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ADMINISTRACIN MUNICIPAL
2009
TABLA DE CONTENIDO Presentacin Glosario de trminos TTULO I DE LA ORIENTACIN ESTRATGICA DE LA ALCALDIA DE LA PLATA TTULO II DE LAS POLTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA ADMINISTRACIN DE LA ALCALDIA DE LA PLATA Captulo primero: polticas para la direccin de la Administracin Municipal Captulo segundo: polticas de relacin con los rganos de control externo TTULO III DE LAS POLTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA GESTIN DE LA ALCALDIA DE LA PLATA 1. Polticas frente al sistema de desarrollo administrativo Captulo primero: polticas para la gestin tica Captulo segundo: polticas de desarrollo Social Incluyente Captulo tercero: polticas de gestin del recurso humano Captulo cuarto: polticas de comunicacin e informacin Capitulo Quinto: polticas de Modernizacin calidad y gerencia Capitulo Sexto: polticas de responsabilidad de participacin y convivencia ciudadana Capitulo Sptimo: polticas de competitividad, productividad y generacin de ingresos Capitulo Octavo: poltica de desarrollo fsico espacial para un mejor hbitat Capitulo Noveno: poltica sobre conflictos de inters Capitulo Decimo: polticas pblicas de articulacin y transverzalidad Capitulo Decimo Primero: poltica de contratacin pblica Capitulo Decimo Segundo: poltica con los gremios econmicos Capitulo Decimo Tercero: poltica frente al control interno Capitulo Decimo Cuarto: polticas sobre riesgos TTULO IV DE LA ADMINISTRACIN DEL CDIGO DE BUEN GOBIERNO Captulo primero: de los comits para las buenas prcticas en la funcin pblica 1. Comit de buen gobierno 2. Comit de tica 3. Comit de control interno y calidad Captulo segundo: de la administracin y resolucin de controversias Captulo tercero: de los indicadores de gestin del cdigo de buen gobierno Captulo cuarto: de la adopcin, vigencia, divulgacin y reforma del Cdigo de Buen Gobierno
PRESENTACIN
El presente cdigo de Buen Gobierno de la Alcalda Municipal de La Plata ha sido construido como resultado de la participacin de los servidores y servidoras de la entidad, en el se expresa nuestro compromiso con el desempeo de la funcin pblica hacia el logro de una gestin integral y eficiente, el respeto por las normas internas y externas, la transparencia en todas las actuaciones administrativas, la eficiencia, la eficacia y la clara orientacin hacia el cumplimiento de los fines esenciales del Estado, para el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad Platea.
El Cdigo de Buen Gobierno, es una directriz para el ejercicio de las buenas prcticas del gobierno corporativo en las entidades pblicas, considerando el decreto presidencial No. 3622 del 2005 sobre polticas de desarrollo del sistema administrativo, en donde se postula que el desarrollo administrativo es un proceso de mejoramiento permanente y planeado para la buena gestin y uso de los recursos y del talento humano en los organismos y entidades de la administracin pblica. En todos los niveles del servicio pblico, es fundamental la interiorizacin de los Principios de la Gestin Pblica consignados en el presente Cdigo, desde la comprensin de su rol como servidoras o servidores y lograr as que su desempeo sea fundamental en el bienestar social y personal, como producto de sus conductas ticas. Es as como se establecen compromisos con: el direccionamiento de la Entidad, la relacin con los rganos de control externo, la gestin ntegra, la gestin del talento humano, la comunicacin e informacin, la calidad, la responsabilidad social con la comunidad, la responsabilidad con el medio ambiente, los conflictos de inters, la contratacin pblica, los gremios econmicos, el control interno, y la gestin del riesgo. Ejes temticos en su mayora, orientados a la interaccin de la Administracin con los grupos de inters, para fortalecer la participacin corresponsable de toda la sociedad.
GLOSARIO DE TRMINOS
Para efectos de la comprensin de los diferentes aspectos que consagra el presente Modelo de Cdigo de Buen Gobierno para Entidades Pblicas, se establecen los siguientes significados de las palabras y expresiones empleadas en el texto: Administrar: Gobernar, ejercer la autoridad o el mando sobre un territorio y sobre las personas que lo habitan. Dirigir una institucin. Ordenar, disponer, organizar, en especial la hacienda o los bienes.
Cdigo de Buen Gobierno: disposiciones voluntarias de autorregulacin de quienes ejercen el gobierno de las entidades, que a manera de compromiso tico buscan garantizar una gestin eficiente, ntegra y transparente en la administracin pblica. Este documento recoge las normas de conducta, mecanismos e instrumentos que deben adoptar las instancias de direccin, administracin y gestin de las entidades pblicas, con el fin de generar confianza en los pblicos internos y externos hacia el ente estatal.
Cdigo de tica: documento de referencia para gestionar la tica en el da a da de la entidad. Est conformado por los Principios, Valores y Directrices que en coherencia con el Cdigo de Buen Gobierno, todo servidor pblico la entidad debe observar en el ejercicio de su funcin administrativa.
Comit de Buen Gobierno: instancia encargada de ejercer la veedura sobre el cumplimiento del Cdigo de Buen Gobierno, y el facultado en el tema de la prevencin y manejo de los conflictos de inters dentro de la entidad.
Comit de tica: instancia organizacional encargada de promover y liderar el proceso de implantacin de la gestin tica para entidades del Estado, encauzado hacia la consolidacin del ejercicio de la funcin pblica en trminos de eficacia, transparencia, integridad y servicio a la ciudadana, por parte de todos los servidores pblicos de la entidad.
Conflicto de Inters: situacin en virtud de la cual una persona, en razn de su actividad, se encuentra en una posicin en donde podra aprovechar para s o para un tercero las decisiones que tome frente a distintas alternativas de conducta.
Gestionar: Hacer diligencias conducentes al logro de un negocio o un objetivo. Gobernabilidad: conjunto de condiciones que hacen factible a un gobernante o director el ejercicio real del poder que formalmente se le ha entregado para el cumplimiento de los objetivos y fines bajo la responsabilidad de su cargo. Esta capacidad de conducir al colectivo se origina en el grado de legitimacin que los diversos grupos de inters conceden a la dirigencia, y se juega en el reconocimiento de: a). Su competencia e idoneidad para administrar la entidad en el logro de los objetivos estratgicos eficiencia-; b). El cumplimiento de principios y valores ticos y la priorizacin del inters general sobre el particular integridad-; y c). La comunicacin para
hacer visibles la forma como se administra y los resultados obtenidos transparencia. Gobierno Corporativo: manera en que las entidades son dirigidas, mejorando su funcionamiento interna y externamente, buscando eficiencia, transparencia e integridad, para responder adecuadamente ante sus grupos de inters, asegurando un comportamiento tico organizacional.
Grupos de Inters: personas, grupos o entidades sobre las cuales el ente pblico tiene influencia, o son influenciadas por ella. Es sinnimo de Pblicos internos y externos, o Clientes internos y externos, o partes interesadas.
Misin: definicin del que hacer de la entidad. Est determinado en las normas que la regulan y se ajusta de acuerdo a las caractersticas de cada ente pblico.
Modelo Estndar de Control Interno MECI-: modelo establecido por el Estado para sus entidades mediante el Decreto No. 1599 de 2005. Proporciona una estructura para el control a la estrategia, a la gestin y a la evaluacin, con el propsito de mejorar el
desempeo institucional mediante el fortalecimiento del control y de los procesos de evaluacin que deben llevar a cabo las Oficinas de Control Interno, Unidades de Auditora Interna o quien haga sus veces.
Polticas: directrices u orientaciones por las cuales la alta direccin define el marco de actuacin con el cual se orientar la actividad pblica en un campo especfico de
su gestin, para el cumplimiento de los fines constitucionales y misionales de la entidad, de manera que se garantice la coherencia entre sus prcticas y sus propsitos.
Principios ticos: creencias bsicas sobre la forma correcta como debemos relacionarnos con los otros y con el mundo, desde las cuales se erige el sistema de valores ticos al cual la persona o el grupo se adscriben.
Rendicin de Cuentas: deber legal y tico de todo funcionario o persona de responder e informar por la administracin, el manejo y los rendimientos de fondos, bienes y/o recursos pblicos asignados, y los respectivos resultados, en el cumplimiento del mandato que le ha sido conferido. De esta manera se constituye en un recurso de transparencia y responsabilidad para generar confianza y luchar contra la corrupcin. Riesgos: posibilidad de ocurrencia de eventos tanto internos como externos, que pueden afectar o impedir el logro de los objetivos institucionales de una entidad pblica, entorpeciendo el desarrollo normal de sus funciones.
Transparencia: principio que subordina la gestin de las instituciones a las reglas que se han convenido y que expone la misma a la observacin directa de los grupos de inters; implica, as mismo, el deber de rendir cuentas de la gestin encomendada.
Valor tico: Son referentes o pautas que orientan el comportamiento humano hacia la realizacin de la persona, representan aquello por lo que merece la pena luchar
y que si no somos indiferentes, apticos o dbiles, haremos lo posible por incorporar a nuestras vidas Visin: Establece el deber ser de la entidad pblica en un horizonte de tiempo, desarrolla la misin del ente e incluye el plan de gobierno de su dirigente, que luego se traduce en el plan de desarrollo de la entidad.
S.G.I. El Sistema de Gestin Integrado, es un documento que contiene el Sistema de Gestin de Calidad bajo los parmetros de la Norma Tcnica de Calidad NTCGP-1000-2004 MECI-1000-2005.
Identificacin y Naturaleza
Artculo 1. El Municipio del La Plata se encuentra ubicado al Sur Occidente del Departamento y hace parte de los ramales de la cordillera Central. Sus limites estn definidos por los municipios de Paicol y el Pital, al oriente; con el departamento del Cauca, al occidente; con el departamento del Cauca, al norte y con los municipios de La Argentina y El Pital, al Sur.
Para efectos poltico administrativos, El municipio de La Plata esta conformado por 10 centros poblados y 10 corregimientos dentro del rea de accin directa y 17 veredas dentro de la zona de litigio. En la zona rural, que cobijan los centros poblados y corregimientos mencionados, se
distribuyen un conjunto de 117 veredas, que ocupan la mayor parte del territorio. La Zona Urbana del territorio est conformada por 58 barrios. Su accionar misional est enmarcado por la Constitucin Poltica de Colombia, leyes, decretos y dems normatividad territorial.
el ptimo aprovechamiento del territorio y sus recursos. Su objetivo Dinamizar el desarrollo integral del municipio, aprovechando sus potencialidades y ventajas comparativas (econmicas, sociales, polticas, tursticas, patrimoniales, ambientales), que lo haga ms competitivo, dentro del concepto de desarrollo sostenible, para lograr un mejor nivel de vida de sus habitantes
Gobierno Corporativo.
Articulo 3. En la Alcalda Municipal se entiende como Gobierno Corporativo al conjunto de valores, principios, buenas prcticas, polticas, reglas y procesos, por medio del cual es dirigida, conducida y controlada, en busca de la eficiencia, efectividad y productividad, en el marco de la transparencia y coherencia de sus actuaciones para el logro de un optimo servicio pblico.
Articulo 4. El Cdigo de Buen Gobierno es el conjunto de buenas prcticas administrativas, las conductas, compromisos y actuaciones del servidor pblico frente a la comunidad, observando integridad tica y transparencia en el manejo del patrimonio pblico.
COMPROMISO CON LOS OBJETIVOS, LA MISIN Y LA VISIN DE LA ENTIDAD Artculo 5. Compromiso con los objetivos, la Misin y la Visin.
El Alcalde Municipal, los Secretarios y coordinadores de programas se comprometen a orientar todas sus actuaciones en el ejercicio de la funcin pblica hacia el logro de los objetivos y el cumplimiento de la Misin y la Visin de la Alcalda Municipal.
MISION
El Plan de Desarrollo con enfoque social y humanista busca que el Municipio de La Plata retome el desarrollo local con autonoma, para continuar con el posicionamiento como ciudad regin, con un aprovechamiento eficiente, sostenible de sus potencialidades, en la construccin de municipio con identidad, movilidad y vocacin de futuros.
VISION
LA PLATA ser un municipio regin, comercial, y prestador de servicios de excelente calidad, generando una dinmica balanceada de los sectores agropecuario, ambiental y ecoturstico, en beneficio de la calidad de vida de la poblacin Platea
Transparencia Imparcialidad Solidaridad y Equidad Honestidad Responsabilidad Eficiencia Eficacia Respeto Tolerancia Lealtad
Artculo 7. Valores ticos Institucionales Los valores ticos institucionales que inspiran
y soportan la gestin de la Alcalda de La Plata son: Trabajo en Equipo Compromiso Institucional Informacin Oportuna Excelencia en la Gestin Respeto por el Debido Proceso Mejoramiento de los procesos Objetividad Convivencia Laboral Efectividad
Control Legalidad
Artculo 8. Grupos de Inters de la Entidad La Alcalda de La Plata reconoce como sus grupos de inters a la ciudadana, los contratistas, los acreedores, los organismos de control, las otras entidades pblicas y privadas, los servidores pblicos, los gremios econmicos, la comunidad y las organizaciones sociales.
CAPTULO PRIMERO: POLTICAS PARA LA DIRECCIN DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL Directivos y gerentes pblicos
Artculo 9. Se consideran Directivos y Gerentes Pblicos con responsabilidad especial en la aplicacin del presente Cdigo de Buen Gobierno, los siguientes servidores pblicos: El Alcalde, los Secretarios, Jefes de Unidades. Para la evaluacin y control de su actividad, los anteriores servidores pblicos estn sometidos externamente al control social, poltico, fiscal y disciplinario, e internamente al control disciplinario interno y al control interno que evala el desempeo garantizando la eficiencia y eficacia en la gestin administrativa.
pueblo, en un ambiente de respeto mutuo y tolerancia para garantizar soluciones eficaces a la problemtica de la regin. Para cumplir con tal cometido, el Alcalde y su equipo directivo se comprometen a administrar la entidad bajo los preceptos de la integridad y la transparencia, gestionar eficientemente los recursos pblicos, rendir cuentas, ser eficaces en la realizacin de sus cometidos, coordinar y colaborar con los dems entes pblicos y responder efectivamente a las necesidades de la poblacin; para ello llevar a cabo las siguientes prcticas: Actuar con responsabilidad social frente a los servidores pblicos, a la sociedad, en los cuales realiza su gestin misional. Establece, como regla de juego, en todos sus procesos y relaciones, la responsabilidad por las consecuencias que se derivan de las actuaciones misionales. Privilegia las relaciones con entidades y organizaciones que en su gestin sean socialmente responsables y estn fundamentadas en el respeto de la dignidad humana y en la prevalencia del inters comn. Dispensa relaciones honestas, constructivas e idneas con la comunidad, servidores pblicos, proveedores, contratistas, autoridades y sociedad en general. Rechaza y consecuentemente denuncia ante la instancia competente cualquier practica impropia que interfiera la libre y sana competencia. Rechaza y condena en todos los casos la prctica del soborno. Se compromete, en cumplimiento de la misin a brindar igualdad de oportunidades a los servidores pblicos, contratistas, proveedores, personas en general,
independientemente de su raza, religin, sexo, estado civil, edad y nacionalidad, condicin social e ideologa poltica Racionalizar el patrimonio pblico en trminos de eficiencia, eficacia, efectividad y transparencia.
peridica de las mismas. La delegacin otorgada no lo exime de sus responsabilidades sociales y polticas.
Artculo 13. Los rganos de control y vigilancia externos de la Alcalda de La Plata son: la Contralora Departamental, Contralora General, las Procuraduras Provinciales y General de la Nacin. Por otra parte, la entidad est sujeta al control social de la ciudadana y al control poltico por parte del Concejo Municipal .
presentacin y anlisis de proyectos de acuerdos que satisfagan las necesidades de la poblacin y el respeto por la independencia de los poderes pblicos, as como la
entrega peridica de informes de gestin y de resultados en forma oportuna, completa y veraz. Los diferentes mecanismos y expresiones de control a la Administracin Municipal, se aplican con fundamento en la Constitucin Poltica Nacional, las Leyes y los Decretos reglamentarios.
TTULO III
sobornos igualmente la entidad se compromete a capacitar a todos sus integrantes en polticas y acciones anticorrupcin. En el desarrollo de esta poltica de lucha anticorrupcin, la Alcalda vincular a la ciudadana por medio de los mecanismos de participacin ciudadana para el control social de la gestin.
estableciendo pactos ticos frente al desempeo de la funcin administrativa y la contratacin estatal, con el gran objetivo de construir cadenas ticas que vayan configurando unas buenas prcticas de integridad, transparencia y eficiencia en el ejercicio de la funcin pblica.
CAPTULO SEGUNDO: POLTICAS DE GESTIN DEL RECURSO HUMANO Compromiso con la Proteccin y el Desarrollo del Talento Humano
Artculo 21. La Alcalda de La Plata se compromete con el desarrollo de las competencias, habilidades, aptitudes e idoneidad de sus servidores pblicos, determinando polticas y prcticas de gestin humana que deben incorporar los principios constitucionales de justicia, equidad, imparcialidad y transparencia, al realizar los procesos de seleccin, induccin, formacin, capacitacin, promocin y evaluacin del desempeo. En este sentido, la Alcalda propender por la vinculacin de los ms capaces e idneos a la Administracin, bien sea como servidores pblicos o como contratistas.
normatividad vigente y para tal efecto, los programas de formacin se orientan a fortalecer las competencias laborales de los servidores y servidoras pblicos en articulacin con el modelo de evaluacin del desempeo. Con el propsito de transferir el conocimiento adquirido en los programas de formacin a las personas vinculadas en el rea de desempeo de quien se capacite, se deben implementar mecanismos de multiplicacin, presentacin de informe y remisin de memorias.
informacin como bienes pblicos, a conferirles un carcter estratgico y orientarlas hacia el fortalecimiento de la identidad institucional y a la expansin de la capacidad productiva de los miembros de la Alcalda, para lo cual las acciones comunicativas se efectuarn de acuerdo con los parmetros que establezcan los procesos comunicacionales de la entidad.
Compromiso de Confidencialidad
Artculo 24. La Alcalda de La Plata se compromete a que los servidores pblicos que manejan informacin privilegiada firmen acuerdos de confidencialidad para que se
conocida por terceros. Quienes incumplan estos acuerdos o compromisos de confidencialidad sern sancionados de acuerdo con el rgimen disciplinario. Ninguno de los grupos de inters podr directa o indirectamente utilizar informacin privilegiada y confidencial de La Alcalda de La Plata para sus propios intereses.
llegue a sus grupos de inters de manera integral, oportuna, actualizada, clara, veraz y confiable, bajo polticas efectivas de produccin, manejo y circulacin de la informacin, para lo cual se adoptarn los mecanismos de informacin a los cuales haya acceso, de acuerdo con las condiciones de la comunidad a la que va dirigida. Dentro de las polticas de comunicacin se establece que para el programa Familias en Accin, la informacin se divulgar a travs del programa radial institucional de la ESE San Sebastin, que se emite los das martes y jueves de 8:00 a 8:30 a.m., por la emisora Potencia Latina, como tambin por va celular a las madres lderes.
CAPTULO QUINTO: POLTICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL CON LA COMUNIDAD Compromiso con la Comunidad
Artculo 28. La Alcalda de La Plata, se orientar hacia el desarrollo humano integral de toda la ciudadana en todas sus actuaciones, para lo cual propender por el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin especialmente la ms vulnerable-, estimulando la participacin ciudadana, estableciendo polticas de mejoramiento en salud, educacin, cultura, inversin social y fsica, especificando dichas polticas, cuando haya lugar, frente a las minoras tnicas o culturales y de gnero, fortaleciendo las relaciones de las
comunidades con la administracin pblica. La Alcalda de La Plata se compromete a la proteccin de los derechos fundamentales, salvaguardando los parmetros bsicos de proteccin a la vida, a la libertad, a la igualdad, a la dignidad humana, a la intimidad, al libre desarrollo de la personalidad, a la libertad de
conciencia y de cultos, a la informacin, al trabajo, a la asociacin, al respeto a la naturaleza, a la intervencin ciudadana activa, y a la solidaridad, entre otros.
a dar respuesta oportuna y de fondo a las peticiones planteadas por la comunidad, con el fin de que el acceso a la informacin sea eficaz.
Control Social
Artculo 32. La Alcalda de La Plata promover la participacin de la ciudadana, organizaciones sociales y comunitarias, usuarios y beneficiarios, veeduras y comits de vigilancia, entre otros, para prevenir, racionalizar, proponer, acompaar, vigilar y controlar la gestin pblica, sus resultados y la prestacin de los servicios pblicos suministrados por el Estado y los particulares, garantizando la gestin al servicio de la comunidad. As mismo se compromete a facilitar de manera oportuna la informacin requerida por la ciudadana para el ejercicio del control social.
CAPTULO SEXTO: POLTICA DE RESPONSABILIDAD FRENTE AL MEDIO AMBIENTE Responsabilidad con el Medio Ambiente
Artculo 33. La Alcalda de La Plata se compromete a respetar las polticas frente al medio ambiente establecidas por el gobierno Nacional y los organismos competentes. Con dicho fin, la Entidad se compromete a establecer lineamientos en esta materia que comprendan: Mecanismos de educacin y promocin; Uso de tecnologas limpias; Manejo de desechos; y Uso de recursos no renovables.
CAPTULO SPTIMO: POLTICA SOBRE CONFLICTOS DE INTERS Compromiso frente a los Conflictos de Inters
Artculo 34. La Alcalda de La Plata se compromete a aplicar en forma permanente los
siguientes lineamientos, que garantizan la prevencin, manejo, divulgacin y resolucin de los conflictos de inters.
Cuando se enfrente un conflicto de inters, o se tenga duda sobre la existencia del mismo, se debe cumplir con el siguiente procedimiento:
Informar por escrito del conflicto a su superior jerrquico, con detalle sobre su situacin en el, quien designara al trabajador que deba continuar con el respectivo procesos.
Abstenerse de intervenir directa o indirectamente, en las actividades y decisiones que tengan relacin con las determinaciones sociales referentes al conflicto, o cesar toda actuacin cuando tenga conocimiento de la situacin de conflicto de inters.
Los secretarios, los directores administrativos y los jefes de oficinas asesoras darn a conocer en el consejo de gobierno la obligacin accin de conflicto de inters, no exime al grupo directivo la obligacin de abstenerse de participar en las
actividades respectivas Artculo 35. La Alcalda de La Plata rechaza, condena y prohbe que su Equipo de Gobierno, miembros de comits especiales, servidores pblicos y todos aquellos vinculados con la Alcalda incurran en cualquiera de las siguientes prcticas: Utilizar su posicin en la Alcalda o el nombre de la misma para obtener para s o para un tercero tratamientos especiales en negocios particulares con cualquier persona natural o jurdica; Utilizar los recursos de la administracin municipal para labores distintas de las relacionadas con su actividad, ni encausarlos en provecho personal o de terceros Aceptar, para s o para terceros, donaciones en dinero o especie por parte de contratistas o cualquier persona relacionada o no con la
administracin municipal, o de personas o entidades con las que la administracin municipal sostenga relaciones en razn de su actividad, que conlleve a generar cualquier clase de compromiso no autorizado.
Todo trfico de influencias para privilegiar trmites Entregar y recibir ddivas a otros servidores pblicos a cambio de cualquier tipo de beneficios Participar en procesos de seleccin o contratacin cuando estn incursos en alguna de las situaciones enunciadas en el acpite sobre prevencin de conflictos
Contribuir a que se permita la adecuada realizacin de las funciones encomendadas a los rganos de control interno y externo de la Entidad;
Guardar y proteger la informacin que la normatividad legal haya definido como de carcter reservado; Contribuir a que se le otorgue a todos los ciudadanos y habitantes del territorio nacional un trato equitativo, y a que se le garanticen sus derechos; Revelar a tiempo cuando incurran en alguna de las situaciones enunciadas en el artculo sobre prevencin de conflictos.
Artculo 37. Sin perjuicio de la ampliacin de estas prohibiciones, el personal de la Alcalda de La Plata se abstendr de utilizar las siguientes prcticas en su accionar diario: Utilizar indebidamente informacin privilegiada y confidencial en contra de los intereses de la administracin;
Participar, directa o indirectamente, en inters personal o de terceros, en actividades que impliquen competencia de la administracin o en actos respecto de los cuales exista conflicto de intereses;
Realizar actividades que atenten contra los intereses de la administracin. Gestionar, por s o por interpuesta persona, negocios que le originen ventajas que conforme a las normas constitucionales, legales, reglamentarias y el Cdigo de tica, lesionen los intereses de la administracin;
Utilizar su posicin en la Entidad o el nombre de la misma para obtener para s o para un tercero tratamientos especiales en negocios particulares con cualquier persona natural o jurdica;
Utilizar los recursos de la Alcalda para labores distintas de las relacionadas con su actividad, ni encausarlos en provecho personal o de terceros;
Aceptar, para s o para terceros, donaciones en dinero o especie por parte de proveedores, contratistas o cualquier persona relacionada o no con la administracin, o de personas o entidades con las que la Alcalda
sostenga relaciones en razn de su actividad, que conlleve a generar cualquier clase de compromiso no autorizado;
Participar en procesos de seleccin o contratacin cuando estn incursos en alguna de las situaciones enunciadas en el acpite sobre prevencin de conflictos.
CAPTULO OCTAVO: POLTICA DE CONTRATACIN PBLICA Compromiso con la Finalidad de la Contratacin Pblica
Artculo 38. La Alcalda de La Plata dar cumplimiento formal y real al , Manual de Contratacin, la normatividad vigente; para lo cual se compromete a observar las disposiciones legales con prontitud, exactitud y diligencia, de modo que la informacin sobre las condiciones y procesos contractuales sea entregada a los interesados oportuna, suficiente y equitativamente, y a que las decisiones para otorgar los contratos se tomen sin ningn tipo de preferencias, sino de manera exclusiva con base en el anlisis objetivo de las propuestas presentadas por los participantes.
CAPTULO PRIMERO: DE LOS COMITS PARA LAS BUENAS PRCTICAS EN LA FUNCIN PBLICA Comits Especiales y Disposiciones Comunes
Artculo 42. La Alcalda de La Plata, en cumplimiento de la funcin pblica que le es inherente y por los variados frentes en los que debe actuar, se compromete a integrar Comit de tica, gestin ntegra, de Control Interno y Calidad, los cuales contribuirn a realizar una eficiente y transparente por parte de la Administracin. Las normas
comunes de estos Comits son: La Entidad facilitar el apoyo tcnico y operativo que requieran los Comits Especiales para su adecuado funcionamiento y el cumplimiento oportuno de sus funciones; Los miembros de los Comits cumplirn a cabalidad sus funciones y obligaciones; Los miembros de los Comits registrarn en actas lo acontecido en las reuniones; Los miembros de los Comits guardarn la confidencialidad que los asuntos pblicos requiera; Los miembros de los Comits respetarn las normas de conflictos de inters respectivas.
Artculo 43. El Alcalde Municipal y su Equipo Directivo se comprometen a conformar el comit de tica, el cual se reunir en sesiones ordinarias semestrales y extraordinarias cuando las circunstancias lo ameriten. El Alcalde Municipal y su Equipo Directivo se comprometen a verificar que los miembros del Comit de tica estn cumpliendo sus responsabilidades con disciplina y rigurosidad.
Monitorear y evaluar el desarrollo y cumplimiento de las polticas generales y de direccin de la entidad. Asegurarse de la difusin del Cdigo de Buen Gobierno y tica, y de una adecuada capacitacin en el mismo a los colaboradores internos y grupos de inters de la Entidad.
Realizar un seguimiento a las polticas de contratacin de la Entidad, en aras del cumplimiento del principio de transparencia en dichos procesos, al igual que las polticas de eficiencia, integridad y transparencia que se determinan en el presente Cdigo de Buen Gobierno y tica.
Hacer seguimiento a las polticas de Gestin del talento humano en la entidad. Informarse y verificar los sistemas de control social que se ejercen sobre la entidad. Informar, por lo menos cada seis (6) meses al Comit Directivo sobre las tareas que le fueron encomendadas. Darse su propio reglamento de operacin. Proponer polticas sobre conflictos de inters con los grupos de inters.
3. COMIT DE CONTROL INTERNO Y CALIDAD Concepto del Comit de Control Interno y Calidad
Artculo 49. La Alcalda de La Plata se compromete a instaurar un Comit de Control Interno y Calidad que se encargar de asegurar la implementacin y evaluacin de los procesos de calidad y control interno de la Alcalda, asegurando una gestin orientada a procesos de mejoramiento continuo y el aseguramiento de su eficiencia, eficacia y efectividad.
CAPTULO SEGUNDO:
principios ticos asumidos por la Alcalda y el espritu contenido en el Cdigo de Buen Gobierno. Ni la Alcalda, ni el Comit de tica podrn prohibir la utilizacin de los mecanismos de solucin directa de las controversias derivadas del presente Cdigo de Buen Gobierno.
CAPTULO TERCERO: DE LOS INDICADORES DE GESTIN DEL CDIGO DE BUEN GOBIERNO Indicadores de Gestin
Artculo 51. La Alcalda se compromete a desarrollar los siguientes indicadores ticos para la medicin de su gestin y su desempeo, as: ndice de integridad y transparencia para medir la credibilidad y el reconocimiento de la Alcalda por sus grupos de inters (nivel de gobernabilidad). La Entidad se compromete a someterse a esta evaluacin y a mejorar continuamente para situarse en los ndices superiores de la escala. ndice de gestin tica para medir los resultados internos de la gestin tica. Se podrn utilizar los instrumentos de diagnstico de la gestin tica incluidos en el Modelo de Gestin tica para las entidades del Estado. ndice de comunicacin para medir los resultados de la gestin en comunicacin de la Alcalda, logrando una comunicacin transparente con sus grupos de inters mediante la aplicacin de los instrumentos de diagnstico de la comunicacin pblica diseados para las entidades del Estado ndice de satisfaccin del cliente externo para medir la percepcin que tienen los clientes o pblicos externos sobre la imagen de integridad,
transparencia y eficiencia de la Alcalda sobre la gestin de sus recursos y la prestacin de sus servicios. Indicadores operativos con los cuales el Modelo estndar de Control Interno evala y monitorea el Sistema de Gestin de Calidad, soportado en una gestin por procesos. Los indicadores operativos sern definidos en los procesos de gestin tica y de comunicacin pblica.
CAPTULO CUARTO: DE LA ADOPCIN, VIGENCIA, DIVULGACIN Y REFORMA DEL CDIGO DE BUEN GOBIERNO
Artculo 55. El Cdigo de Buen Gobierno podr ser reformado por decisin del Alcalde Municipal, o por sugerencia del Comit de tica. El Alcalde Municipal informar a los grupos de inters de la Alcalda, a travs de medios de comunicacin masivos, los cambios introducidos. El presente cdigo de Buen Gobierno estar a disposicin
de todos los servidores pblicos y usuarios en la sede de la Alcalda y en cada una de las oficinas en magntico y escrito, al igual que en la pgina WEB de la Alcalda de La Plata.
CONTROL DE CAMBIOS Versin 1 Fecha (m/a) febrero 2009 Cambios realizados Cap. 2.Art. 30 se modific (rendicin de cuentas); Cap. 3 Comunicacin e Informacin, Art. 25 se incluy Comunicacin Prog. Flias en Accin. Cap. 7 Art. 37, se suprimi numeral 8. APROBO