XX Semana |onogrfIca de la EducacIon

Maikku Linna
Secielaiio Ieinanenle deI Minisleiio de Lducacin.
IinIandia
Madiid, 24.11.2OO5
1. LA FORMACIN DEL PROFE5ORADO EN FINLANDIA
IORMACIN DLL IROILSORADO LN LA UNIVLRSIDAD
Ln IinIandia, Ia foinacin deI piofesoiado se inpaile en once univeisidades, de eIIas,
lies son acadenias de IiIosofa y Lelias, nienlias que olia piopoiciona eslos esludios en
Iengua sueca. Los encaigados de inpailii Ia foinacin deI piofesoiado son Ias
IacuIlades de cada discipIina, Ia IacuIlad de Lducacin y sus coiiespondienles
depailanenlos de foinacin deI piofesoiado. Ocho univeisidades cuenlan con escueIas
de piepaiacin de piofesoies paia Ia ieaIizacin de piclicas de enseanza. Ln Ia
univeisidad se foinan Ios siguienles lipos de piofesoies:
Iiofesoies de auIa encaigados de lodas Ias naleiias de Ia educacin lsica en Ios
cuisos de piineio a sexlo. Su liluIacin Ies peinile lanlien enseai en Ia
educacin pie-piinaiia.
Iiofesoies de pieescoIai que pueden lialajai lanlo en Ia educacin pie-piinaiia
cono en guaideias.
Iiofesoies de iea encaigados de una o ns naleiias de Ia educacin lsica en Ios
cuisos de seplino a noveno, y que lanlien pueden lialajai en escueIas de
enseanza secundaiia supeiioi, en cenlios de foinacin piofesionaI o en Ia
foinacin de aduIlos.
Iiofesoies de educacin especiaI, lien sean especiaIislas, piofesoies de auIa o
piofesoies de pieescoIai, que se encaigan de Ios aIunnos con necesidades
educalivas especiaIes.
Oiienladoies que piopoicionan oiienlacin escoIai y piofesionaI en Ia educacin
lsica y en Ias escueIas de enseanza secundaiia supeiioi.
La liluIacin de prcfcscr dc au|a es un Maslei univeisilaiio en eI que Ias ciencias de Ia
educacin consliluyen Ia naleiia fundanenlaI. Tias Ia iecienle iefoina de Ia esliucluia
de Ios esludios univeisilaiios, que enli en vigoi eI 1 de agoslo de 2OO5, Ia duiacin de Ia
foinacin deI piofesoi de auIa es de 3OO ciedilos euiopeos (LCTS), equivaIenle a cinco
aos, y alaica eI esludio deI Ienguaje y Ia conunicacin, eI esludio de Ias piincipaIes
discipIinas acadenicas, Ia pedagoga escoIai y eI esludio de Ias diveisas naleiias
cuiiicuIaies de Ia educacin lsica, junlo con aIguna olia discipIina nenoi y olios
esludios oplalivos. Iaia Ios aIunnos, eI oljelivo es que se faniIiaiicen con una visin
inlegiaI deI desaiioIIo hunano y con Ia inleiaccin piofesoi/esludianle, as cono con
Ias leoias cienlficas solie educacin, apiendizaje y desaiioIIo, y su apIicacin a Ia
docencia y aI lialajo deI piofesoi.
La nela que se peisigue es Ia de foinai peisonas capaces de anaIizai y iesoIvei de
foina aulnona Ios piolIenas ieIalivos a Ia educacin y Ia enseanza, as cono de
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desaiioIIai su lialajo a pailii de Ia invesligacin. Lsla liluIacin peinile Ia posiliIidad
de cuisai esludios de poslgiado en naleiias educalivas.
Lxislen piogianas univeisilaiios de foinacin de piofesoies de auIa que ponen eI
enfasis en aspeclos difeienles, poi ejenpIo, en una especiaIizacin inleinacionaI cuya
alencin se cenlia en eI ingIes cono Iengua de insliuccin, o Ios que se cenlian en Ia
pedagoga de Ias lecnoIogas de Ia infoinacin y Ia conunicacin. Vaiias univeisidades
ofiecen cuisos adaplados a Ias necesidades de Ios aIunnos aduIlos que ya esln
lialajando.
Los prcfcscrcs dc 4rca cuisan Ia liluIacin acadenica supeiioi, eI Maslei, que equivaIe a
3OO-33O ciedilos LCTS (Sislena Luiopeo de Tiansfeiencia de Ciedilos) y duia enlie
cinco y seis aos. Lslos piofesoies se foinan en Ia naleiia o naleiias que van a enseai
duianle su docencia y conpIelan Ios necesaiios conocinienlos pedaggicos lien cono
paile de sus esludios univeisilaiios o lien nedianle un nduIo independienle que se
cuisa lias ollenei Ia giaduacin. LI esludio de Ias discipIinas fundanenlaIes
piopoiciona un doninio de Ias naleiias cuiiicuIaies que se ensean en eI auIa. La
liluIacin supeiioi de Maslei peinile Ia posiliIidad de pioseguii esludios de poslgiado
en Ia discipIina piincipaI.
Los piofesoies de iea se pueden especiaIizai en Ias naleiias que se ensean en Ia
educacin lsica y en Ia secundaiia supeiioi, en Ias naleiias acadenicas que se
inpailen en Ia foinacin piofesionaI y en Ias que se incIuyen en Ios piogianas de
educacin de aduIlos. Lslas naleiias alaican Iengua naleina y Iileialuia, Ienguas
exlianjeias, ieIigin, hisloiia, ciencias sociaIes, lioIoga, geogiafa, psicoIoga, fiIosofa,
nalenlicas, fsica, qunica, infoinlica, econona doneslica, lialajo lexliI, lecnoIoga,
educacin fsica, nsica y ailes pIslicas.
Los cs|udics pcdagcgiccs para prcfcscrcs (con un nnino de 6O ciedilos LCTS desde eI 1 de
agoslo de 2OO5) piepaian paia ejeicei Ia docencia en cenlios de enseanza conpiensiva,
de secundaiia supeiioi y olias escueIas e insliluciones educalivas. Lslos esludios cenlian
su alencin en aspeclos didclicos y ofiecen especiaIizaciones oplalivas, cono Ia
educacin lsica, Ia educacin secundaiia supeiioi, Ia foinacin piofesionaI y Ia
educacin de aduIlos. Los esludios pedaggicos incIuyen piclicas de enseanza, que se
IIevan a calo en escueIas de piepaiacin peilenecienles a Ia univeisidad y en olias
escueIas asociadas. La duiacin de eslos esludios vaia enlie un ao y ao y nedio, y su
nela consisle en aIunliai piofesionaIes de Ia enseanza que sean capaces de desaiioIIai
su piopio lialajo y eI de su conunidad IaloiaI.
La liluIacin de Maslei que peinile conveiliise en cricn|adcr exige eI esludio de Ias
ciencias de Ia educacin cono discipIina fundanenlaI, Ia cunpIinenlacin de esludios
pedaggicos cono paile de Ia foinacin univeisilaiia o lias Ia giaduacin, y esludios de
oiienlacin (con un nnino de 6O ciedilos LCTS desde eI 1 de agoslo de 2OO5). Lslos
esludios oloigan Ia posiliIidad de accedei a un pueslo cono oiienladoi.
Las liluIaciones de prcfcscr dc cducacicn cspccia| y prcfcscr dc au|a dc cducacicn cspccia|
lanlien son Maslei univeisilaiios, en Ios que Ia pedagoga especiaI es Ia discipIina
fundanenlaI. Los iequisilos incIuyen Ia ieaIizacin de esludios pedaggicos (con un
nnino de 6O ciedilos LCTS) y de esludios de piofesoi de educacin especiaI (con un
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nnino de 6O ciedilos LCTS), que lienen Iugai lien duianle Ia foinacin univeisilaiia o
lien lias Ia giaduacin. Los aIunnos que se especiaIizan cono piofesoies de auIa de
educacin especiaI lanlien se piepaian en Ias naleiias que se ensean en Ia educacin
lsica, Io que supone olios 6O ciedilos LCTS.
PrnccdImIcntn dc sc!cccIn dc a!umnns
Los iequisilos de acceso a Ia foinacin deI piofesoiado de auIa son eI exanen nacionaI
de naliicuIacin y un lluIo de foinacin piofesionaI de lies aos o un ceilificado
inleinacionaI o exlianjeio equivaIenle. LI piocedinienlo de seIeccin consla de dos
fases: Ia piineia liene Iugai a niveI nacionaI y se lasa en Ias caIificaciones ollenidas en
eI exanen de naliicuIacin y en eI ceilificado de finaIizacin de Ia educacin secundaiia
supeiioi, y en Ia vaIoiacin de olios esludios anleiioies y en su caso de Ia expeiiencia
piofesionaI acunuIada. La segunda fase se desaiioIIa en cada univeisidad y puede
incIuii Ia ieaIizacin de piuelas lasadas en deleininados nanuaIes y olios naleiiaIes,
exposiciones esciilas, enlievislas individuaIes y giupaIes, piclicas de enseanza y olias
siluaciones evaIualIes, y olios lipos de piuelas.
Los iequisilos de acceso a Ia foinacin de piofesoies de iea son Ios nisnos que Ios deI
piofesoiado de auIa, y se seIecciona a Ios aIunnos segn Ia discipIina piincipaI. Lslos
cuisan Ios esludios pedaggicos que Ies peinilen ejeicei cono piofesoies lien en aIgn
nonenlo de su caiieia univeisilaiia o lien lias su giaduacin. Los ciileiios de seIeccin
se iefieien lanlo a Ias apliludes cono aI conocinienlo de Ia naleiia que se va a enseai.
Lxisle olio piocedinienlo de acceso, que consisle en que Ios aIunnos ingiesan
diieclanenle en Ios piogianas univeisilaiios con una alencin especiaI a Ia foinacin
deI piofesoiado de iea. Lslo se esl haciendo cada vez ns haliluaI en deleininadas
discipIinas cono nalenlicas, ciencias y Iengua.
Hasla Ia fecha, Ia foinacin deI piofesoiado en IinIandia no ha lenido piolIenas a Ia
hoia de aliaei aspiianles, con Ia excepcin de nalenlicas y aIgunas ciencias de Ia
naluiaIeza. LI nneio de aspiianles es nucho nayoi que eI de pIazas disponilIes en Ia
foinacin de piofesoies de auIa, piofesoies de educacin especiaI, oiienladoies y
piofesoies de educacin pIslica. Lsle nneio lanlien es giande en eI caso de
piofesoies de Iengua y en eI de Ia nayoia de Ias naleiias geneiaIes. La escasez de
aspiianles inleiesados en enseai nalenlicas y ciencias naluiaIes ha supueslo un
piolIena, aunque deleininadas univeisidades han conseguido ieveilii esla lendencia
en Ios Ilinos aos.
La fInancIacIn dc !a fnrmacIn dc! prnfcsnradn
La foinacin deI piofesoiado se financia aI iguaI que eI ieslo de Ia foinacin
univeisilaiia. LI ncIeo de Ia financiacin de Ias univeisidades piocede deI piesupueslo
eslalaI. La nayoia de Ias asignaciones se ieaIizan segn una finuIa de financiacin
lasada en eI nneio pievislo de liluIados Maslei y Docloiados.
Dado que no exislen lasas acadenicas en Ios esludios univeisilaiios finIandeses, Ia
foinacin deI piofesoiado que se IIeva a calo en Ia Univeisidad es gialuila. Sin
enlaigo, cada vez son ns fiecuenles Ios nduIos de foinacin deI piofesoiado de
pago. Los nduIos que foinan paile deI piogiana univeisilaiio esln exenlos de pago,
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peio aIgunas univeisidades colian lasas poi Ios nduIos pedaggicos que se cuisan
sepaiadanenle lias Ia giaduacin. Aqu se incIuyen Ios nduIos de educacin especiaI y
Ios nduIos oiienlados hacia Ia escueIa conpiensiva, que alaican vaiias naleiias. Lslas
lasas vienen deleininadas poi ciileiios de neicado.
Nnrmas cuantItatIvas y dc cnntcnIdn
LI nneio de Iicenciados univeisilaiios es un oljelivo que se fija a niveI nacionaI paia
cada canpo acadenico. LI Minisleiio de Lducacin y Ias univeisidades acueidan esle
nneio nedianle negociacin. Iueslo que Ia foinacin deI piofesoiado esl incIuida en
vaiios piogianas univeisilaiios, no ha halido unos oljelivos especficos cuanlilalivos o
cuolas de aIunnado paia eslos esludios hasla eI ao 2OO3. Cada univeisidad deleinina
Ia cuola de aIunnos que se Iicencian cono piofesoies denlio de su esquena de
oljelivos. LI Minisleiio de Lducacin fij Ios oljelivos cuanlilalivos paia 2OO1-2OO3 cono
paile de un piogiana pensado paia pievenii Ia escasez de piofesoies. Ln Ias
negociaciones de 2OO3, eI Minisleiio de Lducacin eslalIeci oljelivos cuanlilalivos paia
lodos Ios piogianas de foinacin deI piofesoiado duianle Ios aos 2OO4-2OO6.
Hay aIgunas disposiciones ieIalivas a Ia foinacin deI piofesoiado en Ia IegisIacin
univeisilaiia finIandesa. Lslas deleininan Ios oljelivos de Ia foinacin deI piofesoiado
y Ia exlensin nnina de Ios difeienles nduIos de esludio en leininos nuy geneiaIes.
LI conlenido de Ia foinacin deI piofesoiado no esl ieguIado poi eslalulos, diiecliices
adninislialivas o noinas. LI Minisleiio de Lducacin puede enilii ieconendaciones
solie Ios conlenidos o aconsejai a Ias univeisidades poi nedio de Ia infoinacin
liansnilida en pioyeclos y canpaas, peio no exisle Ia olIigacin de seguii laIes
consejos, Ias univeisidades disfiulan de una anpIia aulonona y pueden eIaloiai Ios
piogianas de foinacin deI piofesoiado, as cono deI ieslo de caiieias, de naneia
independienle.
Los iequisilos necesaiios paia ejeicei Ia enseanza en Ias dislinlas insliluciones
educalivas esln ieguIados poi un decielo. La cuaIificacin docenle de Ios aspiianles a
una vacanle se veiifica nedianle eI dipIona enilido poi sus univeisidades, no exisle
olio ceilificado paia piofesoies o piclica equivaIenle en IinIandia.
La foinacin deI piofesoiado y su caIidad se evaIan lien en conexin con olios
exnenes inslilucionaIes y discipIinaiios o lien nedianle una evaIuacin especfica. La
iesponsaliIidad de eslas evaIuaciones iecae en eI Consejo de LvaIuacin de Ia Lducacin
Supeiioi finIandes. La evaIuacin ns iecienle se ha IIevado a calo en lodas Ias
univeisidades que inpailen foinacin deI piofesoiado. HaliluaInenle, Ias evaIuaciones
piesenlan una seiie de ieconendaciones paia eI desaiioIIo, y Ia inpIenenlacin de Ias
nedidas ieconendadas se supeivisa poi nedio de dislinlas ievisiones de seguinienlo.
Los haIIazgos de Ia evaIuacin no infIuyen en Ia financiacin de Ias univeisidades.
La fnrmacIn dc! prnfcsnradn y !a InvcstIgacIn
Ln Ios esludios que sondean Ia opinin de Ios piofesoies liluIados con iespeclo a Ia
invesligacin que foina paile de su foinacin, Ias iespueslas han sido nuy posilivas,
suliayndose Ia ieIevancia de Ia lesis cono un pioceso cognilivo inpoilanle que
desaiioIIa Ia capacidad de luscai infoinacin de foina independienle y de piocesaiIa
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de un nodo cilico. Muchos de Ios que iespondieion a Ia encuesla enfalizaion Ia
inpoilancia de Ia eIeccin deI lena: cuanlo ns ceicano se enconliaia esle a Ios
inleieses deI piopio aIunno y aI lialajo ieaI en Ia escueIa, ns gialificanle iesuIlala eI
pioceso de eIaloiacin de Ia lesis. LI esfueizo cooidinado necesaiio paia esciilii Ia lesis
se conlenpIala cono una vaIiosa expeiiencia de apiendizaje, y se consideiala que Ia
invesligacin piopoicionala heiianienlas de evaIuacin y desaiioIIo deI piopio
desenpeo cono docenles. AI lialajai en su lesis, Ios aIunnos apienden a anaIizai con
senlido cilico Ia Iileialuia y Ia invesligacin disponilIes en su canpo. AqueIIos
piofesoies iecien Iicenciados que halan lenido piolIenas con Ia lesis o Ia consideialan
caienle de apIicaliIidad paia su laiea cono enseanles, noinaInenle ciilicaion Ia
eIeccin deI lena a invesligai o Ia supeivisin de su lialajo. Si eI lena de invesligacin
se peicila aIejado deI lialajo ieaI en Ia escueIa, enlonces Ia lesis se vea cono aIgo de
escasa o nuIa uliIidad.
Ln IinIandia, Ia invesligacin que liene que vei con Ia foinacin deI piofesoiado se
IIeva a calo noinaInenle denlio deI naico de Ias ciencias de Ia educacin, aunque
lanlien iesuIla ieIevanle paia esle canpo Ia que se ieaIiza en ciencias sociaIes,
psicoIoga y hunanidades. La diveisidad y Ia inleidiscipIinaiiedad son punlos fueiles
que caiacleiizan a Ia invesligacin educaliva. Una invesligacin oiienlada poi eI
piagnalisno ha conliiluido en gian nedida aI desaiioIIo de Ia discipIina y a Ia piclica
deI lialajo en eI cenlio de enseanza.
TiadicionaInenle, Ia psicoIoga de Ia educacin y Ia didclica de Ias naleiias han
consliluido oljelivos inpoilanles paia Ia invesligacin educaliva, y iepiesenlan ieas de
invesligacin fundanenlaIes paia eI desaiioIIo de Ia foinacin deI piofesoiado en lodas
Ias univeisidades que Ia inpailen.
La socioIoga de Ia educacin es una discipIina inpoilanle en cuanlo a Ia dinensin
sociaI de Ia foinacin deI piofesoiado, peio no figuia de naneia nuy deslacada en Ios
piogianas de lodas Ias univeisidades. Recienlenenle, Ia invesligacin solie Ia
educacin de aduIlos y solie Ia evaIuacin educaliva ha expeiinenlado un ciecinienlo,
piopoicionando as nuevas peispeclivas paia Ia foinacin deI piofesoiado. Lnlie Ios
nuevos lenas que esl aloidando Ia invesligacin se incIuyen lanlien difeienles
piocesos de apiendizaje, Ia pievencin de Ia excIusin y Ios piolIenas nuIlicuIluiaIes.
LI desaiioIIo de nuevos enloinos de apiendizaje y Ias lecnoIogas de Ia infoinacin y Ia
conunicacin apIicadas a Ia educacin consliluyen un nuevo cenlio de inleies en auge
paia Ia invesligacin educaliva.
LI piogiana 2OO2-2OO6 denoninado La vida cono apiendizaje (|ifc as |carning) y
financiado poi Ia Acadenia de IinIandia piopoiciona un ejenpIo de Ia conlinua e
inlensa invesligacin que esl apoyando a Ia foinacin deI piofesoiado. Lsle piogiana
consla de unos veinle pioyeclos cuyos lenas alaican desde eI apiendizaje peinanenle y
Ios canlios que induce en Ia vida IaloiaI hasla eI efeclo de Ios nuevos enloinos de
apiendizaje en Ia piofesin docenle y en Ia foinacin deI piofesoiado.
1.2. LL IROILSORADO DL LA IORMACIN IROILSIONAL
Los piofesoies de foinacin piofesionaI IIevan a calo su apiendizaje en cinco escueIas
de foinacin deI piofesoiado asociadas a univeisidades poIilecnicas. Una univeisidad
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sueca se encaiga de inpailii esla foinacin en Iengua sueca. Las escueIas de
piofesoiado de foinacin piofesionaI piopoicionan Ios conocinienlos pedaggicos
necesaiios paia ejeicei Ia enseanza de Ias naleiias de Ia foinacin piofesionaI. La
duiacin de eslos esludios pedaggicos es de 6O ciedilos LCTS, y eI piogiana
conpiende esludios lsicos solie educacin, esludios de pedagoga de Ia foinacin
piofesionaI, piclicas de docencia y olios esludios. Dado que eslas escueIas de
foinacin de piofesoies no disponen de cenlios de enseanza piopios paia ieaIizai Ias
piclicas, eslas se IIevan a calo en cenlios de foinacin piofesionaI asociados y en
cenlios de lialajo.
Los iequisilos de acceso a Ia foinacin deI piofesoiado de foinacin piofesionaI son
dos: una liluIacin acadenica adecuada y lies aos de expeiiencia IaloiaI en eI canpo
piofesionaI peilinenle. LI oljelivo de Ia foinacin de eslos piofesoies es piopoicionai
Ios conocinienlos y Ias haliIidades necesaiias paia guiai eI apiendizaje de aIunnos
diveisos. Iueslo que Ios fuluios piofesoies de Ias naleiias de Ia foinacin piofesionaI
delen disponei lanlo de Ia cuaIificacin cono de Ia expeiiencia IaloiaI adecuada, lodos
invaiialIenenle son piofesionaIes con un lagaje de esludios pievio. La foinacin deI
piofesoiado de foinacin piofesionaI esl iguaInenle exenla deI pago de cuaIquiei lipo
de lasa.
Dos escueIas de foinacin deI piofesoiado y una univeisidad en Iengua sueca son Ias
encaigadas de inpailii Ia foinacin de Ios piofesoies de foinacin piofesionaI
especiaIizados en oiienlacin y en educacin especiaI.
ObjctIvns cuantItatIvns y dc cnntcnIdn
Los oljelivos cuanlilalivos de piofesoiado de foinacin piofesionaI se acueidan
nedianle negociaciones enlie eI Minisleiio de Lducacin y Ias poIilecnicas. La foinacin
deI piofesoiado de foinacin piofesionaI esl ieguIada poi una Ley y un Decielo
especficos que deleininan Ios oljelivos geneiaIes, esliucluia y duiacin de Ia nisna. LI
Minisleiio de Lducacin confiina Ios piogianas y decide Ia duiacin de Ios difeienles
nduIos de esludio.
LI Consejo de LvaIuacin de Ia Lducacin Supeiioi IIev a calo en 2OO2 una evaIuacin
a niveI nacionaI de Ia foinacin deI piofesoiado de foinacin piofesionaI que concIuy
en una seiie de ieconendaciones paia eI desaiioIIo fuluio.
2. LA FORMACIN CONTINUA DEL PROFE5ORADO
LL SISTLMA DL IORMACIN CONTINUA
Ln eI piesenle docunenlo, esle conceplo se iefieie a Ia foinacin posleiioi que ayuda a
Ias peisonas a nanleneise aI da con iespeclo a Ios nuevos desaiioIIos en sus iespeclivos
canpos piofesionaIes. Ioi lanlo, Ia foinacin conlinua puede cenliaise en una
capacilacin piofesionaI ieIalivanenle especfica o en una foinacin apIicalIe de un
nodo nucho ns geneiaI.
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La foinacin conlinua de Ios piofesoies es iesponsaliIidad de su enpIeadoi, que en Ia
nayoia de Ias ocasiones iesuIla sei Ia auloiidad IocaI. Lsla foinacin se piopoiciona de
acueido con eI convenio coIeclivo deI secloi plIico. AcluaInenle, Ia duiacin nnina
es de lies das IaloialIes poi cuiso acadenico fueia de Ios liineslies escoIaies. Lsle lipo
de foinacin se faciIila de naneia gialuila a Ios pailicipanles, que siguen peiciliendo
adens su saIaiio conpIelo nienlias Ia esln cuisando.
LI enpIeadoi decide lanlo Ia foina cono eI conlenido de Ia foinacin. Los foinalos
ns fiecuenles son Ios das de foinacin oiganizados poi Ias auloiidades IocaIes y Ia
foinacin especfica en eI cenlio de enseanza.
La lenlica haliluaI de Ia foinacin conlinua fijada en eI convenio coIeclivo se cenlia en
Ias naleiias de enseanza y eI cuiiicuIun, eI uso de Ias nuevas lecnoIogas en Ia
educacin y Ios piolIenas educalivos concielos de Ia IocaIidad. LI liluIai deI cenlio
puede oiganizai Ia foinacin poi s nisno o lien conlialaiIa con un pioveedoi, sea una
univeisidad, una poIilecnica, una oiganizacin o una enpiesa piivada. Cieilos esludios
han nosliado que exisle aIiededoi de un 12 poi cienlo de piofesoies que no iecilen
foinacin a pesai de eslai eslalIecida poi Iey.
La fcrnacicn ccn|inua crganizada cn funcicn dc |as pricridadcs dc |a pc|i|ica cduca|ita se
financia con iecuisos que saIen deI piesupueslo nacionaI. Sus conlenidos y piioiidades
se deleininan anuaInenle en Ios piesupueslos deI Lslado. UIlinanenle, Ia foinacin se
ha cenliado en Ios conocinienlos piopios de Ias naleiias, eI desaiioIIo cuiiicuIai, Ias
nuevas lecnoIogas apIicadas a Ia educacin, Ios conlaclos de Ia educacin con Ia vida
IaloiaI, eI apiendizaje en eI lialajo, Ia piepaiacin lasada en conpelencias, Ios
piolIenas sociaIes de Ia educacin, Ia eslialegia de apiendizaje a Io Iaigo de Ia vida y Ias
vas de ascenso a diiecloi de cenlio o iecloi. La foinacin es gialuila paia Ios
pailicipanles. AI enpIeadoi Ie coiiesponde decidii si Ios piofesoies pueden foinaise
duianle eI hoiaiio Ieclivo, si lienen deiecho a peicilii eI saIaiio conpIelo y si se Ies
coslean Ios gaslos de lianspoile y aIojanienlo.
LI Minisleiio de Lducacin ha hecho iecaei Ia iesponsaliIidad de Ia oiganizacin
piclica de Ia foinacin financiada con caigo a Ios piesupueslos deI Lslado en Ia }unla
NacionaI de Lducacin, que conliala Ia foinacin con univeisidades y poIilecnicas, as
cono con eI Cenlio NacionaI de DesaiioIIo IiofesionaI en Lducacin. La duiacin
haliluaI de Ia foinacin es de enlie 5 y 8 ciedilos LCTS. La asignacin anuaI piocedenle
de Ios piesupueslos deI Lslado es de apioxinadanenle diez niIIones de euios, que
faciIilan Ia foinacin de unos 15.OOO piofesoies de educacin lsica, enseanza
secundaiia supeiioi, foinacin piofesionaI y educacin no foinaI de aduIlos.
LI enpIeadoi puede concedei dielas paia sufiagai sus cosles a Ios piofesoies que
pailicipan en piogianas de foinacin conlinua poi cuenla piopia, y liene Ia poleslad de
decidii si eI piofesoi puede acudii a iecilii esla piepaiacin en hoias de lialajo.
La pailicipacin en Ia foinacin conlinua no liene efeclos solie Ia caiieia piofesionaI
deI docenle ni solie su piogieso saIaiiaI.
2.2. ALCANCL Y IINANCIACIN DL LA IORMACIN CONTINUA
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Los iesuIlados de una encuesla ieaIizada a Ios piofesoies nosliaion que exislen
difeiencias significalivas con iespeclo aI acceso a Ia foinacin conlinua lanlo a niveI
iegionaI cono enlie giupos de piofesoies. Hay un 12 poi cienlo de docenles que no
halan iecilido ninguna foinacin duianle Ios lies aos que alaicala eI esludio. Los
piofesoies de foinacin piofesionaI eian Ios que ns se leneficialan de Ia piepaiacin
conlinua, nienlias que Ios piofesoies de enseanza secundaiia supeiioi y Ios de
seplino, oclavo y noveno cuisos de Ia escueIa conpiensiva se silualan en eI exlieno
conliaiio. Adens, Ios piofesoies cuya Iengua es eI finIandes iecilen ns foinacin
conlinua que sus coIegas sueco-halIanles. Los piofesoies y Ios diiecloies de Ios cenlios
que ejeicen en ciudades y giandes polIaciones lanlien iecilen ns foinacin que Ios
que lialajan en ieas iuiaIes.
LI esludio seaI iguaInenle que Ios piofesoies acudan a Ios piogianas de foinacin
duianle su lienpo Iilie: duianle eI peiiodo de lies aos que alaicala esla invesligacin,
un 41 poi cienlo de Ios piofesoies hala pasado aI nenos diez das de su piopio lienpo
en piogianas de foinacin conlinua, nienlias que sIo un 16 poi cienlo no hala
enpIeado lienpo piopio paia esle piopsilo.
La nayoi paile de Ia foinacin conlinua de Ios piofesoies esl financiada poi eI
enpIeadoi (41 poi cienlo). Tanlien es fiecuenle que enpIeadoi y piofesoi conpailan eI
cosle (24 poi cienlo). Iaia pagaise Ia foinacin, eI 7O poi cienlo de Ios piofesoies hala
pueslo dineio de su loIsiIIo, enlie 1OO y 5OO euios en un leicio de Ios casos.
Los enpIeadoies se nueslian ns piedispueslos a pagai eI cosle lolaI de Ia foinacin
conlinua de Ios honlies que de Ias nujeies. Lxisle una difeiencia cIaia en Ia foina en
que unos y olias conliiluyen financieianenle a su piopia piepaiacin: Ias nujeies
invieilen ns lienpo y dineio en eIIa. Tanlien, cuanla nayoi piepaiacin posee eI
piofesoi, ns piolalIe iesuIla que pague de su piopio loIsiIIo paile de su foinacin.
Los nayoies pioveedoies de foinacin conlinua son Ias univeisidades, Ias poIilecnicas
y eI Cenlio NacionaI de DesaiioIIo IiofesionaI en Lducacin. Adens de Ia piepaiacin
en eI piopio cenlio de lialajo faciIilada poi su enpIeadoi, Ia nayoia de Ios piofesoies
halan pailicipado en piogianas piopoicionados poi aI nenos uno de eslos lies
pioveedoies. La foinacin conlinua deI piofesoiado se pioduce piincipaInenle en
foina de das conpIelos de piepaiacin. Dos de cada lies peiiodos de foinacin
adoplan Ia foina de cuisos coilos de enlie uno y cinco das de duiacin. Segn eI
esludio, Ios piofesoies piefieien Ios cuisos coilos anles que olios foinalos.
La lecnoIoga de Ia infoinacin, Ia piepaiacin en naleiias especficas y Ios piolIenas
cuiiicuIaies son Ios lenas haliluaIes de Ia foinacin conlinua. La nilad de Ios
piofesoies hala iecilido foinacin con iespeclo a uno o vaiios de eslos asunlos
duianle eI peiiodo de lies aos que alaica eI esludio. AI sei piegunlados poi Ia cIase de
foinacin que piefeiiian, Ia nayoi paile de Ios piofesoies nencionala Ia piepaiacin
en naleiias especficas y eI uso de Ias nuevas lecnoIogas de Ia infoinacin en Ia
enseanza. SIo en aIgunos pocos casos exisla foinacin piepaialoiia o aIguna olia
ayuda siniIai paia Ios piofesoies noveIes.
La }unla NacionaI de Lducacin ieaIiza eI seguinienlo de Ia foinacin conlinua
financiada poi eI Lslado nedianle Ia iecopiIacin anuaI de infoinacin solie
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pailicipanles y cosles. ResuIla conpIicado iecopiIai de foina sislenlica Ios dalos de
evaIuacin y seguinienlo de Ia siluacin en Ios nunicipios y Ios cenlios de enseanza,
delido a Ia caiencia de infoinacin esladslica conpIela y a Ia ieducida dinensin de Ia
invesligacin solie foinacin conlinua en IinIandia. Lxisle una cIaia necesidad de
anaIizai su inpaclo, de invesligai su conlenido y sus nelodos, y de IIevai a calo
encueslas solie Ias necesidades ieaIes de foinacin.
3. OBJETIVO5 DE DE5ARROLLO
Ln eI ao 2OOO se IIevaion a calo dos giandes pioyeclos ieIalivos aI desaiioIIo de Ia
foinacin iniciaI y conlinua deI piofesoiado en IinIandia. LI Consejo de LvaIuacin de
Ia Lducacin Supeiioi evaIu loda Ia foinacin paia piofesoies inpailida poi
univeisidades y poIilecnicas en coIaloiacin con Ias IacuIlades de Ias diveisas
discipIinas, Ias IacuIlades de Lducacin, Ios depailanenlos de foinacin deI
piofesoiado, Ias escueIas de piepaiacin de piofesoies y Ias oiganizaciones de aIunnos.
La evaIuacin se las en Ia capacidad de pievisin de desaiioIIos fuluios en
insliluciones educalivas y foinacin deI piofesoiado, en Ia auloevaIuacin, en eI anIisis
de docunenlos y en Ias visilas deI equipo evaIuadoi exleino. Lsle equipo piesenl una
seiie de ieconendaciones lanlo a niveI nacionaI cono especficas paia Ia univeisidad.
Ms o nenos poi Ia nisna epoca, se eslalIecieion unas pievisiones aceica de Ias
necesidades de foinacin iniciaI y conlinua deI piofesoiado hasla 2O1O. A pailii de eIIas
se eIaloiaion una seiie de infoines que aloidalan Ios canlios en Ia enseanza as
cono Ias necesidades de foinacin cuanlilalivas y cuaIilalivas. Tanlien se ieaIizaion
nuchas ieconendaciones paia eI desaiioIIo fuluio. Lslas pievisiones fueion fiulo de
una inicialiva conjunla de Ia adninisliacin educaliva, invesligadoies, iepiesenlanles de
Ias univeisidades, poIilecnicas, aIunnos, piofesoies, auloiidades IocaIes y
oiganizaciones deI neicado de lialajo.
asndose lanlo en Ia evaIuacin cono en Ias pievisiones, eI Minisleiio de Lducacin
piepai un Iiogiana de DesaiioIIo de Ia Ioinacin deI Iiofesoiado que fue sonelido a
una anpIia ionda de delales. Lsle piogiana esl diiigido a Ios oiganisnos iesponsalIes
de Ia foinacin iniciaI y conlinua deI piofesoiado. Tonando cono punlo de pailida Ios
haIIazgos de Ia evaIuacin y de Ias pievisiones, se pueden idenlificai cualio ieas
especficas de Ia foinacin deI piofesoiado que necesilan desaiioIIaise: Ia seIeccin de
aIunnos, Ios esludios pedaggicos, eI eslalus de Ia foinacin deI piofesoiado y Ia
capacilacin piofesionaI conlinua. Las ieconendaciones deI piogiana se cenlian en
eslas ieas cIave. LI Minisleiio de Lducacin IIeva a calo eI seguinienlo de Ia
inpIenenlacin de Ias ieconendaciones poi nedio de ievisiones anuaIes y una
evaIuacin a niveI nacionaI desaiioIIada en 2OO5.
La iefoina en cuiso de Ia esliucluia de Ias caiieias univeisilaiias supone una
opoilunidad exceIenle paia desaiioIIai eI conlenido de Ia foinacin deI piofesoiado.
Las univeisidades que Ia inpailen han pueslo en naicha un pioyeclo conjunlo con esle
piopsilo.
ieas cIave de desaiioIIo de Ia foinacin deI piofesoiado:
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Sc|cccicn dc a|unncs
Ln eI desaiioIIo de Ia seIeccin paia eI acceso a Ias diveisas foinas de foinacin deI
piofesoiado, se puso eI enfasis en Ia inpoilancia de evaIuai Ia aplilud de Ios candidalos.
Aplilud, nolivacin y conpioniso son Ios ciileiios que se consideian fundanenlaIes a
Ia hoia de seIeccionai a Ios aIunnos.
|s|udics pcdagcgiccs
Los esludios pedaggicos capacilan a Ios piofesoies paia enseai en Ias dislinlas
insliluciones educalivas, y poi lanlo delen incIuii eIenenlos que iefueicen Ia idenlidad
conpailida de Ios piofesoies cono educadoies as cono Ios conocinienlos
especiaIizados que se piecisan paia IIevai a calo Ias difeienles laieas que conpoila Ia
docencia. Ln leininos de apiendizaje peinanenle, es nuy inpoilanle que Ios piofesoies
conpailan e inleiioiicen eI conceplo de "condicin docenle" (|cacncrsnip). Lslo iesuIla
necesaiio paia Iogiai una coopeiacin eficaz enlie difeienles lipos de insliluciones
educalivas. Las ieas cIave de Ios esludios pedaggicos en lodas Ias vaiianles de
foinacin deI piofesoiado son Ias haliIidades de inleiaccin inleipeisonaI y Ia
pievencin de Ias dificuIlades deI apiendizaje y Ia excIusin. Los conocinienlos y
haliIidades que Ios piofesoies necesaiianenle han de poseei lienen que vei con Ia
oiienlacin, eI cuiiicuIun y Ios piogianas, Ia evaIuacin, Ias lecnoIogas de Ia
infoinacin apIicadas a Ia educacin, eI nuIlicuIluiaIisno y eI desaiioIIo de Ia
conunidad de lialajo. Un conocinienlo pedaggico sIido conliiluye aI lieneslai deI
piofesoi y a su salisfaccin en eI lialajo, as cono a su desaiioIIo piofesionaI.
Los esludios pedaggicos delen desaiioIIaise con eI oljelo de piopoicionai Ias
haliIidades necesaiias paia enseai a aIunnos de difeienles edades, Io que exige unas
vaiiadas piclicas de docencia. LI desaiioIIo de Ias piclicas dele lenei en cuenla eI
pioceso de conveiliise en piofesoi y Ia oiienlacin y ayuda peisonaI que necesilan Ios
aIunnos duianle esle pioceso. Adens, dele ieseivaise una canlidad de lienpo
suficienle paia Ias piclicas.
|s|a|us dc |a fcrnacicn dc| prcfcscradc, cc|aocracicn
Lxislen unas cIaias difeiencias con iespeclo aI eslalus de Ia foinacin deI piofesoiado
en Ias dislinlas univeisidades y poIilecnicas, aIgunas consideian eslos esludios cono
una paile inpoilanle de su nisin, nienlias que paia olias supone una aclividad
naiginaI. Segn eI Iiogiana de DesaiioIIo de Ia Ioinacin deI Iiofesoiado, iesuIla
exlienadanenle inpoilanle que Ias univeisidades y poIilecnicas acIaien cuI es su
nisin con iespeclo a Ia foinacin iniciaI y conlinua deI piofesoiado. AIgunas
univeisidades y poIilecnicas han eIaloiado ya sus piopias eslialegias de desaiioIIo de Ia
foinacin de Ios piofesoies. Las expeiiencias hasla Ia fecha han iesuIlado posilivas,
pues han inlensificado Ia coIaloiacin enlie Ios depailanenlos de Ias difeienles
discipIinas, Ios depailanenlos de foinacin deI piofesoiado y Ias escueIas de foinacin
de piofesoies. Las eslialegias de desaiioIIo se cenlian en Ias siguienles ieas cIave:
seIeccin de Ios aIunnos, oiganizacin piclica de Ios esludios, invesligacin,
supeivisin de Ias lesis de fin de caiieia, esludios pedaggicos y su ieIacin con eI
esludio de Ias naleiias, y foinacin conlinua.
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Se necesila una nayoi coIaloiacin enlie univeisidades con iespeclo a Ia foinacin deI
piofesoiado con eI oljelo de piopoicionai a quienes se esln piepaiando unas nejoies
opoilunidades de esludiai Ias difeienles naleiias y de piaclicai Ia enseanza. Ioi
ejenpIo, paia pionovei esle oljelivo puede usaise Ia univeisidad viiluaI.
|crnacicn ccn|inua para prcfcscrcs
La enseanza y Ia educacin son piofesiones exigenles, y poi lanlo Ios piofesoies delen
sei capaces de acluaIizai y nejoiai sus capacidades piofesionaIes. Ln Ia acluaIidad, Ias
difeiencias con iespeclo a Ias posiliIidades de acceso de Ios piofesoies a piogianas de
foinacin conlinua IIevan apaiejadas desiguaIdades enlie dislinlos giupos de
piofesoies y iegiones. LI piogiana de desaiioIIo enfaliza Ia necesidad de que Ias
auloiidades IocaIes y olios oiganisnos liluIaies de insliluciones educalivas asignen
iecuisos suficienles paia Ia foinacin conlinua deI piofesoiado.
La foinacin conlinua aloida Ia "condicin docenle" cono un fenneno ieIalivanenle
unifoine, sin difeienciai enlie Ias dislinlas fases de Ia caiieia piofesionaI de Ia
enseanza. La foinacin liende a pieslai alencin a Ios individuos en vez de a Ia
inslilucin educaliva cono conunidad de lialajo. La foinacin conlinua que se ofiece
en Ia acluaIidad iesuIla a nenudo poco sislenlica, lanlo en Io que iespecla a su
financiacin cono a Ia ofeila exislenle, que se Iinila en gian nedida a cuisos y das de
foinacin aisIados. Ln consecuencia, Ios piofesoies y Ia conunidad escoIai no pueden
confiai en Ia foinacin cono una fuenle de ayuda sislenlica en su lialajo. LI piogiana
de desaiioIIo iecIana una iefoina de Ia foinacin conlinua en su conlenido y en su
oiganizacin. Lsla dele ofiecei apoyo a Ios piofesoies a Io Iaigo de Ias difeienles elapas
de su caiieia piofesionaI as cono a Ia escueIa cono conunidad, Io que podia
conliiluii lanlien aI lieneslai en eI lialajo. Olia iea vilaI de desaiioIIo Ia consliluye Ia
necesidad de piopoicionai oiienlacin iniciaI a Ios nuevos nienlios deI cIauslio.
Lxisle una ieIalivanenle escasa ieIacin enlie Ia foinacin iniciaI y conlinua deI
piofesoiado. Si esla Ilina no se hace de foina neldica y sislenlica, eI iesuIlado es
que lodos Ios conocinienlos que Ios piofesoies pueden necesilai duianle su ejeicicio
piofesionaI se conpiinen en Ia foinacin iniciaI. Uno de Ios oljelivos deI piogiana de
desaiioIIo es Iogiai una liansicin enlie Ia foinacin iniciaI y conlinua, Io que faciIilaia
una disliilucin de Ios conlenidos ns adecuada. De acueido con eI piogiana de
desaiioIIo, iesuIla necesaiio que Ias univeisidades y poIilecnicas asunan una nayoi
iesponsaliIidad solie Ia pIanificacin y Ios conlenidos de Ia foinacin conlinua.
Con eI oljelo de ieducii Ias desiguaIdades enlie piofesoies con iespeclo a Ias
opoilunidades de foinacin conlinua, eI piogiana de desaiioIIo iecIana un incienenlo
deI voIunen de foinacin conlinua soslenida con fondos deI Lslado, Io que faciIilaia
que lodos Ios piofesoies pudieian pailicipai sin cosle aIguno en Ia foinacin conlinua
cada cualio o cinco aos. Hasla ahoia, esle oljelivo no se ha Iogiado, delido a que no se
ha aunenlado Ia asignacin de Ios necesaiios iecuisos en Ios piesupueslos de Ia nacin.
4. AUMENTO DEL VOLUMEN DE FORMACIN DEL PROFE5ORADO
Ln Ia acluaIidad, Ia ciecienle denanda de piofesoies supone uno de Ios ielos cIave paia
Ia foinacin deI piofesoiado en IinIandia, cuya piovisin dele incienenlaise. Lsla
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necesidad se dele piincipaInenle a dos facloies: en piinei Iugai, eI nneio cada vez
nayoi de piofesoies que se juliIain en un fuluio ceicano dada Ia esliucluia de edad de
Ia piofesin docenle en eI pas. Ln segundo Iugai, esle piolIena se ve aunenlado a
causa deI inleies ciecienle de Ios piofesoies poi IIegai a acueidos paia Ia ieduccin de
joinada o Ia juliIacin anlicipada, deI nneio de piofesoies sin Ia delida piepaiacin en
cieilos giupos docenles (poi ejenpIo, en eI deI piofesoiado de educacin especiaI), y de
Ia lendencia de Ios piofesoies a canliai su lialajo poi aIguna olia piofesin.
LI Minisleiio de Lducacin ha Ianzado un piogiana en diez univeisidades finIandesas
cuya finaIidad es incienenlai Ia foinacin deI piofesoiado enlie 2OO1 y 2OO6 con Ia
inlencin de niligai Ia escasez de piofesoiado. LI Minisleiio ha deslinado una
asignacin de iecuisos que peisigue Ia piepaiacin de unos 5.5OO piofesoies.
LI piogiana piopoiciona a Ios aIunnos diveisas naneias de sinuIlaneai eI esludio y eI
lialajo. Tanlien hace uso de Ia Univeisidad ViiluaI. Lxislen olias opciones, cono Ia de
canliai de piofesin, faciIilando a Ios Iicenciados en olias discipIinas que se convieilan
en piofesoies. No ha halido ningn piolIena de escasez de aspiianles, ni siquieia en
Ios piolIenlicos canpos de Ias nalenlicas y Ias ciencias naluiaIes. LI nedio que se
esl uliIizando paia IIevai a calo eI seguinienlo deI inpaclo de esle piogiana es Ia
ieaIizacin de encueslas con vaIidez esladslica.
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