Vous êtes sur la page 1sur 12

02/2012 Rapport moral et dactivit du secrtaire gnral

FORCE OUVRIRE
Syndicat Gnral des Personnels du Travail, de lEmploi, de la Formation Professionnelle et de lInspection du Travail, de lAgriculture et des Transports lAgriculture et des Transports

Rapport moral et dactivite du secretaire general


largis les limites de ton imagination pour savoir ce que tu fais Gnther Anders

Mes chers camarades, Cest un rapport 4 mains que je vous prsente. En effet, lors du congrs de Lucelle en novembre 2008, Notre camarade Christian Ducourant tait lu, secrtaire gnral par le bureau. Or ce dernier a souhait mettre fin ses mandats avant dtre victime de la rforme des retraites de 2009. Adhrente FO depuis 1984 au ministre de la sant puis celui du travail, je fais partie du bureau de la section nationale agriculture depuis 1993. Je suis directrice adjointe du travail lUT 38 (Grenoble). En juin 2010 jai postul pour reprendre le mandat de Christian et jai t lue par le conseil gnral. De lourdes tches mattendaient, les lections des DIRECCTE en octobre 2011 suivies par les lections de reprsentativit dans les diffrentes instances CAP, CTM, CCP etc. A vrai dire cest dans un tumulte lectoral et un flux continu de rformes que jai accept ce mandat. Cela a t une charge importante que jai pu supporter grce aux camarades qui taient sur le front mes cts. Toutefois, ce que je retiens cette mandature, ce sont des drames humains inacceptables, ce sont les disparitions des collgues qui se sont suicids pour certains dentre eux sur leurs lieux de travail. En huit mois, jai assist aux obsques de Luc Bal Renaldi (en mai 2011) et de Romain Lecoustre (en janvier 2012). Aprs le double meurtre de Saussignac qui a traumatis tous les agents , je ne pensais pas que la violence sabattrait sur nos collgues et queux mme en arriveraient se donner la mort la violence extrieure du monde du travail sest introduite insidieusement dans nos services sous le visage de la rgpp , de la culture du rsultat, des sous effectifs, de la charge de travail croissante, de la restructuration des services, de la perte de sens du travail, de lloignement du niveau hirarchique Un constat consternant contre lequel avec toutes les organisations syndicales nous avons lutt, chacun dans le respect de nos valeurs. Hlas, Le rouleau compresseur de la RGPP maltraite toutes les organisations syndicales, mme unies sur certains sujets comme la PFR par exemple, ladministration est sourde tous nos avertissements. Je ne reprendrai pas tous les lments qui se sont drouls en 4 ans. Une liste exhaustive serait ennuyeuse, ce que je souhaite cest mettre en perspective toutes les rformes qui sont en cours pour vous montrer quel point le paysage de la fonction publique a t modifi. Cette transformation la hache a t conduite de lElyse, labore pas des cabinets privs grassement pays , amis du pouvoir politique ;et qui avaient un intrt tout particulier au recul

02/2012 Rapport moral et dactivit du secrtaire gnral

des missions de ltat afin de faire prosprer leurs intrts personnels et ceux de leurs amis du monde conomique (je pense lducation, la sant, lingnierie publique, aux diffrentes agences qui ont rcupr nos attributions ) Cest une faon de mettre en veil votre attention pour lavenir , pour comprendre que chaque loi et dcret sont des lments dun puzzle qui un fois assembls ont un sens : celui de dtruire le statut de la fonction publique et le service public rpublicain , celui de saper les valeurs qui fondent la rpublique sociale auquel notre syndicat est trs attach . Ceci explique pourquoi FO a combattu toutes les rformes qui se sont mises en place. Nous nous sommes trouvs confronter la force dvastatrice et brutale dune idologie que nous avons essay de contrer du mieux que nous avons pu Mon rapport se prsentera en deux parties Reforme de la fonction publique, Rsultats et analyse des lections de 2010 et 2011

Rforme de la fonction publique de lEtat Les rformes se sont succdes diffrents niveaux. Elles touchent lorganisation des services (restructuration de lchelon local autour du prfet) mais aussi la situation mme des fonctionnaires (statuts, rmunration, retraite, indpendance, emploi permanent). La dgafp a pour mission de rduire le nombre de corps de la fonction publique dans un double but : faciliter les mobilits fonctionnelles des fonctionnaires (entre les trois fonctions publiques) dans un contexte de rduction deffectifs (un fonctionnaire sur deux) et simplifier leur gestion en crant un fichier gnral de ltat qui devra conduire intgration de ce dernier dans les rfrentiels de loprateur national de paie.

Au niveau des statuts Je citerai pour mmoire en premier lieu la rforme des retraites de 2009 qui na pas pu tre empche malgr des millions de personnes dans les rues lautomne 2009. Fo souhaitait un combat frontal dur et dtermin pour faire barrage cette rgression sociale en appelant lintersyndicale une grve interprofessionnels reconductible revendiquant un maintien du dpart la retraite 60 ans Hlas, Les autres syndicats ont voulu engager un tout autre combat coup de journe de grve saute mouton qui a puis les forces militantes, les droutants sur la stratgie adopte . On peut lgitimement sinterroger sur la stratgie adopte par lintersyndicale mene par la CGT et la CFDT, si elle ne visait pas, en fin de compte, sans lafficher auprs des salaris, accompagner cette rforme Lair de rien, cet allongement de la dure du travail a des impacts sur nos services. Les collgues partent de plus en plus tard la retraite, obligs de poursuivre en raison des dcotes. Jvoquerai aussi le dpart prcipit de beaucoup de femmes ayant eu 3 enfants et exerc 15 annes de services qui ont du partir afin de prserver leurs droit retraite avant quil ne soient largement amputs .A cela se rajoute une pression sur les seniors pour savoir quelle date ils vont quitter leur poste de travail afin danticiper les ventuelles suppressions de postes qui vont en rsulter en raison de la fameuse rgle du non remplacement dun fonctionnaire sur deux.

02/2012 Rapport moral et dactivit du secrtaire gnral

Au cours des dernires annes ,sur le plan de la gestion des personnels ,nous avons assist a mise en place dun service RH national omniscient et omnipotent pilotant tous les ministres sans leur laisser aucune marge de manuvre dtruisant ainsi tout dialogue possible avec les organisations syndicales des ministres Cest ainsi que nous nous voyons imposs des rformes auxquelles les ministres doivent se plier sans rechigner mme si parfois ils en peroivent bien labsurdit. Eux aussi constatent que leurs pouvoirs de gestion samenuisent au fil du temps, ce qui donne des dialogues de sourds dans les instances nationales. En pralable, je placerai la loi et le dcret mobilit. Le 2 juillet 2009, la FGF FO lanait un appel la grve contre la prsentation du projet de loi lassemble nationale ; nous tions seuls dnoncer la fin du statut de la fonction publique avec une loi aussi destructrice de nos garanties. En vain, les autres organisations syndicales ne sont pas montes au crneau et cette loi no 2009-972 du 3 aot 2009 relative la mobilit et aux parcours professionnels dans la fonction publique a t adopte et son dcret dapplication du 12 novembre 2010 relatif la situation de rorientation professionnelle des fonctionnaires de l'Etat est sorti depuis lors. Cette loi comporte trois dangers majeurs 1. les mobilits forces et le licenciement de fonctionnaires, au travers de la rorientation professionnelle qui pourra dboucher sur un licenciement, 2. la prcarisation de lemploi public : ouverture du recrutement contractuel, de lintrim, du cumul demplois temps incomplet, 3. latteinte la garantie demploi et aux valeurs rpublicaines Cest une atteinte sans prcdent notre statut. Dsormais si les missions dun service sont supprimes et donc le poste de travail, il sera propos 3 choix aux fonctionnaires de rorientations professionnelles. Il pourra ainsi se voir proposer des temps partiels entre les trois fonctions publiques. Sil refuse les propositions fondes sur la notion lastique de rsidence administrative, il pourra tre plac doffice en disponibilit sans traitement. Bien sur pour linstant nous ne sommes pas touchs par cette loi mais qui peut nous dire comment sera ltat demain ? La volont de faire disparaitre les statuts en les fusionnant doit nous conduire nous questionner sur lavenir des corps qui composent nos services!(quel avenir pour les inspecteurs du travail, les contrleurs du travail, les attachs avec la cration du Cigem , les agents de catgorie C menacs de disparition ?). Pour les inspecteurs du travail, le rapport de la dgafp est clair et sans nuance. Dans ldition 2009-2010 du Rapport annuel sur ltat de la fonction publique, la catgorie A+ dsignait lensemble des corps ou emploi fonctionnels dont lindice terminal du grade suprieur est au moins gal la hors chelle B (HEB) c'est--dire les corps dont un grade atteint un indice major strictement suprieur 963. Dans la dfinition dsormais retenue, ce premier critre vient de sjoute un critre supplmentaire pour dfinir lappartenance dun corps ou dun emploi la catgorie A+ : le corps ou emploi doit tre un dbouch de la catgorie A (et non B). Les inspecteurs du travail et les directeurs de services pnitentiaires dont ainsi exclus de la catgorie A+, mme si la grille atteint au moins la HEB le corps de linspecteur du travail est devenu un corps dencadrement intermdiaire. Ainsi, il faut comprendre que le corps des inspecteurs du travail se situe au mme niveau que celui des attachs, des inspecteurs des affaires sanitaires et sociales. Pour preuve, le plafond des primes des inspecteurs du travail a t align sur celui des attachs ! Les inspecteurs des

02/2012 Rapport moral et dactivit du secrtaire gnral

affaires sanitaires et sociales rclament le grade fonctionnel pour leurs directeurscomme dans notre grille ! Ceci nous amne doucement au Nouvel espace indiciaire pour les contrleurs du travail qui a suscit un intense mouvement de protestation dont nous sommes les initiateurs (ce sujet sera repris par Laurent Lefrancois qui mne le combat avec dautres camarades). Dans cette lutte nous avons pris une position audacieuse, celle de demander le classement des contrleurs du travail en catgorie A comme inspecteur adjoint en les intgrant dans le corps de linspection du travail. Les missions quils excutent, leurs responsabilits quils exercent, les conduisent naturellement revendiquer ce statut. Et lon voit bien que si les contrleurs du travail taient reclasss dans un grade de catgorie A , et bien, nous pourrions repositionner le corps de linpsecteur du travail en A + , CQFD mes camarades, tout le monde aurait y gagner . Le corps des SA est pass dans le NES au cours de lanne dernire, corps commun avec le ministre de la sant. Le management par objectifs souhait par la dgafp se traduit dans les faits par lexprimentation et la prennisation de lentretien professionnel auquel vient sadosser la prime fonction /rsultat Notre syndicat sest oppos ds le dbut lentretien car il individualise la relation entre le chef de service et lagent en vacuant laspect collectif du service et la qualit du service rendu au public. Ds 2009, notre syndicat a vot contre ce systme dvaluation lors de la mise en place de son exprimentation et chaque renouvellement annuel. Lors du CTM de Janvier 2012.nous avons vot contre la prennisation du systme en 2013. Nous ne voulons pas de cette culture du rsultat dans nos services dautant que les indicateurs que nous fixent les autorits centrales sont souvent dpourvues de sens et nont que peu de rapport avec les conditions dexercice de nos missions dans les services. Juste voque linstant la prime fonction-rsultat qui devrait tre mise en place en 2012 pour les cadres A (elle sera dcline pour toutes les catgories dagents par la suite) fait lunanimit syndicale contre elle ! 3 votes contre dans 3 CTM successifs Elle vise introduire des notions contraires au statut de la fonction publique. Elle introduit lindividualisation des primes, elle permet la cotation des postes comme dans une convention collective, contraire mme aux principes du statut de la fonction publique avec la notion de grade. Qui pourra me dire quelle section dinspection est classer en niveau 1 ou 2, quels critres retenir ? Quel poste de CMAT doit tre cot en niveau 1 ou 2 ? La Dagemo propose le critre dinspecteur expriment !!! Cela na aucun sens ! Il ny a pas de postes flchs dinspecteurs expriments que ce soit lemploi, en fonction support ou linspection ! Outre la zizanie quelle va mettre entre agents, Cette cotation des postes ne fera que rigidifier les mobilits internes et externes dans les UT. Au cours de lanne 2010 (avec extension pour tous les agents en 2011) sest mise en place sans aucune concertation avec les organisations syndicales la charte RH rgionale. La fonction publique a dcid de dcentraliser les mutations en infra dpartemental, puis en infrargional Cest une volont affiche de contourner les organisations syndicales en limitant le nombre de dossiers soumis en CAP qui sont gres paritairement, La cap na plus quun rle de valider des dcisions prises localement

02/2012 Rapport moral et dactivit du secrtaire gnral

Extraits de la charte Le Directeur rgional choisira le candidat retenu en concertation avec le ou les directeurs dUT concernes (UT de dpart et UT daccueil). Le processus de nomination. Lagent retenu au terme du processus rgional est un agent qui change de rsidence administrative (puisque que les mutations internes une direction sont traites par le directeur en dehors de toute intervention du niveau rgional). En consquence la mutation ne pourra tre effective quaprs avis de la CAP. La mutation sera en consquence mise en attente. Le service RH rgional prviendra lagent retenu sous couvert du directeur dUT. Il prviendra les agents non retenus sous couvert du directeur dUT. Il indiquera que la dcision dfinitive est subordonne laccord de la CAP.Seront soumis aux CAP nationales : 1) les propositions de mutations (choix du directeur rgional), rsultant du processus de mutation rgionale dcrit ci-dessus. 2) les postes librs par les candidats choisis lissue du processus rgional. Ces postes seront dclars susceptibles dtre vacants (puisque la vacance est subordonne la confirmation en CAP du choix du directeur rgional) 3) les postes dclars vacants au niveau rgional et non pourvus lissue du processus de mutation rgionale. Ces dispositions seront adaptes le cas chant aux spcificits de gestion de certains corps Dans les services nous nous rendons bien compte que les mutations se font de plus en plus de manire opaque, les postes ouverts sont dj flchs faussant le jeu des mutations. Les collgues nomms hors de la rgion aprs un concours sinquitent de leur possibilit de retour surtout quand ils ont des charge de familleAucune transparence aussi envers les organisations syndicales qui contrairement en CAP nont aucun mot dire sur les mutations au sein des direccte en infra rgional. Il appartient aux camarades sigeant en CTR de demander des compte leurs direccte rgulirement et de dfendre localement les dossiers des adhrents et de faire remonter en CAP les informations nos camarades qui sigent en CAP. Je finirai par une dernire atteinte rcente notre statut, celle de la cration dun jour de carence qui sera dcompt lors dun arrt maladie. Salaire dune journe de travail qui sera perdue sans quaucune assurance complmentaire ne vienne prendre en charge. Pour les agents percevant les traitements les plus faibles et les autres aussi, cest une vraie perte de salaire en perspective. Cest rapprocher de la pyramide des ges de notre ministre qui montre que plus de la moiti des agents sont des femmes ges de + de 50 ans et qui sont agents de catgorie C et B ! a cela sajoute la perte des jours RTT. Cest une vraie rgression sociale surtout pour les agents atteints de maladie chronique qui doivent sarrter de travailler sur des pisodes courts. Je vous invite signer et faire signer la ptition mis en ligne par la FGF pour dnoncer cette mesure injuste car les fonctionnaires de lEtat ne sont pas plus souvent malades que les autres catgories, et mme moins comme le montre une tude diffuse par le canard enchain qui vous a t communique avec le tract sur ce sujet Non mes camarades les fonctionnaires ne sont pas les tire aux flans que lElyse veut discrditer tout prix.arrtons de nous sentir coupables dtre fonctionnaire !soyons en fiers au contraire !

02/2012 Rapport moral et dactivit du secrtaire gnral

Notre syndicat continuera revendiquer la prservation de notre statut car ce dernier constitue la garantie de lindpendance et de la neutralit des fonctionnaires, conditions indispensables la qualit du service public.

Au niveau des services La Rgpp tue Je ne rsiste pas vous livrer les rflexions dun groupe de haut fonctionnaires du ministre de lintrieur qui ont fait paraitre un article dans le journal Le monde du 20 fvrier 2012. Ils sembleraient quils se rveillent alors que notre syndicat a dj mis en garde depuis longtemps notre hirarchie contre ce qui se passait, il suffit de lire nos dclarations liminaires au CTM et de compter le nombre de manifestations locales, rgionales, et nationales qui ont t organises ! Mais sans doute que le pouvoir les a grassement pay pour quils se taisent sur la mise en place de la RGPP, la cration de Grade daccs fonctionnel dans les diffrents corps (dont celui de linspection du travail) nest pas innocent Ces hauts fonctionnaires voyant lalternance possible arriver, se mettent en position de donneur de leons alors quils ont laiss faire pendant 5 annes. Quelle clairvoyance ont-ils eu ? Tout ce quils crivent, la FGF, la FAGE, Jean Claude Mailly et nous mme lavons exprim bien avant eux. Nous avons eu souvent le sentiment de prcher dans le dsert, de ne pas tre entendu de ces mmes hauts fonctionnaires, dtre soumis la volont de billonner la parole syndicale et surtout de la discrditer en faisant passer les reprsentants syndicaux pour des conservateurs accrochs leurs privilges. Notre syndicat nest pas oppos ce que les services voluent avec les changements de notre socit mais par nimporte comment, et sans respect dun minimum de dialogue social. FO a toujours dfendu et continuera dfendre la rpublique sociale, le service public Voici donc quelques extraits de cet article: (..)Recevable dans ses principes gnraux, la RGPP aura surtout profit des consultants privs, mais elle aura manqu lessentiel de ses objectifs ? Elle na pas quasi peu engendr dconomies, elle sest pour lessentiel traduite par des fermetures de sites et une tension accrue sur laccueil du public. Elle na pas davantage rendue les organisations plus performantes quand elle na pas complique les choses jusqu labsurde comme dans ces nouvelles direction dpartementales interministrielles (..).En revanche la RGPP a cass le moral des fonctionnaires qui on a rpt depuis cinq ans quils taient trop nombreux , trop coteux, et pas assez performants , qui on a donn pour seul horizon la rduction constante de leurs moyens dagir, tout en les soumettant un zapping constant des priorits , et dindicateurs renseigner-pas pour mieux servir le public, mais pour mieux aider le gouvernement se justifier des dcisions bien souvent erratiques et prcipites () mais face un pouvoir inefficace, injuste et partisan, il est un devoir suprieur lobissance hirarchique : la fidlit envers lengagement de servir une rpublique dans laquelle nos concitoyens retrouvent confiance

02/2012 Rapport moral et dactivit du secrtaire gnral

Cette dnonciation de la situation, FO la rpt souvent notamment avec son slogan lors des lections de 2011 la RPGPP tue Cette accusation svre lgard de ladministration nest que le reflet de ce qui se passe dans les services .Avec une vitesse et une violence que nous ne pouvions pas mme imaginer les services ont t restructurs, triturs en dpit du bon sens occasionnant des dgts irrmdiables pour les agents, le service rendu au public que nous dnonons et continuerons dnoncer. La cration des direccte Les DRTEFP et DDTEFP ne sont plus quun lointain souvenir tout comme linspection du travail de lemploi et de la politique sociale agricole et linspection du travail des transports Place la DIRECCTE, ce fourre tout de services o lon a raccroch des services du ministre des finances qui eux se sentent tout aussi perdus que nous et pire, absorbs par notre structure, coups de leur Direction centrale du ministre des finances Labsurdit atteint des sommets quand on assiste impuissant la dcoupe des services de la DGCCRF , la partie rgionale rattache la DIRECCTE et lautre partie intgre dans la direction de la protection de la population. Dsormais le travail et lemploi sont la fin du sigle de nos services aprs lentreprise, le commerce et la consommation. Comment ne pas perdre le sens de nos missions quand lentreprise passe avant dans lappellation mme de nos services Comment dire aux usagers que nous sommes lUT X de la DIRECCTE sans rajouter en sexcusant lancienne dnomination direction dpartementale du travail pour que la personne en face comprenne qui nous sommes? Nous avons vot contre cet assemblage de services ds la dsignation de rgions prfiguratrice en 2010 en CTM . Outre le fait de vouloir crer un guichet unique pour les entreprises, cette nouvelle structure na quun objectif rgionaliser les missions, les effectifs, et vampiriser les services dpartementaux. De plus en plus les directeurs de ple T et E tentent de donner des directives aux agents dpartementaux en passant au dessus des pouvoirs directeurs dunit territoriale semant le trouble dans les UT. La rgionalisation des fonctions support, la centralisation des quipes informatiques, la mise en place du systme Chorus/foirus, tout concourt ter lautonomie de gestion des UT et appauvrir les tches des agents qui deviennent des sous traitants en quelque sorte et dont les interlocuteurs ne sont plus que la Direccte Paralllement la rgionalisation, la RGPP transfert les mesures (chmage partiel, odoeth, Dmmo, pv lections du personnel, enregistrement du contrat dapprentissage, contrats aids) au secteur priv ou associatif sans quil soit dmonter que cela coutera moins cher au contribuable, on peut mme en douter. Ces pertes successives de gestion de mesures perturbent gravement les agents Ces derniers apprciaient lautonomie quils avaient dans lexcution de leur travail et quils ne retrouvent pas dans la situation actuelle. La main mise des prfets sur les conditions de logement Chasse aux missions quon abandonne sans mme se demander si les usagers du service public en seront satisfaits, chasse aussi aux mtres carrs en trop. Le prfet veille avec France domaine au respect strict , dans la prcipitation la plus totale de lorthodoxie : chaque agent ne

02/2012 Rapport moral et dactivit du secrtaire gnral

doit disposer dispose que de 12 m avec le couloir, les toilettes et les salles de runion incluscela a donn lieu des dmnagements dans la prcipitation la plus totale, sans concertation avec les agents (Paris, Bordeaux, Nice) la liste serait longue des UT et DIRECCTE dmnages souvent dans des conditions de relogement dgrades et avec des temps de transport rallongs occasionnant aussi des frais supplmentaires pour les agents! Dans les CTR, les camarades sont monts au crneau pour dfendre les conditions de travail de leurs collgues voire ont organiss des ptitions et des manifestations pour sopposer cette politique aveugle du m. La politique de non remplacement dun dpart dun fonctionnaire sur deux Ce panorama des restructurations serait incomplet si je nvoquais pas cette politique de gestionnaire imbcile qui consiste ne remplacer quun dpart dun fonctionnaire sur deux sans mme se poser la question de savoir quelles seront les consquences induites sur le fonctionnement des services. Cest le degr zro de lintelligencePour diminuer les effectifs, lapplication dune simple arithmtique suffit : tant deffectifs, tant de pourcentage en moinsraisonnement primaire voire de primateAinsi les Directte et UT sont toujours en sur effectifs (ces fameux plafonds qui baissent toujours chaque anne, sous lesquels ladministration finira crase) malgr le dpart de nombreux collgues qui en partant laissent leurs attributions ceux qui restent cette politique touche les services posant de graves problmes de fonctionnement(secrtariat des sections dinspection, services de lemploi)Elle touche particulirement les agents de catgorie C qui sont vritablement dcims. Comment se sentir bien dans son travail quand on sait que lon est devenu la variable dajustement du ministre pour rduire le dficit du budget de lEtatquimporte le travail effectu, ce sont XXXX empois supprims en X ans comment ne pas se sentir de trop quand la SAF vient vous interroger sur votre ge, vos annuits, compltes ou non et vous demande combien de temps vous compter rester et attention ceux qui voudraient aller au del pour des raisons personnelles (enfants jeunes, charges financires, solitude), ils sont vus dun mauvais il, ils retardent latteinte des objectifs de diminutions des effectifs.Non seulement voue une quasi disparition mais en plus cette catgorie na aucun espoir dobtenir une promotion, concours de SA bouch, formation succincte, taux de promu/ promouvable dans le grade suprieur bien trop bas par rapport la masse des agents qui attendent une promotion. Cette politique nous lavons dnonc maintes fois en CTM , en CHSM, en CAP, ses consquences sont transcrites dans les cahiers de dolances rdigs par les agents au cours des journes de mobilisation sur la souffrance au travail en juin et juillet 2011.Nous avons remis au dagemo au cours dernier CHSM du 7 fvrier 2012 Nous avons nouveau manifest le 15 mars 2012.Ces cahiers sont dsormais consultables en ligne, et leur lecture est accablante tant les problmes qui remontent sont identiques dans toutes les UT et Direccte de France et de Navarre. Non vous ntes pas isols dans vos problmes, non ce nest pas de votre faute, si vous narrivez plus assumer les charges qui vous incombent, cest le systme mis en place qui conduit cette situation dgradeseule une action collective, syndicale peut vous aider

02/2012 Rapport moral et dactivit du secrtaire gnral

La fusion des inspections du travail Je ne peux pas terminer ce tour dhorizon sans voquer la fusion des inspections du travail ; En ralit si javais suivi un ordre chronologique jaurai du commencer par l car cest le premier acte de la rgpp dans nos services en septembre 2009 avant la prfiguration des DIRECCTE. En six mois le dossier a t bcl. Je laisse Christian, notre secrtaire national de la section agricole sexprimait la dessus et Franois Porte pour les transports. Cela fait une drle dimpression quand du jour au lendemain votre ligne hirarchique disparait et que votre service est livr au bon vouloir de laccueillant. Selon les endroits cette fusion confusion a t plus ou moins bien ralise. Une chose est certaine, cest quelle na servi qu une seule chose touffer et rendre moribond le PMDIT engag par Larcher Sud tass la crit lui-mme dans un tract. Nous avions vu juste, et les autres organisations syndicales favorables la fusion, allant mme jusqu la rclamer, dclarent maintenant que ce nest pas cette fusion telle quelle sest droule quils rclamaientmes camarades, aussi peu de clairvoyance de la part de ces dernires laisse pantois.notre position est bien connue du ministre et je ne me lasse pas de le rpter en CTM, surtout quand le DGT regrette que le nombre de contrle en agriculture et dans les transports soient aussi nettement infrieurs aux objectifs fixs soit par le ministre de lagriculture dans le cadre de la convention signe avec le ministre du travail, soit par lEurope pour les transports .La DGT parle ouvertement de crer des sections spcialises transport pour arrter lhmorragie de contrles et permettre davoir une vison de la branche professionnelle qui est devenue plus que floue depuis quelle est clate entre toutes les sections. Cest dailleurs un dbat quil faudra avoir sur linspection du travail dans notre syndicat Accepterons nous des sections spcialises dans les UT, des services dinspection avec DA, IT, plusieurs CT et secrtaires. La DGT semble vouloir sengager dans cette voie, la suivrons-nous ? Elle nous demande de participer des groupes de travail sur le sujet. Rsultat et analyse des lections des CTR et des instances nationales (CAP, CTM) Dans les DIRECCTE RSULTATS DES LECTIONS DIRECCTE DU 19 OCTOBRE 2010 Les CTPR cres auprs des direccte ont t cres par arrts du 1er juillet 2010 Il convient de prendre en compte le changement du primtre de ses lections Laugmentation du nombre dinscrits (1268 agents) correspondent larrive des agents du Ministre de lEconomie (ex DRIRE et DGCCRF essentiellement). Enfin, en raison de la progression du nombre dagents dans les rgions (fusion des inspections du travail + finances), le nombre de siges pourvoir dans chaque rgion a t augment, passant dans la plupart des rgions de 6 8 ou de 8 10. Le nombre global de siges pourvoir sur les 22 rgions est pass de 150 206. Sur 8073 votants notre syndicat a recueilli 11,12% des suffrages contre 15,11% en 2004 obtenant 27 postes en comit technique rgional dont 4 postes dans des rgions o nous ntions pas implants. Les rgions qui ont obtenus les meilleurs scores sont lalsace, le limousin ; la Picardie, le Poitou Charente, la rgion centre. .Notre faiblesse est patente en Ile de France, de rels efforts sont mener dans cette rgion stratgique. Dans 12 rgions

02/2012 Rapport moral et dactivit du secrtaire gnral

nous natteignons pas la barre des 10%, ce qui implique que nous navons pas obtenu de sige dans certains CHSR bien que prsents dans les CTR Il convient de remercier la fdration des finances qui nous a beaucoup aids dans lorganisation des lections avec la cration dun site internet, la rdaction de support comme le bulletin FO DIRECCTE, la rdaction de la profession de foi o pour la premire fois nous devions prendre en compte la prsence de nos camarades FO finances.et leur exprience dorganisation dlections. De ses rsultats, nous obtenons deux siges au CTPS des Direccte . Nos reprsentants sont R Pelletier et E Duport Nous devons mentionner que la mme anne lintefp renouvelait son comit technique. Nous navons pas obtenu de sige...une action est vraiment mener dans cet tablissement, lieu de formation des agents. Instances nationales Aprs les lections du 20 octobre 2011 les CTPM sont devenus des CTM , perdant l aspect paritaire de leur composition conformment la loi du 5 juillet 2010 portant rnovation du dialogue social dans la fonction publique et le dcret du 15 fvrier 2011 instituant les nouveaux comits quils soient nationaux ou rgionaux Il est noter que notre syndicat na pas pu prsent des listes la cap des contractuels 1984, ni au CTAC du ministre faute de candidatures. Rsultat des lections au CTM du 20 octobre 2011 Notre syndicat a obtenu 8,56% des suffrages exprims contre 14,4% en 2004 soit une perte de 7 points. Nous avons maintenu un poste, mais en avons perdu un Ce rsultat est alarmant car nous sommes sous la barre des 10 % , c'est--dire que dans le secteur priv selon la loi de reprsentativit daout 2004 notre syndicat ne serait pas reprsentatifon peut dautant plus lanalyser comme une contreperformance au regard du rsultat de FO premier syndicat de la fonction publique dtat avec 18% des voix Je pense quil convient de sinterroger sur lavenir de notre syndicat, et les mesures prendre pour redresser notre audience dans un contexte de concurrence syndicale trs forte . Vos reprsentants sont F Barral-Boutet et R Pelletier Cette faiblesse des rsultats ne nous a pas permis d obtenir de sige au CHSM ce qui est vraiment dommageable pour nous quand on sait combien cette instance joue un rle important. Nous devons dsormais demander une organisation syndicale de nous inviter chaque runion en tant quexpert pour pouvoir entendre les dbats mais sans pouvoir y participer ni prendre part au vote bien entendu. Rsultat des lections la CAP des A Notre syndicat a obtenu 4,64% des voix contre 5,81% en 2008 en recul de 1,17% des voix. Nous navons pas obtenu de sige ce qui est le cas depuis de nombreuses annes. Rsultat des lections la CAP des attachs Nous affichons un rsultat de 5,7%, insuffisant pour obtenir un sige.

02/2012 Rapport moral et dactivit du secrtaire gnral

Rsultat des lections la CAP des B Nous avons recueilli 10,71% des suffrages contre 11,49% en 2008. Malgr une campagne offensive en faveur des contrleurs du travail pour lamlioration de leurs statuts, nous navons pas progress dans cette catgorie. Vos reprsentants sont Laurent Lefrancois et Pierre Lamaison Rsultat des lections la CAP adjoints administratifs Nous obtenons 15,43% des suffrages valablement exprims contre 16 ,02% en 2007. Une liste commune avait t prsente avec le SNPASS. Une certaine stabilit qui seffrite nous permet de conserver deux siges. Vos reprsentants sont Un sige en AA 2classe Titulaire: Mme HOURIEZ Cindie(ARS -Pas de Calais) Supplante: Mme HRMO Fanny (ARS-Rhne-Alpes) -un sige en AAP 2classe: Titulaire: Mme MARTIN Florence(ARS-PACA) Supplante: Mme ARAB Alida (DIRECCTE -PACA) Rsultat dans les dieccte Il faut souligner les bons rsultats enregistrs la DIECCTE de la Runion (deux siges obtenus) ainsi quen Martinique (26,6%) avec lobtention de deux siges mais avec un recours devant le tribunal administratif en cours. Conclusion Ces rsultats qui affaiblissent notre organisation syndicale ne doit pas nous faire baisser les bras. Face un discours idologique ultra libral simple voire simpliste qui prne une orthodoxie budgtaire ne visant qu appauvrir les citoyens en dtruisant la protection sociale, en cassant le statut de la fonction publique, en dtruisant le service publics, en sapant les valeurs rpublicaines de notre pays, il nous faut continuer revendiquer un socle commun de protection pour tous les salaris quils soient du secteur priv ou du secteur public. Il en va de la cohsion sociale de notre pays. Nous ne sommes pas coupables ni responsables de la crise que traverse lEurope, nous sommes lgitimes dans nos revendications. Jean Claude Mailly, pour la confdration, dfend la Rpublique sociale et nous ne pouvons quen tant que fonctionnaires du ministre du travail, de lagriculture ou de lcologie et du dveloppement durable le soutenir dans ce combat Mme si nous ne sommes pas entendus pour linstant , nous ne devons pas baisser les bras. Alors:

02/2012 Rapport moral et dactivit du secrtaire gnral

Oui nous continuerons revendiquer un service public rpublicain, car cest le bien de ceux qui nont rien et cest une des structures essentielles pour assurer lgalit minimale de droit et de libert. Oui nous continuerons revendiquer larrt de la RGPP qui a dj supprim trop d emplois en plusieurs annes dans la fonction publique dEtat, qui a transfr nos missions au secteur priv pour un cot dont on ignore sil sera moins lev Oui nous continuerons revendiquer des hausses de lindice de notre traitement car de plus en plus la grille de salaire est crase par le smic Oui nous continuerons revendiquer un arrt de la rgionalisation de nos services, sources dappauvrissement budgtaire, en effectifs, des tches ralises par les agents; qui limite le pouvoir des DUT coincs entre les DIRECCTE et le prfet.

Centres d'intérêt liés