ECONOMA El gobierno de Arana tom como marco de referencia el plan de desarrollo econmico que la Secretara General de planificacin Econmica

(SEGEPLAN) haba elaborado. El plan no se concibi en trmino de una gestin econmica directa del Estado, sino como un instrumento para dirigir la accin estatal hacia el apoyo de algunos de los sectores directamente productivos dentro del marco de una economa de libre empresa. Arana dej en manos del sector privado los importantes ministerios de Finanzas, Economa, Relaciones Exteriores y Gobernacin. 1) LA POLITICA TRIBUTARIA El Plan de Desarrollo (1971 1975) consider que para mejorar los coeficientes de ahorro e inversin sera necesario elevar la presin tributaria. Aconsejaba poner en prctica medidas para mejorar la recaudacin de los impuestos existentes, introducir paulatinamente reformas a las leyes de impuesto sobre circulacin de vehculos, la propiedad inmueble y la renta, sustituir el impuesto del timbre por un impuesto general de ventas. Sin embargo, la carga tributaria no sufri alteraciones en los primeros tres aos de gobierno. El Ministro de Finanzas Pblicas haba prometido no crear ms impuestos o reformar los existentes. Actuando en consecuencia, slo se hicieron cambios menores en la definicin de bien inmueble de la ley de contribuciones, en la ley de papel sellado y timbres y se eliminaron algunas exenciones sobre el impuesto sobre la renta. El Estado necesitaba fondos para el desarrollo del pas y que Guatemala tena la carga tributaria ms baja de Centroamrica, que en los ltimos aos haba decrecido de 7.7 a 7.3 por ciento. Esto contrastaba con la expansin de las exportaciones, que en 1972 haban alcanzado los Q434 millones y se esperaba que en 1974 llegaran a Q651 millones. Las ganancias extraordinarias de las exportaciones eran la razn en que se fundamentaba elevar los aranceles. La propuesta consista en aumentar, con carcter progresivo, los derechos de exportacin correspondientes al caf, algodn, azcar, carne y mariscos. El mismo da en que se conoci el proyecto de ley, la Cmara del Agro convoc a una reunin de emergencia. Una nueva batalla para evitar el aumento de los impuestos estaba por empezar. La Asociacin General de Agricultores, ANACAFE y la Asociacin de Caficultores del Oriente de Guatemala (ACOGUA) solicitaron audiencia al Congreso para oponerse a la ley que aumentaba desproporcionadamente la tributacin. Segn estas asociaciones, los nuevos aranceles se traduciran en la ruina inmediata del sector cafetalero. Todo esto traera consecuencias para la clase trabajadora. As como su competitividad internacional tambin descendera. La produccin de algodn tambin hizo protestas. Ellos necesitaban dirigirse a propiciar el cultivo mediante estmulos a los agricultores y no desalentarlos con mayores cargas tributarias. Si el Congreso insista en aumentar los aranceles, los cafetaleros amenazaron con no pagar tributos.

La convocatoria de los cafetaleros fue exitosa. Paralizar las actividades agrcolas sin duda no era una opcin para el pas en crisis econmica y los diputados prometieron enmendar las cifras. Segn el presidente de la Comisin de Economa opin que el Congreso haba dado una muestrea de democracias, puesto que ha tomado en cuenta la opinin de los sectores interesados. Segn W. Marti el texto del decreto fue escrito por el sector privado. As puede entenderse que la base de la escala del impuesto sobre el caf haya cambiado de Q25 por quintal en la propuesta original a Q35 en el decreto. Lo mismo sucedi con el algodn, pues la base de la escala subi de Q40 a Q5o. Sin embargo, contrario a lo que se esperaba, en el futuro los tributos recaudados por este impuesto seran mayores. El corolario de esta batalla perdida por el gobierno fue inesperado. En los aos siguientes los precios del caf empezaron a subir y cuando el quintal de caf alcanz los Q300, los productos tuvieron que tributar mucho ms de lo que haban imaginado. 2) Shock de Petrleo El primer shock petrolero marc este periodo. Se ocasion en los aos 1973 a 1974. El aumento de los precios del petrleo y de los productos bsicos dio pie al Plan de Accin Inmediata para la Estabilizacin de los Precios de Bienes de Consumo Bsico. Tambin se expropiaron varios vienen inmuebles para la expansin de la cuidad, para completar el Complejo Urbanstico de la Plaza Bolvar. Tambin para la realizacin del Anillo Perifrico y Puente del Incienso en la capital. Conclusiones: Los altos impuestos de exportacin fueron evadidos, ya que sin duda alguna, estos iban a perjudicar grandemente el rea agrcola del pas, ya que los precios se elevaran y perdera competitividad en el extranjero. Los trabajadores agrcolas seran perjudicados, ya que sus productos ya no se venderan igual por el alto precios al que se veran obligados de cobrar. En el perodo de gobierno de Arana Osorio los sectores econmicos no beneficiaban verdaderamente a los que necesitaban si no a los que les convena. La economa estaba en manos de sectores privados que no velaban por el bienestar de los trabajadores si no el de sus billeteras. Algo positivo de este perodo de gobierno es que hubo democracia a cierto punto, ya que se fue otorgada la peticin de los cafetaleros, pero ms adelante los impuestos subieron. Esto ensea que sus voces y huelgas fueron escuchadas y actuaron en el instante, pero a largo plazo los beneficiados fueron los del gobierno y no los trabajadores. Comentario: De la historia podemos aprender para no volver a cometer los mismos errores, pero al parecer la historia siempre se repite. Actualmente la economa del pas entero depende de aproximadamente 5 familias poderosas en el pas. Y como nunca ha cambiado, los que verdaderamente deberan de liderar serian los trabajadores, especialmente los agricultores, ya

que gracias a ellos es que Guatemala tiene una economa. Pero ellos son los menos beneficiados y ni hablar de que aunque sea reciban una paga digna.