PALABRASDELDR.JORGEA.

SUBEROISACONMOTIVODELAPUESTAEN CIRCULACINDELAOBRADESUAUTORA TRATADOPRCTICODERESPONSABILIDADCIVILDOMINICANA 8/abril/2010

UNA APROXIMACION A LA RESPONSABILIDAD CIVIL DEL FUTURO El acto que nos convoca aqu esta noche no es tan slo para poner en circulacin una obra que nunca antes haba sido objeto de un acto de esta naturaleza, no obstante haber circulado legalmente con ms de cuatro mil ejemplares, comprendidos en cinco ediciones anteriores, de las cuales solamente dos pueden ser propiamente consideradas como tales, pues las otras han sido reimpresiones. Quiero tambin, en paralelo, presentarles a ustedes algunas reflexiones sobre la materia, las cuales he denominado Una Aproximacin a la Responsabilidad Civil del Futuro. La obra es de responsabilidad civil: la seductora y coqueta responsabilidad civil, a la que Josserand consideraba la vedette del Derecho Civil porque es perseguida por doquier. Desde el principio nuestro propsito fue escribir una obra que fundamentalmente estuviera basada en la jurisprudencia dominicana, la cual sigue siendo la fuente fundamental de nuestra responsabilidad civil, pues la actividad legislativa sobre la materia sigue siendo muy tmida, lo cual se puede comprobar a partir de la primera edicin que apareci en el ao 1991. Y es que en materia tan casustica, como lo es la responsabilidad civil, no podemos soslayar el pasado ni las circunstancias en que se pronunciaron los tribunales en la poca en que les toc decidir. Encontr unas expresiones de Diego A. de Santilln que me gustaron y las quiero compartir con ustedes: Al romper arbitrariamente los vnculos con la experiencia y el pensamiento del pasado, al querer hacer de nuestra pequea persona algo as como un Cristbal Coln del mundo en que el azar nos ha hecho nacer, nos tomamos una tarea gigantesca y no llegamos por ese camino ms que a descubrir un trecho insignificante. En cambio, si nos apoysemos mucho ms en la experiencia acumulada por las generaciones precedentes, ahorraramos tanteos y ensayos y podramos superar mucho ms fcilmente obstculos y vallas de otro modo infranqueables, porque la vida es demasiado breve para malgastarla en
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experimentos y tentativas que podran ahorrarse con ventaja. Esto no quiere decir que hay que tener la vista fija nicamente en el pasado, en lo vivido, en lo pensado por los predecesores, pero como hay una continuidad biolgica indestructible, debera haber tambin una continuidad en el campo de la cultura, unir el presente por mil vnculos, por mil hilos con el ayer, no para eludir esfuerzos, sino para disponer las propias fuerzas de una manera ms eficiente con vistas a conquistas y enriquecimientos futuros y posibles. Un enano montado sobre los hombros de un gigante, puede ver ms all que el gigante. Nuestra generacin, montada sobre la precedente, puede percibir un horizonte ms amplio Bienvenida, pues, toda tentativa para buscar vinculaciones con los grandes del pensamiento y de la investigacin ya casi olvidados. Montados sobre sus hombros, quizs podamos ver ms all y mejor que ellos mismos. Tratado Prctico de Responsabilidad Civil Dominicana es una obra eminentemente prctica, de ah su ttulo. Entra en la categora de lo que modernamente se denomina Derecho Jurisprudenciado. Ella no es una recopilacin jurisprudencial, por lo que no contiene todas las sentencias dictadas por la Suprema Corte de Justicia, pero s las ms importantes relativas a la materia dictadas al 31 de diciembre de 2009. Quiero destacar una de las Cmaras Reunidas (hoy Salas Reunidas) de nuestra Corte de Casacin de fecha 3 de marzo de 2010, que estableci una presuncin de comitencia contra la persona o empresa ligada por un contrato de trabajo cuando su trabajador produce un dao en el ejercicio de sus funciones, as como la forma de liberarse de esa presuncin. En presencia de tantas fuentes bibliogrficas extranjeras sobre el tema y escasa dominicana, nos pareci preferible resear el comportamiento de nuestros tribunales a travs de los aos al aplicar las disposiciones legales relativas a la responsabilidad civil, los cuales, en su tarea de intrpretes del Derecho, han realizado incuestionablemente una labor creadora de primer orden. Ya en la primera edicin, en el ao 1991, hablbamos de una Responsabilidad Civil Dominicana. Esta es una obra de responsabilidad civil general, basada principalmente en las disposiciones contenidas en el Cdigo Civil. Posiblemente augure la realizacin de otra obra sobre responsabilidad civil especial, construida sobre abundantes leyes especiales que lentamente han venido rompiendo con nuestra tradicional idea de la falta o culpa, piedra angular del tema en la codificacin de 1804. Entre esas leyes especiales podemos citar: la 479-08, General de las Sociedades Comerciales y Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada; 41-08, Sobre la Funcin Pblica; 33-07, Contra Crmenes y Delitos de Alta Tecnologa; 491-06, de Aviacin Civil de la Repblica Dominicana; 358-05, General de Proteccin de los Derechos del Consumidor o Usuario; y 19-00, que regula el Mercado de Valores, entre otras. Quien mejor ha apreciado la metodologa contenida en esta obra ha sido el Dr. Salvador Jorge Blanco, ex Presidente de la Repblica, quien al comentarla en el peridico Listn Diario el 19 de marzo de 1992 dijo de ella lo siguiente:
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La obra recientemente publicada Tratado Prctico de Responsabilidad Civil Dominicana del doctor Jorge A. Subero Isa, es un esfuerzo ingente de investigacin y metodologa expositora dentro nuestra bibliografa jurdica en constante superacin con renovados aportes que enriquecen nuestro patrimonio jurdico. Este manual tendr significacin en el saber acadmico y tambin en el ejercicio de la abogaca. Los dos prlogos que le sirven de presentacin de dos antiguos presidentes de la Suprema Corte de Justicia, el Licdo. Manuel Ramn Ruiz Tejeda y el doctor Manuel Bergs Chupani avalan este libro. Est escrito con nitidez y precisin. Provoca inmediatamente en el estudioso la idea del buen manual que recuerda la legendaria cultura jurdica francesa o nuestro viejos maestros universitarios que nos han legado con elegancia y saber, pginas trascendentales para la enseanza y la prctica del Derecho. Sigue diciendo el Dr. Jorge Blanco, Esa metodologa del autor de esta obra lo llev a excluir aspectos de la materia estrictamente doctrinales sin incidencia en la aplicacin del Derecho en el orden jurisprudencial. Tal sera la responsabilidad civil derivada de una falta en la prctica de los deportes o responsabilidad civil derivada de la violacin a las reglas del ejercicio de las profesiones liberales o similares a sta, que todava en nuestro medio no han originado los cuestionamientos judiciales que se presentan en otros pases con grandes titulares de prensa y comentarios extraordinarios del mundo jurdico en la siempre viva categora de la obligacin de diligencia o prudencia y la de resultado. No sera lo mismo con la clusula de no responsabilidad y la nocin de la falta subyacente no obstante esa clusula que ha motivado dos grandes decisiones en nuestra jurisprudencia en las dcadas de los aos cincuenta y setenta que tambin dan a esas jurisprudencia aire de dominicanidad como bien lo recoge en todos los dems aspectos la obra del doctor Subero Isa en lo que yo entiendo es un paso ms en la dominicanizacin de nuestro Derecho. Su libro es ms dominicano que francs porque sus citas jurisprudenciales y doctrinarias dominicanas son vivencias de nuestra propia realidad sin que haya perdido de vista nuestra cultura jurdica. Es una obra de avance. Me gusta la cita que hace el magistrado Guy Canivet, ex Primer Presidente de la Corte de Casacin francesa, en una conferencia dictada en nuestro pas el 28 de junio de 2004, cuando dijo: Sin embargo, como lo notaba PORTALIS hace doscientos aos de una manera tan brillante: por completo que pueda parecer un cdigo, tan pronto se le ha dado el ltimo toque, miles de preguntas inesperadas se le presentan al magistrado. Pues las leyes, una vez redactadas, se mantienen tal como fueron escritas. Los hombres por el contrario no descansan jams, siempre estn activos, y ese movimiento que no se detiene y cuyos efectos estn modificados de formas diversas por las circunstancias, produce, a cada instante, alguna nueva combinacin, algn hecho nuevo, algn resultado nuevo.

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La responsabilidad civil es una vigilante permanente de nuestro comportamiento, encargndose de ponerle precio a la convivencia en sociedad cuando a consecuencia de ella se causa un dao a otro. La existencia del dao o perjuicio es de la esencia misma de la responsabilidad civil; de ah que algunos autores prefieren llamarla Derecho de Daos. Ella jams existe si no hay un dao o perjuicio causado, pero causado por quin?, en cules circunstancias? Aqu surge el primer problema con el cual nos enfrentamos al momento de exigir la reparacin del dao, que es en definitiva el fin que persigue la accin en responsabilidad civil. No se discute que las grandes codificaciones del siglo XIX, como la napolenica, alemana, austraca y a las que stas sirvieron de modelo, se fundamentaron en el principio consagrado en el aforismo latino: casum sentit dominus, segn el cual el propietario corre con los riesgos que afectan a sus bienes. Era prcticamente la consagracin del principio en materia de compraventa del res perit domino (la cosa perece para el propietario). Solamente razones ticas (dice Juan Marcos Rivero Snchez) as lo justificaban y se recurri al concepto de abuso de libertad, pues slo en los casos en que alguien hubiera causado a otro un dao actuando de manera culpable, se poda admitir su responsabilidad y, en consecuencia, su obligacin de repararlo. La idea era que la culpa o dolo del sujeto tornaba abusivo el ejercicio de la libertad. El gran jurista alemn, uno de los grandes del siglo XIX y exponente de primer orden de la Escuela Histrica del Derecho, Rudolf von Iehring proclamaba: No es el dao el que obliga al resarcimiento, sino la culpa. Ese mismo Iehring deca en la Introduccin de su obra La Lucha por el Derecho: La expresin del Derecho encierra una anttesis que nace de esta idea, de la que es completamente inseparable: la lucha y la paz; la paz es trmino del Derecho, la lucha es el medio para alcanzarlo. En otra parte de la misma obra nos dice: El Derecho no es una idea lgica, sino una idea de fuerza; de ah por qu la justicia, que sostiene en una mano la balanza donde pesa el Derecho, sostiene en la otra la espada que sirve para hacerla efectivo. La espada, sin la balanza, es la fuerza bruta, y la balanza sin la espada, es el Derecho en su impotencia: se completan recprocamente; y el Derecho no reina verdaderamente, ms que en el caso en que la fuerza desplegada por la justicia para sostener la espada, iguale a la habilidad que emplea en manejar la balanza. No existe ninguna duda de que en el rgimen del Cdigo Civil el fundamento y la razn de ser del porqu se est obligado a reparar el dao se encuentra en la falta o culpa cometida. Algunos consideran que la culpa, como criterio de imputacin, se basa en el deseo de proteger a la naciente industria de las consecuencias econmicas que implicara la admisin de criterios de imputacin ms estrictos, como sera el de la responsabilidad objetiva. No debemos olvidar que el Cdigo Civil es una consecuencia de las ideas imperantes en la poca de la Francia post revolucionaria, que consagr el individualismo, el liberalismo y sobre esos principios se construy la teora de la autonoma de la voluntad, donde se consideraba que solamente el orden pblico y las buenas costumbres estaban por encima de la
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voluntad de las personas, y que la ley, por ser la expresin de la voluntad popular, era la nica que poda ponerle lmites a esa voluntad. Salvo interpretacin jurisprudencial de casos especficos, como la responsabilidad del guardin de la cosa inanimada establecida en el prrafo 1ro. del artculo 1384 del Cdigo Civil; la derivada del contrato de transporte, etc., todava a ms de 200 aos de la promulgacin del Cdigo Civil la culpa o falta sigue siendo en su contenido el fundamento de nuestra responsabilidad civil general. La jurisprudencia dominicana as lo confirma, a manera de ejemplo: S.C.J., 8 abril 1960, B.J. 597, pg. 755 y Primera Cmara, S.C.J., 10 diciembre 2003, B.J. 1117, pg. 67. Sin embargo, a consecuencia de los fenmenos econmicos, la tecnologa, las vas de comunicacin, la ciencia mdica, la concentracin urbana de la poblacin y el aumento de los riesgos, entre otros, el dominio de la falta, como reina indiscutible de la fundamentacin de la responsabilidad civil, ha ido modernamente perdiendo terreno, observndose un avance hacia la responsabilidad objetiva, es decir, la que considera que el fundamento de la responsabilidad no es la falta, sino el dao mismo. Que se est obligado a reparar el dao, no porque se es culpable, sino porque ha ocurrido, porque se ha causado. En la Repblica Dominicana, para comprobarlo basta con estudiar leyes especiales, como por ej: Aviacin Civil, ProConsumidor y otras. No hay dudas de que se ha producido un cambio de paradigma en la materia: de una responsabilidad subjetiva basada en la falta o culpa, lentamente, pero de manera constante, estamos pasando a una responsabilidad objetiva que considera que el fundamento de la responsabilidad civil es el dao, no la falta. De esto se deriva una importancia capital en cuanto a la prueba, pues corresponde a la vctima de una obligacin fundamentada en la falta establecer la prueba de sta, segn el principio establecido en el aforismo latino actor incumbit probatio; mientras que el acreedor de una obligacin fundamentada en la responsabilidad objetiva, le basta con probar la existencia del dao, no tiene que probar la falta. El tema de la prueba lo hemos abordado con profundidad en nuestra obra El Contrato y los Cuasicontratos. Estamos de acuerdo en que la finalidad que persigue la responsabilidad civil es la reparacin del dao. Nadie discute que el que causa un dao est obligado a repararlo, pero cul dao?; bajo cules condiciones?; todo el dao?; el que tan slo persigue la compensacin del inters afectado?; hasta dnde se extiende esa cadena de reparacin? Aqu surge el segundo problema. Considero muy importante decir que en la Repblica Dominicana en algunos casos la reparacin del dao se encuentra debidamente constitucionalizada, segn nuestra vigente Constitucin, como son los casos contemplados en el art. 44, relativo al derecho al honor, al buen nombre y a la propia imagen; en el art. 53, relativo a los derechos al consumidor; y el art. 67, numeral 5, relativo a los daos al medio ambiente, que valga decir que su reparacin no es tan slo un imperativo
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constitucional, sino que adems, se encuentran protegidos por una responsabilidad objetiva, es decir, que no hay que probar la falta de quien los comete. Aceptemos como dao el menoscabo o la lesin a un derecho o a un inters jurdicamente protegido por el ordenamiento establecido. En la tradicional responsabilidad civil, para que exista el dao reparable es preciso que se encuentren reunidos tres requisitos, que son: 1) el perjuicio debe ser cierto y actual; 2) el perjuicio no debe haber sido reparado; y 3) el perjuicio debe ser personal y directo. Esto se justifica porque en la poca de la redaccin del Cdigo Civil las ideas imperantes eran las del individualismo y liberalismo, como se ha dicho anteriormente. Sin embargo, auguro que esas tres barreras en las que se encuentra encerrada la responsabilidad civil clsica, no van a ser capaces de soportar una realidad social y econmica como la que nos arropa en la actualidad, y se incrementar en el futuro y tendrn que ceder poco a poco a fin de permitir que la moderna responsabilidad civil logre rebasar sus presentes fronteras. No me atrevo a predecir los lmites de ese desbordamiento, pero de que lo habr, lo habr. Y es que as lo demandan las complejidades de un mundo moderno, cada da ms dinmico, las nuevas formas de hacer negocios, el outsoursing, los clster, los nuevos mercados, los cambios econmicos, las nuevas estrategias tendientes a reducir costos, las ciencias mdicas, y en fin, la propia globalizacin han producido un fenmeno que ha venido a diversificar y democratizar la produccin de bienes y servicios, as como su distribucin, comercializacin y consumo. En la actualidad la fabricacin de un vehculo, por ejemplo, puede estar compuesto por partes fabricadas en Japn, Alemania, India, Estados Unidos y Taiwn, ensamblado en Brasil y vendido en la Repblica Dominicana. Todos esos acontecimientos generan relaciones que crean lo que se denomina redes contractuales, consideradas por muchos como propias de la globalizacin de la economa y el comercio internacional, y que en cierta medida interactan con el principio de la relatividad de las convenciones consagrado en el art. 1165 del Cdigo Civil, segn el cual las convenciones solamente surten efectos entre las partes contratantes, consagrado en la mxima latina res inter alios acta. Desde luego, para rebasar esas barreras que enclaustran el concepto tradicional de la responsabilidad civil es preciso que se complementen mecanismos de proteccin que permitan no un reemplazo de una persona por otra en cuanto a la reparacin del dao, sino un desplazamiento hacia las consecuencias pecuniarias de la realizacin del dao, tal como sera el seguro de responsabilidad civil a favor de terceros; que les otorgue a stos una accin directa contra el asegurador. No el seguro de responsabilidad civil general como lo conciben los aseguradores dominicanos, que es un instrumento de proteccin econmico a favor del asegurado, lo que impide, an en el caso del seguro obligatorio de vehculos de motor, que el que sufre el dao pueda ejercer una accin directa contra el
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asegurador, pues en definitiva ste lo que hace es proteger el patrimonio del asegurado, quien asume el contrato de seguro no en beneficio de otro sino en su propio beneficio. En materia de seguro de responsabilidad hay casi un axioma que deriva en crculo vicioso, en el sentido de que mientras ms acciones de responsabilidad se producen, ms seguros de responsabilidad civil hay que contratar, pero mientras ms seguros de responsabilidad civil existan, ms acciones de responsabilidad civil se producen. En nuestra obra Teora y Prctica del Derecho de Seguros abordamos ampliamente el tema. Una nueva categora de derechos, considerados como de tercera generacin y denominados derechos e intereses colectivos y difusos, ha incursionado en el Derecho dominicano y, por su propia naturaleza, rompen con el concepto tradicional de a quin corresponde su ejercicio. Primero fue el Cdigo Procesal Penal que establece que la accin civil puede ser ejercida por el ministerio pblico o por una organizacin no gubernamental especializada cuando se trate de infracciones que afecten intereses colectivos o difusos. Luego fue la Constitucin de la Repblica, proclamada el 26 de enero de 2010, que en su art. 66.- Derechos colectivos y difusos, dijo que el Estado reconoce los derechos e intereses difusos, protegiendo: 1) la conservacin del equilibrio ecolgico, de la fauna y la flora; 2) la proteccin del medio ambiente; y 3) la preservacin del patrimonio cultural, histrico, urbanstico, artstico, arquitectnico y arqueolgico. Tanta importancia le ha atribuido la Constitucin a esos derechos e intereses difusos que ha consagrado en su art. 72 que toda persona tiene derecho a una accin de amparo por ante los tribunales para garantizarlos. Pero tambin, de conformidad con el numeral 4 del art. 67 se impone una obligacin de restablecer el medio ambiente a su estado natural, si ste resulta alterado a consecuencia del uso y explotacin de los recursos naturales. Me atrevo afirmar sin ningn tipo de reservas que el ejercicio de la accin derivada de esos derechos constituir en un futuro no muy lejano, el grueso de los casos de responsabilidad civil. En la concepcin reinante en nuestro pas la reparacin del dao como fin de la accin en responsabilidad civil, no puede derivar en un enriquecimiento para la vctima, pues el enriquecimiento sin causa constituye una de las fuentes de las obligaciones: el que se enriquece sin causa est obligado a la restitucin de lo recibido. Esto se justifica porque el deber de resarcir no puede ser ni mayor ni menor que el dao real y efectivamente ocasionado (Juan Marcos Rivero Snchez, pg. 116). Sin embargo, en otros pases, como en Estados Unidos, la reparacin del dao no solamente busca su resarcimiento, sino un castigo contra una persona, fsica o moral, por una conducta determinada. Lo que se persigue es a travs de una
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condena civil sancionar como medida disuasiva, el dao que se causa. Son los llamados daos punitivos. La literatura jurdica norteamericana es abundante en cuanto a las demandas en daos y perjuicios amparadas en los daos y perjuicios punitivos, muchas de las cuales han sido acogidas por los tribunales de ese pas. Basta leer las obras clsicas de Gene Bowller, Joseph C. Goulden, Louis Nizer, Quentin Reynolds o John Crisham, quien en su obra El Jurado nos relata cmo a Celeste Wood el jurado le otorg dos millones de dlares en concepto de compensacin por daos y perjuicios y la cantidad de cuatrocientos millones de dlares para que sirviera como castigo ejemplar en contra de la demandada, una compaa tabacalera. Muchas de esas sentencias (debo aclarar que algunos ponen en duda su veracidad, pero de todas maneras reflejan una realidad judicial en Estados Unidos de Amrica) han dado lugar a concursos que otorgan premios anuales a las que se consideran ms absurdas. Tal es el caso de los Stella Awards (Premios Stella), en honor a Stella Liebeck, la cual en 1992, teniendo 79 aos de edad, sufri un accidente en un McDonalds al carsele encima un caf que haba pedido, lo que le produjo en su cuerpo quemaduras diversas. Fue indemnizada con 2.9 millones de dlares. Desde entonces en las tazas de caf se advierte de que el contenido est muy caliente, y de su peligro. En una de esas entregas (fue tomada del internet) se otorgaron siete premios a sentencias que pareceran inverosmiles en nuestro ordenamiento de responsabilidad civil. Esos siete premios fueron los siguientes: PREMIOS:

SEPTIMO PUESTO Kathleen Robertson de Texas fue indemnizada con 780.000 dlares por un jurado tras romperse un tobillo despus de tropezar y caerse por culpa de un nio que estaba corriendo en una tienda de cocinas. Los dueos de la tienda se sorprendieron al ser obligados a pagar dicha cantidad, ms an al saber que el nio que tan mal se haba comportado era el hijo de la seora Robertson. SEXTO PUESTO Carl Truman de Los ngeles y de 19 aos, gan 74.000 dlares ms los gastos mdicos cuando un conductor pas por encima de su mano con el coche, un Honda Accord. Carl Truman no se dio cuenta de que haba alguien al volante del coche cuando se puso a robarle los tapacubos.

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QUINTO PUESTO Terrence Dickson, de Pennsylvania, estaba abandonando una casa despus de robarla, y decidi salir por el garaje. No fue capaz de salir por la puerta del garaje porque estaba rota, y al intentar volver a la casa se dio cuenta de que la puerta que conectaba ambas estancias era de un nico sentido y no poda salir o volver a la casa. La familia estaba de vacaciones, y el seor Dickson estuvo encerrado en el garaje durante 8 das. Para sobrevivir, lo hizo a base de Pepsi y un enorme saco de comida para perros que encontr. Denunci al dueo de la casa por los daos morales sufridos por aquel incidente, y el jurado accedi a situar la indemnizacin del propietario al ladrn en 500.000 dlares. CUARTO PUESTO Kara Walton de Claymont, Delawere, denunci con xito al propietario de un pub nocturno de la ciudad cuando ella se cay desde la ventana del bao al suelo y se rompi los dientes contra el suelo. Esto ocurri mientras la seorita Walton intentaba colarse por la ventana del bao de mujeres para no pagar la cuenta de 3.50 dlares. El propietario tuvo que pagarle 12.000 dlares y gastos dentales. TERCER PUESTO Un restaurante de Philadelphia tuvo que pagar 113.500 dlares a Amber Carson, despus de que resbalara con un refresco y se rompiera el coxis. Dicho lquido estaba en el suelo porque ella se lo haba lanzado a su novio media hora antes durante una pelea. SEGUNDO PUESTO Jerry Williams, de Arkansas, percibi 14,500 dlares ms los gastos mdicos despus de ser mordido las nalgas por el perro de su vecino. El perro estaba en una jaula dentro del jardn de su propietario encerrado. La indemnizacin fue menor al percibir el jurado una cierta provocacin en el hecho de que el seor Williams estuviera disparndole al perro desde arriba de la jaula con una pistola de bolas. CAMPEON Mr. Merv Grazinski, de Oklahoma City, en Noviembre de 2000 se compr una caravana marca Winnebago de las grandes (de las que son a la vez coche y caravana). En su primer viaje, estando en una autova, seleccion el dispositivo que fija una velocidad de crucero a 70 millas por hora (unos 120 km/h) y se fue a la parte de atrs a prepararse un caf, con la caravana en marcha a semejante velocidad. No sorprende el hecho de que el camin/caravana siguiera recto y tomara la tangente en la primera curva y colisionara. Mr. Grazinski contrariado denunci a Winnebago por no advertirle en el manual de uso de que el programador de
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velocidad no es un piloto automtico que toma curvas, frena cuando es necesario e incluso detiene el vehculo si preciso fuere. Por ello, fue recompensado con 1,750,000 dlares ms una nueva caravana. Actualmente, Winnebago advierte de tal circunstancia en sus manuales, para el caso de que algn otro imbcil compre uno de sus vehculos. Despus de esto, a quin le sorprende que en el cuestionario que te dan en el avin cuando vas a los EE.UU. te pregunten si vas a cometer un delito o un acto terrorista?. En Francia, fue presentado en el ao 2005 ante el Ministerio de Justicia el denominado Anteproyecto CATALA, que consta de ms de 450 artculos nuevos, donde se pretende una verdadera revolucin de los Ttulos III y IV del Libro III del Cdigo Civil, impactando considerablemente toda el rea de las obligaciones y con ella, desde luego, la responsabilidad civil, bajo el argumento de la proliferacin, fuera del Cdigo Civil, de leyes especiales y cdigos particulares, y de una jurisprudencia que ha modernizado el Cdigo Civil mediante una interpretacin actualizadora sin alterar los textos de las normas. El asunto responsabilidad civil, que en el Cdigo Civil se encuentra comprendida en cinco artculos (1382 al 1386), se somete a 67 artculos. (Alfredo Ferrante, Facultad de Derecho Universidad de Oviedo: Una primera aproximacin al Ante Proyecto CATALA y a la nueva responsabilidad civil en el Derecho Francs). Este anteproyeto es considerado por muchos como parte del movimiento que se ha estado produciendo en los pases de la Unin Europea en cuanto a la reforma del Derecho de las obligaciones, con la finalidad de que Francia tenga un Cdigo Civil adecuado al concierto europeo, ya que actualmente la posicin francesa es de inferioridad frente a otros pases, como Holanda, Alemania, Brasil, o la provincia canadiense de Qubec. Fue concebido en el ao 2003 y se present, como dije anteriormente al Ministro de Justicia de la poca, Pascal Clement, por el profesor Pierre Catala, Grar Cornu, entre otros. En ese proyecto se involucraron 36 civilistas universitarios, ampliamente conocidos y conocedores del movimiento europeo dirigido a la modernizacin del Derecho de las obligaciones. Tuve el honor de estar presente en el Anfiteatro de la Sorbona, de Pars, cuando en ocasin de la invitacin que me formulara el magistrado Guy Canivet, para entonces Primer Presidente de la Corte de Casacin francesa, a asistir a los actos del Bicentenario del Cdigo Civil, el Presidente de la Repblica Jacques Chirac, al inaugurar el evento el 11 de marzo de 2004 anunci la necesidad de introducir cambios legislativos en cuanto a las obligaciones. Posteriormente, en diciembre del pasado ao, durante un encuentro con el magistrado Vincent Lamanda, Primer Presidente de la Corte de Casacin francesa y con el Presidente del Consejo Constitucional de ese pas, Jean Louis Debr, abordamos ampliamente el futuro del Derecho Francs, tal como lo concebamos en la actualidad.
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Autores como Alfredo Ferrante, de la Facultad de Derecho de la Universidad de Oviedo, nos dice sobre ese anteproyecto lo siguiente: La introduccin de los intereses punitivos es sin duda la innovacin ms importante que encuentra su justificacin dado que con ella la responsabilidad civil lleva a tener una eficacia tanto represiva (LEDUC, 2007, p. 69) como preventiva frente a las deficiencias que ha mostrado el Derecho Penal (JOURDAN, 2007, p. 146), asumiendo as una funcin tambin punitiva (ESSNER, 2007, p. 174). Sin embargo otra parte de la doctrina (LAMBERT-FAIVRE, 107, p. 165) no es totalmente favorable a esta idea y no considera positiva su introduccin. Se sostiene que el sistema basado sobre los daos y perjuicios punitivos no es ms eficaz que la va penal. LAMBERT-FAIVRE sostiene que si en una fase anterior a la realizacin del dao causado, la eventualidad de los daos y perjuicios punitivos ser ms disuasiva que la eventual sancin penal, sucesivamente al accidente la va penal resulta ms factible, puesto que no solamente el Estado sino tambin las partes pueden reclamar la accin penal. Por lo tanto la creacin de los daos y perjuicios punitivos viene a ser criticada por esta doctrina que sostiene que si al mbito penal pertenece la accin de punir, al mbito civil pertenece la de reparar. Segn las informaciones de fuentes fidedignas que poseo, el Anteproyecto CATALA no ha tenido en Francia la acogida que se esperaba y en la actualidad no se contempla su discusin legislativa. Cmo ampara la Constitucin, la ley o el contrato a los que sufren el dao para obtener una indemnizacin? A estos efectos se pone a disposicin de ellos la accin judicial denominada accin en responsabilidad civil, que en el caso de un dao resultante a consecuencia de un ilcito penal adquiere el nombre de accin civil y su ejercicio se encuentra sometido a disposiciones combinadas del Cdigo Procesal Penal y del Cdigo Civil, el cual sigue siendo supletorio del primero. Es importante aclarar que, a pesar de que con el Cdigo Procesal Penal nuestro pas abandon la tradicin francesa representada en el derogado Cdigo de Procedimiento Criminal, en sentido general todo lo relativo al ejercicio de la accin civil sigue los lineamientos de la legislacin y jurisprudencia francesa. De tal manera que quien sufre un dao en estas circunstancias se sigue beneficiando, en virtud del art. 50 del Cdigo Procesal Penal y tal como lo dispona el art. 3 del Cdigo de Procedimiento Criminal, de un derecho de opcin que le permite llevar su accin civil por ante los tribunales penales o por ante la jurisdiccin civil, segn las reglas trazadas por el Cdigo de Procedimiento Civil. Y es que a pesar de todo, los asuntos de responsabilidad civil contemplados en el Cdigo Procesal Penal cabalgan sobre el lomo del Derecho francs. Los problemas que se presentan en la prctica a consecuencia de la coexistencia de la accin penal y de la accin civil, son ampliamente tratados en la obra que hoy ponemos en circulacin. Pero hay una accin en responsabilidad civil que nace en ausencia de un ilcito penal, en cuyo caso resulta obvio que ella debe ser llevada de conformidad con el procedimiento civil.

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Les digo, que el Prembulo de la actual Constitucin de la Repblica establece que la justicia es uno de los factores esenciales para la cohesin social. El derecho a una justicia accesible, oportuna y gratuita es un derecho consagrado en ella, y por lo tanto las acciones que amparan ese derecho deben tener tambin una naturaleza constitucional. Nuestra Carta Magna garantiza la efectividad de los derechos fundamentales, a travs de los mecanismos de tutela y proteccin, que ofrecen a la persona la posibilidad de obtener la satisfaccin de sus derechos frente a los sujetos obligados o a los poderes pblicos, los cuales deben garantizar su efectividad en los trminos establecidos por ella y por la ley. Con la vigencia de la Constitucin del 26 de enero de 2010, la tutela judicial efectiva se encuentra debidamente constitucionalizada, por lo que se trata de un debido proceso constitucional, teniendo toda persona en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos el derecho a obtener la tutela judicial efectiva con apego al debido proceso. Debido proceso que se encuentra conformado por garantas mnimas que se aplican a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas. Esto significa que en todas las materias y en todas las jurisdicciones las reglas que dominan el debido proceso son aplicables. La accin en responsabilidad civil no es una excepcin a este principio constitucional, por lo tanto le son aplicables las garantas mnimas que conforman el debido proceso, el cual est compuesto, al tenor de lo dispuesto por la Resolucin nm. 1920-2003, dictada el 13 de noviembre de 2003 por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia como Medidas Anticipadas a la Vigencia del Cdigo Procesal Penal, por 21 principios fundamentales y que hoy, segn el imperativo del artculo 69 de la Constitucin, son las siguientes: 1) El derecho a una justicia accesible, oportuna y gratuita; 2) El derecho a ser oda, dentro de un plazo razonable y por una jurisdiccin competente, independiente e imparcial, establecida con anterioridad por la ley; 3) El derecho a que se presuma su inocencia y a ser tratada como tal, mientras no se haya declarado su culpabilidad por sentencia irrevocable; 4) El derecho a un juicio pblico, oral y contradictorio, en plena igualdad y con respeto al derecho de defensa; 5) Ninguna persona puede ser juzgada dos veces por una misma causa; 6) Nadie podr ser obligado a declarar contra s mismo; 7) Ninguna persona podr ser juzgada sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formalidades propias de cada juicio; 8) Es nula toda prueba obtenida en violacin a la ley; 9) Toda sentencia puede ser recurrida de conformidad con la ley. El tribunal superior no podr agravar la sancin impuesta cuando slo la persona condenada recurra la sentencia. Si todas esas garantas mnimas que conforman el debido proceso son aplicables, como as lo dispone expresamente el numeral 10 del citado art. 69, a toda clase de
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actuaciones judiciales y administrativas, y por ende a todo el proceso judicial que se inicia con una accin en responsabilidad civil, cabra preguntarnos el numeral 4 que ordena el derecho a un juicio pblico, oral y contradictorio, en plena igualdad y con respeto al derecho de defensa, se aplica tambin al proceso civil? Tenemos aqu el germen del proceso civil oral? Y el sentado principio jurisprudencial de que el nom bis dem slo tiene aplicacin en materia penal? TEMAS A DEBATIR EN EL FUTURO. Finalmente, una recomendacin, no lea la obra que hoy ponemos en circulacin sin leer antes la justificacin a esta sexta edicin. Muchas gracias!

Dr. Jorge A. Subero Isa Santo Domingo. D. N. Repblica Dominicana 8/abril/2010

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