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Noua minutedrept constitutional La C prvoit les pouvoirs constitus.

Il y a encore un pouvoir constituant driv, celui qui modifie la C et est rgit par celle-ci. Elle prvoit mme sa rvision, art. 195C. la notion de suprmatie est relative. Les pouvoirs constitus, soumis la C, et ils ne sont pas souverains, ils nont pas le dernier mot. Avec cette hypothse, que la nation a le pouvoir constituant originaire elle carterait la C dj existante pour en crer une nouvelle. Par exemple, en France, avec la 1e Rpublique, 2e Rpublique, etc. il y a une certaine hirarchie, mais il ny a pas de souverainet nationale, il ny a que des morceaux de souverainet. Parlement=fait les lois, la Cour Constitutionnelle qui peut annuler des lois. Ces institutions nont pas une souverainet absolue. On na plus un pouvoir souverain, car toutes ces institutions se soumettent. 3e critique : le pouvoir de ltat serait au dessous des autres pouvoirs, il serait le droit suprme par rapport dautres rgles qui existeraient dans cet tat. Il existe dautres rgles galement, lordre juridique sportif. Ces rgles doivent tre respectes, sanctionnes mais nappartenant pas dans un ordre juridique national, car on est dans un autre ordre juridique Ex : Contador jug en Espagne. Autre ex : lglise catholique et ses rgles de droit canonique, lexcommunication, lislamisme et la charia, etc. normalement elles ne sont pas regroupes avec lOJ tatique. Or, du point de vue de ltat, il reste quand mme souverain, car il connat la contrainte. La thorie du monisme juridique, il y a quun seul OJ souverain mais il y a dautres OJ adhrentes ltant nayant pas la maitrise sur les institutions internationales, la mafia qui ont leurs rgles contraires lOJ. La souverainet nest pas du tout absolue.

Le pouvoir institutionnalis Dfinition : il sagit dun pouvoir institutionnalis au niveau des institutions, qui dure dans le temps. Ce pouvoir est organis et donc permanent(1) et impersonnel(2). 1. La permanence dun tat cest le fait quil dpasse tous les moments o il pourrait y avoir des moments charnire. Malgr quon change des ministres, ltat demeure : la mort du roi, une rvolution interne. La France, quand elle a chang de C elle reste pourtant un tat. Tous les organes de ltat sont donc caractriss par cette permanence, au del des personnes qui exercent les fonctions. 2. Ltat est impersonnel. Un organisme reoit une personnalit distincte de celles qui en font partie. Ltat nest pas Elio di Rupo, ni le roi. Ltat est personnalis et les gouvernants ne sont pas les propritaires de lEtat. Consquences juridiques de ces caractristiques : Ltat est une personne morale, apte avoir des droits et des obligations. On peut lattaquer en justice, on nattaque pas Di Rupo. Il a la personnalit juridique, il est un sujet de droit ; Le principe de continuit de ltat et de ses organes, le fait que ltat sait dpasser une rupture, une dcision le gouvernement tombe mais il continue exister. La Belgique, depuis la chute du gouvernement davril 2010 dcembre 2011 tait en affaire courante.

La distinction entre la gestion (affaires) publique et la gestion prive. Ltat peut tre propritaire, mais il nest pas soumis lart. 134(relatif la proprit prive). Il y a dautres rgles qui sappliquent pour ltat. Autre ex. : les agents de ltat : les rgles sappliquant dans ces institutions ne sont pas les mmes que celles appliques dans une institution prive. (gandeste-te la sebi si la ma-sa, locul unde muncesc)

Les allusions l Etat et la souverainet dans la Constitution belge Lart 1 : La Belgique est un tat fdral (a vise lensemble de ses organes) Art. 7 : les limites de ltat, de la commune. Seule la loi peut modifier le territoire de ltat. Art 10 : Il ny a pas dhirarchie dans ltat, la socit. Art 170 : aucun impt au profit de ltat ne peut tre dcid que par la loi. On remarque quon peut donner 4 significations au mot tat . Ltat en droit international public Pour quun tat existe sur le plan international, est-ce quil faut les autres tats le reconnaissent comme tel ? Non, car mme si on remplit les conditions ce nest pas pour autant que lon est tat. Mme sil y a des tats achets , on est formellement dans un tat, mais en pratique, le gouvernement de cet tat est form par sa population. Un exemple dtat reconnu par une majorit dtats membres, le Kosovo, proclamation dindpendance. Il y a des tats qui lont reconnu comme tat, mais des autres non. Autre exemple cest la Rpublique Turque du Chypre de N. cette partie nest reconnue que de la Turquie. Autre exemple, lIsral et Palestine (conflits). La Palestine sestime indpendante or, il ny a pas de reconnaissance sur le plan international. La notion dtat du point de vue sociologique Pierre Birnbaum pouvoir politique diffrenci des priphries sociales, territoriales ou partisanes . Le principe politique de la pouvoir cest quil y a des gouverns et des gouvernants Lide cest de dfinir ltat en -. Socit civile : lensemble des groupes intermdiaires entre les individus, pers physiques et ltat. Tout ce qui runit les individus. Ce sont des socits, associations professionnelles. Priphries territoriales. Ce sont les communes, VCW, une rgion de la province de Liges. Ce sont des groupes de pression. Partisane. Les partis politiques sont des gigantesques groupes de pression. Un parti dfend des intrts spcifiques, diffrentes tendances, dmocrates, sociales, patronales, etc. Ce clivage sont des visions dfendues par des partis.

Ltat se diffrencie et doit sexercer en dehors de lensemble de la socit civile, des groupes dinfluence (de pression). Distinction entre 2 formes dtat socio politique ce serait un tat fortement institutionnalis et faiblement institutionnalis

Le critre de distinction cest celui par rapport aux priphries. Il faut voir comment ltat se distingue fortement ou faiblement face de tout ces intrts multiples de la socit civile et les groupes dinfluence. Cette distinction nest que thorique. Rappel : la thorie de 2 ples. Exemple des pays ; Be- tat faiblement institutionnalis ; Fr : tat fortement institutionnalis ; accent mis sur la langue franaise, le sentiment national : on dveloppe lide de la nation franaise. Lhistoire de la Be est plutt presque pas prsente. Vision positive de la fonction publique en Fr, plus quen Belgique. En Be, les prsidents de parti ont un pouvoir beaucoup plus fort quen Fr. Indices dun tat faiblement institutionnalis Le sentiment national, le patriotisme belge est de plus en plus inexistant ; Quant aux priphries sociales, limportance des mouvements syndicaux (sociaux) est trs forte. CCT, rdiges par le syndicat et le patronat ensemble. La rforme sociale des pensions qui a t adopte, nayant plus le temps de consulter les syndicaux ce qui a conduit une journe de grve.ils exercent une influence assez importante. Ils participent de manire concrte lexercice du pouvoir. Cest galement le cas pour les partis politiques sur le parti belge. Gouvernement compromis. >< fr Dmocratie consociative et la dmocratie comptitive dcoulent de la dfinition de ltat. Si dm consociative tat faiblement institututionnalis et la comptitive nest pas la caractristique de ltat fortement institutionnalis. Be dm consociative. Dmocratie comptitive repose sur la comptition et caractrise des tats o le systme politique est divis en deux grands blocs (partis de gauche et de droite), comme la France, lAngleterre ou les Etats-Unis. Le systme lectoral est majoritaire et il faut que la socit soit daccord que la majorit lemporte. Ex avec lauditoire qui voterait majorit de 60%. Dmocratie consociative : ) Ex : la Belgique Socit fragmente par diffrents clivages ; cohsion et autorit de chacun de ces groupes qui imposent quil faut prendre en considration leurs points de vue ; les dcisions sont prises avec des ngociations et jamais de majorit qui prend le pas sur une minorit et avoir une parit (une majorit dans les 2 groupes) ; Les 3 clivages qui traversent la Belgique : 1. philosophico-religieux (idologique) ; oppose le monde catholique au monde clrical. Le plus important problme politique en Belgique qui a conduit ce clivage cest lcole. (Catho-non catho : pas dintervention de lglise dans ltat) 2. socio-conomique : syndicats vs patronats ;

3. linguistique. Conduit une scission de piliers entre le monde flam t le monde francophone.

Fr

Nl En Be on a adopt des rgles qui empchent la majorit. On a des rgles qui permet que lens catholique appartient tdm ltat. LS-protection de la minorit francophone ; Art 54 C : la sonnette dalarme : droit qua un gouvernement la Chambre de dposer une motion pour empcher ladoption dune loi par la majorit de lautre groupe linguistique. En pratique on la applique lors de la scission de la rgion BHV. Conclusion sur ces 3 clivages. 1- a tendance diminuer ;2-est dactualit et il y a une tendance dpasser ce pcp de consocialit 3-toujours dactualit