POLTICAS PBLICAS DE EMPLEO JUVENIL

ElizabethCornejoMaldonado DirectoraGeneraldePromocindelEmpleo

INTRODUCCIN
Situacindelosjvenesenelmercadodetrabajo Poblacin juvenil: Aprox. 8000,000
Jvenes que trabajan o buscan empleo : 5400,000 Jvenes que no trabajan ni buscan empleo: 2600,000

5 millones ocupados 400 mil desempleados

Desigualdadenelmercadodetrabajo 68% 7,9% 15%

tasa de participacin laboral

84% 2,3% 30%

tasa de desempleo proteccin social

Dficitdecompetenciasparaelemprendimiento
47% 20% 2% empleo dependiente trabajador independiente Declara ser patrn 25% 43% 7%

ESTRUCTURADELAPRESENTACIN

PROBLEMTICA

ENFOQUESDEPOLTICA

ACCIONESYAVANCES

PROBLEMTICA

PER:DISTRIBUCINDELAPEAJUVENIL(15A29AOS)PORSEXOSEGNMBITO GEOGRFICOYNIVELESDEEMPLEO,2010

mbitogeogrfico/ Nivelesdeempleo Per total Desempleo Subempleo Empleoadecuado3/ Total

Trabajadores Hombre Mujer Total

Porcentaje Hombre Mujer 7.2 53.3 39.6 100.0 8.8 69.8 21.4 100.0 Total 7.9 60.5 31.6 100.0

208,950 1,555,969 1,155,372 2,920,291

201,583 1,594,679 489,634 2,285,947

410,533 3,150,648 1,645,006 5,206,238

Trabajadores mbitogeogrfico/ Nivelesdeempleo Hombre Per Urbano Desempleo Subempleo Empleoadecuado3/ Total 196,554 1,015,096 939,640 2,151,289 191,518 1,094,208 441,500 1,727,277 388,072 2,109,304 1,381,139 3,878,566 Mujer Total Hombre

Porcentaje mbitogeogrfico/ Nivelesdeempleo Mujer Total Per Rural Hombre

Trabajadores

Porcentaje

Mujer

Total

Hombre

Mujer

Total

9.1 47.2 43.7 100.0

11.1 63.3 25.6 100.0

10.0 54.4 35.6 100.0

Desempleo Subempleo Empleoadecuado3/ Total

12,396 540,873 215,733 769,002

10,065 500,471 48,134 558,670

22,462 1,041,344 263,867 1,327,672

1.6 70.3 28.1 100.0

1.8 89.6 8.6 100.0

1.7 78.4 19.9 100.0

Transiciones
Transicin de la escuela a la educacinpostsecundaria
120 100 100

Transicinalemprendimiento

Exclusin

80 60

Pocacultura emprendedora
48

Inadecuacin estafa

40 20 0 Total Convocacion emprendedora

Aversinalriesgo
28

Pocos conocimientos, 7 2 recursos

Piensaponer Hatenidonegocio Tienenegocio negocio

Mortalidad empresarial

77,7 51,9 52,9 56,8 67,9 30,5 42,9 20,7

Transicinalamigracin

47,4

46,2

2005 Nov

2006 Dic

2007 Set

2008 Oct Enotropas

2009 Nov

VivirenPer

Transiciones
Cualfuesuprimerempleo?
Total Categoraocupacional Empleadoropatrono Trabajadorindependiente Empleado Obrero Practicanteconremuneracin Practicantesinremuneracin Trabajadorfamiliarnoremunerado Trabajadordelhogar Otro Hombre 100.0 0.1 5.9 37.2 40.5 2.4 0.4 11.8 0.8 0.9 Mujer 100.0 0.0 5.6 52.7 9.7 2.3 0.4 7.9 20.9 0.6 Total 100.0 0.0 5.8 44.9 25.2 2.3 0.4 9.9 10.8 0.7

Transicin empleo

al

Duracin Aos Duracin Empleo (meses)

Modalidadescontractuales(%)

Horas Trabajadas Permanente Flexible (semanal)

Proteccinsocial Tasade sindicalizacin (sobreemp.De Sincontrato 20amstrab) Pensiones Salud

2001 2005 2010

22.3 28.9 19.4

48.4 51.4 48.2

13.2 9.9 5.9

25.8 26.7 36.8

61.0 63.4 57.3

29.8 29.6 37.5

29.0 28.4 36.6

ENFOQUESDEPOLTICA

POLTICASNACIONALESDEEMPLEO.ElempleojuvenilcomopolticadeEstado
1. Promocin de la inversin, de la productividad, de la competitividad, 1. Promocin de la inversin, de la productividad, de la competitividad, desarrollo de infraestructura pblica y desarrollo rural, para el desarrollo de infraestructura pblica y desarrollo rural, para el crecimientoeconmicoygeneracindeempleodecente. crecimientoeconmicoygeneracindeempleodecente.
no or t En
o p le

2.Promoverlainsercinlaboralproductiva,formalyconempleodecente. 2.Promoverlainsercinlaboralproductiva,formalyconempleodecente. 3.Promoverlaformacinocupacional,tcnicayprofesional, as como la 3.Promoverlaformacinocupacional,tcnicayprofesional, as como la capacitacin y reconversin laboral, en concordancia con los capacitacin y reconversin laboral, en concordancia con los requerimientosdelmercadodetrabajo. requerimientosdelmercadodetrabajo. 4. Desarrollar e incrementar las capacidades emprendedoras de la 4. Desarrollar e incrementar las capacidades emprendedoras de la poblacinenedaddetrabajareimpulsarsusemprendimientosenun poblacinenedaddetrabajareimpulsarsusemprendimientosenun marco de inclusin social, competitividad y con igualdad de marco de inclusin social, competitividad y con igualdad de oportunidadesentrehombresymujeres oportunidadesentrehombresymujeres 5. Promover la igualdad de oportunidades y de trato, as como la no 5. Promover la igualdad de oportunidades y de trato, as como la no discriminacinenelmercadodetrabajo. discriminacinenelmercadodetrabajo. 6. Promover la coordinacin intersectorial y territorial de las polticas 6. Promover la coordinacin intersectorial y territorial de las polticas econmicas y sociales para la generacin de empleo decente en un econmicas y sociales para la generacin de empleo decente en un marcodedilogosocial. marcodedilogosocial.

Em
Em

ad bilid plea

Emprendimiento

Equ
Esp

ida d

ac i o

ElempleojuvenilcomopolticadeEstado
PolticaEspecfica2.3 Promoverelempleoparalosylasjvenesquelespermitaconstruirtrayectoriasde empleodecente.
Promoverincentivosalasempresasdeaquellossectoresintensivosenmanodeobra,paralacontratacindelosy lasjvenes Fortalecer el Servicio de Orientacin Vocacional e Informacin Ocupacional considerando las necesidades y capacidadesdelosylasjvenesylosrequerimientosdelmercadodetrabajo. Promoverelretornoalpasdelosylasjvenesaltamentecapacitadosparasuinsercinoreinsercinlaboralen sectores con alto valor agregado y productividad, as como la especializacin de los y las jvenes en el exterior asegurandosuretorno. Promoverlaresponsabilidadyparticipacinactivadelosgobiernosregionalesylocalesenelfomentodel empleo juvenil y el desarrollo de programas que mejoren la empleabilidad y las actividades empresariales de los y las jvenes Promover que los y las jvenes rurales se vinculen con cadenas productivas y de valor existentes, y fomentar la creacinderedesdeproductoresruralesparaincrementarlacompetitividadterritorial. Actualizarymejorarelmarconormativorelacionadoconelempleojuvenilgarantizandosucumplimiento. Incorporar la poltica de promocin del empleo juvenil en la agenda de las instancias de concertacin social tripartitas,incluyendomecanismosparalaconsultaalasorganizacionesjuveniles.

E S T R A T E G I A S

ESTRATEGIAS
PolticaEspecfica3.3Promover lacapacitacindelos trabajadoresenlaempresapara mejorarpermanentementesu productividad. 3.3.2 Promover y fortalecer las modalidades formativas laborales como mecanismo para desarrollar competencias generales y especficas para el trabajo, mejorando su normativa y adecundola a los requerimientos tcnico productivos.

PolticaEspecfica4.2Promoverel desarrollodecapacidades emprendedorasyempresariales, as comolaactividadempresarial delaspersonasenedadde trabajar,enespecialdelamujer.

4.2.2Impulsarprogramasyproyectosorientadosamejorar la capacidad emprendedora y empresarial, en especial de los y las jvenes y las mujeres, a travs de servicios de capacitacinencreacindeempresas,gestinempresarialy aspectostcnicosproductivosytecnolgicos,contribuyendo aintegrarlosaredesempresariales.

PolticaEspecfica2.1Fortalecer einstitucionalizarelServicio NacionaldelEmpleopara facilitarlainsercindelas trabajadorasylostrabajadores enelmercadolaboralformal.

2.1.1. Articular los servicios pblicos de empleo nacionales, regionales y locales en el Servicio nacional del Empleo

ACCIONESYAVANCES

VENTANILLANICADESERVICIOSDEEMPLEO. D.S.0012012TR(09defebrerode2012)
SERVICIODE ORIENTACIN VOCACIONAL

SERVICIODE CAPACITACINLABORAL

SERVICIODE INTERMEDIACIN LABORAL

SERVICIODE CAPACITACINPARAEL AUTOEMPLEO

SERVICIODE CERTIFICACINDE COMPETENCIAS LABORALES

VENTANILLANICADESERVICIOSDEEMPLEO. D.S.0012012TR(09defebrerode2012)

MTPE+ Gobierno regional

Asesora para bsqueda de empleo

Certificados

JVENES

Laboral

Emprendimient o
JVENES

Intermediacin laboral

JVENES

Empleo temporal

Capacitacin
Certificacin de Competencias Laborales
JVENES

Orientacin Vocacional
VENTANILLA NICA

JVENES

Informacindel mercadode trabajo

Migracin Laboral

CERTIFICADONICOLABORAL D.S.0012012TR(09defebrerode2012)

CERTIFICADO DE USO LABORAL PARA JVENES Facilitar que los y las jvenes obtengan las certificaciones que le permitan postular a una plaza laboral, optimizando el flujo de informacin laboral inter-e intra-instituciones del sector pblico (RENIEC, MTPE, SUNAT, MININTER, MINEDU, etc.) involucrados para la certificacin de los y las jvenes.

AO 2010(agostodiciembre) 2011 2012(proyeccin) 2016(proyeccin)

N deCertificados 1,460 4,556 12,000 64,000

SERVICIODEORIENTACINVOCACIONALEINFORMACINOCUPACIONAL SOVIO

CONCEPTO
1. OBJETIVO

DESCRIPCIN
Promover la construccin de itinerarios de formacin y/o capacitacin de las personas, a partir de mecanismos de orientacin e informacin que incremente la pertinencia de su eleccin; mejorando as, sus posibilidades de insercin en el mercado de trabajo y la construccindeunproyectodevida. Jvenesde14aosams. Personasquecursen4to.desecundariaoms. Connfasisenjvenesdepoblacinvulnerable. a) IntervencinPrincipal.Sedesarrollaatravsdetresetapas:OrientacineInformacin, Evaluacindelascaractersticaspersonales(HabilidadesBsicas,InteresesProfesionalesy Potencialempresarial)yRetroalimentacinyasesora. b) Intervencin Complementaria. Ferias Vocacionales, Visitas a Empresas, Paneles Ocupacionales,CharlasinformativasySeminarios.

2. PBLICO OBJETIVO

3. COMPONENTES

Cobertura del SOVIO 26 regiones

Metaal201239,000jvenesbeneficiarios. Metaal2016175,148jvenesbeneficiarios*

*Estacifrapodraincrementarsecon laimplementacindelaVUPEy/oel apoyodeotrasfuentes.

MESADEDIALOGOSOCIALJUVENILPARAELTRABAJODECENTEDELCNTPE.(instanciadedilogo socialtripartitorepresentadaporjvenes)

ObjetivodelaMesa: Analizar la problemtica del empleo juvenil y desarrollar iniciativasafavordeltrabajodecente.

InstalacindelaMesa: Elda02dejuliode2011,seinstalolaMesadeDialogo Social Juvenil para el trabajodecente del CNTPE, en el marco del II Foro Nacional sobre Juventud, Empleo y Migracin, desarrollado de forma simultnea en las RegionesdeArequipa,LaLibertadyJunn.

ConformacindelaMesa: Jvenes representantes acreditados de los Sectores TrabajadoryEmpleadorqueintegranelCNTPE. RepresentantesdelMTPEydelaSecretaraNacionaldela Juventud(SENAJU).LaDireccinGeneraldePromocindel EmpleodelMTPEpreside. AcompaamientotcnicodelaOIT,atravsdelPrograma ConjuntoJuventud,EmpleoyMigracin.

PROGRAMADEEMPLEOJUVENIL

CONCEPTO

DESCRIPCIN
Desarrollaryfortalecerlascompetenciaslaboralesydeemprendimientodelosylasjvenesde15a29 aosdeedadensituacindepobrezaypobrezaextremayfacilitarelaccesoalosmercadosformalesde stepblicoobjetivourbanoyrural.

1. OBJETIVO

2. PBLICOOBJETIVO

Jvenesdesempleadosde15a29aosdeedad, Conescasaonulaexperiencialaboral, Ensituacindepobrezaypobrezaextrema a) Capacitacintcnicadenivelbsico b) Capacitacinenemprendimiento.

3. COMPONENTES

4. ESTRATEGIA

Determinacindelaofertaformativaenbasealadinmicaeconmicaylaboralregional. Identificacin de las potencialidades locales para la generacin de emprendimientos en el mbito rural. Capacitacin y asistencia tcnica en gestin empresarial para el desarrollo e implementacin de negociosenelmbitourbano. Brindarserviciosdevinculacinlaboralparalosjvenescapacitados. Firmadeconveniosy/ocontratosconentidadespblicasyprivadas. ArticulacinconlaVentanillanicadePromocindelEmpleo.

5. METAAL2016:

Brindarcapacitacina327miljvenes.

AMBITODEINTERVENCIN DELPROGRAMA

Intervencin nacional,

nivel

24departamentos 70provincias

Unidades Zonales

PROYECTOPILOTO JOVENFORESTAL

OBJETIVO: Insertar a los jvenes en actividades productivas y reducir los efectos del cambio climtico, a travs de iniciativas ecolgicas. MBITODEINTERVENCIN: Cajamarca CAPACITACIONES: Los jvenes fueron capacitados en actividades forestales y agroforestales, que les permite ahora desempearse como capatazdeplantaciones,operariodeaserro, asistentesdeviverosycarpinteroebanista. LOGROS: 610jvenesdelsectorruralcapacitados en actividadesforestalesybeneficiandoa1400 familias.

21

PLANDEACCINCONJUNTODE MEJORAMIENTODECAPACIDADES ENJVENESRURALESPARA INSERTARSEENELMERCADO LABORAL

PROPOSITO: Contribuir al desarrollo y fortalecimiento de competencias tcnico productivas y de emprendimiento dejvenesruralesparamejorarsusingresos. MBITO DE INTERVENCIN: Cusco, Puno, Huanuco, HuancavelicayJunn. CURSOS DICTADOS: Apicultura, artesana, crianza de cuyes, reproduccin y comercializacin de porcinos, transformacin de derivados lcteos, manejo de viveros, desarrollodecapacidadespecuarias,entreotros. LOGROSDE20102011 2273 jvenescapacitadosen77cursos 10CentrosdeCapacitacinyEmprendimientoJuvenil Maquicentros implementados (carpintera, transformacin de frutas, transformacin de harina de pltano, transformacin de caf y transformacin de derivadoslcteos).

MinisteriodeTrabajo+Ministeriode Agricultura+financiamientode FONDOEMPLEO

PLANSECTORIALDEACCINPARALAPROMOCINDELEMPLEOJUVENIL

NUEVOPLANSECTORIAL 20122016