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Oficina de Trabalho sobre acompanhamento das famlias em descumprimento de condicionalidades do Programa Bolsa Famlia

Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome

Diretrizes para o Acompanhamento Familiar no mbito do PAIF

Para falar de Acompanhamento Familiar preciso falar de Famlia!

FAMLIA
uma instituio social que no pode ser vista como algo esttico, definitivo e fechado.

A idia de famlia uma construo a partir de critrios e contextos histricos, sociais, econmicos e culturais especficos

se transforma se altera no tempo

uma estrutura singular e complexa cada famlia nica, ao mesmo tempo que possui as mais variadas formas de organizao

Para falar de Acompanhamento Familiar preciso falar de Famlia!

FAMLIA
As estruturas familiares tm sido marcadas pelas mudanas ocorridas nas sociedades humanas, no que diz respeito tecnologia, diviso social do trabalho, ao reordenamento dos papis sociais (gnero, gerao, etc).
Coabitao, consanginidade, afinidade afetiva ou solidariedade

Nas definies clssicas de famlia, o critrio de consanginidade aparece com nitidez

Na modernidade, o de afetividade e solidariedade se sobressaem

O conceito mais adequado aquele que contempla toda a diversidade de relaes presentes na sociedade, pois a famlia no uma totalidade homognea, uma instituio complexa produzida na diversidade das relaes e construda dentro da multiplicidade de contextos, num processo dialtico (Sarti, 2003).

Minha famlia assim um pouco diferente. Eu tenho um monte de irmo, j nem sei mais quantos... que assim, meu pai casou com a minha me e teve eu e mais dois. Depois minha me teve outros filhos com meu padrasto. Meu pai, da, casou com a minha tia, irm da minha me, ento, eu tenho irmos que so primos, no isso? T agora, meu pai casou com a minha av, me da minha me. Agora j me perdi no sei mais o que meu pai ... S sei que minha famlia grande. Somos um monte l em casa, tem uns que moram nos fundos e tem meus cachorros tambm... J so da famlia. Acho que famlia isso. Tenho uns irmos de rua, sabe. No so meus irmo de verdade, de sangue, mas considero da minha famlia. Tem um que t morando l em casa...

Felipe*, 14 anos
(in: PALUDO, Simone dos Santos and KOLLER, Silvia Helena. Toda criana tem famlia: criana em situao de rua tambm. Psicol. Soc. [online]. 2008, vol.20, n.1, pp. 42-52. ISSN 01027182.)

A Famlia (1924) Tarsila do Amaral

Para falar de Acompanhamento Familiar preciso falar de Famlia!


Os arranjos diversificados de famlias sempre existiram. Mas, h formas hegemnicas em determinados momentos scio-histricos. Experincias de no-estabilidade: recomposio, recasamento e rearranjos internos formandos extensas redes sociais preciso no idealizar/ romantizar a famlia ela lcus de proteo, mas tambm de desigualdade e violncia Sobrecarga das funes parentais na mulher: elemento estabilizador do grupo membro que tem arcado com a grande parte das responsabilidades de provedora e socializadora:
Concepo tradicional do lugar da mulher; Ausncia ou enfraquecimento da figura masculina - nos novos arranjos, os homens tendem a assumir uma posio perifrica, transitria e com resistncia a assumir as responsabilidades de reproduo social da famlia.

ATENO: supervalorizar a famlia pode oprimir/invisibilizar seus membros

preciso reconhecer a famlia como um espao complexo, que se constri e reconstri histrica e cotidianamente por meio das relaes e negociaes que se estabelecem entre seus membros, entre seus membros e outras esferas da sociedade e entre ela e outras esferas da sociedade, tais como Estado, trabalho e mercado. Reconhece-se que, alm de sua capacidade de produo de subjetividades, ela tambm uma unidade de cuidado e de redistribuio

interna de recursos. Tem um papel importante na estruturao da sociedade


em seus aspectos sociais, polticos e econmicos e, portanto, no apenas uma construo privada, mas tambm pblica. (Mioto, 2008)

Famlia na Poltica de Assistncia Social A Constituio Federal de 1988 consagrou a famlia como a base da sociedade requerendo do Estado o papel de eixo fortalecedor dessa instituio social, se dispondo a proporcionar apoio ao desempenho de suas responsabilidades. Esse pressuposto reafirmado tambm em outras legislaes como na Lei Orgnica de Assistncia Social, no Estatuto da Criana e do Adolescente e no Estatuto do Idoso. O reconhecimento da importncia da famlia a coloca como instituio central na Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS).

A matricialidade familiar - eixo norteador do SUAS - a transforma em principio ordenador das aes a serem desenvolvidas pelo poder pblico.

Famlia na Poltica de Assistncia Social A NOB/05 conceitua famlia como (...) Ncleo afetivo, vinculada por laos consangneos, de aliana ou afinidade, onde os vnculos circunscrevem obrigaes recprocas e mtuas, organizadas em torno de relaes de gerao e gnero.
Conceito contempla a diversidade de relaes presentes na sociedade dentro de uma perspectiva plural, descrevendo a famlia numa perspectiva ampliada destacando o papel da afetividade, do compromisso e do pertencimento nas relaes.

A desconstruo do modelo ideal de famlia

Reflexo: houve uma modernizao conceitual, mas ainda constatase um conservadorismo nas expectativas e nas prticas.
preciso por fim no processo que considera as famlias culpadas pela sua situao de vulnerabilidade vivenciada - processo de responsabilizao das famlias pelas conseqncias das desigualdades sociais.

preciso acabar com a idia de famlia desestruturada, falida, desarranjada...

Famlia na Poltica de Assistncia Social Falar de famlia, aps a dcada de 60, era considerado algo conservador/funcionalista, todavia nunca se parou de trabalhar com ela. Isso causou uma grande lacuna responsvel pela reproduo de prticas conservadoras e opressivas. Somente nos anos 2000 voltamos a refletir sobre esta instituio social. A centralidade da famlia exige, ento, o reordenamento das poltica de assistncia social e a superao da viso conservadora do grupo familiar e do trabalho social com famlias.

Assistencialismo Ajuda Ligado filantropia; Voltada problemas individuais; Tem fim em si mesma; Repara contingncias compensatrias; Eventual, incerta.

Assistncia Social DIREITO Necessidades bsicas coletivas; Direito social e dever estatal; Responsabilidade e financiamento pblico; Articulao e continuidade; Estratgia de desenvolvimento.

A concepo que antes qualificava a populao pobre como incapaz e potencialmente perigosa transformou-se. Agora, essa populao considerada sujeito de direitos, portanto, a perspectiva do trabalho com famlias deve ter por foco promoo da cidadania, protagonismo social, autonomia e equidade, e por objetivo transformar a cultura de caridade e filantropia na concepo da assistncia social como um direito.

A Assistncia Social um direito de cidadania quando pensada no sentido de socializar antecipadamente os custos enfrentados pela famlia, sem esperar que a sua capacidade se esgote. (Campos, Mioto, 2003)

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Por que acompanhar as famlias em descumprimento de condicionalidades?

O Protocolo de Gesto Integrada assume que o descumprimento de condicionalidades do PBF e/ou do PETI constituem situaes reveladoras do alto grau de vulnerabilidades das famlias e, portanto, orienta que especialmente estas sejam priorizadas no que se refere ao atendimento e acompanhamento pelos servios socioassistenciais.

As condicionalidades visam o reforo do direito de acesso s polticas de sade, educao e assistncia social (no caso do PETI) e possibilitam por um lado, promover a melhoria das condies de vida das famlias beneficirias e por outro, reforar a responsabilizao do poder pblico na garantia de oferta desses servios.

O monitoramento das condicionalidades permite a identificao de riscos e vulnerabilidades que dificultam o acesso das famlias beneficirias aos servios sociais a que tm direito.

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O Protocolo de Gesto Integrada e as Seguranas de Renda e Convvio Familiar e Comunitrio


O Protocolo de Gesto Integrada tem por escopo associar: Segurana de Renda e as Seguranas de Convvio Familiar e Comunitrio

Transferncia de Renda Servios Socioassistenciais


Entende-se que o PBF constitui resposta importante para a garantia da segurana de renda, bem como de sobrevivncia de milhes de famlias.

Entretanto, os riscos e vulnerabilidades sociais que atingem tais famlias colocam desafios que extrapolam a dimenso da renda.
por meio da oferta simultnea de servios socioassistenciais que a Assistncia Social pode assegurar de forma integral a promoo e proteo dos direitos e seguranas que lhe cabem afianar. A sinergia gerada pela oferta simultnea de renda e de servios socioassistenciais potencializa a capacidade de recuperao, preservao e desenvolvimento da funo protetiva das famlias, contribuindo para sua autonomia e emancipao, assim como para a eliminao ou diminuio dos riscos e vulnerabilidades que sobre elas incidem.

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O Protocolo de Gesto Integrada e o Acompanhamento s Famlias em Descumprimento de Condicionalidades


O descumprimento das condicionalidades gera efeitos gradativos no benefcio da famlia (advertncia, bloqueio, suspenso e cancelamento), evitando o desligamento imediato do PBF. No entanto percebeu-se que necessrio ainda garantir que a ao de atendimento/acompanhamento destas famlia seja respaldada pela manuteno da transferncia de renda, de forma a no agravar a situao de vulnerabilidade da famlia.

O gestor municipal dever registrar as famlias que esto sendo acompanhadas e poder optar por interromper temporiamente os efeitos do descumprimento de condicionalidades sobre o benefcio (Art. 11 IX) SICON

Essa ao visa superar as situaes de vulnerabilidade e risco sociais que impedem ou dificultam que a famlia cumpra as condicionalidades previstas pelo Bolsa Famlia

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O Protocolo de Gesto Integrada e o Acompanhamento s Famlias em Descumprimento de Condicionalidades Os procedimentos para atendimento das famlias podero ser diferenciados, conforme a situao de vulnerabilidade e risco social vivenciada pela famlia. Sero priorizados no acompanhamento familiar (Art 19): Famlias que vivenciam situaes de risco social; Famlias do PBF em situao de descumprimento de condicionalidades, em especial, aquelas que esto em suspenso do benefcio por dois meses, a fim de garantir a segurana de renda das famlias.

O Acompanhamento Familiar destinado s famlias do PBF e PETI que esto em suspenso do benefcio por dois meses devero ter carter mais particularizado, tendo seu acesso garantido por meio de busca ativa, de modo a assegurar o direito das crianas, adolescentes e jovens, bem como a segurana de renda da famlia. As demais famlias devero ser acompanhadas por meio de atividades de carter mais coletivo ( Art 20. nico).

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O Protocolo de Gesto Integrada e o Acompanhamento s Famlias em Descumprimento de Condicionalidades

Procedimentos Referentes ao Atendimento das Famlias (Arts 9ao 11)

MDS

Disponibiliza ao gestor municipal ou do DF informaes sobre famlias em descumprimento das condicionalidades do PBF e PETI

Estados

Analisa e sistematiza informaes recebidas e outros dados disponveis, desenvolve estratgias para preveno e enfrentamento de situaes de vulnerabilidade e risco social com os municpios Analisar e sistematizar informaes recebidas; Mapear a rede de servios socioassistenciais e setoriais e estabelecer diretrizes que fortaleam a articulao em rede em seu territrio; Disponibilizar aos CRAS ou para equipe tcnica da PSB a relao de famlias dos PBF e PETI em descumprimento de condicionalidades, pelos motivos relacionados Proteo Social Bsica ou Especial, residentes em seu territrio de abrangncia; Registrar no SICON as famlias em acompanhamento para interrupo dos efeitos de descumprimento

Municpios

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O Protocolo de Gesto Integrada e o Acompanhamento s Famlias em Descumprimento de Condicionalidades Constituem procedimentos para o atendimento das famlias beneficirias do PBF e PETI (Art. 21):
As famlias devem ser incentivadas a participar do PAIF e servios de convvio, socioeducativo e de fortalecimento de vnculos, a fim de afianar as seguranas de convvio familiar e comunitrio, e de desenvolvimento da autonomia. (Inc. III)

As equipes do CRAS e CREAS ou equipes tcnicas da PSB e PSE devem verificar se o descumprimento de condicionalidades materializa a ocorrncia de situaes de vulnerabilidade e risco social traando estratgias de atendimento ou encaminhamentos condizentes com as seguranas afianadas pela poltica de assistncia social (1).

SEM MOTIVO

MOTIVO REFERENTE A OUTRAS POLTICAS SETORIAIS

Informar ao rgo gestor para registro no SICON e tomar as providncia cabveis por nvel de proteo social adequado ( 2)

O CRAS ou CREAS (ou equipes) devero comunicar o rgo gestor da rea especfica. (Art. 24 nico)

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O Protocolo de Gesto Integrada e o Acompanhamento s Famlias em Descumprimento de Condicionalidades

Os artigos 21 e 22 do Protocolo estabelecem a competncia de atendimento das famlias pela Proteo Social Bsica e Proteo Social Especial:
PROTEO SOCIAL BSICA
Gravidez na adolescncia Negligncia dos pais ou responsveis Escola no informou o motivo Motivo inexistente na tabela Violncia, discriminao/agressividade no ambiente escolar Desinteresse-desmotivao pelos estudos Abandono escolar-desistncia Necessidade de cuidar de familiares

VULNERABILIDADE SOCIAL

Situaes descritas de modo especfico no PGI vulnerabilidade social relacionada gravidez na adolescncia ou negligncia dos pais ou responsveis em relao criana ou ao adolescente

vivncia em contextos de insuficincia ou ausncia de renda, acesso precrio ou nulo a direitos, com vnculos familiares, comunitrios e de pertencimento fragilizados em decorrncia de discriminao etria, tnica, de gnero ou por deficincias de algum(ns) de seus membros, entre outros

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O Protocolo de Gesto Integrada e o Acompanhamento s Famlias em Descumprimento de Condicionalidades

Os artigos 21 e 22 do Protocolo estabelecem a competncia de atendimento das famlias pela Proteo Social Bsica e Proteo Social Especial:
PROTEO SOCIAL ESPECIAL

trabalho infantil violncia/discriminao/agressividade no ambiente familiar, trabalho do jovem, explorao/abuso sexual/violncia domstica

RISCO SOCIAL

Situaes descritas de modo especfico no PGI trabalho infantil, mendicncia, situao de rua e violncia (fsica, sexual ou psicolgica) ou demais violaes de direitos

vivncia de abandono, maus tratos fsicos e. ou psquicos, abuso sexual, uso de substncias psicoativas, cumprimento de medidas socioeducativas, situao de rua, situao de trabalho infantil, entre outras

O Protocolo de Gesto Integrada e o Acompanhamento s Famlias em Descumprimento de Condicionalidades

Constituem procedimentos para o atendimento das famlias beneficirias do PBF e PETI :

Nos casos em que for identificada a necessidade de acompanhamento pelo PAIF

no CRAS ou pela equipe tcnica da PSB, o atendimento ter como objetivo


enfrentar as situaes de vulnerabilidade social, prevenir riscos e identificar e estimular as potencialidades das famlias e dos territrios, fortalecendo seus vnculos familiares e comunitrios (Art 16).

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O Protocolo de Gesto Integrada e o Acompanhamento s Famlias em Descumprimento de Condicionalidades Constituem procedimentos para o atendimento das famlias beneficirias do PBF e PETI : Art. 22. Aps verificao de que o descumprimento de condicionalidade decorre de situao de vulnerabilidade social relacionada gravidez na adolescncia ou negligncia dos pais ou responsveis em relao criana ou ao adolescente devero ser adotados os seguintes procedimentos: I - O CRAS ou equipe tcnica da PSB dever realizar contato com a famlia para iniciar a realizao de um diagnstico da situao e o encaminhamento da famlia para o PAIF e dos adolescentes para o Programa Nacional de Incluso de Jovem Projovem ou servios das demais polticas, caso necessrio; II - O CRAS ou equipe tcnica da PSB dever comunicar a situao ao Conselho Tutelar, caso haja necessidade de aplicao de medidas protetivas.

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O Protocolo de Gesto Integrada e o Acompanhamento s Famlias em Descumprimento de Condicionalidades Constituem procedimentos para o atendimento das famlias beneficirias do PBF e PETI : Se ao longo do atendimento famlia, a equipe de referncia do CRAS, ou equipe tcnica da PSB, identificar situaes de violncia contra a criana ou adolescente ou demais violaes de direitos, como trabalho infantil, dever comunicar ao Conselho Tutelar e encaminhar a famlia para o CREAS ou equipe tcnica da PSE (Art 21 3 ). Nos territrios onde houve incidncia de situaes de negligncia, violncia e/ou violao de direitos, o CRAS ou equipe tcnica da PSB dever promover aes preventivas e de enfrentamento com participao ativa da comunidade, tais como: campanhas, palestras, oficinas, entre outras (Art, 18).

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A atendimento/acompanhamento das Famlias no mbito da Proteo Social Bsica A PSB tem por finalidade prevenir situaes de risco social por meio do desenvolvimento de potencialidades e aquisies e do fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios. Tem por foco de atuao a ao preventiva, protetiva e proativa, reconhecendo a importncia de responder s necessidades humanas de forma integral, para alm da ateno a situaes emergenciais, centradas exclusivamente nas situaes de risco social. A PSB possui uma dimenso inovadora, pois supera a histrica ateno voltada a situaes crticas, que exigiam aes indenizatrias de perdas j instaladas, mais do que asseguradoras de patamares de dignidade e de desenvolvimento integral.

Atendimento/acompanhamento familiar no mbito da PSB realizado pelo Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia - PAIF

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Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia - PAIF O Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia PAIF consiste no trabalho social com famlias, de carter continuado, com a finalidade de fortalecer a funo protetiva das famlias, prevenir a ruptura de seus vnculos, promover seu acesso e usufruto de direitos e contribuir na melhoria de sua qualidade de vida. Prev o desenvolvimento de potencialidades e aquisies das famlias e o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios, por meio de aes de carter preventivo, protetivo e proativo.
Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais, 2009

trabalho social com famlias do PAIF

Conjunto de aes efetuadas a partir de pressupostos ticos, conhecimento terico-metodolgico e tcnico-operativo com a finalidade de contribuir na e para a convivncia de um conjunto de pessoas unidas por laos consangneos, afetivos e ou de solidariedade, a fim de proteger seus direitos, apoi-las no desempenho da sua funo de proteo e socializao de seus membros, bem como assegurar o convvio familiar e comunitrio de modo preventivo, protetivo e proativo.

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Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia - PAIF

O servio baseado: No respeito heterogeneidade dos arranjos familiares, aos valores, crenas e identidades das famlias E fundamenta-se : No fortalecimento da cultura do dilogo, no combate a todas as formas de violncia, de preconceito, de discriminao e de estigmatizao nas relaes familiares. As aes do PAIF no devem possuir carter teraputico

Princpios norteadores: Universalidade e gratuidade de atendimento


Cabe exclusivamente esfera estatal a implementao do servio, sendo necessariamente ofertado no Centro de Referncia de Assistncia Social - CRAS

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Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia - PAIF

INTERRELAO ENTRE PAIF E CRAS

O PAIF uma atribuio exclusiva do poder pblico e desenvolvido necessariamente no CRAS.

Todo CRAS, independentemente da fonte financiadora, deve, obrigatoriamente, implementar o PAIF.

ou seja, O PAIF s executado no CRAS Todo CRAS executa, obrigatoriamente, o PAIF assim O PAIF e o CRAS no so sinnimos. So, respectivamente, um SERVIO e uma UNIDADE intrinsecamente interrelacionados

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Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia - PAIF Quem implementa o PAIF? A equipe de referncia do CRAS a responsvel pelo PAIF.

Ela formada por uma equipe interdisciplinar (assistente sociais, psiclogos, pedagogos, entre outros)

O enfoque interdisciplinar adotado como processo de trabalho no mbito do SUAS, a partir da compreenso de que o principal objeto de ao da poltica de assistncia social - as vulnerabilidades sociais - no so fenmenos homogneos e simples, mas complexos e multifacetados, que exigem respostas diversificadas alcanadas por meio de uma coeso ideolgica e tica dos profissionais envolvidos, de aes integralizadas e contextualizadas e no somente por meio do mero envolvimento de tcnicos de diferentes formaes.

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Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia - PAIF Tem como princpios organizativos dois eixos estruturante do SUAS:
A famlia reconhecida como o ncleo primrio de afetividade, acolhida, convvio, sociabilidade, autonomia, sustentabilidade e referncia no processo de desenvolvimento e reconhecimento da cidadania. E o Estado tem o dever de prover proteo social s famlias a fim de possibilit-las ao exerccio de sua funo protetiva.

matricialidade sociofamiliar

O territrio o espao da diversidade de interesses, disputas, conflitos, mas tambm oportunidades, inovao, solidariedade, criatividade, valores dos indivduos e grupos, cultura, experincias dos grupos, participao, insero social, capacidades, habilidades, foras de resistncia e existncia, trajetrias, redes e parcerias, portanto, o diagnstico familiar tambm deve se ocupar da anlise desses aspectos simblicos que influenciaro as diversas aes desenvolvidas.

territorializao

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Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia - PAIF O Territrio e o PAIF O territrio o lcus de operacionalizao do PAIF, o lugar a ser re-significado pelas suas aes:
(...) nos municpios de maior porte, no contexto de violncia e forte presena do trfico de drogas, as demandas mais destacadas pelos usurios na etapa qualitativa referem-se principalmente aos jovens, sua ocupao e orientao, atravs de programas de cultura e esporte, e de capacitaes profissionalizantes. (...) Acrescentam-se nesta caracterizao da populao e suas demandas os problemas relacionados moradia, s condies precrias de urbanizao dos bairros e ao desemprego.

Nos municpios de menor porte, especialmente os mais isolados, as principais demandas apresentadas pelos usurios referem-se criao de oportunidades de trabalho e incluso produtiva. Em todos os municpios, h tambm demandas relacionadas precariedade das moradias, falta de infra-estrutura e a programas de fortalecimento e ateno s famlias, seus conflitos, e de preveno e combate violncia.
Pesquisa Quanti-quali do PAIF, 2009

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Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia - PAIF


Aes e Atividades que compem o PAIF O PAIF se materializa nos territrios por meio de aes. Ao, na perspectiva das polticas pblicas, um conjunto de atividades que convergem para atender determinado objetivo. As aes do PAIF, nessa direo, so um conjunto de atividades que possibilitam a implementao do PAIF e o alcance dos seus objetivos.
OBJETIVO

AES ATIVIDADES

PAIF

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Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia - PAIF


Aes e Atividades que compem o PAIF
Acolhida no CRAS Acolhida Domiciliar

Acolhida

Atendimento

Atendimento Particularizado
Organizao Gerencial do Trabalho Social com Famlia

AP Domiciliar AP no CRAS

Insero em alguma(s) atividade(s)

Grupos de Famlias

de carter continuado de carter temporal

Aes Comunitrias

Reunies Palestras Campanhas Socioeducativas Eventos Comunitrias Para benefcios e servios socioassistenciais ou para as demais polticas setoriais

Mediaes peridicas

Encaminhamentos

Acompanhamento Familiar

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Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia - PAIF Atendimento e Acompanhamento Familiar

Atendimento

Compreende a garantia dos direitos socioassistenciais, o acesso rede de servios socioassistencias e s demais polticas pblicas, o desenvolvimento do protagonismo, da autonomia e da convivncia familiar e comunitria, a partir do perfil da famlia e suas potencialidades, bem como da situao de vulnerabilidade e risco social em que se encontra. PGI -Considerandos

o procedimento originrio das aes PAIF. Assim, a participao das famlias nos processos de acolhida, no atendimento particularizado, grupos de famlias, aes comunitrias e processos de encaminhamentos denominado atendimento. O atendimento pode se encerrar na resoluo de uma demanda especfica dos indivduos, famlias ou grupos, com ou sem retorno, ou pode iniciar o processo de acompanhamento familiar. So atendidas todas as famlias que participam de alguma das aes do PAIF.

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Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia - PAIF Atendimento e Acompanhamento Familiar

Acompanhamento

Consiste no conjunto de intervenes desenvolvidas em servios continuados, com objetivos estabelecidos, que possibilitem famlia acesso a um espao onde possa refletir sobre a sua realidade, construir novos projetos de vida e transformar suas relaes sejam elas familiares ou comunitrias; PGI Art 20

o procedimento tcnico realizado pelos profissionais do CRAS, de carter continuado e planejado, por perodo de tempo determinado, no qual, via de regra, faz-se necessrio o estabelecimento de vnculos entre usurios e o servio e requer a definio de objetivos a serem alcanados, a partir das vulnerabilidades, demandas e potencialidades apresentadas. O acompanhamento familiar requer, desse modo, o planejamento e a avaliao contnua de todo o processo de atendimento da famlia, por meio de encontros peridicos com o tcnico do CRAS. Assim, o seu processo de acolhida, os encaminhamentos realizados e seus resultados, os atendimentos particularizados e a superao de vulnerabilidades, a participao em grupos de famlias e aes comunitrias das quais participou, bem como as aquisies alcanadas devem ser registradas e avaliadas em conjunto com as famlias.

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Acompanhamento Familiar no mbito do PAIF


Diagnstico da Situao Familiar ou Estudo Social

Sntese do Processo de Acompanhamento Familiar

Construo de um planejamento conjunto (famlia e profissional) do processo de acompanhamento familiar

PLANO DE ACOMPANHAMENTO FAMILIAR

Insero em servios socioassistenciais Encaminhamento a servios setoriais Mediaes peridicas entre famlias e profissional responsvel pelo acompanhamento familiar

Outros encaminhamentos
Avaliao conjunta (famlia e profissional) do processo de acompanhamento familiar

Adequao do planejamento de acompanhamento para a superao das vulnerabilidades ainda vivenciadas. continuidade do processo de acompanhamento familiar

Superao das situaes de vulnerabilidade e desligamento da famlia do processo de acompanhamento familiar

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Vulnerabilidades, potencialidades e aquisies no Processo de Acompanhamento Familiar


Mediaes peridicas entre famlias e profissional responsvel pelo acompanhamento familiar Insero em servios socioassistenciais Encaminhamento a servios setoriais Outros encaminhamentos Processo gradual de conquista de aquisies: Aceitao da diversidade para reduzir preconceitos, discriminaes e estigmas; Desenvolvimento de padres no violentos de resoluo de conflitos Aumento do sentimento de pertena; Promoo de proteo mtua; Aumento do conhecimento sobre direitos ; Promoo e fortalecimento de redes de apoio. Avaliao conjunta (famlia e profissional) do processo de acompanhamento familiar Superao das situaes de vulnerabilidade OU adequao do planejamento de acompanhamento Fortalecimento da funo protetiva da famlia; Preveno da ruptura dos vnculos familiares; Potencializao do protagonismo e a autonomia das famlias; Promoo do acesso a servios socioassistenciais e setoriais;

Diagnstico da Situao Familiar ou Estudo Social Descrio das vulnerabilidades vivenciadas e potencialidades identificadas.

Construo de um planejamento conjunto (famlia e profissional) do processo de acompanhamento familiar

PLANO DE ACOMPANHAMENTO FAMILIAR

Planejamento das estratgias adotadas para o fortalecimento das potencialidades e enfrentamento das vulnerabilidades

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Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia - PAIF


Sobre o acompanhamento familiar... O acompanhamento um processo que pressupem planejamento e continuidade das aes e aquisies graduais assim, o esquema descrito no uma receita e no deve engessar o fazer terico-metodolgico e tcnico-operacional dos tcnicos. A abordagem e os procedimentos metodolgicos imprimem caractersticas ao processo de atendimento e acompanhamento familiar. Isso significa que a equipe tcnica deve fazer uma leitura crtica das vulnerabilidades e potencialidades das famlias e do territrio, de modo a adotar a abordagem e procedimentos metodolgicos que sejam mais efetivos para o alcance dos objetivos do PAIF, para aquele contexto socioterritorial: A fora do desenho da metodologia est nos princpios, nas diretrizes, e nas estratgias maiores que garantem a direo poltica da ao. As metodologias so construtos pensados a partir de intencionalidades, conhecimento e da experincia. (Carvalho, 2007)

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Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia - PAIF


Sobre o acompanhamento familiar...

Acompanhar uma famlia no revolver seu caso!


preciso pensar a estrutura de proteo e a possibilidade de coletivizao das aes.

As vulnerabilidades apresentadas pelas famlias so expresses de necessidades humanas bsicas no satisfeitas, decorrentes da desigualdade social assim, preciso ultrapassar a lgica do atendimento do caso a caso ou caso de famlia que vincula a satisfao das necessidades sociais (in)competncia individual das famlias.

preciso redimencionar a lgica do trabalho com famlia na perspectiva dos direitos caminho para a concretizao da cidadania, via polticas pblicas de responsabilidade estatal.

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Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia - PAIF Desafios ao acompanhamento familiar...


Reconhecer que um nico servio no suficiente para proporcionar todas as garantias de uma famlia em situao de vulnerabilidade social;

Incompletude

Intersetorialidade

Busca de alternativas via rede de servios

Dificuldade do gestor e do profissional em assumir o compromisso e de se responsabilizar pelo atendimento das demandas das famlias Via-crucis interminvel da famlia sem que seu direito seja de fato assegurado

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Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia - PAIF


Reflexes Finais Por fim, devemos pensar nas potencialidades e nos limites da utilizao do SICON para o registro do acompanhamento familiar: a) Como resguardar o sigilo das informaes prestadas pela famlia e o compromisso tico do profissional que o atende, e b) Como no mecanizar o processo de acompanhamento familiar, de modo que ele se transforme em mero procedimento de suspenso de repercusso do descumprimento de condicionalidades do Bolsa Famlia.

O desafio maior concretizar o trabalho social com famlias de forma eficiente, humanizado e capaz de contemplar o universo familiar como um todo suplantando quaisquer tipos de preconceitos e estigmas. Para tal, o trabalho social com famlias deve atentar para que as famlias sejam reconhecidas como sujeitos de sua transformao e atores do seu processo de desenvolvimento. viso contrria a tutela e responsabilizao pelas suas dificuldades e vulnerabilidades.

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A grande generosidade est em lutar para que, cada vez mais, essas mos, sejam de homens ou de povos, se estendam menos em gestos de splica. Splica de humildes a poderosos.
E se vo fazendo, cada vez mais, mos humanas, que trabalham e transformam o mundo . Paulo Freire

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Referncias Bibliogrficas
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Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Secretaria Nacional de Assistncia Social Departamento de Proteo Social Bsica Priscilla Maia de Andrade protecaosocialbasica@mds.gov.br priscilla.maia@mds.gov.br