El fracaso de la estrategia autonmica: una autopsia.

Cuando en este texto se dice que fracas la estrategia de la autonoma, no se est hablando del fracaso de la autonoma en s como concepto, valor o principio. La autonoma en s, el espritu autonmico, aunque demorado ha de encontrar su camino porque el expresa el cuestionamiento a un estado que administra y usurpa los recursos a espaldas de los ciudadanos cuando son stos a travs de su trabajo e impuestos la fuente de recursos del estado. En este contexto se est hablando de fracaso estrictamente en lo referido a la estrategia poltica planteada que se conoci como la lucha por la autonoma y que fue llevada a cabo por la actual dirigencia crucea. Esta estrategia planteada tena por objeto contener al proyecto masista generando un escudo de proteccin al modo de produccin, los recursos e intereses del departamento de Santa Cruz en particular y extensivamente de la media luna. A la fecha la estrategia autonmica se muestra derrotada. Se hace necesario abrir un espacio de autocrtica en la perspectiva de asimilar las razones de este fracaso, identificar y purgar las causas del mismo para evitar reiterar los errores y poder encarar de mejor modo el devenir histrico. Los sntomas del fracaso son evidentes: no se lograron los objetivos de la estrategia; la aprobacin de los estatutos autonmicos, el punto estratgico culminante, ha resultado ser una victoria de papel pues no se los puede aplicar por la razn principal de que el MAS ha logrado aprobar su constitucin y el en el marco de sta no hay cabida para los estatutos que se refrendaron; no se ha logrado un solo centavo ms del estado central en favor de Santa Cruz ni de ningn otro de los departamentos autonmicos; los ataques del gobierno central al sector productivo nacional y cruceo en particular persisten impunemente; la estrategia gubernamental de tomar tierras y recursos en el oriente sigue en marcha; el proceso de destruccin sistemtica de la institucionalidad republicana y la toma total del poder por parte del MAS no se han visto afectados ni en su voluntad ni en su ejecucin; el gobierno logr perforar el concepto de autonoma departamental imponiendo otras autonomas de su conveniencia reconocidas en la NCPE; la posibilidad de la construccin de una nueva forma de liderazgo nacional a partir de las regiones se demostr inviable. Tanto es as que fracas la estrategia planteada que la autonoma ni siquiera aparece en el escenario del debate poltico rumbo a las elecciones de diciembre y si en este momento se llamase a un cabildo autonmico no se repetiran las multitudinarias reuniones de ayer. Ha quedado en la nostalgia la multitudinaria jornada del Cabildo del Milln. Para decirlo breve y claro: el fracaso de la estrategia autonmica no es ni mucho menos una falacia sino una dura y concreta realidad. Una realidad que debe ser asumida con valenta e inteligencia para poder plantearnos nuevos horizontes y caminos. A continuacin se exploran a modo de autopsia algunas de las causas del fracaso de la estrategia.

1. La autonoma mal concebida y peor planteada. Cuando recin apareci a

principios de esta dcada en el lenguaje cruceo la palabra autonoma, an antes de ser estrategia, era difcil imaginar el periplo iba a significar. En sus das iniciales fue un concepto algo extrao al que pocos le daban el valor que se mereca. Fue el trabajo y la persistencia, el aporte de algunos, lo que logr efectivamente iniciar el debate sobre la idea, entre estos estuvieron Carlos Valverde y Juan Carlos Urenda. As iba la cosa sin mucha novedad hasta que comenzaron a darse los hechos de 2001 y que terminan con la cada de Gonzalo Snchez de Losada en octubre de 2003 y ah hubo un cambio en la visin acerca

de la autonoma. Cuando cae GSL, y con l todo el establishment poltico de la trada del poder ADN, MIR y MNR, aparece en el horizonte el MAS caminando a paso firme a la toma del poder haciendo uso de mtodos nada democrticos y embanderando un movimiento racial de corte indigenista entre otras cosas. En ese momento en Santa Cruz y a lo largo de toda la clase media y todo el sector productivo nacional se siente un estremecimiento que al principio fue de asombro y que luego deriv en la concreta sensacin de peligro. Frente a esto las elites empresariales y la dirigencia crucea vuelcan sus miradas a la autonoma y ven en ella una tabla de salvacin. Es en ese momento y bajo esas circunstancias que el discurso de la autonoma comienza a hacer carne. Fruto de esto es que la autonoma se la plantea inicialmente como una reivindicacin crucea. Ms tarde sera que se planteara como un tema de la media luna y muchsimo ms tarde como un tema nacional. De ese modo el discurso de la autonoma se va construyendo como reaccin a lo que se vea venir. Esto implic lastimosamente que la estrategia y la visin autonomista de la dirigencia crucea nazcan asentadas en el miedo al otro; en la bsqueda de un paraso perdido en el que lo ajeno no nos toque. Se la plantea regalndole la Bolivia que nos es propia y comn a un movimiento totalitario absolutamente amoral olvidando al resto de los bolivianos para los cules Santa Cruz es orgullo y referencia an en los departamentos donde el MAS ostenta una mayora transitoria. Paralelamente concurre el manifiesto de Nacin Camba y el impacto que ste tuvo en el discurso dominante entre la dirigencia crucea. En ste hay facetas que tambin hacen al fracaso no solo de la estrategia planteada sino del fondo mismo de la visin de la dirigencia crucea: se colige de este discurso que el ser cruceo es un ser escindido de lo nacional, que lo nacional es un elemento extrao a lo camba; se ve en el estado nacional a lo antagnico del ser cruceo y esto termina hacindose extensivo colectivo nacional; es un discurso con un fuerte componente chauvinista, una Santa Cruz llena de cambas de pura cepa, sin la intromisin de los otros. Todos esos elementos estn presentes en el discurso dominante entre la dirigencia y aunque son elementalmente refutables han tenido una consecuencia terrible: al afirmar la primaca de lo camba se ha imposibilitado ver la realidad actual y fctica de que Santa Cruz es parte central e imprescindible de lo nacional; que Santa Cruz es mas bien y a todas luces la cuna, forja y sntesis de la nueva bolivianidad. La bolivianidad no es un bien ajeno a lo cruceo, sino que es precisamente de lo que la Santa Cruz presente se trata en esa cosa brutal que es la realidad y que acontece real y positivamente, ms all de las palabras. As es que el discurso de la dirigencia crucea repite de memoria que los cruceos somos cambas de pura cepa, iyambae en medio, mientras ante nuestros ojos se dibuja la bolivianidad que emerge y a la que nadie parece llevarle el apunte, a la que nadie nombra.

2. Una pobre lectura de la realidad y del alcance de la autonoma. Lo que no

se alcanz a ver en su momento, lo que no se quiso ver, es que cualquier autonoma del tipo que se plante se da en un contexto institucional serio y con un estado de verdad de por medio; cosas que en Bolivia no estaban ni estn por darse. La cada del establishment previo al MAS es apenas el sntoma del fracaso histrico del estado boliviano. Un fracaso que no termina de resolverse y del cual el MAS es su ms reciente engranaje. Se crey que la autonoma iba a funcionar como un salvavidas para la manifestacin de ese fracaso y es por eso que el plantear la autonoma tal como se hizo result casi teatral, de mascarada: el estado nacional haciendo aguas y aqu la dirigencia crucea pretendiendo que, autonomas mediante, no se inunden las rosas del jardn. No se asumi como propio, como tambin nuestro, el problema de la crisis del estado nacional. Como

esto se dio as, tampoco se tuvo en cuenta que es el estado nacional el que en verdad cuenta e importa; que es el barco que nos cobija a todos. Acontece tambin que es de las arcas de ese estado nacional de donde tendran que salir los recursos para hacer autonoma. La autonoma departamental planteada no alcanza para autoasignarse recursos. De nada pueden servir los estatutos sin recursos. En ese sentido la estrategia autonmica que propuso la dirigencia departamental fue una ilusin: se aprobaron unos estatutos que por s mismos no generaban las condiciones de acceso y manejo de los recursos necesarios para hacer autonoma.

3. La pobre gestin del liderazgo departamental. A estas alturas pretender que

se hizo una gestin digna y coherente en el tema de la autonoma por parte de la dirigencia departamental es padecer de una ceguera de proporciones vegetales. Absolutamente sumergida en sus propias taras y contradicciones, la dirigencia crucea no fue capaz de obrar de modo articulado e inteligente. Al frente estaban los del MAS en plena forma poltica y aqu la dirigencia crucea a tientas, improvisando, atacada desde adentro por la propia bancada parlamentaria departamental va la aprobacin del referndum revocatorio; los grupos de poder protegiendo sus intereses y solo sus intereses, sin ningn norte moral y tico; la institucionalidad crucea usada como cobijo de radicales y violentos que en lugar de haber sido hechos a un lado fueron apaados. Uno de los ms graves errores fue realizar el referndum por los estatutos apoyndose en una figura legal vaga y en la ausencia del tribunal constitucional. A la larga eso le abri las puertas al MAS para hacer tambin sus propios referendos que terminaron en la derrota de la oposicin departamental. El camino correcto hubiera sido exigir el imperio del estado de derecho y de las instituciones de la repblica desde el principio, pero se opt por caminar por lados que a la larga terminaron validando el avasallamiento del MAS y que terminaron por meter a la oposicin al juego del gobierno. Otra muestra de la pobreza del liderazgo departamental fue que se trivializ la gesta al tornarla un asunto de consignas: 2/3, si, no, iyambae; lo que debi ser una propuesta nacional con brillo y capacidad de debate fue reducida a estribillos. Sntoma de que tambin al interior de Santa Cruz hay intereses por evitar que la crtica y el pensamiento libre florezcan. la estrategia autonmica fue que, al plantearse como algo regional versus lo nacional, se rompi la posibilidad de una respuesta orgnica de la clase media y el sector productivo nacionales frente a un proyecto poltico totalitario y que tiene a estos niveles de la sociedad como sus principales rivales y objetivos. Para colmo la dirigencia crucea tom abiertamente partido en el tema de la capitalidad forzando con ello a la clases media y al sector productivo paceos a cerrar filas en torno al MAS. Los que debieron ser los aliados naturales de Santa Cruz se tornaron desconfiados y recelosos respecto a una actitud entendida como oportunista por parte de la dirigencia crucea. Esa era una batalla que no haba porqu pelearla porque ms ha sido lo que se ha perdido que lo que se ha ganado y a la larga le ha resultado increblemente favorable al MAS para la consecucin de sus fines porque le entreg en bandeja de plata las justificaciones para su discurso oriente/occidente como las dicotomas de lo boliviano. Cuando se debi mantener la cabeza fra y pragmtica se procedi con tozudez y emotividad. La estrategia autonmica planteada como se plante gener recelo en otros departamentos y castr la posibilidad de articular una alternativa nacional; gener una fragmentacin que fue fcilmente aprovechada por el MAS.

4. La fragmentacin de la oposicin nacional. Un efecto colateral inesperado de

5. Intereses no hacen visin de pas, conveniencias no son ideologa. El

poder cruceo, la actual dirigencia en funciones, tiene relaciones con grupos de poder y agrupaciones corporativas. Esto no estara nada mal y es ms bien algo necesario y deseable de no ser que lo que ha sucedido es que es la agenda de estos grupos la que ha venido a constituirse en la agenda departamental. Los grupos de poder han intervenido e intervienen en la determinacin de las polticas departamentales; intervinieron en la formulacin de la estrategia y en su ejecucin. Pero los grupos de poder no estn para hacer poltica sino para buscar la multiplicacin del capital. La consecuencia son polticas departamentales dbiles, cambiantes, contradictorias, de corto plazo y sin una visin integral. Tener un inters econmico no es lo mismo que tener una visin de pas; tener conveniencias, por muy comunes que sean, no es lo mismo que tener una ideologa. El poder cruceo debe retornar a polticos comprometidos con el bienestar de la sociedad civil y debe dejar los crculos manejados por los grupos de poder. La razn es simple: los grupos de poder no tienen la visin poltica que se requiere para asegurar el xito de Santa Cruz y menos de Bolivia.

6. La innecesaria cesin de los espacios de poder nacionales. Al cerrar la

mirada en lo departamental se cedieron ingenuamente los espacios nacionales en una actitud casi autista. La dirigencia se cerr en su mundo departamental. An es posible recordar la voz de Rubn Costas que en sus discursos deca que aqu ya ramos autnomos y que si los otros queran vivir a su modo, all ellos. Lo que en verdad decan esas palabras era: que el estado nacional se les caiga en la cabeza no es nuestro problema, aqu estamos muy bien en nuestro mundo cool y mejor que ni nos traigan sus malas noticias y sus problemas. Pero la terca realidad toc noms la puerta para hacernos comprender que la cada del estado nacional, su fracaso histrico, no es algo que se pueda soslayar. Eso requiere liderazgo nacional, asumir como propios los problemas del estado nacional y no como un espectador que ve la cosa de palco. Requiere reclamar los espacios de poder nacionales para trabajar las respuestas que el conjunto necesita porque en medio estn las nuestras propias. Es una tarea ineludible. lugares pulcros y cristalinos. La jornada del hroe no es un paseo entre rosas por el parque. Al contrario, las victorias son lugares con heridos, cados en el combate que no volvern ni a la vida ni al recuerdo. El poder y el liderazgo no vienen gratis. En la biografa de Santa Cruz no habr, como siempre en la vida, una victoria a la cual llegar inclumes. Muchos de los que aportaron con su visin y su liderazgo, muchas de las nociones que sirvieron en su momento, no entrarn a la tierra prometida tal como el Moiss bblico. La cruceidad de hoy ser necesariamente diferente de la cruceidad que finalmente tomar las riendas de su destino y al hacerlo tambin tendr que lidiar con el escenario nacional. El liderazgo que Santa Cruz requiere tiene un precio que la historia le demanda y es el realizar la sntesis de la bolivianidad. Esta asimilacin no es, no puede ser, de conveniencia y circunstancial: tiene que ser el espritu mismo de la reversin del fracaso histrico del estado nacional boliviano. Finalmente por algn lado hay que empezar a construir un estado nacional y una bolivianidad que sirvan; lo ms natural resultara que la visin de un estado integrador y real parta de la regin en la cual ciudadanos bolivianos venidos de todas partes se han reunido para hallar y forjar su destino y el de ese modo tambin el destino del conjunto. Santa Cruz es a su modo el bolivian dream y la sede cosmobolita de una nueva utopa. Santa Cruz no debe regalar los espacios que hoy por hoy le deben ser propios, no debe ceder la iniciativa. Una regin tan importante y tan pujante como Santa Cruz debe asumir su destino porque sino se expone innecesariamente a que otros lo

7. Del precio del poder y de la victoria; los 500 aos. Las victorias no son

hagan por ella. Esta en manos de los cruceos no solo el porvenir de nuestra Santa Cruz, en medio se nos va tambin nuestra Bolivia.