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1.0 INTRODUCCIN 2.0 ERUPCIN DEL VOLCAN ILAMATEPEC 3.0 TORMENTA STAN Y SUS CONSECUENCIAS 4.0 EL GOBIERNO ANTE LA SITUACIN DE EMERGENCIA 5.0 PROTESTAS DE LOS DAMNIFICADOS 6.0 UN PAS NO PLANIFICADO NI ORDENADO 7.0 FUNDASAL ANTE ESTAS CATSTROFES CRONOLOGA

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ILAMATEPEC Y STAN: DOS PRUEBAS MS A LA VULNERABILIDAD EN EL SALVADOR

Octubre de 2005

NO 129

La CARTA URBANA es una publicacin de FUNDASAL cuyo objetivo es plantear a la comunidad nacional e internacional la posicin de la Institucin (opiniones, crticas, proposiciones, etc.) sobre las cuestiones ms relevantes del hbitat popular del pas.

ILAMATEPEC Y STAN: DOS PRUEBAS MS A LA VULNERABILIDAD EN EL SALVADOR

1.0 INTRODUCCIN
El ao 2005 se caracteriz por tener uno de los inviernos ms copiosos durante los ltimos aos. La fuerza de este fenmeno natural obedece a los efectos indirectos de huracanes, depresiones tropicales y, sobre todo, al gran desequilibrio ambiental existente en la regin. Adems, este perodo lluvioso coincidi con la erupcin del Volcn Ilamatepec, localizado en el departamento de Santa Ana, en cuyas faldas habitan miles de personas. La Tormenta Tropical Stan, que azot a El Salvador durante los primeros das del mes de octubre de 2005, puso en total evidencia la vulnerabilidad a la que est expuesta el pas ante desastres naturales (60% de la poblacin salvadorea, a nivel nacional, habita en reas de peligro). El impacto humano, social y econmico provocado por las recientes lluvias torrenciales es un problema urgente que requiere de atencin inmediata, ya que ha dejado en evidencia pblica serios problemas estructurales, que de no atenderse como tales, agudizaran impactos futuros, especialmente en el rea de la vivienda para la poblacin de escasos recursos econmicos. La Fundacin Salvadorea de Desarrollo y Vivienda Mnima (FUNDASAL) ante la necesidad de evidenciar el manejo de los desastres provocados por ambos fenmenos naturales que desembocaron en una situacin de emergencia nacional, recoge y da a conocer, a travs de esta Carta Urbana, las consecuencias socioeconmicas de estas dos eventualidades a nivel nacional, la manera en que el Gobierno ha reaccionado, y las protestas del pueblo ante dichas dificultades, siendo incluido el accionar de la fundacin para poder mitigar, en parte, el sufrimiento de las personas que perdieron su hogar.

2.0 ERUPCIN DEL VOLCN ILAMATEPEC

El Volcn Ilamatepec, con una altura de 2,365 msnm, ubicado en el departamento de Santa Ana, desde el mes de junio de 2005 empez a dar muestras de una creciente actividad, vindose, por primera vez, su incandescencia el da 23 de agosto del mismo ao. A raz de estos acontecimientos, el Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET) determin que el coloso haba entrado en proceso eruptivo; representando un peligro para los 29,700 pobladores que habitaban en la zona de riesgo. Despus de varias semanas de constante actividad, el sbado 1 de octubre de 2005, a las 08:05 de la maana, el volcn hizo erupcin, liberando 1,300 unidades de energa, lanzando una lluvia de piedras, lodo y cenizas que se esparci en un radio de 10 kilmetros, y expulsando una columna de

3 gases que alcanz los 50,000 pis de altura, desde el nivel del mar. Los vientos arrastraron la nube de ceniza hacia el Sur, en direccin al departamento de Ahuachapn y el Ocano Pacfico. El alud de lodo incandescente que lanz por causa de la pequea laguna que se haba formado en su crter, afect los siguientes cantones: Palo Campana, Potrero Grande Arriba, Calzontes Arriba y Abajo, Lomas de San Marcelino, El Chaparrn y Plan de La Laguna, as como ranchos recreativos del lago de Coatepeque, soterrando casas, cultivos y vas de acceso que se encontraban a su paso. Como resultado de este fenmeno natural, 15,000 personas fueron evacuadas, de las cuales solamente 5,358 se refugiaron en 22 albergues localizados en los departamentos de Santa Ana y Sonsonate. El resto se aloj en casas de parientes y amigos, solamente se reportaron 2 fallecidos por soterramiento. En cuanto a los rubros de la agricultura, el ms afectados fue el parque cafetalero, con 62 mil manzana impactadas por cenizas y lluvia cida, con un dao categora 4, se estima una prdida de 60 mil quintales de caf; otras reas afectadas fueron los frutales y los pastos para la ganadera, segn datos de la fundacin Salvadorea para Investigaciones del Caf (PROCAFE) y el Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG). A continuacin se presentan datos ms precisos sobre estos efectos:

Cuadro No 1:
Impactos de la erupcin del Volcn Ilamatepec sobre el cultivo de caf de la zona. Clase de impacto y lugar Zona de Alto Impacto: Lomas de San Marcelino y Planes de La Laguna Zonas de Alto Impacto: reas ms prximas al volcn, especficamente al occidente. Consecuencias La explosin volcnica produjo la muerte total de los cafetos en un rea estimada de 400 manzanas prximas al Lago de Coatepeque. La ceniza impact de sobremanera 2,945 manzanas de cafetal, las plantas de cafeto perdieron el 60% de sus hojas, la ceniza provoc quemaduras en los frutos maduros. Fueron afectadas 11,478 manzanas de cultivos de caf, presentando defoliacin (cada de hojas) entre el 30% y el 60%. Presenta 44,377 manzanas daadas, los cafetales sufrieron prdidas entre 1% y 15% de follaje, sin mayores daos para los frutos.

Zona de Medio Impacto: reas prximas al volcn, especficamente al sur. Zona de Bajo Impacto: Tacuba y Ataco

Fuente: FUNDASAL. Elaboracin propia. Informacin obtenida de los peridicos La Prensa Grfica, Diario de Hoy, El Mundo y CoLatino, en diferentes fechas del mes de octubre de 2005.

El rea del Parque Nacional Los Volcanes tambin sufri daos: 200 hectreas de hbitat natural en el ala este-sureste de la montaa se han perdido, adems de 40 hectreas de pramo de altura y 160 hectreas de bosque nebuloso. La fauna y flora que habitaba en el parque fueron incineradas instantneamente por las altas temperaturas de las cenizas, gases

y fragmentos de rocas. La Fundacin Ecolgica de El Salvador (SalvaNATURA) considera que la recuperacin de este parque nacional tardar entre 70 y 100 aos, hasta alcanzar los niveles que existan antes de la erupcin. Las fuertes lluvias que azotaron a todo el pas, a consecuencia de la Tormenta Tropical

4 Stan, no permitieron hacer observaciones evaluativas en el volcn, siendo realizadas 11 das despus de la erupcin, determinndose que el estallido no afect la estructura propia del crter, sin embargo, hubo aumento del rea de la laguna localizada en l, como consecuencia de las lluvias y acuferos propios del volcn. Los especialistas no descartan la posibilidad de una nueva erupcin debido a la presencia de magma. Su actividad contina manifestndose en pequeas explosiones, vibraciones y expulsin de gases, por lo que el acceso al volcn ha sido prohibido en un radio de 5 Km.

3.0 TORMENTA STAN Y SUS CONSECUENCIAS

3.1 Generalidades Las lluvias que azotaron el territorio nacional durante los primeros das del mes de octubre de 2005 fueron provocadas por 3 fenmenos: 1) la Tormenta Tropical Stan que se form el da 2 de octubre frente a la pennsula de Yucatn, costa atlntica de Mxico, 2) una onda tropical proveniente de Nicaragua, y, 3) una baja presin que se mantena en las costas del Pacfico de Guatemala y El Salvador. Los informes presentados por el SNET revelaron que despus de los primeros cinco das de lluvia, la cantidad de agua acumulada fue de 340 milmetros, la cual estuvo a punto de superar la cantidad registrada durante todo el mes de septiembre de 355.7 milmetros; convirtindose as, los primeros das de octubre, en el periodo ms copioso del ao. El suelo presentaba niveles crticos de saturacin, provocando que los ros incrementaran sus niveles, y por consiguiente, aumentaran considerablemente las probabilidades de desbordamiento, provocando que el riesgo de deslizamientos en todo el pas ascendiera del 65% hasta el 90%. La alarmante cantidad de personas fallecidas, que sumaron un total de 71, murieron debido a las condiciones de vulnerabilidad en la que se encontraban las comunidades donde habitaban. Se considera que estos hechos, en el momento de evaluar el impacto por derrumbes y deslizamientos en el rea de vivienda, son los causantes de la destruccin provocada en las comunidades marginales urbanas de San Salvador y de otras ciudades, as como de los asentamientos localizados en zonas montaosas y en riberas de lagos y ros. El desbordamiento de los ros provoc dos tipos de situaciones: 1. Inundaciones en muchos asentamientos humanos, en el que las prdidas registradas, en su gran mayora, fueron materiales. 2. Fuertes corrientes de aguas que se produjeron por la salida del cause normal de los ros, provocando destruccin de viviendas por el choque de aguas con el arrastre de muchos materiales (piedras, palos, desechos slidos de basuras, as como por los mismos materiales de las viviendas destruidas, que en el trayecto de las escorrentas de agua se volvieron mucho ms destructivas). Los nuevos causes generados por el desvo de ros, provoc la prdida de viviendas, incluyendo sus terrenos, y el lodo que ya no pudo ser evacuado naturalmente las mantiene anegadas, quedando otras en peligro de ser soterradas debido a los desprendimientos de tierra. 3.2 Consecuencias en las reas urbanas La de no en amenaza de derrumbes y deslizamientos grandes proporciones se hizo presente, slo en las zonas marginales, sino tambin colonias residenciales, como Las Colinas,

5 Pinares de Suiza, Cimas del Paraso y Las Ardenas, en la ciudad de Santa Tecla, misma rea en la cual se dio el deslizamiento causado por los terremotos del 2001 que soterr y ocasion la muerte de residentes de la primera urbanizacin mencionada. La amenaza de deslizamiento de tierra (por saturacin de agua) volvi a ser latente para varias colonias residenciales ubicadas al norponiente de San Salvador, en las faldas del volcn homnimo, ya que en 1982 un deslave provocado por otro fenmeno lluvioso, soterr la colonia Montebello, causando centenares de vctimas fatales. Considerando los historiales en ambas zonas, sus habitantes evacuaron las viviendas temporalmente. Comunidades marginales de la ciudad capital tambin sufrieron inundaciones, debido al desbordamiento del Ro Acelhuate, Arenal Montserrat, Quebrada El Garrobo y La Lechuza, produciendo tambin su evacuacin. Los cuadros que se presentan a continuacin recogen dicha informacin.

Cuadro No. 2:
Impacto de la tormenta Stan en reas urbanas de El Salvador Zona Norponiente de San Salvador (Col. Montebello) Cordillera del Blsamo Impacto A pesar que no hubo ningn deslave en el Volcn de San Salvador, la poblacin de esta zona tuvo que ser evacuada. Laderas debilitadas por lluvias, provocando deslaves de mediana magnitud en las siguientes colonias: Pinares de Suiza, Las Colinas, Via del Mar. Esta zona, localizada en el municipio de Santa Tecla, qued muy frgil y con niveles de alto riesgo de desprendimientos desde los terremotos del 2001. Los pobladores de la zona tuvieron que evacuar sus viviendas, y exigieron al Gobierno que destine recursos para concluir las obras de mitigacin, las cuales quedaron inconclusas desde hace varios aos. El desbordamiento del ro Acelhuate, las Quebradas La Lechuza y El Garrobo, y el Arenal Montserrat, as como las fallas que presenta el sistema de desage de aguas lluvias de toda la ciudad capital (el cual se considera obsoleto y sin capacidad de poder recibir las descargas de las nuevas urbanizaciones) provocan que la zona suroriente de San Salvador, donde se localizan los barrios histricos de La Vega, Candelaria y Modelo, se inunden; as como las comunidades marginales ubicadas a lo largo de las quebradas antes mencionadas, ocasionando daos en sus viviendas. Las viviendas y comercios del rea turstica del lago fueron doblemente afectados, en primer lugar, por el ro que desciende hacia el Lago de Ilopango, que atraviesa el asentamiento de Dolores, y, en segundo lugar, por la obstruccin de su desage desde los terremotos del 2001. La inundacin fue de tal magnitud, que slo se observan los techos de los 25 negocios del rea. A esta situacin se sum la obstruccin de la nica calle de acceso, debido a un derrumbe, trayendo como consecuencia la suspensin de las actividades econmicas de la zona. Cinco colonias de dicha ciudad quedaron inundadas debido al desbordamiento del Ro Ceniza.

Barrios Histricos de San Salvador

Cantn Dolores, Apulo.

Ciudad de Chalchuapa, depto. de Santa Ana.

Fuente:

FUNDASAL. Elaboracin propia. Informacin obtenida de los peridicos La Prensa Grfica, Diario de Hoy, El Mundo y CoLatino, en diferentes fechas del mes de octubre de 2005.

Cuadro No. 3:
Comunidades Marginales del rea Metropolitana de San Salvador (AMSS), afectadas por la Tormenta Stan Ubicacin Comunidad El Caito Las Brisas II Vista Bella I, II, III IV Aragn I El Garrobo Providencia Las Palmas Nueva Israel Nez Arru 12 de Octubre La Pedrera La Fosa El Carmencito Guadalupe II Guadalupe I Las Margaritas Mara de Las Victorias Daz Altamira Monte Blanco 10 de Octubre Altamira I, II Riberas del lago de Ilopango San Marcos Faldas del Cerro San Jacinto Cantn Dolores, Apulo Monte Cristo San Antonio El Arenal Bojrquez Consecuencias 146 familias afectadas por anegacin de lodo con escombros 25 familias afectadas por anegacin de lodo con escombros. 40 familias afectadas por inundacin Inundadas Una parcela inundada Inundada, la penetracin de la correntada provoc la destruccin de algunas viviendas Inundadas y derrumbes de tierra Deslizamientos y soterramientos Deslizamientos y soterramientos Amenaza derrumbes Deslizamientos y soterramientos Deslizamientos y soterramientos 120 Familias afectadas por deslizamientos y soterramientos, comunidad inhabitable. Deslizamientos y soterramientos. Anegada de lodo y arena

San Salvador
Quebrada El Garrobo

Quebrada La Lechuza Quebrada Las Lajas Quebrada de Mejicanos Santa Tecla Codillera del Blsamo

Soyapango Ilopango

Deslizamientos y soterramientos.

Fuente: FUNDASAL. Elaboracin propia. Informacin obtenida de los peridicos La Prensa Grfica, Diario de Hoy, El Mundo y CoLatino, en diferentes fechas del mes de octubre de 2005.

3.3 Consecuencias en el rea rural Las principales inundaciones se dieron en las zonas costeras, especficamente en las desembocaduras de los principales ros, en las 3 zonas del pas: Oriental, ros Goascorn y Grande de San Miguel; Central, ros Lempa y Jiboa; y Occidental, ros Paz, Fro y Copacayo. En el valle de Zapotitn, las inundaciones afectaron asentamientos humanos y campos de cultivos, provocando prdidas en la

produccin de frijol, arroz, maz, sorgo, frutas, legumbres y vegetales, propios de la poca. Las lluvias constantes tambin llenaron los embalses de las principales presas hidroelctricas del pas, trayendo consigo la necesidad de efectuar descargas que sobrepasaron los 3,000 m3/seg; hacindose presentes nuevamente las inundaciones en la cuenca del bajo Lempa. Por ejemplo, la Presa Hidroelctrica 5 de Noviembre, liber 5,000 m 3 /seg, provocando inundaciones que

7 mantuvieron bajo agua, por ms de tres das, a los asentamientos humanos y cultivos de la zona. La poblacin, una vez ms, se vio en la necesidad de evacuar masivamente. El siguiente cuadro muestra los impactos de la Tormenta Tropical Stan en el rea rural:

Cuadro No 4:
Zonas Impactadas en el rea Rural por la tormenta Stan Zona Bajo Lempa Impacto Ubicada en la parte baja de la cuenca del ro, configurada por dos segmentos de territorio, a ambos lados del mismo, al oriente el cantn Zamorano, del municipio de Jiquilisco, depto. de Usulutn y al occidente El Cantn San Carlos Lempa del municipio de Tecoluca, depto. de San Vicente. Este ltimo municipio fue inundado por el desbordamiento del ro Lempa, por causa de las lluvias y las descargas de agua de la presa 15 de septiembre. 20 comunidades se vieron afectadas (como todos los inviernos), es decir, 15 mil personas tuvieron que ser evacuadas. La Alcalda de Tecoluca report que el 90% de los cultivos resultaron afectados, y el 100% de las aves de corral se perdieron. Ubicada en la parte baja del municipio de San Pedro Masahuat, depto. de La Paz, conformada por los Cantones Las Hojas y San Marcelino; dividindose el ro en dos brazos, en donde uno de ellos caus las mayores inundaciones en asentamientos, localizados en el cantn Las Hojas, entre los cuales se pueden mencionar: El Palestino, El Achiotal y El Coyol. Provocando, invierno tras invierno, inundaciones en su desembocadura, en el cantn Puerto Parada, Baha de Jiquilisco, depto. de Usulutn, afectando 10 comunidades. Estas inundaciones fueron causadas por la ruptura, en tres puntos, de la borda del ro, ubicadas en la Comunidad El Limn, Las Conchas y El Icaco, daando cultivos, contaminando pozos de agua, y provocando la inundacin de accesos. La Cooperativa de Camaricultores Las Doce Playas, tambin, fue afectada, colapsando sus tanques cultivadores de camarn, al ser penetrados por el agua dulce del ro, por lo que ha tenido que suspender sus actividades. El municipio de Pasaquina, depto. de La Unin, fue el ms afectado por el desbordamiento del ro, inundando todos los asentamientos del Cantn Piedras Blancas, principalmente los caseros Los Barrancones y Candelaria, donde viven 156 familias. Tambin fueron afectadas las poblaciones en la ribera del Golfo de Fonseca, donde 30 viviendas quedaron destruidas. Todos los inviernos, este ro se desborda, afectando el municipio de San Francisco Menndez, en sus cantones de La Hachadura y Garita Palmera, en el depto. de Ahuachapn. Este ao, a causa de las lluvias persistentes, el ro hizo colapsar una borda construida hace 7 aos, debido al Huracn Micth, ocasionando inundaciones en 13 comunidades y en las plantaciones del Casero Rancho San Marcos. Esta inundacin dej como saldo 898 personas evacuadas, graves daos a la agricultura, 5 mil manzanas de cultivos daados en su totalidad, y, sobre todo, ha dejado esta zona prcticamente desprotegida ante un futuro desbordamiento del ro. Estos ros se localizan en el municipio de Ciudad Arce, depto. de Santa Ana, y baan el Valle de Zapotitn, donde residen aproximadamente 5 mil familias y 1,400 agricultores. Este valle fue inundado por el desbordamiento de dichos ros, afectando 500 manzanas de arroz, 400 de caa, 40 de maz, 40 de pepinos, 15 de gisquiles, 6 de ctricos y 6 de hortalizas. Adems se daaron los canales primarios y secundarios de riego en el distrito, segn inform el Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG).

Ro Jiboa

Ro Grande de San Miguel

Ro Goascorn

Ro Paz

Ros Fro y Copacayo

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Volcn Ilamatepec El impacto de est zona se debi, particularmente, a dos eventos: la erupcin del volcn y la Tormenta Stan Zona del Cantn Dolores de Apulo Esta zona fue impactada tanto en el rea rural con la urbana, la afectacin en est ltima ya fue descrita El 2 de octubre de 2005, la quebrada conocida como Puente Cado, en el Cantn Cuntn, se haba convertido en ro y un nuevo fenmeno natural se hizo presente en el municipio de Izalco, depto. de Sonsonate; aparecieron decenas de brotes de agua que se asemejan nacimientos en el Cantn Cuntn; las calles del balneario Atecozol, y calles vecinales del Cantn Chorro Abajo. Antes est situacin las autoridades del municipio sostuvieron que haba que esperar que las aguas bajaran, mantenindose los residentes preocupados y a la expectativa1 . El 3 de octubre de 2005, un alud de tierra y lodo, que lleg hasta el Lago de Coatepeque, arras con 100 inmuebles y parti la calle, que conduce a 5 cantones, quedando incomunicados completamente.

Al poniente del Lago de Ilopango, en el municipio de Santiago Texacuangos, fueron arrasadas 22 casas, del Casero La Playa, Cantn Joya Grande, por un deslizamiento originado en la parte alta del cerro; es importante mencionar que previo a este hecho, estas casas se encontraban inundadas por el aumento del nivel de las aguas del lago de Ilopango, que haba avanzado 30 metros sobre el casero. ste ha quedado totalmente abandonado ya que la mitad de las viviendas quedaron bajo tierra, arena, y la otra sumergida en agua. La poblacin se encuentra viviendo con vecinos y parientes, solamente dos familias fueron albergadas. Por otro lado el cantn San Agustn, del municipio de San Martn, depto. de San Salvador, tambin fue afectado por el aumento del nivel de las aguas del lago; 58 familias tuvieron que abandonar su hogar.

Fuente: FUNDASAL. Elaboracin propia. Informacin obtenida de los peridicos La Prensa Grfica, Diario de Hoy, El Mundo y CoLatino, en diferentes fechas del mes de octubre de 2005.

A nivel nacional se produjeron aproximadamente 1,700 derrumbes en las principales carreteras del pas, siendo la zona Central la ms afectada con el 60% de los casos, siguiendo la Occidental y Paracentral con el 30%, y la Oriental con el 10%. El 78% de la red vial del pas fue afectada por las lluvias, los daos fueron a distintos

niveles, como por ejemplo: estructuras de puentes daadas, vas de acceso completamente colapsadas, provocando el cierre de carreteras y dejando a mucha poblacin incomunicada. El siguiente cuadro muestra la situacin de la poblacin albergada y el nmero de personas fallecidas, para el da 8 de octubre de 2005.

Cuadro No 5:
Poblacin albergada y fallecidos a consecuencia de la tormenta tropical Stan, por departamentos. Octubre 2005.

Departamentos
Usulutn Sonsonate La Libertad San Salvador Santa Ana La Paz San Vicente Ahuachapn Cuscatln San Miguel La Unin Morazn Chalatenango Cabaas Total

Albergados Albergues Absoluto %

3,217 14,080 13,082 7,647 8,859 5,562 4,131 3,098 1,256 537 22 800 76 109 62,476

5.15 22.54 20.94 12.24 14.18 8.90 6.61 4.96 2.01 0.86 0.04 1.28 0.12 0.17 100.00

Fallecidos Absoluto %
17 98 80 141 65 41 13 37 23 6 6 3 2 2 534

3.19 18.35 14.98 26.40 12.17 7.69 2.44 6.93 4.31 1.12 1.12 0.56 0.37 0.37 100.00

Absoluto
4 3 26 22 2 5 2 1 2 0 1 1 0 2 71

5.62 4.23 36.61 30.99 2.82 7.04 2.82 1.41 2.82 0.00 1.41 1.41 0.00 2.82 100.00

Fuente: Peridico La Prensa Grfica, reportaje: Dao Incalculable. Pg. 8. Sbado 8 de octubre de 2005. 1 Informacin publicada el 19/10/05 en la pgina 57 de La Prensa Grfica

9 El jueves 6 de octubre, el SNET inform que la tormenta Stan se haba debilitado, es decir, pas a categora de depresin tropical, afectando el sur del Estado de Oaxaca, Mxico. Tras las persistentes lluvias que azotaron el pas, y en medio de la emergencia, el da viernes 7 de octubre, al final de la maana, se registr un temblor grado 6.2 en la escala de Ritcher, cuyo epicentro se localiz en el Ocano Pacifico, a 55 kilmetros al sur de Barra Salada, municipio de Acajutla, departamento de Sonsonate, con una profundidad de 28 kilmetros; el SNET aclar que dicha actividad ssmica no estaba relacionada con la actividad del Volcn Ilamatepec. 3.4 Daos provocados por la tormenta Stan, segn reas y sectores La tormenta tropical Stan impact el rea econmica y social de todo el pas. En la primera, los sectores ms afectados fueron la agricultura y la construccin; y en el rea social, la vivienda, la educacin, la salud y los sectores de la poblacin de bajos ingresos econmicos del rea urbana y rural. La Comisin Econmica para Amrica Latina ( C E PA L ) , de la Organizacin de las Naciones Unidos (ONU), envi una delegacin para realizar la evaluacin socioeconmica de los daos, la cual consisti en determinar y estimar las prdidas econmicas, sociales y ambientales causados por la erupcin del volcn y las persistentes lluvias. Los datos recabados permitirn plantear estrategias de corto y mediano plazo, para poder corregir las vulnerabilidades, recuperar la actividad productiva e iniciar la reconstruccin en las reas afectadas. A continuacin se presenta el cuadro resumen de la evaluacin realizada por CEPAL.

Cuadro No. 6:
Resumen de daos y prdidas en El Salvador, segn CEPAL, debido a la tormenta Stan. Valor impacto, miles de US$ Daos Prdidas Totales Social 47,992.0 101,493.9 149,485.9 Vivienda 36,057.0 77,085.9 113,142.9 Educacin y Cultura 4,857.0 12,178.0 17,035.0 Salud 7,078.0 12,230.0 19,308.0 Productivo 21,684.0 38,461.0 60,145.0 Agropecuario 21,611.0 27,089.0 48,700.0 Industria 3,095.0 3,095.0 Comercio 4,262.0 4,262.0 Turismo 73.0 4,015.0 4,088.0 Infraestructura 105,461.1 8,073.8 113,534.9 Agua y Saneamiento 8,485.0 3,307.0 11,792.0 Electricidad 762.0 -2,021.0 -1,259.0 Transporte y Comunicaciones 96,214.1 6,787.8 103,001.9 Medio Ambiente 20,950.0 853.0 21,803.0 Emergencia 10,614.0 10,614.0 Total 196,087.1 159,495.7 355,582.0 Rubro Distribucin por sector Pblico Privado 33,879.0 115,607.9 113,142.9 17,035.0 16,844.0 2,465.0 18,600.0 41,545.0 18,600.00 30,100.0 3,095.0 4,262.0 4,088.0 99,653.2 11,744.7 8,456.0 3,336.0 -2,137.0 -1,259.0 93,334.2 9,667.7 60.0 21,743.0 514.0 10,000.0 152,706.2 200,640.0

Fuente: Peridico El Diario de Hoy, reportaje: Crecimiento se mantendr. Pg. 6. Sbado 5 de noviembre de 2005. Este cuadro fue alterado en algunos datos debido a la incongruencia que presentaba en las sumatorias.

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4.0 EL GOBIERNO ANTE LA SITUACIN DE EMERGENCIA

Ante la situacin de emergencia que vivi el pas, el Estado Salvadoreo, por medio de la Asamblea Legislativa, decret el da lunes 3 de octubre de 2005, Estado de Calamidad Pblica y Desastre, y Estado de Emergencia en todo el territorio nacional, con 3 das de duelo nacional por los fallecidos, as como una doble alerta roja, a causa de la erupcin del volcn Ilamatepec y las lluvias persistentes. A pocas horas de esta declaracin, el Gobierno pidi ayuda internacional a los pases amigos y organismos, tanto internacionales como multilaterales, para financiar la emergencia y las necesidades bsicas de miles de personas refugiadas en los 600 albergues localizados en 77 municipios del pas. Se estructur la organizacin para el recibimiento y distribucin de ayudas nacionales e internacionales, se cre la Comisin para la Recepcin y Canalizacin de la Ayuda y Donativos (COREDAN), compuestas por representantes de: la Asociacin Nacional de la Empresa Privada (ANEP); la Fundacin Salvadorea de Desarrollo Econmico y Social (FUSADES); la Asociacin Salvadorea de Industriales (ASI); y del Ministerio de Hacienda; formndose una Subcomisin Financiera. Al mismo tiempo se cre en la Asamblea Legislativa, la Comisin Especial de Vigilancia de Donaciones, integrada por 12 diputados de partidos de oposicin, y se autoriz a los alcaldes utilizar los fondos del FODES, correspondientes al mes de septiembre, para gastos de emergencia. Con respecto a la comisin creada en el seno de la Asamblea, en la prctica fue un fracaso, ya que nunca funcion por falta de qurum, motivo por el cual se ha pedido su disolucin. El da 6 de octubre, el presidente de la Repblica anunci el Plan de Accin para la Reconstruccin, el cual tiene como estrategia la realizacin de obras de mitigacin y prevencin de desastres en las zonas identificadas como crticas, dicho plan se pretende desarrollar a corto, mediano y largo plazo. Para la realizacin de estas obras, se solicitar ayuda y prstamos externos, y al mismo tiempo, se tendr que reorientar los planes de inversin pblica. Entre las acciones a implementar se tienen las siguientes: Obras preventivas en la Colonia Las Colinas, Cordillera del Blsamo. La inversin ser de US$ 7 millones, con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y del gobierno de la Repblica de Taiwn. Mejoramiento del sistema de drenajes y bvedas de la ciudad capital. Manejo de quebradas con peligro de desborde. Atencin a la obstruccin del desage del Lago de Ilopango. La inversin ser de US$ 12 millones, con financiamiento del BID y de la Repblica de Taiwn. Atencin a los barrios marginales en zonas de riesgo del AMSS. El da 11 de octubre de 2005, la alerta roja decretada pas a ser anaranjada, de esta manera, las clases en los centros escolares no ocupados por albergues, y que no presentan ningn nivel de daos a nivel de estructuras, seran reanudadas. La vivienda es el eje principal en la propuesta presentada por el Gobierno de la Repblica ante la XV Cumbre Iberoamericana, realizada en Salamanca, Espaa, para iniciar la reconstruccin. Entre las acciones presentadas est el dar atencin prioritaria a ms de 200 mil personas que tienen sus viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo, principalmente en quebradas, por lo que ser necesario reubicarlas y no permitirles que construyan en el mismo lugar; esto supone la adquisicin de terrenos

11 para la reubicacin, planteando una problemtica que debera ser superada a corto plazo, para dar una respuesta a mediano plazo. Luego de la tragedia que ocasionaron las lluvias y la erupcin del volcn Ilamatepec, las distintas organizaciones de la sociedad civil, aglutinadas en el Movimiento Popular de Resistencia 12 de Octubre (MPR12), piden la creacin de un Comit de Reconstruccin Nacional, con la participacin de los sectores sociales, alcalda y gobierno central, para definir estrategias y planes de reconstruccin en conjunto. Es necesario que las organizaciones sociales, representativas de la poblacin, formen parte en el proceso de reconstruccin, el cual debera ser participativo, para que responda a las necesidades de la poblacin directamente afectada, logrando transparencia y agilidad en el mismo.2

5.0 PROTESTAS DE LOS DAMNIFICADOS

La falta de atencin por parte de las instituciones gubernamentales ha generado y motivado una serie de protestas por parte de la poblacin afectada por los fenmenos naturales mencionados. Entre las demandas hechas al Gobierno Central se pueden mencionar las siguientes: construccin de bordas de ros, realizacin de obras de mitigacin en cordilleras y cerros, construccin de un nuevo sistema de desage en la ciudad capital, abrir el desage del lago de Ilopango, reparacin de la infraestructura vial, condonacin de los microcrditos agropecuarios. A continuacin se presentan algunos movimientos que han protestado y demandado atencin de parte de las instituciones gubernamentales, que conforman el Estado: Pobladores residentes en 15 colonias, organizados en la asociacin Comunidades Federadas de la Cordillera del Blsamo (COMFEBA), demandan el inicio urgente de las obras de mitigacin de dicha cordillera, que eviten los deslizamientos de tierra que bajan de sus laderas. El 25 de octubre del presente ao, los habitantes de la Colonia Pinares de Suiza entregaron una carta al Director Ejecutivo de la Asociacin Bancaria Salvadorea (ABANSA), Sr. Claudio de Rosa, en la cual manifestaban la aguda situacin por la que estn pasando, tomando como
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medida de presin la suspensin del pago de las viviendas a los bancos financiadores de este proyecto habitacional. Como dicen los propios habitantes no podemos estar pagando nuestra propia tumba3 . Comunidades del Bajo Lempa se han manifestado pacficamente en la ciudad capital, entregando una carta al Seor Presidente de la Repblica, en la cual exigen atencin inmediata a sus demandas, que consisten en la realizacin y finalizacin de las obras de reparacin de la borda del ro Lempa. Los pobladores de las comunidades marginales de la ciudad de San Salvador localizadas en las riberas de los ros Ilohuapa y El Garrobo, quienes se vieron afectados por la corriente de agua, lodo y desperdicios, que fueron arrogados a la Quebrada El Garrobo por una empresa constructora, cerraron un tramo de la Carretera a Comalapa, para exigir al Gobierno Central la realizacin de las obras de mitigacin, reconstruccin de viviendas, y limpieza de los escombros. Las 15 comunidades afectadas por el desbordamiento del Ro Grande de San Miguel, de las cuales 6 se localizan en el departamento de San Miguel y el resto en Usulutn, por medio de una carta, solicitaron a la Asamblea Legislativa el apoyo de los

Informacin publicada en el Peridico CoLatino, el 11 de octubre de 2005. Boletn informativo Da a da. rgano de informacin de la residencial Pinares de Suiza. Ao 1, No. 1. SeptiembreOctubre. 2005.

12 diputados para la formulacin de una legislacin encaminada a la gestin integral del riesgo para que las distintas instituciones aborden con responsabilidad las vulnerabilidades existentes en la zona y se concrete la construccin de la borda del ro. Pobladores de los municipios de Cojutepeque, San Pedro Perulapn y San Martn, cerraron varios puntos de acceso a estas ciudades en la Carretera Panamericana, como una medida de protesta y presin al Gobierno Central para que fuera entregada la ayuda necesaria a las comunidades afectadas, adems de solicitar la apertura del desage del Lago de Ilopango, adems de reformas a la Ley de Prevencin y Mitigacin de Desastres. En la ciudad de Panchimalco, ms de 200 personas se congregaron en el parque central para pedir al Gobierno la pronta reconstruccin de la carretera de acceso a la ciudad, la cual qued daada a consecuencia de las lluvias, manteniendo incomunicados a unos 50 habitantes. Las primeras tomas de tierras realizadas por familias damnificadas por la tormenta Stan, se dieron en la zona verde localizada en la interseccin de las vas que conducen al Aeropuerto Internacional El Salvador y Planes de Renderos, zona Sur de San Salvador, en la cual 10 familias de la comunidad El xito han construido sus viviendas con materiales de desechos. Ellos argumentan que fueron prcticamente obligados a realizar la toma de tierras, ya que no les han prestado ningn tipo de ayuda, a pesar que el lugar donde habitaban (en las cercanas de la interseccin vehicular), representa un riesgo para sus vidas. En conjunto con la sociedad civil, los Concejos Municipales de algunas alcaldas, principalmente lideradas por el Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional (FMLN), han expresado su descontento. Por ejemplo, el Concejo Municipal de la Alcalda de Santa Tecla pide nuevamente a la Asamblea Legislativa, la declaracin de la Cordillera del Blsamo como zona de alto riesgo ecolgico, dicha peticin ha sido acompaada por los pobladores del Comit de Desarrollo Local (CDL). La Alcalda de Soyapango pide la reparacin de caeras de aguas negras, construccin de viviendas, reparacin de puentes, y la distribucin equitativa de la ayuda a todas las comunidades Lo ms lamentable de esta situacin es que los pobladores de los asentamientos afectados tienen que esperar para que la solucin a sus demandas se logren concretizar, ya que el gobierno deber negociar la ayuda con pases cooperantes u organismos internacionales, o esperar a que ste reoriente recursos propios e iniciar los procesos burocrticos para dar inicio a las obras. Vale la pena aclarar que todas las obras debern ser realizadas por el Gobierno Central, dado que las municipalidades no cuentan con los recursos econmicos para poder enfrentar las demandas de los sectores populares, ya que no ha dado muestras claras de tener inters en incorporar a las alcaldas al proceso de reconstruccin, convirtiendo a los gobiernos locales en simples espectadores del proceso.

6.0 UN PAS NO PLANIFICADO NI ORDENADO

La Tormenta Tropical Stan puso en evidencia la falta de organizacin social para la atencin y mitigacin de los desastres, el inadecuado manejo de los recursos naturales, la ineficaz planificacin del uso del suelo, el inadecuado diseo de la infraestructura y la falta de apoyo a las organizaciones sociales comunales. Adems, esta situacin ha evidenciado que, despus del Huracn Mitch y los terremotos del 2001, no ha sido implementado nada concreto para disminuir las vulnerabilidades y debilidades que enfrenta el pas ante los fenmenos naturales, persistiendo una falta de previsin y una casi nula mitigacin de desastres; siendo

13 ignorados muchos estudios en los cuales se sealan acciones a tomar para reducir vulnerabilidades y fragilidades. Tambin han sido creadas leyes para enfrentar las consecuencias de fenmenos naturales y antrpicos, como la Ley de Proteccin Civil y de Prevencin y Mitigacin de Desastres, aprobada recientemente con su respectivo Fondo de Proteccin Civil y Prevencin de Desastres (FOPROMID), el cual contara con un aporte inicial de capital de US$ 4 millones reorientados del presupuesto del 2005. Los partidos de oposicin argumentan la no existencia de la misma, ya que las reformas al presupuesto no se han efectuado; dicho fondo solamente cuenta con una suma de US$ 500 mil, depositado por el Gobierno. Esta situacin hace que dicha ley no sea aplicada en la actualidad. La Tormenta Tropical Stan sac a relucir las deficiencias de la Poltica Nacional de Vivienda, ya que no presenta ningn objetivo ni acciones a desarrollar de cara a una reconstruccin, creando incertidumbre en la poblacin afectada, ya que 15 das despus de las inundaciones, la poblacin sigue en los albergues a la espera de una solucin; tal como lo expresa una pobladora de la comunidad Israel, albergada en el Instituto Tcnico Industrial (ITI), junto a 160 personas ms, nadie ha dicho donde van a construirnos las viviendas, o aqu esta el terreno donde los vamos a trasladar, de eso nadie habla nada. La incertidumbre y preocupacin, manifestado por esta pobladora, se refleja en muchas familias del pas, que todava se encuentran en albergues, ya que no pueden regresar a sus lugares de origen debido al aumento de la vulnerabilidad en dichos lugares. Adems, la Poltica Nacional de Vivienda no prev un fondo para situaciones de contingencia, para que tanto el Gobierno Central como los municipales puedan responder ante catstrofes de esta naturaleza. Ante estos eventos, tambin se hace necesaria la aprobacin urgente del Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PNODT) como ley, por parte de la Asamblea Legislativa, ya que de esta manera se dara un paso importante para la aplicacin de las diferentes propuestas formuladas en dicho documento.

7.0

FUNDASAL ANTE ESTAS CATSTROFES

afectadas. La respuesta, por el momento, ha consistido en las siguientes acciones: Formacin de 7 equipos, con la integracin de 25 personas de las diferentes reas de la institucin. Visitas a 50 asentamientos, en las 3 zonas del pas. Monitoreo de la informacin sobre daos y acciones a nivel nacional. Contacto con los gobiernos municipales para coordinar acciones. Evaluacin de daos provocados por la tormenta Stan, en las comunidades del AMSS, e identificacin de las obras necesarias. Como resultado, se gener la formulacin de cuatro proyectos, los cuales se presentan en el siguiente cuadro:

Ante la emergencia provocada por los dos fenmenos naturales, FUNDASAL, sustentada en sus objetivos, apoya la reconstruccin de las reas devastadas, dando prioridad a la vivienda para la poblacin de escasos recursos. Con esta finalidad se propone un proceso mediante el cual las familias participantes aseguren su relacin de cooperacin y adquieran bases educativas en aspectos tcnicos constructivos, administracin, organizacin y participacin. Asimismo, los pobladores no slo construirn paredes, sino que, lo ms importante, nuevas personas, familias y comunidad, en definitiva, ciudadana. El objetivo de FUNDASAL es reducir el dficit habitacional, empeorado por las catstrofes, mediante una estrategia socio-organizativa, que contribuya a mejorar la calidad de vida y desarrollo sostenible de las comunidades

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Cuadro No. 7:
Acciones de FUNDASAL ante la tormenta Stan y la erupcin del volcn Ilamatepec Proyecto Viviendas permanentes, letrinas aboneras y agua potable Servicios bsicos y letrinas Viviendas permanentes y obras de proteccin Lugar Depto. de La Paz Depto. de Santa Ana Cantn Los Achiotales, San Pedro Masahuat, depto. de La Paz Depto de La Paz Rosario de Mora, depto. de San Salvador .* Comunidades tugurizadas del AMSS en los municipios de: San Salvador, Santa Tecla y Mejicanos Familias Beneficiadas 132 200 15 Se est trabajando en la definicin de las comunidades. Se est trabajando en la definicin de las comunidades. Cooperante KfW CORDAID

MISEREOR Universidad de Granada, Espaa.

Obras de mitigacin de riesgos

*En este municipio se construirn obras de proteccin Fuente: FUNDASAL. Elaboracin propia.

CRONOLOGA
DEL 1 AL 31 DE OCTUBRE DE 2005 ABREVIATURAS: LPG CoL EM DH = = = = La Prensa Grfica Co Latino El Mundo Diario de Hoy magnitud en sus viviendas. Se ha cuestionado el por qu se construye en laderas de cerros y volcanes, siendo una de las razones de este accionar la falta de espacios donde construir. Por tal motivo, se ha propuesto al Gobierno Central la creacin de una normativa que ayude a delimitar las reas donde las edificaciones sern construidas y su respectiva altura, siendo una opcin vlida los edificios de apartamentos. (DH, mircoles 12 de octubre de 2005). Hay 200 reclamos en el FSV. En el Fondo Social para la Vivienda (FSV) se han presentado 200 reclamos, debido a los daos provocados por la tormenta tropical Stan. Esta iniciativa responde a la urgencia que tienen las familias afectadas para que el seguro responda por daos a sus viviendas. Estos reclamos, en su mayora, provienen de las ciudades que conforman el Gran San Salvador y la zona occidental del pas. (DH, mircoles 12 de octubre de 2005). Alcalda busca proporcionar casas a damnificados. La alcalda de San Salvador tiene listo un plan para las personas que perdieron sus viviendas por las lluvias provocadas por la tormenta tropical Stan. Para accesar a este plan, esta poblacin necesita tramitar el terreno donde residir, ya que es propiedad de la Fuerza Armada y del Fondo Social para la Vivienda (FSV), el cual posee un total de 20 manzanas, localizndose en la 50 Av. Norte y la

VIVIENDA
39 familias damnificadas por sismos reciben casas. La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI) y el Fondo Nacional de la Vivienda Popular (FONAVIPO), entregaron a 39 familias del municipio de Guadalupe, departamento de San Vicente, igual nmero de viviendas construidas en la colonia Villa Espaa II. Cada inmueble posee un valor de US$ 4,464.00, siendo edificado en un terreno de 116.40 m2; faltando nicamente la instalacin de los servicios bsicos para finalizar el proyecto. (LPG, sbado 1 de octubre de 2005). El sector vivienda ha sido fuertemente golpeado. El rubro de la vivienda fue uno de los sectores econmicos ms impactados por la tormenta tropical Stan. Aunque no se han tabulado datos, la Cmara Salvadorea de la Industria de la Construccin (CASALCO) considera que muchas urbanizaciones quedaron inundadas, existiendo daos de diferente

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Calle Agua Caliente. En total sern construidas 1,000 viviendas, de las cuales 600 sern para las personas que han perdido su hogar, y 400 para la reubicacin de familias que se encuentran en lugares de riesgo. (DH, sbado 22 de octubre de 2005). Manos amigas de empresarios edifican casas. La Fundacin Techo para El Salvador, por medio de la empresa privada y con la colaboracin de voluntarios de varias universidades privadas, construirn las primeras ocho viviendas prefabricadas de estructura metlica con un costo de US$ 1,200, cuya rea es de 22.80 m2. El proyecto ser desarrollado en el rea rural del municipio de San Miguel Tepezontes, departamento de La Paz. La meta propuesta es construir 200 viviendas en el pas para los damnificados de la tormenta Stan. (DH, domingo 23 de octubre de 2005). Inyectan ms fondos a Fonavipo. El Banco Salvadoreo se convierte en la primera institucin privada, a nivel nacional, en financiar crditos de FONAVIPO, y en ayudar de forma directa la poblacin de menores ingresos econmicos del pas, al otorgar la cantidad de US$ 7 millones a dicha institucin, los cuales se canalizarn por medio de 42 agencias intermediarias. Este monto estar dirigido a familias que no superen los 4 salarios mnimos y que quieran comprar una casa o lote, o mejorar la que poseen. Estos crditos poseen un programa de subsidio (DH, jueves 27 de octubre de 2005). ECONOMA Y POBREZA Iberoamrica apoyar reconstruccin en C.A. La XV Cumbre Iberoamericana realizada en Salamanca, Espaa, en su declaracin final y como anexo a sta, incluy aspectos relacionados con los efectos de la tormenta tropical Stan, comprometindose a adoptar acciones concretas para ayudar a las vctimas y paliar los daos de dicha catstrofe en Mxico y Centroamrica. (EM, viernes 14 de octubre de 2005). Reconstruir el pas requiere US$ 229 millones. Como datos preliminares, el Gobierno dio a conocer las cifras que costara la reconstruccin de los diferentes sectores afectados por la tormenta Stan, ante la XV Cumbre Iberoamericana, realizada en Salamanca, Espaa. Segn el Ejecutivo, los montos seran: Obras Pblicas, US$ 119.7 millones; Vivienda, US$ 30 millones; Agricultura, US$ 40.6 millones; Salud, US$ 15 millones; Educacin, US$ 3.25 millones; Infraestructura Bsica, US$ 15.2 millones; y la Pequea y Mediana Empresa, US$ $10 millones. (LPG, sbado 15 de octubre de 2005). La huella de Stan. Los primeros cinco das del mes de octubre fueron los ms copiosos del ao 2005, segn el Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET), reportando ms de 300 milmetros de agua por cada fecha. La red vial fue el rea de la infraestructura ms golpeada, con 1,700 derrumbes, numerosos rboles cados, 4 puentes daados y calles anegadas. En el ramo de salud, 55 centros fueron afectados, quedando varios de ellos propensos a inundaciones. El sector agropecuario reporta prdidas por US$ 9,207,253.00. El da 9 de octubre se report la cifra ms alta de albergados, 72 mil personas en 553 albergues. Hubieron 71 fallecidos. (DH, lunes 17 de octubre de 2005). Ayuda internacional alcanza los US$ 8 millones. El Salvador espera ms ayuda del extranjero debido a la tormenta tropical Stan. Por el momento el Gobierno cuenta con US$ 8,241,316.00, los cuales proceden de ayudas monetarias y materiales de 21 pases cooperantes y de 9 organismos internacionales. Los clculos oficiales preliminares contemplan una inversin para la reconstruccin de US$ 229 millones, que se invertiran en viviendas, obras viales, escuelas, centros de salud, realizacin de obras de mitigacin, y crditos a la pequea y mediana empresa. Este fenmeno natural puso en evidencia el problema del drenaje de aguas lluvias de la ciudad capital, por lo que se necesitara una suma adicional de US$ 275 millones para mejorar este sistema ya obsoleto; siendo requerida una cantidad total de US$ 504 millones. (EM, jueves 20 de octubre de 2005). Asamblea reorienta $34 millones para la mitigacin. La Asamblea Legislativa aprob US$ 34,681,000.00, para que estn a disposicin del ramo de Obras Pblicas, provenientes de un prstamo de US$ 135 millones, otorgado por el BCIE en el ao 2002 para el Programa Nacional de Carreteras. El monto aprobado servir para mejorar el sistema de drenaje primario y secundario, reparar taludes y obras varias en el rea Metropolitana de San Salvador. (LPG, viernes 21 de octubre de 2005). CIUDADES Y DESARROLLO El Gobierno impulsar el orden territorial. El Gobierno actual quiere poner en prctica la propuesta del Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PNODT), con sus distintos

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instrumentos; entre los cuales se encuentra la Ley y la Poltica de Ordenamiento Territorial, las cuales podran estar listas para finales de 2005. Varios funcionarios del gobierno expresan sobre la importancia y la necesidad de contar con una Ley que d pautas de ordenamiento, y limite reas donde construir, cultivar, localizar industria, es decir, permita hacer uso racional de los suelos en el pas, sean stos urbanos o rurales. (EM, viernes 14 de octubre de 2005). Gobierno se compromete con reas crticas del pas. El da 6 de octubre de 2005, el presidente de la Republica, Sr. Elas Antonio Saca, anunci el Plan de Accin para la Reconstruccin, el cual tiene como estrategia la realizacin de obras de mitigacin y prevencin de desastres en las zonas identificadas como crticas, a corto, mediano y largo plazo. Entre las acciones a implementar en los tiempos propuestos, se tienen las siguientes: obras preventivas en la Cordillera del Blsamo, mejoramiento del sistema de drenajes y bvedas de la ciudad capital, manejo de quebradas, atencin a la obstruccin del desage del Lago de Ilopango, atencin a los barrios marginales en zonas de riesgo, y crditos para la pequea y mediana empresa. (LPG, viernes 7 de octubre de 2005). Continan las denuncias por falta de ayuda a afectados por Stan. Las Comunidades Unidas del Bajo Lempa, el Movimiento Accin contra el Hambre y CORDECOM, se manifestaron por las calles de la ciudad de San Salvador para exigir al Gobierno, por segunda vez, la ayuda para las comunidades y familias que han quedado damnificadas por las prdidas de sus cosechas, enseres domsticos, aves, ganado y viviendas, por causa de las inundaciones y deslizamientos de tierra provocados por la tormenta tropical Stan. Los manifestantes fueron impedidos, por la polica, de llegar a la conferencia de prensa que se desarrollara en la Feria Internacional. (CoL, mircoles 26 de octubre de 2005). DESASTRES Y MEDIO AMBIENTE Erupcin del volcn de Santa Ana. La erupcin del volcn Ilamatepec (o de Santa Ana) provoc el fallecimiento de dos personas, y un alud de lodo incandescente que soterr el Cantn Palo Campana. Los cultivos de caf, localizados en las faldas del volcn, fueron afectados, as como el parque ecolgico de Los Volcanes. Fueron evacuadas un total de 15,000 personas, de las cuales 5,014 se refugiaron en 22 albergues. El resto busc sus propios medios para protegerse. (LPG, 1 de octubre de 2005). Impactados por partida doble. El pas se enfrenta a dos emergencias. Una surgi el sbado pasado con la erupcin del Volcn de Santa Ana. La otra se comenz a gestar el domingo por la noche con las lluvias torrenciales provocadas por la influencia de la tormenta Stan, y la onda tropical proveniente de Nicaragua. Debido a ambos fenmenos, se ha decretado alerta roja, emergencia nacional y situacin de calamidad nacional. Los ros han aumentado de nivel y se han desbordado, y los suelos que se encontraban ya saturados de agua han empezado a ceder, provocando derrumbes en carreteras y poblaciones. Hasta el momento se han reportado 32 fallecidos y 15,187 personas evacuadas, a nivel nacional. (LPG, martes 3 de octubre de 2005). CEPAL evaluar daos en el pas. El impacto econmico provocado por la tormenta Stan y la erupcin del volcn de Santa Ana, ser evaluado por una misin de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), para calcular las prdidas causadas por ambos desastres. La evaluacin ser econmica, social y ambiental de los sectores afectados. (EM, lunes 10 de octubre de 2005). DESALOJOS Y ADJUDICACIN DE TIERRAS Jueza inspecciona una playa usurpada. La Fiscala de la Repblica iniciar un proceso contra 17 familias que han construido sus viviendas en la playa del Cantn Los Blancos, municipio de San Luis Talpa, departamento de La Paz, debido a la usurpacin de la playa, que por mandato legal pertenece al Estado. La diligencia ha sido iniciada por la Jueza y por peritos del Centro Nacional de Registros (CNR), para determinar si los terrenos son del Estado o privados. Los demandados tienen que presentar la documentacin que justifique si las propiedades les pertenecen. (DH, sbado 15 de octubre de 2005).

Fundacin Salvadorea de Desarrollo y Vivienda Mnima

Reparto Santa Alegra, Calle L-B N 7, Ciudad Delgado, San Salvador, El Salvador, C.A. Apartado Postal 421, Tels.: 2276-2777 Fax: (503) 2276-3953 E-mail: direccion@fundasal.org.sv Pagina Web: www.fundasal.org.sv