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Israel: Condiciones de Acceso

1) Barreras al Comercio La mayora de los productos pueden ser libremente importados en Israel, a excepcin de algunos productos agrcolas, de acuerdo a las leyes estrictas de sanidad. Los documentos obligatorios, tales como las facturas y el bill of lading son indispensables para la entrada de los productos en Israel; de igual manera, se debe verificar las regulaciones referente al marcado y etiquetado antes del despacho de la mercadera. Israel mantiene restricciones sobre las importaciones de productos que el gobierno considera econmicamente sensibles y sujetos a la poltica agrcola. La exportacin de carnes tiene especial dificultad debido a los requisitos y prohibiciones de los productos Kosher. La ley de Israel determina que la nica autoridad para certificar los productos estos productos es el Concejo de Rabinos de Israel. Aunque los productos considerados Kosher en otros pases pueden obtener la certificacin en Israel. Adems se debe resaltar que las importaciones originarias de otros pases que restringen o prohben los productos de Israel estn sujetas a la supervisin particular. Para el caso de los derechos de propiedad intelectual, se han realizado grandes mejoras en cuanto a la disminucin de la propiedad ilegal, importaciones y venta de bienes registrados y patentados. Adicionalmente existen numerosos productos que requieren la autorizacin de las autoridades apropiadas tales como: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Animales, carne fresca, plantas y productos derivados http://www.moag.gov.il/english/ Ministerio de Salud Drogas prescritas y farmacuticos http://www.health.gov.il/english/ Ministerio de Comunicacin Equipos de telecomunicacin Telfonos, mquinas contestadoras, faxex, modems, etc. Telfonos celulares http://www.moc.gov.il/new/english/index.html Ministerio del Interior Armas http://www.mod.gov.il/

rea de de Inteligencia Comercial 2) Regulaciones de la Aduana

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La aduana de Israel prefiere que los exportadores usen su propia factura comercial que contengan todos los documentos requeridos incluyendo el nombre y la direccin de los proveedores, naturaleza general de los productos, pas de origen, nombre y direccin del destinatario en Israel, nombre del agente en Israel, trminos de entrega. De igual manera, se exige que se incluya una completa descripcin de todos los bienes en el embarque incluyendo las marcas, cantidad y medidas, composicin de los productos (por porcentaje si es mezclado), partida arancelaria, peso bruto de cada paquete, peso neto de cada paquete. As como el nmero de licencias de importacin (cuando es aplicable). El valor total de la mercadera incluye el empaque, flete, pagos de las agencias de aduana y los cargos por el seguro internacional. La factura comercial debe ser firmada por el productor, consignatario, propietario o agente autorizado. Aduana de Israel http://www.mof.gov.il/customs/eng/mainpage.htm 3) Impuestos al Valor Agregado Impuestos Israel cobra un Impuesto de Valor Agregado (Value Added Tax-VAT) de un 17% para casi todas las mercancas importadas y vendidas en el pas (excepto para las frutas frescas y los vegetales), las producidas nacionalmente y los servicios. Este porcentaje se cobra sobre el valor CIF de la mercanca ms el impuesto de compra. Israel adems del impuesto de valor agregado, impone un impuesto de compra sobre algunos bienes de consumo y ha reducido o eliminado el impuesto en ms de 600 artculos en el ao 2.000, incluyendo televisores, lavadoras, artculos elctricos y cosmticos. Este impuesto que se encontraba entre un rango entre el 25% y el 85%, fue reducido entre el 5% y el 45%. El impuesto de cobra para vehculos, combustible, tabaco y licores que iba hasta el 90% permanece invariable. El impuesto de compra se aplica al precio del mayorista, valor CIF, incluye impuestos de aduana, cargo por servicios portuarios, estiva ms el TAMA. El TAMA es una tasa de incremento adicional aplicado a las mercancas importadas designado para aumentar su valor, con el propsito de calcular el impuesto a la compra. Aranceles Israel cuenta con un sistema arancelario basado en la descripcin de los bienes y la codificacin de los mismos con los respectivos aranceles. La tarifa

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arancelaria que se cobra a los pases que no cuentan con un acuerdo de libre comercio con Israel, se encuentra entre el 8 % y el 12 %. A excepcin de productos del tabaco, las mercancas importadas por correo y los envos por avin ingresan libres de aranceles, siempre y cuando la cantidad total de derechos de aduana e impuesto de compra estn por debajo de los 10 Nuevos Shekel Israeles (US$ 2.3). Los aranceles ad-valorem son predominantes, aunque los aranceles especficos y compuestos se cobran para algunas importaciones. Las importaciones ms esenciales como materias bsicas para los alimentos, materias primas y maquinaria agrcola e industrial ingresan libre de aranceles. La tarifa est disponible en la siguiente pgina web: http://www.mof.gov.il/customs/eng/mainpage.htm 4) Requerimientos de etiquetado Israel tiene requerimientos de marcado y etiquetado que frecuentemente difieren de otros pases. Por ello, es recomendable que los exportadores consulten a los importadores sobre las regulaciones en este aspecto. Todas las importaciones en Israel deben tener una etiqueta que indique el pas de origen, el nombre y direccin del productor, el nombre y direccin del importador de Israel, el contenido, peso neto o volumen del producto. La informacin nutricional es obligatoria en todos los alimentos. En todos los casos, se debe usar el idioma hebreo. Israel no tiene an polticas referente a los productos genticamente modificados (GMO), aunque las regulaciones estn siendo actualmente preparadas, los cuales exigirn el etiquetado de productos cuando un producto o ingrediente sea modificado genticamente. Europa es el principal destino de las exportaciones de Israel, debido a esto, muchos importadores israeles de materia prima requieren que los exportadores incluyan en su declaracin que sus productos no sean genticamente modificados. El marcado debe ser imprimido, estampado o sellado sobre el empaque o los mismos productos. Los detalles del marcado deben ser claros, legibles y en diferente color del fondo de modo que sea claramente distinguible. Los tintes de la impresin y otros materiales de marcado no deben afectar la calidad del material. En caso sea un paquete de muchas capas, la capa externa debe ser marcada. Si la capa externa es transparente, el marcado debe ser bajo esta capa, aunque debe ser claro y legible. En paquetes conteniendo sub-paquetes, el etiquetado debe especificar el nmero de cada sub-paquete, el contenido neto de un sub-paquete y el peso neto total del paquete. Para el caso de los aerosoles, stos deben indicar la unidad de peso del peso neto para los productos semislidos y para el caso de los pulverizados; as como la unidad de volumen de los lquidos. Para

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productos que pueden perder peso bajo las condiciones regulares de distribucin, se debe indicar la cantidad mxima de prdida. Existen requisitos de etiquetado para el caso de los productos de papel, carteras, grabaciones musicales, fertilizantes, insecticidas, qumicos, farmacuticos y algunos productos alimenticios, semillas y bebidas alcohlicas. Para el caso de los artculos peligrosos, tales como los venenos, insecticidas, drogas, bienes inflamables, municiones, explosivos, reptiles, insectos, bacterias y materiales radiactivos las prevenciones deben ser claramente especificadas. 5) Estndares El Instituto de Normalizacin de Israel es el nico cuerpo en Israel encargado de desarrollar y establecer estndares. Esta organizacin se encuentra bajo el mando del Ministerio de Industria, Comercio y Empleo. Actualmente el Instituto de Normalizacin de Israel se encarga de incorporar la estandarizacin, pruebas, evaluacin de la conformidad, certificacin de productos, sistemas de certificacin y actividades de entrenamiento. Sus laboratorios tienen todas las reas tecnolgicas, brindando el servicio de pruebas y servicios de inspeccin a la industria y el comercio. La aplicacin de los estndares es voluntaria, sin embargo, los estndares pueden ser declarados obligatorios por los ministerios para efectos de preservar la salud pblica y seguridad, as como la proteccin al medio ambiente. La legislacin de Israel determina adems la adopcin de estndares mltiples o probados internacionalmente, de modo que se asegura que los productos de Israel sean competitivos en el mercado. Instituto de Normalizacin de Israel http://www.sii.org.il/siisite.nsf/EngHomePage?OpenForm Certificacin de Productos El Instituto de Normalizacin de Israel opera la certificacin de productos y programas. Para ello utiliza la Marca de Normalizacin, el cual es generalmente voluntario aunque la ley de Israel seale que ciertas clases de productos deban ser certificados antes de que sean vendidos. El programa de Marca de Normalizacin opera de acuerdo a la EN 45011. Para obtener esta marca, los productos deben ser producidos en una planta con el sistema de calidad aprobado, el cual es similar a la ISO 9002. El equipo de la Marca de Normalizacin rene a comits tcnicos o representantes de los sectores pblicos y privados en varias reas tecnolgicas, los cuales se renen para evaluar los hallazgos encontrados por los comits, los cuales son los responsable para garantizar o cancelar una licencia.

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Una vez que la licencia es otorgada, las inspecciones al producto y a la calidad de la evaluacin son desarrolladas. Estas inspecciones son desarrolladas por el personal de laboratorio y auditores certificados. Adicionalmente, se tomas muestras de los productos una vez al ao para asegurar el cumplimiento del producto con los estndares relevantes. Para facilitar el acceso al Programa de Marca de Normalizacin de Israel, se han realizado acuerdos para que las organizaciones extranjeras independientes realicen las pruebas requeridas.

Para consultar las diferentes marcas de normalizacin en Israel se sugiere consultar: http://www.sii.org.il/siisite.nsf/Pages/EngMarks Acreditacin El Laboratorio de Acreditacin de Israel es la nica organizacin encargada de realizar la acreditacin de laboratorios de prueba y calibracin de acuerdo a la ISO/IEC 17025; y reconocer los laboratorios de acuerdo al Tratado de Buenas prcticas de Laboratorios. El Gobierno de Israel ha establecido la Autoridad Nacional para la acreditacin de laboratorios de prueba y calibracin para implementar un esquema voluntario a los laboratorios que deseen ser reconocidos internacionalmente. El Laboratorio de Acreditacin de Israel ha acreditado a los laboratorios en las reas de alimentos, agua, cosmticos, pesticidas, qumicos, biologa, microbiologa adems de muchos laboratorios de construccin, calibracin, ingeniera. El Laboratorio de Acreditacin de Israel http://www.israc.gov.il/english/aboutus.htm Publicacin de los Estndares Los estndares tcnicos son publicados en la Gaceta del Gobierno de Israel en forma escrita y solo puede ser comprada en las libreras que venden textos legales o bajo suscripcin. 5

rea de de Inteligencia Comercial 6) Zonas de libre comercio

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Israel tiene una zona de libre comercio, el puerto del mar Rojo de la ciudad de Eliat. Adicionalmente existen 3 puertos: Haifa Port (incluyendo Kishon), el puerto de Ashdod y el puerto de Eilat. Los beneficios disponibles en las zonas de libre comercio son los subsidios directos del gobierno sobre las inversiones y las tasas de impuestos reducidas. El Gobierno de Israel tiene planes para expandir y actualizar los principales puertos de Haifa (en el norte) y Ashhod (en el centro). Existen almacenes de gran calidad y tecnologa, incluyendo los almacenes de mantenimiento del fro en todos los puertos y zonas de libre comercio, sin embargo, la capacidad actual no es suficiente. 7) Acuerdos Comerciales Israel tiene acuerdos de libre comercio con Estados Unidos, Bulgaria, Canad y Repblica Checa, Hungra, Mxico, Polonia, Romania, Eslovaquia, Eslovenia, Turqua, la Unin Europea y la Asociacin Europea de Libre Comercio (conformada por Islandia, Noruega, Suiza y Liechtenstein). Israel tiene acuerdos de preferencias comerciales con Jordania y mantiene la unin aduanera con la autoridad Palestina. A fines del ao 2002, la Unin Europea impuso aranceles y pago de impuestos aduaneros a los productos manufacturados por las empresas de Israel ubicados en los territorios palestino. En el ao 1997, el congreso ratific el acuerdo de libre comercio con Estados Unidos para permitir la creacin de las llamadas zonas industriales calificadas en Jordania y Egipto; de modos que los productos provenientes de estos pases entran libre de aranceles en Estados Unidos. 8) Importaciones prohibidas Con excepcin de la carne, las aves de corral y productos derivados; no existen requisitos legales para que los productos importados sean kosher. Sin embargo, por consideraciones comerciales, en muchos casos es recomendable que se obtenga la certificacin kosher para las materias prima. Algunos otros productos restringidos son: Billetes o moneda falsificados Juegos o mquinas de apuesta Drogas ilegales o narcticos Material pornogrfico Telfonos sin cuerda que tenga entre 900 MHz y 2.4 GHz
Fuente: Stat-USA Elaboracin: rea de Inteligencia Comercial ADEX