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Natureza da Constituio

Hans Kelsen Natureza Jurdica Lgico Jurdica Norma Hipottica Fundamental


(Embasa o primeiro ato Legislativo)

Natureza Jurdica Jurdico Positiva Norma Positiva Suprema


(Constituio Formal, Expressa, Escrita; fruto do primeiro ato Legislativo)

Carl Schmitt Natureza Poltica A Constituio como fruto da deciso poltica fundamental. Constituio Lei Constitucional Constituio Direitos fundamentais, organizao do Estado, forma de aquisio e manuteno do Poder (deciso poltica fundamental) etc. Lei Constitucional Tudo o mais que est na Constituio e que no diga respeito deciso poltica fundamental.

Ferdinand Lassalle Natureza Sociolgica A Constituio enquanto soma dos fatores reais de poder que rege o pas (Constituio real, efetiva), sendo a Constituio escrita uma mera folha de papel.

Peter Hberle Natureza do Processo Pblico A verdadeira Constituio ser o resultado de um processo de interpretao (logicamente condicionada a fatores histricos e temporais) conduzido luz da publicidade. Est essencial, porm, fragmentria e carece de interpretao.

Konrad Hesse Natureza Histrica Fora Normativa da Constituio. A Constituio sedimenta as leis culturais, sociais, econmicas e polticas da Sociedade. Corresponde natureza singular do presente (projetando o acmulo das experincias do passado). um Dever Ser.

J. J. Gomes Canotilho Natureza Dirigente A Constituio com um papel de permitir uma transformao econmica e social de uma Sociedade, preordenando programas a serem realizados.

Classificao das Normas Constitucionais


Normas Formais e Materiais Normas Formais Inserido no texto formal da Constituio, independentemente do seu contedo. Normas Materiais Normas que so prprias dos documentos de organizao do poder poltico, no importando o local onde esto formalmente inseridas (pode ou no estar inserido no texto constitucional). Normas Operativas e Programticas Normas Operativas Dotados de eficcia imediata ou que independem de condies institucionais ou de fato (no depende de fatos que venham a ocorrer fora da Constituio, Ex.: art. 242, 2) Normas Programticas Definem objetivos e dependem de providncias fora do texto constitucional (planejamento de uma ao, de interveno do poder pblico na sociedade, diretriz de atuao do poder pblico; no basta a norma programtica existir para que determinada situao venha a ocorrer). Normas Auto-Executveis e No Auto-Executveis Normas Auto Executveis So aquelas bastantes em si, completa e suficientemente precisas na sua hiptese de incidncia e que podem ser entendidas como o meio para se assegurar a fruio de um direito. Normas No Auto Executveis so a maioria dos dispositivos constitucionais (a Constituio no se executa a si mesma).

Normas Organizacionais e Definidoras de Direitos Normas de Organizao Versa sobre a organizao estrutura, competncia, articulao dos poderes do Estado, bem como o estatuto dos seus titulares (exemplo de normas autoexecutveis; como o Estado deve agir para cumprir o dever imposto pela Constituio). Normas Definidoras de Direitos definem direitos fundamentais aos jurisdicionados (exemplo de normas no autoexecutveis; apenas estabelecem os direitos aos cidados, sem dizer como se usufruem tais direitos). Normas de Princpios Jurdicos e de Regras de Direito Normas de Princpios Jurdicos No so entendidos como imperativos categricos ou mandados definitivos. Antes, indicam motivos para que um aplicador se decida neste ou naquele sentido (so imprecisos e abstratos; so valores). Normas de Regras de Direito So mandados definitivos. Verificam-se numa dada situao de fato concreta, com consequncia jurdica vinculada (so prescries; um Dever Ser).

Princpios de Interpretao Constitucional


(Norma) (Constituio)

Princpio da Unidade da Constituio o sentido da parte e os sentidos do todo so interdependentes. Princpio do Efeito Integrador orienta o aplicador do Direito no sentido dos pontos de vistas que favoream uma maior integrao social, poltica, econmica etc. Princpio da Fora Normativa preferncia pelos pontos de vistas que confiram maior eficcia/efetividade s normas. Princpio da Mxima Efetividade corolrio do princpio da fora normativa da Constituio. Est relacionado com a maior aplicabilidade aos Direitos e Garantias Fundamentais. Princpio da Concordncia Prtica ou da Harmonizao compatibilizao dos princpios e normas constitucionais a fim de adotar uma soluo que no acarrete a negao de nenhum outro princpio ou norma, virtualmente colidentes. Princpios da Razoabilidade e da Proporcionalidade aplicao dos princpios e normas constitucionais com prudncia, moderao, bom senso, justia, equidade etc. Utilizado para verificar a legitimidade das restries de direitos. Princpio da Justeza ou da Conformidade Funcional sistema lgico e coerente de repartio de competncias que permite uma interpretao das normas jurdicas de

forma a no desequilibrar a harmonia entre os poderes, a conformidade funcional entre Executivo, Legislativo e Judicirio (controle de Constitucionalidade). Esse princpio tem a finalidade de evitar a ingerncia de um poder na funo tpica do outro. Princpio de Interpretao conforme a Constituio instrumento do controle de constitucionalidade. Interpretao das lei conforme a Constituio. Ex.: o cdigo civil de 1917 que vigorou at 2003 somente pode ter aplicabilidade devido interpretao dada lei de acordo com a Constituio em vigor. Supremacia Material da Constituio a fora que um determinado dispositivo do Magno Texto possui devido ao seu contedo materialmente constitucional. Supremacia Formal da Constituio fora que um determinado dispositivo constitucional possui pelo simples fato de estar includo na Constituio.

Aplicabilidade das Normas Constitucionais


Refere-se ao grau de produo de efeitos jurdicos. Todas elas produzem efeito com a promulgao da Constituio, umas plenamente e outras, parcialmente (N.C.E. Limitada). Norma Constitucional de Eficcia Plena so as normas que entram em vigor, esto aptas a produzir todos os seus efeitos, independente de normas infraconstitucionais. O poder pblico no pode, nem atravs do poder de polcia, nem atravs de poder regulamentar, restringir-lhes ou suspender-lhes os efeitos jurdicos. Norma Constitucional de Eficcia Absoluta so as clusulas ptreas. aquela cujo efeito frente quelas tendentes a prejudica-las paralisante, ou seja, no permitem alteraes que venham a prejudicar a aplicao dessas normas. Entretanto, tais normas podem sofrem alteraes que venham a aumentar a abrangncia de sua aplicabilidade. Norma Constitucional de Eficcia Contida aquela que traz no prprio texto constitucional uma previso de clusula subalterna que venha a compor o seu significado alm de poder lhe restringir o alcance (clusula de redutibilidade). Essa norma possui as condies, quando da promulgao da Constituio, de produzir todos os seus efeitos. Tais normas podem ser restringidas ou suspensas pelo legislador ordinrio. Dica: quando a lei a que o texto se referir restringir determinada norma jurdica, teremos uma N.C.E.Contida. Norma Constitucional de Eficcia Limitada a norma que depende de lei interposta a posteriori para produzir seus efeitos principais (amplia os efeitos jurdicos). So incompletas e no bastantes em si. Tm eficcia relativa (possui algum efeito jurdico), porm, necessita de complementao. Subdividem-se em Norma Constitucional de Eficcia Limitada por Princpio Institutivo (dependem de lei posterior para darem corpo a institutos e rgos constitucionais; so normas declaratrias de princpios

instituidores) e Norma Constitucional de Eficcia Limitada por Princpio Programtico (so normas que enunciam as linhas diretoras que devem ser perseguidas pelo Estado, como sade, educao, moradia etc). Dica: a lei dispor..., ... nos termos da lei, ... na forma da lei etc. Norma Constitucional de Eficcia Exaurida aquela que j teve extinta a produo dos seus efeitos. Compem basicamente os ADCTs.

Classificao das Constituies


Quanto Origem Outorgadas, Promulgadas, Cesaristas e Pactuadas. Promulgadas tambm chamada Popular ou Democrtica. So aquelas em que o povo ativamente participa do processo de produo, direta (atravs de referendo ou plebiscito) ou indiretamente (atravs de seus representantes eleitos). Outorgadas tambm chamada Imposta, Autoritria, Arbitrria. Resulta da vontade de um ditador, imperador ou junta de governo que no franqueia ao povo a chance de participar do processo de produo da Constituio. Cesarista um tipo de Constituio Outorgada. produzida pelo Imperador ou Ditador, contudo, submetida a referendo popular. Pactuada resulta da tentativa de conciliao de duas partes antagnicas que disputam o poder (normalmente o poder Monrquico e o poder Democrtico) normalmente circunstancialmente. Quanto ao modo de Elaborao Histricas e Dogmticas. Histrica aquela que resultado de um permanente processo de elaborao, que no tem incio e trmino definidos, uma lenta formao histrica. Estas s podem ser do tipo no escrita. Dogmticas aquela produzida por rgo especial (Assembleia Nacional Constituinte) e durante um preciso perodo de tempo, segundo as ideias e dogmas ento imperantes. Tm que ser necessariamente constituies escritas. Quanto Forma Escritas e No escritas. Escritas aquela que rene em um nico diploma jurdico todas as normas constitucionais de uma sociedade, ou seja, possui as normas constitucionais sistematizadas em um nico documento solene, a Constituio. No escritas so aquelas que no possuem suas normas constitucionais sistematizadas em um nico documento, ou seja, se apresentam em forma de leis constitucionais esparsas.

Quanto Estabilidade Rgida, Semirrgida e Flexvel. Rgida aquela em que o processo de reforma da Constituio mais dificultoso que o processo legislativo ordinrio e requer um procedimento especial para tal. Este d-se por Emendas Constitucionais. Dessa forma, no h que se pensar em constituies Histricas, No escritas e Rgidas, pois as mesmas leis constitucionais compem ordenamento jurdico ordinrio. Semirrgida aquela em que se adota um processo mais dificultoso para alguns dispositivos da Constituio e outro, igual ao processo legislativo ordinrio. Flexvel aquela em que o processo de mudana constitucional o mesmo que para as leis ordinrias, ou seja, no necessrio um processo legislativo especial para a mudana da Constituio. Toda constituio Histrica e No escrita Flexvel. Quanto ao Contedo Material e Formal Material aquela que contm somente normas materialmente constitucionais. Formal aquela que, alm das normas materialmente constitucionais, contm normas formalmente constitucionais. Quanto Extenso Analtica e Sinttica Analticas aquela que contm normas material e formalmente constitucionais. Sinttica aquela que contm, somente, normas materialmente constitucionais.

Quanto Efetividade Normativa, Nominalista e Semntica Normativa aquela que consegue cumprir o seu papel de regular a vida poltica do Estado, por estarem de acordo com a realidade social. Nominativa aquela que, embora tenha sido formulada com o intuito de regular a vida poltica do Estado, no consegue cumprir esse papel. Semntica aquela que no tem o objetivo de regular a vida poltica do Estado, antes, de orientar, formalizar e manter o poder poltico j vigente no pas. Pode-se afirmar que as constituies outorgadas so exemplos dessa classificao.

Poder Constituinte
O Poder Constituinte aquele exercido pelos legisladores a fim de elaborar e modificar as normas constitucionais de um Estado. Dessa forma, esse pode estabelece uma nova Constituio ou modifica a j existente.

O Poder Constituinte pode ser: Originrio, Derivado, Difuso ou Transnacional. J o Poder Constituinte Originrio pode ser: Formal, Material, Histrico ou Revolucionrio. E o Poder Constituinte Derivado pode ser: Reformador ou Decorrente. Podemos citar como caractersticas do Poder Constituinte Orginrio: * um poder Inicial cria um novo Estado Nacional, rompendo com a ordem jurdica anterior; * Soberano capacidade de produzir o Direito, sem interferncias; * Ilimitado no limitado pela ordem jurdica anterior, ou seja, pode fazer o que quiser; * Incondicionado no condicionado pela ordem jurdica pretrita, ou seja, pode faz-lo como bem entender; * Inalienvel o povo o titular absoluto do Poder Constituinte e, por isso, em funo dele que existe esse poder; * Latncia muito embora ele no se manifeste constantemente, ele existe e est espera de um momento oportuno para uma nova manifestao por meio de um movimento ou de uma revoluo que convoque uma Assembleia Constituinte.

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