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LA CIENCIA, LA TECNOLOGA Y LA INNOVACIN EN IBEROAMRICA

La presencia preeminente del conocimiento cientfico y tecnolgico en todos los aspectos de las sociedades modernas es algo que est instalado y forma parte de la conciencia ciudadana; se ha incorporado en las agendas polticas y parece fuera de toda discusin. La educacin, la vida cotidiana y la cultura no escapan a esa introduccin creciente de valores, bienes, informacin y servicios que se nutren de los avances del conocimiento. A nivel discursivo, Iberoamrica no es la excepcin. Se habla de la sociedad del conocimiento, de la economa del conocimiento y de la innovacin, como las nuevas formas de alcanzar las postergadas aspiraciones de desarrollo. El mensaje que se propala desde todos los foros, y resuena desde hace algunos aos con fuerza en los pases iberoamericanos, es que la prosperidad de los pases va de la mano con el valor que agrega el conocimiento a los productos con los que se posiciona en el mercado. El xito en la vida econmica dependera as de la capacidad de gestionar el cambio tecnolgico en la produccin industrial y tambin en la produccin primaria. Esta visin encuentra su apoyo en un discurso optimista sobre los efectos benficos de la ciencia, segn el cual la ciencia permite lograr mejoras en el bienestar humano a travs de tecnologas que ella desarrolla para la salud, la produccin de alimentos, la ingeniera y la comunicacin. La ciencia nos permite, siguiendo este discurso, dar cada tanto un salto adelante, a travs de descubrimientos cientficos fundamentales como las TIC y la revolucin gentica, con el consecuente desarrollo de biotecnologas que permiten lograr mejoras en la salud y la agricultura. La visin de la ciencia como reparadora y benfica no es nueva, sino que comenz a forjarse ya en el siglo XVII cuando el programa imaginado por Francis Bacon asignaba a la filosofa natural la misin de desentraar las leyes de la naturaleza para ponerla al servicio de las necesidades humanas. La misma visin, reconfigurada, ha sido compartida en el siglo veinte y en los aos que corren del actual, por distintas ideologas. John Bernal, destacado cientfico ingls y reconocido marxista, era enftico al sostener que la civilizacin, tal como hoy la conocemos, sera imposible sin la ciencia, ya que no solamente hace posible sus aspectos materiales, sino que est implicada en los aspectos intelectuales y morales de la sociedad. En

esa misma tnica, a principios de los setenta Daniel Bell anunciaba el surgimiento de la sociedad postindustrial; un cambio civilizatorio cuyo impulso proviene del conocimiento terico y afecta la estructura social, la poltica y la cultura. Los tericos del desarrollo latinoamericano desde los aos cincuenta tenan ya muy clara la potencia del conocimiento cientfico y tecnolgico como herramienta para la industrializacin, el crecimiento econmico y la modernizacin de estos pases. La investigacin cientfica y tecnolgica es una poderosa herramienta de transformacin de una sociedad. La ciencia y la tcnica son dinmicos integrantes de la trama misma del desarrollo; son efecto pero tambin causa; lo impulsan pero tambin se realimentan de l escriban a principios de los setenta Jorge Sabato y Natalio Botana. La visin optimista a veces parece no tomar en cuenta que la ciencia y la tecnologa tambin conllevan riesgos. Actualmente se percibe, quizs en forma difusa, que han ayudado a crear nuevas amenazas, en el sentido de daos incontrolables que acechan a las sociedades en forma global. Se trata de riesgos tales como el efecto invernadero, las catstrofes nucleares, los derrames de petrleo, la desertificacin y algunos usos de la manipulacin gentica, entre otros, que tambin han estado presentes entre las preocupaciones iberoamericanas en estos tiempos. Se trata de daos cuyo origen es imputable a la tecnologa y a determinadas formas de su aplicacin. Algunos de estos perjuicios son de naturaleza social. La innovacin, por ejemplo, pese a sus atributos que le asignan un papel estelar en las polticas actuales de crecimiento econmico, tiene muchas veces efectos negativos sobre el empleo, si no se toman recaudos para evitarlo. En el mismo sentido, la destruccin creadora, como llamaba Joseph Schumpeter a la innovacin, puede ocasionar en Amrica Latina la ruina de muchas empresas con dificultades para ser competitivas, generando una concentracin que puede afectar la distribucin del ingreso e incrementar la brecha social. Cierto es que los riesgos no menoscaban la importancia de la ciencia y de la tecnologa, pero ponen un toque de atencin sobre las polticas que se deben adoptar, ya que no se trata slo de aprovechar las oportunidades, sino de

controlar los posibles efectos negativos. Puede ser caracterizada como virtuosa aquella poltica de ciencia y tecnologa que conduce a aprovechar los efectos benficos del conocimiento cientfico, controlando impactos no deseados. Cabe preguntarse entonces si la poltica cientfica y tecnolgica que se perfila en los pases de Iberoamrica y en los foros regionales se nutre de diagnsticos realistas acerca de esta doble dimensin. El malestar social que surge de la marginacin y la pobreza, as como el deterioro ambiental se encuentran recogidos entre los elementos que orientan las polticas del conocimiento de esta parte del mundo? Los indicadores disponibles deberan dar algunos indicios acerca de ello, ms all de las limitaciones propias de las metodologas aplicadas, de la fidelidad de las fuentes disponibles y de la capacidad tcnica instalada en las instituciones que los producen. El conocimiento cientfico y tecnolgico es el resultado de una actividad que se desarrolla en el seno de sociedades concretas y que se nutre de sus valores, sus capacidades y su cultura. La ciencia avanza, no solamente por el talento de sus cientficos, sino por las decisiones polticas que asignan recursos, estimulan actitudes, fijan rumbos, evalan resultados y asignan prioridades. Dos lecciones surgen de las ltimas dcadas: la primera, es que la poltica cientfica y tecnolgica es la herramienta de la que se valen los gobiernos para lograr que sus sociedades se beneficien de los avances del conocimiento (algunos gobiernos latinoamericanos parecen estar tomando conciencia de ello). La segunda es que no basta con apoyar investigaciones bsicas de calidad para generar con ello, automticamente, mejoras sociales. Esta creencia ha sido desmentida en los hechos; una trama de elementos intermediarios es necesaria para que la ciencia produzca beneficios sociales. En este sentido, los indicadores de impacto social son inseparables de los de vinculacin, los cuales a su vez deben dar cuenta de la existencia de redes de actores que relacionen las fuentes del conocimiento con su aplicacin concreta. El intento ms reciente por asociar los avances de la ciencia y la tecnologa con la actividad productiva lleg con la aplicacin de polticas de estmulo a la innovacin y con el confuso aadido de una i a la ya tradicional I+D. La innovacin es el proceso de incorporar nuevas tecnologas y conocimientos de distinto tipo a las empresas, para mejorar su posicin competitiva. Este proceso, sin embargo, consiste en una serie de actividades no solamente cientficas y tecnolgicas, sino tambin organizacionales, financieras y comerciales, capaces de transformar las fases productiva y comercial de las empresas. El estmulo a la innovacin fue incorporado gradualmente en las agendas pblicas, en el marco de las polticas de reconversin industrial que siguieron a la crisis de la energa de mediados de los setenta (en Amrica Latina las polticas de innovacin comenzaron a ser aplicadas varios aos ms tarde) y se estableci en un territorio difuso, entre las polticas industriales y las de ciencia y tecnologa, e incluso las de educacin superior. Esto se debe a que las innovaciones no siempre tienen que ver con la investigacin; al menos con aquella que se

lleva a cabo en el propio pas. El ejemplo de Corea y otros pases de sudeste asitico es elocuente en tal sentido. Medir la innovacin fue una tarea imprescindible para quienes se ocupan de indicadores. Si bien las polticas de innovacin suelen ser puestas bajo la responsabilidad de los organismos de ciencia y tecnologa, su implementacin requiere un tratamiento horizontal de colaboracin entre varios mbitos ministeriales. Siguiendo esta idea de horizontalidad, durante los aos noventa una amplia produccin bibliogrfica desarroll el concepto de los sistemas de innovacin. Esta idea pone sobre la mesa que la innovacin es un hecho social, que involucra distintos actores e instituciones capaces de articularse positivamente en crculos virtuosos, reforzndose unos con otros en la promocin de los procesos de aprendizaje e innovacin. Desde cierta perspectiva, el mbito de estos sistemas est constituido por actores capaces de generar condiciones a nivel del pas; a esto se refiere la expresin de sistema nacional de innovacin. En otros casos, el sistema de innovacin puede ser analizado en espacios sociales ms acotados, independientemente de las fronteras nacionales. En tal caso, la bibliografa refiere al concepto de sistema social de innovacin. Ambos enfoques estn siendo progresivamente adoptados para la formulacin de las polticas pblicas en los pases de Iberoamrica; en algunos casos, para la modernizacin de las instituciones y la creacin o fortalecimiento de los vnculos entre ellas, en una nueva generacin de entidades como las agencias o los consejos de innovacin que apuntan a dinamizar las condiciones macro de los procesos innovadores. En otros casos, la mirada ms restringida es aplicada para fortalecer conglomerados innovadores sectoriales o locales. La RICYT presta atencin a estos procesos a travs de su base de datos sobre polticas de ciencia, tecnologa e innovacin en Amrica Latina y el Caribe (www.politicascti.net). La capacidad de un sistema de innovacin est enraizada en los procesos de educacin y capacitacin. Por esta razn, en las ltimas ediciones de El Estado de la Ciencia no se presentan solamente indicadores de I+D, sino tambin de educacin superior, en lo que se refiere al nmero de egresados de grado y posgrado en las universidades iberoamericanas, por campos disciplinarios. El Estado y un conjunto de instituciones hacen factible el proceso de innovacin, pero esto no modifica el hecho de que los principales actores son las empresas; ellas son los sujetos del proceso de innovacin, sin perjuicio de que una mentalidad innovadora debe ser capaz tambin de mejorar los hospitales, las escuelas y la plyade de instituciones cuya misin es apoyar el desarrollo social, la cohesin y la calidad de vida. La RICYT acompaa el esfuerzo de muchos pases en la realizacin de estudios de innovacin y peridicamente da cuenta de ello. En esta edicin de El Estado de la Ciencia se presenta un formulario elaborado por expertos de varios pases para realizar las encuestas de innovacin, con el propsito de colaborar a que sus resultados sean comparables. En definitiva, la preocupacin por la ciencia y la tecnologa no es nueva en Iberoamrica. El pensamiento del

desarrollo basado en la industrializacin sustitutiva de importaciones que surgiera hace dcadas de la usina de la CEPAL haba impulsado polticas concretas de ciencia, tecnologa e innovacin, tanto a nivel de cada pas, como regionalmente. Aquellas polticas estaban centradas sobre el problema de la tecnologa y ofrecieron una variedad de instrumentos, algunos institucionales, como el impulso a la creacin de los institutos tecnolgicos, otros vinculados con la transferencia de tecnologa y otros orientados a la formacin de recursos humanos, como los grandes programas de becas de Brasil, o -en el plano de la cooperacin internacional- el programa de formacin de recursos humanos de OEA. Algunos actores ilustres, como Jorge Sabato, Amlcar Herrera y Mximo Halty formularon propuestas originales de poltica cientfica y tecnolgica. Algunas de estas propuestas tienen todava vigencia, como el tringulo de las interacciones que sita la encrucijada del desarrollo en la capacidad que tenga un pas para articular virtuosamente los tres vrtices de un tringulo: el Gobierno, el sistema cientfico acadmico y la produccin. El fracaso del modelo de desarrollo basado en la industrializacin sustitutiva de importaciones, sumado a los aos de polticas neoliberales surgidas del consenso de Washington dieron por tierra con estas polticas, no solamente en los pases ms pequeos de Amrica Latina, sino tambin en los ms grandes. Hoy las circunstancias parecen estar cambiando. Por primera vez en mucho tiempo la economa de los pases latinoamericanos acumul varios aos de crecimiento, si bien es cierto que como resultado de un contexto internacional favorable que ahora se est desinflando. Fueron aprovechados los aos de la bonanza y el crecimiento para sentar las bases de una nueva estructura productiva? En los prximos aos se ver. Por lo pronto, la ciencia y la tecnologa han entrado en la agenda de los gobiernos latinoamericanos. Casi todos ellos, en mayor o menor medida han fortalecido sus instituciones de poltica y promocin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. A nivel regional, la cooperacin en esta materia ocupa un lugar destacado en las cumbres iberoamericanas y en los foros de dilogo con la Unin Europea, entre otros. Esto permite plantear algunas preguntas, con mayor sentido estratgico. Cmo se construye una sociedad del conocimiento en los pases de Iberoamrica? Qu ciencia y qu tecnologa se necesitan para apoyar el logro de una solucin a los problemas y demandas de estas sociedades? Cmo se hace para aprovechar las oportunidades y eludir los riesgos? Cmo hacer para consolidar una capacidad cientfica y tecnolgica que sirva como instrumento de desarrollo, cohesin social y ciudadana? Una poltica cientfica y tecnolgica que sirva como herramienta de desarrollo a los pases de Iberoamrica debe ser pensada a partir de los desafos que los pases iberoamericanos deben afrontar. La RICYT ha puesto siempre en evidencia la heterogeneidad estructural de este conjunto de pases. Son pocos los que cuentan con una capacidad industrial destacable. Hay adems una tendencia hacia la re-primarizacin de las economas,

como muestra uno de los artculos publicados en esta edicin. Algunos pases cuentan con empresas capaces de competir a nivel mundial en ciertos sectores como la biotecnologa, la agroindustria, el petrleo y la aeronutica, pero ellas no son representativas del conjunto ni logran derrames de conocimientos ni propagan la innovacin al resto del entramado productivo. La heterogeneidad estructural se presenta tanto entre pases, como dentro de pases y provincias o estados. Los indicadores muestran adems que las capacidades en I+D estn concentradas en algunos pases y en algunos temas, resultando insuficientes para el conjunto. El diagnstico de la capacidad iberoamericana en ciencia, tecnologa e innovacin pone de manifiesto un rasgo comn: la debilidad, ms all de que existen disparidades pronunciadas entre ellos. Ciertamente, es preciso diferenciar trayectorias, as como tambin distinguir momentos de avances y retrocesos en cada pas, pero ello no puede enmascarar el hecho de que -con la relativa excepcin de Brasil y de Espaa- Iberoamrica ocupa todava un lugar muy secundario en la escena internacional de la ciencia y la tecnologa, lo que constituye un freno a la posibilidad de implementar estrategias de desarrollo basadas en el conocimiento. Aumentar la inversin en I+D y fortalecer las capacidades bsicas en lo referido al nmero de investigadores y tecnlogos formados en las disciplinas y campos ms relacionados con los temas que se consideren prioritarios para la cohesin social es un objetivo que surge con la fuerza de la evidencia, de los indicadores que se presentan en este volumen. Ellos muestran que uno de los principales desafos que deben ser afrontados es el de fortalecer las capacidades bsicas en ciencia y tecnologa (inversin en I+D, formacin de recursos humanos, investigacin bsica de excelencia y articulacin entre investigacin y educacin superior). Cmo desarrollar estrategias para crear y aplicar conocimiento cientfico y tecnolgico en las actividades productivas es una de las grandes cuestiones pendientes en la mayor parte de los pases de Iberoamrica. En este caso, de lo que se trata es de disear estrategias para la innovacin tecnolgica que no se apliquen solamente al sector manufacturero, sino tambin al sector primario y a la gestin de los servicios pblicos. Del mismo modo, el desarrollo de estrategias para vincular la I+D con las demandas sociales es otro de los desafos especficos para la poltica cientfica y tecnolgica. El auge de las ciencias sociales en Iberoamrica, del que dan cuenta los indicadores de graduados universitarios que aqu se presentan, es una oportunidad de lograr que su orientacin sirva de apoyo a mejores polticas pblicas de desarrollo y cohesin social.

Mario Albornoz

1.1 EL ESTADO DE LA CIENCIA EN IMGENES

Esta seccin presenta un resumen grfico de las principales tendencias de la consolidacin de las capacidades cientficas y tecnolgicas de los pases de Amrica Latina y el Caribe (ALC) e Iberoamrica, en el contexto global. Los indicadores que dan origen a estos grficos, entre otros, pueden ser consultados en la tercera seccin de este volumen o en nuestra pgina web (www.ricyt.org).1 Para facilitar la comparacin, algunos de los grficos que se presentan estn diseados en base al ao 2000=100. Para ello, se han igualado los valores iniciales de las series (los que corresponden al ao 2000) y se trazaron -a partir de este ao base- sus tasas de crecimiento, permitiendo comparar as tendencias de elementos de volumen muy dispar. El detalle de las definiciones utilizadas puede ser encontrado en el anexo que se encuentra al final de este volumen.

PRINCIPALES EVIDENCIAS

Iberoamrica, y en particular los pases de ALC, han incrementado significativamente su esfuerzo en ciencia y tecnologa en la ltima dcada. Este proceso acompa un marcado crecimiento econmico, que actualmente se est desacelerando. El cambio en las condiciones de contexto presenta un desafo a la continuidad del crecimiento de la actividad cientfica y tecnolgica de este conjunto de pases. Pese al esfuerzo realizado, el peso relativo de ALC a nivel mundial contina siendo muy pequeo. Este fenmeno es an ms marcado en las variables de inversin que en las del empleo de recursos humanos en ciencia y tecnologa. Las capacidades en ciencia y tecnologa de los pases de ALC se caracterizan por su concentracin en los de economas de mayor tamao. Tres pases (Brasil, Argentina y Mxico) concentran el 90% de la inversin total en I+D. Algo muy similar ocurre con la distribucin de los investigadores. Asimismo, la participacin del sector empresas en la inversin en I+D fue del 43% en el 2009, lo cual resulta bajo en comparacin con los pases de mayor grado de industrializacin a nivel mundial (el sector empresarial de Estados Unidos en el mismo ao represent el 68% de la inversin en I+D de aquel pas). En Iberoamrica, la mayor proporcin de inversin en I+D proviene fundamentalmente del sector pblico. Una de las tareas pendientes en los pases iberoamericanos reside en la generacin de polticas macroeconmicas que brinden un marco propicio para la inversin privada en I+D a fines de fomentar los procesos innovativos, como base para el desarrollo econmico. La cantidad de graduados de carreras de grado en los pases de Iberoamrica ha crecido exponencialmente, siendo un 82% ms en el 2009 que en el ao 2000 y con una clara prevalencia de las carreras de ciencias sociales y humanidades. El predominio de estas disciplinas no se da en el caso de los graduados de doctorado, cuyo nmero ha crecido tambin notablemente. El nmero de publicaciones de investigadores de Iberoamrica indexadas en la mayora de las bases de datos se ha duplicado en los ltimos aos, lo que expresa una mayor participacin iberoamericana en la corriente principal de la ciencia. Por ltimo, las fluctuaciones en el nmero de patentes solicitadas en Iberoamrica responde principalmente a la fluctuacin de las realizadas por no residentes en la regin, ya que las solicitudes de patentes por residentes se mantienen constantes a lo largo de la dcada analizada.

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1. Para la construccin de estos grficos se han utilizado diferentes fuentes de datos. Los valores correspondientes a los pases de Iberoamrica son obtenidos de la base de datos de la RICYT. Para los pases de la Unin Europea y parte de los de Asia y frica se utiliza la base de datos de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (http://www.oecd.org). Para el resto de los pases de Asia y frica se utiliza la base de datos construida por el Instituto de Estadsticas de la Unesco (http://www.uis.unesco.org)

1. INDICADORES DE CONTEXTO
1.1 Evolucin del PBI en dlares corrientes por bloques geogrficos seleccionados*

240,0

El producto bruto de ALC, medido en dlares corrientes, presenta un crecimiento muy marcado, despus de superar la cada sufrida hasta 2002. A partir de aquel ao la tendencia es positiva y acompaa, en lneas generales, el ritmo de crecimiento de la Unin Europea. Ambas trayectorias comparten tambin una cada a partir del 2008. El desempeo iberoamericano presenta rasgos similares, aunque muestra una cada menos marcada para los primeros aos de la serie y alcanza un crecimiento con valores algo ms altos que los de ALC.

U. Europea

220,0

Asia EEUU y Canad ALC

200,0

Iberoamerica

180,0

160,0

140,0

120,0

100,0

80,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

* Base Ao 2000 = 100

14

1.2 Evolucin del PBI en PPC por bloques geogrficos seleccionados*

220

La evolucin del PBI de ALC e Iberoamrica, medido en paridad de poder de compra (PPC), presenta un comportamiento ms atenuado, tanto en el ritmo de crecimiento como en las fluctuaciones. Se puede apreciar en los primeros aos de la serie que el crecimiento fue algo menor al de los aos siguientes. No lleg a configurar una cada, como en el caso de la curva de dlares corrientes, al compensarse el efecto de las devaluaciones del dlar. En los 10 aos que cubre este informe, el crecimiento de este indicador, tanto para ALC como para Iberoamrica, super el 65%.

U. Europea

200

Asia EEUU y Canad ALC

180

Iberoamrica

160

140

120

100

80 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

* Base Ao 2000 = 100

2. RECURSOS FINANCIEROS DEDICADOS A CIENCIA Y TECNOLOGA


2.1. Inversin en I+D en dlares corrientes por bloques geogrficos seleccionados (2009)*

Africa 0,4%

ALC 2,2%

U. Europea 32,2%

EEUU y Canad 37,5%

La inversin en investigacin y desarrollo experimental (I+D), expresada en dlares corrientes, que realizan los pases de ALC, representa tan slo el 2,2% del total invertido a nivel mundial. Los pases que concentran la mayor parte de la inversin en el mundo son EEUU y Canad, seguidos por la Unin Europea que, en conjunto, concentran casi el 70% de la inversin global en I+D.
Asia 25,5%

Oceana 2,2%

* O ltimo dato disponible

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2.2. Evolucin de la inversin en I+D en dlares corrientes por bloques geogrficos seleccionados*

340,0 320,0 300,0 280,0 260,0 240,0 220,0 200,0 180,0 160,0 140,0 120,0 100,0 80,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
U. Europea Asia EEUU y Canad ALC Iberoamrica

La inversin en I+D de los pases de Iberoamrica marca un crecimiento sostenido que logra superar ampliamente al de los pases pertenecientes a los bloques geogrficos que se presentan en este grfico. El conjunto de ALC alcanza un crecimiento similar al de la evolucin de su PBI medido en dlares corrientes; incluso, superndolo entre los aos 2003 y 2009. Se duplica con creces la inversin realizada diez aos antes. Los pases de Iberoamrica presentan un crecimiento sostenido desde el ao 2002 hasta el ao 2008, a partir del cual se percibe la menor inversin en I+D de Espaa y Mxico. En el caso de la Unin Europea, la cada que sufre la evolucin de la inversin en I+D puede explicarse a partir de la crisis econmica desatada en el 2008. Resulta interesante observar que las curvas de inversin en I+D que se presentan en este grfico muestran un retraso de al menos un ao con respecto a las curvas correspondientes a las variables de contexto econmico.

* Base Ao 2000 = 100

2.3. Inversin en I+D en PPC, por bloques geogrficos seleccionados (2000 y 2009)*

Ao 2000
ALC 2,7% Africa 0,8%

Ao 2009
ALC 2,8% Africa 0,7%

U. Europea 31,3%

U. Europea 29,4%

EEUU y Canad 33,6%

EEUU y Canad 39,2%

Oceana 1,8%

Oceana 1,2%

Asia 24,7%

Asia 31,7%

* O ltimo ao disponible

Medida en PPC, la distribucin de la inversin mundial en I+D guarda claras similitudes con la graficada en dlares corrientes. En este caso, se advierte que la participacin de los pases de ALC en la inversin mundial rond el 3%, durante toda la serie. Tambin resulta observable el marcado aumento de la participacin asitica, en detrimento de la Unin Europea y de Estados Unidos junto a Canad. Los que ms aportan al crecimiento de la participacin de los pases asiticos en el total, son Israel, Japn y China que, para el 2009, destinaban el 4,28%, el 3,3% y el 1,7% de su PBI, respectivamente, a la I+D.

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2.4. Evolucin de la Inversin en I+D en PPC por bloques geogrficos seleccionados*

La evolucin de la inversin en I+D de los pases de ALC, medida en PPC, logr casi duplicar la inversin del primer ao de esta serie. En el caso de los pases de Iberoamrica se observa un comportamiento bastante similar, alcanzando un crecimiento que supera en un 110% la base en los 10 aos que ocupa esta serie. En los pases de Asia se observa una evolucin an mayor de su inversin en I+D, alcanzando un crecimiento que ronda el 140% respecto del primer ao considerado. En este grfico es posible observar que la cada registrada en 2008 en la inversin en I+D realizada por los pases de la Unin Europea, observable en su expresin en dlares corrientes, se ve casi anulada en PPC al menguarse los efectos de las fluctuaciones de las monedas. Al igual que en su expresin en dlares corrientes, el comportamiento de la evolucin de la inversin correspondiente a Estados Unidos y Canad guarda un crecimiento mucho ms leve pero sostenido a lo largo de toda la serie.

260,0
U. Europea

240,0 220,0 200,0 180,0 160,0 140,0 120,0 100,0 80,0 2000

Asia EEUU y Canad ALC Iberoamrica

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

* Base Ao 2000 = 100

2.5. Distribucin de la inversin en I+D en dlares corrientes en pases de ALC (2000, 2002 y 2009)*

Ao 2000

Ao 2002

Ao 2009

Resto ALC 9%

Argentina 11%

Resto ALC 11%

Argentina 4%

Resto ALC 10%

Argentina 7%

Mxico 20%

Mxico 13%

Mxico 30% Brasil 55%

Brasil 60%

Brasil 70%

* O ltimo dato disponible

En el caso de la distribucin de la inversin latinoamericana en I+D, desagregada por pases, se ha optado por recortar tres momentos en el tiempo, ya que al comparar solamente los datos de 2000 y 2009 no se estara mostrando el efecto de la crisis de la economa argentina en 2001 y la devaluacin del 2002. Por este motivo, se incorpora un tercer grfico con la informacin de este ltimo ao. En 2000, Brasil representaba un poco ms de la mitad de la inversin regional en I+D y, junto con Argentina y Mxico, aportaban ms del 90% de la inversin en I+D del conjunto de pases analizados. En 2002, en plena crisis econmica de Argentina y -aunque en menor medida- de Brasil, los recursos destinados a la I+D disminuyeron considerablemente, cediendo terreno a Mxico en la participacin en el conjunto. En 2009, el panorama se modific: Brasil increment an ms su participacin, alcanzando el 70% del total; Mxico disminuy en ms de 10 puntos porcentuales su participacin relativa y Argentina logr recuperar algunos puntos perdidos en su cada del 2002. El resto de los pases de ALC, recuperaron una participacin que alcanz el 15% solo en 2002 mientras que en el resto de la serie apenas alcanza el 10%.

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2.6. Evolucin de la inversin en I+D en dlares corrientes en pases seleccionados*

450,00 400,00
Argentina Brasil Mxico Espaa

350,00 300,00 250,00 200,00 150,00 100,00 50,00 0,00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Espaa y Brasil han sido los pases de Iberoamrica que ms han aumentado su inversin en I+D, medida en dlares corrientes, en los 10 aos que comprende esta serie. Mxico mostr un crecimiento sostenido, aunque muy leve, durante todo el perodo considerado, mientras que Argentina recin en el ao 2007 logr superar los niveles con los que dio comienzo a la serie -luego de la crisis sufrida en el 2001 y 2002- para alcanzar finalmente un crecimiento del 50% en el ao 2009 con respecto al 2000.

* Base Ao 2000 = 100

2.7. Distribucin de la Inversin en I+D en PPC en pases de ALC (2000, 2002 y 2009)*

Ao 2000

Ao 2002

Ao 2009

Resto ALC 11,9%

Argentina 7,4%

Resto ALC 13,4%

Argentina 5,5%

Resto ALC 12,2%

Argentina 9,1%

Mxico 17,9%

Mxico 15,3% Mxico 19,8%

Brasil 62,8%

Brasil 61,4%

Brasil 63,4%

* O ltimo dato disponible

La participacin de Argentina en el total de la inversin regional en I+D, medida en PPC, tuvo una evolucin muy similar que la expresada en dlares corrientes. La preeminencia de Brasil en el total regional es tan sustancial como en su expresin en dlares corrientes, con una participacin superior al 60% del conjunto de los pases, durante todo el perodo. El resto de los pases de ALC sostuvieron una participacin que apenas super el 11% que inicia la serie en el ao 2000.

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2.8. Evolucin de la inversin en I+D en PPC en pases seleccionados*

La evolucin de la inversin en I+D medida en PPC muestra a Espaa y Argentina como los pases iberoamericanos que han llevado la delantera. Es significativo el hecho de que Argentina haya logrado recuperar los niveles de inversin del 2000, tres aos despus de la crisis, para luego llegar a duplicar los valores que inician la serie, logrando sostener un crecimiento superior al presentado por Brasil, pese a que ste logr, durante los 10 aos de esta serie, que su inversin en I+D alcanzara una cota equivalente al 1.10% de su PBI. La trayectoria de Mxico ha sido irregular, con una cierta cada en 2008, para volver el ltimo ao a valores similares a los de 2007.

300,00

Argentina

Brasil

Mxico

Espaa

250,00

200,00

150,00

100,00

50,00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

* Base Ao 2000 = 100

2.9. Inversin en I+D en relacin al PBI por regiones y pases seleccionados (2009)*

Israel Finlandia Japn USA Alemania Francia U. Europea Canada Reino Unido China Espaa Brasil ALC Cuba Argentina Costa Rica Uruguay Mexico Panam 0,00%
0,69% 0,64% 0,60% 0,54% 0,42% 0,40% 0,21% 1,38% 1,19% 1,92% 1,85% 1,70% 2,23% 2,05% 3,04% 2,78% 3,33% 3,96%

4,28%

Hacia 2009, Israel era uno de los pases que en el mundo daban cuenta de la mayor inversin en I+D, con relacin a su tamao, alcanzando un volumen equivalente al 4.28% de su PBI. En ese ao, el conjunto de los pases de ALC alcanza el 0.69%, mientras que Espaa y Brasil eran los nicos pases que en Iberoamrica lograban sostener y superar el umbral del 1% en esta relacin.

0,50%

1,00%

1,50%

2,00%

2,50%

3,00%

3,50%

4,00%

4,50%

* O ltimo dato disponible

19

2.10. Inversin en I+D en relacin al PBI por bloques geogrficos seleccionados (2000 y 2009)*

3,50%
2000

3,00%
2,52% 2,62% 2,65%

2,95%

2009

2,50%
2,05%

2,00%

1,87%

1,50%

1,48%

1,00%

0,83% 0,69% 0,51% 0,51%

0,50%

0,45%

0,00% U. Europea Asia Oceana EEUU y Canad Africa ALC

La relacin entre la inversin en I+D y el PBI de ALC pas de una equivalencia del 0.51% en el ao 2000 al 0.69% en 2009. Cabe recalcar que este crecimiento no se dio de manera sostenida, ya que la evolucin de dicha relacin a lo largo de stos diez aos analizados decreci desde el ao 2000 hasta el 2004, ao en el que comenz una recuperacin muy acelerada hasta alcanzar el valor del 2009. Dado que ms del 90% de la inversin en I+D de los pases de ALC es realizada por Brasil, Mxico y Argentina (Grfico 2.5), las fluctuaciones del conjunto son atribuibles a los avatares de estos tres pases. Efectivamente, ms all de la devaluacin argentina en 2002, la inversin en I+D realizada por Brasil atraves una meseta entre 2001 y 2004, en tanto que la de Mxico retroceda en 2008 (Grfico 2.8). A nivel mundial, son Estados Unidos y Canad, seguidos por los pases de Asia, los que llevan la delantera en la relacin entre inversin en I+D y su PBI, alcanzando en el caso de los pases de Amrica del Norte una relacin que se aproxima al 3%.

* O ltimo dato disponible

2.11. Inversin en I+D con relacin al PBI en algunos pases de Iberoamrica (2000 y 2009)*

Si se observa el comportamiento de la relacin entre la inversin en I+D y el PBI en el conjunto de los pases de Iberoamrica, se aprecia que Espaa es el que presenta mayor crecimiento de este indicador entre 2000 y 2009. Brasil, a pesar de algunas disminuciones durante los aos 2002 y 2005, alcanza el 1.20% para el 2009. Argentina, luego de algunos vaivenes entre los aos 2001 y 2004, logra alcanzar una inversin equivalente al 0.60% de su PBI en 2009, superando el valor del 2000. Si se analiza el total iberoamericano, el crecimiento en esta relacin es muy marcado, empujado fundamentalmente por la evolucin espaola, logrando casi duplicar en el ao 2009 el valor que inicia la serie en el 2000.

1,60%
2000 2009

1,40%

1,38%

1,20%
1,02%

1,19%

1,00%
0,88% 0,91%

0,80%
0,62% 0,44% 0,60%

0,60%

0,40%

0,37%

0,40%

0,20%

0,00%

Iberoamrica

Espaa

Brasil

Mxico

Argentina

* O ltimo dato disponible

20

2.12. Participacin de empresas en la inversin en I+D por bloques geogrficos (2000 y 2009)*

El sector empresas en los pases de ALC ha evolucionado desde un valor algo menor al 38% del total de la inversin en I+D realizada en 2000, al 43% del total alcanzado en 2009. En el caso Iberoamericano, ya desde 2000, ms del 40% de la inversin en I+D era financiada por las empresas y creci un par de puntos porcentuales en 2009, mantenindose estable a lo largo de los diez aos que cubre este informe. En la Unin Europea las empresas mantuvieron un financiamiento que super siempre el 50% de la inversin total en I+D y, en el caso de Estados Unidos y Canad, la participacin de este sector fue an mayor, al representar casi el 70% de la suma global.

80,0%
2000 2009 68,2% 67,0% 62,0%

70,0%

60,0%
54,5% 51,1%

50,0%

45,4% 41,0%

43,4% 37,9%

43,3%

40,0%

30,0%

20,0%

10,0%

0,0% U. Europea Oceana EEUU y Canad Iberoamrica ALC

* O ltimo dato disponible

2.13. Inversin en I+D financiada por empresas, por bloques y pases seleccionados (2009)*

Argentina

21,4%

Mxico

43,2%

Iberoamrica

43,4%

En 2009, Mxico, Espaa y Brasil fueron los pases de Iberoamrica que registraron mayor participacin del sector empresas en el financiamiento de la I+D. En Argentina, en cambio, el financiamiento de este sector no super el 25% del total del pas. Como punto de comparacin, el financiamiento de la I+D por parte de las empresas alcanz en Estados Unidos casi el 70% de la inversin en I+D. Este indicador debe ser tomado con precaucin, dado que en muchos pases latinoamericanos existen dificultades en la cobertura de la informacin referida al desempeo del sector privado en I+D. Prueba de ello es que, con frecuencia, los valores que surgen de las encuestas de innovacin son poco consistentes con los datos de inversin en I+D realizada por las empresas, que proporcionan los ONCYT.

Espaa

43,4%

Brasil

46,3%

Estados Unidos

68,1%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

* O ltimo ao disponible.

21

3. RECURSOS HUMANOS DEDICADOS A CIENCIA Y TECNOLOGA


3.1. Evolucin del nmero total de investigadores y tecnlogos EJC en el mundo

8.000.000

7.000.000

6.000.000

5.000.000

4.000.000

Si bien desde 2000 la evolucin de la cantidad de investigadores y tecnlogos en el mundo se encontraba en constante crecimiento, en 2009 se modific tal tendencia, registrndose una cada del 5% en el total mundial de investigadores en equivalencia a jornada completa (EJC). En los grficos que siguen se podr observar que esta cada no significa una disminucin real, sino que puede ser atribuida a un cambio en la metodologa adoptada por China para realizar la estimacin, a partir de 2009, con un ajuste hacia abajo de los valores informados en aos previos.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

3.000.000

3.2. Evolucin del nmero de investigadores en EJC por bloques geogrficos seleccionados*

Los pases de ALC han experimentado una alta tasa de crecimiento en el nmero de sus investigadores en EJC, llegando a duplicar en 2009 el valor con el que comenz esta serie en 2000. Sin embargo, an a pesar de este crecimiento, su representacin relativa en el total de investigadores en EJC a nivel mundial contina siendo muy baja. Hay una significativa disminucin en la cantidad de investigadores en EJC en los pases agrupados en el bloque geogrfico asitico, lo que repercute fuertemente en el total mundial. En efecto, se reportan cerca de 350.000 investigadores en EJC menos, para el ao 2009, con respecto al 2008. Esto se debe a que los datos informados por China hasta ese ao no se ajustaban a las recomendaciones del Manual de Frascati. En cambio, en 2009 se adopt la metodologa recomendada por la OCDE para la recoleccin de esta informacin, lo cual origin que el nmero de investigadores, definidos segn las recomendaciones del Manual, se redujera notablemente y produjera un quiebre con respecto a la informacin disponible hasta ese ao (Fuente: MSTI 2011).

200,0 190,0
U. Europea Asia EEUU y Canad ALC Iberoamrica

180,0 170,0 160,0 150,0 140,0 130,0 120,0 110,0 100,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

* Base Ao 2000= 100

22

3.3. Inversin en I+D por investigador en EJC en dlares corrientes en pases seleccionados (2009)*

160,00

151,79 146,62

140,00

La inversin en I+D por investigador EJC de los pases de Iberoamrica, expresada en dlares corrientes, era equivalente a 122.06 U$S. Slo Espaa y Brasil superaban este valor en el ao 2009. Chile y Costa Rica estaban situados cerca de este promedio. Portugal, Mxico y Uruguay conforman un grupo que aun estando por debajo del mismo, sostienen una inversin por investigador muy superior a la de Colombia, Argentina y Paraguay.

120,00

113,04 103,64

100,00
Miles de U$S

88,46 81,11

080,00

75,88

060,00
49,27 42,24

040,00
21,77

020,00

000,00 Espaa Brasil Chile Costa Rica Portugal Mxico Uruguay Colombia Argentina Paraguay

* O ltimo ao disponible.

3.4. Inversin en I+D por investigador en EJC, expresada en PPC en pases seleccionados (2009)*

200,00 180,00 160,00

187,52 172,80 162,01 141,06

1 140,00 1 120,00
Miles PPC

135,88

105,96

100,38 86,55 79,61

1 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 0,00 Brasil Costa Rica Chile Espaa Mxico Uruguay Portugal Colombia Argentina Paraguay
39,99

La inversin por investigador en EJC, expresada en PPC, muestra para el conjunto de los pases de Iberoamrica un promedio bastante ms alto que el expresado en dlares corrientes (143.76 U$S PPC). En este caso, el orden de los pases vara: la inversin de Brasil por investigador en EJC es ahora la mayor del conjunto analizado, en tanto que la inversin espaola, que encabezaba el grfico anterior, queda relegada al cuarto lugar. Otra variacin importante es que Mxico casi alcanza el promedio del conjunto, en tanto que Portugal se aleja de l.

* O ltimo ao disponible.

23

3.5. Distribucin de investigadores en EJC por bloques geogrficos seleccionados (2000 y 2009)*

Ao 2000
Africa 2,6% Africa 2,1%

Ao 2009

ALC 2,6%

ALC 3,5%

EEUU y Canad 26,7%

U. Europea 32,4%

EEUU y Canad 22,8%

U. Europea 31,5%

Oceana 1,7% Oceana 1,4%

Asia 34,2%

Asia 38,5%

* O ltimo ao disponible.

Si bien a lo largo de estos diez aos EEUU y Canad, la Unin Europea y Asia continan concentrando el 93% de los investigadores y tecnlogos del mundo, la proporcin de los investigadores en EJC de ALC ha continuado en crecimiento y alcanz su mximo porcentaje de participacin con el 3.6% de investigadores y tecnlogos en el 2009.

3.6. Investigadores y tecnlogos en EJC en empresas en bloques geogrficos (2000 y 2009)*

Tal como fuera analizado en el caso de la inversin de la I+D por parte de las empresas, Estados Unidos y Canad son los pases que mayor cantidad de investigadores en EJC concentran en el sector empresario, que ocupa casi el 80% de los investigadores y tecnlogos de ese pas. En la Unin Europea, en cambio, esa cifra desciende: casi el 40% de sus investigadores y tecnlogos son empleados por las empresas. Iberoamrica y ALC poseen valores muy similares y cuentan con menos del 30% de sus investigadores y tecnlogos empleados en el sector empresario. Cabe destacar que ms de la mitad (54%) de los investigadores y tecnlogos iberoamericanos, realizan sus actividades de I+D en las instituciones de educacin superior.

90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% EEUU y Canad U. Europea Iberoamrica Amrica Latina y el Caribe
39,9% 39,3% 79,1% 77,8% 2000 2009

26,7% 27,5%

28,0% 24,8%

* O ltimo ao disponible.

24

3.7. Distribucin de los investigadores en EJC en ALC, en pases seleccionados (2009)*

Chile 2,4% Colombia 3,6%

Resto ALC 8,1%

Argentina 15,8%

En 2009, Brasil concentraba cerca de la mitad de los investigadores y tecnlogos en EJC de toda ALC. Tres pases aportaban ms del 85% del nmero total de los investigadores de la regin (Brasil, Mxico y Argentina), mientras el 15% de los investigadores era aportado por el resto de los pases.

Mxico 21,2%

Brasil 49,1%

* O ltimo ao disponible.

3.8. Evolucin del nmero de Investigadores en EJC en relacin a la PEA por bloques geogrficos*

180,0

U. Europea

Asia

ALC

EEUU y Canad

Iberoamrica

160,0

140,0

120,0

100,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tanto los pases de ALC, como los de Iberoamrica, muestran un crecimiento sostenido del nmero de investigadores en EJC con relacin a la poblacin econmicamente activa (PEA) durante toda la dcada considerada. El conjunto de pases de ALC alcanz en 2009 un valor de 0,84 investigadores y tecnlogos en EJC por cada mil miembros de la PEA. El mximo alcanzado de esta relacin por Iberoamrica fue de 1,35 investigadores y tecnlogos por cada mil integrantes de la PEA, en el mismo ao, en tanto que para Estados Unidos y Canad, esta relacin fue de 8.95 investigadores y tecnlogos por cada mil integrantes de la PEA. Para los pases de la Unin Europea, el promedio fue de 5.6 investigadores y tecnlogos en 2009.

* O ltimo ao disponible.

25

4. FLUJO DE GRADUADOS
4.1. Evolucin del nmero de titulados de grado en Iberoamrica

1400000
Cs. Naturales y Exactas Ciencias Mdicas Ingeniera y Tecnologa Ciencias Agrcolas Humanidades

1200000

Ciencias Sociales

1000000

800000

600000

400000

200000

0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Las ciencias sociales son las ms elegidas por los estudiantes de grado en Iberoamrica y, son por lo tanto, las que registran el mayor nmero de titulados de grado, con un crecimiento constante a lo largo de los ltimos 10 aos. En el 2009, el 55% de los titulados de grado provenan de estas reas. El nmero de graduados en ciencias agrcolas, as como en ciencias naturales y exactas, por el contrario, se ha mantenido prcticamente sin modificaciones. Por ltimo, cabe destacar que a partir del ao 2004, se observa un leve incremento en la cantidad de graduados en ciencias mdicas.

4.2. Evolucin del nmero de titulados de maestras en Iberoamrica

140000

Cs. Naturales y Exactas Ciencias Mdicas

Ingeniera y Tecnologa Ciencias Agrcolas Humanidades

120000

Ciencias Sociales

En el caso de los graduados de maestras, la tendencia hegemonizada por las ciencias sociales va dejando lugar a un aumento en el nmero de graduados de humanidades e ingeniera y tecnologa. Si se atiende a los nmeros de graduados totales en Iberoamrica, es posible ver que ste ha aumentado en un 78% en los 10 aos que ocupan a esta serie.

100000

80000

60000

40000

20000

0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

26

4.3. Evolucin del nmero de doctores en Iberoamrica

10000
Cs. Naturales y Exactas Ingeniera y Tecnologa Ciencias Agrcolas Humanidades

9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2000

Ciencias Mdicas Ciencias Sociales

En los ltimos 10 aos, el nmero total de graduados de doctorados de Iberoamrica ha tenido un crecimiento del 78%, al igual que los graduados de maestras. A diferencia del caso de los titulados de grado y de maestra, la mayor cantidad de graduados de doctorado corresponden a ciencias naturales y exactas, seguidas por las ciencias sociales, humanidades y ciencias mdicas.

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

5. INDICADORES DE PRODUCTO
5.1. Evolucin del nmero de publicaciones en el Science Citation Index (SCI)*

230,00 Espaa 210,00 Estados Unidos Amrica Latina y el Caribe 190,00 Iberoamrica Total 170,00

150,00

130,00

En los aos comprendidos en esta serie, la cantidad de artculos publicados en revistas cientficas registradas en el Science Citation Index (SCI) por autores de ALC se ha duplicado, siendo ste el conjunto de pases cuya participacin ms ha crecido en esta base de datos. El nmero de artculos publicados por autores de Estados Unidos, por ejemplo, se ha mantenido relativamente estable. El crecimiento del nmero de autores latinoamericanos se ha traducido en una mayor representacin de su produccin cientfica en las revistas indexadas en esta base. Con todo, es necesario advertir que las diferentes tasas de crecimiento estn relacionadas directamente con el volumen de la produccin cientfica de cada pas o grupo regional, ya que Estados Unidos es el lder mundial en este indicador y por ello su tasa de crecimiento es necesariamente ms baja.

110,00

90,00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

* Base Ao 2000 = 100

27

5.2. Publicaciones en la base SCI en relacin al nmero de investigadores en EJC

30,000
Publicaciones ALC / 100 investigadores EJC Publicaciones IBERO / 100 investigadores EJC

25,000

20,000

Tanto para el caso de ALC como para Iberoamrica, la relacin entre las publicaciones y el nmero de investigadores se ha mantenido relativamente constante durante los aos que ocupa esta serie. Si bien es posible observar un marcado crecimiento, a partir de 2005, las publicaciones de estos pases han oscilado entre las 20 y 27 por cada 100 investigadores en EJC.

15,000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

5.3. Participacin de Iberoamrica en varias bases de datos generales y especializadas (2000 y 2009)

La participacin de autores pertenecientes a pases de Iberoamrica en las diferentes bases de datos ha aumentado considerablemente en los ltimos 10 aos, tanto en las bases CAB (Ciencias Agrcolas), SCI (Multidisciplinaria), BIOSIS (Biologa), PASCAL (Multidisciplinaria), MEDLINE (Salud), Compendex (Ingeniera) e Inspec (Fsica). El crecimiento es algo menor en el Chemical Abstracts (CA).

28

5.4. Produccin iberoamericana por pases seleccionados en distintas bases de datos (2009)*

Si se analiza la participacin de Iberoamrica, desglosada por pases en cada una de las bases, es posible ver que el peso relativo de los pases seleccionados es bastante similar en cada una de ellas. La nica excepcin es el caso de las publicaciones de investigadores brasileos en CAB International que representa el 47% del total de publicaciones iberoamericanas en temas agrcolas y medioambientales, siendo el pas con mayor cantidad de publicaciones en esta base de la regin.

29

30

*Se calculan los porcentajes de la relacin entre las publicaciones de cada pas y el total Iberoamericano.

31

5.5. Solicitudes de patentes en Iberoamrica.*

de residentes

de no residentes

Total

350

300

250

200

150

100

50

El nmero de patentes solicitadas por residentes de Iberoamrica se mantuvo relativamente constante durante estos aos, observando una muy leve tendencia al crecimiento. Muy por encima del nmero de patentes solicitadas por residentes, se ubican las solicitudes realizadas por no residentes, factor que explica la tendencia del nmero total de patentes solicitadas.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

* En miles

32

1.2 EXPORTACIONES DE AMRICA LATINA EN LOS 2000: ES AMRICA LATINA MS PRIMARIA QUE NUNCA?
FACUNDO ALBORNOZ1

INTRODUCCIN
Nos interesa en este captulo caracterizar la evolucin de las exportaciones de Amrica Latina y el Caribe durante la dcada pasada (aos 2000-2010). Para ello, hemos analizado los flujos de comercio internacional distinguiendo entre recursos naturales (agricultura, minera, pesca), la elaboracin manufacturera de estos bienes (alimentos, combustibles) y los productos industriales. Para cualificar de manera ms precisa tal evolucin, hemos considerado tambin el crecimiento relativo de las exportaciones de Latinoamrica respecto al resto del comercio global. El motivo de este matiz es la posibilidad errnea de interpretar como especficas a las dinmicas nacionales o regionales, cuando pueden estar simplemente reflejando un fenmeno internacional. De hecho, estudiaremos las exportaciones latinoamericanas en un contexto de fuerte crecimiento del comercio mundial (ms del130% entre 2000 y 2010). Por lo tanto, si la regin aument las exportaciones, es importante clarificar si lo hizo ms o menos que el resto del mundo (tarea que realizamos en la seccin 1 de este trabajo). El propsito entonces es verificar si Amrica Latina ha ganado peso en los mercados internacionales, en qu bienes ha podido hacerlo y si ha habido cambios importantes en el tipo de especializacin en productos primarios que caracteriza a la regin. Una pregunta que gua nuestra exploracin emprica es, tal cual propone el ttulo, si las exportaciones latinoamericanas acentuaron o no su especializacin en productos primarios. Qu quiere decir primarizacin de las exportaciones? En este trabajo, primarizacin

denomina a un proceso por el cual las exportaciones de bienes primarios aumentan su importancia para explicar la composicin y evolucin de las exportaciones totales. Es decir, las exportaciones de la regin se concentran de manera creciente en bienes cuya produccin se asocia muy fuertemente a la existencia de recursos naturales. Este hecho no conlleva necesariamente una definicin valorativa. Discutir la conveniencia de que las economas latinoamericanas se especialicen en la produccin de manufacturas va ms all de nuestro propsito. Sin embargo, es ms fcil aceptar la conveniencia de exportar productos diferenciados y de alto contenido tecnolgico. Ambas actividades adems se vinculan de manera ms directa con los esfuerzos en ciencia y tecnologa. Dado que, tal cual se muestra en este libro, los pases de Amrica Latina incrementaron significativamente su esfuerzo en ciencia y tecnologa durante la ltima dcada, resulta natural plantearse si este proceso coincidi o no con una mayor complejidad de sus exportaciones. Para ello, interesa en particular abandonar categoras sectoriales (que analizamos en las secciones 2 y 3) para concentrarse en definiciones que permitan identificar si los bienes son diferenciados y su nivel de contenido tecnolgico (seccin 4). La evolucin de las exportaciones de Amrica Latina resume un conjunto de experiencias especficas que nos interesa distinguir (en la seccin 5). De hecho, no todos los pases de la regin comparten similares estructuras productivas y su consecuente patrn de especializacin comercial. Entender las distintas trayectorias de comercio internacional y asociarlas con diferencias en los esfuerzos cientfico-tecnolgicos puede contribuir tambin a la posibilidad de clarificar cmo el esfuerzo en ciencia y tecnologa se puede plasmar o no en una insercin internacional de mayor alcance y sofisticacin.

33

1. CONICET, IIEP (UBA) y CIDED (Universidad de Tres de Febrero)

El proceso que se quiere describir es complejo, ya que involucra diversas facetas que impiden una caracterizacin categrica sobre las exportaciones de la regin. Se ver, por ejemplo, una primarizacin creciente que coincide, quizs paradjicamente, con un crecimiento importante de las exportaciones industriales. Esto delata la importancia del crecimiento de los precios internacionales de los bienes basados en recursos naturales. Dado que los precios mundiales escapan al control de la regin, es posible entonces que la regin acente la especializacin en bienes primarios de manera exgena, a pesar de los esfuerzos en ciencia y tecnologa. Se observa tambin que las exportaciones de la regin al mundo pierden sofisticacin (tanto en trminos de diferenciacin de producto como en contenido tecnolgico), pero se observa al mismo tiempo que el comercio intrarregional aumenta su importancia como fuente no slo de exportaciones en general sino, particularmente, de productos diferenciados y de relativamente alto contenido tecnolgico. La evidencia que analizamos permite entonces destacar la importancia de la regin para las exportaciones de los pases que la componen. El resto del captulo le da substancia a cada una de estas afirmaciones siguientes que caracterizan a las exportaciones de Amrica Latina durante los 2000: Caracterstica 1. Las exportaciones de Amrica Latina crecieron substancialmente durante 2000-2010. Esta evolucin acompaa el incremento del comercio mundial y refleja el crecimiento econmico de la regin, acentuando el perfil regional de las exportaciones latinoamericanas. Caracterstica 2. En un contexto de aumento fenomenal y sostenido de precios de las commodities y de los alimentos, Amrica Latina acentu su rol de exportador de bienes intensivos en recursos naturales, aunque mantuvo su peso en cuanto a exportador de manufacturas a nivel mundial gracias en parte al crecimiento de exportaciones de alimentos y bebidas. Caracterstica 3. Si bien las exportaciones manufactureras de Amrica Latina crecieron a una tasa similar a las del Resto del Mundo, el patrn de especializacin de la regin profundiz su especializacin en bienes que procesan recursos naturales. Las excepciones pueden explicarse por el Mxico y su rol de ensamblador de manufacturas al interior del NAFTA. Sin embargo, se observa que la produccin industrial se ha internacionalizado durante la dcada. Caracterstica 4. Las exportaciones de Amrica Latina se explican de manera creciente por productos no diferenciados. Esto refuerza la idea de la primarizacin de las exportaciones. Sin embargo, se puede observar que el comercio intrarregional involucra gran parte de las exportaciones de bienes diferenciados, indicando su importancia creciente para mejorar la calidad de las exportaciones Latinoamericanas.

Caracterstica 5. La prdida de peso en el comercio internacional en bienes de contenido tecnolgico alto y medio-alto ratifica que la regin acentu su especializacin en bienes de bajo procesamiento y basados en la abundancia del recursos naturales que no involucra altos niveles de contenido tecnolgico. De nuevo, es interesante destacar que el comercio intrarregional conlleva exportaciones de mayor contenido tecnolgico. Caracterstica 6. El proceso de primarizacin fue generalizado en toda la regin a excepcin de los casos de Costa Rica y, en mayor medida, de Argentina. La primarizacin de las exportaciones se da de manera muy clara en los casos de Brasil y Mxico, siendo estos pases de importante tradicin en exportaciones industriales, y se acenta en pases de larga concentracin en exportaciones primarias como los casos de Chile y Per.

1. EXPORTACIONES DESDE AMRICA LATINA 2000-2010


A primera vista, es posible afirmar que Amrica Latina ha experimentado un crecimiento formidable de sus exportaciones. De hecho, el valor de las exportaciones de la regin (a precios corrientes) aument 135% durante esta dcada. Esto implica un incremento anual de casi 9% (8,9%). Sin embargo, este proceso de crecimiento refleja la evolucin del comercio mundial, ya que ste, excluyendo a Amrica Latina, creci 131% durante el mismo perodo; a un ritmo anual de 8,7%. Entonces, el boom exportador no es especfico de la regin. Ms an, si bien las exportaciones de Amrica Latina crecieron entre 2000 y 2010, la regin contina explicando tan slo el 5% del comercio mundial. Esto da cuenta de una regin relativamente cerrada al mundo, una conclusin que se refuerza si se considera que Amrica Latina explica el 8,2% del producto bruto mundial. Es decir, Amrica Latina contribuye ms a la produccin mundial que al comercio internacional. Es posible tambin observar que las exportaciones de Amrica Latina se regionalizaron. En el Grfico 1, las exportaciones pueden distinguirse entre aquellas que se dan dentro de la regin (intrarregionales) y aquellas que alcanzan al Resto del Mundo. Las exportaciones intrarregionales crecieron un 179% mientras que las destinadas a otras regiones alcanzaron un crecimiento de 126%. Como resultado de esta dinmica, el comercio intrarregional pas de representar el 17% de las exportaciones en 2000 al 20% en 2010. Por lo tanto, en un contexto de crecimiento del comercio global, las exportaciones crecieron hacia todo el mundo, aumentando, sin embargo, la importancia del comercio intrarregional. Tal regionalizacin es posible que est asociada al mayor crecimiento econmico que logr la regin con respecto al resto del mundo. De hecho, la regin como un todo creci 39% entre 2000 y 2010 mientras que el resto del mundo lo hizo a un ritmo menor (28%).

34

Grfico 1. Evolucin de las exportaciones de Amrica Latina por Regin de Destino

2.1. Una aproximacin


Para formar al menos una respuesta aproximada a estas preguntas debemos estudiar las dinmicas particulares de cada sector. Como una primera aproximacin, clasifiquemos las exportaciones en 4 grandes grupos: primarias, manufactureras, combustibles y energa. Las exportaciones primarias incluyen los bienes agrcolas sin procesar y minerales.2 En esta categora se encuentran bienes caractersticos de la regin como el caf, el cobre y la soja. Las otras categoras son auto-explicativas, aunque vale la pena recordar que manufacturas involucra bienes tan disimiles como los alimentos, commodities industriales y bienes de alta sofisticacin como aviones y reactores nucleares. Ms adelante daremos cuenta de tales diferencias. Dado que el crecimiento de las exportaciones totales de la regin fue similar al de aquellas del resto del mundo (135% y 131%, respectivamente), resulta til comparar la evolucin por rubro entre las dos regiones. La Tabla 1 nos informa de tales dinmicas diferenciadas por tipo de bien y regin. A primera vista, al igual que el comercio mundial, las exportaciones de la regin crecieron en todas las categoras. Sin embargo, las exportaciones de bienes primarios lideran el crecimiento en Amrica Latina, creciendo (333%) an ms que las del resto del mundo (219%). Es en este sentido que es posible sugerir que las exportaciones de Amrica Latina se han primarizado durante esta dcada. La Tabla 2 muestra cunto del comercio internacional es explicado por Amrica Latina para cada categora y sustenta una

700.000 A Amrica Latina 600.000 Al Resto del Mundo

En millones de USD corrientes

500.000

400.000

300.000

200.000

100.000

0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Comtrade

La evidencia permite sustentar la afirmacin siguiente: Caracterstica 1. Las exportaciones de Amrica Latina crecieron substancialmente durante 2000-2010. Esta evolucin acompaa el incremento del comercio mundial y refleja el crecimiento econmico de la regin, acentuando el perfil regional de las exportaciones latinoamericanas.

35

2. PRIMARIZACIN DE LAS EXPORTACIONES LATINOAMERICANAS


Qu quiere decir que se primarizaron las exportaciones de Amrica Latina? En qu sentido? A costa de qu sectores? Refleja tal proceso una reasignacin de recursos y energa productiva hacia la produccin de bienes primarios?

Tabla 1. Crecimiento de las exportaciones por tipo de bien y regin

Fuente: Elaboracin propia en base a Comtrade.

2. Para un anlisis ms preciso, en el presente artculo, las exportaciones de oro y cobre se consideraron dentro de las exportaciones primarias y del sector Minas y Canteras.

apreciacin similar de primarizacin, ya que Amrica Latina aument su participacin en el mercado global de bienes primarios, pasando de explicar el 16% en 2000 a proveer el 21% de estas exportaciones en 2010. Sin embargo, el proceso de primarizacin es complejo y va ms all del aumento relativo del sector primario en cuanto al valor de las exportaciones. De hecho, si sumamos las exportaciones de energa (principalmente petrleo y gas) a las primarias para generar una categora que capture exportaciones dependientes de los recursos naturales (ltima columna de Tabla 4), vemos que las exportaciones de recursos naturales crecieron ms en el mundo que en la regin. Ms an, las exportaciones de bienes industriales crecieron a una tasa similar en ambas regiones (107% para Amrica Latina y 117% para el resto del mundo). Esto es un dato importante pues indica que, mismo si las exportaciones latinoamericanas aparecen como primarizndose en valor, este proceso no parece haberse dado a costa de las exportaciones industriales. Sin embargo, las exportaciones industriales involucran tambin productos que resultan de elaborar recursos naturales. Por lo tanto, es preciso seguir indagando.

Tabla 2. Participacin de las exportaciones de Amrica Latina en el comercio internacional por tipo de bien

Clasificacin TOTAL Primarios Manufactureros Energa Primarios+Energa

2000 5% 16% 4% 10% 12%

2010 5% 21% 4% 7% 11%

Fuente: Elaboracin propia en base a Comtrade.

Grfico 2. Descomposicin del valor corriente de las exportaciones de Amrica Latina por sector de origen. Ao 2000

36

2.2. Exportaciones por sector de origen


Para ver de manera ms precisa si las exportaciones latinoamericanas dependen de manera creciente de la abundancia de recursos naturales, podemos distinguir entre el sector de origen. Nos interesamos en esta sub-seccin en las siguientes categoras: Agricultura, Ganadera y Pesca; Minas y Canteras; Gas y Petrleo; Alimentos y Bebidas; y Otras Manufacturas. El grfico siguiente describe la composicin de las exportaciones latinoamericanas en 2000 y 2010 de acuerdo a estas categoras. Como se puede apreciar, las exportaciones del rubro otras manufacturas (productos manufactureros que excluyen alimentos y bebidas) pasaron de representar el 65% del total en 2000 al 49% en 2010. Asimismo, se observa un fuerte crecimiento en la participacin de las exportaciones originadas por el sector Minas y Canteras, reflejando el fuerte crecimiento de exportaciones de oro y cobre, Alimentos y Bebidas y Agricultura, Ganadera y Pesca. Todos estos sectores dependen de la explotacin de recursos naturales abundantes en la regin. Se identifica as una nueva dimensin de la primarizacin de las exportaciones de Amrica Latina (Grfico 2).

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de Comtrade.

Ao 2010

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de Comtrade.

Tabla 3. Participacin de Amrica Latina en el comercio internacional de cada producto

En la Tabla 3, vemos qu tipo de exportacin aument su peso en el comercio mundial. Vemos entonces que, efectivamente, Amrica Latina aument su participacin en mercados basados en recursos naturales (Agricultura, Ganadera y Pesca, Explotacin de minas y canteras y Alimentos y Bebidas), excepto en los mercados de la energa (petrleo y gas natural principalmente). Esta tabla nos informa tambin que las exportaciones industriales se sostienen en el crecimiento de las exportaciones de Alimentos y Bebidas.

2.3. Un efecto de precios?


Grfico 3. Evolucin de los precios internacionales de los principales bienes que exporta la regin.

Fuente: World Bank Commodity Price Data

Grfico 4. Evolucin del Indice de precios de Alimentos (Indice 2000=100)

Hemos establecido que Amrica Latina aument su importancia como proveedor de productos basados en recursos naturales, aunque preserva su peso, apenas modesto pero no desdeable, en el mercado global de manufacturas. Si bien este primer anlisis sugiere que las exportaciones de Amrica Latina se han primarizado, esta apreciacin se basa en el anlisis de las exportaciones a precios corrientes y, por lo tanto, puede estar influenciada por la variacin de los precios de los commodities. Nos interesa entonces identificar si tal crecimiento es, al menos en parte, consecuencia del crecimiento fenomenal de precios. Tal cual puede verse en el Grfico 3, los precios internacionales de los principales commodities que exporta la regin se multiplicaron, llegando a cuadriplicarse en algunos casos durante la pasada dcada. De manera ms precisa, el oro y el cobre lideraron los incrementos cercanos al 400%. Por otro lado, el caf fue el bien cuyo precio creci a un ritmo menor, aunque esto no evit que se haya duplicado en estos aos. El Grfico 4 indica que este fenmeno de precios alcanza tambin a las exportaciones de alimentos.3 Para resumir, la siguiente caracterstica de las exportaciones latinoamericanas es fcil de fundamentar: Caracterstica 2. En un contexto de aumento fenomenal y sostenido de precios de las commodities y de los alimentos, Amrica Latina acentu su rol de exportador de bienes intensivos en recursos naturales, aunque mantuvo su peso en cuanto a exportador de manufacturas a nivel mundial gracias en parte al crecimiento de exportaciones de alimentos y bebidas.
3. Luego de un breve y abrupto descenso de los precios en 2008, el incremento total de los mismos durante la dcada fue de 168%. Esta evolucin puede explicar en parte el fuerte crecimiento de las exportaciones de Alimentos y Bebidas (196% a precios corrientes) que se analizar ms adelante en detalle.

37

Fuente: World Bank Commodity Price Data

3. EXPORTACIONES INDUSTRIALES
En un contexto de primarizacin de las exportaciones, Amrica Latina mantuvo su participacin en el comercio internacional de manufacturas. Tal resultado conlleva mrito pues se da al mismo tiempo que el mencionado aumento de los precios de commodities. Sin embargo, esta interpretacin adolece de un nivel muy alto de agregacin que resulta poco informativo para la evaluacin de la insercin internacional de este sector. Nos interesa entonces distinguir entre las manufacturas que implican un procesamiento de los recursos naturales (por ejemplo, aceite de soja y tabaco) de aquellas que involucran un mayor peso tecnolgico, como computadoras y equipos de comunicaciones.

Tal cual se adelant en punto anterior, las exportaciones industriales en Amrica Latina son explicadas principalmente por sectores que agregan valor a los recursos naturales existentes. Por ejemplo, las exportaciones de Alimentos y Bebidas, Tabaco y Papel crecieron a un ritmo mayor en Amrica Latina que en el resto del mundo. Esto refuerza la idea de primarizacin de las exportaciones latinoamericanas. Sin embargo, existen sorpresas. Los rubros Maquinaria y Equipo e Instrumentos Mdicos tambin ganaron peso en el mercado global. El problema es que el crecimiento de estos sectores es explicado por las exportaciones de Mxico hacia sus socios del NAFTA (Tabla 6). Tambin podemos observar que la regin como un todo acompa el crecimiento global del comercio de automotores y de productos qumicos. Esto es importante ya que estos bienes involucran un uso relativamente intensivo de tecnologa y conocimiento. Otra dimensin de anlisis consiste en identificar los 10 principales productos exportados por la regin y computar cunto estos bienes han contribuido si hubo algn cambio en el ranking, si hay bienes nuevos que crecieron significativamente.

3.1. Evolucin de las exportaciones industriales por tipo de bien


Dada la heterogeneidad del sector manufacturero, resulta til descomponer el crecimiento de las exportaciones de este sector segn tipo de bien comparado con el del resto del mundo. De esta manera, se puede complejizar y matizar el proceso de primarizacin que hemos expuesto. La Tablas 4 y 5 exponen los resultados principales.

38
Tabla 4. Crecimiento de las exportaciones manufactureras de Amrica Latina y del Resto del Mundo entre 2000 y 2010, por sector CIIU de origen.

Sector Alimentos y Bebidas Tabaco Textiles Prendas de Vestir Cuero y artculos de cuero Arts. De madera y corcho Papel y productos de papel Edicin e impresin Productos de la refinacin de Petrleo Sustancias y Productos Qumicos Productos de caucho y plstico Productos minerales no metlicos Metales Comunes Productos elaborados de metal Maquinaria y equipo Maquinaria de oficina, contabilidad e informtica Maquinaria y aparatos elctricos Equipos de telecomunicaciones Intrumentos mdicos, pticos y relojes Vehculos automotores Otros equipos de transporte Muebles para industria manufacturera

Crecimiento de las Expo de Amrica Latina 196% 106% 27% 4% 51% -9% 155% 8% 2% 165% 126% 52% 144% 90% 161% 9% 16% -78% 175% 93% 49% 46%

Crecimiento de las exportaciones del Resto del Mundo 145% 49% 68% 78% 93% 14% 67% 4% 15% 171% 147% 98% 193% 145% 111% 26% 126% -44% 156% 96% 108% 107%

Fuente: Elaboracin propia en base a Comtrade

Tabla 5. Principales productos exportados por la regin en 2010 y su contribucin al crecimiento total de las exportaciones entre 2000-2010

Bien Aceites crudos de petrleo Automviles Minerales de Hierro Cobre refinado y aleaciones Minerales de cobre y sus concentrados Televisores Oro en bruto Telfonos, incluidos los celulares y otras redes inalmbricas Partes y accesorios para automviles Habas y porotos de soja TOTAL % DEL TOTAL

Exportaciones Totales* Exportaciones al Resto del Mundo* Contribucin al Crecimiento 2000-2010 88.054 32.270 30.907 27.529 23.355 21.633 21.175 19.930 18.991 17.686 301.531 38% 77.404 20.948 29.979 25.076 21.820 19.355 21.148 17.817 14.786 16.360 264.694 42% 10% 3% 6% 5% 4% 3% 4% 4% 2% 3% 45%

* En millones de dlares Fuente: Elaboracin propia en base a Comtrade

Como se puede observar en la Tabla 5, los 10 principales bienes de exportacin de la regin en 2000 explicaron el 45 % del crecimiento de las exportaciones. Esto sugiere que la regin profundiz su patrn de especializacin. Es importante notar que la mayora de estos bienes dependen de la abundancia de recursos naturales. Las excepciones incluyen los automviles y sus partes, telfonos y monitores. Sin embargo, la Tabla 6 muestra que las exportaciones de Mxico con destino a Estados Unidos y Canad explican ms del 90% del total de la regin.

3.2. Internacionalizacin de la produccin industrial de Amrica Latina


Por ltimo, es interesante ver si la produccin manufacturera expandi su alcance internacional. Para ello, es posible computar cunto representaron las exportaciones de la produccin industrial. De esta manera, es posible verificar si la industrial latinoamericana se internacionaliz o no. El Grfico 5 muestra la evolucin del porcentaje de las exportaciones con respecto al valor

39

Tabla 6. Principales exportaciones Industriales de Mxico (2010)

Descripcin Automviles Televisores Telfonos, incluidos los celulares y otras redes inalmbricas Partes y accesorios para automviles

Monto Exportado en USD corrientes 20.180 19.309 17.393 13.602

% del Total Exportado por Amrica Latina al Resto del Mundo 96% 99.7% 98% 92%

En millones de dlares. Fuente: Comtrade

agregado. Como puede verse, no se registran cambios en el indicador de internacionalizacin entre 2000 y 2009 cuando se mira a las exportaciones de la regin como un todo, mismo si puede observarse un crecimiento hasta 2007. Sin embargo, cuando se toma Amrica Latina excluyendo a Mxico se puede ver que efectivamente el valor agregado industrial ha ganado niveles de internacionalizacin durante estos aos. Este hecho es importante y permite una visin en la que las exportaciones industriales ganan en importancia mismo aun en un contexto de primarizacin. Para resumir:

Grfico 5. Evolucin de las exportaciones manufactureras de Amrica Latina como porcentaje del Valor Agregado del sector Manufactureras
80%
Amrica Latina Amrica Latina sin Mexico

70%

60%

50%

40%

30%

20%

Caracterstica 3. Si bien las exportaciones manufactureras de Amrica Latina crecieron a una tasa similar a las del Resto del Mundo, el patrn de especializacin de la regin profundiz su especializacin en bienes que procesan recursos naturales. Las excepciones pueden explicarse por Mxico y su rol de ensamblador de manufacturas al interior del NAFTA. Sin embargo, se observa que la produccin industrial se ha internacionalizado durante la dcada.

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Banco Mundial

de referencia donde se determina el precio del mismo y que su adquisicin involucra mayores costos de bsqueda entre compradores y vendedores (Besedes y Prusa, 2005) y, por lo tanto, conducen a relaciones ms prolongadas y con precios ms estables en el tiempo. De acuerdo con esta clasificacin, la evolucin de las exportaciones de la regin queda indicada en el Grfico 6. Mientras que la exportacin de bienes diferenciados creci 52%, los bienes no diferenciados aumentaron sus exportaciones 204%. Esta dinmica se explica principalmente por la evolucin del comercio al Resto del Mundo, donde las exportaciones de bienes Diferenciados crecieron tan slo 28%, mientras que las de productos No Diferenciados aumentaron 221%. Esta evolucin tan dispar es, sin duda, reflejo de la evolucin de los precios de los commodities que ya analizamos. Sin embargo, es interesante destacar que la dinmica del comercio intrarregional y la de las exportaciones hacia el Resto del Mundo difieren en cuanto al peso explicado por los bienes diferenciados. De hecho, el Grfico 7 informa que, al interior de la regin, las exportaciones de bienes diferenciados son an ms importantes que la de los bienes no diferenciados. Si bien las exportaciones intraregionales constituyen aproximadamente el 20% del total, la dinmica es marcadamente distinta al resto del comercio de la regin. Las exportaciones diferenciadas crecieron 199% mientras que las de no diferenciados lo hicieron 140%. Por lo tanto, a pesar del aumento del precio de los commodities, el comercio intrarregional presenta una dinmica particular. Esta dinmica puede responder a los acuerdos comerciales entre los pases de la regin y al mayor crecimiento econmico que caracteriz a Amrica Latina durante la dcada. En contexto de incremento de los precios internacionales de commodities, cabe destacar que el crecimiento del comercio de este tipo de bienes demuestra la creciente capacidad de las empresas para diferenciar sus bienes y evitar de este modo la competencia de precios que se da en los productos homogneos

40

4. CALIDAD DE EXPORTACIONES: BIENES DIFERENCIADOS Y CONTENIDO TECNOLGICO


Identificar la evolucin de las exportaciones por sector nos da informacin sobre el tipo de insercin internacional de la regin pero no permite calificar si este proceso ha implicado una mejora de la calidad de las exportaciones. Para ello, es necesario distinguir las exportaciones por su grado de diferenciacin de producto y contenido tecnolgico. La premisa que gua el anlisis es que los bienes diferenciados y de mayor contenido tecnolgico implican exportaciones de mayor valor agregado y resistencia frente a los vaivenes de la demanda internacional. Involucran tambin mayores salarios y se asocian de manera ms directa con los esfuerzos de la regin en ciencia y tecnologa.

4.1. Exportaciones de Bienes Diferenciados desde Amrica Latina


Para identificar los bienes diferenciados utilizamos la clasificacin propuesta por Rauch (1997, actualizada en 2007) en bienes Diferenciados y No Diferenciados. De acuerdo a Rauch, los bienes diferenciados son aquellos para los cuales no existe un mercado

Grfico 6. Evolucin de las exportaciones totales y al Resto del Mundo, por tipo de bien
500.000
No diferenciados-Total

(Rauch, 1997 y 2007). Dada la inestabilidad que atraves la regin en las dcadas anteriores, esta dinmica contribuira a reducir la volatilidad de estos pases. Caracterstica 4. Las exportaciones de Amrica Latina se explican de manera creciente por productos no diferenciados. Esto refuerza la idea de la primarizacin de las exportaciones. Sin embargo, se puede observar que el comercio intrarregional involucra gran parte de las exportaciones de bienes diferenciados indicando su importancia creciente para mejorar la calidad de las exportaciones latinoamericanas.

450.000 400.000 350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 2000

Diferenciados-Total No diferenciados al Resto del Mundo Diferenciados al Resto del Mundo

En millones de USD

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

4.2. Exportaciones Latinoamericanas segn contenido tecnolgico.


Una estrategia alternativa es utilizar la clasificacin propuesta por Hatzichronoglou (1997) para identificar el contenido tecnolgico de cada uno de los bienes. En este caso, la produccin de bienes de mayor contenido tecnolgico implica el dominio de tecnologas de produccin ms modernas y refleja, por lo tanto, el grado de desarrollo de las exportaciones de un pas. Para identificar las diferencias entre el comercio intrarregional y las exportaciones al resto de mundo, los Grficos 8 y 9 muestran ambos mercados por separado. En primer lugar, el Grfico 8 describe la dinmica de exportaciones intrarregionales segn contenido tecnolgico.

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de Comtrade

Grfico 7. Evolucin de las exportaciones intrarregionales


100.000
No diferenciados

90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 2000

Diferenciados

En millones de USD

41

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de Comtrade

Grfico 8. Evolucin de las exportaciones a Amrica Latina por contenido tecnolgico del bien
60.000
Alto Bajo Medio-Alto Medio-Bajo

50.000

Considerando las exportaciones intrarregionales, los bienes de contenido tecnolgico Medio-Alto son los de mayor participacin en el total y los ms dinmicos en el perodo (crecieron 219%). Si bien los bienes de contenido tecnolgico bajo y medio-bajo presentan una dinmica similar, los de contenido tecnolgico alto cayeron con la crisis de 2008 y en 2010 sin recuperar an el nivel previo a la crisis internacional. Por otro lado, las exportaciones a las otras regiones del mundo presentaron la siguiente dinmica (Grfico 9). Las exportaciones de contenido Medio-Bajo fueron las ms dinmicas de las exportaciones (crecieron 181%), aunque las de contenidos bajo y medio-alto mantuvieron son posiciones preponderantes. Por otro lado, las exportaciones de contenido tecnolgico alto decrecieron un 16%; un deterioro que se diferencia del ocurrido con las exportaciones

En millones de USD

40.000

30.000

20.000

10.000

0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de Comtrade

intrarregionales ya que comienza en 2007, antes que la crisis mundial afecte al comercio global. Dado que la dinmica de las exportaciones segn contenido tecnolgico difiere dependiendo de si se exporta dentro de la regin o hacia el resto del mundo, resulta til analizar la participacin de Amrica Latina en las exportaciones por cada tipo de bien. La Tabla 7 contiene esta informacin. La participacin de la regin en el comercio internacional de bienes de contenido tecnolgico bajo y medio-bajo se increment levemente mientras que la de bienes de contenido tecnolgico alto y medio-alto se redujo. Esta evidencia sugiere: Caracterstica 5. La prdida de peso en el comercio internacional en bienes de contenido tecnolgico alto y medio-alto ratifica que la regin acentu su especializacin en bienes de bajo procesamiento y basados en la abundancia del recursos naturales que no involucra altos niveles de contenido tecnolgico. De nuevo, es interesante destacar que el comercio intrarregional conlleva exportaciones de mayor contenido tecnolgico.

Grfico 9. Evolucin de las exportaciones al resto del mundo por contenido tecnolgico
160.000
Alto Bajo Medio-Alto Medio-Bajo

140.000

120.000
En millones de USD

100.000

80.000

60.000

40.000

20.000

0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de Comtrade

42 5. TRAYECTORIAS PARTICULARES
Dado que la evolucin de las exportaciones de la regin responde a cambios en la insercin internacional de los pases que la componen, pasamos ahora a estudiar estas trayectorias particulares. El objetivo del presente ejercicio es identificar experiencias particulares en el desempeo de cada pas y clarificar cules dan mayor impronta primaria a las exportaciones latinoamericanas. Para ello, analizaremos el crecimiento de las exportaciones en los pases siguientes: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Mxico y Per. Para justificar tal seleccin, es importante notar que estos pases representaron en su conjunto el 90% del comercio total de la regin. La Tabla 8 informa el crecimiento de las exportaciones por tipo de bien para cada uno de los pases seleccionados. Si bien las exportaciones de todos los pases aumentaron, las exportaciones con mayor dinamismo fueron las de Per (409%), Chile (297%) y Brasil (273%). En estos tres casos, las exportaciones que ms crecieron fueron las de bienes primarios, por un lado, y las de energa y combustibles para los casos de

Tabla 7. Participacin de las exportaciones de Amrica Latina en el Comercio Mundial

Fuente: Elaboracin propia en base a Comtrade

Tabla 8. Crecimiento de las exportaciones por rubro

Fuente: Elaboracin propia en base a Comtrade

Per y Brasil, con aumentos muy significativos que superan el 2000% para el caso de Brasil y el 700% para el de Per. Comparando la evolucin de las exportaciones manufactureras con respecto al total se pueden distinguir qu pases aumentaron sus exportaciones industriales ms aquellas de bienes primarios y combustibles (columna 6, Tabla 8). De esta manera, es posible afirmar que el proceso de primarizacin es generalizado en Amrica Latina con la excepcin de Argentina y Costa Rica. Veamos ahora si la estructura de exportaciones de estos pases se modific durante el perodo de anlisis. En las Tablas 9 y 10 se descomponen las exportaciones de cada pas de acuerdo al rubro de origen, grado de diferenciacin y contenido tecnolgico en 2000 y 2010.

La categora otras manufacturas incluye aquellos bienes que no usan intensivamente los abundantes recursos naturales que caracterizan la regin. Como se ve en la Tabla 9, estos bienes perdieron participacin como porcentaje del total en todos los casos analizados. Como contrapartida, la proporcin de exportaciones originadas en Agricultura, Ganadera y Pesca y Minas y Canteras crecieron tambin en todos estos pases. Dentro de este marco, cabe remarcar los casos de Brasil, Colombia, Mxico y Per donde el sector otras manufacturas perdi ms de 10% de participacin en tan slo una

43

Tabla 9. Descripcin de las exportaciones de cada pas por rubro

Fuente: Elaboracin propia en base a Comtrade

dcada. Por otro lado, en Argentina y Costa Rica la cada del sector otras manufacturas ha sido menos pronunciada. Un grupo al que tambin se suma Mxico debido a su rol de ensamblaje de manufacturas dentro del NAFTA. Dado la heterogeneidad de productos incluidos dentro de cada sector, analicemos las exportaciones totales de acuerdo a su grado de diferenciacin y contenido tecnolgico y la participacin de los sectores. La Tabla 10 confirma que la dinmica de primarizacin excluye a Argentina y a Costa Rica. En el caso de Argentina, el peso de las exportaciones basadas en recursos naturales cay de 39% a 34%. En Costa Rica, la cada pas del 23% al 21%. En todos los dems pases observamos un crecimiento significativo en el peso de

contracara, el porcentaje de las exportaciones de contenido tecnolgico alto o medio-alto cay en todos los pases excepto en la Argentina, cuya importancia creci del 22 al 25%, aunque mantiene valores modestos. La cada en el peso de estas exportaciones se dio particularmente en Mxico y Brasil. Finalmente, es posible computar cun importantes son las exportaciones intensivas en recursos naturales para explicar el producto bruto interno de cada pas. Esta aproximacin imperfecta, pero informativa, de la dependencia de estos pases de los recursos naturales. La Tabla 11 muestra la relacin entre exportaciones de recursos naturales y el PBI. Es importante notar que sta creci en todos los pases menos en Costa Rica. Los aumentos ms substantivos se dan en Brasil, Per y Chile. Ms all de esta dinmica, es interesante destacar los

Tabla 10. Clasificacin de las exportaciones por rubro y tipo de bien en 2000 y 2010

44

Fuente: Elaboracin propia en base a Comtrade y Banco Mundial

estas exportaciones. Destacamos, por ejemplo, el caso de Brasil, cuyo importancia relativa de los bienes primarios y combustibles pas del 19% al 39%. Observamos que este patrn de especializacin se acentu en el caso de Per, pasando del 51% al 75%, y se consolid en el caso de Chile y Colombia con valores cercanos al 70%. Es posible observar tambin que el peso de las exportaciones diferenciadas cay en todos los pases menos en la Argentina. Si bien el porcentaje de exportaciones diferenciadas de Argentina no era inicialmente alto con respecto a los pases de la regin, para el resto de los pases este tipo de exportaciones redujo su peso relativo. Esto se observa marcadamente en los casos de Brasil, Colombia, Mxico y Per. Como

casos de Chile, Per y Colombia, cuya dependencia de las exportaciones intensivas en recursos naturales es claramente mayor. Resumiendo: Caracterstica 6. El proceso de primarizacin fue generalizado en toda la regin a excepcin de los casos de Costa Rica y, en mayor medida, de Argentina. La primarizacin de las exportaciones se da de manera muy clara en los casos de Brasil y Mxico, siendo estos pases de importante tradicin en exportaciones industriales, y se acenta en pases de larga concentracin en exportaciones primarias como los casos de Chile y Per.

Tabla 11. Dependencia de exportaciones intensivas en recursos naturales, 2000 y 2010

Fuente: Elaboracin propia en base a Comtrade y Banco Mundial

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS:
Besedes, T.; Prusa, T.J. 2005. Product Differentiation and Duration of US Import Trade NBER Working Paper Series. Cambridge. National Bureau of Economic Research. Hatzichronoglou, T. (1997); Revision of the HighTechnology sector and product classification, OECD Science, Technology and Industry working papers, 1997/2. OECD Publishing. Rauch, J. E. (1999); Network versus Markets in International Trade, Journal of International Economics, 48, 7-35. Actualizada en 2007.

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2.1. LA INVESTIGACIN Y EL DESARROLLO EN TECNOLOGA DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES EN IBEROAMRICA -Situacin actual y tendencias-

El presente informe ha sido elaborado a pedido de la RICYT por un equipo coordinado por Rodolfo Barrere y cont con la colaboracin de Mara Guillermina DOnofrio, Mara Victoria Tignino, Cristian Merlino, Matas Milia y Lautaro Matas. Particip tambin, en el asesoramiento cientfico y el anlisis de los resultados de este estudio, el Dr Pablo Jacovkis. La provisin de las bases de datos utilizadas estuvo a cargo del Centro Argentino de Informacin Cientfica y Tecnolgica (CAICYT-CONICET). Para el desarrollo del informe se ha contado con el apoyo del Observatorio Iberoamericano de la Ciencia, la Tecnologa y la Sociedad del Centro de Altos Estudios Universitarios de la OEI y la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID).

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RESUMEN
Este informe, elaborado a requerimiento del Observatorio Iberoamericano de la Ciencia, la Tecnologa y la Sociedad del Centro de Altos Estudios Universitarios de la OEI, presenta un panorama detallado de la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico en el rea de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC) en Iberoamrica. Se ha buscado tambin dar cuenta de las principales tendencias registradas a nivel mundial en esta temtica y su impacto y correlato con lo observado a nivel regional. Las fuentes de informacin utilizadas a tal fin han sido las publicaciones cientficas registradas en la base de datos bibliogrfica Science Citation Index y las patentes de invencin tramitadas a travs del convenio PCT. La identificacin de estos registros se realiz bajo la supervisin de expertos regionales en este campo. Se trata de la misma metodologa utilizada en estudios previos sobre la nanotecnologa, la biotecnologa y la ciencia y tecnologa de alimentos, publicados en 2008, 2009 y 2010, respectivamente. Este trabajo presenta un panorama general de la produccin cientfica en TIC a nivel mundial y regional, con un detallado acercamiento a los patrones de colaboracin entre pases. Se han aplicado para ello herramientas de anlisis de redes sociales que muestran patrones mundiales y particularidades regionales en la investigacin colaborativa. Se abordan tambin los principales temas estudiados por los grupos de investigacin de la regin. Posteriormente, se ofrecen detalles sobre la evolucin de la produccin de conocimiento de aplicacin industrial a travs de las patentes de invencin. Este estudio incluye las tendencias a nivel mundial y regional, tanto en la titularidad como en la participacin de inventores iberoamericanos. Dada la complejidad de este campo, el informe incluye tambin un anlisis detallado de los campos de aplicacin de las patentes de la regin y de los principales pases que la integran.

PRINCIPALES AFIRMACIONES

1. Las TIC han impregnado la vida cotidiana de todos los sectores sociales en todos los pases del mundo. Sin embargo, esa informatizacin de la sociedad no se ha producido de forma igualitaria. 2. Dado el peso que han demostrado estas tecnologas en el desarrollo a nivel mundial, cualquier proyecto de desarrollo de los pases iberoamericanos debera incluir un anlisis de las TIC, sus desarrollos, sus vnculos. El papel de la ciencia y la tecnologa en un proyecto de esas caractersticas resulta crtico. 3. La investigacin en TIC est creciendo en el mundo entero. La cantidad de artculos cientficos en esta temtica registrados en el SCI creci un 71% en el perodo 2000 - 2010, mientras que el total de la base de datos aument un 52%. 4. Iberoamrica ha demostrado un dinamismo an mayor en este terreno. Los documentos de instituciones iberoamericanas relacionados con TIC se incrementaron un 214% desde 2000, alrededor del doble con respecto al total de la produccin regional. La participacin iberoamericana en la produccin mundial en TIC pas del 2,3% en 2000 al 3,4% en 2010. 5. Si bien en un volumen an pequeo, un 5,6% del total de la produccin de la regin, se verifica una clara tendencia hacia la consolidacin de un espacio iberoamericano del conocimiento en la temtica de las TIC. En particular, la importancia de la colaboracin iberoamericana es mucho mayor para los pases de desarrollo bajo y medio que para los lderes a nivel regional. 6. La tendencia a la colaboracin regional se ve tambin en el anlisis de la cohesin de la red de colaboracin cientfica de las TIC, que funciona efectivamente como un espacio de intercambio de conocimiento con un nivel de interaccin interno mayor que el promedio general de la red de copublicacin cientfica mundial.

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7. El anlisis del patentamiento en el sector TIC arroja un panorama distinto. Si bien es necesario destacar el bajo peso relativo de Iberoamrica sobre el total de las patentes, se destaca un crecimiento positivo durante la ltima dcada. El aumento del patentamiento en los pases iberoamericanos se mantuvo por encima de la media mundial, destacndose el incremento en los ltimos tres aos de la serie, donde a nivel mundial el mismo sufra de un estancamiento y retraccin. 8. A nivel mundial, el anlisis de patentes muestra un crecimiento de los pases asiticos en detrimento de Estados Unidos y los pases europeos. 9. A nivel de los pases iberoamericanos, los casos significativos son Espaa y Brasil. El primero con un crecimiento casi sostenido desde 2000, que lo consolida como el primer patentador de la regin, incluso aumentando su preponderancia. La diferencia entre Espaa y su inmediato seguidor, Brasil, slo se vio reducida en un ao de la serie, cuando en 2005 llegaron a una relacin de 2,5 patentes espaolas por cada una del pas sudamericano. 10. Analizando los titulares de patentes, los pases iberoamericanos se caracterizan por la ausencia casi total de empresas privadas. La mayor parte de los titulares corresponden al sector pblico. Se produce adems una gran concentracin, la diferencia entre el CSIC espaol y el resto es abismal. 11. La articulacin del sistema de ciencia y tecnologa con el entramado empresarial, para aportar a la innovacin en el sector TIC aparece como uno de los desafos ms importantes y complejos que enfrenta la regin. 12. La otra cara de este desafo es la llegada de las TIC a la sociedad. Una mirada interdisciplinaria sobre las TIC desde la ciencia y la tecnologa puede facilitar enormemente la vinculacin de estas tecnologas de informacin y comunicaciones con los problemas de la sociedad iberoamericana.

1. LA IMPORTANCIA DE LA I+D EN TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES (TIC) EN IBEROAMRICA


Desde la aparicin de las computadoras en la dcada de 1940 se ha ido produciendo, primero en forma lenta y luego en forma casi vertiginosa, una informatizacin de las distintas sociedades, en el sentido de que las TIC van impregando cada vez ms la vida cotidiana de todos los sectores sociales en todos los pases del mundo. Primero fue la computacin con fines estrictamente cientficos (y blicos) que llev, por ejemplo, a que ya desde 1950 en Estados Unidos se hicieran pronsticos numricos del tiempo, cada vez ms completos y confiables; luego, fundamentalmente a partir de la dcada comenzada justamente en 1950, la computacin irrumpi en las operaciones de los bancos, de las compaas de seguros y de las grandes empresas; en la dcada de 1970 comenz la computacin personal, posteriormente Internet y el correo electrnico, en 1990 la web y, a lo largo de todo el tiempo, cada vez ms industrias informatizaron sus procesos y tambin sus productos, y cada vez ms las personas tuvieron acceso individual a las cada vez mayores posibilidades de las TIC. Estas tecnologas influyeron tambin en el arte, tanto en su difusin como en su creacin (artes electrnicas); las computadoras permitieron crear verdaderos laboratorios y los experimentos in silico, segn una ingeniosa frase, a veces reemplazan a los experimentos in vitro y a los experimentos in vivo, con lo cual las TIC tambin se inmiscuyen en la tica de muchas maneras distintas. Sin embargo, como es de esperar, esa informatizacin de la sociedad no se ha producido igualmente en todos los pases ni en todos los sectores sociales de cada pas. Los pases centrales, comenzando por Estados Unidos, mantienen un liderazgo incuestionable; ms an: las tendencias de las ltimas dcadas indican que en buena medida Estados Unidos basa su hegemona mundial en el desarrollo tanto de sus TIC como de industrias significativamente influidas por ellas (inclusive las industrias culturales y de entretenimientos): los pronsticos que en la dcada de 1980 indicaban una tendencia a la declinacin norteamericana basadas en cierta prdida de competitividad de algunas de sus industrias tradicionales, como la automotriz, se mostraron errados, muy probablemente debido a que esas debilidades eran ampliamente compensadas por la superioridad norteamericana en las industrias ms de punta, entre las cuales por supuesto las relacionadas con TIC tienen un protagonismo importantsimo. Y por supuesto est la superioridad norteamericana en la ciencia en la que estas TIC se basan, ciencia desarrollada fundamentalmente en las universidades y en organismos gubernamentales, cumpliendo as en forma muy aceitada la relacin gobierno - universidades - empresas, que tambin funciona bien en los dems pases centrales (mucho mejor que en los nuestros) y que es parte importante de su superioridad cientfica, tecnolgica y de innovacin. En cuanto a las aplicaciones blicas de las TIC, desde sus comienzos, los comentarios son obvios y casi automticos.

En ese sentido, nos atreveramos a decir que cualquier proyecto de desarrollo de los pases del rea iberoamericana tiene que incluir indefectiblemente un anlisis de las TIC, sus desarrollos, sus vnculos entre s y con el mundo desarrollado. Este trabajo pretende cumplir esta funcin, a sabiendas de que la comunidad iberoamericana incluye por un lado dos naciones integradas a la Europa desarrollada, que son Espaa y Portugal, algunos pases de Amrica Latina de desarrollo intermedio (Brasil, Argentina, Mxico, y probablemente Chile y Colombia) y otros pases cuya incidencia en este rea es mucho menor. Nuestra intencin es analizar y observar la situacin actual, la evolucin de las TIC en Ia comunidad iberoamericana en los ltimos diez aos, y las tendencias que se manifiestan, estudiando de qu manera los pases integrantes generan produccin cientfica y tecnolgica propia, de qu manera se establecen los lazos entre sus comunidades relacionadas con el rea (y especialmente con Espaa y Portugal, que tienen esa posicin intermedia entre los pases ms desarrollados y los de Amrica Latina) y de qu manera se relacionan con los pases centrales. A travs de indicadores fundamentalmente produccin cientfica y tecnolgica publicada en revistas indexadas y en patentes internacionales - intentaremos llevar a cabo esa tarea.

2. LAS HUELLAS DE LA INVESTIGACIN Y EL DESARROLLO EN TIC


Si bien el conocimiento es de carcter intangible, su produccin deja huellas que pueden ser medidas y analizadas para obtener un panorama detallado. La capacidad de dar cuenta del estado del arte y de las tendencias en la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico se enriquece cuando combina informacin cuantitativa y cualitativa. Con la asistencia de expertos en el tema estudiado es posible configurar un mapa de tendencias y relaciones, configurando un insumo de utilidad para la toma de decisiones y la prospectiva. Esas huellas de la produccin de conocimiento son, por ejemplo, las publicaciones cientficas y las patentes industriales. En ese sentido, el anlisis de la informacin contenida en las bases de datos bibliogrficas y de patentes de invencin resulta de particular importancia, ofreciendo un enfoque ms orientado a la investigacin las primeras y a la aplicacin industrial las segundas. Este trabajo incluye un abordaje complementario de ambos dominios de informacin, habindose utilizado por un lado una de las principales bases de datos bibliogrficas internacionales, el Science Citation Index (SCI), y por el otro, la base de patentes del Tratado de Cooperacin en materia de Patentes (PCT, segn la sigla en ingls), que rene al selecto conjunto de documentos que son presentados de manera simultnea en varios pases a travs de este acuerdo. La dificultad inicial en un estudio que aborde las TIC recae en la dificultad de delimitar con claridad un rea transversal como sta. Ese proceso fue llevado adelante a partir de una interaccin iterativa con los expertos en la

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temtica, en la que se ponan en prctica diferentes estrategias de bsqueda que se perfeccionaron a partir de la revisin de los documentos obtenidos. En el caso de las publicaciones, la bsqueda de documentos fue realizada sobre la base de datos SCI, en su versin Web of Science. El SCI cuenta con una coleccin de alrededor de ocho mil revistas cientficas de primer nivel, recopiladas con estrictos criterios de calidad y cobertura, que dan cuenta de la investigacin en la frontera cientfica internacional. La coleccin que integra esta fuente de informacin est organizada en base a reas temticas que son asignadas a las revistas. Para este estudio se realiz una seleccin de publicaciones, representativas del campo, con el asesoramiento de expertos en la temtica. Las revistas provenan de las categoras temticas ciencias de la computacin, ingeniera elctrica y electrnica y telecomunicaciones. El listado completo de las revistas analizadas se encuentra en el Anexo I de este documento. Es importante tener en cuenta tambin que la investigacin en las reas temticas ms importantes en torno a las TIC tiene canales de comunicacin particulares y que pueden diferir de las formas tpicas de puesta en comn del trabajo en otras reas disciplinarias. En este caso, para cientficos e ingenieros en las reas abarcadas, las comunicaciones en congresos tienen un papel muy importante. Sin embargo, ese tipo de literatura no est completamente cubierto en el SCI, razn por la cual la informacin recopilada puede tener un cierto sesgo hacia la investigacin de carcter menos aplicado. Por otra parte, las patentes de invencin son una fuente valiosa de informacin sobre el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Cada una de las partes que las componen (ttulo, resumen, descripcin, reivindicaciones, titular, inventor, fecha de presentacin de la solicitud, fecha de concesin de la patente, pas de otorgamiento y citas del arte previo) nos permite conocer un aspecto en particular de ese resultado de investigacin protegido jurdicamente, ya sea ste un producto, un proceso o un uso nuevo en el caso de los pases que as lo contemplan en su rgimen de propiedad intelectual. Al igual que las publicaciones, las patentes tienen dos usos diferentes, ms all de la proteccin a la propiedad intelectual que brindan. Por un lado, al tratarse de un cmulo tan enorme de informacin (actualmente hay ms de cuarenta y siete millones de patentes en el mundo), la extraccin de informacin puntual de los documentos sirve para favorecer la transferencia de tecnologa y para facilitar la innovacin en el sector productivo. Por otro lado, la construccin de indicadores a partir de los documentos de patentes permite observar las tendencias en el desarrollo tecnolgico de diferentes campos, aprovechando la informacin estructurada en esos documentos, permitiendo poner el foco en distintos aspectos que van desde los campos de aplicacin hasta la distribucin geogrfica de los titulares e inventores.

Existen distintas fuentes de informacin utilizadas habitualmente para la construccin de indicadores de patentes. De acuerdo a los intereses de cada estudio pueden seleccionarse las oficinas de propiedad industrial de uno o varios pases simultneamente. En este caso, el estudio se elabor sobre la base de datos de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (WIPO, segn su sigla en ingls), que contiene los documentos registrados mediante el Tratado de Cooperacin en materia de Patentes (PCT). El tratado PCT permite solicitar la patente por una invencin de manera simultnea en distintos pases miembros del tratado y que el inventor selecciona de acuerdo a su criterio. Si bien la decisin de otorgar o no la patente recae en cada uno de los pases, este mecanismo facilita enormemente la tramitacin del registro en oficinas mltiples ya que las solicitudes que llegan mediante el convenio PCT no pueden ser rechazadas por cuestiones de forma en los pases miembros. Asimismo, antes de ser enviada la solicitud a cada pas se elabora una bsqueda internacional similar a la que realizan los examinadores de cada oficina. Este documento sirve tanto al titular para evaluar la patentabilidad de su invento como a los examinadores nacionales que ven as disminuido su trabajo. La solicitud y el mantenimiento de patentes internacionales registradas mediante el tratado PCT son costosos en trminos econmicos y de gestin, por lo que slo suelen registrarse all los inventos con un potencial econmico o estratgico importante. La seleccin de esta fuente se bas en ese criterio de calidad, apuntando a relevar con precisin los avances tecnolgicos de punta a nivel mundial. Por otra parte, con la utilizacin de una base de datos de estas caractersticas se facilita la comparabilidad internacional, que se vera seriamente dificultada en el caso de tomar alguna fuente nacional. Para la seleccin del conjunto de patentes a analizar, se recurri a la Clasificacin Internacional de Patentes (IPC, segn la sigla en ingls). Se trata de una serie de cdigos, asignados por las oficinas de propiedad intelectual a cada documento, y que se basan en los campos de aplicacin de la invencin patentada. En este estudio se ha utilizado la defincin de patentes TIC de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), basado en una serie de cdigos IPC, clasificadas en Telecomunicaciones, Computadoras y mquinas de oficina, Electrnica de consumo y Otras TIC. El detalle de la definicin est includo en el Anexo II de este informe. La extraccin de datos se realiz mediante el sistema Open Patent Services de la Oficina Europea de Patentes y los registros obtenidos fueron descargados y migrados a una base de datos local diseada para su posterior procesamiento.

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3. LA INVESTIGACIN CIENTFICA EN TIC


Las bases de datos bibliogrficas permiten dar cuenta de la produccin cientfica, medida a travs de los artculos publicados en revistas cientficas. Las principales bases de datos de este tipo, como en este caso el SCI, por sus criterios de conformacin de la coleccin, son una fuente privilegiada para analizar las tendencias de la produccin cientfica integrada a la corriente principal de la investigacin a nivel mundial. Este informe presenta un panorama de los cambios en los volmenes de produccin, los patrones de colaboracin internacional, las redes de interaccin y los recortes disciplinarios predominantes en la regin iberoamericana y en el resto del mundo.

Grfico 1. Total de publicaciones en TIC (2000-2010)

60000

50000

40000

30000

20000

10000

3.1 La evolucin de la produccin cientfica


2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

Grfico 2. Total de publicaciones iberoamericanas en TIC (2000-2010)

4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

La produccin cientfica mundial en TIC, tal como se refleja en la base de datos internacional Science Citation Index versin Web of Science, ascendi a un total de 429.089 documentos durante el perodo 2000-2010, lo que representa el 3,2% del total de registros en todas las reas cientficas. Esta participacin porcentual pone en evidencia que es un campo disciplinar pequeo, aunque en expansin. Los documentos publicados experimentaron un crecimiento del 71% desde el ao 2000, en el que se publicaron 29.487 documentos hasta el ao 2010, en el que aparecen 50.353 publicaciones. En general se observa una tendencia ascendente de crecimiento en el perodo, con una leve fluctuacin al comienzo y un estancamiento en 2010 (Grfico 1). La evolucin de la produccin iberoamericana en TIC en el perodo estudiado muestra un aumento notable a lo largo del tiempo (Grfico 2). Su volumen productivo pas de 1.288 publicaciones en 2000 a 4.040 en 2010, experimentando una tasa de crecimiento del 214% entre puntas. Mientras la produccin mundial se ha multiplicado por 1,7, la de Iberoamrica lo ha hecho por 3,1. La participacin relativa de la regin en TIC representa el 3% del volumen total de documentos iberoamericanos en la base de datos, proporcin similar a la observada para el total de la produccin mundial en TIC. El ritmo de crecimiento productivo ha sido constante, mostrando un aceleramiento a partir de 2007, que puede atribuirse no tanto a un incremento real del volumen productivo

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Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

sino a una ampliacin de la cobertura de revistas de Iberoamrica en el SCI. La produccin cientfica mundial en TIC creci a un ritmo superior al observado en el total de la produccin cientfica recogida en el SCI en el espacio temporal 2000-2010 (Grfico 3). Mientras que el total de la base de datos aument un 52%, en el mismo perodo los documentos sobre TIC lograron un crecimiento del 71%. Adems, pasaron de representar el 3% de las publicaciones totales en el SCI en 2000 a comprender el 3,3% de los documentos totales en 2010. Los documentos conjuntos de todos los pases iberoamericanos en todas las temticas recogidas en la base de datos crecieron un 113%, mientras los referidos a TIC se incrementaron un 214%. La participacin relativa de la regin tuvo un crecimiento ms marcado en el campo de estudio que la observada en el total mundial, de representar el 2,3% en 2000 pas al 3,4% en 2010. En el Grfico 4 se presenta la evolucin de las publicaciones cientficas de los cinco pases del mundo ms productivos en el campo de TIC durante los aos 2000-2010. Se ha utilizado la metodologa de contabilizacin por enteros, es decir, se ha computado un documento completo para cada una de las naciones participantes. Debido a las repeticiones generadas por las coautoras en colaboracin internacional, la suma de la produccin de los pases es superior al total mundial. Los resultados obtenidos muestran un claro protagonismo de Estados Unidos que, registrando 9.369 documentos en 2000 y 12.114 en 2010, mantuvo una participacin en torno a la cuarta parte del total en todo el perodo, aunque ha experimentado una importante prdida de peso relativa entre 2000 y 2010 (se redujo del 31,8% al 24,1%). En segundo lugar en 2004 aparece China, pas que se destaca muy especialmente del resto de las naciones por su acelerado crecimiento: multiplic por 6 su produccin entre puntas (pas de 1.281 a 7.728 documentos) y su participacin relativa se increment 11 puntos porcentuales (pas del 4,3% al 15,3%). Es importante sealar que el explosivo crecimiento de la produccin china no es un fenmeno privativo del campo de las TIC, sino que se registra en mayor o menor medida en todas las disciplinas, posicionando a ese pas entre los de mayor produccin cientfica en el mundo. Completan el ranking de los cinco pases ms importantes en este campo Japn, que disminuy su peso productivo del 7,7% en 2000 al 4,8% en 2010

Grfico 3. Total de publicaciones mundiales e iberoamericanas en TIC

350

300 TIC 250 Ibero TIC SCI Ibero SCI

200

150

100

50

0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

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Grfico 4. Publicaciones de los principales pases del mundo en TIC

14000

12000

10000

8000

EEUU CHINA

6000

JAPN INGLATERRA

4000
ALEMANIA

2000

0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

y muestra una cada en trminos absolutos al final del perodo, Inglaterra y Alemania. Estas dos ltimas naciones muestran un crecimiento moderado. Los cinco pases con mayor presencia en la produccin en TIC en el mbito iberoamericano son Espaa, Brasil, Portugal, Mxico y Argentina (Grfico 5). El desempeo de Espaa se destaca especialmente por su fuerte presencia: participa en ms de la mitad la produccin cientfica en TIC iberoamericana en todo el perodo. Tambin se destaca por su crecimiento rpido y sostenido, incrementando sus documentos en un 266% (de 666 documentos en 2000 pas a 2.440 en 2010). En segundo lugar durante todo el perodo analizado se encuentra Brasil, pas latinoamericano que es responsable de casi la quinta parte (19,3%) de la produccin cientfica en TIC de Iberoamrica y que tambin presenta una tendencia de crecimiento ascendente, aunque en trminos relativos ha reducido su peso regional en la temtica en 6 puntos porcentuales (de 23,5% en 2000 pas al 17,5% en 2010). Crecimientos relativos importantes registraron, para igual perodo, Portugal, Mxico y Argentina (que ocupan el tercer, el cuarto y el quinto puesto en la regin respectivamente, con aumentos de un 265%, un 172% y un 126%), aunque todos ellos parten de cifras pequeas de documentos, sobre todo Argentina. De estas tres naciones slo Portugal logro aumentar su peso relativo en la regin (de 8,9% en 2000 ascendi al 10% en 2010). El Grfico 6 presenta la contribucin acumulada de cada pas de Iberoamrica al conjunto de la produccin cientfica regional en TIC durante los aos 2000-2010. Se destaca Espaa por su gran volumen de documentos publicados en el campo de estudio durante el espacio temporal considerado, con 15.784 documentos. En segundo lugar y bastante ms atrs se ubica Brasil, con 5.301 publicaciones especializadas. En tercer lugar se encuentra Portugal, que aglutina 2.655 documentos en la base de datos. Mxico, en el cuarto lugar, exhibe una produccin de 2.140 documentos y Argentina, en el quinto, una produccin de 1.008 documentos en TIC. A las cinco naciones iberoamericanos ms productivas le siguen, en orden decreciente, Chile (con 939 documentos), Colombia (con 305), Venezuela (con 302), Cuba (con 226) y Uruguay (con 116). Finalmente, pero con una

Grfico 5. Produccin de principales pases iberoamericanos en TIC

3000

2500
ESPAA

2000

BRASIL PORTUGAL

1500

MXICO
ARGENTINA

1000

500

0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

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Grfico 6. Publicaciones de los pases iberoamericanos en TIC

18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0


AL XI CO NT IN A CH ILE CO LO MB VE IA NE ZU EL A IL PE RU ST AR IC A EC UA DO HO R ND UR DO AS MI NI CA NA PA NA M PA RA GU AY BO LIV IA NI CA RA GU A CO A BA PA RT UG BR CU M ES UG UA Y AS

15784

5301

2655

2140 1008 939 305 302 226 116 24 16 15 4 3 3 3 1 1

GE

PO

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

AR

UR

pequea cantidad de documentos (la mayora inferior a la veintena durante todo el perodo), se encuentran nueve pases: Per, Costa Rica, Ecuador, Honduras, Rep. Dominicana, Panam, Paraguay, Bolivia y Nicaragua. Si se observa la cantidad de documentos que un pas produce en una temtica, en relacin con el nmero total de sus documentos, se obtiene una proporcin que representa el nivel de especializacin que ese pas tiene en el campo que se est analizando. Al observar la evolucin de la participacin relativa de la produccin cientfica en TIC durante 20002010 en relacin al total de la produccin cientfica registrada en el SCI, se nota que los cinco principales pases iberoamericanos en el campo de estudio (Espaa, Brasil, Portugal, Mxico y Argentina) presentan trayectorias diferentes. Como se advierte en el Grfico 7, Espaa era la segunda nacin en cuanto a proporcin de produccin cientfica en TIC en el SCI durante el sexenio 2000-2005, entre los grandes productores de Iberoamrica. A partir de ese momento, su especializacin en TIC creci de manera sostenida hasta alcanzar en 2010 el mayor valor de la regin (4,8%).

Grfico 7. Porcentaje de publicaciones en TIC en relacin al total


6,0%
ESPAA

5,0%

BRASIL PORTUGAL

4,0%

MXICO

ARGENTINA 3,0%

2,0%

1,0%

0,0% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

Grfico 8. Colaboracin internacional iberoamericana en TIC


3000 Sin Colaboracin 2500 Colaboracin Ibero e Internacional Colaboracin Ibero 2000 Colaboracin Internacional

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Portugal, por el contrario, era el pas ms especializado de estas naciones entre 20002005 (mostrando un pico mximo del 4,2% en 2004) para luego decaer a la segunda posicin en 2006 y presentar una marcada fluctuacin en su especializacin temtica en el resto del perodo. Brasil, que ocupaba el tercer lugar del grupo en 2000, pasa a ocupar la cuarta posicin hacia 2002 y se caracteriza por mostrar muchos altibajos en su grado de especializacin a lo largo del perodo. Mxico y Argentina exhiben ambos tendencias de crecimiento en su especializacin, aunque stas no estn exentas de fluctuaciones. Mxico logra pasar de la cuarta posicin a la tercera hacia 2002 y alcanzar un aumento relativo importante de su especializacin en el trienio 2008-2010. Por su parte la produccin argentina en TIC, a pesar de estar siempre en el quinto lugar, logra incrementar su peso del 1,3% en 2000 al 1,8% en 2010.

1500

1000

500

0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

I+D o la realizacin de actividades de formacin en colaboracin. Sin embargo, una de las evidencias empricas ms claras que representa la interaccin exitosa entre los investigadores, es la coautora de publicaciones, interaccin que muchas veces es vista por sus protagonistas como una sinergia que propicia la productividad cientfica a travs de un importante intercambio de conocimiento. En el Grfico 8 se presenta la distribucin de los documentos de Iberoamrica en TIC segn el tipo de colaboracin cientfica. Aparecen tres tendencias bien marcadas en la produccin cientfica registrada en el SCI. En primer lugar, se observa que el peso de las publicaciones en TIC realizadas por autores de pases iberoamericanos sin colaboracin internacional es cuantitativamente muy importante. Sin embargo, se ha ido acrecentando a nivel regional la presencia de la colaboracin internacional, es decir, la copublicacin generada en conjunto con instituciones extranjeras, dando cuenta as del creciente proceso de internacionalizacin de la regin en las tecnologas de la informacin y las comunicacioes. La colaboracin internacional, vista de esta manera, representa en 2010 la tercera parte de los documentos totales, registrando un alza del 31,1% durante la ltima dcada.

3.2 Colaboracin internacional


La colaboracin cientfica, como desarrollo de actividades y realizacin de productos en forma conjunta con colegas, puede cobrar diversas manifestaciones, como la cooperacin internacional en proyectos de

Por ltimo, una tercera tendencia destacable es la dbil presencia tanto de la colaboracin iberoamericana (aquella producida entre autores pertenecientes a dos o ms pases de la regin), como de la colaboracin ibero-internacional (aquella registrada entre dos o ms pases de la regin y uno o ms pases extra-regionales). La colaboracin estrictamente iberoamericana tiene un volumen mayor que la colaboracin ibero-internacional (poco ms del doble), pero crece a un volumen menor durante la dcada: un 427% frente a un 875% de la colaboracin ibero-internacional. Aparece as, si bien en un volumen an pequeo (1.248 documentos en colaboracin iberoamericana o ibero-internacional en el perodo 2000-2010, un 5,6% del total de la produccin de la regin durante el mismo perodo de tiempo), una clara tendencia hacia la consolidacin de un espacio iberoamericano del conocimiento en la temtica de las TIC, que sin

duda es preciso potenciar con polticas que acenten la colaboracin cientfica y su relacin con el sector productivo. Las tres tendencias sealadas quedarn mejor explicadas a partir de las composiciones relativas de los documentos en colaboracin de Espaa y Brasil, los grandes motores del crecimiento de Iberoamrica en el campo analizado. En ese sentido, el Grfico 9 muestra la distribucin de los documentos segn el patrn de colaboracin cientfica en el rea de las TIC de los cinco principales pases iberoamericanos para el perodo 2000-2010. Como se suele observar en todos los campos de la ciencia en la actualidad, la investigacin en colaboracin con pares de otros pases juega un papel relevante en los modos de produccin de conocimiento. Tal es el caso, principalmente, de Argentina, Mxico y Portugal, con porcentajes que oscilan entre 53% y 41% considerando en conjunto los tres tipos de colaboracin (internacional, ibero e internacional, e iberoamericana). En los casos de Espaa y Brasil, los pases con mayor desarrollo cientfico de la regin, sin embargo, la presencia de la colaboracin en alguna de las modalidades referidas es relativamente menor, con valores en torno a la tercera parte de su produccin. Cabe agregar que se observan algunas diferencias entre las cinco naciones lderes en la produccin cientfica en TIC en cuanto al perfil de colaboracin, aunque con la preeminencia de la copublicacin internacional (entre el 30% y el 35% de la produccin total en todos los casos) por sobre la regional e ibero-internacional como patrn comn. Argentina, liderando las tasas de copublicacin tanto iberoamericana como ibero-internacional, y Mxico, liderando la tasa de copublicacin internacional y con una importante presencia de la cooperacin ibero-internacional, son los dos pases con mayores porcentajes de documentos en los tres tipos de colaboracin cientfica analizada. El Grfico 10 permite comparar el peso relativo que tiene la colaboracin iberoamericana en la produccin cientfica en TIC en los pases de la regin durante 2000-2010. Un grupo de pases iberoamericanos con sistemas de ciencia y tecnologa pequeos o medianos y con baja produccin cientfica en TIC recogida en las bases de datos internacionales del SCI (Cuba, Costa Rica, Per, Colombia, Uruguay y Venezuela) muestra tener elevadas tasas de colaboracin internacional intra-iberoamericana (por

Grfico 9. Patrones de colaboracin en TIC segn pas

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Argentina Brasil Espaa Mxico Portugal

57

Colaboracin Internacional Colaboracin Ibero

Colaboracin Ibero e Internacional Sin colaboracin

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

encima del 30%). Tambin es de cierta importancia este tipo de copublicacin para pases de desarrollo medio y de mayor volumen productivo como Argentina (234 documentos en colaboracin iberoamericana, un 23% del total acumulado para el perodo) y Chile (179 documentos, un 19% del total de la dcada), lo que ofrece pautas sobre la importancia del intercambio de conocimiento cientfico para consolidar las capacidades de los pases. Ecuador cuenta con un 20% de su produccin en colaboracin iberoamericana, pero sobre una base de slo 15 artculos durante el perodo analizado. Finalmente, en los cuatro pases de la regin con mayor produccin en la temtica (Mxico, Portugal, Brasil y Espaa), la presencia de la copublicacin iberoamericana es, como se describi anteriormente, muy baja en trminos relativos: entre 13% y 5% del total. La serie de grficos que se presenta a continuacin muestra la evolucin anual de la produccin cientfica en TIC, segn patrones de colaboracin, para los cinco principales pases de Iberoamrica en esta temtica. El caso espaol (Grfico 11), dada su magnitud (que representa el 57% de las publicaciones regionales), refleja tendencias de produccin muy similares a las observadas para el bloque iberoamericano, de crecimiento fuerte y constante durante todo el perodo 2000-2010 para los documentos sin colaboracin fundamentalmente y para la copublicacin internacional, que se cuadruplica entre puntas. Los documentos generados en colaboracin iberoamericana e iberointernacional no resultan muy significativos para el pas que ejerce el liderazgo regional en la produccin cientfica en TIC, sumando slo 836 de los 15.784 producidos en esos aos por Espaa en esta temtica. Sin embargo, y no obstante su volumen relativamente menor, la colaboracin iberoamericana crece cinco veces durante la dcada. De esta manera, parece consolidarse una cierta capacidad espaola para aglutinar en torno a s la investigacin cientfica en TIC en colaboracin de los pases iberoamericanos. En el caso brasileo (Grfico 12), el segundo gran productor de la regin iberoamericana en TIC, con participacin en el 19% de las publicaciones regionales en la temtica, se destaca una trayectoria de tendencia ascendente con algunos altibajos en la produccin de documentos sin ningn tipo de colaboracin internacional, patrn que puede estar relacionado con el creciente desarrollo de su sistema de ciencia y tecnologa. La colaboracin internacional muestra un lento crecimiento durante el espacio temporal

Grfico 10. Porcentaje de colaboracin iberoamericana en TIC

60,0%

50,0%

40,0%

30,0%

20,0%

10,0%

0,0%

INA

IL BR AS
2009

BA

IA

ICA

UA Y

RU

ILE

GA

EL

CU

ST AR

ZU

CH

PE

NT

RT U

UG

LO

UA

UR

NE

GE

CO

EC

CO

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS. Nota: Acumulado 2000-2010. Se incluyen pases con ms de 10 artculos durante el perodo.

58

Grfico 11. Publicaciones espaolas en TIC segn colaboracin

1600 Sin Colaboracin 1400 Colaboracin Ibero e Internacional 1200 1000 800 600 400 200 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2010 Colaboracin Ibero Colaboracin Internacional

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

VE

AR

PO

ES

PA

XIC

MB

DO

Grfico 12. Publicaciones brasileas en TIC segn colaboracin


500 450 400 350 Colaboracin Internacional 300 250 200 150 100 50 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Sin Colaboracin Colaboracin Ibero e Internacional Colaboracin Ibero

analizado con una leve cada al comienzo del mismo. Sin embargo este crecimiento no evita que, debido al mayor crecimiento de los documentos sin colaboracin, este tipo de colaboracin pierda 7,1 puntos porcentuales de su peso entre puntas, pasando del 34,3% al 27,2%. La colaboracin iberoamericana e ibero-internacional resultan poco significativas, sobre todo este ltimo con valores relativos de publicaciones muy bajos. La produccin cientfica portuguesa (Grfico 13) muestra un marcado crecimiento, con pequeos altibajos, en la produccin de documentos sin colaboracin, que representa su principal forma de publicacin en el campo de las TIC. La colaboracin internacional presenta tambin una tendencia ascendente, triplicndose su volumen durante el perodo, al igual que la colaboracin iberoamericana, que crece ms fuertemente en los cuatro ltimos aos analizados. Mientras tanto, la copublicacin ibero-internacional es muy pequea en esta temtica y manifiesta varias fluctuaciones durante el perodo bajo estudio. El caso mexicano (Grfico 14) muestra una pendiente creciente, aunque con marcados altibajos, en la produccin cientfica en TIC realizada sin colaboracin (la principal manera de generacin de conocimiento de Mxico en esta temtica durante 2000-2010), casi triplicndose durante el perodo analizado. La produccin en colaboracin internacional (la segunda manera ms importante de elaboracin de documentos cientficos en la temtica de este pas) es moderadamente creciente (se duplica entre puntas) pero con importantes altibajos, mientras que la colaboracin iberoamericana, aunque con valores absolutos de publicacin bajos, es la gran ganadora del perodo: pasa de 4 a 31 artculos entre 2000 y 2010, y de representar el 3,8% de la produccin nacional en la temtica al comienzo del perodo al 10,8% hacia el final de la dcada. Por ltimo, la contribucin cientfica argentina (Grfico 15) muestra las curvas de produccin ms irregulares del grupo de los cinco principales pases de la regin en la temtica de las TIC. Los documentos sin colaboracin crecen durante el perodo (casi duplicndose entre puntas), con interrupciones en 2003 y 2007. La trayectoria de copublicacin internacional de Argentina en este campo crece tambin moderada e ininterrumpidamente a lo largo de la dcada analizada (logrando ms que duplicarse entre puntas), excepto en 2006 y 2008. La colaboracin iberoamericana muestra una fluctuante evolucin pero tambin logra

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

Grfico 13. Publicaciones portuguesas en TIC segn colaboracin


250 Sin Colaboracin 200 Colaboracin Ibero e Internacional Colaboracin Ibero Colaboracin Internacional 150

59

100

50

0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

Grfico 14. Publicaciones mexicanas en TIC segn colaboracin


180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Sin Colaboracin Colaboracin Ibero e Internacional Colaboracin Ibero Colaboracin Internacional

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

duplicarse a lo largo del perodo. Por ltimo, se presenta una oscilante pero fundamentalmente muy poco significativa copublicacin iberointernacional. En el Grfico 16 se presentan los principales socios cientficos de Espaa en el campo de las TIC, todos ellos pases no iberoamericanos. Se aprecia que los mayores vnculos del lder iberoamericano se establecen con Estados Unidos, el principal pas a nivel mundial en la temtica, y con Europa: Francia, Inglaterra (cuarto a nivel mundial), Italia y Alemania (quinto a nivel mundial). Es de destacar tambin la falta de colaboracin cientfica, por el momento, con los pases asiticos que ocupan el segundo y el tercer lugar a nivel mundial (China y Japn), probablemente por cuestiones culturales y diferentes tradiciones en los procesos de generacin de conocimiento. El caso de Brasil (Grfico 17) muestra, en esta temtica, una colaboracin fuertemente concentrada en Estados Unidos. En segundo lugar y a distancia, con menos de la mitad de los documentos en colaboracin publicados con investigadores estadounidenses, se encuentra Francia. Prcticamente compartiendo el tercer y cuarto lugar aparecen Canad e Inglaterra y luego, en el quinto puesto, Alemania. Portugal (Grfico 18) presenta a Estados Unidos como su ms importante socio cientfico en la produccin en TIC, seguida por la colaboracin con investigadores espaoles e ingleses. En un cuarto lugar se encuentra Alemania y, en un muy cercano quinto lugar, aparece la vinculacin con Brasil. Este ltimo caso pone en evidencia que ambas naciones, adems de compartir objetivos cientficos comunes, estn unidas por cuestiones idiomticas y culturales, factores que suelen tener una importancia clave en el establecimiento de fructferos lazos formales e informales de cooperacin en ciencia y tecnologa. La investigacin mexicana (Grfico 19), al igual que la investigacin brasilea, est bsicamente concentrada en la colaboracin con Estados Unidos, pero de manera an ms notable. En segundo lugar, nuevamente distante, se ubica Espaa. En tercer lugar aparece Francia y en lejanos cuarto y quinto puestos, Inglaterra y, al igual que se observaba para el lder latinoamericano Brasil, la colaboracin con Canad. Finalmente, Argentina (Grfico 20) presenta

Grfico 15. Publicaciones argentinas en TIC segn colaboracin


80 70 60 50 40 30 20 10 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Sin Colaboracin Colaboracin Ibero e Internacional Colaboracin Ibero Colaboracin Internacional

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

Grfico 16. Colaboracin en publicaciones espaolas en TIC


EEUU
1400 1200 1000 800 600

1390

ALEMANIA 516

400 200

FRANCIA 654

60

584

613

Cant 00-10

ITALIA

INGLATERRA

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS. Nota: Acumulado 2000-2010.

Grfico 17. Colaboracin en publicaciones brasileas en TIC


EEUU
700 600 500 400 300

602

ALEMANIA 123

200 100 0

FRANCIA 278

182

187

INGLATERRA

CANAD

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS. Nota: Acumulado 2000-2010.

Grfico 18. Colaboracin en publicaciones portuguesas en TIC


EEUU
250

224
200 150 100

BRASIL 103

ESPAA 158

50 0

109 150

ALEMANIA

INGLATERRA

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS. Nota: Acumulado 2000-2010.

los ejes ms fuertes de colaboracin en TIC con Estados Unidos y Espaa (casi equivalentes en volumen a lo largo del perodo). Este patrn es sumamente llamativo, dado que en el total de la produccin argentina, al igual que en la mayora de los pases latinoamericanos, predomina la vinculacin con Estados Unidos por un amplio margen con respecto al segundo. Completan sus cinco principales socios cientficos en la produccin en la temtica Alemania, Brasil (nico pas latinoamericano) y Francia. La presencia de Brasil entre los cinco principales socios tambin amerita una mencin, siendo el nico caso en el que un latinoamericano aparece entre los socios principales en el grupo de pases de Amrica Latina aqu detallados. A la vista de esta comparacin entre pases y con la excepcin de Brasil, cabe destacar la presencia espaola como socio destacado en esta temtica. En el total de la produccin del conjunto de los pases iberoamericanos es un colaborador muy importante, aunque su presencia tenga un volumen bastante menor a la de Estados Unidos, lder mundial en la investigacin en TIC.

Grfico 19. Colaboracin en publicaciones mexicanas en TIC


EEUU
300 250 200 150

300

CANAD 67

100 50 0

ESPAA 163

3.3 Iberoamrica en las redes internacionales de colaboracin


La colaboracin internacional no es reciente en la historia de la ciencia, aunque ha sido en las ltimas dcadas cuando se ha producido un acrecentamiento sustantivo de la misma. La tendencia de la ciencia hacia una mayor especializacin y la necesidad de combinar el conocimiento procedente de distintos campos disciplinares para enfrentarse a los problemas cientficos especficos son algunas de las razones que han provocado ese aumento. La importancia de la colaboracin cientfica en el desarrollo de sistemas de investigacin de calidad es ampliamente reconocida y juega un rol cada vez ms destacado en la generacin de conocimiento cientfico. Asimismo, son progresivamente ms numerosas las iniciativas gubernamentales en materia de poltica cientfica, en sus distintos niveles, encargadas de fomentar la colaboracin en la investigacin. El anlisis de las redes de cooperacin entre pases es especialmente til para vislumbrar la interaccin de sus actores, la intensidad de sus relaciones y para revelar dinmicas evolutivas. El grado de integracin de la regin iberoamericana, vista como un espacio de difusin y circulacin de conocimiento, puede ser analizado a travs de la publicacin

61

89 140

INGLATERRA

FRANCIA

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS. Nota: Acumulado 2000-2010.

Grfico 20. Colaboracin en publicaciones argentinas en TIC


EEUU 157

160 140 120 100 80 60 40 20

FRANCIA 42

ESPAA 155

44

48

BRASIL

ALEMANIA

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS. Nota: Acumulado 2000-2010.

conjunta de documentos entre los pases que la conforman. La creciente, aunque an muy moderada, tendencia hacia la colaboracin intrarregional da cuenta de una posible consolidacin del bloque iberoamericano como un rea de mayor flujo de informacin. Observando la diversidad de las relaciones de colaboracin desarrolladas es posible determinar el mayor o menor nivel de integracin de la red. Las variaciones de conectividad entre los pases de la red de publicaciones conjuntas de documentos cientficos pueden ser descriptas mediante el indicador de densidad. Este parmetro mide la proporcin de conexiones distintas existentes sobre el total de conexiones distintas posibles, es decir, cuantifica la intensidad de las relaciones colaborativas en el conjunto de la red. El Grfico 21 presenta la evolucin comparada, para el perodo 2000-2010, de la densidad de la red de copublicacin cientfica en el campo de las TIC a nivel mundial y la de la red de publicaciones conjuntas en TIC de la regin iberoamericana, evolucin que es mensurada en el eje derecho. Las barras dan cuenta del nmero de naciones participantes en la red de Iberoamrica en cada ao del perodo considerado, nmero que es cuantificado en el eje izquierdo. Se advierte que mientras la densidad de la produccin total mundial en TIC se mantuvo relativamente estable en el espacio temporal analizado, la cohesin dentro de la regin iberoamericana se sostuvo en un nivel superior, aunque registr fuertes fluctuaciones en su crecimiento. En el ao 2000 la red del bloque iberoamericano exhiba un ndice de densidad de 0,24, mayor al que presentaba la red total internacional (0,14), ascendi en 2001 y se mantuvo constante en 2002, sufri una fuerte alza en 2003, decay consecutivamente en 2004 y 2005 y volvi a crecer en el perodo comprendido entre 2006 y 2009, con una pronunciada alza en el ltimo ao del cuatrienio (0,46). Finalmente, en el ao 2010 la densidad experiment una abrupta cada, ubicndose en 0,31, es decir, que se establecieron en dicho ao el 31% de las interacciones colaborativas posibles. Este marcado descenso podra ser explicado, en buena parte, por la integracin de nuevos pases (menos vinculados) a la red, de integrar 13 pases en 2009 pas a 16 en 2010, representando esta cifra la cantidad mxima de nodos intervinientes en el perodo. A pesar del importante decrecimiento de la densidad de la red iberoamericana en el ltimo ao del perodo, su valor super

Grfico 21. Nodos y densidad de las relaciones entre pases

0,60
Cantidad de nodos Densidad total

18 16 14 12 10

0,50
Densidad ibero

0,40

0,30 8 0,20 6 4 0,10 2 0,00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 0

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

62

ampliamente la densidad de la red de copublicacin mundial en ese mismo ao (0,19). El anlisis de cohesin de la red de colaboracin cientfica expuesto evidencia que en el campo de las TIC, la regin de Iberoamrica funciona efectivamente como un espacio de intercambio de conocimiento con un nivel de interaccin interno mayor que el promedio general de la red de copublicacin cientfica mundial en la temtica. Para conocer con mayor detalle el comportamiento colaborativo de las naciones intervinientes en la produccin de conocimiento, es interesante analizar pormenorizadamente la posicin que ocupan los pases iberoamericanos en la investigacin internacional en TIC. En el Grfico 22 se presenta la red mundial producida por la copublicacin de documentos en tecnologas de la informacin y de las comunicaciones en el ao 2000. Se han incorporado todos los pases con al menos 10 publicaciones en ese ao y se han resaltado los pertenecientes a la regin iberoamericana. Considerando que la cantidad de nodos de la red es muy grande y el entramado conectivo muy complejo, interfiriendo en la legibilidad y el anlisis de los actores y enlaces principales, se ha recurrido a tcnicas de poda. El objetivo perseguido por estas tcnicas es la aplicacin de algoritmos que eliminan los lazos menos significativos de la red, dejando tan slo la cantidad mnima necesaria para no desconectar ningn nodo. El criterio para esto es que el peso de los caminos totales resultantes (en nuestro caso la cantidad de documentos en colaboracin) sea el mayor posible. De esta manera se obtiene la estructura bsica que subyace en una red de mucha mayor complejidad. El resultado de estas tcnicas de poda es un rbol de caminos mnimos (minimum spanning tree o MST) de un grafo. En este caso se ha utilizado una implementacin del algoritmo de Prim. En la representacin grfica, el grosor de los vnculos se hizo proporcional a

Grfico 22. Red de pases con produccin cientfica en TIC (2000)

63
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

la intensidad de copublicacin de las naciones a las que unen, as como el tamao de los nodos al volumen de la produccin. En el ao 2000, Estados Unidos era el nodo central y con mayor conectividad del campo disciplinar analizado. Su hegemona es indiscutida, tanto en volumen productivo como en su capacidad de articular la produccin de conocimiento con otras naciones intermediarias y con una produccin importante en este campo: Alemania, China, Inglaterra, Francia y Japn. Las pocas ramificaciones observadas en la red dan cuenta del poder de atraccin estadounidense para canalizar el flujo de la investigacin en TIC. La conexin ms importante, por la cantidad de actores que articula (7 pases) y por la capacidad, aunque muy moderada, de intermediacin que presenta, se daba entre Estados Unidos e Inglaterra. Tambin es significativa la relacin entre Estados Unidos y Francia, articulando 6 naciones, aunque con un volumen menos importante. Enfocando el anlisis en los siete pases presentes de la regin iberoamericana, se advierte que la mayora de ellos se vinculan directamente con Estados Unidos. Tan solo Argentina, a travs de Espaa y Chile, a travs de Brasil,

muestran lazos de intermediacin en su conexin con el pas central de la red. En el Grfico 23 se puede observar cmo ha evolucionado la red de colaboracin cientfica internacional en TIC para el ao 2010. La cantidad de pases del mundo con ms de 10 documentos as como el entramado conectivo ha crecido de manera importante. Sin embargo, Estados Unidos sigue dominando claramente el eje central de la vertebracin del campo de estudio, tanto por su volumen productivo como por su capacidad de aglutinar la interconexin de la red. Los principales pases articuladores de nuevas ramificaciones son Alemania, Canad, China, Francia, Inglaterra y Espaa. De stos se destacan especialmente Espaa (articulando con 5 pases iberoamericanos -Argentina, Colombia, Cuba, Mxico y Portugal-), Francia (interconectando a 4 naciones europeas -Blgica, Eslovenia, Luxemburgo y Tnez-, 2 africanas -Argelia y Marruecos- y una sudamericana -Uruguay-) e Inglaterra (vinculando Escocia, Irlanda del Norte, Malasia e Indonesia). China intensific notablemente su vinculacin con Estados Unidos y articul nuevas relaciones de colaboracin.

En esta red aparecen 10 pases iberoamericanos (se sumaron Colombia, Cuba y Uruguay a las naciones presentes en 2000 -Argentina, Brasil, Chile, Espaa, Mxico, Portugal y Venezuela-). Como se aludi anteriormente, gran parte ellos se interconectan a Estados Unidos a travs de Espaa, dando ms indicios sobre la consolidacin de un espacio iberoamericano de investigacin. Brasil, Chile y Venezuela presentan vnculos directos al nodo central.

pases latinoamericanos (Argentina, Brasil, Venezuela, Mxico, Colombia) sino incluso con la nacin europea de la regin (Portugal). Adems, el rol de articulador de estas redes de colaboracin de Espaa ha crecido enormemente hacia el ao 2010, al punto de duplicar los pases con los que colabora. El Grfico 24 presenta la red de colaboraciones iberoamericanas en TIC en el ao 2000, reflejadas en la publicacin conjunta de artculos cientficos. El dimetro de los crculos indica el nmero de artculos publicados, el grosor de las lneas que los unen indica la cantidad de publicaciones conjuntas y el color de cada nodo representa la proporcin de la colaboracin iberoamericana con respecto al total de la produccin total de cada pas. Para ese ao, la red est integrada por doce pases, de los cuales diez se encuentran conectados entre s y dos no poseen conexin con los dems. Entre los diez pases conectados entre s se hallan los pases de mayor produccin relativa de la regin y, por ello, se encuentran ocupando las posiciones centrales de la red de colaboraciones. En cambio, los pases que tienen menor volumen relativo de produccin (Uruguay y Costa Rica) y que a su vez se encuentran desconectados de los dems, se encuentran en la periferia de la red.

3.4. Las redes iberoamericanas de colaboracin


En este apartado se describen las interacciones cientficas entre los pases de la regin iberoamericana en materia de investigacin en TIC, tal como se reflejan en la firma conjunta de publicaciones. Se han tomado las interacciones entre pases iberoamericanos para los aos 2000 y 2010 con el propsito de describir la evolucin de estas colaboraciones al interior de la regin en este campo temtico. Como se puede observar en los Grficos 24 y 25, el pas iberoamericano protagonista del entramado colaborativo en materia de TIC durante 2000-2010 es Espaa, no slo como articulador de las vinculaciones entre distintos

64

Grfico 23. Red de pases con produccin cientfica en TIC (2010)


VIETNAM LITUANIA

AUSTRIA BULGARIA

ALEMANIA OMAN JAPON INDIA ESLOVAQUIA REPUBLICA CHECA SERBIA MARRUECOS ISRAEL LUXEMBURGO URUGUAY TUNES BELGICA ARGELIA FRANCIA KUWAIT CROACIA CHIPRE FINLANDIA EGIPTO MACEDONIA SUDAFRICA ITALIA EEUU RUSIA NUEVA ZELANDA GRECIA SUIZA SUECIA COLOMBIA CUBA PORTUGAL MEXICO BRASIL ARGENTINA COREA ESTONIA

ESLOVENIA

PAKISTAN TURQUIA IRLANDA ESPAA

DINAMARCA NORUEGA BANGLADESH ARABIA SAUDITA EMIRATOS ARABES FILIPINAS HOLANDA

HUNGRIA POLONIA

VENEZUELA

IRAN CHILE MONTENEGRO RUMANIA UCRANIA LETONIA TAILANDIA TAIWAN QATAR JORDANIA

CHINA

BYELARUS

CANADA INGLATERRA AUSTRALIA GALES ESCOCIA IRLANDA DEL NORTE LIBANO ISLANDIA MALASIA INDONESIA SINGAPUR

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

Espaa y Brasil ocupan lugares destacados en la red regional de colaboraciones a comienzos del perodo, no slo por ser los pases que mayor produccin en colaboracin poseen en la temtica de las TIC, sino porque adems son los que tienen ms vnculos cientficos con otros pases de la regin. Sin embargo, poseen entre s una relacin relativamente dbil comparada con la relacin que tiene Espaa con Argentina, pas con quien ha publicado cuatro veces ms en conjunto que con Brasil. Ambos pases lderes poseen vnculos con cinco pases latinoamericanos y con Portugal, con quien Brasil posee un vnculo ms intenso que Espaa, probablemente motivados por la lengua en comn (sumando cuatro veces ms publicaciones que con el referido pas de habla hispana). En el Grfico 25 se observa un moderado crecimiento de la red de colaboracin de Iberoamrica en TIC respecto del ao 2000 en cantidad de participantes, ya que en 2010 se suman cuatro pases a los doce del ao base (Panam, Ecuador, Repblica Dominicana y Bolivia, si bien solo poseen una publicacin en colaboracin cada uno y Bolivia se encuentra desconectada de la red de colaboraciones). Sin embargo, al mismo tiempo se observa un interesante incremento de las articulaciones entre los pases de la

regin en la produccin de publicaciones conjuntas en el campo bajo anlisis. En 2010 Espaa y Brasil consolidan an ms su rol protagnico, si bien Espaa supera ampliamente a Brasil en nmero de publicaciones en colaboracin en la temtica de las TIC, siendo que el primero logra casi cuadruplicar su produccin en colaboracin con respecto al ao 2000 y el segundo alcanza a duplicarla. Espaa duplica, adems, la cantidad de pases de la regin con los que publica en colaboracin respecto del ao 2000, mientras que Brasil incorpora uno y Argentina y Portugal alcanzan los niveles de Brasil en cantidad de pases con los que publican en colaboracin. Adems, las publicaciones en colaboracin en TIC entre Espaa y Portugal se incrementan enormemente hacia 2010, superando ampliamente la colaboracin observada entre Brasil y Portugal. A la vez, el pas lder a nivel regional incrementa su colaboracin en la temtica con Mxico y Argentina respecto del ao 2000, mientras que Brasil aumenta su produccin en colaboracin llegando a cuadriplicar su colaboracin con Portugal, triplicarla con Espaa y duplicar su produccin conjunta con Argentina. Asimismo, Uruguay y Costa Rica, que en el ao 2000 se

Grfico 24. Red de pases iberoamericanos en TIC (2000)

65

COLOMBIA

CUBA MEXICO ESPAA PORTUGAL

URUGUAY VENEZUELA CHILE BRASIL COSTA RICA ARGENTINA PERU

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

encontraban desconectados de la red de colaboracin, en el ao 2010 se integran a la red al mismo tiempo que cuadriplican sus volmenes de produccin en colaboracin en el campo estudiado. Cabe agregar que, en trminos de su participacin relativa en el conjunto de la produccin de los pases de la regin, para el ao 2010 el peso de la colaboracin iberoamericana en TIC ha permanecido prcticamente igual respecto del ao 2000 para Espaa (del 4% al 7%), Brasil (del 6% al 8%) y Argentina (del 24% al 27%); ha aumentado levemente en algunos pases de la regin como Portugal y Cuba (ambos han incrementado su produccin en colaboracin regional en 11 puntos porcentuales), Venezuela (10 puntos), Mxico (9 puntos porcentuales) y Colombia (7 puntos) respecto del ao 2000; y se ha incrementado de manera importante en Uruguay y Costa Rica (que pasaron de la ausencia de publicaciones en TIC en colaboracin iberoamericana a un 33% y un 75% en 2010 respectivamente). Con el propsito de cuantificar con ms detalle tanto la posicin de los pases iberoamericanos en las redes de colaboracin como sus cambios a lo largo del perodo estudiado, es posible recurrir a distintos indicadores propios del anlisis de redes. El ms simple de esos

indicadores se denomina grado normalizado y est conformado por el nmero de otros nodos al que uno est directamente vinculado, normalizado por la cantidad total de relaciones posibles. Esta medida da cuenta del nivel de exposicin directa de cada nodo a la informacin que se encuentra en circulacin por la red. El Grfico 26 presenta la distribucin de los principales pases iberoamericanos en materia de publicaciones en TIC en un plano definido por la participacin porcentual en el total de la produccin regional en el eje x y el grado normalizado de cada nodo en el eje y. Para observar la evolucin de cada pas en el contexto de la red, los datos correspondientes a 2000 se presentan en azul y los correspondientes a 2010 en rojo. En ambos casos, se ha trazado en el grfico una lnea de regresin para poder observar la posicin relativa de cada pas con respecto al conjunto. Los datos completos que dan origen al grfico, pero para la totalidad de los pases iberoamericanos con produccin en este campo temtico en ambos aos, se presentan en la Tabla 1. Se destaca fundamentalmente la evolucin de Espaa, que si bien registra un crecimiento moderado en los porcentajes de su participacin en el campo de la investigacin en TIC de la regin (pasa del 51,7% de la

66

Grfico 25. Red de pases iberoamericanos en TIC (2010)


ECUADOR PANAMA

COSTA RICA

URUGUAY

ESPAA

ARGENTINA

COLOMBIA

BRASIL VENEZUELA REP DOMINICANA

PORTUGAL CUBA CHILE

BOLIVIA

MEXICO

PERU

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

Grfico 26. Grado normalizado y participacin en la produccin iberoamericana en TIC

0,9
ESPAA

0,8 0,7
ARGENTINA

0,6 0,5
CHILE MEXICO PORTUGAL

BRASIL

ESPAA

BRASIL COLOMBIA CUBA 0,4 VENEZUELA CHILE

0,3

ARGENTINA

PORTUGAL VENEZUELA MEXICO URUGUAY 0,2

Grado (2000) Regresin lineal para Grado (2000) Grado (2010) Regresin lineal para Grado (2010)

0,1 0 0%

COLOMBIA URUGUAY

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

67

Tabla 1. Grado normalizado y participacin en la produccin en TIC

Pas ESPAA BRASIL PORTUGAL MEXICO ARGENTINA CHILE COLOMBIA VENEZUELA URUGUAY CUBA PERU COSTA RICA BOLIVIA REP.DOMINICANA ECUADOR PANAM

Participacin en la produccin iberoamericana (2000) 51,71% 23,52% 8,85% 8,23% 5,12% 2,41% 0,70% 0,70% 1,94% 0,31% 0,08% 0,08% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

Grado (2000) 0,55 0,55 0,27 0,27 0,27 0,36 0,09 0,09 0,36 0,00 0,09 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Participacin en la produccin iberoamericana (2010) 60,40% 17,45% 10,05% 7,13% 3,69% 3,44% 1,44% 0,92% 0,59% 0,45% 0,12% 0,10% 0,02% 0,02% 0,02% 0,02%

Grado (2010) 0,80 0,47 0,47 0,47 0,60 0,47 0,40 0,40 0,20 0,20 0,07 0,13 0,00 0,13 0,07 0,07

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

produccin iberoamericana en 2000 al 60,4% en 2010), manifiesta un crecimiento significativo de su centralidad en la red regional, que asciende tanto en trminos absolutos (pasando de 0,65 a 0,80) como en relacin a los dems pases (pasando de ubicarse relativamente distante por debajo de la lnea de regresin a posicionarse casi sobre la misma recta). Los siguientes cuatro pases iberoamericanos en cuanto a volumen de produccin cientfica en TIC presentan crecimientos moderados (Portugal) o incluso disminuciones (Brasil, Argentina y Mxico) en su participacin relativa en la produccin iberoamericana. En los casos de Portugal, Mxico y fundamentalmente de Argentina, esa evolucin diferencial se acompa de un importante incremento del grado de centralidad en la conformacin de redes iberoamericanas de produccin cientfica en la temtica (de 0,27 a 0,47 en los casos portugus y mexicano y de 0,27 a 0,60 en el caso argentino) que, en el contexto global de crecimiento de las relaciones en la red, las posicion por arriba de la recta de regresin hacia el final del perodo bajo anlisis. Brasil, en cambio, acompa la disminucin de su participacin relativa en el volumen de la produccin regional disminuyendo tambin el valor de su indicador de grado normalizado de interacciones (de 0,55 a 0,47). Finalmente, Chile y Colombia aumentan su posicin en cuanto a la participacin en la produccin regional en los dos momentos analizados y su centralidad relativa en el contexto de creciente densidad de la red; y Venezuela disminuye tanto su participacin en la produccin

iberoamericana como su centralidad, como lo muestra su alejada posicin por debajo de la lnea de regresin trazada en el grfico hacia el final del perodo analizado. Otra forma de conocer la centralidad de los pases en la red de colaboracin es en trminos de su intermediacin en las sendas por las que transita la informacin. El indicador de intermediacin da cuenta especficamente de la frecuencia con que un nodo aparece en el camino ms corto entre otros dos, medida que puede ser interpretada como indicador de la capacidad de controlar el flujo de informacin por parte de ese nodo, en este caso cada uno de los pases de la regin que publican en TIC. El Grfico 27 presenta la distribucin de los pases iberoamericanos con mejor desempeo en esta materia en un plano definido por la participacin porcentual en la produccin regional total en el eje x y su intermediacin en el eje y. Como en el grfico anterior, es posible observar comparativamente la evolucin de cada pas en el contexto de la red, dado que los datos correspondientes al ao 2000 se presentan en azul y los del ao 2010 en rojo, trazndose en cada caso la lnea de regresin para poder visualizar la posicin relativa de cada pas con respecto al conjunto. La Tabla 2 presenta los datos que dan origen al grfico, pero para la totalidad de los pases iberoamericanos con produccin cientfica en TIC en los dos aos considerados. La primera evidencia a destacar es que, complementariamente a lo observado en el indicador de grado, la intermediacin de Espaa, a pesar del crecimiento moderado de su

68

Grfico 27 . Intermediacin y participacin en la produccin en TIC

ESPAA

0,35

0,3

ESPAA

0,25

0,2
BRASIL MEXICO MEXICO ARGENTINA

0,15

Intermediacin (2000) Regresin lineal para Intermediacin (2000) Intermediacin (2010) Regresin lineal para Intermediacin (2010)
BRASIL

0,1
VENEZUELA CUBA

0,05
COLOMBIA CHILE PORTUGAL COLOMBIA ARGENTINA 0 URUGUAY VENEZUELA URUGUAYPORTUGAL

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

Tabla 2. Intermediacin normalizada y participacin en la produccin en TIC

Pas ESPAA BRASIL PORTUGAL MEXICO ARGENTINA CHILE COLOMBIA CUBA VENEZUELA URUGUAY PERU COSTA RICA BOLIVIA REP.DOMINICANA ECUADOR PANAM

Participacin en la produccin iberoamericana Intermediacin (2000) (2000) 51,71% 0,00 23,52% 0,01 8,85% 0,27 8,23% 0,00 5,12% 0,02 2,41% 0,15 0,70% 0,08 0,70% 0,00 1,94% 0,00 0,31% 0,00 0,08% 0,01 0,08% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00

Participacin en la produccin iberoamericana Intermediacin (2010) (2010) 60,40% 0,36 17,45% 0,03 10,05% 0,01 7,13% 0,14 3,69% 0,11 3,44% 0,01 1,44% 0,02 0,92% 0,05 0,59% 0,00 0,45% 0,00 0,12% 0,00 0,10% 0,00 0,02% 0,00 0,02% 0,00 0,02% 0,00 0,02% 0,00

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

participacin en la produccin regional entre 2000 y 2010, se ha incrementado muy fuertemente y, en este sentido, su papel como articulador de la red se vuelve ms crtico. Su seguidor, Brasil, muestra en cambio una disminucin de su participacin y un moderado aumento de su intermediacin, que resulta muy bajo con relacin al volumen de su produccin. De esta manera, la posicin de Espaa en la red se ha vuelto ms crtica al tiempo que la del lder latinoamericano ha disminuido, podra pensarse que como resultado de la consolidacin de un patrn de produccin menos iberoamericano que nacional e, inclusive, internacional extra-regional. Entre el resto de los pases que tienen mayor volumen de produccin se observan en tal sentido situaciones diversas: mientras Portugal y Mxico mantienen uno su baja y el otro su media capacidad de intermediacin relativa en la red regional durante el perodo analizado, Argentina adquiere hacia 2010 una posicin de articulacin mucho ms importante que la que tena hacia 2000.

nivel del bloque regional. La colaboracin interinstitucional tambin puede ser vista como un mecanismo por el cual se anan fuerzas para alcanzar mayores y mejores investigaciones. Como se desprende del anlisis precedente, la produccin iberoamericana en TIC se concentra fuertemente en unos pocos pases. A nivel institucional, sigue patrones similares. Si bien existen una multiplicidad de instituciones con al menos un documento en TIC registrado en el SCI entre 2000 y 2010, cinco ellas dan cuenta de algo ms de la quinta parte de la produccin total en ese perodo. Seis instituciones de Iberoamrica dedicadas a I+D sobresalen del resto por su volumen productivo en TIC durante el perodo 2000-2010 (Grfico 28). En relacin directa con el predomino productivo de Espaa en la regin, cinco de estas instituciones (que aglutinan el 17,5% de la produccin iberoamericana) corresponden a este pas y una a Brasil, el segundo en volumen de publicaciones. Como se observa, ocupando la primera posicin en produccin de documentos en la temtica en los ltimos aos del perodo, se destaca la Universidad Politcnica de Catalua de Espaa, que ascendi inicialmente a ritmo sostenido y luego experimentando un notorio y rpido aceleramiento hacia 2007 desde el quinto puesto en 2000 al primero en 2008, como resultado del crecimiento entre puntas ms importante y extraordinario registrado en el grupo. En segundo lugar, sobresale Universidad Politcnica Valencia, Espaa, que escal de la cuarta posicin 2000 a la segunda posicin en 2008, mostrando aumento sustantivo en el perodo (280%), aunque de en un no

69

3.5. El entramado institucional de la investigacin iberoamericana en TIC


Anteriormente se ha podido vislumbrar patrones y tendencias en la colaboracin cientfica entre las naciones de Iberoamrica, as como su insercin en redes de conocimiento a nivel mundial. De igual modo, el anlisis de las publicaciones conjuntas entre las instituciones ms productivas de la regin brinda un interesante panorama del entramado que conforma la investigacin en TIC a

Grfico 28. Publicaciones iberoamericanas en TIC por institucin

250
Univ Politecn Cataluna - ES Univ Politecn Valencia - ES Univ Granada - ES CSIC - ES Univ Sao Paulo - BR Univ Politecn Madrid - ES

200

150

100

50

0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

70
exento de ciertas oscilaciones. Seguidamente, aparece la Universidad de Granada, tambin espaola, que descendi una posicin en el espacio temporal analizado, de ocupar el segundo lugar productivo en 2000 pas a la tercera posicin en 2009, a pesar de ostentar un importante crecimiento entre puntas (188%). Se ubica en cuarto lugar el Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC) espaol, conformado por distintos institutos y centros ejecutores de I+D. Este Consejo tambin perdi protagonismo, descendiendo una posicin entre 2000-2010. El quinto y sexto lugar de la regin estn ocupados por la Universidad de San Pablo, Brasil, y la Universidad Politcnica de Madrid. La institucin brasilea decay tres posiciones, mientras la espaola baj una posicin en el perodo contemplado. El crecimiento ms fuerte fue experimentado por la universidad espaola, que alcanz el 242%, frente al 128% de la universidad brasilea. En el Grfico 29 se exhibe la red de colaboracin cientfica entre las veinticinco instituciones de la regin iberoamericana con mayor produccin cientfica en TIC en 2010. El tamao de los nodos da cuenta del volumen de produccin de las instituciones, mientras que los enlaces representan los documentos colaborados en comn y su grosor la cantidad de publicaciones conjuntas. Los documentos en colaboracin con ms de una institucin han sido contabilizados a las diferentes instituciones firmantes. Los colores de los distintos nodos han sido asignados de acuerdo al pas de la institucin a la que pertenecen: naranja para Espaa, verde para Brasil, azul para Argentina y prpura para Portugal. En la elaboracin de la red, al igual que en las anteriores, se ha aplicado un algoritmo de fuerza, cuyo principio persigue evitar el entrecruzamiento de enlaces y distribuir los nodos uniformemente en el espacio, asignando fuerzas a cada uno de ellos como si fueran elsticos. Por la aplicacin de este algoritmo, la zona central del grfico es ocupado por los nodos, en este caso instituciones, que ms se relacionan con el resto, mientras que aquellos con menos relaciones o menos copublicaciones en comn, se sitan en la periferia. En consecuencia, la parte central de la red es compartida por las tres universidades espaolas ms productivas en 2010 y con mayor nmero de conexiones: las Universidades Politcnicas de Catalua y de Valencia y la Universidad de Granada, siendo fundamentalmente la Universidad Politcnica de Catalua, por su grado e intensidad de interconexin, la principal articuladora de la colaboracin iberoamericana -mayormente espaola- en TIC. Tambin se destaca por su nivel de interconexin el CSIC espaol, aunque prcticamente carece de vnculos con instituciones extranjeras.

Grfico 29. Red de instituciones iberoamericanas a partir de la copublicacin (2010)

U Rovira& Virgili-ES U Oviedo-ES

U Aut Barcelona-ES

U Aut Madrid-ES U Zaragoza-ES U Vigo-ES

U Valladolid-ES

U. Comp Madrid-ES

U Sevilla-ES

CONICET-AR U Polit Cataluna-ES CSIC-ES U Granada-ES U Sao Paulo-BR U Porto-PT U Polit Madrid-ES

U Fed Rio de Janeiro-BR

U Pol Valencia-ES U Carlos III-ES

U Murcia-ES

U Valencia-ES U Castilla La Mancha-ES U Est Campinas-BR U Malaga-ES

U Alcala-ES

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

71
Asimismo, se observa que las instituciones connacionales con mayor presencia, las espaolas y brasileas, se agrupan en el espacio debido a que tienen mayores niveles de colaboracin entre s que con el conjunto de la red. La nica institucin portuguesa presente en el entramado, la Universidad de Porto, se ubica entre el agrupamiento brasileo y el espaol por su relacin, aunque escasa, con ambos frentes institucionales. Por su parte, la nica institucin argentina presente, el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET), se ubica prximo a la zona central por su fuerte vinculacin con las espaolas Universidad Politcnica de Catalua, Universidad de Granada y Universidad de Sevilla. Es evidente que la importante presencia de instituciones de Espaa en la red (20 de las 25 presentes) configura un entramado conectivo de fuerte interrelacin a nivel pas. Por otro lado, de las tres instituciones brasileas con presencia en el conjunto, las Universidades de San Pablo, Estatal de Campinas y Federal de Ro de Janeiro, son la primera y la segunda las que muestran los lazos ms estrechos entre s. De igual manera que en el anlisis de las redes de colaboracin internacional, y con el objeto dar cuenta de la relacin entre el volumen de documentos de una institucin y sus vinculaciones, en el Grfico 30 se muestra la distribucin de las diez instituciones iberoamericanas ms productivas (los datos para la totalidad de las instituciones observadas en este apartado se presentan en la Tabla 3) en un plano definido por la cantidad de documentos publicados en TIC en el SCI durante 2010 en el eje x y el grado normalizado (calculado como la cantidad de relaciones que tiene una institucin, sobre el nmero total relaciones posibles si estuviera conectada con todo el resto de los participantes) de cada nodo en el eje y. Se ha trazado tambin una lnea de regresin para poder observar la posicin relativa de cada uno con respecto al conjunto. Es importante sealar que debido a la escasa vinculacin intraregional de las instituciones espaolas, sus posiciones estn determinadas bsicamente por las relaciones establecidas dentro de su propio pas. La Universidad Politcnica de Catalua, Espaa, la institucin con mayor volumen productivo a nivel regional, tiene una centralidad que la sita bajo la lnea de regresin, poniendo en evidencia un bajo nivel de conexin. En cambio, la espaola Universidad de Granada, tercera en volumen de publicaciones, presenta la mayor centralidad de la regin iberoamericana, evidenciando sus fuertes relaciones cientficas con las dems instituciones del bloque regional en el campo de las TIC. Otras instituciones, todas ellas espaolas, que sobresalen

Grfico 30. Cantidad de publicaciones y grado normalizado de instituciones iberoamericanas (2010)

0,8 0,7 0,6


Grado normalizado

U Granada-ES CSIC-ES U Sevilla-ES U Pol Valencia-ES U Polit Cataluna-ES U Zaragoza-ES U Carlos III-ES U Polit Madrid-ES CONICET-AR U Sao Paulo-BR

0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 60

80

100

120

140

160

180

200

220

240

260

Produccin cientfica

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

Tabla 3. Publicaciones y grado normalizado de la red institucional (2010)

72
Produccin Cientfica 241 171 144 131 130 123 119 102 92 79 78 76 73 70 66 64 64 60 58 57 56 55 54 54 51 Grado Normalizado 0,54 0,58 0,71 0,63 0,17 0,42 0,50 0,50 0,38 0,42 0,17 0,29 0,42 0,33 0,38 0,25 0,29 0,33 0,08 0,29 0,38 0,21 0,17 0,29 0,38

U Polit Cataluna-ES U Pol Valencia-ES U Granada-ES CSIC-ES U Sao Paulo-BR U Polit Madrid-ES U Carlos III-ES U Sevilla-ES CONICET-AR U Zaragoza-ES U Est Campinas-BR U Malaga-ES U Castilla La Mancha-ES U. Comp Madrid-ES U Vigo-ES U Alcala-ES U Aut Barcelona-ES U Murcia-ES U Oviedo-ES U Porto-PT U Valencia-ES U Fed Rio de Janeiro-BR U Rovira & Virgili-ES U Valladolid-ES U Aut Madrid-ES

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS. Nota: Ao 2010.

por la significativa diversidad de sus conexiones regionales en relacin con el volumen de su produccin son: la Universidad Politcnica de Valencia, el CSIC, la Universidad Carlos III de Madrid y la Universidad de Sevilla. En cambio, la institucin que menos vinculaciones presenta en la red de las diez ms productivas en TIC es la brasilea Universidad de San Pablo, quinta institucin y primera no espaola en volumen de produccin. Otros casos institucionales de escasa vinculacin regional son el CONICET de Argentina y la espaola Universidad Politcnica de Madrid. Por ltimo, la espaola Universidad de Zaragoza, dcima de la regin segn sus documentos en el campo de estudio en 2010, se ubica sobre la lnea de regresin, en funcin de su baja centralidad relativa con respecto a las dems instituciones de la regin.

cuenta con 213 disciplinas citadas. El volumen de los nodos representa la cantidad de citas recibidas por cada disciplina y la intensidad de los lazos da cuenta de las veces en que esas disciplinas han sido citadas a la vez en los artculos recopilados. Para una mejor visualizacin y anlisis, se ha recurrido una vez ms a las tcnicas de poda utilizadas en las redes presentadas anteriormente. Fundamentalmente en trminos de la gran cantidad de citas que reciben, pero tambin, en varios casos, de la fuerte intensidad de las relaciones existentes entre ellas, se destacan fuertemente trece disciplinas: Ingeniera elctrica y electrnica (1.115 citas), Informtica e inteligencia artificial (1.102), Informtica y teora y mtodos (988), Informtica e ingeniera del software (969), Informtica y sistemas de informacin (847), Informtica y hardware (749), Matemticas aplicadas (733), Investigacin operativa y ciencias de la administracin (620), Telecomunicaciones (407), Estadstica y probabilidad (374), Administracin de empresas (369), ptica (326) y Sistemas de automatizacin y control (322). La segunda disciplina con ms citas en la regin iberoamericana, Ingeniera e inteligencia artificial, funciona como ncleo central del entramado de temas de

3.6. La composicin disciplinar de la investigacin en TIC


El Grfico 31 presenta la red de disciplinas cientficas emergente de las co-citaciones para el total de los artculos en TIC publicados en Iberoamrica en 2010, que

Grfico 31. Red de disciplinas emergente de las co-citaciones de los artculos iberoamericanos en TIC (2010)

73

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

la regin iberoamericana en su conjunto. Ella presenta fuertes relaciones directas con cinco de las trece importantes disciplinas cientficas y tecnolgicas antes mencionadas; en orden decreciente, se trata de: Ingeniera elctrica y electrnica, Informtica y teora y mtodos, Investigacin operativa y ciencias de la administracin (y, a travs de ella, con Administracin de empresas, Ingeniera industrial, Ingeniera multidisciplinar, Ingeniera de fabricacin, Economa y negocios, y Planificacin y desarrollo), Sistemas de automatizacin y control, y Estadstica y probabilidad. A su vez, esta disciplina troncal est vinculada con varias reas ms pequeas: Neurociencias (y, a travs de ella, con Fisiologa y Neurologa clnica), Psicologa experimental, Informtica ciberntica (y, a travs de ella, con Ergonoma), Ingeniera biomdica (y, a travs de ella, con Informtica mdica y Radiologa y medicina nuclear) y Robtica. Se destacan, adems, tres bloques temticos que mantienen estrechas relaciones directas con Ingeniera e inteligencia artificial y presentan estructuras fuertemente ramificadas. El primero de esos bloques est liderado por otra importante disciplina antes referida: Informtica, teora y mtodos, que se articula, a su vez, con disciplinas que concentran los mayores volmenes relativos de citas y dos ramificaciones: Informtica e ingeniera del software (que la conecta con Informtica y hardware, Informtica y sistemas de informacin, Ciencia y documentacin, y Educacin e investigacin educativa) y Matemticas aplicadas (rea a su vez relacionada con Fsica matemtica, Fsica de los fluidos y el plasma, y Fsica multidisciplinar-, Mecnica -y, a travs de ella, con Ingeniera civil, Ingeniera mecnica, Acstica y Comunicacin, y Matemticas); en orden decreciente de citaciones recibidas. Un segundo bloque temtico directamente articulado a la disciplina troncal de la produccin cientfica en TIC de Iberoamrica se organiza alrededor de Ingeniera elctrica y electrnica, la disciplina con ms citaciones en la regin y que mantiene relaciones radiales y ramificaciones menores con otras cinco disciplinas: Telecomunicaciones, ptica, Fsica aplicada, Instrumentacin (y, a travs de ella, con Qumica analtica) y Ciencia de la imagen y tecnologa fotogrfica, en orden decreciente de citaciones recibidas. Fsica aplicada se vincula con otras tres reas: Fsica del estado slido, Ciencia de los materiales multidisciplinar, y Nanociencia y nanotecnologa, tambin en orden decreciente de citaciones recibidas. Finalmente, es posible distinguir un tercer bloque temtico directamente vinculado a Ingeniera e inteligencia artificial y articulado alrededor de Estadstica y probabilidad. Esta disciplina tiene estrechas relaciones, a su vez, con dos reas a partir de las cuales presenta las mayores ramificaciones de la regin: Matemticas y aplicaciones interdisciplinarias, y Matemtica e informtica biolgica. El rea de Matemticas y aplicaciones interdisciplinarias se conecta con Psicologa matemtica, Ciencias sociales y mtodos matemticos, Economa y Medio ambiente (a travs de la cual se vinculan Ingeniera medioambiental, Geociencias multidisciplinar, Meteorologa y ciencias de la

atmsfera, Energa y combustibles, Ecologa y Recursos hdricos). Finalmente, el rea de Matemtica e informtica biolgica se articula con Biomtodos (que a su vez se conecta con Biotecnologa y microbiologa aplicada, y Gentica y herencia) y Bioqumica y biologa molecular (disciplina relacionada con Qumica multidisciplinar -y, a travs de ella, con Qumica mdica, Qumica fsica y Fsica atmica- y Farmacologa y farmacia). Los Grficos 32 a 36 presentan las redes temticas actuales correspondientes a los cinco principales pases de Iberoamrica en materia de produccin cientfica en TIC. En los cinco casos se observan algunas similitudes con la red emergente para el conjunto regional en trminos de presencia de las disciplinas con ms citas en la red iberoamericana y de la estructura bsica de nodos principales e interrelaciones. Sin embargo, y a partir de una comparacin analtica ms detallada, tambin es posible identificar algunas interesantes particularidades locales que podran estar mostrando ciertas especializaciones temticas nacionales. Tambin cabe advertir que en aquellos pases que tienen menor volumen de produccin cientfica relativa (Portugal, Mxico y Argentina) algunas asociaciones temticas entre disciplinas y sub-disciplinas de escaso volumen son el resultado de pocas publicaciones, por lo que no sern tenidas en cuenta en el anlisis. En el Grfico 32 se muestra la red temtica resultante de las co-citaciones correspondientes a los artculos espaoles en tecnologas de la informacin y las comunicaciones en 2010. Su tamao, en trminos de la cantidad de nodos presentes, es prcticamente igual al de la red del total iberoamericano, recuperndose 206 disciplinas citadas de autores pertenecientes a Espaa. La composicin temtica y la estructura de los nodos centrales resultan muy similares a las observadas en la red emergente para el conjunto de Iberoamrica pero con ms ramificaciones. Adems, las reas ms importantes en la red espaola en TIC concentran cada una aproximadamente dos terceras partes de las citas que reciben sus homlogas para el total iberoamericano, aspecto que reafirma nuevamente el peso relativo de este pas en la produccin cientfica en este campo. Entre las diferencias ms importantes entre la red de Espaa y la del total de Iberoamrica, cabe sealar tres especificidades nacionales. En primer lugar, en la subred temtica organizada en torno a Informtica, teora y mtodos aparecen, en orden decreciente de citaciones y vinculadas a Informtica y sistemas de informacin, las sub-disciplinas Bibliotecologa y documentacin, y Medicina interna y general; y, tambin en orden decreciente de citas recibidas pero vinculadas a Fsica matemtica, las sub-disciplinas Fsica atmica, molecular y qumica, y Qumica multidisciplinar. En segundo lugar, en la subred temtica organizada alrededor de Ingeniera elctrica y electrnica espaola se observan disciplinas y sub-disciplinas que en la red regional estaban vinculadas con otras reas, como es el caso de Ingeniera mecnica, Mecnica, Acstica y Comunicacin (que en Iberoamrica en su conjunto aparecan relacionadas con Matemticas aplicadas e Informtica, teora y mtodos), e Ingeniera

74

Grfico 32. Red de disciplinas emergente de las co-citaciones de los artculos espaoles en TIC (2010)

75
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

multidisciplinar (relacionada con Investigacin operativa y ciencias de la administracin en la red general). En tercer lugar, que la subred temtica relacionada con Estadstica y probabilidad tiene un desarrollo notablemente inferior al del conjunto iberoamericano en cantidad de disciplinas articuladas (13 en lugar de 25). El Grfico 33 presenta la red de disciplinas elaborada a partir de las co-citaciones realizadas por los artculos brasileos en el campo de las TIC publicados en 2010. En este caso, nuevamente se observa una red temtica compleja y fuertemente diversificada, compuesta por 182 disciplinas y cuya estructura bsica comparte rasgos similares con la del total iberoamericano pero refleja adems interesantes diferencias que podran estar mostrando especializaciones temticas locales. La primera diferencia significativa es que el centro de la red temtica no es Informtica e inteligencia artificial (que concentra de todos modos un gran volumen de citaciones, ubicndose en el cuarto lugar), sino Informtica e ingeniera del software (la segunda disciplina en citaciones en TIC en el pas). La segunda diferencia reside en que Ingeniera elctrica y electrnica (la disciplina de produccin cientfica en TIC con ms citas de Brasil) est a su vez fuertemente conectada con Informtica y sistemas

de informacin, e indirectamente con Informtica y hardware, e Informtica e ingeniera del software. La tercera diferencia es que Matemticas aplicadas presenta numerosas ramificaciones, conectando 21 disciplinas y sub-disciplinas (en lugar de las 10 de la red iberoamericana) relacionadas con Investigacin operativa y ciencias de la administracin (con sus asociaciones con Administracin de empresas, Ingeniera industrial e Ingeniera de fabricacin), Ciencia de los materiales multidisciplinar (conectada con Ingeniera elctrica y electrnica en la red general) y otras reas de la fsica, la qumica y la ingeniera. Finalmente, la cuarta diferencia a destacar en el caso brasileo es que Estadstica y probabilidad presenta una estructura ms fuertemente ramificada (conectando 30 reas en lugar de las 25 de la red regional) que est directamente vinculada con Informtica, teora y mtodos por un lado, y con Matemtica e informtica biolgica por el otro (rea a partir de la cual se observan otras pequeas ramificaciones del rbol a partir de las articulaciones con disciplinas y subdisciplinas como Biomtodos, Bioqumica y biologa molecular, y Qumica multidisciplinar, entre otras). El Grfico 34 expone la red de disciplinas emergente de las co-citaciones realizadas por los artculos portugueses en TIC en 2010, que est compuesta por 163 reas y

Grfico 33. Red de disciplinas emergente de las co-citaciones de los artculos brasileos en TIC (2010)

76
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

presenta una estructura bsica bastante parecida a la del total iberoamericano en cuanto a las principales disciplinas y sub-disciplinas que articula, pero con algunas pequeas particularidades en la estructura de ramificaciones en los nodos que concentran el mayor nmero de citas y que la acercan a Brasil. Entre esas particularidades cabe destacar que la disciplina troncal en la red temtica en TIC en Portugal no es Informtica e inteligencia artificial como en el conjunto iberoamericano, sino Informtica e ingeniera del software (al igual que en la red de Brasil). Tambin merecen atencin las ramificaciones observadas a partir de Matemticas aplicadas, disciplina articulada a Investigacin operativa y ciencias de la administracin y sub-disciplinas conexas (nuevamente, como en el caso brasileo), a Matemtica e informtica biolgica (y, a travs de ella, a Biologa, Estadstica y probabilidad, y otras) y a Fsica matemtica (y, a travs de ella, a varias especialidades de la ingeniera) que en la red regional iberoamericana estaban asociadas pero directamente conectadas con Informtica, teora y mtodos, o Biomtodos, y siempre mediadas por Informtica e inteligencia artificial, pero que en el caso portugus se articulan en torno a Informtica e ingeniera del software.

En el Grfico 35 se presenta la red de disciplinas y subdisciplinas cientficas y tecnolgicas construida a partir de las co-citaciones para los artculos publicados en el campo de las TIC por investigadores mexicanos en 2010, compuesta por 134 disciplinas y con una estructura bsica, aunque menos voluminosa y ramificada, bastante parecida en trminos generales a la del total iberoamericano en cuanto a las reas que articula. Un par de diferencias con ella pueden, no obstante, marcarse. Por una parte, que directamente articuladas con la disciplina que concentra el mayor nmero de citaciones en la red mexicana, Ingeniera elctrica y electrnica, estn Sistemas de automatizacin y control, rea que en la red iberoamericana estaba conectada con publicaciones de Informtica e inteligencia artificial; Ingeniera mecnica y Mecnica, sub-disciplinas que en la red regional estn vinculadas con Matemticas aplicadas; y Fsica atmica, molecular y qumica, y Qumica fsica, que en la regin en su conjunto aparecen ligadas a Matemtica a informtica biolgica. Por otra parte, Informtica y sistemas de informacin, aparece, en lugar de articulada a reas tericas y metodolgicas de informtica e ingeniera del software y el hardware como en

Grfico 34. Red de disciplinas emergente de las co-citaciones de los artculos portugueses en TIC (2010)

77
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

la red regional, directamente relacionada con Informtica e inteligencia artificial, la principal disciplina en TIC en nmero de citaciones en Mxico. Para concluir con esta seccin, el Grfico 36 muestra la red de disciplinas y sub-disciplinas emergente de las cocitaciones realizadas por los artculos argentinos en TIC en 2010, que con 122 nodos se convierte en la red temtica ms pequea de los cinco principales pases de la regin. Su estructura reticular es similar a la del conjunto de Iberoamrica, con algunas diferencias interesantes. Las conexiones ms fuertes se producen entre las cinco disciplinas cientficas de mayor peso relativo en el caso argentino, esto es y en orden decreciente de citas recibidas: Informtica e inteligencia artificial; Informtica, teora y mtodos; Informtica e ingeniera del software; Ingeniera elctrica y electrnica; e Informtica y sistemas de informacin (rea esta ltima de singular importancia en la produccin argentina en TIC a diferencia de las dems naciones analizadas). Las principales particularidades locales se encuentran, nuevamente y en este caso sumndose a la escala relativamente pequea del rbol temtico, en la posicin de algunas reas, como Sistemas de automatizacin y control, vinculada a Ingeniera elctrica y electrnica, e Ingeniera qumica,

vinculada a Investigacin operativa y ciencias de la administracin (en lugar de directamente a Informtica e inteligencia artificial); o Bioqumica y biologa molecular, relacionada directamente con Qumica multidisciplinar e indirectamente con Informtica y sistemas de informacin (en lugar de a Matemtica e informtica biolgica), todos ellos ejemplos de ms de diez publicaciones.

4. DESARROLLO TECNOLGICO EN TIC


Mientras que las publicaciones ofrecen un panorama detallado de los patrones y tendencias en investigacin en el campo de las TIC, las patentes de invencin posibilitan un anlisis equivalente enfocado en el desarrollo tecnolgico. Estos documentos permiten seguir con un profundo nivel de detalle la evolucin de las actividades orientadas a la creacin de nuevos productos y procesos. Se trata, sin embargo, de una fuente de informacin que debe ser manejada con ciertos cuidados. El patentamiento es, en las empresas de base tecnolgica, una herramienta que no slo sirve para proteger los resultados de la I+D, sino tambin un elemento importante de sus estrategias comerciales. La decisin de patentar o no una invencin, dnde hacerlo y bajo la titularidad de quin, son cuestiones relacionadas con las caractersticas de los

Grfico 35. Red de disciplinas emergente de las co-citaciones de los artculos mexicanos en TIC (2010)

78

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

Grfico 36. Red de disciplinas emergente de las co-citaciones de los artculos argentinos en TIC (2010)

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de SCI-WOS.

mercados, el potencial econmico del invento, pero tambin con la situacin de los competidores. En algunos casos, las empresas optan por el secreto industrial como forma de proteccin o presentan sus solicitudes bajo la titularidad de subsidiarias, con el objetivo de valorizarlas o de no hacer evidentes sus estrategias a los competidores. El marco jurdico del pas es asimismo un factor de influencia para el registro de patentes generadas a partir de resultados de investigaciones realizadas en universidades u otros organismos pblicos de investigacin. Se ha optado por utilizar la base de datos de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (WIPO, segn su sigla en ingls), que ofrece los documentos registrados mediante el Tratado de Cooperacin en materia de Patentes (PCT, tambin segn su sigla en ingls). La solicitud y el mantenimiento de patentes internacionales registradas mediante el tratado PCT son costosos en trminos econmicos y de gestin, en particular para los pases de menor desarrollo relativo de Iberoamrica, por lo que slo suelen registrarse all los inventos con un potencial econmico o estratgico importante. La seleccin y priorizacin de esta fuente a lo largo del presente anlisis se bas en ese criterio de calidad, de modo de relevar con la mayor precisin posible los avances tecnolgicos de punta a nivel mundial, teniendo a la vez menos sesgos que otras fuentes para una comparacin regional. El anlisis presentado en este informe permite observar un panorama de los cambios en los volmenes de patentamiento, los principales titulares, la participacin de inventores de la regin y las reas especficas de mayor desarrollo.

amesetamiento que mantiene las patentes por debajo del techo de las 42.000 publicaciones anuales, ostentando durante estos aos apenas una amplitud del 3% (1228 patentes) entre los valores mximos y mnimos. El trienio muestra hacia 2002 una cada a los niveles ms bajos de toda la serie sumando un total de 40.026 patentes en dicho ao. Al ao siguiente (2003) se observa el comienzo de una tendencia positiva, con una importante curva de crecimiento que se mantiene por encima del 7% anual -con un pico del 13% en 2004- hasta 2006, donde se registra un total de 56.685 patentes publicadas en el sector de tecnologas de la informacin y las comunicaciones. Para 2007 la curva de crecimiento de estas publicaciones se estabiliza en valores cercanos 2%, tendencia que se mantiene por apenas dos aos para registrar hacia finales de la dcada una nueva contraccin: en 2009 de un 1,5%, y en 2010 con ya una importante retraccin del 11%. En resumen, la evolucin del patentamiento durante estos diez aos muestra tres etapas marcadas, la primera (2000-2002) con un estancamiento en torno a las 40.000 patentes anuales. La segunda (2003-2006) con un gran crecimiento del 36%. Y la tercera de amesetamiento y decaimiento (2007-2010) en la que la curva de crecimiento se estanca en valores cercanos a las 57.000 patentes durante los primeros tres aos para retrotraerse a valores de 2005 en el ltimo ao de la serie. Para el final de la dcada se termina ubicando en un nivel de patentamiento un 26% por encima de los valores registrados en 2000, con un nivel de algo ms de 10.000 documentos anuales por encima de aquel ao. Sin embargo, podemos ver cmo durante el final de la serie se observa una desaceleracin en el nivel de patentamiento que parece no encontrar todava su piso. Por su parte situacin en Iberoamrica puede verse reflejada en el Grfico 38 que recopila las patentes registradas de titulares iberoamericanos. En este caso, vemos que el crecimiento es positivo en los niveles de patentamiento de parte de titulares iberoamericanos durante los diez aos consecutivos. El nivel de crecimiento es acelerado durante los cuatro primeros aos de la serie (2000-2003) con aumentos de 25 a 40 patentes anuales, notndose cierta desaceleracin en el bienio 2004-2005 con aumentos del 16 y 5 patentes respectivamente,

4.1. La evolucin del patentamiento en TIC


El Grfico 37 muestra la evolucin temporal de las patentes publicadas a nivel mundial en el sector durante el decenio 2000-2010. Durante los primeros tres aos (2000-2002) se observa un cierto

79

Grfico 37. Total de patentes publicadas en TIC en el mundo

70000

60000

50000

40000

30000

20000

10000

0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de WIPO.

estabilizndose en valores marginales durante 2006 y 2007. El crecimiento se retoma en el ltimo trienio de 2008-2010, con aumentos de las patentes anuales en torno de 58, 27 y 21 ms presentaciones por ao respectivamente. Durante todo el perodo el aumento proporcional llega al 73% del total de patentes de titulares iberoamericanos, ubicndose en un valor total de 342 patentes anuales para 2010, 249 ms que en 2000. Si bien es necesario destacar el bajo peso relativo de Iberoamrica sobre el total de la muestra y tambin el escaso tamao de la misma, se destaca un crecimiento positivo durante la dcada analizada tanto en el total patentado como en la relacin proporcional con el resto del mundo como muestra el Grfico 39. El aumento del patentamiento en los pases iberoamericanos se mantuvo por encima de la media mundial en seis de los diez aos analizados, siendo la excepcin el perodo que va de 2004-2007; destacndose el aumento del patentamiento en los ltimos tres aos de la serie donde a nivel mundial el mismo sufra de un estancamiento y retraccin. As, en 2010 la regin alcanza el mayor peso relativo de la serie al contar con un 0,66% del patentamiento mundial en TIC.

Grfico 38. Total de patentes de titulares iberoamericanos publicadas en TIC


400 350 300 250 200 150 100 50 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de WIPO.

Grfico 39. Patentes mundiales en TIC y total de titularidad iberoamericana


400 350
Total

300 250 200 150 100 50 0 2000

Ibero

80

Por otro lado, si tomamos aquellos pases que ostentan mayor frecuencia de patentamiento de acuerdo a la nacionalidad de sus titulares, podremos observarlos distintos comportamientos a lo largo del perodo como muestra el Grfico 40. En lo que hace al desarrollo tecnolgico patentado en TIC, con 13.067 registros Estados Unidos ocupa el lugar preponderante con un nivel cuatro veces mayor para 2000 que su inmediato seguidor, Alemania, y 4,5 veces que el tercero en disputa, Japn. Si bien no puede establecerse una tendencia sostenida de los EE.UU. durante este perodo debido a los altos y bajos en los registros de patentes ni una relacin directa con el total del patentes de los dems pases que componen la muestra, pueden destacarse los dos puntos ms altos durante esta dcada, en 2002-2003 con un nivel cercano a las 25.000 patentes/ao y 2008, con 27.081 patentes. El segundo lugar lo ocupa Alemania en el comienzo de la serie con 3.291 patentes registradas en 2000, ostentando 3.754 para 2010, con un pico significativo en 2005, con 5.895 patentes. Para 2010, ya ha cedido el segundo lugar en patentes TIC a Japn quien ostenta un total de 11.589 patentes anuales, 8.675 ms que las registradas en 2000, es decir, el triple que diez aos antes. Los otros

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de WIPO.

Grfico 40. Patentes de los principales pases del mundo segn su titular
30000 EEUU Japn 25000 Corea Alemania China 20000

15000

10000

5000

0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de WIPO.

dos casos que vale la pena destacar son los de Corea y China quienes han logrado importantes avances en el nmero de patentes durante el tiempo analizado. Corea, que en 2000 registraba apenas 402 patentes, para 2010 ha alcanzado el total de 4.982 patentes, un total 11 veces mayor que el punto de inicio desplazando a Alemania, segundo de la serie al inicio, hasta el cuarto lugar. China, quien comienza con un valor ms modesto: 59 patentes en 2000, ha multiplicado por 54 su nmero de patentes, alcanzando un total de 3.172 para el ao 2010. Durante el perodo 2000-2010 se observa a nivel general un retroceso importante de Estados Unidos en trminos relativos, mostrando una prdida de preponderancia incluso en aquellos aos donde muestra la mayor cantidad de patentamientos. En 2003 -primer pico de la serie

para EE.UU.- Japn logra reducir la brecha con este pas, al sumar el 26% del nmero de patentes del pas del norte. Si tomamos 2008 -segundo pico- veremos como Japn ya logra contar un nmero de patentes que representa el 42% del total norteamericano. Ya para el ltimo ao de la serie veremos como Estados Unidos apenas cuenta con un nmero de patentes un 36% mayor que Japn. En toda la dcada observamos un crecimiento de los pases asiticos en detrimento de Estados Unidos y Alemania, los dos primeros del ranking en 2000 al comenzar la serie. Si observamos el caso de Iberoamrica y centramos nuestro foco sobre las patentes de los principales pases de la regin como muestra el Grfico 41, veremos un comportamiento que tiende de manera generalizada al alza en los cinco pases con ms patentes en TIC en 2010. Los dos casos significativos, Espaa y Brasil, sin embargo demuestran un comportamiento disonante. Espaa, por su parte mantiene un crecimiento sostenido durante todos los aos de la serie, exceptuando 2005 y 2010, donde se registran cadas del 10% y el 6%. Durante este perodo Espaa se consolida claramente como el primer patentador de la regin, incluso aumentando su preponderancia; si en 2000 mantena una relacin de 3,5 patentes espaolas por cada brasilea, y 7,7 por cada portuguesa; para 2010 esa diferencia se ampliara a casi 5 patentes espaolas por cada una presentada en Brasil y 13 por cada una presentada en Portugal. La diferencia entre Espaa y su inmediato seguidor, Brasil, slo vio reducirse en un ao de la serie, cuando en 2005 llegaron a una relacin de 2,5 patentes espaolas por cada una del pas sudamericano. Por lo dems es alentador el desempeo espaol en el perodo dado que multiplic por cuatro la cantidad de patentes presentadas para el sector. Por lo dems, el caso de Mxico merece ser mencionado ya que alcanza entre 2008 y 2010 a sostener niveles similares a los registrados por Brasil en el primer trienio de la serie. El Grfico 42 presenta el total de patentes registradas por titulares de pases iberoamericanos, lo cual nos ayuda a tener una dimensin del estado general de la distribucin de patentes en la regin. Nuevamente, vemos como Espaa lidera cmodamente el ranking con 1.555 registros, seguido por Brasil quien ostenta 330 patentes, el 21% de las registradas por titulares espaoles.

Grfico 41. Patentes de los principales pases iberoamericanos segn su titular


300
Espaa

250

Brasil Portugal

200

Mxico Chile

150

100

81

50

0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de WIPO.

Grfico 42. Patentes de los pases iberoamericanos segn su titular

1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0


330 146 115 91 1555

25

25

21

21

19

15

ba

bia

la

ile

Ve nez uel a Arg ent ina

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Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de WIPO.

R.D

Gu

Nic

om

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sil

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Panam, presenta un caso muy particular. El total de sus 146 patentes estn a nombre de una filial en ese pas de la empresa Schlumberger, de origen estadounidense y dedicada a servicios relacionados con la industria petrolera. Sin embargo, la trayectoria de las patentes publicadas resulta errtica. Entre 2001 y 2005 obtuvieron un promedio de 24 patentes publicadas por ao, aunque luego ese ritmo decae drsticamente, llegando a obtener slo una en 2009 y ninguna en 2010. Evidentemente, se trata de un cambio de estrategia o de contexto empresarial y no de una variacin en el desarrollo tecnolgico en TIC. Mxico y Portugal cierran los cinco primeros con 115 y 91 patentes respectivamente, le siguen Venezuela y Argentina con 25 compartiendo el sexto lugar; Chile y Colombia con 21 en el octavo, Cuba con 19 en el dcimo, Uruguay con 15 en el undcimo. Los dems pases incluidos en la muestra apenas llegan a representar menos del 0,01% de las patentes de la regin. En el Grfico 43 podemos ver las patentes en TIC, pero esta vez registradas por el pas de origen del inventor. El listado de los diez primeros pases est liderado por Estados Unidos, con 222.712 patentes para inventores de esta nacionalidad, seguido por Japn con 77.277, Alemania con 53.951, Reino Unido con 27784, Francia con 23.237, Corea con 21.672, China con 20.065, Holanda con 19163, Canad con 14.459 y Suecia con 12.696. Se destaca la presencia entre estas diez naciones tres pases asiticos, lo que refleja el dinamismo del sector en las economa de esa regin. En trminos relativos, vale la pena destacar que Estados Unidos representa el 45% del total y que Japn, su inmediato seguidor, apenas cuenta con la tercera parte. El mismo anlisis pero para pases Iberoamericano est registrado en el Grfico 44. El listado est claramente liderado por Espaa con 1.540 patentes, seguido por Brasil, con 329, Mxico con 112, Portugal con 86 y Argentina con 25. El rol de los inventores espaoles es preponderante ya que participan del 70% de todas las patentes cuando su inmediato seguidor en la regin, Brasil, apenas logra participar en el 15%. Asimismo, es posible observar una cierta concentracin de las patentes en la regin, ms que nada si observamos que Espaa, Brasil, Mxico y Portugal, registran el 95% de todas las patentes de inventores iberoamericanos en TIC.

Grfico 43. Patentes en TIC segn pas del inventor

250000
222712

200000

150000

100000
77277 53951

50000
27784 23237 21672 20065 19163 14459 12696

0 EEUU Japn Alemania Reino Unido Francia Corea China Holanda Canad Suecia

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de WIPO.

82

Grfico 44. Patentes en TIC segn pas iberoamericano del inventor

1800 1600 1540 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
ana tem ala aa xico Bra s Cub Chil gua mb zue tug ta R Boli agu ent alva ado Ecu am Esp M Colo Uru Pan inic ara Nic gua ica ina via ia la a ay e y il dor al r

329 112 86

25

21

20

18

14

Por

Ven e

Arg

Gua

Cos

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Par

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de WIPO.

R.D

El S

4.2. Principales titulares de patentes en TIC


Los principales titulares de patentes acumuladas entre 2000 y 2010 a nivel internacional en el campo de las TIC pertenecen al sector privado, destacndose grandes empresas multinacionales que invierten importantes sumas en I+D (Grfico 45). El mximo titular de patentes es la empresa de electrnica Philips, con un total de 19.538 patentes. En el segundo lugar aparece la japonesa Panasonic, especializada en telfonos mviles, aires acondicionados, televisores, equipos de msica y semiconductores, con 13.184 ttulos de su propiedad. El tercer lugar, con 11.744 patentes, lo ocupa la empresa de telecomunicaciones especializada en redes mviles y redes fijas de banda ancha, y tecnologa multimedia Ericsson, de origen sueco. En cuarto lugar se encuentra la finlandesa Nokia, especializada tambin en telfonos mviles, con 10.557 ttulos. En quinto lugar est la japonesa productora de electrnica de consumo Matsushita, con 10.144 patentes registradas. Posteriormente, con niveles de patentamiento acumulado entre 2000 y 2010 entre 9.745 y 5.124 ttulos, aparecen la empresa estadounidense especializada en la electrnica y las telecomnicaciones Motorola; la fabricante estadounidense de chips Qualcomm; la empresa de origen japons lder en electrnica de consumo, el audio y video profesional, los videojuegos y las TIC Sony; la fabricante china de equipamiento de redes y telecomunicaciones Huawei y la coreana especializada en productos electrnicos, telfonos mviles y productos petroqumicos LG. Un enfoque similar, sobre los pases iberoamericanos, pone en claro patrones muy distintos y caractersticos de la regin. En primer lugar, nueve de los diez principales titulares son espaoles, mientras que el restante es de origen panameo. Al mismo tiempo, dentro de los titulares espaoles, la diferencia de la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC) con el resto es abismal (Grfico 46). El CSIC cuenta con 206 patentes publicadas mediante el convenio PCT entre 2000 y 2010, mientras que el resto de las instituciones espaolas tienen menos de la cuarta parte de ttulos acumulados en el mismo perodo. Se trata fundamentalmente de universidades, entre las que se destaca la Universidad del

Grfico 45. Principales titulares de patentes en TIC

25000

20000

19538

15000

13184 11744 10557 10144 9745

10000

8944 7184 6821 5124

5000

TA

TO

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Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de WIPO.

UA L

HU AW EI

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KI

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RO

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NY

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LA

83

Grfico 46. Principales titulares iberoamericanos de patentes en TIC

250 206 200 150 100 50 0 47 44 38 33 31 29 26 146

17

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Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de WIPO.

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RG

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Pas Vasco, con 47 registros. En el cuarto y el quinto lugar a nivel regional se encuentran la empresa catalana Fractus y la valenciana Diseo de Sistemas en Silicio, con 44 y 38 registros de propiedad industrial respectivamente. Completan el listado la Universidad de Barcelona, la Universidad Politcnica de Madrid, la Universidad de Sevilla, la Universidad Complutense de Madrid y la Universidad de Saragoza. Como se mencion anteriormente, la empresa Schlumberger, especializada en servicios petroleros y de software y gestin de la informacin, con su casa matriz en Estados Unidos y trabajadores en aproximadamente ochenta pases, es la titular de las 146 patentes registradas en Panam dentro del convenio PCT entre 2000 y 2010.

Grfico 47. Principales cdigos IPC (3 dgitos) en el total de patentes TIC

30000
H04 - TECNICA DE LAS COMUNICACIONES ELECTRICAS G01 - METROLOGIA

25000

H01 - ELEMENTOS ELECTRICOS G06 - COMPUTO

20000

15000

10000

5000

0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

4.3. Los campos de aplicacin de las TIC


En este estudio se utilizan los cdigos internacionales de clasificacin de patentes (IPC) con el propsito de dar cuenta de los campos de aplicacin tecnolgica de las patentes recopiladas. Esta clasificacin es de carcter jerrquico y tiene una desagregacin de hasta seis dgitos, lo cual permite una categorizacin y descripcin ms profunda de acuerdo a las necesidades de especificacin. En el Grfico 47 se presenta la evolucin de los 4 principales cdigos IPC a tres dgitos del total mundial de patentes en materia de TIC para el perodo 2000-2010. Considerando el volumen acumulado durante esos aos, en orden decreciente los principales campos de aplicacin de las patentes de invencin en TIC son: Tcnica de las comunicaciones elctricas (H04, con 215.936 registros que cubren los sistemas de comunicacin elctrica mediante vas de propagacin que utilizan haces de radiacin corpuscular, ondas acsticas u ondas electromagnticas); Metrologa (G01, con 166.257 ttulos referidos a instrumentos de medida, otros dispositivos de indicacin o registro de construccin anloga y dispositivos de sealizacin o control relacionados con la medida); Elementos elctricos bsicos (H01, con 104.776 registros) y Cmputo (G06, con 65.709 ttulos dedicados a los simuladores que ponen en ejecucin los mtodos de clculo de condiciones existentes o anticipadas en el interior del dispositivo o del sistema real; los simuladores que presentan, por medios que comprenden el clculo, el funcionamiento de un aparato o sistema; y el tratamiento o la generacin de datos de imagen).

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de WIPO.

84

Tres de los campos de aplicacin en materia de desarrollo tecnolgico en TIC presentan, en los aos analizados y hacia final del ciclo, una tendencia de crecimiento que va de un 42% en el caso de Metrologa y un ascenso un poco mayor del orden del 76% para Tcnica de las comunicaciones elctricas, a un importante ascenso del 142% en el caso de Elementos elctricos. Sin embargo, en el caso de Cmputo hacia el ao 2010 puede observarse un decrecimiento del orden del 10% con relacin al ao 2000. Todos los campos de aplicacin en materia de desarrollo tecnolgico en TIC mencionados registran, durante los primeros tres aos del ciclo, una tendencia de crecimiento aunque, a partir del ao 2003, comienza una etapa de descenso, particularmente en los campos de Metrologa y Cmputo. Cabe destacar el caso del campo Tcnica de las comunicaciones elctricas, que hacia el ao 2008 registra un pico de crecimiento (145%) para despus, hacia 2010, decaer a valores de 2006 (aunque con un 76% de crecimiento respecto de 2000). En el Grfico 48 se presentan los cuatro campos de aplicacin ms importantes en Iberoamrica en materia de desarrollo tecnolgico en TIC para el perodo bajo anlisis. Tal como puede observarse, tres de ellos coinciden con los emergentes a nivel mundial aunque en diferente orden. En primer lugar figura Metrologa (G01, con 1.120 registros), seguida por Tcnica de las comunicaciones elctricas (H04, con cerca de la mitad de ttulos que el primero: 579) que a nivel mundial ocupaban el segundo y el primer lugar respectivamente. Ocupando el tercer lugar se encuentra Elementos elctricos (H01, con 279 registros) al igual que en el total mundial. Finalmente, en cuarto lugar aparecen las aplicaciones relacionadas con Bioqumica (C12, con 179 registros). Todos los principales campos de aplicacin en TIC de la regin iberoamericana presentan una tendencia clara de crecimiento a lo

Grfico 48. Principales cdigos IPC (3 dgitos) en el total de patentes TIC iberoamericanas
200
G01 - METROLOGIA

180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2000

H04 - TECNICA DE LAS COMUNICACIONES ELECTRICAS H01 - ELEMENTOS ELECTRICOS C12 - BIOQUIMICA

largo del perodo, aunque registrando una leve cada hacia los aos 2006 y 2007. Los campos Metrologa y Elementos elctricos muestran un fuerte crecimiento entre puntas, del orden del 397% y el 340% respectivamente. Cabe destacar que Metrologa presenta a partir de la cada del 2007 una recuperacin importante hacia finales del ciclo, mucho mayor que en los otros tres campos de aplicacin. En el caso de Bioqumica el crecimiento es menor que en los dos principales campos de la regin, alcanzando un aumento del 229% que supera al campo Tcnica de las comunicaciones elctricas que, si bien ocupa el tercer lugar en cuanto a la cantidad de registros totales, presenta el menor nivel de crecimiento de la regin durante el perodo completo analizado (188%). El Grfico 49 muestra la composicin comparada de los campos de aplicacin a tres dgitos de Iberoamrica como conjunto y de los principales pases de la regin en materia de desarrollo tecnolgico en TIC durante 2000-2010. Como puede observarse, en este nivel de desagregacin se presenta una especializacin tecnolgica bastante homognea en cuanto a los campos de clasificacin implicados, si bien son seis los campos implicados en total y en algunos de ellos Brasil, Portugal y Mxico presentan pocos registros (se excluye de este anlisis a Chile dado que no posee las suficientes patentes). Cabe sealar, sin embargo, los matices que presentan los diferentes campos de aplicacin de acuerdo al pas iberoamericano considerado. El campo de aplicacin Metrologa (G01), primero a nivel regional, concentra casi la mitad de las patentes en TIC en Iberoamrica como regin (45%), en Espaa (42%), en Brasil (40%), en Portugal (50%) y en Mxico (44%). El campo Tecnologa de las comunicaciones elctricas (H04), segundo en la regin, representa casi a un cuarto de las patentes en TIC, tal como puede observarse en Iberoamrica, Espaa y Mxico. En el caso de Brasil este campo de aplicacin representa a casi una tercera parte de las patentes del pas; mientras que en el extremo opuesto se encuentra Portugal, pas para el que representa slo un 14% del total de las patentes nacionales en TIC. El campo de aplicacin Elementos elctricos, tercero a nivel regional concentra apenas una dcima parte de las patentes iberoamericanas. En el caso de Espaa y

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de WIPO.

85

Grfico 49. Especializacin tecnolgica en TIC a partir de cdigos IPC

1200

G01 - METROLOGIA H04 - TECNICA DE LAS COMUNICACIONES ELECTRICAS H01 - ELEMENTOS ELECTRICOS C12 - BIOQUIMICA

1000

800

A61 - CIENCIAS MEDICAS G06 - COMPUTO

600

400

200

0 Ibero Espaa Brasil Portugal Mxico

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de WIPO.

Portugal este valor asciende levemente a un 14% y un 16% respectivamente en contraposicin con Mxico y Brasil, en cuyos casos las patentes en este campo representan slo un 8% y un 5% respectivamente del total de sus desarrollos tecnolgicos en TIC. Para los campos Bioqumica (cuarto en la regin como conjunto), Ciencias Mdicas y Cmputo, la concentracin de patentes se da de manera homognea tanto a nivel iberoamericano como a nivel de los principales pases. Cabe destacar que en el caso de Cmputo, los valores de Mxico y Brasil se elevan levemente alcanzando el 13% y el 11% respectivamente del total de los desarrollos tecnolgicos correspondientes a TIC en esos pases. Para concluir este apartado, se ha analizado la produccin tecnolgica en materia de TIC de la regin iberoamericana y de los principales pases utilizando la clasificacin IPC a cuatro dgitos para obtener mayor detalle en los perfiles de especializacin. Esa informacin se presenta en los Grficos 50 a 55. Los principales campos de aplicacin a cuatro dgitos de los desarrollos tecnolgicos en materia de TIC iberoamericanos correspondientes al perodo 2000-2010 se pueden observar en el Grfico 50. Se destacan muy especialmente cinco campos de aplicacin: Investigacin o anlisis de materiales por determinacin de sus propiedades qumicas o fsicas (G01N, que rene 632 registros y representa el 51% de las patentes iberoamericanas); Transmisin de informacin digital (H04l, cdigo referido a la transmisin de seales que se presentan bajo forma digital y que comprende la transmisin de datos, la comunicacin telegrfica o los mtodos o disposiciones para el control; y que suma un total de 202 registros que representan el 16% de los desarrollos tecnolgicos regionales en TIC); Dispositivos semiconductores y elctricos de estado slido no previstos en otro lugar (H01l, con 151 registros equivalentes al 12%); Transmisin de imgenes y Procesos de medida en los que intervienen enzimas o microorganismos, composiciones o papeles reactivos para este fin, procesos para preparar estas composiciones, y procesos de control sensibles a las condiciones del medio en los procesos microbiolgicos o enzimolgicos (H04N y C12Q, que equivalen a 125 y 121 registros, un 10% de las patentes respectivamente).

Grfico 50. Especializacin tecnolgica iberoamericana (IPC 4 dgitos)

G01N - INVESTIGACION O ANALISIS DE MATERIALES


700 600 500

C12Q - PROCESOS DE MEDIDA EN LOS QUE INTERVIENEN ENZIMAS O MICROORGANISMOS

400 300 200 100 0

H04L - TRANSMISION DE INFORMACION DIGITAL

H04N - TRANSMISION DE IMGENES

H01L - DISPOSITIVOS SEMICONDUCTORES

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de WIPO.

86

Grfico 51. Especializacin tecnolgica espaola (IPC 4 dgitos)

G01N - INVESTIGACION O ANALISIS DE MATERIALES


450 400 350 300 250 200 150 100 50 0

H04B - TRANSMISION

H04L - TRANSMISION DE INFORMACION DIGITAL

C12Q - PROCESOS DE MEDIDA EN LOS QUE INTERVIENEN ENZIMAS O MICROORGANISMOS

H01L - DISPOSITIVOS SEMICONDUCTORES

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de WIPO.

En el perodo 2000-2010, Espaa presenta una especializacin temtica muy similar a la de Iberoamrica en la clasificacin de IPCs a 4 dgitos (Grfico 51), tanto a nivel de los campos de aplicacin presentes en sus patentes en TIC como a sus posiciones relativas centrales. En primer lugar, presenta el campo Investigacin o anlisis de materiales (G01N, que representa el 44% de sus patentes), seguido por Transmisin de informacin digital (H04L, equivalente al 18% de sus desarrollos tecnolgicos) y en tercer lugar Dispositivos semiconductores (que representa al 13% de sus patentes). En cuarto lugar, se encuentra el rea temtica Procesos de medida en los que intervienen enzimas o microorganismos (C12Q, con 89 registros equivalentes al 11% de las patentes del pas) que en el caso iberoamericano es la quinta temtica y en ltimo lugar Espaa cuenta con patentes aplicadas a Transmisin de seales portadoras de informacin, siendo la transmisin independiente de la naturaleza de la informacin, y comprende los dispositivos de vigilancia, de prueba, y la supresin y limitacin de ruido y de interferencias (H04B, con 77 registros que equivalen al 9% de los desarrollos tecnolgicos de ese pas) y que no figura como tal en el caso iberoamericano. Brasil y Portugal, por su parte, presentan una composicin similar de campos de aplicacin a cuatro dgitos de patentes, exceptuando dos campos de sus cinco temticas tecnolgicas principales en los que se diferencian entre s y con respecto a Iberoamrica (Grficos 52 y 53). Ambos pases presentan en primer lugar, al igual que Iberoamrica, el campo de aplicacin Investigacin o anlisis de materiales (G01N), que representa al 38% de las patentes de Brasil y al 56% de las de Portugal. En segundo lugar, Brasil presenta el campo Comunicaciones telefnicas (H04M) y Portugal, en cambio, el campo Dispositivos semiconductores (H01L) que representan el 18% y 19% de las

patentes de cada pas respectivamente. En tercer lugar, Brasil presenta el rea temtica Transmisin de informacin digital (H04L) que representan el 18% de sus patentes, mientras que Portugal presenta el campo Dispositivos cuyo funcionamiento ptico se modifica por el cambio de las propiedades del medio (G02F) equivalente al 10% de sus patentes. En cuarto lugar, ambos pases lusfonos presentan el rea temtica Transmisin de imgenes (H04N) que representa para Brasil el 16% del total de sus patentes y para Portugal el 10%. Finalmente, en quinto lugar Brasil concentra el 11% de sus patentes en el rea temtica Tratamiento de datos digitales elctricos (G06F) mientras que Portugal rene el apenas 6% restante de sus patentes en el campo de las TIC en aplicaciones referidas a Comunicaciones telefnicas (H04M). Al igual que Espaa, Brasil, Portugal e Iberoamrica, tanto Mxico como Chile tienen en primer lugar el campo de aplicacin Investigacin o anlisis de materiales (G01N), concentrando alrededor del 40% de sus patentes respectivamente. Sin embargo, las especializaciones temticas a 4 dgitos de acuerdo al cdigo IPC para estos dos pases latinoamericanos son completamente heterogneas tanto en cuanto a su composicin como a su orden (Grficos 54 y 55). Mxico concentra el 21% de sus patentes en el rea Transmisin de imgenes (H04N), el 16% en Medida del volumen, flujo o nivel de lquidos (G01F) y cerca del 10% en Pptidos (C07K) y Dispositivos semiconductores (H01L). Chile, en cambio, concentra el 19% de sus patentes en el campo de aplicacin Preparaciones de uso mdico (A61K) y el 13% en las reas de Medida de radiaciones nucleares (G01T), Sistemas de control o de regulacin (G05B) y Tratamiento de datos digitales elctricos (G06F). Una perspectiva complementaria a la descripcin de los mbitos de clasificacin presentes en las patentes del campo de las TIC, integrado por diferentes campos de aplicacin que se relacionan entre s, puede ofrecerla la proporcionada por las herramientas de anlisis de conglomerados. Este tipo de herramientas puede ofrecer un panorama detallado de la trama bsica de la especializacin tecnolgica mundial e iberoamericana presente en el corpus de las patentes en TIC, en tanto permite clasificarlas en grupos o conglomerados (clusters segn la denominacin en ingls). Una fuente de gran calidad y pertinencia para ello son

87

Grfico 52. Especializacin tecnolgica brasilea (IPC 4 dgitos)

G01N - INVESTIGACION O ANALISIS DE MATERIALES


60 50 40 30

G06F - TRATAMIENTO DE DATOS DIGITALES ELECTRICOS

20 10 0

H04M - COMUNICACIONES TELEFONICAS

H04N - TRANSMISION DE IMGENES

H04L - TRANSMISION DE INFORMACION DIGITAL

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de WIPO.

justamente los cdigos IPC a cuatro dgitos. Los agrupamientos de patentes emergentes en funcin de la coocurrencia de dos o ms cdigos IPC (a cuatro dgitos) en las patentes pertenecientes a este campo y existentes a nivel mundial e iberoamericano para el perodo 2000-2010, pueden observarse en los Grficos 56 y 57 respectivamente.
Grfico 53. Especializacin tecnolgica portuguesa (IPC 4 dgitos)

El volumen de los nodos representa la cantidad de patentes asignadas a cada cdigo IPC y la intensidad de los lazos entre ellos da cuenta de las veces en que esos cdigos coocurren en las patentes recuperadas. Los conglomerados estn sealados por una lnea que engloba a una serie de cdigos en reas de diferentes colores. Con fines analticos, cada uno de los conglomerados emergentes fue identificado con un nombre que ofrece una idea general sobre los campos de aplicacin que contiene. Al igual que en algunas redes de publicaciones anteriormente presentadas, para una mejor visualizacin y anlisis en este caso tambin se ha decidido podar los vnculos menores, dejando slo la estructura bsica de las agrupaciones. Los clusters de campos de aplicacin emergentes de la aplicacin de las tcnicas mencionadas a las patentes del total mundial en TIC (Grfico 55) son cinco. El que presenta mayor centralidad, a partir de sus relaciones con el resto, est centrado en diversas temticas relacionadas con el cmputo y tiene una mayoritaria presencia de patentes clasificadas bajo la categora G06 computo; calculo; conteo. En particular, tiene un papel central en el conglomerado el cdigo G06K reconocimiento de datos; presentacion de datos; soportes de registros; manipulacion de soportes de registros. Justamente es de este ltimo cdigo de donde se desprende un segundo conglomerado, que se concentra en las tecnologa de impresin. El cdigo de clasificacin dominante en este conjunto es el B41J maquinas de escribir; mecanismos de impresion selectiva, es decir, mecanismos que imprimen de otra manera que no sea por utilizacion de formas de impresion; correccion de errores tipograficos, cuya principal relacin se da con el cdigo C09D composiciones de revestimiento, p. ej. pinturas, barnices, lacas; emplastes; productos quimicos para levantar la pintura o la tinta; tintas. Retomando el conglomerado nmero uno, relacionado con tcnicas de cmputo, el cdigo G06T tratamiento o generacion de datos de imagen, en general hace de puente

G01N - INVESTIGACION O ANALISIS DE MATERIALES


35 30 25 20

H04M - COMUNICACIONES TELEFONICAS

15 10 5 0

H01L - DISPOSITIVOS SEMICONDUCTORES

H04N - TRANSMISION DE IMGENES

G02F - DISPOSITIVOS... CUYO FUNCIONAMIENTO OPTICO SE MODIFICA POR EL CAMBIO DE LAS PROPIEDADES... DEL MEDIO

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de WIPO.

88

Grfico 54. Especializacin tecnolgica mexicana (IPC 4 dgitos)

G01N - INVESTIGACION O ANALISIS DE MATERIALES


25 20 15

H01L - DISPOSITIVOS SEMICONDUCTORES

10 5 0

H04N - TRANSMISION DE IMGENES

C07K - PEPTIDOS

G01F - MEDIDA DEL VOLUMEN, FLUJO... O NIVEL DE LIQUIDOS

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de WIPO.

Grfico 55. Especializacin tecnolgica chilena (IPC 4 dgitos)

materiales, agrupando clasificaciones debajo de la rama G01 metrologia; ensayos. El cdigo que funciona como articulador dentro del conglomerado es el G01N investigacion o analisis de materiales por determinacion de sus propiedades quimicas o fisicas. El segundo conglomerado incluye a los desarrollos relacionados, principalmente, con la ptica. El cdigo principal en este grupo es el G02B elementos, sistemas o aparatos opticos, conectado directamente a G01N en el primer conjunto. En este conglomerado tiene tambin un peso importante el cdigo H01L dispositivos semiconductores; dispositivos electricos de estado solido. El conglomerado nmero 3 agrupa a las tecnologas relacionadas con los dispositivos de control. Los principales cdigos aqu includos son el G07F aparatos accionados por monedas o aparatos similares y el G07C aparatos de control de horarios o de asistencia; registro o indicacion del funcionamiento de las maquinas; produccion de numeros al azar; aparatos para votar o aparatos de loteria. El cdigo G06Q metodos o sistemas de procesamiento de datos especialmente adaptados para fines administrativos, comerciales, financieros, de gestion, de supervision o de pronostico tambin tiene un volumen importante y sirve de puente con el cuarto conglomerado, centrado en tecnologas de comunicacin. Dentro de este cuarto grupo predominan los cdigos pertenecientes a la rama H04 tecnica de las comunicaciones electricas. Se destacan por su volumen los cdigos H04L transmision de informacion digital y H04M comunicaciones telefonicas. Es de destacar que dentro de este conglomerado se ubica el cdigo A61B diagnostico; cirugia; identificacion, el nodo con mayor cantidad de relaciones en este mapa, vinculado directamente con los conjuntos relacionados con el anlisis de materiales, la ptica y la medicin. Es justamente sobre tecnologas de medicin que se centra el quinto de los conglomerados identificados a partir de las patentes iberoamericanas. En este grupo el papel principal lo tiene el cdigo G01R medida de variables electricas; medida de variables magneticas. Luego, por fuera de la rama G01, aparecen con un volumen importante los cdigos G05F sistemas de regulacion de variables electricas o magneticas y H03K tecnica de impulso.

G01N - INVESTIGACION O ANALISIS DE MATERIALES


7 6 5 4

G06F - TRATAMIENTO DE DATOS DIGITALES ELECTRICOS

3 2 1 0

A61K - PREPARACIONES DE USO MEDICO

G05B - SISTEMAS DE CONTROL O DE REGULACION

G01T - MEDIDA DE RADIACIONES NUCLEARES

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de WIPO.

a otro grupo, en el que predominan los desarrollos relacionados con los equipos de audio. En ese conglomerado, el cdigo de mayor centralidad es el G10L analisis o sintesis de la voz; reconocimiento de la voz; analisis o tratamiento de seales de audio, aunque lo comparte con cdigos de las ramas H03 circuitos electronicos basicos y H04 tecnica de las comunicaciones electricas. El cuarto conglomerado agrupa tecnologas relacionadas con las comunicaciones inalmbricas. El lugar central lo ocupa el cdigo H04W redes de comunicacion inalambricas y est conectado al conglomerado central a travs del cdigo G01S localizacion de la direccion por radio; radionavegacion; determinacion de la distancia o de la velocidad mediante el uso de ondas de radio. Tiene tambin un peso importante el cdigo H04J comunicaciones multiplex. Este conjunto est relacionado con el conglomerado nmero 5, que incluye diversos desarrollos en torno a la medicin, a travs del cdigo G01C medida de distancias, niveles o rumbos. Es precisamente la rama G01 metrologia; ensayos la que caracteriza a la mayor parte de este quinto conglomerado, dentro del cual los cdigos G01B medida de la longitud, espesor o dimensiones lineales analogas; medida de angulos; medida de areas; medida de irregularidades de superficies o contornos y g01r medida de variables electricas; medida de variables magneticas tienen un papel preponderante. A nivel iberoamericano, la aplicacin de estas tcnicas arroj siete conjuntos. Sin embargo, por tratarse de un conjunto de patentes mucho menor, las relaciones tienen el mismo nivel de consolidacin que se obtuvo analizando el total mundial de patentes en TIC. En total, cinco de esos conglomerados representan temas mejor caracterizados y otros dos funcionan como puentes. El primero de estos conjuntos est centrado en el anlisis de

89

Grfico 56. Mapa de cdigos IPC (4 dgitos) en patentes iberoamericanas en TIC

H04J
C09B

G06Q
A63F

H04W
G01S

H04Q
G09B

C09D
B65H

B41J
B41M

G07C

H01Q
G06K
G09F

4 G01C G08G
G01P

B60R

G09G
H03M
3

G01L

G01D

G06T
H04S

G01B
G01M

G10L
G10K

A61B

H02J

90

H04R
CLUSTER 1 2 3 4 5

G01R
DESCRIPCIN Anlisis de materiales ptica Dispositivos de control Comunicaciones Medicin

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de WIPO. Nota: Acumulado 2000-2010

5. CONCLUSIONES
Si bien varios campos de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico transversales, como la nanotecnologa o la biotecnologa, han tenido un impacto fuerte en la industria y un potencial importante en el desarrollo econmico y social, es posiblemente el terreno de las TIC el que ha revolucionado en mayor medida y de forma ms directa a la sociedad. Se trata de un conjunto de tecnologas que han abierto oportunidades nuevas en la industria y desarrollado nuevos mercados, al punto de que el desarrollo de algunos pases ha estado apoyado en el control de ciertos nichos de mercado dentro de las tecnologas de la

informacin y las comunicaciones. Sin embargo, una de las aristas ms significativas de las TIC reside en la manera en que ha permeado de manera sensible y revolucionaria en el entramado de las sociedades de todo el mundo. Hoy en da se habla del acceso a las TIC como una forma ms de inclusin social. En ese sentido, las TIC pueden ser para Iberoamrica una puerta al desarrollo, pero tambin un territorio en el que se profundice la brecha entre los pases de la regin y aquellos ms avanzados. Los sistemas de ciencia y tecnologa de la regin estn en una posicin crtica para maximizar los beneficios relacionados con estas tecnologas y disminuir esa brecha. Se trata de jugar un rol importante en la produccin de conocimiento pero tambin

Grfico 57. Especializacin tecnolgica chilena (IPC 4 dgitos)

F21S

F21V

2
G02F

A61P

F24J

G12Q
A61K
B01D

C12N

C07K

C30B

H01L

G01N
G01V
E21B
A47J

1 G01B

G02B
G01C
B60R G06T

H03K
G01L
H02M

G01S
G08G
G07B

A63B

G01P

G05F
H02J

H04N
A61B

G01F

G07C

G01R
G01D
H02H

G06F
4

3
G06Q

G07F
G07D

G06K

H01Q
G07G

H04J

H04L
H04Q

H04W

H04M
CLUSTER 1 2 3 4 5
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de WIPO. Nota: Acumulado 2000-2010

H04B
91

DESCRIPCIN Cmputo Impresin Audio Comunicacin inalmbrica Medicin

en la aplicacin de las tecnologas disponibles a los problemas de las industrias locales y las demandas de las sociedades iberoamericanas. Como se ha visto a lo largo de este informe, existen caractersticas de la I+D en TIC en Iberoamrica que no escapan a los patrones generales de la produccin de conocimiento en la regin. Si bien la produccin cientfica regional ha crecido de manera sostenida desde el ao 2000, el aporte de los pases iberoamericanos en estas tecnologas asciende slo a poco ms del 3% de la produccin mundial. Al mismo tiempo, existe una fuerte heterogeneidad y concentracin en los niveles de desarrollo de los pases en sus capacidades de investigacin en TIC: Espaa participa de la mitad de los

artculos sobre esta temtica en SCI y lo sigue Brasil, con participacin en ms del 20%. Manteniendo estos niveles de produccin, y con la disponibilidad de recursos escasos para la I+D en relacin a los pases industrializados, la colaboracin aparece una vez ms como un camino privilegiado para maximizar las posibilidades de produccin de conocimiento a nivel regional. Si bien la colaboracin internacional en general ha crecido ms de un 30% en diez aos, es la colaboracin iberoamericana la que ms se ha desarrollado. Si bien en un volumen an pequeo, cercano al 5% del total de la produccin de la regin, existe una clara tendencia hacia la consolidacin de un espacio iberoamericano del conocimiento en la temtica de las

TIC, que es posible potenciar desde las polticas. Los pases de mayor desarrollo, como Espaa y Brasil, ya articulan hoy en da redes extensas de I+D en este terreno. Sin embargo, el desarrollo tecnolgico en TIC de la regin, medido a travs de las patentes, tiene una participacin menor al 1%. Si bien la cantidad de patentes bajo la titularidad de entidades regionales ha aumentado ms que el patentamiento total en estas tecnologas, se trata de un fenmeno claramente incipiente. A lo largo de este informe se obtienen tambin indicios de la debilidad del sector privado iberoamericano en el terreno de las TIC. No slo el nivel de patentamiento es bajo, sino que los principales titulares detectados pertenecen a instituciones del sector pblico, principalmente universidades pblicas.

La articulacin del sistema de ciencia y tecnologa con el entramado empresarial, para aportar a la innovacin en el sector TIC es seguramente uno de los desafos ms importantes y complejos que enfrenta la regin. Es difcil pensar un proyecto de desarrollo de los pases iberoamericanos que no incluya un anlisis de las TIC, sus desarrollos, sus vnculos entre s y con el mundo desarrollado. La otra cara de este desafo es la llegada de las TIC a la sociedad, algo que va ms all del desarrollo de los sistemas de ciencia y tecnologa y de su integracin con las empresas innovadoras de la regin. En ese sentido, una mirada interdisciplinaria sobre las TIC desde la ciencia y la tecnologa puede facilitar enormemente la vinculacin de estas tecnologas de informacin y comunicaciones con los problemas de la sociedad iberoamericana.

92

ANEXO I. LISTADO DE REVISTAS ANALIZADAS

Ttulos Acm Computing Surveys Acm Journal on Emerging Technologies in Computing Systems Acm Sigplan Notices Acm Transactions on Algorithms Acm Transactions on Applied Perception Acm Transactions on Architecture and Code Optimization Acm Transactions on Autonomous and Adaptive Systems Acm Transactions on Computational Logic Acm Transactions on Computer Systems Acm Transactions on Computer-Human Interaction Acm Transactions on Database Systems Acm Transactions on Design Automation of Electronic Systems Acm Transactions on Embedded Computing Systems Acm Transactions on Graphics Acm Transactions on Information and System Security Acm Transactions on Information Systems Acm Transactions on Internet Technology Acm Transactions on Mathematical Software Acm Transactions on Modeling and Computer Simulation Acm Transactions on Multimedia Computing Communications and Applications Acm Transactions on Programming Languages and Systems Acm Transactions on Sensor Networks Acm Transactions on Software Engineering and Methodology Acm Transactions on the Web Acta Informatica Ad Hoc & Sensor Wireless Networks Ad Hoc Networks Adaptive Behavior Advanced Engineering InformaTIC Advances in Computers Advances in Electrical and Computer Engineering Advances in Engineering Software Advances in MathemaTIC of Communications Aeu-International Journal of Electronics and Communications Ai Communications Ai Edam-Artificial Intelligence for Engineering Design Analysis and Manufacturing Ai Magazine Algorithmica Analog Integrated Circuits and Signal Processing Annales Des Telecommunications-Annals of Telecommunications Annals of MathemaTIC and Artificial Intelligence Annual Review of Information Science and Technology Applicable Algebra in Engineering Communication and Computing Applied Artificial Intelligence Applied Intelligence Applied Soft Computing Archives of Computational Methods in Engineering Artificial Intelligence Artificial Intelligence in Medicine Artificial Intelligence Review Artificial Life Aslib Proceedings Automated Software Engineering Automatica Autonomous Agents and Multi-Agent Systems Autonomous Robots Behaviour & Information Technology Bell Labs Technical Journal Biological CyberneTIC Biomedical Engineering-Applications Basis Communications Bit Business & Information Systems Engineering Canadian Journal of Electrical and Computer Engineering-Revue Canadienne De Genie Electrique Et Informatique Chemometrics and Intelligent Laboratory Systems

ISSN 0360-0300 1550-4832 0362-1340 1549-6325 1544-3558 1544-3566 1556-4665 1529-3785 0734-2071 1073-0516 0362-5915 1084-4309 1539-9087 0730-0301 1094-9224 1046-8188 1533-5399 0098-3500 1049-3301 1551-6857 0164-0925 1550-4859 1049-331X 1559-1131 0001-5903 1551-9899 1570-8705 1059-7123 1474-0346 0065-2458 1582-7445 0965-9978 1930-5346 1434-8411 0921-7126 0890-0604 0738-4602 0178-4617 0925-1030 0003-4347 1012-2443 0066-4200 0938-1279 0883-9514 0924-669X 1568-4946 1134-3060 0004-3702 0933-3657 0269-2821 1064-5462 0001-253X 0928-8910 0005-1098 1387-2532 0929-5593 0144-929X 1089-7089 0340-1200 1016-2372 0006-3835 1867-0202

Ttulos Image and Vision Computing Industrial Management & Data Systems Infor Informatica Information & Management Information and Computation Information and Software Technology Information Fusion Information Processing & Management Information Processing Letters Information Retrieval Information Sciences Information Systems Information Systems Frontiers Information Systems Management Information Technology and Control Information Technology and Libraries Information Visualization Informs Journal on Computing Integrated Computer-Aided Engineering Integration-the Vlsi Journal Intelligent Automation and Soft Computing Intelligent Data Analysis Interacting with Computers International Arab Journal of Information Technology International Journal for Numerical Methods in Fluids International Journal of Ad Hoc and Ubiquitous Computing International Journal of Adaptive Control and Signal Processing International Journal of Applied MathemaTIC and Computer Science International Journal of Approximate Reasoning International Journal of Communication Systems International Journal of Computational Geometry & Applications International Journal of Computational Intelligence Systems International Journal of Computer Integrated Manufacturing International Journal of Computer Integrated Manufacturing International Journal of Computer Vision International Journal of Computers Communications & Control International Journal of Cooperative Information Systems International Journal of Distributed Sensor Networks International Journal of Electronic Commerce International Journal of Foundations of Computer Science International Journal of Fuzzy Systems International Journal of General Systems International Journal of Geographical Information Science International Journal of High Performance Computing Applications International Journal of Human-Computer Interaction International Journal of Human-Computer Studies International Journal of Imaging Systems and Technology International Journal of Information Security International Journal of Information Technology & Decision Making International Journal of Innovative Computing Information and Control International Journal of Intelligent Systems International Journal of Medical InformaTIC International Journal of Modern Physics C International Journal of Network Management International Journal of Neural Systems International Journal of Numerical Modelling-Electronic Networks Devices and Fields International Journal of Parallel Programming International Journal of Pattern Recognition and Artificial Intelligence International Journal of Quantum Information International Journal of Rf and Microwave Computer-Aided Engineering International Journal of Robust and Nonlinear Control

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0840-8688 0169-7439

Ttulos Cin-Computers InformaTIC Nursing Circuits Systems and Signal Processing Cluster Computing-the Journal of Networks Software Tools and Applications Cognitive Systems Research Combinatorics Probability & Computing Communications of the Acm Compel-the International Journal for Computation and MathemaTIC in Electrical and Electronic Engineering Computational and Mathematical Organization Theory Computational Biology and Chemistry Computational Complexity Computational Geosciences Computational Intelligence Computational LinguisTIC Computational StatisTIC & Data Analysis Computer Computer Aided Geometric Design Computer Animation and Virtual Worlds Computer Applications in Engineering Education Computer Communication Review Computer Communications Computer Graphics Forum Computer Graphics World Computer Journal Computer Languages Systems & Structures Computer Methods and Programs in Biomedicine Computer Methods in Biomechanics and Biomedical Engineering Computer Music Journal Computer Networks Computer Physics Communications Computer Science and Information Systems Computer Speech and Language Computer Standards & Interfaces Computer Supported Cooperative Work-the Journal of Collaborative Computing Computer Systems Science and Engineering Computer Vision and Image Understanding Computer-Aided Civil and Infrastructure Engineering Computer-Aided Design Computers & Chemical Engineering Computers & Education Computers & Electrical Engineering Computers & Fluids Computers & Geosciences Computers & Graphics-Uk Computers & Industrial Engineering Computers & MathemaTIC with Applications Computers & Operations Research Computers & Security Computers & Structures Computers and Concrete Computers and Electronics in Agriculture Computers and Geotechnics Computers in Biology and Medicine Computers in Industry Computing Computing and InformaTIC Computing and InformaTIC Computing in Science & Engineering Concurrency and Computation-Practice & Experience Concurrent Engineering-Research and Applications Connection Science Constraints Control and CyberneTIC Control Engineering Practice Cryptologia Current Computer-Aided Drug Design CyberneTIC and Systems Data & Knowledge Engineering Data Mining and Knowledge Discovery Decision Support Systems

ISSN 1538-2931 0278-081X 1386-7857 1389-0417 0963-5483 0001-0782 0332-1649 1381-298X 1476-9271 1016-3328 1420-0597 0824-7935 0891-2017 0167-9473 0018-9162 0167-8396 1546-4261 1061-3773 0146-4833 0140-3664 0167-7055 0271-4159 0010-4620 1477-8424 0169-2607 1025-5842 0148-9267 1389-1286 0010-4655 1820-0214 0885-2308 0920-5489 0925-9724 0267-6192 1077-3142 1093-9687 0010-4485 0098-1354 0360-1315 0045-7906 0045-7930 0098-3004 0097-8493 0360-8352 0898-1221 0305-0548 0167-4048 0045-7949 1598-8198 0168-1699 0266-352X 0010-4825 0166-3615 0010-485X 0232-0274 1335-9150 1521-9615 1532-0626 1063-293X 0954-0091 1383-7133 0324-8569 0967-0661 0161-1194 1573-4099 0196-9722 0169-023X 1384-5810 0167-9236

Ttulos International Journal of Satellite Communications and Networking International Journal of Software Engineering and Knowledge Engineering International Journal of Systems Science International Journal of Uncertainty Fuzziness and Knowledge-Based Systems International Journal of Unconventional Computing International Journal of Wavelets Multiresolution and Information Processing International Journal of Web and Grid Services International Journal of Web Services Research International Journal on Artificial Intelligence Tools International Journal on Document Analysis and Recognition International Journal on Semantic Web and Information Systems Internet Research Journal of Algorithms Journal of Algorithms-Cognition InformaTIC and Logic Journal of Ambient Intelligence and Smart Environments Journal of Artificial Intelligence Research Journal of Automated Reasoning Journal of Biomedical InformaTIC Journal of Cellular Automata Journal of Chemical Information and Modeling Journal of Chemometrics Journal of Circuits Systems and Computers Journal of Combinatorial Optimization Journal of Communications and Networks Journal of Complexity Journal of Computational Analysis and Applications Journal of Computational Biology Journal of Computational Physics Journal of Computer and System Sciences Journal of Computer and Systems Sciences International Journal of Computer Information Systems Journal of Computer Science and Technology Journal of Computer-Aided Molecular Design Journal of Computing and Information Science in Engineering Journal of Computing in Civil Engineering Journal of Cryptology Journal of Database Management Journal of Electronic Imaging Journal of Electronic Testing-Theory and Applications Journal of Experimental & Theoretical Artificial Intelligence Journal of Functional Programming Journal of Grid Computing Journal of HeurisTIC Journal of HydroinformaTIC Journal of Information Science Journal of Information Science and Engineering Journal of Information Technology Journal of Intelligent & Fuzzy Systems Journal of Intelligent & Robotic Systems Journal of Intelligent Information Systems Journal of Intelligent Manufacturing Journal of Internet Technology Journal of Lightwave Technology Journal of Logic and Algebraic Programming Journal of Logic and Computation Journal of Machine Learning Research Journal of Management Information Systems Journal of Mathematical Imaging and Vision Journal of Molecular Graphics & Modelling Journal of Molecular Modeling Journal of Molecular Modeling Journal of Multiple-Valued Logic and Soft Computing Journal of Network and Computer Applications Journal of Network and Systems Management Journal of New Music Research Journal of Optical Communications and Networking Journal of Optical Networking Journal of Organizational Computing and Electronic Commerce

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1542-0973 0218-1940 0020-7721 0218-4885 1548-7199 0219-6913 1741-1106 1545-7362 0218-2130 1433-2833 1552-6283 1066-2243 0196-6774 0196-6774 1876-1364 1076-9757 0168-7433 1532-0464 1557-5969 1549-9596 0886-9383 0218-1266 1382-6905 1229-2370 0885-064X 1521-1398 1066-5277 0021-9991 0022-0000 1064-2307 0887-4417 1000-9000 0920-654X 1530-9827 0887-3801 0933-2790 1063-8016 1017-9909 0923-8174 0952-813X 0956-7968 1570-7873 1381-1231 1464-7141 0165-5515 1016-2364 0268-3962 1064-1246 0921-0296 0925-9902 0956-5515 1607-9264 0733-8724 1567-8326 0955-792X 1532-4435 0742-1222 0924-9907 1093-3263 0948-5023 1610-2940 1542-3980 1084-8045 1064-7570 0929-8215 1943-0620 1536-5379 1091-9392

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Ttulos Design Automation for Embedded Systems Designs Codes and Cryptography Digital Investigation Digital Signal Processing Discrete & Computational Geometry Discrete MathemaTIC and Theoretical Computer Science Displays Distributed and Parallel Databases Distributed Computing Dr Dobbs Journal Earth Science InformaTIC Electric Power Components and Systems Electric Power Systems Research Electrical Engineering Electronic Commerce Research and Applications Electronics Letters Empirical Software Engineering Engineering Applications of Artificial Intelligence Engineering Computations Engineering Intelligent Systems for Electrical Engineering and Communications Engineering Intelligent Systems for Electrical Engineering and Communications Engineering with Computers Enterprise Information Systems Environmental Modelling & Software Eurasip Journal on Advances in Signal Processing Eurasip Journal on Applied Signal Processing Eurasip Journal on Wireless Communications and Networking Eurasip Journal on Wireless Communications and Networking European Journal of Information Systems European Transactions on Telecommunications European Transactions on Telecommunications Evolutionary Computation Expert Systems Expert Systems with Applications Formal Aspects of Computing Formal Methods in System Design Foundations of Computational MathemaTIC Fundamenta Informaticae Future Generation Computer Systems-the International Journal of Grid Computing and Escience Fuzzy Optimization and Decision Making Fuzzy Sets and Systems Genetic Programming and Evolvable Machines Geoinformatica Graphical Models Human-Computer Interaction Ibm Journal of Research and Development Ibm Systems Journal Icga Journal Iee Proceedings-Circuits Devices and Systems Iee Proceedings-Communications Iee Proceedings-Control Theory and Applications Iee Proceedings-Vision Image and Signal Processing Ieee Annals of the History of Computing Ieee Communications Letters Ieee Communications Magazine Ieee Communications Surveys and Tutorials Ieee Computational Intelligence Magazine Ieee Computer Graphics and Applications Ieee Design & Test of Computers Ieee Intelligent Systems Ieee Intelligent Systems Ieee Internet Computing Ieee Journal of Solid-State Circuits Ieee Micro Ieee Multimedia Ieee Network Ieee Pervasive Computing Ieee Security & Privacy Ieee Sensors Journal Ieee Software

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Ttulos Journal of Parallel and Distributed Computing Journal of Real-Time Image Processing Journal of Research and Practice in Information Technology Journal of Signal Processing Systems for Signal Image and Video Technology Journal of Software Maintenance and Evolution-Research and Practice Journal of Statistical Computation and Simulation Journal of Statistical Software Journal of Strategic Information Systems Journal of Supercomputing Journal of Symbolic Computation Journal of Systems and Software Journal of Systems Architecture Journal of the Acm Journal of the American Medical InformaTIC Association Journal of the American Society for Information Science and Technology Journal of the Association for Information Systems Journal of the Franklin Institute-Engineering and Applied MathemaTIC Journal of Universal Computer Science Journal of Universal Computer Science Journal of Visual Communication and Image Representation Journal of Visual Languages and Computing Journal of Web Engineering Journal of Web SemanTIC Knowledge and Information Systems Knowledge Engineering Review Knowledge-Based Systems Ksii Transactions on Internet and Information Systems Kybernetes Kybernetika Language Resources and Evaluation Logical Methods in Computer Science Machine Learning Machine Vision and Applications Malaysian Journal of Computer Science Match-Communications in Mathematical and in Computer Chemistry Mathematical and Computer Modelling Mathematical and Computer Modelling of Dynamical Systems Mathematical Programming Mathematical Structures in Computer Science MathemaTIC and Computers in Simulation MathemaTIC of Control Signals and Systems Mechatronics Medical & Biological Engineering & Computing Medical Image Analysis Methods of Information in Medicine Microelectronic Engineering Microelectronics Journal Microelectronics Reliability Microprocessors and Microsystems Minds and Machines Mis Quarterly Mobile Information Systems Mobile Networks & Applications Modeling Identification and Control Multidimensional Systems and Signal Processing Multimedia Systems Multimedia Tools and Applications Network-Computation in Neural Systems Networks Neural Computation Neural Computing & Applications Neural Network World Neural Networks Neural Processing Letters Neurocomputing NeuroinformaTIC New Generation Computing New Review of Hypermedia and Multimedia

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ISSN 1468-4527 1230-1612 0306-8919 1068-5200 1573-4277 1055-6788 0167-8191 1433-7541 0031-3203 0302-9743 0167-8655 1936-6442 0166-5316 1617-4909 1387-974X 1054-7460 0032-9460 0018-9219 0033-0337 0361-7688 1611-020X 1533-7146 0257-0130 0988-3754 1290-385X 1042-9832 0922-6443 0947-3602 0921-8890 0736-5845 1453-8245 1062-936X 1674-733X 1009-2757 0167-6423 1058-9244 0138-9130 1939-0114 0924-4247 0097-5397 1936-4954 0163-5808 0165-1684 1569-190X 0037-5497 0894-4393 1432-7643 1619-1366 0963-9314 0960-0833 0038-0644 0038-1101 0167-6393 0960-3174 1615-147X 1018-4864 0304-3975 1471-0684 1432-4350 0765-0019 1300-0632 0924-1868 0178-2789 1066-8888 1530-8669 1022-0038

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Ieee Systems Journal 1932-8184 Ieee Transactions on Applied Superconductivity 1051-8223 Ieee Transactions on Automatic Control 0018-9286 Ieee Transactions on Circuits and Systems for Video Technology 1051-8215 Ieee Transactions on Circuits and Systems I-Fundamental Theory and Applications 1057-7122 Ieee Transactions on Circuits and Systems I-Regular Papers 1057-7122 Ieee Transactions on Circuits and Systems I-Regular Papers 1549-8328 Ieee Transactions on Circuits and Systems Ii-Express Briefs 1057-7130 Ieee Transactions on Circuits and Systems Ii-Express Briefs 1549-7747 Ieee Transactions on Communications 0090-6778 Ieee Transactions on Computer-Aided Design of Integrated Circuits and Systems 0278-0070 Ieee Transactions on Computers 0018-9340 Ieee Transactions on Control Systems Technology 1063-6536 Ieee Transactions on Dependable and Secure Computing 1545-5971 Ieee Transactions on Electromagnetic Compatibility 0018-9375 Ieee Transactions on Electron Devices 0018-9383 Ieee Transactions on Evolutionary Computation 1089-778X Ieee Transactions on Fuzzy Systems 1063-6706 Ieee Transactions on Image Processing 1057-7149 Ieee Transactions on Industrial Electronics 0278-0046 Ieee Transactions on Industrial InformaTIC 1551-3203 Ieee Transactions on Information Forensics and Security 1556-6013 Ieee Transactions on Information Technology in Biomedicine 1089-7771 Ieee Transactions on Information Theory 0018-9448 Ieee Transactions on Instrumentation and Measurement 0018-9456 Ieee Transactions on Intelligent Transportation Systems 1524-9050 Ieee Transactions on Knowledge and Data Engineering 1041-4347 Ieee Transactions on Medical Imaging 0278-0062 Ieee Transactions on Microwave Theory and Techniques 0018-9480 Ieee Transactions on Mobile Computing 1536-1233 Ieee Transactions on Multimedia 1520-9210 Ieee Transactions on Neural Networks 1045-9227 Ieee Transactions on Parallel and Distributed Systems 1045-9219 Ieee Transactions on Pattern Analysis and Machine Intelligence 0162-8828 Ieee Transactions on Power Electronics 0885-8993 Ieee Transactions on Reliability 0018-9529 Ieee Transactions on Reliability 0361-1434 Ieee Transactions on RoboTIC and Automation 1042-296X Ieee Transactions on Signal Processing 1053-587X Ieee Transactions on Software Engineering 0098-5589 Ieee Transactions on Speech and Audio Processing 1063-6676 Ieee Transactions on Systems Man and CyberneTIC Part a-Systems and Humans 1083-4427 Ieee Transactions on Systems Man and CyberneTIC Part B-CyberneTIC 1083-4419 Ieee Transactions on Systems Man and CyberneTIC Part C-Applications and Reviews 1094-6977 Ieee Transactions on Very Large Scale Integration (Vlsi) Systems 1063-8210 Ieee Transactions on Visualization and Computer Graphics 1077-2626 Ieee Transactions on Wireless Communications 1536-1276 Ieee Wireless Communications 1070-9916 Ieee Wireless Communications 1536-1284 Ieee-Acm Transactions on Computational Biology and BioinformaTIC 1545-5963 Ieee-Acm Transactions on Computational Biology and Bioinformatiocs 1545-5963 Ieee-Acm Transactions on Networking 1063-6692 Ieice Electronics Express 1349-2543 Ieice Transactions on Communications 0916-8516 Ieice Transactions on Fundamentals of Electronics Communications and Computer Sciences 0916-8508 Ieice Transactions on Information and Systems 0916-8532 Iet Computer Vision 1751-9632 Iet Computers and Digital Techniques 1751-8601 Iet Control Theory and Applications 1751-8644 Iet Information Security 1751-8709 Iet Software 1751-8806

ANEXO II. DEFINICIN DE PATENTES TIC

Telecomunicaciones: G01S: Radio navigation G08C: Transmission systems for measured values G09C: Ciphering apparatus H01P, H01Q: Waveguides, resonators, aerials H01S003-025, H01S003-043, H01S003-063, H01S003-067, H01S003-085, H01S003-0933, H01S003-0941, H01S003-103, H01S003-133, H01S003-18, H01S003-19, H01S003-25, H01S005: Semiconductor lasers H03B-D: Generation of oscillations, modulation, demodulation H03H: Impedance networks, resonators H03M: Coding, decoding H04B: Transmission H04J: Multiplex communication H04K: Secret communication H04L: Transmission of digital information H04M: Telephonic communication H04Q: Selecting, public switching

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Computadoras y mquinas de oficina: B07C: Postal sorting B41J: Typewriters B41K: Stamping apparatus G02F: Control of light parameters G03G: Electrography G05F: Electric regulation G06: Computing G07: Checking devices G09G: Control of variable information devices G10L: Speech analysis and synthesis G11C: Static stores H03K, H03L: Pulse technique, control of electronic oscillations or pulses

Electrnica de consumo: G11B: Information storage with relative movement between record carrier and transducer H03F, H03G: Amplifiers, control of amplification H03J: Tuning resonant circuits H04H: Broadcast communication H04N: Pictorial communication, television H04R: Electromechanical transducers H04S: Stereophonic systems

Otras TIC: G01B, G01C, G01D, G01F, G01G, G01H, G01J, G01K, G01L, G01M, G01N, G01P, G01R, G01V, G01W: Measuring, testing G02B006: Light guides G05B: Control and regulating systems G08G: Traffic control systems G09B: Educational or demonstration appliances

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H01B011: Communication cables H01J011, H01J013, H01J015, H01J017, H01J019, H01J021, H01J023, H01J025, H01J027, H01J029, H01J031, H01J033, H01J040, H01J041, H01J043, H01J045: Electric discharge tubes H01L: Semiconductor device

Fuente: OCDE

2.2. MANUAL DE BOGOT: HACIA UN FORMULARIO MNIMO COMN1

GUILLERMO ANLL2, GUSTAVO LUGONES3 Y DIANA SUREZ4

El Manual de Bogot naci con la clara intencin de contribuir a realizar ejercicios de medicin de los procesos de innovacin en la regin, buscando cumplir con tres objetivos: difundir en Amrica Latina la necesidad de conmensurar estos fenmenos; que la medicin se realizara de tal modo que permitiera la comparabilidad de los resultados, respetando las normativas internacionales sobre la materia, reflejadas en el Manual de Oslo; y que, a la vez, se pudiera trascender de forma sistematizada las recomendaciones formuladas por Oslo para poder avanzar y recoger las particularidades de los pases de la regin. Esta necesidad era ms que evidente en el ao 1998, cuando naci la idea de avanzar hacia la construccin de un manual regional, dado que, entre 1995 y 1997, Venezuela, Mxico, Colombia, Chile y Argentina haban realizado su primera encuesta de innovacin siguiendo las recomendaciones del Manual de Oslo (siendo los primeros y nicos pases latinoamericanos que lo haban hecho), y sus resultados, si bien sumamente interesantes y tiles, no haban dado la posibilidad de construir indicadores comparables, ya que todas las iniciativas haban realizado su propia interpretacin del Manual y, adems, haban formulado preguntas que buscaban explorar sobre necesidades particulares, ms all de lo all mencionado.

LOS PROBLEMAS DE COMPARACIN


Casi 10 aos despus de su lanzamiento, aquellos tres objetivos primigenios se haban cumplido parcialmente. En materia de difundir la importancia de medir la innovacin, la regin avanz fuertemente en ese sentido si bien todo el mrito no es slo de la RICYT, indudablemente esta institucin ha jugado un rol decisivo en la materia; hoy, ms de 15 pases ya han realizado al menos una encuesta de innovacin, tres ms se encuentran prestos a realizar su primera, y un conjunto selecto de siete pases ha realizado al menos tres encuestas. Por otro lado, el esfuerzo empleado en sistematizar la medicin de aquellas particularidades propias de los pases de la regin que no eran alcanzadas por el Manual de Oslo, fue suficientemente exitoso como para que, en su ltima revisin, la OCDE incluyera en el mismo un anexo, basado en el Manual de Bogot, con recomendaciones para la medicin de la innovacin en los pases no miembros de la Organizacin.

Sin embargo, a la hora de comparar los resultados obtenidos, la regin contina teniendo problemas para construir indicadores de innovacin comparables.5 Claramente, ste es un problema que, a medida que ha ido avanzando la concientizacin por la relevancia de la innovacin y la necesidad de obtener indicadores para el diseo y formulacin de polticas, ha llamado la atencin de diversos gobiernos y organismos internacionales. As, las iniciativas por avanzar en resolver este problema han proliferado, no necesariamente de forma coordinada y, en muchos casos, superponindose. Al mismo tiempo, no todas ellas han abordado el problema de un mismo modo. Un primer grupo de iniciativas apunt a las cuestiones metodolgicas. Si bien los esfuerzos metodolgicos no buscan exclusivamente lograr la comparabilidad de los resultados, en su espritu siempre est presente que los ejercicios que se realicen bajo sus recomendaciones, a partir de efectuar recorridos metodolgicos similares, deberan derivar en la obtencin de indicadores comparables. En esta lnea se encolumna el esfuerzo realizado por la RICYT a travs del Manual de Bogot, el cual, desde un comienzo, siempre plante hacer causa comn con el Manual de Oslo. En el otro extremo del mismo problema, frente a la bsqueda de una solucin a los problemas de

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1. La elaboracin de la propuesta de un formulario e instructivo bsico y comn para las encuestas de innovacin en Latinoamrica en el que se basa gran parte de este documento fue financiada parcialmente por el fondo de Economa del Conocimiento del Banco Interamericano de Desarrollo. En cualquier caso, las opiniones aqu expresadas son las de los autores y no necesariamente expresan la posicin oficial del BID o su junta de directores 2. IIEP Baires, Fac. de Cs. Econmicas; Universidad de Buenos Aires 3. Universidad Nacional de Quilmes 4. Universidad Nacional de Gral. Sarmiento

5. Para ver ms informacin al respecto, ver Anll, G.; De Angelis, J. y Surez, D.: Indicadores de innovacin en Amrica Latina: Diez aos del Manual de Bogot, en el Estado de la Ciencia 2009.

comparacin, la reciente iniciativa lanzada por el Instituto de Estadstica de UNESCO (que tambin haba participado en la revisin del Manual de Oslo), en Montreal, apunta a resolver el problema, no ex ante, mediante recomendaciones metodolgicas sobre cmo se debe hacer una encuesta de innovacin, sino ex post, solicitando a aquellos responsables gubernamentales que poseen los microdatos, la construccin de los mismos indicadores a partir de un formulario predeterminado, para ser presentados de una forma similar.6 Esta iniciativa resolvera, de esta manera, el problema del acceso a los microdatos, ya que no sera necesario obtenerla para hacer la comparabilidad a partir de ella, sino que se le solicitara a quien la tenga que la procese de manera adecuada, a efectos de alcanzar la comparacin. Si bien es una postura pragmtica, ya que no pretende sealar de qu modo deben hacerse las encuestas sino, ms bien, a partir de los datos recogidos, presentarlos de igual forma, la misma descansa fuertemente sobre la voluntad de los responsables de realizar las encuestas a los que se muestren dispuestos a hacer el esfuerzo por responder los formularios que proponga UNESCO (ya que no hay ningn mandato que as lo establezca), y les arme especialmente el conjunto de indicadores por ellos solicitados. Tambin presenta el problema de que, si la informacin no fue recolectada de igual manera, los resultados pueden no estar queriendo decir lo mismo (por ejemplo, el armado de la muestra sobre la que se realiz la encuesta).

ms proclives a hacerlo justamente con organismos del exterior). Ninguna de las iniciativas ha logrado resolver, an, el tema de la comparabilidad, ni est claro que sea algo que pueda resolverse de manera tajante. En cualquier caso, la RICYT cree que amerita continuar haciendo un esfuerzo por lograr un formulario bsico y mnimo comn, junto a pautas metodolgicas similares, que permitan confiar en poder armar un conjunto de indicadores comparables, as como lgicamente, dado su carcter de red cree fervientemente en la necesidad de coordinar los esfuerzos regionales, evitando seguir duplicando y superponiendo las iniciativas. Por otro lado, la mera propuesta de un formulario comn y los indicadores y mdulos que all se sugieren ha probado ser un importante disparador de discusiones entre acadmicos y policy makers, poniendo de manifiesto los consensos y disensos y el camino que resta por recorrer. Es en esta lnea que ha venido trabajando durante los ltimos aos.

LA INICIATIVA PARA LA ADOPCIN DE UN FORMULARIO MNIMO COMN EN AMRICA LATINA


En el Taller de Innovacin organizado en septiembre de 2009 en Montevideo, junto a la Agencia Nacional de Investigacin e Innovacin (ANII) del Uruguay, la RICYT anunci la puesta en marcha de la revisin del Manual de Bogot y se consensuaron los ejes que habra que abordar en este marco. Pasados casi diez aos desde su publicacin, la regin haba realizado mltiples progresos en materia de medicin de la innovacin, lo que haba derivado en la aparicin de nuevas demandas, y no necesariamente haba solucionado todos los problemas. Particularmente, se explicit la necesidad de avanzar en tres ejes. En primer trmino, la construccin de recomendaciones para medir innovacin tanto en el sector Servicios, como en el sector de produccin primaria. Ambos sectores son de presencia muy extendida en las estructuras econmicas de los pases de la regin, y las encuestas de innovacin, dado que fueron pensadas para medir la misma dentro de la actividad manufacturera, presentan dificultades (por no decir vacos) a la hora de aplicarlas a otros sectores. Por otro lado, se explicit la importancia de promover el uso de los resultados que presentaban las encuestas, ya que algunos estudios realizados pusieron en evidencia la falta de uso (o conocimiento) de las encuestas por parte de los polticos y agentes gubernamentales; al respecto, debe tenerse en cuenta que si bien los resultados obtenidos son perfectibles en varios aspectos, no por ello dejan de ser sumamente tiles para la toma de decisiones. Finalmente, en el marco de una revisin metodolgica ms amplia, se seal como sumamente relevante procurar la construccin de un formulario comn bsico, que contuviera el conjunto mnimo de apartados y preguntas que todas las encuestas de la regin deberan

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Justamente, en referencia a este ltimo problema, existe otro conjunto de iniciativas (principalmente, aquellas encaradas por CEPAL) que plantea la necesidad de acceder a los microdatos para poder realizar los anlisis de comparacin pertinentes, por un solo individuo o institucin, lo que evitara problemas de interpretacin y facilitara la realizacin de estudios. Ciertamente, si los investigadores y personas capacitadas para ello pudieran tener las bases de datos en su poder y procesarlas en conjunto, esto derivara en resultados bastante ms comparables siempre y cuando los relevamientos se hubieran realizado de forma similar, hubieran preguntado de igual forma, y respetaran cortes de informacin comparativos, lo que vuelve al problema primigenio de una metodologa comn. Finalmente, otras iniciativas apuntaron a realizar sus propios relevamientos de informacin en innovacin (Banco Mundial, OCDE). Si bien esto podra resultar conveniente a efectos de comparacin, quedara por resolver la ineficiencia que implica la duplicacin de esfuerzos (en los casos en los que existen relevamientos oficiales de innovacin), as como las soberanas nacionales por la informacin obtenida, ms la tasa de respuesta y representatividad de la muestra (en general, las empresas son reacias a brindar informacin, por lo que no se desprende de ningn lado que fueran a mostrarse

6. De la cual RICYT se presenta como su socio regional.

incluir, as como la forma en la que deberan ser formuladas, en el espritu de poder avanzar hacia la obtencin de indicadores comparables y ordenar los procesos de medicin en la regin. Al ao siguiente, en septiembre de 2010, un grupo de expertos de la regin, convocado por la RICYT, se reuni en la Universidad de Quilmes para discutir una primera propuesta del formulario mnimo bsico y comn. La discusin demostr ser ardua.7 Sin embargo, de all surgi un primer borrador. Por su parte, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), agente que viene siendo protagonista sumamente relevante tanto en la poltica de innovacin de los pases, como en la difusin de las encuestas de innovacin, tambin demostr estar interesado en colaborar en la construccin de un formulario mnimo y comn para la regin. En pos de no repetir errores anteriores, y de sumar esfuerzos conjuntos, ambas instituciones (BID y RICYT) se plantearon avanzar lo mximo posible en la elaboracin del formulario y sus dems anexos (el instructivo correspondiente, as como un conjunto de recomendaciones metodolgicas), por lo que, junto al Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa, en agosto de 2011 organizaron un taller de expertos y representantes de diversos pases en la ciudad de Bogot, para poder discutir all una nueva versin de la propuesta de formulario. Luego de los intercambios all sostenidos, y gracias a los aportes de todos los participantes, finalmente se alcanz una propuesta de Formulario Bsico Mnimo para que los pases de la regin puedan adoptar y as alcanzar resultados comparables (al final del documento se anexa copia del mismo). A continuacin, este documento presenta una explicacin y justificacin de las preguntas e informacin que se busca relevar con el formulario, donde se explicita no slo a qu se apunta con la pregunta pertinente, sino a fundamentar el porqu de la inclusin en el formulario mnimo de ese apartado y el conjunto de interrogantes que lo componen.

que pregunte datos generales de la empresa que sirvan para su identificacin. En este sentido, hay un primer conjunto de datos a relevar que contemplan el nombre de la empresa, la direccin en la que est radicada, el sector de actividad productiva al que pertenece segn la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU), el nmero de registro de la empresa, o de identificacin institucional (ya sea el nmero de identificacin fiscal como el cdigo que posea en el INE correspondiente, o algn otro particular que sirva para identificar la empresa a nivel del pas y no cometer errores de duplicacin), y los datos de la persona que responde la encuesta, en caso de que haga falta contactarla nuevamente. Asimismo, completando esta informacin, se recomienda preguntar por un conjunto de datos generales que permiten dimensionar la actividad y perfil de la empresa, ms all de su CIIU. Para ello, se consulta si la misma forma parte de un grupo empresarial: un grupo consiste en dos o ms empresas definidas legalmente bajo una misma propiedad; cada una de ellas, al interior del grupo, puede atender diferentes mercados con subsidiarias nacionales o regionales, o bien producir diferentes productos -la oficina central tambin es parte del grupo. Si es as, en qu pas se localiza la casa matriz (para el caso de los pases en vas de desarrollo es muy comn que existan filiales de grupos extranjeros, siendo que su casa matriz est radicada en el exterior). Si fuera el caso de que la empresa a ser entrevistada perteneciera a un grupo empresario, la intencin de este formulario es que las respuestas aqu recogidas correspondan a esta subsidiaria, y no al conjunto del grupo empresarial. Por otro lado, dado que la empresa a entrevistar puede ser de propiedad estatal, se pregunta por ello (en este caso, se supone que el 100% de la propiedad debe estar en manos del Estado). En relacin a la propiedad, tambin se consulta si la misma est integrada por algn porcentaje de capitales extranjeros. Si es as, se solicita que se indique (de manera aproximada) cul es este porcentaje. Se procura, de esta forma, determinar el porcentaje de participacin de capitales extranjeros en el capital total de la empresa. De tratarse de una firma de capitales exclusivamente nacionales, el valor sera 0%. Puede solicitarse, incluso, el pas de origen de los capitales. Esta informacin es relevante ya que, la participacin de capitales extranjeros puede tanto habilitar el acceso a cierta tecnologa, por un lado, como limitar el desarrollo de ciertas actividades (las que puede que se desarrollen en el pas de origen del capital), por el otro. Una misma empresa puede tener ms de un establecimiento en el territorio nacional. Por ello se consulta sobre cuntos establecimientos posee la firma (la empresa es una sola, y cada establecimiento es donde se lleva a cabo la actividad productiva, siendo que una misma empresa puede contar con ms de un establecimiento a lo largo del territorio). Se recomienda tomar como unidad a

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CARACTERSTICAS Y JUSTIFICACIN DE LA INFORMACIN QUE SE BUSCA RELEVAR8 Datos de identificacin de la empresa


A pesar de que la empresa va a ser seleccionada previamente en el armado de la muestra a partir de sus caractersticas por lo que deberan tenerse datos de la misma con anticipacin, a efectos del anlisis de datos posterior tanto para una mejor compatibilidad de la informacin recogida (fuente de informacin, perodo relevado, etc.), como para el control sobre cada formulario respondido, se torna necesario contemplar una seccin

7. Al trmino del primer da, slo se haba podido avanzar en los dos primeros mdulos (de un total de ocho) de preguntas a ser incluidas en el formulario. 8. El presente apartado es la base del instructivo que se piensa disear para acompaar al Formulario.

ser relevada la empresa en su conjunto, ya que, en general, las actividades de innovacin son indivisibles y resulta difcil decir que se han desarrollado en cierto establecimiento sin que haya mediado de alguna forma la participacin del resto de los miembros de la empresa. Tambin es importante, en orden de saber cules son los perfiles de produccin de la empresa, cules son los principales productos en volumen de ventas que la misma presenta en el mercado local. Finalmente, tambin es importante conocer desde cundo viene realizando sus actividades en el pas (esto vale para una empresa nacional que recin comienza, como para un subsidiaria de una empresa internacional que ya hace mucho tiempo que existe pero es la primera vez que inicia sus actividades en el pas), ya que la edad de la empresa ha probado ser una variable relevante para analizar la dinmica innovativa y permite, adems, controlar las variables de crecimiento. Su ao de creacin, el cambio de propiedad, o la fusin con otra empresa, son todos fenmenos que impactan en la estrategia de la empresa.

indicadores relativos, de manera de especificidades y caracterizar a la empresa.

controlar

Por otro lado, estas variables constituyen a su vez insumos clave para cualquier anlisis de impacto de la innovacin en la empresa y su entorno. En efecto, si se pretenden conocer las diferentes trayectorias en materia de desempeo (ventas, exportaciones, empleo) y su relacin con la dinmica innovativa lo que permitir extraer recomendaciones en trminos del tipo de innovacin socialmente deseable, es preciso disponer de datos sobre la performance de la empresa. Aunque, en general, este tipo de informacin se encuentra en otras bases de datos de los organismos encargados de recolectar informacin primaria, su disponibilidad en tiempo y forma, as como tambin la coincidencia temporal de la informacin relevada, conducen a que sea recomendable contar con dichos datos a partir de la misma encuesta de innovacin. Las variables propuestas son:

Tabla 1
Desempeo Observaciones
Ingresos totales por ventas al mercado interno y externo de productos propios excluyendo aquellos provenientes por la venta de productos fabricados por terceros, valuadas en moneda local a precios corrientes, para cada ao calendario incluido en el perodo de referencia (los valores no deben incluir impuestos al valor agregado o similares). Ingresos totales por ventas al exterior valuadas en dlares corrientes, para cada ao calendario incluido en el perodo de referencia. Desde luego, este monto no puede ser superior a las ventas preguntadas en el punto anterior. Total de ocupados contratados (en personas fsicas) por tiempo indeterminado o determinado, personal de agencia o pasantes, para cada ao incluido en el perodo de referencia en el mes de diciembre. Aqu se espera que la empresa seale, para cada ao consultado, una estimacin lo ms aproximada posible sobre cul fue el monto total destinado a gasto en inversin en capital fijo, indistintamente si fue para reposicin de maquinaria, adquisicin de nuevo equipo, o la implementacin de una innovacin. La identificacin del principal mercado para las ventas de la empresa da una pauta del grado de competitividad que la misma presenta, haciendo presuponer su posible dinmica innovadora. Erogaciones totales en concepto de salarios, jornales y pago de contratos, en el ao calendario. Permite dimensionar el tenor de la actividad que se desarrolla en la empresa en cuanto al grado de intensidad de capital. Tiempo promedio de antigedad de todo el personal sealado en el tem anterior, para cada ao incluido en el perodo de referencia en el mes de diciembre. Da una pauta sobre la rotacin de personal que presenta la firma.

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i. Ventas

ii. Exportaciones

iii. Empleo total iv. Inversin en capital fijo v. Principal mercado

vi. Masa salarial

vii. Antigedad promedio del personal

VARIABLES DE DESEMPEO
Los fenmenos de escala, sectoriales e incluso el origen del capital de la empresa, son aspectos que impactan directamente en los procesos innovativos y en la definicin de las estrategias empresariales. Es por esto que para analizar la dinmica innovativa se requiere disponer de variables de desempeo que permitan construir

RECURSOS HUMANOS
Los recursos humanos constituyen un factor clave. Su caracterizacin y la informacin respecto de su formacin, competencias y calificacin son una forma de aproximarse a la gnesis y al impacto de la dinmica innovativa puesto que son causa y consecuencia de la complejizacin tecnolgica de la empresa, as como difusores de

conocimiento. Son causa en tanto el conocimiento se encuentra incorporado en las personas y son consecuencia en la medida que a mayor complejidad tecnolgica mayor ser la demanda de recursos humanos calificados. Asimismo, si se acepta que a mayor nivel de calificacin mayor ser el nivel salarial, entonces este tipo de informacin representa un insumo para el estudio de los derrames del proceso innovativo, a sabiendas que una parte ms que importante de la redistribucin del ingreso se realiza a partir de los salarios de los trabajadores. Es importante aclarar que se pregunta aqu tanto por los recursos humanos especficos, dedicados a actividades de innovacin, como tambin por el personal total de la empresa y su nivel de formacin, ya sea contratado por tiempo indeterminado o determinado, personal propio, de

sobre todo en empresas de pases en vas de desarrollo, tiene lugar en espacios informales, sin un departamento especilizado o la contratacin de personal exclusivamente para estos fines (lo que, en general, responde a empresas de mayor tamao, tipo las trasnacionales). Asimismo, es justamente en la calidad y cantidad del empleo donde el impacto de la innovacin permite la generacin de externalidades positivas y la mejora en el bienestar (mayores salarios, mayor calificacin, mayor estabilidad, etc.) En consecuencia, se procura conocer tres tipos de caractersticas de la dotacin de recursos humanos: el nivel de calificacin y campo de conocimiento para el total de ocupados y la existencia y caractersticas de reas especficamente abocadas a los procesos innovativos (Tabla 2).

Tabla 2

Tipo de caracterstica

Descripcin A pesar del impacto de la experiencia y su incidencia en el nivel de competencias, la educacin formal contina siendo el mejor proxy de calificacin, permitiendo adems un alto nivel de comparabilidad internacional e intertemporal. Para ello, se pide que se seale la cantidad de empleados que tuvo la empresa durante el ltimo ao segn los siguientes grados de educacin formal: a) Postgrado completo, (b) Universitario Completo, (c) Terciario Completo, (d) Secundario Completo, (e) Primario Completo, (f) el resto. Evidentemente, cada categora es excluyente, por lo que si contabiliz a alguien como con formacin secundaria completa, se supone que posee primaria completa, por lo que no debe contabilizarse las dos veces, sino slo aquella de mayor calificacin. Se pretende conocer el grado de articulacin entre la especificidad en la formacin y el tipo de actividades desarrolladas dentro de la empresa (la pertenencia sectorial). Para el caso, aqu se utiliza la clasificacin estndar de UNESCO (International Standard Classification of Education ISCED 1997). All se consigna para cada uno de los rubros que se pida que complete que es que en cada caso. Por ende, debe completar los profesionales con graduacin en: 52. Ingeniera (en telecomunicaciones, mecnica, en metales, elctrica, en dibujo, electrnica, en energa, y qumica); Ciencias: 42. Ciencias de la vida (biologa, botnica, bacteriologa, toxicologa, microbiologa, zoologa, entomologa, ornitologa, gentica, bioqumica, biofsica, otras relativas excluyendo veterinaria y medicina); 44. Ciencias fsicas (astronoma, fsica, qumica, geologa, geofsica, mineraloga, geociencia, meteorologa, ciencias marinas, vulcanologa, paleologa). 46. Matemtica y estadstica 48. Computacin Ciencias Sociales, Administracin y Derecho (31 Ciencias sociales y del comportamiento; 34. Negocios y administracin; 38 Derecho)

i. Segn nivel de educacin formal

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ii. Segn disciplina cientfica

agencia, o pasante; es decir, por todo aquel individuo que haya desempeado tareas remuneradas en la empresa durante el ltimo ao, a fin de comprender en quin vino embebido el conocimiento. En este sentido, la evidencia permite sostener que gran parte del proceso innovativo,

A continuacin, se indaga en particular sobre si se ha dedicado personal especficamente a las actividades de innovacin y si para ello se ha establecido un departamento formal al interior de la empresa (lo que implicara un avance relativo mayor en relacin a la sola

contratacin de alguien para el desarrollo de la tarea). Asumiendo que, adems de la I+D, las actividades de ingeniera y diseo industrial y las actividades de software y servicios informticos tambin constituyen fuentes de mejoras, se pregunta sobre la existencia de recursos asignados especficamente a tareas directamente relacionadas con la innovacin (Tabla 3).

horizontes temporales, como de xito en funcin de alcanzar los logros a partir de los esfuerzo realizados), de consultar nicamente a las empresas que han incorporado exitosamente alguna innovacin, se deja fuera del anlisis a aquellas que estn realizando diversos esfuerzo (sin resultados positivos, an), pero que constituyen un sujeto de poltica clave para traccionar el desarrollo sustentable.

Tabla 3

Tipo de caracterstica

Descripcin Se pretende conocer primero si el personal a tiempo parcial o completo se ha dedicado a la realizacin de estas tareas, para luego indagar sobre el grado de formalidad o la existencia de departamentos especficos para las actividades de investigacin y desarrollo, ingeniera y diseo industrial y desarrollo y mantenimiento de sistemas. Es decir, si la empresa, por ejemplo, posee personal que se dedica al mantenimiento del sistema, pero no una unidad constituida a tal fin, deber consignar la cantidad de personas que realiza dicha tarea, pero marcar con un no el casillero de Departamento formal. Si, en cambio, adems cuenta con una unidad de sistemas formalmente constituida, debera consignar cuntos empleados trabajan en ella a diciembre del ao de referencia en el casillero cantidad de personas y marcar con un s en el casillero de Departamento Formal. Es decir, para aquellos que responden que cuentan con personal dedicados a estas actividades, se consulta adems si las realizan en un rea especfica, un departamento formal.

i. Segn departamento donde se desempean

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ESTRATEGIAS INNOVATIVAS
El anlisis de los procesos de innovacin a partir de la identificacin y estudio de las estrategias innovativas entiende que tan importante como indagar sobre los resultados alcanzados es conocer las caractersticas del proceso innovativo mismo. Esto es as puesto que, aunque efectiva, la innovacin no es la nica manera con que las empresas deciden competir en el mercado. Al mismo tiempo, existen diversas maneras de innovar, por lo que las empresas pueden adoptar diversas estrategias innovativas, algunas ms virtuosas que otras, algunas ms sostenibles en el tiempo, con mayores externalidades positivas sobre la sociedad, y por ende, ms deseables. Aquellas que opten por la investigacin y desarrollo estn, de hecho, llevando adelante una conducta particular, una estrategia basada en la indagacin y exploracin sistemtica. Pero otra empresa puede adoptar una estrategia innovadora de tipo modernizante por adquisicin de conocimiento (lo que podra verse como un proceso de cutching up acelerado), va la compra de equipamiento ms moderno, donde el conocimiento vendra incorporado en equipo adquirido. Cualquier seleccin no es aleatoria; por el contrario, es el resultado de una respuesta explcita por parte de la empresa al conjunto de incentivos que enfrenta, dadas sus competencias internas y posibilidades. La medicin de esta reaccin es el estudio de los factores determinantes de la innovacin. Por otro lado, dada la naturaleza incierta de los resultados del proceso innovativo (tanto en trminos de

En definitiva, es mucho ms relevante saber qu estn haciendo las empresas en materia de la definicin de sus estrategias innovativas que simplemente indagar sobre la subjetividad de si han o no incorporado algn nuevo o significativamente mejorado producto o proceso. Para poder estilizar las estrategias que las empresas han adoptado, a continuacin, en esta seccin se pregunta por las actividades que la empresa ha llevado adelante (aqullas que estn relacionadas con generar, administrar y utilizar conocimiento); los resultados alcanzados, en trminos de si, a criterio de la empresa, ha introducido en el perodo bajo anlisis algn nuevo o significativamente mejorado bien, servicio o proceso, o si ha implementado algn cambio organizacional o de comercializacin; a qu fuentes de financiamiento ha recurrido para ello; y, finalmente, qu determinantes la llevaron a encarar dichas actividades innovativas. Conocer los motivos permitir aproximarse a la forma en que las empresas analizan el entorno que las rodea y la medida en que pueden generarse incentivos que disparen los procesos innovativos. Por su parte, conocer el nivel de esfuerzos ha probado ser uno de los indicadores ms objetivos respecto del nivel de compromiso de la firma con la innovacin y en qu medida la innovacin resulta de una estrategia explcita de bsqueda de renta extraordinaria. Ambas cuestiones contribuirn a hacer menos subjetiva la respuesta sobre los resultados alcanzados. Entonces, en bsqueda de poder comenzar a caracterizar la estrategia innovativa de la firma, la primera actividad

que ya marcara un claro sesgo hacia esfuerzos virtuosos en materia de innovacin es si la empresa realiza actividades de investigacin y desarrollo (I+D) de forma sistemtica. Para ello se pregunta si ha realizado actividades de I+D internas o externas a la firma, para lo que se le pide que responda por s o por no, y si su respuesta es afirmativa, se le solicitar que seale el monto que ha destinado a tal fin (en moneda nacional), para cada uno de los aos que cubra la encuesta este ltimo punto es clave para poder trazar anlisis temporales (Tabla 4).

los productos, procesos o tcnicas de organizacin /comercializacin son nuevos o significativamente mejores), pero la informacin se complementa con datos sobre el alcance (la novedad) de las innovaciones. Por esta razn, para minimizar posibles confusiones en la interpretacin, tambin es recomendable no preguntar abiertamente por si ha realizado alguna innovacin, sino, ms bien, por si ha introducido algn bien o servicio nuevo, o si los ha mejorado significativamente.

Tabla 4

Esfuerzos Innovativos (I)

Descripcin Es el trabajo creativo realizado en forma sistemtica, con el objetivo de generar un nuevo conocimiento (cientfico o tcnico) o de aplicar o aprovechar un conocimiento ya existente o desarrollado por otro. Dentro de la I+D pueden distinguirse tres grandes categoras: la investigacin bsica (generar un nuevo conocimiento principalmente abstracto o terico dentro de un rea cientfica o tcnica, en sentido amplio, sin un objetivo o finalidad fijada de forma previa), la investigacin aplicada (generar un nuevo conocimiento teniendo desde un principio la finalidad o destino al que se desea arribar) o el desarrollo experimental (fabricacin y puesta a prueba de un prototipo, es decir, un modelo original o situacin de examen que incluye todas las caractersticas y desempeos del nuevo producto, proceso o tcnica organizacional o de comercializacin). La creacin de software se considera I+D, en tanto y en cuanto, implique hacer avances cientficos o tecnolgicos. Estas actividades pueden ser desarrolladas dentro de un departamento formal como en otros mbitos de la empresa, de no contar con tal rea. La nica restriccin para que una actividad, que tiene como finalidad generar nuevos conocimientos, sea considerada I+D, es que se realice de forma no ocasional, es decir, sistemticamente. Es el trabajo creativo que no se realiza dentro de la empresa o con personal de la empresa, sino que se encarga a un tercero, ya sea mediante la contratacin o financiacin de un grupo de investigadores, institucin o empresa con el acuerdo de que los resultados del trabajo sern de propiedad, total o parcial, de la empresa contratante.

I. Investigacin y Desarrollo (I+D) interna

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II. Investigacin y Desarrollo (I+D) externa

Ahora bien, antes de preguntar al empresario sobre las actividades innovadoras que est realizando, as como por los posibles determinantes que lo llevaron a encarar dichas actividades, sera conveniente inducirlo a considerar si ha realizado alguna innovacin, ms all de que no se le pregunte directamente a travs del trmino, ya que la inclusin de la palabra innovacin en las preguntas ha demostrado ser un factor distractivo (ya que, muchas veces, ante la palabra o bien dicen que no, por su desconocimiento, o s, por sentirla importante, independientemente de que la hayan o no realizado). La discusin sobre la definicin de los resultados de la innovacin contina siendo materia de debate, especialmente por la subjetividad en las respuestas. Sin embargo, debido a la falta de una mejor manera de medir, la informacin acerca de los resultados se sigue recogiendo de forma subjetiva (el entrevistado decide si

En el marco de la estrategia innovadora, y a pesar de las limitaciones de esta informacin, contar con datos sobre el tipo de innovaciones sigue siendo relevante, al menos por tres motivos. En primer lugar, porque permite el desglose por tipo de resultados. En segundo, porque permite realizar un anlisis ms complejo de la coherencia de la estrategia (esfuerzos vs. resultados). En tercer lugar, porque, incluso si son innovaciones de baja complejidad tecnolgica, siguen siendo nuevas o mejores formas de producir para la empresa. Los manuales de innovacin identifican cuatro tipos de innovaciones: de producto, de proceso, de organizacin y de comercializacin. Siguiendo las recomendaciones de Oslo (a efectos de poder comparar resultados de las encuestas con ejercicios anteriores que slo indagaban por los dos primeros tipos de innovaciones), se sugiere preguntar por separado por ellas, bajo el sobreentendido, a

su vez, de que las actividades para unas y otras no son necesariamente coincidentes. Por ende, en un primer momento se recomienda preguntar por si la empresa ha introducido un nuevo bien o servicio, as como proceso (en ambos casos, tambin se consulta si, a criterio de la firma, sin ser nuevos, los ha mejorado significativamente), para pasar a consultar si dicha novedad lo ha sido para la empresa, para el mercado local, o para el mercado internacional. Por ejemplo, si una empresa ha lanzado una nueva lnea de alimentos balanceados para perros, la pregunta es si ese tipo de alimento es nuevo para la empresa, ya que antes no lo produca, si es nuevo para el mercado, ya que no exista

De esta manera, se propone que el formulario permita considerar tres aspectos asociados a los resultados del proceso innovativo: el tipo de resultado (innovacin), el alcance de la novedad y (en la prxima pregunta) el impacto en las ventas. sta es la informacin que se solicita, de acuerdo a las opciones detalladas a continuacin y se dan pautas sobre qu se considera una innovacin de cada tipo, de forma tal de orientar al encuestador cuando reciba consultas al respecto. Ntese, de cualquier modo, que en el formulario no se le pregunta al empresario por si ha realizado innovaciones, sino por si ha incorporado novedades o si ha realizado modificaciones significativas (Tabla 5).

Tabla 5

Innovaciones

Observaciones La introduccin exitosa al mercado de un producto o servicio nuevo (cuyas especificaciones tcnicas, componentes, materiales o caractersticas funcionales difieren significativamente de los correspondientes a productos anteriores de la empresa; por ejemplo, una empresa lctea que lanza al mercado una lnea de yogures por primera vez, ya que antes slo venda leche sin procesar) o significativamente mejorado (previamente existente cuyo desempeo ha sido perfeccionado o mejorado en gran medida; ahora, la lnea de yogures pasa a ser probiticos debido al agregado de algn tipo de procesamiento o bacteria), son consideradas una innovacin de producto. Toda recreacin o modificacin del proceso de elaboracin de productos o la prestacin de servicios, como resultado de utilizar nuevos equipos, nuevos insumos, nuevas soluciones tecnolgicas o de introducir cambios en la organizacin del proceso productivo (no as de los aspectos organizacionales de la empresa). Incluye modificaciones en la logstica al interior de la planta de produccin (por ejemplo, introduccin de GPS o cdigos de barra); es considerada una innovacin de proceso. La misma puede tener como objetivo producir o entregar productos tecnolgicamente nuevos o mejorados, que no puedan producirse ni entregarse utilizando mtodos de produccin existentes (el lanzamiento de un nuevo vehculo automotor que antes no se fabricaba, lo que implica establecer toda una lnea y plataforma de montaje nueva), o bien aumentar la eficiencia de produccin o entrega de productos ya conocidos por la empresa (la robotizacin de la etapa de ensamblaje de la carrocera en una automotriz para producir el mismo vehculo que vena produciendo). El alcance da cuenta del grado de novedad de la innovacin alcanzada, ya que se asume que a mayor alcance geogrfico, mayor ser el grado de novedad y, con ella, la complejidad tecnolgica de la innovacin. Se sugiere preguntar si la innovacin es nueva para la empresa, nueva para el mercado nacional o nueva para el mercado internacional (aunque, a criterios internacionales, para que sea innovacin alcanza con que sea a nivel de empresa).

i. Tipo de innovacin I y II

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iii. Alcance de la innovacin

nadie que lo produjera con anterioridad en el pas, o si lo es a nivel mundial, ya que no exista antes. En cualquier caso, si la empresa desconoce estos dos ltimos aspectos (si existe en el mundo, o si alguien ya lo haca en el pas) se recomienda poner slo a nivel de la empresa. Se recomienda, a fin de evitar inconsistencias, indicar siempre el grado mximo de novedad. Evidentemente, si el producto es nuevo para el mercado mundial, ser nuevo para la empresa y nuevo para el mercado local.

Asimismo, asociado o no a la introduccin de una novedad, la modificacin de alguna rutina, o los cambios significativos que la firma realice (ya sea en materia de productos, procesos, organizacin o comercializacin), la realizacin de ciertas actividades especficas, relativas a la incorporacin, generacin y manejo de conocimiento deberan verse reflejadas como parte del esfuerzo realizado por la empresa a tal fin. Por ello, a continuacin de las indagaciones sobre los resultados obtenidos en

relacin a cada tipo de innovacin, pero independientemente de los resultados obtenidos, se consulta sobre las actividades realizadas, pidiendo que sealen el monto (en moneda nacional) destinado a tal fin. No recomendamos la sola indagacin sobre la realizacin, o no, de dichas actividades, ya que si fueron realizadas, deberan haber estado acompaadas de su respectivo gasto. Esto funciona a modo de control de calidad sobre

las respuestas. Por otro lado, si bien podran quedar casos que efectivamente realizaron innovaciones pero no poseen o desean informar sobre los gastos realizados, dada la subjetividad de la pregunta de resultados, es preferible este error que el de incluir firmas que declaran haber incorporado innovaciones cuando en realidad no lo hicieron (Tabla 6).

Tabla 6

Esfuerzos Innovativos (II) I. Adquisicin de maquinaria y equipo II. Adquisicin de software III. Adquisicin de hardware IV. Adquisicin de tecnologa desincorporada

Aqu se enuncian las actividades que, o bien por su propia naturaleza, o bien por el sentido en el que se estn implementando, deberan contribuir a obtener una innovacin. Son actividades de innovacin nicamente cuando se trate de la incorporacin de bienes de capital, hardware o software vinculados a introducir mejoras y/o innovaciones de proceso o productos. El reemplazo de una mquina por otra de similares caractersticas o una nueva versin de un software ya instalado no implica una actividad de innovacin. Es toda adquisicin de derechos de uso de patentes, inventos no patentados, licencias, marcas, diseos, know-how o asistencia tcnica vinculada a introducir mejoras y/o innovaciones de procesos, productos o tcnicas organizacionales o de comercializacin. Implican toda contratacin de servicios cientficos y tcnicos relacionados con las actividades de Ingeniera y Diseo Industrial a terceros externos a la empresa. Recuerde que si las actividades contratadas a terceros se relacionan con I+D o Capacitacin entonces debern considerarlas como actividades de I+D externa y Capacitacin respectivamente. Ingeniera incluye todas las preparaciones tcnicas, para la produccin y distribucin no incluidas en I+D, as como los planos y grficos para la definicin de procedimientos, especificaciones tcnicas y caractersticas operativas, instalacin de maquinaria, ingeniera industrial, y puesta en marcha de la produccin. Estas actividades pueden resultar difciles de diferenciar de las actividades de I+D; para esto puede resultar de utilidad comprobar si se trata de un nuevo conocimiento o de una solucin tcnica. Si la actividad se encuadra en la resolucin de un problema tcnico, ser considerada dentro de las actividades de Ingeniera y Diseo Industrial. Modificaciones al proceso productivo, por ejemplo, la implementacin del just in time, tambin deben ser consideradas como una actividad propia de la ingeniera y diseo industrial. Las actividades de diseo meramente esttico u ornamental de los productos no son actividades de innovacin, salvo que generen modificaciones que cambien las caractersticas principales o las prestaciones de los productos. Ser considerada una actividad de innovacin siempre y cuando la capacitacin no se refiera a mtodos, procesos o tcnicas ya existentes en la empresa. Esta puede ser capacitacin interna o externa del personal, tanto en tecnologas blandas (gestin y administracin) como en tecnologas duras (procesos productivos). Se refiere a las actividades vinculadas a la exploracin y anlisis de las posibilidades para el lanzamiento de un nuevo producto. Incluye estudios de mercado para detectar demandas especficas y necesidades parcial o totalmente insatisfechas, el anlisis de requerimientos de adaptacin del producto a las caractersticas especficas de los diferentes mercados a explotar, y actividades de comercializacin experimental. No incluye la puesta en marcha de redes de distribucin para la comercializacin de innovaciones ni gastos en publicidad.

V. Contratacin de consultoras y asistencia tcnica

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VI. Actividades de Ingeniera y Diseo Industrial (IDI)

VII. Capacitacin del personal

VIII. Estudios de mercado

FUENTES DE FINANCIAMIENTO
En este apartado se pretende conocer el origen de los fondos que solventaron los esfuerzos dirigidos a las actividades de innovacin para productos y procesos. Es importante aclarar que el total de los esfuerzos aqu detallados debe surgir del total de gastos incluidos en la pregunta de esfuerzos, totalizando el 100% de los gastos en innovacin de los aos uno y dos (Tabla 7).

Como tambin seala el Manual de Oslo en su ltima revisin (2005), un nuevo mtodo de comercializacin que implique cambios significativos del diseo o el envasado de un producto, su posicionamiento en el mercado, su promocin o tarificacin, debe ser considerado una innovacin de comercializacin. Debe implicar la introduccin a la empresa de un mtodo de comercializacin no utilizado con anterioridad, el cual signifique una ruptura con los mtodos ya utilizados. En general, implican cambios

Tabla 7

Fuentes de financiamiento i. Recursos propios Incluye reinversin de utilidades, aportes de los socios y trasferencias desde la casa matriz u otras empresas del grupo. Refiere a la participacin de los fondos obtenidos desde organismos pblicos de fomento a la innovacin y debe ser consistente con las respuestas informadas en la pregunta de acceso a fondos pblicos. Se refiere a los prstamos recibidos desde las entidades financieras, independientemente de las caractersticas del prstamo mismo (hipotecario, prendario, leasing, etc.) Resto de los fondos obtenidos a partir de terceros. Incluye el financiamiento por partes de clientes, proveedores, ONG, etc.

ii. Apoyos gubernamentales

iii. Banca privada

iv. Otras fuentes

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CAMBIO ORGANIZACIONALY DE COMERCIALIZACIN


El Manual de Oslo en su tercera versin, seala que una innovacin de organizacin es la introduccin de un nuevo mtodo organizativo en las prcticas, la organizacin del lugar de trabajo o las relaciones exteriores de la empresa. Pueden tener como objetivo mejorar los resultados, reduciendo costos administrativos o de transaccin, mejorando el nivel de satisfaccin en el trabajo, facilitando el acceso a bienes no comercializados (como conocimiento externo) o rebajando costes de los suministros. Implican la introduccin de nuevas prcticas empresariales para organizar las rutinas y los procedimientos de gestin de los trabajos. Deben considerarse como actividades para tal fin la elaboracin y planificacin de nuevos mtodos de organizacin, as como las actividades necesarias para su aplicacin. Esto incluye tanto la adquisicin de conocimiento externo, maquinaria y equipo, como actividades de formacin y capacitacin especficamente relacionadas con la introduccin del nuevo mtodo.

significativos en el diseo del producto, los que remiten a cambios de forma y aspecto pero que no modifican las caractersticas funcionales o de uso del producto, lo que, muchas veces, est acompaado de cambios en el envasado. Por otro lado, tambin remite a cambios en los canales de venta, entendidos como los mtodos de venta, y no los circuitos de logstica de almacenamiento y distribucin, esencialmente relacionados a cuestiones de eficiencia. Tambin pueden incluir polticas particulares de discriminacin de precio, lo que lleva a todo un conjunto novedoso de tarificacin. Las actividades vinculadas a las innovaciones de comercializacin incluyen aquellas relacionadas con la elaboracin e introduccin de nuevos mtodos de comercializacin, como ser la elaboracin y planificacin de estos mtodos. Aqu se deben englobar slo las que fueron necesarias para elaborar e introducir estos nuevos mtodos, pero no aquellas que se realizan para utilizar los mtodos cotidianamente. Por lo tanto, deben incluirse la adquisicin exterior de conocimiento, maquinarias y equipos, as como tambin las actividades de capacitacin necesarias para la puesta en marcha del nuevo mtodo de comercializacin (Tabla 8).

Tabla 8

Innovaciones

Observaciones La innovacin en organizacin es la introduccin de cambios en las formas de organizacin y gestin del establecimiento o local, la incorporacin de estructuras organizativas modificadas significativamente e implementacin de orientaciones estratgicas nuevas o sustancialmente modificadas. Incluye la modificacin de la estructura de gestin o la integracin de distintos departamentos o actividades y la introduccin de cambios nuevos y significativos en sus relaciones con otras empresas o instituciones pblicas, por ejemplo, mediante alianza, asociacin, externalizacin o subcontratacin. Las innovaciones en comercializacin implican la introduccin en la empresa de mtodos de venta o distribucin nuevos o mejorados de manera significativa (venta por internet, franquicias, ventas directas o licencias de distribucin) con el objetivo de mejorar la satisfaccin del cliente, aumentar el nivel de ventas o incursionar en nuevos mercados. Incluye cambios en el empaque y/o embalaje, pero no incluye cambios en las propiedades de los productos. De suceder esto, los cambios de comercializacin derivados de la introduccin de un nuevo producto deben ser considerados como parte del proceso de innovacin de producto.

i. Tipo de innovacin III

ii. Tipo de innovacin IV

DETERMINANTES
Un aspecto central para conocer los disparadores del proceso innovativo es el estudio de los determinantes de la innovacin. Vale aclarar que los determinantes no deben ser confundidos con los objetivos del proceso innovativo, aunque ambos pueden ser coincidentes. Los determinantes son, en ltima instancia, una situacin que dispara en la firma el proceso innovativo (la identificacin de un nicho de mercado o un descubrimiento cientfico). A

partir de un disparador (el determinante) la firma perseguir un objetivo de manera tal de capitalizar ese aspecto del entorno. Si, por ejemplo, la firma identifica una demanda no satisfecha (determinante), el proceso innovativo pretender desarrollar un producto (el objetivo), a partir de lo cual realizar inversiones en investigacin y desarrollo, ingeniera, licencias, o lo que su nivel de competencias y limitantes le permita. Desde luego, haber alcanzado o no ese objetivo es lo que se mide usualmente como resultados (Tabla 9).

109

Tabla 9

DETERMINANTES a. Disparadores macro

La idea de esta pregunta es, justamente, determinar qu llev a la empresa a decidir encarar un proyecto innovador. Aquellos determinantes originados en el libre juego de mercado. Que durante el perodo bajo anlisis, la empresa haya identificado un nicho de mercado que puede ser satisfecho con un producto nuevo o mejorado, o el que puede ser satisfecho mediante una nueva comercializacin u organizacin de la empresa. Este determinante incluye casos del tipo: *detectar demanda por nuevos productos *detectar demanda por productos de mejor calidad *detectar preferencias nuevas (o similar) De igual forma, la empresa puede haber identificado, durante el perodo bajo anlisis, un avance cientfico, o puede haber desarrollado una nueva idea. Incluye no slo el acceso a nuevo conocimiento sino, adems, la identificacin de aplicaciones prcticas y rentables a partir de un conocimiento existente. Este determinante incluye casos del tipo: *identificacin/desarrollo de tecnologas para producir ms eficientemente * identificacin/desarrollo de tecnologas ahorradoras de algun input (o similar) * identificacin/desarrollo de un nuevo equipo/maquinaria, etc Durante el perodo bajo anlisis puede haberse intensificado la competencia, lo que conduce a la necesidad de mejorar algn atributo del producto (sean sus prestaciones, sea su precio), o bien desarrollar uno nuevo, o bien mejorar las capacidades de la empresa (aumento de productividad), o implementar un nuevo mtodo de comercializacin, o reoganizar la empresa. Aquellos determinantes originados por decisiones tcnico/administrativas/legales. Durante el perodo bajo anlisis, la decisin por parte de la empresa de adaptarse a la imposicin o necesidad de acceder a estndares nacionales, internacionales o sectoriales, tanto por parte de un cliente/proveedor particular como por el riesgo de prdida de mercado. De igual modo, por el cumplimiento de regulaciones (cumplimiento de normas ambientales, salud o seguridad laboral, de edificacin, etc.) Como bien lo indica la consigna, si durante el perodo bajo anlisis (o el inmediato anterior) hubiera sucedido un cambio en las normas de propiedad intelectual (patentes, marcas, derechos de autor, etc.) y esto hubiera derivado en la bsqueda de realizar un cambio. Durante el perodo bajo anlisis, la decisin por parte de la empresa de aplicar a un proceso de certificacin determinado. Aquellos determinantes originados a nivel de la firma. Aparicin/identificacin de un problema tecnolgico, organizacional o de comercializacin, a partir del cual se busca una solucin. Aquellos determinantes originados al interior de la firma. De igual forma, la empresa, durante el perodo bajo anlisis, puede haber desarrollado una nueva idea. sta puede haber sido desarrollada por los propios empleados, o por alguna unidad formalmente establecida para tales efectos (el departamento de I+D de la empresa, por ejemplo).

i. Deteccin de una demanda total o parcialmente insatisfecha en el mercado (Demand pull)

ii. Aprovechamiento de una idea o de novedades cientficas y tcnicas (Supply push)

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iii. Amenaza de la competencia

b. Disparadores normativos

iv. Pautas regulatorias (nacionales/internacionales; pblicas/privadas)

v. Cambios en normas de propiedad intelectual

vi. Procesos de certificacin c. Disparadores micro i. Resolucin de un problema (problema solving) c. Disparadores endgenos ii. aprovechamiento de una idea generada al interior de la firma.

e. Otros....................................

IMPACTO
En este caso se pretende que la empresa estime el porcentaje de las ventas y exportaciones si las hubiera, para el ltimo ao del perodo por el que indaga la encuesta, que es explicado por los productos nuevos y/o significativamente mejorados, en relacin a los que la firma ya vena produciendo regularmente. Estos productos novedosos deben ser todos aquellos sealados por la empresa, para todo el perodo que cubre la encuesta (no slo para el ltimo ao). Es decir, si la empresa introdujo un nuevo producto el primer ao, nada ms, lo que aqu se solicita es que, en el ltimo ao, indique qu porcentaje sobre la facturacin total signific ese producto, as como tambin que seale el porcentaje de facturacin de los otros productos. Ambos porcentajes deben explicar el 100% de la facturacin de la empresa (en el caso de una empresa lctea que anteriormente slo venda leche y ahora incorpor una lnea de yogures, debera figurar, por ejemplo: en el primer rengln, 0 ya que el yogurt ya exista en el mercado; 30% en el segundo rengln, correspondiente a la facturacin por las ventas del yogurt; y 70% correspondiente a los ingresos obtenidos por las ventas de leche). Entre los novedosos, se le pide que distinga los alcances de la innovacin, es decir, entre los que resultan nuevos para la empresa y aquellos nuevos para el mercado local o internacional. Como anteriormente, si no supiera el alcance si son novedosos para el mercado se recomienda que se los seale como novedosos para la firma, solamente. Los tres rubros deberan representar el 100% de las ventas y de las exportaciones.

APROPIABILIDAD9
Medir la apropiabilidad de las innovaciones logradas tiene que ver con el anlisis de la forma en que las empresas son capaces de capitalizar sus esfuerzos en el desarrollo de nuevos productos y procesos. Los mecanismos de proteccin son aquellos que evitan la imitacin o copia de los nuevos conocimientos y ello permite a la empresa acceder a una renta extraordinaria y prolongarla. En este sentido, conocer la forma en que las firmas buscan apropiarse de los resultados de la innovacin permitira generar proxies de los mecanismos de competencia, lo que a su vez ayudan a comprender el alcance de los resultados y la existencia de (des)incentivos a la innovacin. Asumiendo que apropiarse de la renta extraordinaria de las innovaciones implica realizar actividades directamente relacionadas con la proteccin de la novedad, en esta seccin se pretende conocer si la firma ha realizado este tipo de acciones distinguiendo entre aquellas formalizadas en instrumentos legales (mtodos formales) y aquellas que, sin poseer un respaldo explicitado en la legislacin vigente, resultan mecanismos eficaces (la proteccin estratgica). Las patentes constituyen, por tanto, un tipo de proteccin legal, aceptndose que pueden existir otros igual o ms eficientes. En efecto, dada la fuerte correlacin entre las innovaciones patentables y la rama de actividad, y la baja tasa de patentamiento registrada en los pases en desarrollo se sugiere incorporar, adems, los mecanismos aqu sugeridos. Por otro lado, tambin resulta relevante obtener informacin sobre los obstculos enfrentados al momento de implementar algn tipo de proteccin (Tabla 10).
Tabla 10

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Mtodos de proteccin a) Mtodos de proteccin formal

Observaciones Se desea conocer los mecanismos empleados por la empresa para la proteccin de las innovaciones amparados por leyes y regulaciones, que incluyen registros formales (si es que los utiliza). Se sugieren aqu: la marca, las patentes, el diseo industrial, la denominacin de origen y los derechos de autor. Se pretende recabar informacin sobre la naturaleza de los obstculos que enfrenta la firma al momento de implementar mecanismos de proteccin formal (costos, complejidad o dificultades administrativas), incluyendo tambin los obstculos vinculados a la naturaleza de la innovacin. Es importante conocer, para los mtodos formales, dnde realiz la tramitacin de proteccin (si en el pas o en el exterior) lo que puede indicar el alcance y grado de la innovacin. Este tipo de proteccin no suele incluir instrumentos legales de proteccin pero resultan eficientes para proteger la innovacin. Se desea conocer si la empresa realiza actividades explcitamente vinculadas a la apropiacin de la renta extraordinaria, evitando la copia por parte de la competencia. Se sugieren: el control sobre las redes de distribucin, el llegar primero al mercado, el alcance de economas de escala, el secreto (reflejado en contratos de exclusividad y de confidencialidad) y la complejidad del diseo. Aunque existen varias interpretaciones a esta opcin y se trata de informacin que surge de una interpretacin subjetiva (la del sujeto que responde el cuestionario), permite extraer conclusiones respecto del tipo de innovaciones alcanzadas y la forma en que la firma se protege de la competencia.

b) Dificultades u obstculos a la proteccin formal c) mbito en el que realiz la proteccin formal

d) Mtodos de proteccin estratgica

e) No es necesario proteger

9. Esta seccin en el formulario fue diseada en base a sugerencias de la WIPO al respecto.

VINCULACIONES Y FUENTES DE INFORMACIN


En esta seccin se distingue entre la interaccin de la empresa con otros agentes del Sistema de Innovacin (vnculos) y el acceso a informacin a travs de ellos (fuentes de informacin). La importancia de esta seccin radica en el hecho de que la firma incrementa sus capacidades y competencias a partir de la incorporacin de conocimiento externo y su posterior sntesis con el conocimiento interno. El Tringulo de Sbato, el enfoque de los Sistemas Nacionales de Innovacin y la evidente complejizacin del conocimiento, ponen de manifiesto la importancia de la interaccin con el entorno para alcanzar resultados exitosos, entendidos estos no slo como innovaciones sino como un mejor desempeo de la firma. Es a partir de las relaciones con el entorno que la empresa logra acceder a nuevas ideas, identificar nuevas demandas, encontrar nuevas soluciones. Su medicin, por tanto, permite conocer la articulacin con este entorno y avanzar en la explicacin de las causas de los resultados ms o menos exitosos del proceso innovativo.

A los fines prcticos, se desea conocer la forma en que la firma adquiere informacin/conocimiento externo, para lo que se incluyen opciones de objetivos a partir de los cuales se establecieron las vinculaciones. A fin de distinguir entre la interaccin informal y formal, se sugiere adems aclarar si la vinculacin incluy cooperacin. Adems de la distincin entre vinculaciones y fuentes de informacin, se sugiere aqu un conjunto acotado de agentes, acorde a los agrupamientos que se proponen en las recomendaciones internacionales, lo que asegura la comparabilidad. Se aade adems un conjunto de objetivos de las vinculaciones, donde se suponen diferentes niveles de complejidad tecnolgica. Como la radicacin geogrfica del socio puede aproximar tambin la complejidad tecnolgica de la vinculacin, pero adems la extensin de la trama donde la firma se inserta y la existencia o no de encadenamientos locales, se propone tambin una taxonoma de localizacin (Tabla 11).

Tabla 11

Fuentes de informacin a) Fuentes internas b) Fuentes externas

Observaciones Se pretende conocer el origen y flujo de la informacin que dispara el proceso innovativo (de dnde se obtuvo el conocimiento -o parte- para llevar adelante la innovacin). Se propone distinguir entre las fuentes internas y externas a la empresa. Las opciones recomendadas para las fuentes internas son: el departamento de I+D, el rea de marketing, el rea de produccin, el rea de administracin/finanzas, el rea de sistemas y el rea de comercializacin. Para las fuentes externas se sugiere: Internet, clientes, proveedores, universidades, Laboratorios/Empresas de I+D, revistas y catlogos, consultores, ferias, conferencias y exposiciones, bases de datos (incluye bancos de datos de propiedad intelectual), competidores, proveedores, otras empresas relacionadas. Observaciones Se entiende por vinculacin toda interaccin entre la empresa y otros agentes del Sistema de Innovacin, sea sta de carcter formal (un contrato, un convenio, un joint venture) o informal, haya o no involucrado retribucin monetaria de alguna naturaleza, para llevar a cabo alguna actividad de innovacin. Ntese que se utiliza el concepto de Sistema de Innovacin (omitiendo el alcance nacional) porque esta seccin admite las vinculaciones con agentes fuera de las fronteras nacionales, en tanto y en cuanto la vinculacin haya sido en el marco de las actividades de innovacin. Se sugieren los siguientes tipos de agentes: clientes, proveedores, universidades, laboratorios de I+D, centros tecnolgicos, consultores, otras empresas relacionadas, subsidiarias, empresas no relacionadas, centros de formacin, agencias de extensin, competidores, oficinas de propiedad intelectual. Como proxy de la complejidad tecnolgica de la vinculacin, se sugiere consultar por los siguientes objetivos: I+D, Ingeniera y Diseo, Capacitacin, Asistencia Tcnica, Informacin, Testeo de Productos, Financiamiento. Se sugiere la siguiente clasificacin: misma ciudad, mismo departamento o provincia, otras partes del pas, un pas vecino, otro pas latinoamericano, EE.UU, U.E., resto del mundo. Se pretende conocer aqu el grado de formalizacin de la vinculacin. Se entiende por cooperacin activa toda aquella interaccin con otro agente del sistema donde se realizaron proyectos en conjunto, lo que no implica necesariamente beneficios inmediatos pero s participacin activa de las partes involucradas e instrumentos legales que dan soporte a la cooperacin.

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Vinculaciones a. Por agente

b. Por objetivo

c. Por localizacin

d. Cooperacin activa

INSTRUMENTOS PBLICOS
Las encuestas de innovacin resultan instrumentos de suma utilidad, tanto para el diseo como para el monitoreo de las polticas pblicas destinadas a promover la innovacin. Al respecto, esta informacin permite la evaluacin de las polticas pblicas y contribuye al anlisis de los efectos crowding-out/in y la capacidad del gasto pblico de provocar un cambio en el comportamiento de las empresas, haciendo sostenible el proceso innovativo una vez que el apoyo pblico desaparece. As, esta seccin permite contar con informacin sobre el acceso de las empresas a los programas pblicos y su grado de difusin, permitiendo distinguir entre la falta de uso por desconocimiento o por obstculos particulares. Finalmente, un hecho no menor es que las encuestas constituyen a su vez canales de difusin en s mismos por el simple hecho de consultar por un instrumento particular o por el grado de conocimiento de un organismo destinado a la promocin. Se sugiere, por tanto, incluir una seccin destinada a la recoleccin de informacin sobre el conocimiento y acceso de estos programas. Esta informacin, adems de dar cuenta sobre la difusin de los instrumentos, permite el anlisis del impacto de las polticas y el estudio de aquellas situaciones donde se maximiza su impacto (cuando se combina esta informacin con la que surge del resto del formulario). Cada pas, por tanto, deber conocer y determinar qu instrumentos debern incluirse dentro de esta pregunta. Para ellos, sera importante clasificarlos por tipo de instrumento (matching grants, crditos, subsidios, etc. -Tabla 12-).

OBSTCULOS PARA LA REALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES INNOVATIVAS


En esta seccin se pretende conocer las dificultades que han enfrentado todas las empresas al momento de encarar actividades de innovacin o durante el transcurso de las mismas si es que han enfrentado alguna. La relevancia de las preguntas acerca de los obstculos radica en la posibilidad de analizar las limitaciones a la innovacin que no surgen de los datos econmicos generales, tales como las dificultades de acceso al crdito, la incertidumbre o el tipo de cambio. En esta lnea, es posible identificar dos tipos de obstculos: los endgenos (los que responden a las cuestiones o problemas dentro de la empresa) y los exgenos (los relacionados con el sector pblico, el impacto del medio ambiente y el resto de los agentes). Desde luego, esta clasificacin, aunque tericamente posible, es difcil de captar ya que las categoras estn estrechamente relacionadas: el sector pblico contribuye a modificar el entorno, el medio ambiente a modificar el comportamiento de los agentes y la interaccin entre los agentes a dar forma a las caractersticas de la empresa. En consecuencia, se propone distinguir entre obstculos endgenos, exgenos y otros, estos ltimos asociados a atributos exclusivos de los proyectos innovativos, ya que adicionalmente a los riesgos de cualquier inversin, la bsqueda de innovaciones enfrenta un riesgo adicional, asociado a la incertidumbre tecnolgica y a la posibilidad de apropiarse de los beneficios extraordinarios. Vale aclarar que se propone aqu una clasificacin novedosa de los obstculos, distinta a la tradicionalmente

113

Tabla 12

Instrumentos pblicos

Observaciones Se sugiere aqu consultar sobre el conocimiento de los instrumentos para indagar luego sobre el acceso, consultando adems sobre el ao en que se accedi por ltima vez. De manera de garantizar la comparabilidad internacional sin que ello impacte en la utilidad nacional del formulario, se recomienda utilizar opciones de respuesta que permitan una posterior agregacin de los mismos; como por ejemplo, en instrumentos subnacionales, nacionales, supranacionales y otros, o alguna otra clasificacin. Se sugiere, adems, recolectar informacin sobre los obstculos enfrentados a la hora de acceder a los instrumentos, as como la utilidad y aplicabilidad al caso particular de la empresa en cuestin, lo que permite conocer si las limitaciones al acceso tienen que ver con problemas endgenos o exgenos a los programas e identificar lneas de accin para su correccin. Las opciones de respuesta sugeridas son: proyectos rechazados, altas tasas de inters, excesivos requerimientos de garantas, dificultades burocrticas, dificultades para formular proyectos de innovacin y otros.

a) Conocimiento y acceso

b) Obstculos

utilizada que los agrupa en obstculos de orden macro, meso y microeconmico. Esta sugerencia responde a las dificultades observadas en algunos ejercicios al momento de interpretar si se trataba de una limitacin de la empresa o del entorno (el caso ms claro es la opcin internacionalmente utilizada: escasez de personal calificado). No obstante, la clasificacin aqu propuesta, as como tambin las opciones de respuesta, resultan fcilmente homologables con las recomendaciones internacionales ms extendidas.

Finalmente, se sugiere adems agregar una opcin correspondiente a la inexistencia de obstculos, de manera de captar fehacientemente a las empresas que no encontraron trabas a la realizacin de actividades de innovacin (independientemente de que las hayan encarado, puesto que bien uno podra encontrar empresas que no han realizado ninguna innovacin, y que tampoco han enfrentado ningn tipo de obstculo, sealando que son empresas con estrategias no innovadoras) as como tambin minimizar las distorsiones que se producen ante preguntas donde la respuesta incluye dejar el formulario en blanco (Tabla 13).

Tabla 13

Obstculos

Observaciones Se sugieren como opciones de respuesta: escasez o carencias en la empresa en materia de personal con las calificaciones requeridas para encarar procesos innovativos, problemas o deficiencias en la organizacin administrativa o de la produccin, dificultades financieras en la empresa y perodo de retorno excesivamente largo. Se sugieren como opciones de respuesta: escasez en el mercado laboral de personal con las calificaciones requeridas por la empresa, problemas para el acceso a los conocimientos exgenos requeridos por la empresa, (falta de correspondencia entre la oferta de conocimiento y los requerimientos de las empresas; diferencias entre la oferta y la demanda de conocimiento en ritmos, culturas, actitudes y modalidades de trabajo), reducido tamao de mercado, lo que se traduce en deseconomas de escala, estructura del mercado en que opera o intenta operar la empresa (grado de competencia o de oligopolizacin; barreras a la entrada), deficiencias en la infraestructura fsica disponible o demasiada diferencia entre sta y la requerida, deficiencias, dificultades burocrticas o alto costo en el sistema de proteccin de la propiedad intelectual, dificultades de acceso o costo excesivo del financiamiento a la innovacin, insuficientes incentivos a la innovacin por bajo ritmo de cambio tecnolgico en el sector de actividad de la empresa, insuficientes incentivos a la innovacin por baja receptividad de la demanda e insuficientes incentivos a la innovacin por deficiencias en las polticas pblicas. Se incluyen en esta categora la incertidumbre respecto de las posibilidades reales de xito en los esfuerzos innovativos (introduccin exitosa de innovaciones) y la inseguridad en cuanto a las posibilidades de apropiabilidad de los resultados (proteccin va patentes, secreto, etc.).

a) Obstculos endgenos

114

b) Obstculos exgenos

c) Otros obstculos

d) No enfrent obstculos

ANEXO: PROPUESTA DE FORMULARIO BSICO PARA ENCUESTAS DE INNOVACIN EN AMRICA LATINA

0. DATOS DE IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA

(i) Nombre de la empresa .................................................. (ii) Direccin de la empresa................................................ (iii) Sector de actividad econmica (segn la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme CIIU)....... (iv) Registro comercial ....................................................... (v) Datos del respondiente.................................................

Datos generales i. Indique si su empresa forma parte de un grupo empresario (s/no) i. Si pertenece a un grupo, seale el pas de origen de la casa matriz ii. Indique si su empresa es una empresa pblica (s/no) iii. Porcentaje de capital de origen extranjero iv. Cantidad de establecimientos Seale sus tres principales productos por volumen de venta: i. ii. iii. v. Ao de inicio de actividades en el pas Durante los ltimos dos aos su empresa vi. Fue creada vii. Se fusion con otra empresa viii. Fue vendida a otra empresa ix. Cerr parte de la empresa (%)

115

1. VARIABLES DE DESEMPEO DE LA EMPRESA

Desempeo viii. Ventas ix. Exportaciones x. Empleo total xi. Inversin en capital fijo xii. Seale su principal mercado: (a) Local/regional (en un radio menor a 100Km) (b) Nacional (en un radio mayor a 100 km) (c) Exterior xiii. Masa salarial bruta xiv. Antigedad promedio del personal

Ao 1

Ao 2

2. RECURSOS HUMANOS

2.1. Indique el nmero total de empleados de su empresa, en cantidad de personas fsicas en el ao 2, segn su nivel de calificacin.

Nivel de educacin formal Total de empleados i. Posgrado completo

Cantidad de empleados

2.1.2. Indique la composicin de los empleados con estudios universitarios y secundarios completos segn el tipo de formacin: i. Ingeniera ii. Ciencias iii. Cs. Sociales, Administracin y Derecho iv. Otras 100%

ii. Universitario completo

iii. Terciario no universitario completo v. Secundario completo vi. Primario completo vii. Resto

116

2.2. Indique la cantidad promedio del ao 2 de empleados que, al interior de su empresa, se dedican a las siguientes reas funcionales. Asimismo, seale para cada una de ellas, si la empresa cuenta con departamentos establecidos formalmente para llevarlas adelante, respondiendo por s o por no.

Empleo total en iii. iv. v. Informtica y Sistemas Investigacin y desarrollo Ingeniera y diseo industrial

Cantidad de personas

Departamento Formal

* Segn las normativas internacionales, se entiende por Investigacin y Desarrollo al trabajo creativo realizado en forma sistemtica, con el objetivo de generar un nuevo conocimiento (cientfico o tcnico) o de aplicar o aprovechar un conocimiento ya existente o desarrollado por otro. Dentro de la I+D pueden distinguirse tres grandes categoras: la investigacin bsica (generar un nuevo conocimiento principalmente abstracto o terico dentro de un rea cientfica o tcnica, en sentido amplio, sin un objetivo o finalidad fijada de forma previa, como podra ser todo estudio referido al funcionamiento del cuerpo humano), la investigacin aplicada (generar un nuevo conocimiento teniendo desde un principio la finalidad o destino al que se desea arribar, como podra ser el estudio de una enfermedad determinada en busca de alcanzar su cura) o el desarrollo experimental (fabricacin y puesta a prueba de un prototipo, es decir, un modelo original o situacin de examen que incluye todas las caractersticas y desempeos del nuevo producto, proceso o tcnica organizacional o de comercializacin, es decir, una vez descubierta una vacuna que cure la enfermedad, todo el desarrollo asociado a su produccin en escala). La creacin de software se considera I+D en tanto y en cuanto implique hacer avances cientficos o tecnolgicos. Estas actividades pueden ser desarrolladas dentro de un departamento formal como en otros mbitos de la empresa, de no contar con tal rea. La nica restriccin para que una actividad que tiene como finalidad generar nuevos conocimientos sea considerada I+D es que se realice de forma no ocasional, es decir, sistemticamente (vale aclarar que muchas actividades rutinarias no deben ser consideradas como tareas de I+D, ms all de que puedan contribuir a esta, como seran los estudios rutinarios de extraccin de sangre).

De igual forma, se entiende por Ingeniera y Diseo Industrial a todas las preparaciones tcnicas, para la produccin y distribucin no incluidas en I+D, as como los planos y grficos para la definicin de procedimientos, especificaciones tcnicas y caractersticas operativas, instalacin de maquinaria, ingeniera industrial y puesta en marcha de la produccin. Estas actividades pueden resultar difciles de diferenciar de las actividades de I+D; para esto puede resultar de utilidad comprobar si se trata de un nuevo conocimiento o de una solucin tcnica. Si la actividad se encuadra en la resolucin de un problema tcnico, ser considerada dentro de las actividades de Ingeniera y Diseo Industrial. Modificaciones al proceso productivo, por ejemplo, la implementacin del just in time, tambin deben ser consideradas como una actividad propia de la ingeniera y diseo industrial. Las actividades de diseo meramente esttico u ornamental de los productos no son actividades de innovacin, salvo que generen modificaciones que cambien las caractersticas principales o las prestaciones de los productos.

3. ESTRATEGIAS INNOVATIVAS 3.1. Indique si la empresa ha desarrollado, para cada ao de referencia, por s o por no, actividades de Investigacin y Desarrollo, ya sea al interior de la misma o la ha subcontratado por fuera. Seale cunto dinero ha destinado a tal fin, si las llev a cabo.

Actividades de i. Investigacin y Desarrollo (I+D) interna ii. Investigacin y Desarrollo (I+D) externa

S o no

Ao 1 $ $

Ao 2 $ $

3.2. Indique si durante el perodo de referencia (los aos 1 a 2) la empresa ha logrado introducir al mercado un nuevo o significativamente mejorado producto o servicio, o ha incorporado un nuevo o significativamente mejorado proceso, respondiendo por s o por no. En caso de haberlo realizado, por favor seale el alcance mximo de la novedad (si desconoce el alcance, ponga simplemente para la empresa).

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Durante los aos 1 y 2 la empresa ha logrado introducir o incorporar un: i. Bien nuevo ii. Servicio nuevo iii. Bien significativamente mejorado iv. Servicio significativamente mejorado v. Proceso nuevo vi. Proceso significativamente mejorado novedoso para S o no la empresa el mercado el mercado nacional internacional

* Se entiende por un producto o servicio nuevo a aquel cuyas especificaciones tcnicas, componentes, materiales o caractersticas funcionales difieren significativamente de los correspondientes a productos anteriores de la empresa, y por significativamente mejorado a aquel previamente existente cuyo desempeo ha sido perfeccionado o mejorado en gran medida. Los cambios en proceso implican recrear o modificar el proceso de elaboracin de productos o la prestacin de servicios, como resultado de utilizar nuevos equipos, nuevos insumos, nuevas soluciones tecnolgicas o de introducir cambios en la organizacin del proceso productivo. Incluye modificaciones en la logstica de insumos o de productos terminados (por ejemplo, introduccin de GPS o cdigos de barra). Puede tener como objetivo producir o entregar productos tecnolgicamente nuevos o mejorados, que no puedan producirse ni entregarse utilizando mtodos de produccin existentes, o bien aumentar la eficiencia de produccin o entrega de productos ya conocidos por la empresa.

3.3. Indique si la empresa ha desarrollado las siguientes actividades para cada ao de referencia, independientemente de los resultados obtenidos a partir de ellas, en procura de introducir al mercado un nuevo o significativamente mejorado producto o servicio, o de incorporar un nuevo o significativamente mejorado proceso. Para ello, seale cunto fue el monto invertido. Ntese que, en el caso de maquinaria y equipo o Hardware, las mismas no deben ser entendidas como un simple aumento de la capacidad productiva de la empresa (ms de lo mismo).

Esfuerzos Innovativos i. Adquisicin de maquinaria y equipo ii. Adquisicin de Hardware iii. Adquisicin de Software iv. Adquisicin de tecnologa desincorporada v. Contratacin de consultoras y asistencia tcnica vi. Actividades de Ingeniera y Diseo Industrial (IDI) vii. Capacitacin del personal viii. Estudios de mercado TOTAL

Ao 1 $ $ $ $ $ $ $ $ $

Ao 2 $ $ $ $ $ $ $ $ $

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

118

3.4. Indique las fuentes a las que la empresa ha recurrido para financiar las actividades consignadas en los puntos 3.1 y 3.3, sumando para calcular el porcentaje del total ejecutado durante el perodo bajo anlisis (ao 1 + ao 2). Seale el porcentaje que aport cada una de ellas para sumar el 100% del financiamiento aplicado.

Fuentes de financiamiento i. Recursos propios ii. Apoyos gubernamentales iii. Banca privada iv. Otras fuentes ...... Total

100%

CAMBIO ORGANIZACIONAL Y DE COMERCIALIZACIN

3.5. Durante el perodo de referencia (los aos 1 a 2) la empresa


3.5.1. ha modificado de forma significativa su organizacin? (ya sea para cambiar las prcticas de la empresa, la organizacin del lugar del trabajo, al interior de la firma, o del modo de vincularse con el exterior) ...S - NO....... 3.5.2. Si es as, indique una estimacin sobre cuntos recursos destin durante el perodo para ello (teniendo en cuenta las actividades: de planificacin, diseo y elaboracin de estos nuevos mtodos, adquisicin de equipamiento, compra de licencias, contratacin de consultora, gastos de capacitacin de personal, y otros gastos necesarios para su puesta en marcha). $.................-

3.6. Durante el perodo de referencia (los aos 1 a 2) la empresa


3.6.1. ha modificado de forma significativa su comercializacin? (lo que implica introducir cambios en el diseo o envasado del producto, en los mtodos de tarificacin, en la distribucin del producto, y/ o en su promocin)... S - NO.. 3.6.2. Si es as, indique una estimacin sobre cuntos recursos destin durante el perodo para ello (teniendo en cuenta las actividades: de planificacin, diseo y elaboracin de estos nuevos mtodos, adquisicin de equipamiento, compra de licencias, contratacin de consultora, gastos de capacitacin de personal, y otros gastos necesarios para su puesta en marcha). $.................-

DETERMINANTES DEL CAMBIO

3.7. Indique cules de los siguientes motivos dispararon la puesta en prctica de las actividades (ya sea las preguntadas en 3.1 como en 3.3, 3.5 y en 3.6) durante el perodo ao 1 a ao 2.

DETERMINANTES a. Disparadores macro i. Deteccin de una demanda total o parcialmente insatisfecha en el mercado (Demand pull) ii. Aprovechamiento de una idea o de novedades cientficas y tcnicas (Supply push) iii. Amenaza de la competencia b. Disparadores normativos iv. Pautas regulatorias (nacionales/internacionales; pblicas/privadas) v. Cambios en normas de propiedad intelectual vi. Procesos de certificacin c. Disparadores micro vii. Resolucin de un problema d. Disparadores endgenos viii. Aprovechamiento de una idea generada al interior de la firma (ya sea por los propios empleados, o en alguna unidad a esos efectos) e. Otros..................................................................................

119

4. IMPACTO

4.1. Indique qu porcentaje de su facturacin y exportaciones en el ao 2 se corresponde con productos (bienes o servicios) que entre el ao 1 y el ao 2 hayan sido:

Productos i. Nuevos o significativamente mejorados para la empresa y para el mercado (nacional y/o internacional) ii. Nuevos o significativamente mejorados para la empresa, pero ya existentes en el mercado iii. Iguales o que no fueron alterados significativamente de los anteriores de la empresa. Total

Facturacin

Exportaciones

100%

100%

5. APROPIABILIDAD

5.1. Indique cules mtodos formales de propiedad intelectual utiliza la empresa y de qu forma protege sus innovaciones (indicadas en 3.2).

Mtodos de proteccin formal i. Marca ii. Patentes iii. Modelo de utilidad iv. Diseo Industrial v. Derechos de autor vi. Denominacin de origen vii. Clusula de confidencialidad para los empleados viii. Contratos de confidencialidad con proveedores y/o clientes

Usa? S/No

Bien nuevo

Servicio nuevo

Proceso nuevo

5.2. Indicar los obstculos encontrados para cada mtodo de proteccin formal:

120

Dificultades u obstculos i. Inadecuacin a las necesidades de la empresa ii. Desconocimiento del mtodo iii. Costos de solicitud elevados iv. Costos asociados elevados (legales, redaccin, etc.) v. Complejidad tcnica de la solicitud vi. Complejidad administrativa del proceso de solicitud vii. Tiempo excesivo de respuesta de autoridades viii. Duracin excesiva del proceso de solicitud

Marca Patente Modelo de Diseo Otros utilidad Industrial

5.3. Indicar dnde posee mtodos de proteccin formal vigentes durante los aos 1 a 2

Marca Patente Modelo de Diseo Otros utilidad Industrial i. En el pas ii. En el exterior

5.4. Indique cules otros mecanismos utiliza la empresa para proteger sus innovaciones (indicadas en 3.2) de la imitacin o copia por parte de la competencia.

Mtodos de proteccin estratgica i. Controlar las redes de distribucin ii. Llegar primero al mercado iii. Escala iv. Complejidad del diseo v. Segmentacin del proceso vi. No es necesario proteger

S/No

6. VINCULACIONES Y FUENTES DE INFORMACIN

6.1. Indicar las fuentes de informacin para las actividades de innovacin (ya sea las preguntadas en 3.1 como en 3.3, 3.5 y en 3.6) durante el perodo de referencia (aos 1 a 2).

a) Fuentes internas de la empresa: i. departamento de I+D, ii. reas de la empresa correspondientes a marketing, iii. reas de la empresa correspondientes a produccin, iv. reas de la empresa correspondientes a distribucin. v. reas de la empresas correspondientes a administracin y finanzas vi. rea de Sistemas vii. Otros b) Fuentes externas a la empresa: i. Otras empresas del grupo o casa matriz ii. Clientes iii. Consultores iv. Competidores v. Proveedores vi. Universidades vii. Laboratorios/Empresas de I+D viii. Organismos pblicos de CTI ix. Otras empresas relacionadas x. Internet xi. Ferias, conferencias y exposiciones xii. Bases de datos xiii. Bases de datos de patentes y propiedad intelectual xiv. Revistas y catlogos xv. Otros

121

6.2. Indicar si durante el perodo ao 1 a ao 2 la empresa se vincul con alguna de las siguientes instituciones, el tipo de actividad desarrollada a partir de la interaccin y si la misma incluy cooperacin activa, independientemente de dnde se localice la contraparte.

Se vincul I+D Ingeniera y Diseo i. Otras empresas del grupo o casa matriz ii. Clientes iii. Consultores iv. Competidores v. Proveedores vi. Universidades vii. Laboratorios/ Empresas de I+D. viii. Organismos pblicos de CTI ix. Otras empresas relacionadas x. Oficina nacional de propiedad intelectual xi. Otros

Objetivos de la Vinculacin Capaci- Asistencia Infortacin tcnica macin

Testeo de productos

Financiamiento

Cooperacin Activa

122
6.3. Indicar si durante el perodo ao 1 a ao 2 la empresa se vincul con alguna de las siguientes instituciones, y dnde se radica la contraparte.

Dnde se radica su contraparte de vinculacin Se Misma Mismo Otras Un pas Otro pas USA U.E. vincul ciudad Depto. partes vecino latinoo Pcia. del pas americano i. Otras empresas del grupo o casa matriz ii. Clientes iii. Consultores iv. Competidores v. Proveedores vi. Universidades vii. Laboratorios/ Empresas de I+D. viii. Organismos pblicos de CTI ix. Otras empresas relacionadas x. Oficina nacional de propiedad intelectual xi. Otros

Resto del mundo

7. INSTRUMENTOS PBLICOS

7.1. Indique si la empresa conoce los siguientes instrumentos pblicos de apoyo a la innovacin y, de haberlos utilizado durante el perodo Ao 1 a Ao 2, seale el ao en que accedi.

Instrumentos pblicos i. Programas para mejorar la calidad y obtener certificacin. ii.Programas para el entrenamiento del personal. iii. Programas para el desarrollo de proveedores y clusters iv. Programas de apoyo a la innovacion via subvenciones v. Programas de apoyo a la innovacion via crdito tributario vi. Programas de asistencia tcnica para la adopcin tecnologa y gestion empresarial (misiones tecnolgicas, consultorias tecnologias, etc). vii. Programas de apoyo al emprendimiento (incubacin, capital semilla). viii. Programas de promocin de exportaciones (misiones comerciales, marketing, etc)

Conoce

Solicito y no lo obtuvo

Solicit y Solicit y accedi accedi entre antes del ao 1 y 2 ao1

123
7.2. En caso de tener conocimiento y no haber accedido a los instrumentos de promocin, seale las principales causas.

Causas i. No se adaptan a las necesidades especficas de su actividad ii. No aplic iii. Proyectos rechazados iv. Altas tasas de inters v. Excesivos requerimientos de garantas vi. Dificultades burocrticas vii. Dificultades para formular los proyectos segn los lineamentos de las agencias viii. Dificultades con el manejo de la confidencialidad ix. Otros...

8. OBSTCULOS PARA LA REALIZACIN DE ACTIVIDADES INNOVATIVAS

8.1. Para cada uno de los obstculos consignados ms abajo, especifique la importancia de cada uno de ellos, asignando valores de 0 a 3, siendo: 0-no experimento el obstculo, 1-bajo, 2-medio, 3-alto, segn la relevancia del mismo para su experiencia particular. Si no experiment ninguno de los obstculos aqu consignados, o de ningn otro tipo, por favor, marque la ltima casilla

a) Obstculos endgenos i. Escasez o carencias en la empresa en materia de personal con las calificaciones requeridas para encarar procesos innovativos ii. Problemas o deficiencias en la organizacin administrativa o de la produccin. iii. Dificultades financieras en la empresa iv. Perodo de retorno excesivamente largo. b) Obstculos exgenos i. Escasez en el mercado laboral de personal con las calificaciones requeridas por la empresa. ii. Problemas para el acceso a los conocimientos exgenos requeridos por la empresa (falta de correspondencia entre la oferta de conocimiento y los requerimientos de las empresas; diferencias entre la oferta y la demanda de conocimiento en ritmos, culturas, actitudes y modalidades de trabajo).

124

iii. Reducido tamao de mercado, lo que se traduce en deseconomas de escala. v. Estructura del mercado en que opera o intenta operar la empresa (grado de competencia o de oligopolizacin; barreras a la entrada). v. Deficiencias en la infraestructura fsica disponible o demasiada diferencia entre sta y la requerida. vi. Deficiencias, dificultades burocrticas o alto costo en el sistema de proteccin de la propiedad intelectual. vii. Dificultades de acceso o costo excesivo del financiamiento a la innovacin. viii. Insuficientes incentivos a la innovacin por bajo ritmo de cambio tecnolgico en el sector de actividad de la empresa. ix. Insuficientes incentivos a la innovacin por baja receptividad de la demanda. x. Insuficientes incentivos a la innovacin por deficiencias en las polticas pblicas. c) Otros i. Incertidumbre respecto de las posibilidades reales de xito en los esfuerzos innovativos (introduccin exitosa de innovaciones). ii. Inseguridad en cuanto a las posibilidades de apropiabilidad de los resultados (proteccin va patentes, secreto, etc.). d) No ha experimentado obstculo 0 1 2 3

2.3. LA PROMOCIN DE CARRERAS CIENTFICAS EN LAS NUEVAS GENERACIONES. INDICADORES A PARTIR DE UN ESTUDIO REGIONAL CON ESTUDIANTES DE EDUCACIN MEDIA
CARMELO POLINO1

INTRODUCCIN
La promocin de carreras cientficas en las reas de las ciencias exactas, naturales e ingenieras constituye una problemtica de peso creciente en el marco de las polticas de ciencia y educacin. Algunos indicios ponen de manifiesto que las matrculas universitarias en estas reas del conocimiento estn mermando o bien estacndose. La preocupacin ha llevado a que instituciones cientficas y educativas de distintos pases y bloques geogrficos se planteen que es urgente conocer qu causas no slo estructurales sino tambin subjetivas ejercen influencia en esta tendencia. El presente artculo difunde algunos indicadores seleccionados de una encuesta aplicada a estudiantes de secundaria de varias ciudades de Iberoamrica en el marco de un proyecto regional acerca de la percepcin de los jvenes sobre la ciencia y la profesin cientfica. Se plantean as cuestiones relativas al inters por las carreras cientficas y por la profesin de cientficos e ingenieros. Se exploran adems factores que podran condicionar el inters adolescente. Y de igual forma se repasan actitudes de los estudiantes frente a las clases de ciencias de la escuela. En cada caso los indicadores presentados se contrastan con variables sociales y educativas de inters.

1. LAS NUEVAS GENERACIONES DE CIENTFICOS E INGENIEROS


La preocupacin por incorporar nuevas generaciones a las tareas de investigacin es constitutiva del proceso de politizacin de la ciencia y la tecnologa que comenz en el perodo de entreguerras del siglo pasado. En una carta fechada en noviembre de 1944, el entonces presidente de los Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt (1882-1945), le preguntaba a Vannevar Bush, director de la Oficina de Investigacin y Desarrollo Cientfico, qu recomendaciones podra hacerle para aprovechar las lecciones de la guerra en tiempos de paz. Roosevelt puntualizaba cuatro aspectos2 de los cuales el ltimo responda a la siguiente inquietud: puede proponerse un programa eficaz para descubrir y desarrollar el talento cientfico en la juventud norteamericana, de modo que sea posible asegurar la continuidad futura de la investigacin cientfica en este pas, en un nivel comparable al alcanzado durante la guerra? (Bush, 1999). Science: the endless frontier, la respuesta que Bush elev medio ao ms tarde, poco antes del empleo de las bombas atmicas,3 se convirti en el documento fundacional de la planificacin poltica para el desarrollo de la ciencia y la tecnologa. All se dejaba en

125

1. Centro de Estudios sobre Ciencia, Desarrollo y Educacin Superior (REDES) Observatorio de la Ciencia, la Tecnologa y la Sociedad (CTS), OEI. Correo electrnico: cpolino@ricyt.org

2. La primera de las cuatro cuestiones se refera a la necesidad de difundir los conocimientos que se haban desarrollado durante la guerra. La segunda consista en utilizar la ciencia para la gestacin de programas de lucha contra las enfermedades. El tercer aspecto era especfico de una organizacin institucional para la ciencia. Roosevelt preguntaba: qu puede hacer el gobierno hoy y en el futuro para apoyar las actividades de investigacin encaradas por organizaciones pblicas y privadas? (Bush, 1999). 3. Y que recibi el presidente Harry Truman (1884-1972) ya que Roosevelt haba fallecido poco tiempo antes.

claro que el perodo de postguerra se inauguraba con un dficit de personal con formacin cientfica, lo que limitaba seriamente la capacidad econmica e industrial de los Estados Unidos. Se afirmaba, por eso, que el futuro de la ciencia dependera de la incorporacin de tcnicos y cientficos a las instituciones educativas y de investigacin, as como de la mejora de condiciones educativas bsicas. La incorporacin de jvenes a la docencia universitaria, la investigacin y el desarrollo tecnolgico ha sido desde entonces una necesidad poltica inherente a la reproduccin de las estructuras de los sistemas de ciencia y tecnologa. La expansin de la educacin superior ha permitido al mismo tiempo el incremento de esta capacidad de incluir recursos humanos a la investigacin. Durante los ltimos aos, sin embargo, las estadsticas educativas han comenzado a proyectar signos de inquietud: distintos diagnsticos enfatizan la falta de inters de las nuevas generaciones por las carreras cientfico-tecnolgicas, especialmente de las reas de las ciencias exactas y naturales, as como de algunas ramas de las ingenieras. Se trata entonces de un cuello de botella para la sostenibilidad institucional de la ciencia y la innovacin pero, al mismo tiempo, de un problema poltico que afecta a la sociedad en su conjunto: la atencin de grandes desafos como el crecimiento comercial y la competitividad econmica, hasta la produccin energtica, alimentaria, la atencin de la salud y otro tipo de necesidades dependen en buena medida de la fecundidad de la investigacin, la tecnologa y la innovacin. Siguiendo esta lnea de razonamiento, la mayor parte de los pases de la OCDE han expresado preocupacin por la merma en la cantidad de graduados de educacin media que se inscriben en carreras cientfico-tecnolgicas de las reas duras. A nivel europeo, por ejemplo, el reporte Europe Needs More Scientists!, cuyo ttulo es una declaracin poltica en s misma, tambin refleja la necesidad de revertir las tendencias negativas, de la misma forma que lo vienen manifestando muchas instituciones en los Estados Unidos (USB, 2008) y en otros pases desarrollados.

profesiones cientficas. El indicador 18 plantea la necesidad de aumentar el porcentaje de jvenes que en la regin eligen una formacin cientfica o tcnica al finalizar sus estudios obligatorios y estipula como meta que para el ao 2015 esta proporcin de estudiantes debera aumentar en un diez por ciento y duplicarse para el ao 2021. La encuesta que se aplic entre los aos 2008 y 2010 se desarroll como parte del proyecto de investigacin Percepcin de los jvenes sobre la ciencia y la profesin cientfica coordinado regionalmente por el Observatorio de la Ciencia, la Tecnologa y la Sociedad (CTS) de la Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI), con el apoyo de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID), y la participacin y apoyo tcnico-financiero de instituciones locales en cada uno de los pases implicados en el proyecto.4 El objetivo general consista en obtener un panorama de situacin acerca de la percepcin que tienen los estudiantes de las profesiones cientficas y tecnolgicas y su atractivo como opcin laboral, sobre la imagen de la ciencia y los cientficos, y sobre la valoracin que hacen los alumnos del aporte de las materias cientficas para distintos mbitos de la vida. Se entrevist a una muestra representativa de estudiantes de nivel medio de escuelas pblicas y privadas en varias ciudades de Iberoamrica: Asuncin (Paraguay), Bogot (Colombia), Buenos Aires (Argentina), Lima (Per), Madrid (Espaa), Montevideo (Uruguay) y So Paulo (Brasil). Un total de 8832 jvenes respondieron la encuesta, distribuidos de forma sustancialmente proporcional entre las ciudades participantes.5 El diseo general del estudio y los resultados completos pueden consultarse en un libro publicado recientemente por el Observatorio CTS de la OEI (Polino, 2011). En este artculo se presentan algunos indicadores seleccionados relativos al inters por las carreras cientficas y por la profesin de cientficos e ingenieros. Adems se exploran los factores que condicionan el inters adolescente. De igual forma se repasa las actitudes de los estudiantes frente a las clases de ciencia. En cada caso los indicadores presentados se contrastan con variables sociales y educativas de inters.

126

2. EL MARCO DE DESARROLLO DE LA ENCUESTA CON ESTUDIANTES IBEROAMERICANOS


La preocupacin por el desinters de los jvenes tambin est presente en distintos niveles de la agenda educativa y cientfica de Iberoamrica. En el marco de las Cumbres de Presidentes, se declar, por ejemplo, la necesidad perentoria de impulsar programas que promuevan la enseanza de la ciencia y la tecnologa de cara a propiciar el estmulo de vocaciones tempranas de las y los jvenes hacia la ciencia con miras a garantizar la formacin y transicin de nuevas generaciones de investigadores, innovadores y cientficos en nuestros pases iberoamericanos (San Salvador, 2008). Las Metas Educativas 2021 (OEI, 2010), convergentes con las estrategias del espacio iberoamericano del conocimiento y el fortalecimiento de las capacidades de investigacin en Iberoamrica, se han propuesto para eso el estmulo a las
4. Laboratrio de Estudos Avanados em Jornalismo (Labjor) de la Universidad de Campinas y la Secretaria de Ensino Superior del Estado de So Paulo de Brasil; el Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa (OCyT); la Fundacin Espaola de Ciencia y Tecnologa (FECYT); y la Agencia Nacional de Investigacin e Innovacin (ANNII) de Uruguay. Tambin desempearon un papel destacado en este aspecto las oficinas regionales de la OEI en Asuncin, Buenos Aires y Lima. Tambin el proyecto tuvo la participaron de instituciones e investigadores que con regularidad colaboran con la OEI: Ministrio de Educao y el Centro de Investigao e Estudos de Sociologia (CIESISCTE) de Portugal; el Ministerio de Educacin de Paraguay; la Comisin Nacional Cientfica y Tecnolgica (CONICYT) de Chile; la Conselleria dEducaci i Cultura del Govern de les Illes Ballears, la Universidad de Oviedo y el Grupo Argo de Espaa; la Universidad del Valle de Colombia; y la Universidad Federal de Minas Gerais y la Fundaao Oswaldo Cruz (Fiocruz) de Brasil. 5. Asuncin, 1.248 alumnos de Primero a Tercer Ao de la Educacin Media; Bogot, 1.199 estudiantes de 10 y 11 grados; Buenos Aires, 1.080 alumnos de Primero a Tercer Ao del ciclo de Polimodal (Gran Buenos Aires) y Tercero a Quinto Ao del secundario (Ciudad de Buenos Aires); Lima, 1.300 estudiantes de Tercero a Quinto Ao de Secundaria; Madrid, 1.316 alumnos de 3 y 4 de la ESO y 1 y 2 de Bachillerato; Montevideo, 1.485 estudiantes de 4, 5 y 6 ao de Liceo; y So Paulo, 1.204 alumnos de 1 a 3 Ao de Enseanza Media.

3. ESTADSTICAS ESTUDIANTILES

EDUCATIVAS Y

PREFERENCIAS

Las estadsticas educativas de Iberoamrica han registrado un incremento sostenido en el nmero de graduados universitarios. Sin embargo, los datos del perodo 1990-2008 sobre la evolucin por rea del conocimiento de nuevas matriculas y titulaciones de grado dejan al descubierto la preeminencia de las ciencias sociales (que a su vez es un rea muy concentrada por el peso que tienen la tradicional carrera de abogaca, las ciencias de la administracin y de la informacin o comunicacin). Se aprecia que la tendencia fuerte hacia las ciencias sociales en los titulados de grado se acompa con un aumento en su participacin respecto al resto de las reas del conocimiento que fue del 50% al 56%. Las ciencias exactas y naturales, as como las ciencias agrcolas (fuertemente asociadas con el perfil productivo de la regin), en cambio, sufrieron disminuciones en la participacin total (Polino, Chiappe, 2011a:13).

Grfico 1. Proporcin de titulados por rea de conocimiento y preferencias para estudios futuros
60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Una pregunta obligada es qu tipo de carreras interesan a los estudiantes iberoamericanos encuestados. En primer trmino hay decir que prcticamente la totalidad de los alumnos entrevistados tiene el deseo de seguir estudiando cuando finalicen la escuela secundaria.6 En segundo lugar, la encuesta revela que las preferencias de estudio de los jvenes son desde luego muy heterogneas: muchos de ellos estn pensando en cursos, especializaciones, oficios o carreras cortas para una insercin tericamente rpida en el mercado de trabajo. Pero tambin una proporcin significativa mencion carreras universitarias.7 La distribucin por rea del conocimiento pone de manifiesto que las preferencias de los jvenes acompaan las tendencias estadsticas regionales (Grfico 1). As como en promedio ms de la mitad de los ttulos universitarios expedidos en Iberoamrica correspondi a las ciencias sociales, tambin los alumnos se decantan principalmente por las ciencias sociales entre las carreras de mayor atractivo: casi un tercio lo seala de esta forma. Las ingenieras y tecnologas, as como las humanidades retienen el inters de alrededor de un 20% de los estudiantes en cada caso. Las ciencias exactas y naturales slo alcanzan el 2,7% y, finalmente, las ciencias agrcolas apenas fueron mencionadas. Para finalizar, debe decirse que una proporcin importante de alumnos (cercana al 20% del total), ms all de indicar su deseo de continuar estudios universitarios, no precis o dijo que no saba qu tipo de carrera le gustara seguir. En el Grfico 1 estn expresados en la serie sin definicin.

127

Cie So ncia cia s les

es

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fin

ici

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4. LOS JVENES COMO CIENTFICOS E INGENIEROS


El inters central del proyecto -y, por ende, de la encuesta aplicada- consista en determinar en qu rango era posible ubicar el inters de

nid

ma

Proporcin de titulados en Ibeoamrica por rea de conocimiento (promedio entre 1990-2008) Eleccin de estudios futuros segn preferencia de rea de conocimiento (encuesta iberoamericana a estudiantes, 2009)

de

Fuente: elaboracin propia en base a datos de RICYT y de la Encuesta iberoamericana a estudiantes de nivel medio, Observatorio-OEI (2009).

6. Menos de 3% del total de casi nueve mil jvenes declar que no quera o no podra seguir estudiando. De todas formas, como seala Demelenne (2011) cuando revisa los datos especficos a la continuidad de estudios futuros de los alumnos entrevistados en esta encuesta, si bien estos datos reflejan un relativo optimismo hacia el futuro, las estadsticas en cuanto a matricula de la enseanza superior y universitaria demuestran que slo una parte de ellos van a cumplir con el deseo de seguir estudiando. Los filtros socioeconmicos y acadmicos van a impedir a una proporcin muy importante continuar con sus estudios y, por ende, tener acceso a un mejor y ms amplio proyecto de empleo o de vida. De esta forma los jvenes se dividirn entre los que van a poder seguir estudiando por opcin de vida, y los que van a dejar de hacerlo por necesidad. (Demelenne, 2011:41). 7. Dado que la pregunta era abierta (y que los jvenes podan elegir hasta tres carreras de su inters), las respuestas posteriormente se clasificaron por rea de conocimiento.

128

los jvenes por las ciencias exactas y naturales y por las ingenieras como profesiones. Las carreras universitarias de inters es una primera forma de responder a la pregunta. Otra manera de hacerlo es mediante la consulta explcita respecto al potencial atractivo de una profesin cientfica. Para obtener informacin sobre este tema, el cuestionario planteaba dos estrategias de abordaje: en un primer momento se preguntaba a cada estudiante si les gustara trabajar como cientficos o ingenieros. Esta pregunta inclua adems otras dos profesiones: la medicina y a la enseanza. Dicha inclusin se hizo para que la comparacin de los resultados obtenidos para las primeras profesiones estuvieran mejor calibrados. Las cuatro profesiones pueden considerarse cercanas y, en muchos sentidos, hasta superpuestas (por ejemplo, pensando en la medicina como mbito de investigacin y desarrollo, y no slo como prctica profesional). En un segundo momento, la indagacin se trasladaba del plano individual al generacional. Mediante una pregunta dicotmica -es decir, polarizando las opiniones- se consultaba a cada alumno si consideraban que la ciencia era o no atractiva para los jvenes de su generacin. Se asuma que al pensar en trminos de pares generacionales posiblemente hubiera una mayor cantidad de respuestas positivas (es decir, es posible que la ciencia no sea atractiva para m, pero s para otros jvenes). La evaluacin desde el punto de vista personal permite decir que la profesin cientfica tiene un bajo grado de aceptacin: en promedio, slo el 10% de los estudiantes entrevistados se identific con esta profesin. De los cuales, adems, hay que recordar que una minora podra tener inters concreto en las reas de las ciencias exactas y naturales. Pero resulta pertinente sealar que este grupo de entrevistados es suficientemente homogneo como tal. Dicha evidencia surge mediante la comparacin de sus respuestas en distintos indicadores medidos en el cuestionario. Tienen, por ejemplo, respuestas consistentes respecto a variables que miden actitudes relacionadas con prcticas cientficas: cuando valoran los factores que inciden en la eleccin de sus estudios futuros otorgan un peso mucho mayor que el resto de sus compaeros a cuestiones tales como la investigacin, la produccin de nuevos medicamentos, el desarrollo de terapias mdicas o el cuidado del medio ambiente. Asimismo tambin tienen una valoracin de las clases de ciencias de la escuela ms acentuada que el resto, y de igual manera reconocen tambin en mayor grado el

impacto de las clases de ciencia sobre sus posibles elecciones de estudios futuros. Volviendo al bajo nivel en que se acepta el atractivo de la profesin cientfica, cuando esta respuesta se observa de acuerdo a las ciudades, se aprecia que la media aritmtica global est algo inflada por las respuestas de los jvenes de Madrid. En esta ciudad las respuestas positivas duplican al resto: alcanzan casi el veinte por ciento. En el resto de ciudades el tenor de las respuestas es parejo. La docencia se ubica en el mismo nivel de significacin que la profesin cientfica, aunque otra vez Madrid (y en este caso tambin Buenos Aires) eleva el promedio (Tabla 1). Las variables socio-demogrficas comprendidas en el estudio no parecen afectar la respuesta al atractivo de la profesin cientfica: ciudad, gnero, sector de la escuela (pblico-privado), tipo de educacin (laica-religiosa), concentracin de bienes, o clima educativo del hogar (educacin padre y madre) no reflejan variaciones estadsticamente representativas. La estructura de las respuestas se modifica, sin embargo, mediante la consideracin de una variable de comportamiento como los hbitos informativos sobre temas generales de ciencia y tecnologa. Los estudiantes ms habituados a informarse sobre estos temas tienen asimismo mayor predisposicin a considerar la actividad cientfica como una profesin de inters.

Tabla 1. Inters en ciertas profesiones

Asuncin Bogot Buenos Lima Aires Cientfico Ingeniero Mdico Profesor Sin inters por ninguna de las cuatro profesiones No sabe 8,7% 24,1% 25,5% 9,2% 21,2% 23,4% 11,7% 46,2% 33,4% 11,0% 24,7% 6,8% 17,4% 21,5% 20,7% 29,8% 16,6% 10,2% 35,1% 24,8% 10,5% 24,5% 11,6%

Madrid Montevideo 18,0% 27,6% 22,6% 25,3% 21,0% 10,4% 8,2% 14,7% 14,6% 9,4% 27,1% 26,1%

So Paulo 8,2%

Total 10,4%

21,9% 26,5% 18,9% 22,7% 8,2% 13,2%

35,5% 26,1% 14,3% 15,0%

Fuente: Encuesta iberoamericana a estudiantes de nivel medio, Observatorio-OEI (2009).

La ingeniera queda mejor posicionada en las preferencias de los jvenes. En trminos generales, algo ms de un cuarto de la muestra se siente inclinado hacia esta profesin. La distribucin es sin embargo asimtrica desde el punto de vista de las ciudades. Bogot duplica el promedio global: all casi la mitad de los alumnos manifest su inters por las ingenieras. En Lima llega al tercio de los encuestados. Asuncin y So Paulo representan bsicamente el promedio. Y, por ltimo, Buenos Aires y Montevideo estn por debajo de ste. En esta oportunidad las variables socio-demogrficas presentan comportamientos diferentes (Tabla 1). El gnero es la variable con mayor capacidad discriminante. Como han indicado otros estudios en el pasado, la ingeniera sigue siendo una opcin preferentemente masculina. Las caractersticas estructurales de los hogares de procedencia de los jvenes (nivel socio-econmico y educativo) tambin tienen alguna incidencia para destacar, aunque menos acentuada: esto es, entre los hogares socialmente ms favorecidos hay proporcionalmente ms jvenes que desearan ser ingenieros. Pero el resto de las variables de base se comportan de igual forma que para el caso de la

consideracin de la profesin cientfica: tramo educativo (1, 2, 3 ao), sector del establecimiento (pblico-privado) y tipo de educacin (laica-religiosa) no presentan variaciones suficientemente explicativas. Por ltimo, y de igual forma que ocurre con la consideracin de la profesin cientfica, el hbito informativo vuelve a tener una fuerte capacidad para discriminar las opiniones: la proporcin de alumnos a los que les gustara trabajar como ingenieros aumenta a medida que lo hacen las conductas de informacin. El cuadro de anlisis de esta pregunta se completa con la consideracin de los jvenes que dijeron que no saban o que no les interesaba ninguna de las opciones profesionales presentadas. Por un lado, un cuarto de los alumnos dijo que no le gustara trabajar ejerciendo ninguna de estas profesiones. Aunque en So Paulo y luego Buenos Aires la proporcin es del orden del tercio. Por otro lado, el 15% dijo que no saba si estas profesiones podran ser interesantes para su futuro. Tambin en esta opinin hay comportamientos diferenciales entre ciudades: en este caso, Montevideo y Asuncin registran valores cercanos al cuarto de quienes respondieron la encuesta (Tabla 1). Al desplazar el eje de anlisis al plano generacional se observa para el conjunto una estructura actitudinal subyacente de equilibrio sustancial entre las tres posiciones posibles de asumir en la respuesta a esta pregunta: del orden de un tercio de los estudiantes encuestados consider que la profesin cientfica no es atractiva para los jvenes de su misma edad. Pero una proporcin equivalente de alumnos expres lo contrario. Finalmente, casi el tercio restante declar que no saba cmo responder al respecto (Grfico 2). Qu variables socio-demogrficas y educativas presentes en el estudio permiten cualificar el contenido de estas respuestas? Dicho en otros trminos, qu tipo de asociacin existe entre estas actitudes y los hogares de procedencia, las escuelas a las que asisten los jvenes, las conductas informativas, la valoracin de las clases de ciencias, o sus ciudades de origen?

4.1. Los hogares


En cuanto a los hogares de origen se observa una situacin interesante: por una parte, lo que denominamos clima educativo del hogar8 no parece influir en el contenido de las respuestas ni a favor ni en contra de la valoracin de las profesiones cientficas. Sin embargo, parece existir una cierta influencia cuando se mira la economa familiar a partir de un indicador proxy llamado concentracin de bienes del hogar:9 en este caso se observa que la profesin cientfica tiende a ser ms rechazada ms entre los jvenes procedentes de los hogares econmicamente ms favorecidos.

4.2. Las escuelas


En cuanto al establecimiento educativo cabe decir que no se constatan diferencias significativas: el patrn de respuestas entre los estudiantes del mbito pblico y privado es el mismo. Algo similar, por lo tanto, ocurre haciendo la distincin entre escuelas laicas y religiosas. Sin embargo, en este caso se podra referir una cierta incidencia: mientras que tres de cada diez de los alumnos de las escuelas laicas rechazan el atractivo de la profesin cientfica, en las escuelas religiosas esta proporcin alcanza a cuatro de cada diez.

129

4.3. El consumo informativo


La estimacin del ndice ICIC10, que mide los hbitos informativos sobre ciencia y tecnologa a partir de distintos medios y formatos, permite reconocer la existencia de diferentes actitudes entre los estudiantes al momento de

Grfico 2. Valoracin del atractivo de la profesin cientfica para los pares generacionales
8. El clima educativo del hogar se consider como el promedio simple del mximo nivel educativo alcanzado por cada uno de los padres. En funcin se ello se clasificaron tres segmentos cuya distribucin (bajo, medio, alto) es indicativa del clima educativo del hogar de los estudiantes. Para el cmputo de esta variable las respuestas del tipo No s se trataron como casos perdidos. 9. El ndice de concentracin de bienes del hogar se constituy con la suma simple no ponderado de la posesin (=1) o no (=0) de diecisis bienes (calefn/termotanque, heladera, televisor, lavarropa, telfono de lnea, horno microondas, reproductor de DVD, computadora de escritorio, automvil, aire acondicionado, conexin Internet, computadora porttil, filmadora digital, lavaplatos, TV de plasma, por cable o satelital). 10. El ndice ICIC mide el hbito declarado de consumo informativo a partir de las respuestas a trece indicadores de la encuesta (ver Polino, 2011). Para su cmputo primero se estandariz cada variable a fin de que sus valores oscilaran entre 0 (hbito informativo nulo) y 1 (mximo hbito informativo). Posteriormente se gener una variable a partir del promedio no ponderado de respuestas a estas preguntas, cuyos valores van de 0 a 13, indicando el rango de fluctuacin del ndice ICIC, luego normalizado entre 0 y 1. A los efectos de una mejor visualizacin, y de facilitar el tratamiento de los datos, se pueden establecer segmentos que expresan distinto comportamiento informativo. 11. La capacidad discriminante del ndice ICIC ya haba sido

28,2% 35,8%
La ciencia ES una profesin actractiva para los jvenes de mi edad. La ciencia NO es una profesin atractiva para los jvenes de mi edad. No s

36,0%

Fuente: Encuesta iberoamericana a estudiantes de nivel medio, Observatorio-OEI (2009).

valorar el cientfica.11

atractivo

de

una

profesin

El Grfico 3 hace evidente que la probabilidad de que la ciencia sea valorada como profesin aumenta en la misma medida en que los estudiantes se declaran ms informados. Su contrario tambin es cierto. Mientras que en el estrato alto el 40% cree que la ciencia es atractiva, esta proporcin desciende al tercio en el rango medio y se ubica en el 15% para los ms desinformados.

Grfico 3. Valoracin del atractivo de la profesin cientfica en funcin del hbito informativo declarado (ndice ICIC)

55 50 45

4.4. Las clases de ciencias


De forma anloga al consumo informativo, la encuesta revela que ciertos indicadores que miden actitudes de los alumnos frente a las clases de matemticas, qumica, biologa o fsica, tienen incidencia en la valoracin del atractivo de la profesin cientfica.12 De hecho, las variables de medicin de hbitos informativos y aquellas que expresan valoracin de las ciencias presentan una asociacin estadstica positiva. La profesin cientfica recibe una mejor valoracin entre los estudiantes que a su vez ms reconocen el aporte de las materias cientficas de la escuela. Se observa, por ejemplo, que la ciencia es atractiva para casi la mitad de los alumnos del grupo alta valoracin. Esta proporcin decrece a la mitad en el estrato intermedio y cae casi otro tanto entre los estudiantes que menos valoran las clases de ciencias (Grfico 4).

40 35 30 25 20 15 10 5 0 Hbito informativo bajo Hbito informativo medio

La profesin cientfica ES atractiva para los jvenes de mi edad. La profesin cientfica NO es atractiva para los jvenes de mi edad.

Hbito informativo alto

Fuente: Encuesta iberoamericana a estudiantes de nivel medio, Observatorio-OEI (2009).

130

Grfico 4. Atractivo de la profesin cientfica en funcin de la valoracin de las clases de ciencias

4.5. Las ciudades de origen


La ltima variable de base a considerar introduce la comparacin entre ciudades. Habamos visto que en el promedio general los estudiantes se inclinan en igual proporcin por la respuesta positiva (la ciencia es
La profesin cientfica ES atractiva para los jvenes de mi edad. La profesin cientfica NO es atractiva para los jvenes de mi edad.

65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

probada en estudios previos (por ejemplo, FECYT-OEI-RICYT, 2009). Para una explicacin y justificacin metodolgica ver Polino, Castelfranchi, 2011). 12. Para este anlisis tambin se construy un ndice llamado de valoracin de las clases de ciencia. Se trata de un constructo simple elaborado con los mismos criterios seguidos en la confeccin del ndice ICIC. Rene siete indicadores de actitudes posibles que expresan acuerdo o desacuerdo sobre el aporte de las materias cientficas en distintos escenarios: las asignaturas de ciencias son fciles para m; las clases de ciencias son interesantes para m; las clases de ciencias aumentaron mi apreciacin por la naturaleza; las cosas que aprendo en las clases de ciencia me ayudan en mi vida diaria; las clases de ciencia me han hecho pensar sobre cmo cuidar mejor mi salud; las clases de ciencia me han hecho pensar sobre cmo cuidar mejor el medio ambiente; y las clases de ciencias lograron aumentar mi gusto por los estudios. El ndice ofrece tres segmentos de actitudes: baja, media y alta valoracin. 13. Las variables que miden actitudes sobre riesgos y beneficios de la ciencia y la tecnologa muestran una percepcin

Valoracin "baja" de las clases de ciencias

Valoracin "media" de las clases de ciencias

Valoracin "alta" de las clases de ciencias

Fuente: Encuesta iberoamericana a estudiantes de nivel medio, Observatorio-OEI (2009).

Grfico 5. Valoracin del atractivo de la profesin cientfica segn ciudad de procedencia

60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
rid eo n a ci Ai re m As un M ev Pa u ad Li id lo s

los alumnos iberoamericanos destacan sobre los cientficos los mismos rasgos positivos que predominan en representaciones habituales: pasin por la investigacin, capacidades de pensamiento lgico y racional, mente abierta para el estmulo de nuevas ideas, etctera.14 Ahora bien, cul es la influencia que puede ejercer el contexto escolar en la probabilidad de que una profesin cientfica pueda ser elegida? Ante todo, no hay que perder de vista que esta pregunta slo puede responderse en la encuesta a partir del punto de vista particular de los jvenes como agentes educativos. Una respuesta ms comprehensiva necesariamente debera incluir las valoraciones de otros agentes educativos (profesores, autoridades, etc.) as como la consideracin de variables estructurales de los sistemas educativos. Para abordar este tema, el cuestionario inclua una pregunta de respuesta mltiple (hasta tres opciones) en la cual se sealaban un conjunto de factores que podran desalentar la opcin por una profesin cientfica. La Tabla 2 ordena de forma descendente el peso de los distintos factores evaluados, tomando como referencia la ltima columna que representa el promedio ponderado de las ciudades comprendidas en el estudio. Como se puede advertir en una primera lectura de la tabla, la distribucin exhibe una distancia apreciable entre los factores propios del mbito educativo y los relativos a las oportunidades, estabilidad o remuneraciones que podra ofrecer el mercado laboral, por un lado, o con algunas de las caractersticas que podran asociarse a la actividad cientfica, por otro (estudio indefinido, regularidad de los horarios de trabajo). La preeminencia de los primeros no debera magnificarse, puesto que tratndose de adolescentes en etapa de escolarizacin exista objetivamente una probabilidad ms alta de que enfatizaran aquellos tems que los interpelan ms directamente a partir de la experiencia de vida (que en muchos sentidos es experiencia escolar). Pensar en el mercado de trabajo futuro les exiga de por s un ejercicio de abstraccin ms grande.

M on t

Bu e

La ciencia ES atractiva para los jvenes de mi edad La ciencia NO es atractiva para los jvenes de mi edad No s

Fuente: Encuesta iberoamericana a estudiantes de nivel medio, Observatorio-OEI (2009).

S o

no

atractiva para sus pares generacionales), la negativa (falta de atractivo) y la ambivalencia o desconocimiento. La distribucin por ciudades muestra, sin embargo, alguna asimetra en las respuestas. Los alumnos de Buenos Aires y Madrid aparecen como los ms escpticos. En ambos casos del orden de la mitad suscribe la falta de atractivo, superando por varios puntos la media global. En Asuncin se encuentran por otra parte la mayor cantidad de respuestas positivas, seguida de Lima (Grfico 5).

131

4.6. Las clases de ciencias


La imagen de los cientficos y de la actividad cientfica son sin duda factores a los que tambin hay que recurrir en la bsqueda de explicaciones para el bajo inters declarado en las carreras cientficas y en la ciencia como profesin. Se puede argumentar que una visin negativa del rol de los cientficos o una percepcin distorsionada respecto a la funcin social de la ciencia podran socavar el inters de los adolescentes. Sin embargo, las conclusiones que se pueden extraer de la encuesta difcilmente avalaran una lnea argumentativa en aquella direccin. Si bien es cierto que los estudiantes no tienen una actitud ingenua respecto al impacto social de la ciencia y la tecnologa,13 tampoco es menos adecuado afirmar que en su imaginario los cientficos son profesionales prestigiosos cuya actividad se asocia fundamentalmente a fines altruistas y de progreso social. En consonancia con los resultados de otros estudios de percepcin social,

suficientemente rica y compleja entre los estudiantes. Para un anlisis detallado ver Daza (2011). 14. Sin embargo, tambin conviene subrayar que una proporcin significativa cree que los cientficos tienen una mente superior al promedio. Como sealamos en otra oportunidad, esta

valoracin que tendencialmente podra considerase como positiva refleja, no obstante, el predominio de otra visin estereotipada. Por este motivo es un resultado al que las polticas educativas y de promocin de las ciencias deberan prestarle atencin: considerar a los cientficos como seres excepcionales puede desalentar a muchos jvenes a optar por las carreras cientficas. (Polino, Chiappe, Castelfranchi, 2011:113). 15. Es cierto que la bsqueda de otras alternativas de estudio y de actividad laboral es un factor importante (alcanza a la mitad de los encuestados), sin embargo su preeminencia era esperada.

Tabla 2. Factores que desalientan a los jvenes para elegir una profesin cientfica (% de estudiantes que menciona cada opcin)

Asuncin Dificultad de las materias de ciencias Preferencia por otras salidas profesionales Aburrimiento en las materias de ciencia Desinters por seguir estudiando indefinidamente Pocas oportunidades de conseguir trabajo Preferencia de trabajo con horarios ms regulares Orientacin de la ciencia hacia objetivos econmicos Ausencia de buenos salarios Necesidad de irse del pas para ser cientfico Falta de estabilidad de los empleos en la ciencia Dificultad de hacerse famoso

Bogot

Buenos Aires 66,6% 54,6% 58,3% 36,1% 17,7% 12,2% 8,4% 9,3% 6,8% 4,9% 4,8%

Lima

Madrid

Montevideo

So Paulo 47,3% 70,7% 42,3% 30,3% 20,9% 12,1% 10,3% 6,5% 3,7% 4% 6,5%

Total

55,1% 60,3% 46,9% 26,9% 29,3% 17,9% 11,9% 6,9% 11,1% 8,1% 6,9%

46,8% 47,3% 53,7% 25,8% 27,7% 14,5% 17,4% 10,8% 9,5% 10,4% 10

51,4% 40,1% 58,7% 26,8% 29,9% 15,9% 13,8% 12,4% 12,3% 13,3% 7,7%

72,5% 46,4% 47,2% 51,7% 24,7% 6,5% 9,3% 11,1% 4,2% 5,2% 3,1%

78,9% 47,2% 47,5% 42,6% 21,3% 7,9% 6,6% 5,7% 11,3% 5,1% 2,6%

60,7% 51,6% 50,6% 34,8% 24,6% 12,2% 11% 8,9% 8,6% 7,3% 5,8%

Fuente: Encuesta iberoamericana a estudiantes de nivel medio, Observatorio-OEI (2009).

132

No obstante lo dicho, la fuerza estadstica y la coherencia comparativa hace que no se puedan subestimar las respuestas de los jvenes en relacin a su experiencia escolar: en todas las ciudades la falta de atractivo se relaciona principalmente con la influencia del contexto escolar. Seis de cada diez en promedio seal que las materias cientficas son difciles de entender, mientras que la mitad tambin dijo que las materias cientficas les parecen aburridas.15 La discriminacin por ciudad muestra que Montevideo y Madrid tienen opiniones ms enfticas que el promedio en el caso de la evaluacin de la dificultad (ocho de cada diez aproximadamente as lo manifiestan), y las proporciones disminuyen para Bogot y So Paulo. En lo que respecta al aburrimiento, el dato es ms parejo (quizs con la excepcin de Lima que supera por diez puntos el promedio general). Las magnitudes de ambos factores indican, adems, que una proporcin significativa de los alumnos los seal de forma combinada. La propia encuesta releva otros datos que siendo convergentes refuerzan el sentido de estos hallazgos: las dos primeras preguntas del cuestionario solicitaban a los

estudiantes que dijeran qu materias les gustaban ms y cules menos. Se trat de preguntas abiertas que luego fueron codificadas. De su anlisis emerge que las mayores dificultades se experimentan con asignaturas como fsica o matemticas y, dependiendo de los aos o pases, tambin tienen peso otras asignaturas cientficas como qumica, biologa, o variantes de asignaturas de ciencias exactas y naturales. El cuestionario adems inclua otra pregunta abierta donde se peda a cada estudiante que dijera por qu las materias elegidas eran la que ms y menos les gustaban. Un anlisis preliminar de esta informacin cualitativa pone de manifiesto que los jvenes se pronuncian reiteradamente sobre la dificultad y la falta de adecuacin de los contenidos a sus expectativas. Otra mirada sobre las clases de ciencias de la escuela refiere a la utilizacin de nuevos recursos pedaggicos (apoyados en nuevas preguntas y tecnologas docentes), sealados reiteradamente por los especialistas como fundamentales para una mejor pedagoga de las ciencias (Gellon et al, 2005). Los alumnos iberoamericanos encuestados reconocen ampliamente la importancia de que sus profesores utilicen distintos recursos pedaggicos en clase. Sin embargo, cuando se contrasta dicha valoracin con las actividades que los alumnos efectivamente reconocen que se ponen en prctica, la

distancia es considerable: Cuatro de cada diez manifest que nunca o casi nunca se utilizan laboratorios o se hacen experimentos. Seis de cada diez dijo que nunca o casi nunca se utiliza una biblioteca. La mitad dijo que nunca o casi nunca se utilizan computadoras o miran pelculas. Seis de cada diez dijo que nunca o casi nunca se preparan trabajos para ferias u olimpadas cientficas. Siete de cada diez seal que nunca o casi nunca realizan viajes de estudios, visitas a laboratorios o instituciones cientficas. Slo algunos de estos indicadores se mantienen estables cuando se considera la ciudad de origen de las respuestas. Por ejemplo, no hay diferencias significativas respecto al uso de las bibliotecas: con la excepcin de Asuncin donde los alumnos reconocen una utilizacin mayor. Tampoco existe una diferencia muy acentuada en la utilizacin de computadoras: quizs slo en Madrid y Montevideo, donde la utilizacin sera ms frecuente que en So Paulo o Buenos Aires. Pero, por el contrario, la mayora de estas variables est afectada por el origen geogrfico. A ttulo indicativo, y sin pretensin de exhaustividad, se pueden sealar algunas de estas diferencias: los jvenes de So Paulo, por ejemplo, declaran una frecuencia de uso bastante menor que el resto respecto a laboratorios, experimentos y salidas de estudio, que aparecen como algo ms frecuentes en Lima o Madrid. Lo mismo puede decirse sobre la preparacin de actividades para ferias y olimpadas de ciencias. En este indicador tambin Montevideo tiene un flojo desempeo. Sin embargo, los alumnos de Montevideo estn ms habituados que el resto a la realizacin de experimentos.

Como se observ, la mayora de los alumnos no tiene inters directo en el estudio de las ciencias exactas y naturales, aunque las ingenieras tengan una mejor aceptacin. Tampoco la profesin cientfica resulta especialmente atractiva, aunque es importante recuperar la idea de que el conjunto de alumnos que s valora la profesin cientfica es un grupo suficientemente homogneo y con actitudes definidas. Por otra parte, el escaso atractivo de la profesin de cientfico es independiente de la imagen y de la valoracin de los motivos de los investigadores para hacer su trabajo, puesto que los adolescentes encuestados asocian a los cientficos con profesionales prestigiosos con una funcin social importante. Entre las causas que podran estar incidiendo en las actitudes de rechazo, los alumnos destacan factores vinculados con la pedagoga y la educacin en ciencias (antes que temas de acceso y estabilidad en el mercado laboral futuro). Esto incluye cuestiones relativas a dificultades para el aprendizaje, inadecuacin de los contenidos respecto a las expectativas adolescentes, y escasa utilizacin de recursos pedaggicos. De todos modos, la encuesta tambin deja claro que la escuela cumple una importante funcin catalizadora: una mejor apreciacin del aporte de las materias cientficas para la vida, as como hbitos informativos ms dinmicos, tienen incidencia en la conformacin de actitudes ms favorables respecto a la valoracin del atractivo de las profesiones cientficas. Estos hallazgos requieren, sin embargo, mayores profundizaciones mediante nuevas asociaciones y estudios. Pero uno de los puntos de partida necesarios es el reconocimiento de que la promocin de las carreras cientficas requiere una convergencia ms amplia entre las polticas de ciencia y educacin.

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CONCLUSIN
Como toda encuesta descriptiva y, en muchos sentidos de carcter exploratorio, no pueden extraerse conclusiones taxativas. En virtud del universo encuestado, tampoco se pueden expandir los resultados obtenidos a los mbitos nacionales respectivos de cada pas. Dicha cautela no inhibe, sin embargo, la afirmacin de que los indicios que emergen de la consulta tienen un peso suficiente como para sealar que la perspectiva adolescente marca debilidades relativas al mbito de enseanza.

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