ANTONIO MANUEL HESPANHA

0 CALEIDOSCPIO DO DIREITO O DIREITO E A JUSTIA NOS DIAS E NO MUNDO DE HOJE

(2. edio, reelaborada)
a

Pour les juristes aussi, la question se pose: savent-ils de quoi ils parlent ou parlent-ils de ce qu'ils savent?, Christian Atias, Epistmologie du droit, Paris, PUF, 1994, 29.

ALMEDINA

30 I C A L E I D O S C P I O D O DIREITO...

1.1

Um saber dependente turais

de pr-compreenses

cul-

Q u e m ler textos q u e visam u m a i n t r o d u o ao direito ou "cincia d o d i r e i t o " fica muitas vezes c o m a i m p r e s s o d e q u e - ao c o n t r r i o d o q u e devia a c o n t e c e r n u m a " c i n c i a " - as incertezas e as p o l micas sobre as questes mais bsicas acerca d o direito
1 1 1 2 13

As a s p a s so, n e s t e e n o s casos s e g u i n t e s , os sinais d a m i n h a desconfiana p e r a n t e a fiabilidade das e x p r e s s e s u s a d a s . Uso-as, p o r q u e so c o r r e n t e s e translatcias; m a s , e m n o t a s finais a este c a p t u l o , d i r e i p o r q u e q u e a c h o q u e se p o d e m t r a n s f o r m a r e m "falsos a m i g o s " , c o n t r a b a n d i s t a s d e m u i t o s p r e s s u p o s t o s , sentidos e implicaes n o declarados. "Cincia do direito" insinua que o saber jurdico obedece a u m m o d e l o d e d i s c u r s o s e m e l h a n t e a o d a s "cincias": o u seja, e m q u e h u m a r e f e r n c i a " v e r d a d e " (e u m a s), e m q u e se p r o d u z e m r e s u l t a d o s objectivos, p o r m t o d o s d o t a d o s d e r i g o r e u n i v o c i d a d e , s o b r e u m a r e a l i d a d e objectiva, e x t e r i o r a o o b s e r v a d o r ("positiva"), d e m o d o a o b t e r u m s a b e r g e r a l (de "leis"), s o b r e o q u a l as p r - c o m p r e e n s e s o u as o p e s (filosficas, polticas, e x i s t e n c i a i s ) d o e s t u d i o s o ( d o " c i e n t i s t a " ) n o t m q u a l q u e r influncia ( " n e u t r a l i d a d e " d a cincia). Esta c o n c e p o d o m i n o u o e s t u d o d o d i r e i t o a p a r t i r d o s m e a d o s d o sc. X V I I ] , p o r influncia d o c i e n t i s m o d a s Luzes e d a t e o r i a k a n t i a n a d a cincia. E m b o r a , n a sua m a i o r p a r t e , os p r e s s u p o s t o s cientficos e n u n c i a d o s sejam a l t a m e n t e c o n t r o v e r s o s , s o b r e t u d o q u a n d o a p l i c a d o s ao d i r e i t o , a e x p r e s s o c o n t i n u a a ser u s a d a , m e s m o p o r aqueles que p r o b l e m a t i z a m algumas das anteriores assunes. A e x p r e s s o b a n a l i z o u - s e ; m a s , i m p l i c i t a m e n t e , c o n t i n u a a funcionar c o m o u m a certa forma de conferir legitimidade ao saber dos juristas.
1 3 1 2

1 1

V. n o t a

anterior.

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multiplicam incessantemente. Quero, no entanto, comear por realar que, t e n d o em conta que a cultura JURDICA do O c i d e n t e j t e m mais d e dois milnios, n a verdade aquilo que, de fundamental, se t e m discutido acerca do direito n o t e m variado assim t a n t o . Basicamente, juristas (e n o juristas) tm-se p e r g u n t a d o : (i) Sc o direito est contido nos p r p r i o s equilbrios d a n a t u r e z a - i.e., se u m a ratio, u m a razo, u m equilbrio, que p r o v e n h a das p r prias situaes d a vida - ou se, p e l o contrrio, c o p r o d u t o d e u m a v o n t a d e ocasional, arbitrria, "livre" d e a l g u m - i.e., se u m a voluntas - (de Deus, d o rei ou d o povo). S c s e r e s p o n d e que u m a ratio, h lugar p a r a

perguntar:
(ii) Sc essa razo p o d e ser r e c o n h e c i d a por meios gerais (sob a forma de regras ou n o r m a s gerais, ainda que mutveis n o t e m p o e localizadas e m certa sociedade) [normativismo]; se apenas p o d e ser reconhecida e m relao aos casos particulares (sob a forma d e u m sentido particular d e justia, a que se t e m c h a m a d o e q u i d a d e ) [casusmo]; ou se, tratando-se d e u m saber essencialmente particular, p o d e ser, e m t o d o o caso, acumulvel, de modo a que a partir do direito dos casos concretos j resolvidos se possa construir um saber prtico, u m a prudentia, p o r m e i o d e induo d e regras heursticas, q u e depois aju-

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d e m a e n c o n t r a r o direito d e outros casos [prudencialismo, valor vinculativo dos precedentes], (iii) De qualquer destas respostas p o d e seguir-se ura rosrio d e questes sobre a teoria do direito, mas relevantes p a r a a prtica j u r d i c a : a o r i g e m , os f i n s e contedos d o direito, as fontes pelas quais o direito se manifesta, os m t o d o s p a r a e n c o n t r a r o direito (ars inveniendi) e o aplicar aos casos (ars iudicandi).
14 15 16

Se se r e s p o n d e r q u e o direito u m a voluntas - ou, e n t o , q u e u m a r a z o divina incognoscvel e, p o r t a n t o , to p o u c o possvel d e discutir c o m o o u m a v o n t a d e arbitrria [providencialismo] - as questes q u e se p o d e m colocar so d e dois tipos: (i) Pode p e r g u n t a r - s e , n u m p l a n o poltico-filosfico, sobre qual seja essa v o n t a d e : a d e Deus, a d o Povo, a d a Nao, a d o Estado. Pode, depois, perguntar-se sobre a legitimidade d e tal v o n t a d e p a r a criar direito. E, p o r fim, se essa vontade tem limites, sejam materiais (coisas que n o p o d e m ser queridas, v.g., a ofensa d e

1 4

Em Deus, na natureza, na razo.

A m a x i m i z a o d a felicidade i n d i v i d u a l , a o b s e r v n c i a d e u m a regra absoluta d e justia, a prossecuo da utilidade c o m u m (ou o b e m - e s t a r s u p r a - i n d i v i d u a l d a c o m u n i d a d e ) . De u m a f o r m a " i n s p i r a d a " ou " c a r i s m t i c a " ; a p a r t i r d e evidncias racionais; a partir d e evidncias emotivas ("sentimentos p a r t i l h a d o s d e j u s t i a " ) ; a p a r t i r d e u m m t o d o d e discusso geralmente reconhecido como apto.
[ 6

1 3

PRELIMINARES

33

direitos naturais dos cidados), sejam formais (cstabelecimento d e formalidades a que a vontade deve o b e d e c e r a o criar direito), (iv) l'ode, p o r outro lado, p e r g u n t a r - s e - assumindo a validade d a n o r m a querida - u m a srie de coisas sobre esta declarao d e v o n t a d e criadora d e direito (teoria da norma): sobre qual a declarao d e vontade d o legislador a que u m caso concreto deve ser referido (qualificao); sobre o sentido d a declarao d e v o n t a d e (interpretao); sobre a possibilidade d a sua extenso a outros casos n o e x p r e s s a m e n t e previstos (integrao); sobre a coliso entre duas ou mais manifestaes d e v o n t a d e (conflitos ou concurso de normas); sobre o processo intelectual de aplicao d a n o r m a geral a u m caso concreto (aplicao). Estas perguntas surgiram t a m b m logo nos incios d a tradio jurdica europeia, h a v e n d o muitas respostas para elas - mas n e m s e m p r e coerentes e n t r e si - logo um e n o r m e corpus textual d o direito r o m a n o .
1 7

3 Vale a p e n a , nesse s e n t i d o , fazer u m r e c o n h e c i m e n t o d o I DAS Institutiones d o I m p e r a d o r J u s t i n i a n o ( 5 2 9 d.C.) o u i l i m l l l i i l i i s I e I I I d o Livro I d o Digesto, d o m e s m o ( 5 3 3 d . C ) , i j l l i 1 1 ' i i i H ' i i i lextos dois o u trs sculos m a i s a n t i g o s . Cf. A n t n i o Miiiiiirl I l e s p a n h a , Cultura jurdica europeia. Sntese de um Milnio, I I I I I I I I I , I M I I opa-Amrica, 2 0 0 3 (ltima verso, algo m o d i f i c a d a e i n i i |4if Iti. e d . bras., F l o r i a n p o l i s , F u n d a o B o i t e u x , 2 0 0 5 ) , . I M j I l l 0,1.1.
LIVRO

34 I C A L E I D O S C P I O D O D I R E I T O .

Passando em silncio muitas voltas que estas questes d e r a m , ao l o n g o d e dois mil anos d e histria, a p e n a s a n o t a m o s que, a p a r t i r d a Revoluo Francesa, mas s o b r e t u d o nos dias d e hoje, o princpio q u e se t o r n o u d o m i n a n t e n a E u r o p a foi o d e q u e o direito a manifestao d a vontade, a v o n t a d e d o povo fda Nao, d o E s t a d o ] , expressa pelos seus r e p r e s e n t a n t e s {princpio democrtico, soberania nacional, soberania popular, soberania estadual) ^, escolhidos estes pela forma q u e o p r p r i o p o v o estabeleceu n a c o n s t i t u i o . C o m o o povo, n o m o m e n t o constituinte originrio, t a m b m quis q u e certos direitos d o cidado (mais t a r d e c h a m a dos direitos fundamentais) presidissem organizao d a Repblica, a v o n t a d e dos r e p r e s e n t a n t e s d o povo ficou obrigada a garantir esses direitos. Da que, n a tradio e u r o p e i a ocidental m o d e r n a , o direito e x p r i m a a vont a d e d o povo, sob trs p o n t o s d e vista:
18 1 20

1. Ao g a r a n t i r os direitos f u n d a m e n t a i s estabelecidos no momento constituinte;

N o t e - s e q u e estas e n t i d a d e s n o so s i n n i m o s , se b e m q u e a d o u t r i n a poltica as r e l a c i o n e e n t r e si. Q u e t a m b m n o so s i n n i m o s , s t e n d o u m e l e m e n t o c o m u m - a r e f e r n c i a a s o b e r a n i a , c o m o " p o d e r s u p r e m o [e ilimitado]".

1 9

1 8

N e s t e p o n t o , as solues p o d e m v a r i a r : a e l e i o p o r sufrgio universal, eleio p o r sufrgio restrito, escolha p o r r g o s o u c o r p o s sociais (famlias, g r u p o s d e i n t e r e s s e s [ c o r p o r a tivismo]), a c l a m a o p o p u l a r n o eleitoral ( c o m o p r e s s u p o s t a n o s r e g i m e s ditatoriais). \

2 0

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< )l>servando o processo d e criar direito estabelecido n o m o m e n t o constituinte. Kstes dois p o n t o s d e vista e x p r i m i n d o o primado da Constituio. 1 Validando c o m o direito a v o n t a d e n o r m a t i v a expressa s u b s e q u e n t e m e n t e pelos r e p r e s e n t a n t e s lo povo, d e a c o r d o com os processos previstos n o m o m e n t o constituinte. Ksle p o n t o consubstanciando o princpio da legalidade (mie of law). iiiuladas c o m o o foram nos ltimos pargrafos, nota a tenso e n t r e a soberania d o p o v o e a u^n.nilia d e direitos. Isto p o r q u e , d e a c o r d o c o m a
liii ii.IH se

loi ululao adoptada, os direitos garantidos foram aquele* q u e o povo quis que fossem garantidos, n o m o m e n t o
i

Miisliliiinte,

ilns p o r

e pelos processos jurdicos t a m b m queriele nesse m o m e n t o .

1'oi'in, outras tradies jurdicas - n o m e a d a m e n t e ,i tuii'i<'-americana (e, e m m e n o r m e d i d a , a tradio I n g l e s a ) - c o m b i n a m , n u m equilbrio diverso, o p r i n i l p i n democrtico c o m os d a g a r a n t i a d e direitos {lllwiidismo poltico) e d o respeito pelos processos esta/i/i/')

pelo direito: rule of law, ou due process of Nesta perspectiva, o povo quis q u e os direitos i M l i i i a i s (i.e., p r o v i n d o s d a natureza, logo, a n t e r i o r e s ft n i L ; a n i z . a o poltica, o u l o n g a m e n t e recebidos p e l a lliM l i o jurdica) dos indivduos constitussem o direito;
belecidos

i l r lai forma que o p o v o ou n o p o d e q u e r e r n a d a

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contra eles (verso n o r t e - a m e r i c a n a ) ou, m e s m o q u e o queira (por m e i o d e u m acto d e v o n t a d e dos seus r e p r e s e n t a n t e s , i.e., d o P a r l a m e n t o ) , s e m p r e ter que respeitar, n a sua d e r r o g a o , a rule of law ou o alue process of law (verso, mais a t e n u a d a , d o m i n a n t e e n t r e os juristas ingleses que, t r a d i c i o n a l m e n t e , insistem mais n a soberania d o Parlamento) - ou seja, os p r o cessos (antes, l o n g a m e n t e ) estabelecidos p e l o direito. Verifica-se hoje u m a certa t e n d n c i a p a r a i m p o r t a r p a r a o c o n t e x t o e u r o p e u o m o d e l o anglo-saxnico, m e s m o n a sua verso mais r a d i c a l m e n t e garantista d e direitos pr-legais, que a a m e r i c a n a , d e s t a c a n d o a a n t e r i o r i d a d e dos direitos (dos indivduos) e m relao ao direito ( p a r l a m e n t a r ) . Deve c o m e a r p o r se dizer q u e a revogao d e leis, pela Supreme Court dos EUA, c o m o contrrias aos direitos r e p r e s e n t a u m a evoluo m u i t o r e c e n t e da prtica j u r d i c a n o r t e - a m e r i c a n a . D u r a n t e t o d o o sc. XIX e u m a boa p a r t e d o sc. X X , a Supreme Court n o

21

C o n s t i t u i o d o s EUA. 14." Acto Adicional {amendment): " 1 . All p e r s o n s b o r n o r n a t u r a l i z e d in t h e U n i t e d States, a n d subject to t h e j u r i s d i c t i o n thereof, a r e citizens of t h e U n i t e d States a n d of t h e State w h e r e i n t h e y r e s i d e . N o State shall m a k e o r e n f o r c e a n y law w h i c h shall a b r i d g e t h e privileges o r i m m u nities of citizens of t h e U n i t e d S t a t e s ; n o r shall a n y S t a t e d e p r i v e any p e r s o n of life, liberty, o r p r o p e r t y , w i t h o u t d u e p r o c e s s of law; n o r d e n y to a n y p e r s o n within its j u r i s d i c t i o n t h e e q u a l p r o t e c t i o n of t h e laws". S o b r e o s e n t i d o d e due process of law n o c o n t e x t o n o r t e - a m e r i c a n o : cf. http://www.usconstitution.net/consttop_duep.html.

2 1

P R E L I M I N A R E S | 37

MM si ni exercer esta prerrogativa. C o m o actual vigor, s i partir dos anos 60 d o sc. X X - a poca e m que surge n u s Kl I A , com g r a n d e a c u i d a d e , a q u e s t o dos "direii i i s i i v i c . o s " e d o c o m b a t e segregao racial - q u e i Supremo Tribunal, e n t o p r e s i d i d o p o r u m j u i z l.iinoso, Earl Warren, q u e m a r c o u u m a poca na hisinii.i do direito na Amrica d o N o r t e , comeou a ' M T c c r u m controle a p e r t a d o sobre a c o n f o r m i d a d e i l i i s estaduais e federais c o m certos princpios constil i i i ninais (judicial review) . Por o u t r o lado, os histoi i,n lures do direito norte-americano costumam salientar que o vigor desta anteposio dos direitos lei d e c o r r e de dois factores a b s o l u t a m e n t e p r p r i o s d a cultura |uii(lica e poltica dos EUA - o federalismo e o
22

'' S o b r e a l e n t a e m e r g n c i a d a judicia! review ( c o n t r o l e d a i i i i i i l i l n d o n a l i d a d e d a s leis) n o s EUA, v. a b e l a s n t e s e d e I l U v i c n c e M. F r i e d m a n , Law in Amrica [...], mxime 12-13, 143 ( " m u r t a u s e d it rarely a n d g i n g e r l y for t h e first c e n t u r y of l l i i l i ' | ) c i i < l e n c e [...] n o t u n t i l t h e l a t e n i n e t e e n t h c e n t u r y did | l l i l l i ial review of legislation b e c o m e a n o r m a l p a r t of t h e life i Vi l r ol major litigation" (p. 13). U m o u t r o livro d o m e s m o i i l l l i i i r u i q u e estas q u e s t e s so d i s c u t i d a s American law in the lli'i'iiliiili Century, New H a v e n , Yale Univ. Press, 2 0 0 2 . S o b r e o m i ili I IN p r o b l e m t i c o d e s t e p r i m a d o d o j u d i c i r i o , n a t r a d i o |ilil<lca n o r t e - a m e r i c a n a , v. a s m u l a n o c a p . "Pros a n d c o n s " c m lni|>://en.wikipedia.org/wiki/Judicial_review [Virginia C o n s t i t u t i o n d r 1776: "All p o w e r of s u s p e n d i n g laws, o r t h e e x e c u t i o n n l l . i w s , by any authority, w i t h o u t c o n s e n t of t h e r e p r e s e n t a t i v e s n i I l i e p e o p l e , is injurious to t h e i r rights, a n d o u g h t n o t to b e imririsecl." (!)]. V., a i n d a , M a r i a n A h u m a d a , La jurisdiccin iim\litudoml en Europa [...], cit.
1

38 I C A L E I D O S C P I O D O DIREITO...

individualismo agressivo d a cultura local, t e m e r o s a d a c o n c e n t r a o d o poder, d e s c o n f i a d a d o E s t a d o e propcia a u m g o v e r n o disperso e f r a g m e n t a d o . A g r a n d e dificuldade que, a este p r o p s i t o , se p e a d e que, a o passo q u e a cultura constitucional a m e ricana, alm das caractersticas peculiares antes referidas, se fundou n u m p a t r i m n i o moral (i.e., q u a n t o aos [bons] costumes) l a r g a m e n t e p a r t i l h a d o e p d e , neste a m b i e n t e (hoje, e m crise), consolidar u m catlogo d e direitos constitucionais razoavelmente u n n i m e , a cult u r a constitucional e j u r d i c a e u r o p e i a foi m u i t o mais v a r i a d a e divergente, n o t e n d o p o d i d o c h e g a r a posies u n n i m e s q u a n t o a estes direitos. E m virtude disso, m u i t o m e n o s claro, p a r a u m j u r i s t a e u r o p e u , definir o elenco e p r i o r i d a d e relativa dos direitos constitucionais sem o recurso quilo q u e as constituies e as leis efectivamente c o n s i g n a r a m (ou incorporaram n a o r d e m j u r d i c a d e cada pas) e, p o r isso m e s m o , o risco d e a r b i t r a r i e d a d e e d e impressionismo d e u m direito b a s e a d o e m direitos pr-constitucionais , aqui n a E u r o p a , se n o m u i t o maior, p e l o m e n o s m u i t o mais p r e s e n t e nos espritos. O e n u n c i a d o a n t e r i o r d e p e r g u n t a s (e d e respostas) j m o s t r a q u e r e s p o n d e r e p e r g u n t a r t m a ver e n t r e si. O u seja, que, se se c o n c e b e r o direito d e certo m o d o , da flui u m a srie d e questes p e r t i n e n t e s q u a n t o ao seu m t o d o , e n q u a n t o outras n o t m lugar
23

Lawrence M. Friedman, Law

in America

[...J, 13ij,

PRELIMINARES | 39

nesse contexto. Alterado o g r a n d e m o d e l o (o paradigma) s e g u n d o o qual o direito e n c a r a d o , certas quesles submergem, e n q u a n t o outras, novas, se manifesI I I I I I . O saber jurdico mostra, assim, u m perfil histrico ijiic no evolui e m linha recta, s e g u n d o u m a linha evolutiva sem r u p t u r a s . Pelo contrrio, segue u m r u m o Inconstante, e x p l o r a n d o , s e g u n d o estratgias m u i t o variadas, u m capital d e regras e d e problemticas que, .m longo d e mais d e dois mil anos, n o variou t a n t o
i cimo isso .
24

l'or isso q u e indispensvel ter e m conta, ao analisar as "proposies tcnicas" d o direito, os grandes modelos d e e n t e n d e r o direito. Pois tais " p r o p o s i e s tcnicas" variam d e sentido c o n s o a n t e o conlexio filosfico ou cultural e m q u e a n d e m inseridas.

1.2 L ma primeira

e provisria

aproximao

( lostuma dizer-se q u e o direito u m conjunto d e normas que rege a vida e m sociedade. Nesta regulao da vida social, o direito coexiste, n o e n t a n t o , com uniros complexos d e n o r m a s , c o m o - nas m o d e r n a s sociedades o c i d e n t a i s - a religio, a m o r a l , os cos25

'" A situao n o singular. Pense-se, a p e n a s , c o m o t e m sido d i v e r s a m e n t e r e c o n s t r u d a a t r a d i o bblica, d o A n t i g o e d o Novo T e s t a m e n t o , p o r j u d e u s , p o r diversas confisses crists e |nii diversos r a m o s d o i s l a m i s m o . Q u a s e t u d o o q u e d i t o n e s t a i n t r o d u o a o d i r e i t o se i c l a r i o n a c o m a q u i l o q u e h o j e c o n s i d e r a m o s d i r e i t o , n a s socie-

4 0 [ C A L E I D O S C P I O D O DIREITO.

tumes, as n o r m a s tcnicas, as "boas prticas" e as p r prias "leis" d a natureza. T r a d i c i o n a l m e n t e , a distino e n t r e o direito e a g e n e r a l i d a d e destes outros complexos normativos era feita r e c o r r e n d o caracterstica d a coercibilidade, ou seja, ao facto d e o direito ser v i r t u a l m e n t e i m p o s t o pela fora d o E s t a d o . Deste
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d a d e s d o O c i d e n t e . Se a b o r d s s e m o s o u t r a s s o c i e d a d e s o u , m e s m o , a n o s s a n o u t r a s p o c a s , p o u c o d o q u e iro ler teria c a b i m e n t o . N e m as distines e n t r e d i r e i t o e o u t r o s c o m p l e x o s n o r m a t i v o s s e r i a m as m e s m a s ( p o r v e n t u r a , n e m h a v e r i a n a d a q u e p u d e s s e ser i d e n t i f i c a d o c o m o o n o s s o d i r e i t o , q u e r p e l a sua f o r m a , q u e r p e l a sua funo), n e m o d i r e i t o teria a f o r m a d o n o s s o , n e m c u m p r i r i a as m e s m a s funes, n e m seria g u i a d o p e l o s m e s m o s v a l o r e s . De t u d o isto se o c u p a a a n t r o p o l o g i a j u r d i c a , cujos e n s i n a m e n t o s d e v e m ser tidos m u i t o e m c o n t a , sobretudo n u m a poca e m q u e a mobilidade das pessoas e das experincias h u m a n a s tornam quotidiano o nosso contacto directo com pessoas p o r t a d o r a s d e outras culturas, de outras concepes d o direito, de outros valores jurdicos e m e s m o d e outro estatuto jurdico pessoal, reconhecido pelo nosso direito (direito i n t e r n a c i o n a l p r i v a d o ) . V., s o b r e o a s s u n t o , A r m a n d o M a r q u e s G u e d e s , Entre Factos e Razes - Contextos e Enquadramentos da Antropologia Jurdica, C o i m b r a , A l m e d i n a , 2 0 0 4 . Este c r i t r i o d e d i s t i n o , c o m o v e r e m o s , c a d a vez m a i s p r o b l e m t i c o . N o t e - s e , d e s d e logo, q u e n e m t o d a s as n o r m a s jurdicas c o n t m a ameaa d e u m a sano. Muitas apenas estabel e c e m u m r e g i m e j u r d i c o (cf., e n t r e m u i t o s o u t r o s , o a r t . 1717, o u 1 7 2 1 , e t c , d o C C ; a r t . 1 1 , o u a r t . 110 d a C R P ) : a n o r m a q u e e s t a b e l e c e a s a n o existe, e faz p a r t e d a o r d e m j u r d i c a , m a s , o m a i s das vezes, p r e c i s o f i g u r a r u m a l o n g a srie d e n o r m a s intermdias at e n c o n t r a r a n o r m a que contm a s a n o : u m a p e n a , a p e r d a ( c a d u c i d a d e ) d e u m a v a n t a g e m ou b e m j u r d i c o ; a n u l i d a d e ou ineficcia d e u m a c t o j u r d i c o e a c o n s e q u e n t e e x t i n o d o s seus efeitos vantajosos. Por o u t r o l a d o ,
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PRELIMINARES | 41

modo, a violao das n o r m a s jurdicas i m p o r t a r i a u m a (onsequncia forosa (pena ou p r m i o ) a ser efectivada pelos p o d e r e s pblicos. Por isso se distinguiria da religio, cuja sano, p a r a os crentes, se efectivar n o desamor d e Deus (dos deuses), c o m as consequncias que cada religio liga a i s s o . Por isso se distinguiria da moral, cuja sano teria u m a n a t u r e z a m e r a m e n t e mierior, n o "foro" (note-se a l i n g u a g e m j u r d i c a , e m lodo o caso) d a conscincia. Por isso se distinguiria dos bons costumes ou d a u r b a n i d a d e ("cortesia", "boa educao"), cuja violao objecto d e u m a c e n s u r a
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ii palavra |indicas

"virtualmente" j pretende no so sistematicamente

sugerir impostas

que

as

solues

coercivamente,

d e i x a n d o a s o c i e d a d e q u e subsistam m u i t a s situaes n o j u r d i i ti: c r i m e s n o p u n i d o s , r e n d i m e n t o s n o d e c l a r a d o s e i m p o s Ins n o p a g o s , o b r i g a e s j u r i d i c a m e n t e constitudas mas no Por i linipridas, etc. Estas e o u t r a s situaes d e n o r m a s j u r d i c a s n o c u m p r i d a s p o d e m m e s m o ser e s t a t i s t i c a m e n t e d o m i n a n t e s . luso, a c o e r c i b i l i d a d e a p e n a s u m a v i r t u a l i d a d e d e c o e r o , n o uma c o e r o efectiva. M a s h m a i s . C o m a p r o p o s t a l i b e r a l d e "rdirada iiimprir,
ninas ii.iiiireza

do

Estado", damo-nos conta no cada caso d e

conta

de que, para que

se

fazer de de em

o direito

vez m a i s c o m

a imposio so ridculas do

desvantagens,

incumprimento,

p u r a m e n t e e c o n m i c a (coimas, p o r vezes

l.iir das v a n t a g e n s d e n o c u m p r i r as n o r m a s , p o r e x e m p l o n o iliiiiinio d o d i r e i t o d o a m b i e n t e , d o o r d e n a m e n t o i lo. da violao das regras de transparncia no v.ilinvs i m o b i l i r i o s , e t c ) , r e s u l t a n d o territde o teor mercado

a deciso de c u m p r i r

i l u c i l o d e u m a m e r a a n l i s e "custos-benefcios" e n o d o de u m a aco c o m p u l s i v a d o E s t a d o (v., a d i a n t e , c a p . 10). A l g u m a s d a s quais p o d e m rx i r m o s (penitncia, ter, e m t o d o o caso,

reflexos

excomunho).

4 2 I CALEIDOSCPIO DO DIREITO.

social, m a s d i f u s a . Por isso se distinguiria d a "vingana p r i v a d a " (ou d a "justia p o p u l a r " ) , e m q u e a c o m u n i d a d e ou alguns dos seus e l e m e n t o s se e n c a r r e g a m d e infligir u m a sano a q u e m violar as regras d e convvio estabelecidas. Por isso se distinguiria das "boas prticas", cuja violao a p e n a s d a r i a lugar a u m a c e n s u r a dirigida conscincia deontolgica d o a g e n t e , m a s n o a u m castigo que lhe fosse i m p o s t o p e l o Estado. J q u a n t o s "leis d a n a t u r e z a " (a "natureza das coisas", h u m a n a s ou d o m u n d o fsico), elas esto g a r a n t i d a s , t a n t o pela impossibilidade d e as violar, c o m o p e l o a u t o m a t i s m o d a sano (por e x e m plo: estar e m dois lugares ao m e s m o t e m p o ; falar u m a lngua q u e n u n c a se a p r e n d e u ; cruzar os cus n o cabo d e u m a vassoura; c a m i n h a r sobre as guas). A esta o r d e m n o r m a t i v a q u e c o m a n d a a actividade livre das pessoas p o r m e i o d a a m e a a d e sanes se c h a m a "direito objectivo", p o r oposio a "direito subjectivo", q u e se p o d e definir - agora e n c a r a n d o as coisas d o lado dos sujeitos d e direito - c o m o a faculdade que o direito confere a cada u m d e agir (de a c o r d o com a sua vontade, facultas agendi, Wi.llensmacht; mas tambm de acordo com o direito) .
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Distinguir-se- d a s "leis d a e c o n o m i a " ? As c o n s e q u n c i a s n e g a t i v a s d a p e r d a d e eficincia (de c o m p e t i t i v i d a d e ) ou d o p e s o excessivo d a s d e s p e s a s p b l i c a s n o s e r u m a d a s tais d e s v a n t a g e n s a s s o c i a d a s violao d e u m a lei? N o m e a d a m e n t e , e m face d a t e n d n c i a p a r a " d e s e s t a t i z a r " o direito? V e r e m o s isso m a i s a d i a n t e , c a p . 10. N o p o d e r e m o s ver as coisas d e u m p o n t o d e vista o p o s t o , c o l o c a n d o os d i r e i t o s subjectivos c o m o a varivel i n d e p e n d e n t e
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i ii d i i c i t o objectivo c o m o a varivel d e r i v a d a ? O u seja, c o n s i ! i.ir q u e , n o p r i n c p i o , e s t o d i r e i t o s i n d i v i d u a i s , c o m o faculdades livres d e a g i r p r p r i a s d o s h o m e n s ( p o r q u a p e n a s In niiciis? e t o d a s as f a c u l d a d e s d e a g i r d o s h o m e n s , o u dos apenas rati-

.il|iuinas? e, n e s t e l t i m o caso, q u e m d e t e r m i n a q u a i s so essas?), i que o d i r e i t o objectivo a p e n a s g a r a n t e estas f a c u l d a d e s , liderai, s u r g i d a n o sc. x v i n , e hoje i n s p i r a d o r a de lii .indo o m o d o m e l h o r d e as c o m b i n a r ? a viso j u s n a t u r a l i s t a modelos IH-i(liberais d e d i r e i t o .