mujeres en la era del libre comercio Diagnóstico de las condiciones de vida de la Comunidad “Michel Calderón”, Chalchuapa, Santa Ana, El Salvador Ana Cisneros, 30 de Marzo 2007 El diagnóstico busca… Conocer el contexto de riesgo ambiental y genérico de la comunidad Michel Calderón en Chalchuapa. Indagar e incidir en las políticas municipales que atienden la situación de vulnerabilidad en la que vive la población. Sobre Chalchuapa Chalchuapa fue uno de los 20 municipios más violentos de El Salvador hasta hace un par de meses, sin embargo, el 7 de marzo aparece otra mujer muerta con lujo de barbarie. No se conocen datos ni estadísticas de salud, educación. A solicitud de las mujeres, la PNC proporcionó estadísticas del 2006 -2007. El sistema vial del municipio ha sido modificado drásticamente en los últimos años buscando la integración comercial, lo que ha incrementado los niveles de vulnerabilidad de la población. Antecedentes de la Comunidad Michel Calderón La Comunidad lleva el nombre de Miguel Calderón, connotado abogado y docente universitario, desaparecido y posteriormente asesinado por escuadrones de la muerte en Septiembre, 1980. Entre las impresiones generales del lugar las mujeres reportan sentimientos de desprotección, soledad, abandono y tristeza. Cuenta con una Junta Directiva y algunas vecinas pertenecen a las asociaciones municipales de mujeres, ASMUCHEG y ADCMAIG. Dimensión Socioeconómica Está conformada por 114 familias reubicadas de otras zonas en diferentes años de los 90´s. La población trabaja fundamentalmente en el rubro de servicios. Los gastos de alimentación para un mes están en el promedio de $121.79 y $24 de agua. Educación promedio de adultos/as es de 4to grado. Las viviendas tienen mayoritariamente paredes de ladrillo de cemento y techo de lámina.75% tienen piso de cemento. Los servicios de lavar se encuentran adentro de la vivienda. Los hogares con letrinas afuera de la vivienda no les dan tratamiento en un 20%. Riesgo social: La comunidad carece de todos los servicios básicos NO HAY: alumbrado público, agua potable, recolección de desechos, telefonía pública y domiciliar, nomenclatura, poda y tala de árboles, Casa Comunal, espacios para la práctica del deporte ni para actividades lúdicas. Movilidad y Medios de comunicación El centro de Chalchuapa se encuentra a aprox. 7 KM. Microbuses “A” y “D” cobran $0.25 y $0.28 el viaje. 38% de la población se desplaza a pie y en bicicleta. La radio y la TV son los medios de comunicación más usados, le sigue el teléfono celular. Los periódicos no son un vehículo de información importante. Entorno ambiental: Suelo, Aire y Agua La explotación de la Contaminación de cuerpos cascajera genera mayores de agua – Río Pampe: Las problemas de salud: polvo instituciones locales no y zancudos por el agua cuentan con datos sobre rezagada. los parámetros de Factores que influyen en la descarga y contaminación calidad de aire: la maquila, Beneficio Cuscachapa, La por la actividad industrial, Granja Santa Cruz, quema actividad agrícola, presión é inadecuada disposición urbanística. de basura, exposición de Abastecimiento de agua: excretas al aire libre, Las familias invierten un polvazón de la Calle promedio de $6 a la Principal, tráfico del Bypass (carretera semana. Sólo un 31% de Panamericana). familias tratan el agua. Vulnerabilidad y Riesgos Riesgo natural: Riesgo antrópico: la comunidad vulnerable actividad industrial y a inundaciones por el agrícola, la tipo y topografía del explotación del suelo y suelo, así como por su la presión urbanística ubicación en relación a han socavado las otras colonias y a la defensas de la Carretera quebrada y del terreno Panamericana. incrementando el lavado del suelo de las viviendas. Los procesos de industrialización generan mayor exclusión y violencia contra las mujeres El parque industrial y el Beneficio Cuscachapa definen la calidad de vida de las mujeres y los niveles de violencia que estas enfrentan. La violencia de género es multidimensional: El contexto de desprotección social y pobreza, industrialización, degradación ambiental, aislamiento de la comunidad de las redes de apoyo locales, así como de la economía del municipio y de las instancias de decisión agravan su situación de vulnerabilidad genérica. La Michel Calderón es una comunidad en alto riesgo En el 2004, la construcción de un parque industrial, que aloja dos maquilas de la confección, así como la construcción del Bypass de la Carretera Panamericana han restado a la capacidad de absorción de los suelos de la zona ya que están totalmente desprovistos de vegetación permanente, y son en quebrada, sometiendo a la población a una situación de desastre en cada invierno. No se conoce la política de manejo de desechos ni de ordenamiento territorial de la municipalidad Ha convertido el río que bordea la comunidad en vertederos gigantes de basura. No hay plan de ordenamiento territorial, lo que agrava la presión derivada de la urbanización descontrolada aledaña a la comunidad y la integración del municipio a la red comercial en la región fronteriza. Las mujeres relatan que la experiencia más amarga la sufrieron durante la Tormenta Tropical Stan ya que la comunidad se mantuvo totalmente inundada. El invierno del 2006 afectó el cauce del río, lavando aún más los terrenos de sus viviendas. Impacto de la actividad industrial La maquila no hace inversión en la comunidad; no cumple medidas para mitigar el impacto ambiental de sus descargas de desechos. Colaboran grandemente a la acumulación de desechos y tóxicos en el río de la comunidad, el cual es usado por las mujeres en sus labores domésticas. No hay beneficios para las familias: Muy pocas mujeres que viven en la comunidad también trabajan en la maquila. La desprotección por parte de las instituciones: eje que sustenta la subordinación y la discriminación A pesar que la PNC no considera que la Michel Calderón es una comunidad peligrosa, el contexto de violencia generalizada obliga a las mujeres a sobrevivir en el temor y la inseguridad en condiciones humanas mínimas. La falta de políticas públicas que fomenten el desarrollo comunitario dan el mensaje que destruir, violentar, excluir, depredar, contaminar está “bien y que es socialmente aceptable”. Se hace necesario que las industrias aledañas a la comunidad paguen sus impuestos e inviertan en las comunidades y que la municipalidad lo exija. Los miedos de las mujeres Para conocer la dinámica de la violencia de género en un contexto de creciente degradación ambiental y crecimiento urbano desordenado, se identificaron los lugares de mayor peligrosidad denominados “mapas de miedo de las mujeres”. El lugar más peligroso reportado por las mujeres es la quebrada. Los mapas de miedo identifican: Las mujeres se ven obligadas Las mujeres reportan que la a encerrarse a tempranas gente, aunque escuche una horas de la noche por el llamada de auxilio, no saldría miedo a sufrir violencia a apoyar a la víctima por sexual. miedo. El lugar no presenta una A pesar que la maquila cuenta disposición del espacio con guardias de seguridad, no adecuado para encontrar acudirían a un llamado de caminos o rutas de escape, ya auxilio. que está bordeada por una Los servicios de emergencia, quebrada de invierno, el hospital y policía, están a una terreno es en pendiente, la distancia mayor de 4 KMS. calle es de polvo y en muy mal estado, y los cercos de La carretera tampoco está las casas obstaculizan toda iluminada. La única luz con la posibilidad de que entre luz, que se cuenta en la zona es la facilitando condiciones para de la maquila, la cual es asaltos y violaciones utilizada para resguardar sus sexuales. instalaciones. Los mapas de miedo identifican: Las mujeres reportan que como no hay iluminación pública, no es fácil reconocer los obstáculos que hay en el camino ni identificar el rostro de una persona a corta distancia. Entre los obstáculos identificados que facilitan que alguien pueda esconderse están: hoyos en la calle, ripio abandonado, cercos mal construidas, arbustos y vegetación muy crecida que oscurecen más la calle, basureros, barriles y contenedores abandonados, terrenos y casas abandonadas, canaletas sin mantenimiento y con acumulación de agua y basura. El accionar de las mujeres Discusiones y documentación de su situación de desprotección generalizada, identificada en los mapas de miedo. Nombrar la calle principal ““Elsa Dinora Torres Hernández” en honor a una mujer, vecina de la comunidad, que fue violada y asesinada en el 2002. Celebración de la marcha “Retomemos la Noche”. Al tomarse las calles, por la noche, crean sus propios espacios de libertad. El accionar de las mujeres Se integran a la Asociación de Desarrollo Comunal “Dr. Michel Claderón” (ADESCOMICAL) y actúan coordinadamente en la incidencia local. Actúan como “defensoras populares” acompañando a mujeres del municipio en su demanda de justicia. Las mujeres han logrado mayor visibilidad y protagonismo en el tema de políticas públicas integrales y de lucha contra la violencia de género. DESPROTECCIÓN Y DERECHOS VIOLADOS: CEDAW y el principio de no discriminación La CEDAW hace un llamado a las instancias del Estado, que incluye a las municipalidades, a que adopten todas las medidas posibles para … fomentar la participación política de las mujeres, por ejemplo en asociaciones comunitarias de mujeres, en el ámbito geográfico que ellas definan, en todas las actividades comunitarias de su interés, así como su participación en la elaboración y ejecución de los planes de desarrollo a todo nivel. DESPROTECCIÓN Y DERECHOS VIOLADOS: La Convención Belem Do Pará Artículo 3 “Toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia, tanto en el ámbito público como en el privado” Artículo 5 “ejercicio pleno de los derechos” Protección de sus derechos humanos (artículo 8) incluyendo su derecho a la salud, a la libre circulación, a ser valorada El Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales Artículo 12: Los Estados partes deben asegurar medidas para “el mejoramiento en todos sus aspectos… de la higiene del trabajo y del medio ambiente”,”prevención y el tratamiento de las enfermedades”. RECOMENDACIONES Reducir los niveles de peligrosidad de la comunidad, lo que significa invertir en servicios públicos. Considerar la seguridad de la población como un derecho humano. Que se fomente un Estado de derecho y de contraloría ciudadana de la gestión pública de todas las autoridades locales. GRACIAS
Diagnóstico para La Construcción de Políticas Públicas Inclusivas, Diversas y Respetuosas de Los Derechos Humanos de Las Personas Con Orientación e Identidad Sexual Diversa