IMPACTO COMUNITARIO

RESEA HISTRICA Dentro del marco fijado por los principios que orientan la poltica ambiental en Colombia, consagrados en la Ley 99 de 1993, y considerando que la nueva normatividad exime varios de los proyectos de infraestructura de obtener el requisito de la licencia ambiental, y que las entidades que las ejecutan proyectos no deben desentenderse legalmente de la responsabilidad que les compete por los daos y afectaciones, que se ocasionen al medioambiente, Las entidades contratantes y las autoridades ambientales han evidenciado la necesidad de fortalecer la planificacin de los proyectos que se desarrollan en el pas, entendiendo, que es mas eficiente y sostenible evitar los impactos sociales y ambientales que compensarlos y corregirlos. IMPACTO COMUNITARIO RESEA HISTRICA A principios de los noventa, las quejas por las obras de infraestructura, por parte de la comunidad se hicieron notorias . En sus inicios los programas de impacto comunitario eran programas netamente sociales, por medio de los cuales se minimizaban las incomodidades: ruido, polvo, el lodo entre otras. Las entidades contratantes a nivel publico, Empresas Publicas de Medelln, la gobernacin, Obras Publicas. Se dieron a la tarea de incluir en los pliegos de condiciones al cumplimiento de la normatividad legal ambiental y respetar los derechos de la comunidad.

GESTIN SOCIO AMBIENTAL

SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

IMPACTO COMUNITARIO

DISPOSICIONES LEGALES: TRANSPORTE DE PERSONAS, MATERIALES, EQUIPOS, SEALIZACIN VIAL.

Impacto Comunitario son las alteraciones positivas y negativas en forma transitoria o permanente, de la ejecucin de proyectos de infraestructura, que afectan la cotidianidad de los integrantes de una comunidad y su entorno, por residir, estudiar, trabajar o por ser la ruta de desplazamiento obligatoria hacia su destino.

IMPACTO COMUNITARIO Los Programas de Impacto comunitario deben reunir, las acciones que se debe llevar a cabo para evitar, si es posible, loa cambios negativos, su mitigacin, o compensacin. 5 Grandes Bloques Relaciones con la Comunidad (Gestin Social) Seguridad Vial y Sealizacin Manejo Ambiental Gestin en Seguridad Social y Salarios Gestin en Salud Ocupacional y Seguridad Industrial GESTIN SOCIAL El Objetivo del programa de gestin social es lograr la aceptacin y colaboracin del proyecto por parte de la comunidad. La comunidad ejerza libremente su derecho de control de la cosa poltica. Las Acciones Populares Las acciones populares son el mecanismo de proteccin de los derechos e intereses colectivos y difusos (los relacionados con ambiente sano, moralidad administrativa, espacio pblico, patrimonio cultural, seguridad y salubridad pblicas, servicios pblicos, consumidores y usuarios, libre competencia econmica, etc.). Estn previstas en el primer inciso del artculo 88 de la Constitucin Poltica de 1991, "La ley regular las acciones populares para la proteccin de los derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad pblicos, la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia econmica y otros de similar naturaleza que se definen en ella

GESTIN SOCIAL Las acciones populares se caracterizan por poseer un carcter preventivo y restaurador de los derechos e intereses colectivos. "Las acciones populares se ejercen para evitar el dao contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneracin o agravio sobre los derechos e intereses colectivos, o restituir las cosas a su estado anteriores cuando fuere posible" Las acciones populares pueden ejercitarse contra el Estado o contra los particulares, segn sea quien viole o amenace los derechos o intereses colectivos. En este sentido la Ley 472 seala en su artculo 14 que "la accin popular se dirigir contra el particular, persona natural o jurdica, o la autoridad pblica cuya actuacin y omisin se considere que amenaza, viola o ha violado el derecho o, inters colectivo". E incluso se puede demandar sin que estn determinados los responsables, previendo esta situacin la ley agrega: "En caso de existir vulneracin o amenaza y se desconozcan los responsables, corresponder al juez determinarlos".

LEY 134 DE 1994 (mayo 31), Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participacin ciudadana. ARTCULO 100. DE LAS VEEDURAS CIUDADANAS. Las organizaciones civiles podrn constituir veeduras ciudadanas o juntas de vigilancia a nivel nacional y en todos los niveles territoriales, con el fin de vigilar la gestin pblica, los resultados de la misma y la prestacin de los servicios pblicos. La vigilancia podr ejercerse en aquellos mbitos, aspectos y niveles en los que en forma total o mayoritaria se empleen los recursos pblicos, de acuerdo con la Constitucin y la ley que reglamente el artculo 270 de la Constitucin Poltica. LEY 850, 18/11/2003 Por medio de la cual se reglamentan las veeduras ciudadanas. Art. 01: Se entiende por Veedura Ciudadana el mecanismo democrtico de representacin que le permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre la gestin pblica, respecto a las autoridades, administrativas, polticas, judiciales, electorales, legislativas y rganos de control, as como de las entidades pblicas o privadas, organizaciones no gubernamentales de carcter nacional o internacional que operen en el pas, encargadas de la ejecucin de un programa, proyecto, contrato o de la prestacin de un servicio pblico. LEY 850, 18/11/2003. Por medio de la cual se reglamentan las veeduras ciudadanas. Artculo 4. Objeto. La vigilancia de la gestin pblica por parte de la Veedura Ciudadana se podr ejercer sobre la gestin administrativa, con sujecin al servicio de los intereses generales y la observancia de los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad, imparcialidad, y publicidad. Ser materia de especial importancia en la vigilancia ejercida por la Veedura Ciudadana la correcta aplicacin de los recursos pblicos, la forma como estos se asignen conforme a las disposiciones legales y a los planes, programas, y proyectos debidamente aprobados, el cumplimiento del cometido, los fines y la cobertura efectiva a los beneficiarios que deben ser atendidos de conformidad con los preceptos antes mencionados, la calidad, oportunidad y efectividad de las intervenciones pblicas, la contratacin pblica y la diligencia de las diversas autoridades en garantizar los objetivos del Estado en las distintas reas de gestin que se les ha encomendado. Las veeduras ejercen vigilancia preventiva y posterior del proceso de gestin haciendo recomendaciones escritas y oportunas ante las entidades que ejecutan el programa, proyecto o contrato y ante los organismos de control del Estado para mejorar la eficiencia institucional y la actuacin de los funcionarios pblicos La socializacin de los proyectos se realiza a travs de los lderes naturales. Juntas de Accin Comunal Juntas administradoras Locales Madres Comunitarias

 Grupos de la Tercera Edad Asociacin de Padres de Familia Grupos Juveniles entre otros. El derecho de peticin es un derecho que la Constitucin nacional en su artculo 23 ha concedido a los ciudadanos para que estos puedan presentar peticiones a las autoridades, para que se les suministre informacin sobre situaciones de inters general y/o particular. Textualmente el artculo 23 de la constitucin nacional contempla: Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de inters general o particular y a obtener pronta resolucin. El legislador podr reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales. Alcance del derecho de peticin. Los particulares pueden solicitar y tener acceso a la informacin y documentacin que repose en las diferentes entidades, siempre y cuando no se trate de informacin que por ley, no tengan el carcter de reservados, caso en los cuales no procede el derecho de peticin. Tipos de peticiones que se pueden Mediante un derecho de peticin se puedan hacer las siguientes peticiones: formular.

Quejas, cuando ponen en conocimiento de las autoridades conductas irregulares de empleados oficiales o particulares a quienes se ha atribuido o adjudicado la prestacin de un servicio pblico. Reclamos, cuando se da a las autoridades noticia de la suspensin injustificada o de la prestacin deficiente de un servicio pblico. Manifestaciones, cuando hacen llegar a las autoridades la opinin del peticionario sobre una materia sometida a actuacin administrativa. Peticiones de informacin, cuando se formulan a las autoridades para que estas: Den a conocer cmo han actuado en un caso concreto. Permitan el acceso a los documentos pblicos que tienen en su poder. Expidan copia de documentos que reposan en una oficina pblica. Consultas, cuando se presentan a las autoridades para que manifiesten su parecer sobre materias relacionadas con sus atribuciones. Termino de que disponen las autoridades para dar respuesta a los derechos de peticin. Como mximo, las autoridades a quienes se les presente un derecho de peticin, deben responder dentro de los siguientes plazos:

 Quince (15) das para contestar quejas, reclamos Diez (10) das para contestar peticiones Treinta (30) das para contestar consultas.

y manifestaciones. de informacin.

En el caso que las autoridades no den respuesta a las peticiones solicitadas, los funcionarios responsables de dar respuesta, pueden ser objeto de sanciones disciplinarias, pues se incurre en causal de mala conducta. Accin de tutela para proteger el derecho de peticin. Cualquier ciudadano que considere que por accin u omisin de las autoridades o de los particulares que presten un servicio pblico o acten o deban actuar en desarrollo de funciones pblicas, vulneren o amenacen el derecho constitucional de peticin, puede recurrir a la accin de tutela para reclamar ante los jueces la proteccin inmediata de su derecho constitucional.