HACIA UN DESARROLLO REGIONAL COHERENTE CON EL DESARROLLO HUMANO

. Por estos das cuando el Congreso de Colombia ha aprobado del Plan Nacional De Desarrollo, es necesario reflexionar sobre el desarrollo de la Regin Caribe por que no existe un Plan de desarrollo regional capaz de dar respuesta a las mltiples necesidades de las gentes de la Costa Norte colombiana. Las polticas econmicas se plasman mediante planes de desarrollo y estos sern mas o menos efectivos si se constituyen en una propuesta capaz de ordenar las diversas polticas sectoriales, si tienen criterios para identificar y justificar la ejecucin de los proyectos especficos que deben estar encaminados a favorecer el cumplimiento de las metas establecidas para el desarrollo regional y, ante todo, deben propender por construir mejores formas y condiciones de vida del capital ms valioso con que puede contar una nacin: SU GENTE. Pero no se trata de relacionar las necesidades de la regin solamente con bienes y servicios que presuntamente las satisfacen, sino de concebir esas necesidades como potencialidades de nuestra gente y relacionarlas con nuestras prcticas sociales, nuestras formas de organizacin, nuestros modelos polticos y nuestros valores regionales que son los que determinan las formas en que se expresan esas necesidades. Por consiguiente, los expertos y los planificadores del desarrollo deben iniciar su ejercicio escuchando e interpretando el sentir de nuestras comunidades, para que cualquier propuesta que se haga sea coherente con las necesidades de los costeos. Los planes de desarrollo no deben ser solo muestra de la sapiencia y capacidad de los expertos sino la expresin clara de las necesidades de las gentes. Es imposible pretender hacer referencia a planes de desarrollo regional sin mencionar los dos factores que los afectan: la asignacin de recursos a distintos niveles y la reflexin sobre problemas y oportunidades de la regin. De all que crear y liderar la iniciativa de un plan de desarrollo regional exige sobre todo conocer a fondo la situacin de la regin para aprovechar el capital humano, los recursos naturales y las ventajas de localizacin de la regin. La Costa Atlntica como regin es producto de un sentir con hondas races libertarias, de un espritu creativo y emprendedor y de una idiosincrasia sui gneris que no encuentra parangn en otra regin colombiana. Vctima de modelos econmicos no coherentes con sus necesidades ni con su desarrollo regional, necesita romper la inequidad que se apodera de sus gentes sumidas en bajos ndices de desarrollo humano. Pero culpar a otros de los propios fracasos y cobrar una deuda pendiente a Colombia, es desconocer los propios errores y a la postre las propias potencialidades. Es ms sensato y socialmente encomiable reconocer las propias debilidades y fortalezas. 1

Difcilmente se puede desconocer que en la regin adelantar una buena gestin es casi imposible cuando existen problemas, conocidos por todos, que afectan al Sector publico sumados a la falta de acuerdos y a la ausencia de coordinacin para la ejecucin de planes y proyectos. Si lo anterior acontece al interior del aparato administrativo, entonces se comprende la incoherencia y desarticulacin entre lo privado y lo pblico, la inexistencia de un trabajo coordinado entre empresarios y gobierno. En el plano regional esta desunin se manifiesta en la fuerte competencia entre los departamentos de la Regin Caribe en procura de las mismas inversiones. De igual forma existe la politizacin en las altas decisiones, la corrupcin administrativa y las entidades burocratizadas que inflan el gasto pblico a cambio de baja eficiencia y el pago de favores polticos. Son evidentes en la Costa otras debilidades como los servicios pblicos que son fuente de permanente conflicto por sus altas tarifas y su psima atencin al usuario, la insuficiente red vial que carece de vas transversales que intercomuniquen sus centros urbanos y permitan la penetracin hacia lo rural, la escasa mano de obra calificada, el alto analfabetismo, la baja calidad de la educacin y de los servicios de salud deficientes pues el rgimen subsidiado no cubre el total de la poblacin de estratos bajos. Debilidades que han llevado a la regin a presentar un alto porcentaje de poblacin en nivel de pobreza y miseria. Pero ms preocupante se hace este cuadro si se tiene en cuenta que una regin tradicionalmente agrcola y ganadera como lo fue la Costa Caribe, muestre hoy que el ms alto porcentaje de sus pobres y de sus gentes en miseria se encuentren en la zona rural. Pero el panorama cambia de color cuando se observa que la Regin Caribe muestra fortalezas, pues cuenta con los elementos necesarios para desarrollar una plataforma exportadora de primer orden, alrededor de unos puertos renovados y un sistema de transporte moderno hacia y desde el interior del pas. Las playas y los atractivos de la regin ofrecen condiciones ideales para un extenso desarrollo del turismo. La infraestructura turstica ya es apreciable y las condiciones de seguridad son superiores a las del promedio del pas. Hay importantes posibilidades de un mejor desarrollo del turismo de playa en el departamento del Magdalena, ecoturismo en la Sierra Nevada y buenas oportunidades en la Guajira en Puerto Bolvar, las salinas de Manaure, Portete y el Cabo de la Vela Son evidentes de igual manera las oportunidades en la Agroindustria con un potencial para cultivo de camarn, una industria exportable y que debe dejar una buena ganancia por hectrea al ao, en este rubro Bolvar, Crdoba y Sucre son claves. De igual forma el desarrollo de Palma Africana, el potencial de desarrollo de ctricos. Pero faltan unos adecuados sistemas de riego, es necesario bajar los ndices de contaminacin de sus cuencas y tecnificar la agricultura.. El desarrollo de los puertos es el eje potencial de la costa. Cartagena es el ms moderno, con mayor capacidad y fletes ms baratos. Por su parte en las 2

telecomunicaciones se aprovecha el cable ptico interocenico que une a Amrica del Sur, Miami y Europa, generando el desarrollo en este aspecto. Pero, ante todo, lo ms valioso de la Costa son el hombre y la mujer costeos que representan una quinta parte de la poblacin colombiana. Su inteligencia, su vivacidad, su extroversin, su juventud, su afn de participar, su altivez, su descomplicacin, con sus defectos naturales como el individualismo, son algunos de los adjetivos que sirven para calificar sus valores humanos. Hacia estos hombres y mujeres deben dirigirse los planes de desarrollo que liderados por el anhelo de ser Regin Autnoma convoquen a la dirigencia regional para tomar conciencia de que invertir en la gente es apostarle al futuro. Ese desarrollo humano tan de urgente necesidad en la regin, debe conducir a la ampliacin de las opciones que tienen los costeos, que pueden ser infinitas y que pueden cambiar con el tiempo, pero bajo cualquier circunstancia todos deben tener una vida larga y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida decoroso. De no ser as todas las dems oportunidades sern inaccesibles. Tambin es necesario que las personas aumenten su productividad, participando activamente en la generacin de sus propios ingresos y de un empleo dignamente remunerado. Se requiere romper las barreras que obstaculizan las oportunidades econmicas y polticas para que todos, hombres y mujeres, gocen de igualdad de oportunidades, desaparezcan las diferencias y la regin con su gente crezca homogneamente. Pero se debe tener la seguridad que los beneficios, generados por el capital fsico, humano y medioambiental, no sea solo para la presente generacin sino que sea accesible a las generaciones futuras. Entonces, si el desarrollo es expresin y resultado de la voluntad de los pueblos mediante un proceso participativo y democrtico, sus posibilidades de accin estn condicionadas por la forma que tienen sus relaciones econmicas, tecnolgicas y culturales, pero ante todo, estn condicionadas por las relaciones polticas con el entorno social y cuando para la Costa Caribe tales vnculos han sido de dependencia a los poderes centrales, por dems ajenos a nuestra forma de vida, el problema del desarrollo se convierte en la necesidad de superar ese estado de dependencia, en la bsqueda de alternativas capaces de producir mayor capacidad autnoma para disear nuestro propio crecimiento y en el llamamiento a sus habitantes a participar en la planeacion para orientar nuestro sistema econmico y social de acuerdo a nuestro idiosincrasia. Alcanzar ese estado ideal de desarrollo impone la participacin plena de todos los costeos en las decisiones y procesos que determinan sus vidas, pues el desarrollo de la regin debe ser efectuado por las personas y no solo para ellas.