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Simpsio Brasileiro de Qualidade do Projeto no Ambiente Construdo

X Workshop Brasileiro de Gesto do Processo de Projeto na Construo de Edifcios

03 e 04 de Novembro de 2011 Rio de Janeiro, RJ Brasil

Matriz de Indicadores para Avaliao Ps-Ocupao

Indicator Matrix for Post-Occupancy Evaluation

Maria Fernanda Oliveira Nunes

Professora da Universidade de Caxias do Sul | e-mail: mfonunes@ucs.br | CV Lattes: http://lattes.cnpq.br/1555729873996754 |

Milissa Carissimi
| e-mail: mcarissi@gmail.com |

RESUMO
Proposta: formular uma matriz com os indicadores mais adequados para orientar a APO no loteamento Victrio Trez, em Caxias do Sul, levando em considerao o contexto sociocultural da comunidade. Mtodo de pesquisa/Abordagens: analisar a aplicao de indicadores em avaliaes j realizadas; definir uma matriz de indicadores; desenvolver e aplicar instrumento-piloto em loteamento passvel de APO e, a partir dessa aplicao, analisar os dados obtidos com o intuito de aperfeioar o instrumento e a matriz de indicadores. Resultados: ao final das anlises efetuadas a partir dos resultados da aplicao do questionrio-piloto, algumas consideraes puderam ser feitas a respeito do instrumento, da matriz e, at mesmo, da prpria avaliao ps-ocupao. Por fim, a anlise dos dados da correlao estatstica proporcionou uma viso diferenciada e qualitativa dos dados tabulados da aplicao do piloto. As relaes criadas entre perguntas indicaram possveis causas da satisfao ou no do usurio naquele quesito. Alm disso, essas correlaes podem indicar a necessidade de um maior detalhamento das perguntas nesses itens. Contribuies/Originalidade: percebeu-se que dados isolados e apenas quantitativos no so totalmente eficientes, assim como somente pesquisas de opinio tambm no o so. A necessidade do cruzamento dos dados da APO com dados de aferio tcnica, para avaliar de maneira eficaz a satisfao final do usurio, imprescindvel. Palavras-chave: avaliao ps-ocupao; habitao de interesse social; indicadores.

ABSTRACT
Proposal: write a matrix with the most appropriate indicators to guide the post-occupancy evaluation of the allotment Victrio Trez, Caxias do Sul, taking the sociocultural context of the community. Research method / approaches: reviewing the implementation of indicators on assessments already carried out, defining a matrix of indicators, develop and implement pilot instrument capable of post-occupancy evaluation, and from that application, analyze the data in order to improve instrument and indicator matrix. Results: At the end of the analysis made from the results of implementing the pilot questionnaire, some considerations could be made about the instrument, the matrix and even their own post-occupancy evaluation. Finally, the analysis of data from the statistical correlation provided a different perspective and qualitative data tabulated the implementation of the pilot. The relations created between questions indicate possible causes of satisfaction or not the user that regard. Moreover, these correlations may indicate the need to incorporate more detailed questions on these items. Contributions / Originality: it was found that only isolated and quantitative data are not fully efficient, as only polls also are not. The need of crossing post-occupancy evaluation data with the scouting technique data, to evaluate effectively the end user satisfaction, is indispensable. Key-words: post-occupancy evaluation; social interest housing projects; indicators.
10.4237/sbqp.11.332

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INTRODUO

A melhoria da qualidade na habitao de interesse social tem sido amplamente discutida nos meios poltico-sociais em nosso pas. A busca por essa qualidade vem aumentando, devido interao entre diversos agentes, pblicos e privados, que passaram a perceber o problema da habitao como um problema de toda sociedade. Essa melhoria nasce das exigncias impostas pelos programas governamentais na aplicao dos recursos, as quais buscam a sustentabilidade das operaes e a satisfao dos adquirentes. Mas ela tambm passa pela apreciao da sociedade, que almeja transparncia dos processos, e chega ao usurio final, o morador, o qual inicia sua insero social como cidado. Este trabalho tem como tema principal a avaliao ps-ocupao (APO) em habitao de interesses social e parte integrante da pesquisa Habitao Social e Relaes Socioeconmicas. A pesquisa um projeto-piloto da prefeitura, atravs de um convnio com a Universidade de Caxias do Sul e busca diagnosticar, social e economicamente, a populao do Loteamento Victrio Trez. Essa populao foi removida da rea de subhabitao do bairro Ftima Baixo. O projeto conta como uma equipe multidisciplinar que trabalha no aprofundamento nas questes decorrentes das modificaes do espao fsico e das relaes sociais das 340 famlias envolvidas. O acompanhamento tcnico-social que busca, entre outras coisas, analisar a satisfao do usurio representa um amadurecimento nos processos de reassentamento no mbito da habitao na cidade de Caxias do Sul/RS. Pesquisas anteriores demonstram que a satisfao do usurio em habitao de interesse social um fator de grande relevncia para a permanncia do morador na unidade habitacional e sua incluso na cidade formal. O objetivo geral deste trabalho criar uma matriz com os indicadores mais adequados para orientar a elaborao de um instrumento de coleta de dados para avaliao ps-ocupao no Loteamento Victrio Trez. A definio desses indicadores se dar levando em considerao o contexto sociocultural da populao envolvida. O mtodo dessa pesquisa se organizou em duas etapas principais. Na primeira, atravs de reviso bibliogrfica, foi efetuada a caracterizao de habitao de interesse social e a conceituao de avaliao ps-ocupao. Na segunda etapa, foi realizada a anlise, atravs de estudos de caso, de aplicaes de indicadores em pesquisas ps-ocupao realizadas em Porto Alegre e So Paulo. A partir desses estudos, desenvolveu-se um instrumento experimental de coleta de dados. Para garantir a eficincia desse instrumento, realizou-se um levantamento, atravs da aplicao de questionrio-piloto em campo, em uma comunidade passvel de APO. Nessa aplicao, alm da coleta dos dados do questionrio, foram efetuadas observaes acerca do processo de aplicao e falhas nas questes, alm de anotaes de falas dos entrevistados. Para finalizar o trabalho, utilizou-se de critrios quantitativos e qualitativos para a anlise dos dados e a verificao da adequabilidade do instrumento.

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AVALIAO PS-OCUPAO NA HABITAO DE INTERESSE SOCIAL

A padronizao dos projetos habitacionais voltados para a populao de baixa renda tem gerado diversos problemas de apropriao dos espaos. Deve-se lembrar que, h muito tempo, a habitao de interesse social deixou de ser apenas uma questo de abrigo e passou a ser uma questo de cidadania, que busca trazer a melhoria da condio de vida da populao e sua insero na sociedade (ROMRO; ORNSTEIN, 1999). Os diferentes elementos do cotidiano do ser humano formam relaes entre fenmenos, pessoas, lugares e atividades. Por isso, relevante associar a qualidade de vida s interrelaes entre a pessoa ou grupo familiar e sua moradia. Para tanto, as edificaes devem levar em considerao, alm do atendimento s necessidades mnimas de segurana e higiene dos moradores, suas necessidades sociais, habilidades e potencialidades (SZCS, 2000). Outro ponto a considerar a casa quanto ao conceito de habitao. Nele, a casa no mais um elemento isolado, mas um habitat, onde h integrao entre interior e exterior. Sendo assim, habitao a moradia integrada ao espao urbano, ligando-se diretamente s questes de infraestrutura urbana, servios e equipamentos de uso coletivo (MARTUCCI; BASSO, 2002). No entanto, apesar dos estudos que esclarecem sobre os conceitos pertinentes, algumas prticas apresentam foco na reduo de custo, o que leva utilizao de materiais de baixa qualidade que, associados falta de manuteno, podem gerar precariedade e insalubridade. Em busca da qualidade tcnica da construo, o dimensionamento ideal e a infraestrutura suficiente, utiliza-se a ferramenta de pesquisa ps-ocupao em edificaes de interesse social, a fim de melhorar a qualidade dos projetos, garantindo a satisfao e a fixao do usurio (ROMRO; ORNSTEIN, 1999). Na APO o levantamento e a anlise desses dados tm como objetivo retroalimentar o prprio projeto da pesquisa, bem como melhorar projetos futuros. Sendo assim, a APO pode ser definida como um grupo de tcnicas de avaliaes de desempenho que so aplicadas durante a utilizao de qualquer tipo de ambiente construdo, buscando estabelecer diagnsticos que levem em considerao a opinio de especialistas tcnicos e as necessidades e nveis de satisfao dos usurios. Essas informaes, comparadas a dados sistmicos sobre as relaes de usurio e ambiente construdo, demonstram erros e acertos na habitao (ABIKO; ORNSTEIN, 2002). A APO se distingue das avaliaes de qualidade convencionais porque considera, de maneira essencial, a satisfao do usurio, sem minimizar a importncia da avaliao de desempenho fsico. As analises so feitas in loco, em escala e tempo reais (ROMRO; ORNSTEIN, 2003). Alm disso, a alta satisfao em APOs aplicadas em nosso pas recorrente. No entanto, conforme Kowaltowski et al. (2009), essa satisfao gerada pelo situao precria da moradia anterior dessas famlias e no necessariamente pela sua qualidade construtiva e nveis de conforto ambiental. Na habitao de interesse social, que utiliza recursos governamentais, as avaliaes so uma oportunidade de analisar os resultados e os impactos da prpria poltica pblica. So oportunidades de transparncia e dilogo entre a poltica e a sociedade, democratizando a gesto pblica (IEE, 2006). A avaliao busca responder se o projeto foi adequado para determinado contexto urbano e socioeconmico. As avaliaes ps-ocupao podem ser aplicadas diversas vezes em uma mesma comunidade para comparao de resultados, pois a melhoria de vida dessas
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populaes gera alteraes nos conceitos de satisfao. Para isso, necessrio definir indicadores de acordo com o que se busca descobrir, de acordo com o objetivo da avaliao (IEE, 2006). Os indicadores so sinalizadores de resultados de uma determinada ao planejada. Funcionam como um termmetro orientador, que indica a situao do programa, sua real projeo e repercusso. Eles so usados para monitorao e avaliao de projetos aplicados e orientam a elaborao de instrumentos de coleta de informaes (CARVALHO; PAZ, 2006). Os indicadores resultam de escolhas dentro das inmeras relaes estabelecidas em um contexto histrico e cultural da rea de estudo e de seus moradores. So definidos baseando-se nos objetivos do projeto. Eles orientam a coleta de informaes e a escolha do instrumento de verificao, o qual pode ser registro fotogrfico, observao, reunio, coleta de depoimentos, entrevista ou questionrio (IEE, 2006). Ainda segundo o IEE (2006), dentro do mbito da pesquisa ps-ocupao, existem trs eixos de percepo: moradia e cidadania, incluso social e satisfao do morador.

OBJETO DE ESTUDO: LOTEAMENTO VICTRIO TREZ

O Loteamento Victrio Trez localiza-se no bairro Nossa Senhora de Ftima, em Caxias do Sul. Das 340 famlias que ocuparo o loteamento, 241 foram removidas de reas de habitao subnormal (invaso) localizadas s margens da RS-122, na mesma regio. Outras 105 famlias so oriundas de outras reas irregulares. O empreendimento foi financiado pela parceria entre o Governo Federal (PAC) e a Prefeitura Municipal. A rea de sub-habitao do bairro estende-se, a partir da faixa de domnio da RS-122, por reas de grande declividade e s margens de um crrego, local conhecido como Valo dos Braga. Os moradores, nas reas de grande declividade, residiam em casas mistas, em sua maioria, de dois pavimentos, inseridas num local de grande densidade construtiva. J os moradores da faixa de domnio e do valo residiam em casas tipo palafita de madeira, com menor concentrao de construes. O novo local de moradia, o Loteamento Victrio Trez, est localizado em uma rea de 8,02 hectares a aproximadamente 900 metros do antigo assentamento. Essa proximidade permite a utilizao dos mesmos equipamentos urbanos pela populao e reduz o impacto social da mudana. O projeto arquitetnico foi elaborado utilizando os padres construtivos j adotados em outros ncleos do municpio. Foram desenvolvidas quatro tipologias: a casa trrea com 36m, o sobrado com 41m, o apartamento de dois dormitrios com 45,60m e o apartamento de trs dormitrios com 53,45m. O processo de reassentamento das famlias est tendo um acompanhamento tcnico-social, atravs de uma equipe multidisciplinar da Universidade de Caxias do Sul. A participao comunitria, desde o projeto at a efetiva ocupao, busca minimizar os efeitos negativos da relocao forada dessas pessoas.

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PROPOSTA DE INSTRUMENTO DE COLETA DE DADOS PARA O LOTEAMENTO VICTRIO TREZ

O instrumento de coleta de dados foi fundamentado em indicadores que sinalizam os principais temas para APO em habitao de interesse social.

4.1

Amostragem e mtodo de aplicao

Atravs de pesquisa realizada durante o processo inicial do trabalho tcnico-social do reassentamento do Ftima Baixo, foi possvel traar o perfil da comunidade. Com esses dados, pode-se definir, ento, um perfil-padro de morador ao qual ser aplicada a APO: idade entre 20 e 40 anos; economicamente ativo; escolaridade no mximo at o ensino fundamental completo; renda inferior a dois salrios mnimos. A partir desse perfil, dever ser elaborado um instrumento de coleta de dados compatvel com o publico entrevistado. O loteamento Victrio Trez, conforme a escala definida pelo IEE (2006), pode ser considerado como de grande porte, pois tem mais de 200 famlias. Sendo assim, o critrio mnimo definido tambm pelo IEE (2006) de 20% dos domiclios representativos do conjunto habitacional, escolhidos de maneira aleatria. Desta forma, das 340 famlias, a amostra mnima que dever ser utilizada de 68 famlias. O mtodo de aplicao utilizado foi o de entrevista pessoal na residncia. Nesse mtodo, o respondente abordado pessoalmente em sua residncia por um pesquisador, que responsvel por realizar as perguntas e registrar as respostas.

4.2

Desenvolvimento do questionrio

O questionrio o mtodo mais utilizado para levantamento de dados em pesquisas psocupao. Isso se d pela sua praticidade, baixo custo e pelo grande nmero de informaes que podem ser obtidas a partir dele. Analisando as vantagens e desvantagens dos tipos de questionrio, optou-se pela aplicao prioritria de perguntas fechadas, pois alm das questes j expostas, deve-se levar em considerao o pblico-alvo da abordagem, os moradores do Loteamento Victrio Trez, conforme caracterizao no item anterior. Alm disso, foi determinada uma escala par com quatro categorias de respostas. Para facilitar a aplicao, foi adotada a escala de classificao visual com ilustraes para a escolha dos graus de satisfao, onde a variao de expresso facial indica avaliaes cada vez mais favorveis.

4.2.1 Eixos e Matriz de Indicadores

A partir dos estudos das APOs do Projeto PIEC (MIRON, 2002) e Jardim So Luiz (MIRON, 2008), e da Matriz do IEE, foram definidos trs eixos de pesquisa principais: unidade, loteamento e projeto social/processo participativo. O instrumento de pesquisa foi dividido em duas partes. Na parte inicial, foram inseridos campos para obteno de alguns dados do entrevistado como idade, renda, sexo e outros. Na segunda parte, utilizando como base os eixos de pesquisas estabelecidos, foram desenvolvidas 52 perguntas, sendo 50 perguntas fechadas e 2 perguntas abertas.

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Os indicadores foram agrupados em trs eixos principais: unidade, loteamento e projeto social/processo participativo. Dentro dos blocos foram feitas subdivises por temas, e outras por assuntos mais especficos (Quadros 1, 2 e 3).
Tamanho Ambientes Trmico Conforto Acstico Lumnico Ventilao Solidez Unidade Construo Qualidade Segurana Portas e janelas Funcionamento Privacidade Ptio
Quadro 1: Eixo Unidade.

Hidrulica Eltrica

Melhorias Relao com vizinhos reas comuns

Realizadas Pretendidas

Associao moradores reas de lazer

Loteamento Infraestrutura

gua, luz, esgoto Pavimentao Iluminao Localizao (acesso) Segurana

Quadro 2: Eixo Loteamento.

Acesso servios Transporte

Reteno Construo Acompanhamento Projeto Social/Processo Participativo Adaptao Insero Social Mudana Ps-ocupao Tipologia e tamanho Pagamento de taxas Comunidade

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Cidade Melhoria de qualidade de vida Qualidade de vida Trabalho e renda

Quadro 3: Eixo Projeto Social/Processo Participativo.

4.3

Aplicao do questionrio-piloto

Para garantir a qualidade e a eficincia da pesquisa que ser aplicada posteriormente no Loteamento Victrio Trez, foi realizada uma aplicao-piloto do questionrio elaborado. Antes disso, aplicou-se um pr-teste no prprio loteamento Victrio Trez para verificao da compreenso do vocabulrio utilizado. Foram selecionados para isso, dois moradores, que responderam o instrumento simulando que j estivessem morando nas novas casas. A partir das constataes aferidas durante a aplicao, efetuaram-se alteraes de vocabulrio em algumas perguntas e na escala de satisfao, como mostra a Figura 1. A troca das respostas da escala por palavras mais simples e usuais melhorou o fluxo da entrevista.
1 2 3 4

PSSIMO

RUIM

BOM

TIMO

Figura 1: Escala de satisfao definitiva

A aplicao do piloto ocorreu no Loteamento Marianinha de Queirz, em Caxias do Sul. Entregue em abril de 2002, o projeto contempla 5 prdios com 80 apartamentos e 40 sobrados. Esse local foi escolhido devido a suas caractersticas serem semelhantes s do Loteamento Victrio Trez, isto , os moradores tm faixas de renda e escolaridade similares. O questionrio foi aplicado em 5 residncias no dia 6 de novembro de 2009. Foram necessrias aproximadamente duas horas e meia para a aplicao dos cinco questionrios. Aps algumas alteraes decorrentes do teste, o instrumento de coleta de dados para futura aplicao em APO no Loteamento Victrio Trez ficou com 63 questes. Sendo 9 questes na parte de perfil do morador, 42 com respostas na escala de satisfao, 8 questes com escala dicotmica e, para finalizar, 2 questes com respostas pr-determinadas sobre a unidade e 2 abertas sobre o loteamento. Ao final de cada bloco foi inserido um campo de observao, para anotaes referentes a algum apontamento acerca do item perguntado. As duas questes finais foram do tipo abertas e se referem s reformas que os moradores fizeram ou pretendem fazer nas unidades. J, nas respostas, foi inserido, alm da escala dos 4 pontos de satisfao, o campo nda (nenhuma das alternativas) para situaes nas quais o pesquisado no saiba a resposta.

4.3.1 Anlise de Dados

Como a inteno da aplicao do piloto no foi de avaliar os dados relativos ao Loteamento Marianinha de Queirz, mas sim, utiliz-los para avaliao do prprio questionrio, de sua aplicabilidade e da relevncia dos indicadores escolhidos, optou-se por realizar anlise estatstica atravs de correlao.

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Conforme Hair et al. (2005), a correlao uma tcnica de associao que permite determinar a existncia de relaes entre duas ou mais variveis. O coeficiente correlao (r) utilizado para avaliar essa associao. Grandes coeficientes indicam uma forte relao, assim como pequenos coeficientes indicam uma fraca relao (HAIR et al., 2005). Para o clculo do coeficiente foi considerado o percentual de satisfao de cada uma das amostras. Sendo assim, verificou-se, atravs do valor do coeficiente de correlao, quanto determinado item de satisfao do questionrio se relaciona com outro item, de acordo com a opinio do morador. Foram gerados dois grficos de correlao. No primeiro, tentou-se estabelecer as relaes existentes entre o bloco unidade habitacional e o bloco loteamento. J, no segundo, associou-se o loteamento com o bloco de projeto social/processo participativo. Foram considerados os coeficientes de 1,00 a 0,71, indicativos de forte relao entre as questes, conforme escala de Hair et al. (2005), explicada anteriormente. Para a anlise dessas relaes, tambm foram observados os valores percentuais das tabulaes de satisfao, alm das anotaes feitas durante as entrevistas. Observando-se as correlaes geradas e suas anlises, percebe-se que, muitas vezes, as questes isoladas no trazem dados muito significativos, mas que a associao entre elas pode gerar entendimentos e justificativas acerca da possvel causa da satisfao ou no do usurio.

Figura 2: Questes com maior correlao

As questes que geraram correlao so justamente os subitens que produzem os maiores picos (positivos ou negativos) de satisfao nos moradores. Essa forte relao aponta a adequabilidade do instrumento de coleta de dados e de sua matriz, a qual conseguiu absorver as informaes com maior relevncia, que impactam na qualidade de vida do usurio. Alm disso, as perguntas que aparecem correlacionadas, podem indicar que, ser necessrio um maior refinamento nos sub-eixos dessas questes.

CONCLUSO

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 importante lembrar tambm que a APO isolada no gera dados suficientemente confiveis para a aferio da qualidade e de desempenho nos projetos de habitao social. Por muitas vezes, o usurio tem dificuldade em entender e interpretar as questes, e suas respostas acabam no representando a realidade. Por isso da importncia de cruzar dados de APO com avaliaes de desempenho fsico. Ao final das anlises efetuadas, algumas consideraes puderam ser feitas a respeito do instrumento, da matriz e, at mesmo, da prpria avaliao ps-ocupao. No instrumento, aps sua aplicao-piloto, foram feitas alteraes de vocabulrio, adequando-o ao melhor entendimento e interpretao da populao-alvo. Da mesma forma, a escala de satisfao teve suas expresses de intensidade trocadas por palavras mais simples e diretas. Perguntas que foram interpretadas como semelhantes foram fundidas, e questes que tinham uma abrangncia maior foram desdobradas. Outra alterao ocasionada foi nas questes do bloco projeto social/processo participativo, no qual as respostas foram alteradas para dicotmicas sim ou no e no mais na escala de satisfao, devido dificuldade dos respondentes de mensurar a intensidade dos sentimentos. Tambm foi feita a insero de questes sobre a apropriao do espao comum das residncias. Embora a verso definitiva do instrumento no tenha includo questes relacionadas a taxas condominiais e a custos de manuteno das reas comuns das edificaes, percebeu-se, posteriormente, a necessidade dessa incluso. Isso deve ser considerado para a elaborao de trabalhos posteriores. Por fim, a anlise da correlao estatstica proporcionou uma viso diferenciada e qualitativa dos dados tabulados da aplicao do piloto. As relaes encontradas entre indicadores podem gerar entendimentos diferenciados sobre o tema, com especial ateno diviso entre o projeto das reas externas e da residncia. Nesse sentido, as relaes entre rea da sala e reas externas podem complementar critrios de projeto. Contudo, percebeu-se que dados isolados e apenas quantitativos podem no ser totalmente eficientes, assim como somente pesquisas de opinio tambm no o so. A necessidade do cruzamento dos dados da APO com dados de aferio tcnica, para avaliar de maneira eficaz a satisfao final do usurio, imprescindvel.

REFERNCIAS

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