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PROGRAMA DE ASIGNATURA 2011-2

DESARROLLO DE PROYECTOS SOCIALES

Clave: 1804

Profesor: ESTRELLA CHVEZ, JUAN JESS


SEMESTRE: Octavo CARCTER: Obligatoria REA POR ORIENTACIN DE CONTENIDO: Tcnico-Instrumental y Profesional TOTAL DE HORAS AL SEMESTRE: 64 CRDITOS: 8 HORAS A LA SEMANA: 4

PROGRMA DE ASIGNATURA EN EL PLAN DE ESTUDIOS VIGENTE

Universidad Nacional Autnoma de Mxico Facultad de Ciencias Polticas y Sociales Centro de Estudios Sociolgicos Desarrollo de Proyectos Sociales Profesor titular: Juan Jess Estrella Chvez Correo electrnico: jjech@yahoo.com Profesora Adjunta: Priscila Rojas Arenaza Correo electrnico: santaprisca@hotmail.com Presentacin El desarrollo de proyectos sociales, como ejercicio de planeacin y organizacin de recursos dispuestos para un objetivo concreto, en el marco de la carrera de sociologa y particularmente como parte de la currcula de las y los alumnos del octavo semestre, no puede circunscribirse a un trabajo de docencia donde se prime la transmisin de contenidos tcnicos frente a la identificacin, profundizacin y crtica de los elementos que confluyen y son sustanciales a estos ejercicios. Entre los principales elementos que consideramos deben identificarse en la elaboracin de los proyectos sociales estn las polticas. Esto es, los proyectos sociales deben reconocerse como parte de un conjunto ms amplio de acciones realizadas desde los organismos que integran la administracin pblica del Estado y que se articulan en torno a las polticas pblicas y particularmente, aunque nunca de manera exhaustiva, a las polticas sociales. Un segundo elemento se relaciona directamente con la naturaleza propia del proyecto, es decir, con el ciclo tcnico de planificacin y planeacin que ste sigue, desde la identificacin del problema, pasando por el diseo, el ejercicio de intervencin y terminando con el proceso de evaluacin de resultados. Un tercer elemento a considerar est en los supuestos conceptuales en los que descansa la motivacin y gran parte del alcance al que se pretende llegar con la realizacin de los proyectos sociales, por un lado, la necesidad que traducida en problema de intervencin motiva estos ejercicios y, por otro lado, la perspectiva de desarrollo hacia el bienestar que implcitamente se tiene en su realizacin. Es decir, cundo una situacin social es una necesidad?, o bien, en qu momento esa necesidad se vuelve prioritaria de atender? Y en el mismo sentido, cul es la perspectiva de desarrollo que se tiene en la culminacin de un ciclo completo de los proyectos sociales?, y ms an de qu hablamos cuando enunciamos la palabra desarrollo? Atender los cuestionamientos entraa una reflexin de carcter terico y epistemolgico que por lo menos nos permita reconocer la fuerte carga de sentido poltico y de posiciones ideolgicas que

subyacen a estos ejercicios. Lo que debe permitirnos tener un parmetro para valorar en su justa dimensin la reconstruccin conceptual que en las ltimas dos dcadas se ha dado para interpretar los procesos de cambio experimentados por el Estado y paralelamente a ellos la reconfiguracin y posicionamiento de actores sociales de inters pblico. Por ello la importancia de revisar las definiciones de sociedad civil, comunidad, ciudadana, participacin ciudadana, comunitaria, capital social y Tercer Sector. El cuarto elemento que salta a la vista en la reflexin sobre los proyectos sociales se integra por los actores que los desarrollan. Particularmente, en las dos ltimas dcadas, independientemente de las interpretaciones que se le den al fenmeno, se observa un crecimiento exponencial de organizaciones constituidas y no constituidas formalmente con una fuerte presencia en distintas acciones y programas de inters pblico, a partir de la realizacin de actividades que en algunos casos se articulan en proyectos financiados con recursos pblicos y/o de la iniciativa privada y que no perteneciendo por lo menos en la apreciacin ms extendida - a ninguna de estas esferas se les reconoce adscritos al Tercer Sector, definicin que, debe decirse, no goza de una aceptacin plena en el medio acadmico, pero que adoptaremos con algunos matices para esta clase. Finalmente, nos encontramos con el anlisis no menos importante de la motivacin que subyace a la realizacin de los proyectos, pues si bien la prctica ms extendida que se observa en la ltima dcada es la realizacin de estos ejercicios pensados para proporcionar servicios -sea a una poblacin objetivo o bien a un organismo gubernamental- tambin debe reconocerse que existen otras motivaciones que subyacen a la realizacin de proyectos, como puede ser la cogestin o la contralora social. El primero inexistente en el pas y el segundo como prctica muy reciente en Mxico. De este modo, cada una de las unidades, temas y subtemas que integran esta asignatura se han pensado en la perspectiva de que los contenidos de la misma no pueden encuadrarse en un recetario pensado para aplicarse en ambientes aspticos de ideologas, intereses y motivaciones que en contadas ocasiones se resuelven a partir de identificar un problema y posteriormente atenderlo tras pensarse las soluciones, ms bien, se busca reconocer la complejidad que subyace a los proyectos sociales y la riqueza conceptual y analtica que tiene la sociologa para generar estrategias que permitan alcanzar objetivos pblicos deseables. Por supuesto, si el objetivo principal es desentraar esa compleja madeja que rodea estos ejercicios, debemos comenzar estableciendo que para el diseo del curso se asume que la principal motivacin detrs de los proyectos sociales debe ser el inculcar capacidades que permitan reconocer y apropiarse del espacio de lo pblico; dimensin que por excelencia faculta la construccin de ciudadana y donde se encuentran las principales opciones de cambio del actual y deteriorado perfil social que hoy prevalece en nuestro pas. Objetivos Generales del curso: Reconocer la complejidad poltica y social que subyace al diseo, ejecucin y evaluacin de cualquier proyecto social. Proporcionar a la/el estudiante las herramientas terico-metodolgicas, que le permitan comprender el lugar que ocupa el diseo, ejecucin y evaluacin de los proyectos sociales en procesos complejos y multidimensionales de toma de decisiones. Identificar a travs de ejercicios puntuales propios y/o de organizaciones sociales las destrezas mnimas que se requieren para la formulacin, el diseo, la ejecucin y la evaluacin de un proyecto social. Unidad I. De las polticas a los proyectos Objetivo:

Identificar el lugar que ocupa el diseo, ejecucin y evaluacin de los proyectos sociales en el marco del desarrollo de las polticas sociales Temas: Polticas pblicas y polticas sociales El lugar de los proyectos sociales en el ciclo de las polticas Posturas y acercamientos conceptuales en las polticas sociales Lecturas: JUSIDMAN, Clara; Antecedentes y caractersticas y El debate sobre la poltica social en Estados Unidos, en La poltica social en Estados Unidos; Mxico, M.A. Porra, 1996; pgs.: 15-24 y 127-175. OFFE, Claus; La poltica social y la teora del Estado en Contradicciones en el Estado del Bienestar; trad. Antonio Escohotado; 1ra de.; Mxico, Conaculta/Alianza; 1991; pgs.: 72-104 (Los noventa, 66) Lecturas Complementarias ESTRELLA, Juan; El Estado y la Poltica Social, en Revista Acta Sociolgica 32, mayoagosto 2001. Coordinacin de Sociologa, F.C.P.y S. /UNAM. LAURELL, Asa Cristina; Regmenes de generacin de bienestar social, en Desarrollo social. Modelos, tendencias y marco normativo; Comisin de Desarrollo Social de la Cmara de Diputados/ LVII Legislatura; Mxico, Comisin de Desarrollo Social; Pgs.: 109-120 UNIDAD II Formulacin y diseo de proyectos sociales Objetivos: Proporcionar a l@s alumn@s los elementos conceptuales que les permitan delimitar y definir problemas de intervencin. Proporcionar a l@s alumn@s las herramientas bsicas que les permitan desarrollar habilidades especializadas para la formulacin y el diseo de proyectos sociales. Identificar los tipos de proyecto social, sus rasgos principales, su alcance territorial y su alcance sectorial. Temas: El Problema El Diagnstico v Territorio v Dimensin social v Los actores sociales Elementos base de un proyecto social v Objetivos v Metas v Planificacin v Presupuesto v Calendarizacin v Evaluadores e indicadores Lecturas: ANDER-EGG, Ezequiel (1998); "Elaboracin y diseo de proyectos" en Cmo elaborar un proyecto, Argentina, Lumen. ANDER-EGG, Ezequiel. (1995) "Principales criterios o pautas para la elaboracin de planes, programas o proyectos" en Introduccin a la Planificacin, Buenos Aires, Lumen. CERDA GUTIRREZ, Hugo (2001); Como elaborar proyectos: diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos sociales; Mxico, Iztacchuatl. MARTNIC, Sergio. (1999) Diseo y evaluacin de proyectos sociales, COMEXANICEJUV, Mxico

VARIAS DEPENDENCIAS; Guas de llenado y formularios para la presentacin de proyectos sociales; Varias ediciones. Lecturas Complementarias BARDACH, Eugene; (1998); Los ocho pasos para el anlisis de las polticas pblicas, Mxico, CIDE-M.A. Porra; 150 pp. LAURENCE J. Otoole Jr (1996) "Recomendaciones prcticas para la implementacin de las polticas que involucran a mltiples actores" en Luis A. Villanueva, La hechura de las polticas pblicas, Mxico, Miguel ngel Porra. UNIDAD III Reflexiones sobre los supuestos conceptuales y el entorno conceptual del diseo de proyectos sociales Objetivo: Reconocer los supuestos conceptuales que subyacen al proceso del diseo de los proyectos sociales Reconocer los principales conceptos que permiten problematizar en relacin a las necesidades que debe atender un proyecto social y adems justificar su diseo Temas: Necesidades Desarrollo Sociedad Civil Comunidad Ciudadana Participacin ciudadana Participacin comunitaria Capital social Tercer Sector Lecturas: BAUMAN, Zygmunt (2003); 5. Dos fuentes de comunitarismo en Comunidad; Madrid, S. XXI; 185 pp. 71-87 CUNILL GRAU, Nuria (1991); Prlogo y captulo 1, en Participacin ciudadana;Caracas, Centro Latinoamericano de Administracin para el Desarrollo; Pgs.: I-V y 1-67 DURSTON John (1999); Construyendo capital social comunitario, en Revista de la CEPAL, no. 69; Pgs.: 103-118 GILBERT, Rist (2000); La cultura y el capital social: cmplices o vctimas del desarrollo? en Bernardo Kliksberg, Capital social y cultura, claves estratgicas para el desarrollo, BID, Argentina; Pgs.: 129-150. NERFIN, Marc (s/f); Ni Prncipe ni Mercader, Ciudadano: una introduccin al Tercer Sistema; Socialismo y participacin, No.41; Centro de Estudios para el Desarrollo y la Participacin, Lima; 22pp. PUTNAM, Robert (1994); Captulo 1, en Para hacer que la Democracia funciones; Venezuela, Galac; Pgs.: 1-18 RAMREZ SIZ, Juan Manuel (2003); Organizaciones cvicas, democracia y sistema poltico, en Alberto Aziz (Coord.) Mxico al inicio del Siglo XXI. Democracia, ciudadana y desarrollo; Mxico, CIESAS-Miguel ngel Porra; Pgs.: 133-181. SEN, Amartya K. (1997) Bienes, justicia y mercado, Paids-ICE/UAB, Coleccin Pensamiento Contemporneo, no. 48, Buenos Aires-Mxico. Lecturas Complementarias COHEN, Jean L. y Arato Andrew (2002). "Introduccin" y "I. El Resurgimiento Contemporneo de la Sociedad Civil" en Sociedad Civil y Teora Poltica. Fondo de Cultura Econmica, Mxico. pp. 21-50 y 51- 112.

MARSHALL, Thomas H. (1998); Ciudadana y clase social; Madrid, Alianza; 149 p. MASLOW, A.H.; A theory of human motivation, en Psychological Review, No. 50; EE. UU., 1943; 370-396 PLATN; Filebo o de placer, en Varias Ediciones. Unidad IV. El Tercer Sector, validez y limitaciones Objetivos: Realizar una introduccin al universo del Tercer Sector. Temas: Acercamiento conceptual al Tercer Sector El Tercer Sector en Mxico Lecturas: CARDARELLI, Graciela y ROSENFELD, Mnica (2000) Con las mejores intenciones. Acerca de las relaciones entre el Estado pedaggico y los agentes sociales en Silvia Duschatzky (comp) Tutelados y asistidos. Programas sociales, polticas pblicas y subjertivadad, Paidos, Bs. As. CAVANNA, Javier Martn. El tercer sector, una categora residual en Cuadernos FCE, Fundacin Compromiso Empresarial. Madrid. [1998?] HERRERA GMEZ, Manuel. La especificidad organizativa del tercer sector: tipos y dinmicas en Papers. Revista de Sociologa. No. 56. Universidad Autnoma de Barcelona, Espaa, 1998. pp. 163-196. ROITTER Mario. El tercer sector como representacin topogrfica de sociedad civil, en Daniel Mato (coord.), Polticas de ciudadana y sociedad civil en tiempos de globalizacin. Caracas, FACES, Universidad Central de Venezuela, 2004. pp. 17-32 SMITH MARTINS, Ma. Marcia y DURAND P., Vctor Manuel (1995); La accin colectiva y su papel contradictorio en la construccin de la ciudadana en Mxico; Estudios Sociolgicos XIII: 38; Pgs.: 309-339 Lectura Complementaria DONATI, Pierpaolo. El desarrollo de las Organizaciones del Tercer Sector en el proceso de modernizacin y ms all Revista Espaola de Investigaciones Sociolgicas. No.79, jul-sep, 1997. ESTRELLA, Juan (Coord); Encuesta sobre el Tercer Sector en la ciudad de Mxico. 120 pp. Versin Digital., 2009. ESTRELLA, Juan, Navarro, Alejandro y Ocejo, Almudena; Estudio Diagnstico sobre los programas y acciones de Fomento a las actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), realizadas por la Administracin Pblica Federal, durante el perodo 2006 y 2007. Mxico, CCS-CIESAS, 2009. 117 pp. Versin Digital. SALAMON, Lester M. y Helmut Anheier. In Search of the Nonprofit Sector I: The Question of Definitions. Working Papers of the Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project, no. 2. Baltimore, The Johns Hopkins Institute for Policy Studies, 1992. 29 pp. VERDUZCO, Gustavo (2001); La evolucin del tercer sector en Mxico y el problema de su significado en la relacin entre lo pblico y lo privado, en Estudios Sociolgicos, 55, Ene-abr; pgs.: 27-48 Unidad V. El alcance de los proyectos sociales Objetivos: Reconocer la naturaleza de los proyectos sociales, a partir de la orientacin que subyace a la elaboracin de los mismos. Temas: La prestacin de servicios La cogestin

La contralora social Informacin, transparencia y Rendicin de cuentas Lecturas: CUNILL, Nuria; Responsabilizacin por el control social, en La responsabilizacin en la Nueva Gestin Pblica Latinoamericana, CLAD-BID-EUDEBA, Buenos Aires. 2000. Pgs.: GROISMAN, Enrique y LERNER, Emilia (2000); Responsabilizacin por los controles clsicos en La responsabilizacin en la Nueva Gestin Pblica Latinoamericana, CLADBIDEUDEBA, Buenos Aires. 2000. Pgs.:75-115 ISUNZA VERA, Ernesto y GURZA LAVALLE, Adrin (2008); Precisiones conceptuales para el debate contemporneo sobre la innovacin democrtica, participacin, controles sociales y representacin. (Mimeo) 75 pp. MILLAN, Henio (Coord); Rendicin de cuentas, democracia y sociedad civil en Mxico; Mxico, Colegio Mexiquense, 2008; 329 pp. Lectura Complementaria ESTRELLA, Juan (Coord); Encuesta sobre el tercer sector en la ciudad de Mxico. 120 pp. Versin Digital. ESTRELLA, Juan, NAVARRO, Alejandro y OCEJO, Almudena; Estudio Diagnstico sobre los programas y acciones de Fomento a las actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), realizadas por la Administracin Pblica Federal, durante el perodo 2006 y 2007. Mxico, CCS-CIESAS, 2009. 117 pp. Versin Digital. Dinmica del curso y forma de evaluacin 25% Participacin, trabajo en clase o intervencin en el foro digital En cada una de las sesiones se espera la participacin documentada de las y los alumnos. En ocasiones en clase sern elaborados cuadros sinpticos y sntesis de lo revisado en clase. En caso de inasistencia, es obligatoria la intervencin en el foro digital de la materia, atendiendo la lectura o pregunta que se haya trabajado durante la sesin. Quien adems de su participacin en clase desee hacerlo en el foro, se le tomar en cuenta para su evaluacin final. La participacin en este foro debe incluir referencias a las lecturas correspondientes y en una extensin no menor a los 1350 caracteres con espacios. 20% Anlisis critico de proyecto de desarrollo social El reconocimiento de la identificacin del ciclo y los componentes del proyecto social por parte de las y los alumnos se realizar a partir de un ejercicio de anlisis de proyectos presentados por organizaciones sociales en distintas convocatorias y en aos previos, as como en ubicacin de las potencialidades y limitaciones de esas organizaciones. 20% Ensayos unidad III Para este ensayo se pide un texto cuya extensin deber ser de entre 5 y 8 cuartillas. Aqu tambin se deber incluir, por lo menos, un planteamiento conceptual inicial, una problematizacin del mismo y una conclusin o epilogo. Se espera la bibliografa, hemerografa y el conjunto de referencias en las que se hayan basado, principalmente las que se incluyen en este temario. 25% Trabajo de investigacin sobre el Tercer Sector Las y los alumnos realizarn un trabajo de investigacin, cuyos resultados se entregarn en un documento de entre 8 y 12 cuartillas. 10% Asistencia y participacin en los foros sobre perspectiva y alcance de proyectos sociales

Nota: Cinco inasistencias no cubiertas con las participaciones correspondientes en el foro digital de la materia causan NA inmediata. CORREO ELECTRNICO jjech@yahoo.com

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES Divisin de Estudios Profesionales Centro de Estudios Sociolgicos