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1.

- Conceptualizacin de Exclusin Social: El trmino exclusin social tiene un significado multidimensional y heterogneo en todos los mbitos, se usa en forma indiscriminada y asume diferentes connotaciones y dimensiones, haciendo referencia a diferentes rupturas del vnculo social, con un colectivo social y con la sociedad en general, haciendo referencia a una situacin especfica de origen, condicin fsica, econmica, poltica o cultural, por lo que algunos tericos la denominan tambin desafiliacin social. La exclusin social ha existido en las diferentes transformaciones por las que ha evolucionado la humanidad. Ahora bien el trmino transita en Francia en la dcada de los 80 al hacer referencia a los conglomerados sociales en situacin de desventaja social, se incorpora al discurso de los organismos internacionales con presencia supranacional y se aplica en los diferentes programas sociales y polticas pblicas sobre todo con la vigencia del discurso del desarrollo humano. Ahora bien por lo descrito de la exclusin social, se entiende como la acumulacin de decadencia que impide a las personas ejercer su derecho a la ciudadana plena. Se trata de un concepto multidimensional en el que se conjugan tres dimensiones generales agua potable, desage y electricidad) es una caracterstica comn en todos los grados y tipos de marginacin. En la educacin el analfabetismo es un factor relativo, ya que en las sociedades del Tercer Mundo la definicin de analfabeto se acerca ms al lmite inferior del "analfabeto absoluto". En las sociedades industrializadas ser analfabeto aquel que ignore ciertas complejidades sociales y tecnolgicas. No en todos los casos el analfabeto se encuentra, en las capas ms pobres de la sociedad. La imposicin por parte del BM y el FMI ha fortalecido muchas de las tendencias que contribuyen al trabajo infantil. Se ordena a los gobiernos que promocionen las exportaciones y recorten el gasto pblico como condicin para seguir recibiendo prstamos. En muchos casos los recortes son en educacin, esto implica que haya nios laborando y la mayora de ellos que trabajan a tiempo completo lo hacen en el sector agrcola comercial, pero hay nios trabajando en multitud de sectores: servicio domstico, minera, pesca de gran profundidad(buceadores), construccin, material deportivo, calzado deportivo, equipamiento quirrgico, cerillas y pirotecnia, carbn vegetal, fbricas de cristal y cermica, en otro sentido

la falta de educacin hace que surja la prostitucin infantil y est ligado al crecimiento del turismo sexual, una manifestacin especialmente amarga de la globalizacin. La educacin es, por lo tanto, un factor decisivo para la socializacin de los jvenes para la transmisin de los valores relacionados con la ciudadana, la democracia, la solidaridad y la tolerancia. Constituye tambin un elemento vital para facilitar la participacin activa de todos los ciudadanos en la sociedad y para la Integracin en el interior de cada pas de los excluidos de los beneficios del desarrollo. La educacin conduce a la creatividad individual y mejora la participacin en la vida social, econmica, cultural y poltica de la sociedad. Tambin se asocia a la idea de carencias y de privaciones de las condiciones de vida ms fundamentales, de all la vulnerabilidad social que es un efecto de desamparo o carencia en una sociedad, que hace que esta se vea afectada o indefensa para enfrentar o reaccionar a algn sistema poltico impuesto. Estas carencias pueden estar relacionadas con: el sistema de educacin, cultura, trabajo, salud, etc. Cuando la sociedad no puede defenderse o no tiene los recursos adecuados para lograrlo. Y de all parte la discriminacin social como acto de hacer una distincin o segregacin que atenta contrala igualdad de oportunidades. Bajo la nueva relacin entre las comunidades y el Estado, surge como estrategia fundamental la "Autogestin Comunitaria" entendida como una forma de gestin de abajo hacia arriba, complementando la direccionalidad de desarrollo; para que la comunidad sea el punto de partida es necesario otorgarles poder de decisin en los asuntos que afectan sus vidas transformar su precaria realidad actual hacia una visin de futuro, construida sobre la base de consensos comunitarios, utilizando sus en alianzas estratgicas con otros actores. El programa de gestin comunitaria en Venezuela, reconoce a la autogestin como la estrategia a travs del cual el potencial inherente a los seres humanos y obstruido por la inequidad social se orienta hacia el logro de una mejor calidad de vida, de acuerdo a sus propios objetivos, metas y con el apoyo solidario de sus semejantes .La autogestin comunitaria es la capacidad de la comunidad para organizarse a fin de defender sus intereses de manera efectiva, autnoma y sostenida, logrando as su propio desarrollo, as se ha comprobado. Como prctica social, es un sistema de planificacin alternativo que opera en la

propia comunidad, que pone en prctica actividades conjuntas en torno a intereses compartidos. Implica tambin conocer la realidad, desear un cambio positivo, idear un futuro mejor, definir las acciones necesarias para alcanzar sus objetivos, definir el camino que facilita lo deseado y construir la organizacin adecuada que haga realidad la meta. Esta poltica social progresista del Estado Venezolano continuar aplicndose con mayor profundidad en el sector de los ex-excluidos sociales para dejar atrs su condicin en conformidad al avance participativo en lo econmico, en salud, educacin, etc. Basado en la tolerancia y la solidaridad en todo mbito ya que son los principales valores que promueven una sociedad de iguales. Se debe consolidar la importancia de los valores humanos y principios como la solidaridad y el desprendimiento, los cuales han sido fundamentales en los avances obtenidos hasta el momento. Se espera que los Consejos Comunales y los integrantes de las misiones nacionales se encarguen en un futuro de gestionar de manera integral la ayuda a las personas que se encuentran en situacin de vulnerabilidad, tomando como base la capacitacin impartida por el Ministerio, con la cual se espera fortalecer en el seno de las comunidades los valores y principios de solidaridad, respeto, honestidad, solidaridad, tolerancia, humildad y justicia social. Los valores y principios sociales son aquellos que permiten establecer si una accin est bien obrada o no. Se sabe que la sociedad es compleja y voluble (caprichosa), por esta razn, es importante reconocer las acciones de las personas para poder entender mejor su comportamiento, haciendo un trabajo de crecimiento, ubicndolas falencias (equivocaciones) y as poder corregirlas. De aqu, cada ser humano crea su comportamiento, conociendo claramente que hacer y como desenvolverse en un grupo, aprendiendo a convivir con sus semejantes. Claro est que los valores se influencian por muchos factores como lo son el entorno familiar, la crianza, el status econmico, entre otros. Con la " Declaracin Universal de los Derechos Humanos", emitida por la Organizacin de la Naciones Unidas en 1948, se hacen claros y evidentes los derechos inherentes de todos los seres humanos de la Tierra. Este valioso y nico instrumento describe, seala, enumera y hace constar los preceptos de igualdad necesarios e indispensables para la paz y prosperidad de la sociedad mundial. La "Declaracin Universal de los Derechos Humanos" fue concebida cuando

el mundo despertaba y empezaba a tomar en cuenta las atrocidades cometidas de 1939 a 1945, durante la Segunda Guerra Mundial, con un costo de millones de vidas. fue suscrita, tras la Conferencia Especializada. Luego con el tiempo se realizo la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos, tambin llamada Pacto de San Jos de Costa Rica Interamericana de Derechos Humanos, el 22 de noviembre de 1969 en la ciudad de San Jos de Costa Rica y entr en vigencia el 18 de julio de 1978. Es una de las bases del Sistema interamericano. Los Estados partes en esta Convencin se "comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna". Por su parte La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, es el resultado palpable, visible, concreto, material, de todas las dimensiones y procesos involucrados en la aguda crisis y profunda reforma de la Gobernanza en Venezuela, que cristaliza en la Asamblea Constituyente de1999.As lo revel, con gran simbolismo, la toma de posesin del cargo de presidente de la repblica, por parte de Hugo Chvez, quien en la ocasin declar: Juro delante de Dios, juro delante de la Patria, juro delante de mi pueblo que sobre esta moribunda Constitucin impulsar las transformaciones democrticas necesarias para que la Repblica nueva tenga una Carta Magna adecuada a los nuevos tiempos. Lo juro (2 de febrero de 1999). En su artculo N 6, establece el Gobierno Participativo (con protagonismo vinculante de las poblaciones organizadas). En su artculo N 51, establece con rango constitucional el derecho a peticin a la autoridad pblica con la obligacin de sta de entregar respuesta. En su artculo N 55, establece la participacin de la sociedad civil organizada en la administracin de la seguridad pblica. En su artculo N 62, establece la participacin vinculante de la sociedad civil organizada como deber obligatorio del Estado. En su artculo N 70, establece con rango constitucional el derecho a la participacin protagnica, las asambleas ciudadanas vinculantes, las cooperativas y otras formas de cogestin civil de lo pblico. En su artculo N 141, establece el principio constitucional de participacin en la administracin del Estado. En sus artculos N 158 a 185, establece la descentralizacin de los Estados y municipalidades, con obligacin de participacin protagnica de la sociedad civil organizada (artculo

N 184). En su Ttulo III, Captulo VIII, establece elreconocimiento a la existencia y los derechos de los Pueblos Indgenas. En los artculos N 19 y 20, reconoce su propiedad sobre sus hbitats, ambientes y tierras. En el N 124, prohbe expresamente toda patente sobre su biodiversidad. En el N 125 establececuotas mnimas obligatorias de representacin poltica para los pueblos indgenas en lasinstituciones nacionales. En su artculo N 260, establece reconocimiento constitucionala la justicia propia de los Pueblos Indgenas. Derechos Econmicos, Sociales yCulturales. En su artculo N 21, nmero 2, eleva a rango constitucional las accionesafirmativas, tambin llamadas discriminaciones positivas a favor de sectores enobjetiva desventaja (minusvlidos, nios, etc.). En su artculo N 26, eleva a rangoconstitucional los llamados derechos difusos y colectivos (el de los consumidores, ode las generaciones futuras, por ejemplo). En su artculo N 56, establece los derechosde los hijos, sin discriminacin alguna en razn del estado civil de sus padres. En suartculo N 57, establece la prohibicin constitucional de la discriminacin en losmedios de comunicacin.En su artculo N 61, establece un equilibrio de responsabilidad social a la libertad deconciencia. Establece constitucionalmente proteccin especial para los nios (artculo N 78); los ancianos (artculo N 80); y los discapacitados y sordomudos (artculo N81). Eleva a rango constitucional el derecho a vivienda digna (artculo N 82) y a lasalud (artculo N 83).En su artculo N 84, establece constitucionalmente el sistema nacional de salud y los principios de participacin de la comunidad organizada en el mismo, prohibiendoexpresamente las privatizaciones en este mbito. En su artculo N 86, establece laseguridad social, incluyendo expresamente a quienes no puedan pagarla. En susartculos N 87 a 97, establece constitucionalmente el derecho al trabajo; en el N 94regula las sub contrataciones, haciendo obligatorios todos los derechos laborales; en el N 97 otorga rango constitucional al derecho a huelga. En su Ttulo III, Captulo VI,establece los derechos culturales y educativos.En su artculo N 100, establece reconocimiento constitucional a las culturas populares; al principio de interculturalidad; a los derechos sociales de los trabajadoresde la cultura. En su artculo N 103, establece el derecho a la educacin paradiscapacitados y presos. En el N 107, la obligatoriedad de la educacin

ambiental y delideario de Simn Bolvar. En su Ttulo III, Captulo VII, establece los derechoseconmicos; en el artculo N 114, prohbe la especulacin y la usura.En el N 118, otorga rango constitucional a las cooperativas y otras formas econmicasautogestionarias o comunitarias. En su artculo N 225, establece la medida simblicadel uso obligatorio del gnero (femenino) para los altos cargos pblicos. En su artculo N 272, establece el derecho constitucional a la rehabilitacin de los reclusos. En suartculo N 29, eleva a rango constitucional explcito los Derechos Humanos. En el que ejerce el poder. La privacin o dificultad para la satisfaccin de ciertas necesidadessecundarias e incluso algunas de las necesidades bsicas (tales como disponibilidad deservicios como agua potable, desage y electricidad) es una caracterstica comn entodos los grados y tipos de marginacin. 2.1.- Econmicos :a. Ingresos insuficientes. b. Inseguridad en el empleoc. Desempleo.d. Falta de acceso a los recursos. En lo econmico: La crisis econmica en algunas personas desocupadas produceinestabilidad en el plano laboral. Los empleadores, al existir una gran demanda, setoman ciertas licencias: aquellos que superan los 40 aos son viejos, las mujeres recibenmenores sueldos, los jvenes si no tienen experiencia no son tomados, y para bajar loscostos, emplean a obreros en negro casi esclavizados.El ajuste econmico y la internacionalizacin de la economa, contina produciendo profundas reestructuraciones tecnolgicas, polticas y socio-culturales que agudizan lasdiferencias entre las subregiones y marginan a amplios sectores de la poblacin. Eldesarrollo desigual, en el largo plazo, abre nuevas brechas de pobreza en el interior decada organizacin social.En el marco de un modelo econmico que produce situaciones recesivas recurrentes yrestricciones del mercado de empleo, se recrudecen las descalificaciones prejuiciosas yaumenta la xenofobia frente a los grupos histricamente discriminados (sean

indgenas,afrolatinos o migrantes internacionales pobres). Se exacerba la competencia frente a lareduccin de las oportunidades de empleo y las desiguales presiones sobre el mercadode trabajo se estratifican, con base en discriminaciones de ndole diversa (a veces, lasconductas entocntricas logran primar y poner en un segundo plano las calificaciones profesionales).Existe discriminacin econmica cuando existe diferencia entre aquellas personas que poseen ms dinero que otras, ya que algunas veces, en lo econmico no toman en cuentaa una persona cuando su estabilidad econmica es deficiente.A veces el Ingreso insuficiente, existe inseguridad en el empleo, hay desempleo paraesa persona, vctima de discriminacin econmica y algunas veces no tiene acceso a losrecursos. 2.2.- Polticos :a. Carencia de poder. b. Falta de participacin en las decisiones que afectan a su vida cotidiana.c. Ausencia de participacin poltica y escasa representatividad.

En lo poltico: Los gobiernos no slo fomentan la discriminacin o no protegen a susciudadanos, sino que institucionalizan la discriminacin al consagrarla por ley. Cuandola ley trata a las personas de modo diferente en virtud de su gnero, raza, orientacinsexual o clase social, una persona puede acabar encarcelada slo por ser quien es.Muchas veces, la discriminacin forma parte de la aplicacin o de la imposicin de laley. 2.3. Sociales :a. Ruptura de los lazos sociales y familiares, fuente de capital social y de mecanismosde solidaridad orgnica y comunitaria. b. Marginacin social.c. Alteracin de los comportamientos sociales.d. Falta de participacin en las actividades sociales y polticas.e. Deterioro de la salud.f. La mano de obra menos calificada es sustituida progresivamente por la robotizacinde las plantas industriales.

En lo social: cuando se habla de discriminacin en un entorno social determinado,existen pocos denominadores comunes que ayuden a la interaccin de las personas.Entonces deducimos que la persona que discrimina se cierra considerablemente a la posibilidad de interactuar con la persona discriminada. Al no existir el "denominador comn" es ms difcil que se creen vnculos sociales que permitan una mayor socializacin.Cuando existe discriminacin social existe presencia de ruptura de los lazos sociales yfamiliares, fuente de capital social y de mecanismos de solidaridad orgnica ycomunitaria. Falta de participacin en las actividades sociales y polticas. 2.4. Cultural: a. Debido a la multiculturalidad que existen en el Pas, se ha generado una forma deexclusin social, debido al poco inters mostrado por los individuos de conocer y penetrarse en nuestras culturas. b. Las costumbres y tradiciones es el ejemplo ms clave de la exclusin social en los pases con variedad de culturas.c. Los Idiomas de los diferentes Estados presentes en un Pas, es causa parcial deexclusin debido a la dificultad de la comunicacin, entre las personas que hablanlenguas diferentes. En lo cultural : La falta de aceptacin hacia personas con diferente creencias y estilo devida, le decimos que existe discriminacin cultural, la difusin de una ideologa-sostnde conceptos macroeconmicos globalizantes propicia un proceso de

homogeneizacin que intenta socavar la identidad pluricultural de un continente quealberga (junto a numerosas otras colectividades) a ms de cuatrocientos pueblosindgenas. Pueblos que admiten diferencias tnicas entre s, que expresan una ricadiversidad de manifestaciones culturales y sobreviven en condiciones de marginalidadeconmica y social.Es importante destacar que la cultura promueve el

dilogo constante sobre temasdiversos a nivel nacional como internacional a partir de una visin amplia del arte y lacultura como produccin de sentido en la trama social. Este espacio forma parte de unconjunto de iniciativas, conferencias, foros, dilogos, debates y controversias orientadasa estimular la reflexin sobre los procesos y prcticas culturales desde una perspectivacontextualizada en la complejidad histrica y en la diversidad cultural de AmricaLatina. Es por ello, que al no existir estas diversidades entre pueblos, existe ladiscriminacin cultural, porque no se respeta las creencias, valores y tradiciones de un pueblo, de unas personas. 2.5. Religiosos: a. El sistema de creencias de cada una de las culturas presentes en un Pas, sondiferentes y por ende esto causa exclusin, el ejemplo mas sonado es el de los que creenen la existencia de un dios divino y el de los ateos que niegan la existencia de un diosdivino. b. La diversidad de religiones existentes en el mundo.c. Las Tradiciones religiosas son un modelo de exclusin debido a la diversidadexistente en las mismas y las diferencias entre ellas. En lo religioso: La falta de comprensin por las costumbres de nuestros semejantes esla razn del rechazo a aquellos que practican otra religin o credo. Para muchos esdifcil comprender que alguien tenga una creencia distinta. As, los judos, los hindes,los budistas o los gitanos son rechazados. 2.6. tnicos: a. El color de la piel es el hecho ms notorio de la exclusin en la sociedad, los blancosno aceptan a los negros y los negros no aceptan a los blancos, tal es el caso que existensitios reservados solo para personas de color blancos y otros solo para personas de color negro. b. La edad es un factor determinante de exclusin, ejemplo las personas mayores de 40aos son excluidas de la sociedad por ser consideradas no aptas y productivas para elmercado laboral de la misma.c. La diversidad de tendencias

sexuales de las personas, tales como la homosexualidad,la bisexualidad, entre otros, son motivos constantes y permanentes de exclusin. En lo tnicos: es una forma de discriminacin de las personas recurriendo a motivosraciales, tono de piel u otras caractersticas fsicas de las personas, de tal modo que unasse consideran superiores a otras. El racismo tiene como fin intencional o comoresultado, la disminucin o anulacin de los derechos humanos de las personas

La dominacin es un caso especial de poder. Si tomamos el concepto de poder en susentido general, o sea como probabilidad de imponer la propia voluntad sobre laconducta ajena, la dominacin puede presentarse en las formas mas diversas. Por ellodentro de la forma posible, conviene distinguir dos tipos de dominacin que sonradicalmente opuestos.1.- La dominacin mediante una constelacin de intereses (especialmente la que se daen las situaciones de monopolio2.- La dominacin mediante la autoridad (poder de mando y deber de obediencia)El tipo mas puro de la primera forma, es el domino monopolizador de un mercado, y eltipo mas puro de la segunda forma es el poder ejercido por el padre de familia, por elfuncionario o por el prncipe. 6.2.- Agresin: La agresin puede definirse como un comportamiento hostil o destructivo, o en sudefecto una disposicin del mismo orden. La finalidad de una agresin es causar dao ala persona, animal u objeto a la cual se dirige.El autor Moyer (1976), la define como aquella conducta que implica la intencin deinflingir, dao a otro organismo bien sea a nivel fsico o psicolgico.Concepto de Agresin Social:Se puede definir como el comportamiento intencionado que ejerce algunos miembrosde la sociedad con el fin de causar dao a los individuos de la misma, bien sea demanera Fsica o Psicolgica.

7.-

Valores

que

Promueven

una

Sociedad

de

Iguales

(Tolerancia,

Solidaridad,Igualdad y otros).

7.1.- Tolerancia: El trmino tolerancia puede definirse como el respeto que se tiene a las ideas, creenciaso prcticas de los dems cuando son diferentes o contrarias a las propias o a la de lasotras personas en su total magnitud. Es la actitud de una persona respecto a aquello quees diferente de sus valores. Tambin es la capacidad de escuchar y aceptar a los dems,comprendiendo el valor de las distintas formas de entender la vida.La tolerancia si es entendida como respeto y consideracin hacia la diferencia, comouna disposicin a admitir en los dems una manera de ser y de obrar distinta a la propia,o como una actitud de aceptacin del legtimo pluralismo, es a todas luces una virtud deenorme importancia.

El mundo suea con la tolerancia desde que es mundo, quiz porque se trata de unaconquista que brilla a la vez por su presencia y por su ausencia. Se ha dicho que latolerancia es fcil de aplaudir, difcil de practicar, y muy difcil de explicar. 7.2.- Solidaridad: La solidaridad es una de los valores humanos por excelencia, del que se espera cuandoun otro significativo requiere de nuestros buenos sentimientos para salir adelante. Enestos trminos, la solidaridad se define como la colaboracin mutua en la personas,como aquel sentimiento que mantiene a las personas unidas en todo momento,sobretodo cuando se vivencian experiencias difciles de las que no resulta fcil salir. 7.3.- Igualdad: Segn el Diccionario de la lengua espaola, la palabra "Igualdad", deriva del latinaequalitas, -atis, significa "conformidad de algo con otra cosa en naturaleza,

forma,calidad, o cantidad", as como "correspondencia y proporcin que resulta de muchas partes que uniformemente componen un todo.El autor Bacigalupo, define la igualdad cono la ausencia de total discriminacin entrelos seres humanos, en lo que respecta a sus derechos. 7.4.- Justicia: La justicia es la concepcin que cada poca y civilizacin tienen acerca del bien comn.Es un valor determinado por la sociedad. Naci de la necesidad de mantener la armonaentre sus integrantes. Es el conjunto de reglas y normas que establecen un marcoadecuado para las relaciones entre personas e instituciones, autorizando, prohibiendo y permitiendo acciones especficas en la interaccin de individuos e instituciones.Este conjunto de reglas tiene un fundamento cultural y en la mayora de sociedadesmodernas, un fundamento formal: El fundamento cultural: se basa en un consenso amplio en los individuos de unasociedad sobre lo bueno y lo malo, y otros aspectos prcticos de como debenorganizarse las relaciones entre personas. Se supone que en toda sociedad humana, lamayora de sus miembros tienen una concepcin de lo justo, y se considera una virtudsocial el actuar de acuerdo con esa concepcin. El fundamento formal: es el codificado formalmente en varias disposi cionesescritas, que son aplicadas por jueces y personas especialmente designadas, que tratande ser imparciales con respecto a los miembros e instituciones de la sociedad y losconflictos que aparezcan en sus relaciones. Concepto de Justicia segn Ulpiano: Es la constante y perpetua voluntad de darle a cada quien lo que le corresponde. 7.5.- Igualdad de Oportunidades:

Es una forma de justicia social que propugna que un sistema es socialmente justocuando todas las personas potencialmente tienen bsicamente las mismas posibilidadesde acceder al bienestar social y poseen los mismos derechos polticos y civiles.La igualdad de oportunidades se da cuando cada persona tiene el mismo acceso potencial a un cierto bien social o econmico que cualquier otra persona. 7.6. Paz: La paz es el proceso de bsqueda de justicia en los diferentes niveles de relacinhumana. Este es un concepto dinmico el cual nos lleva a hacer brotar, arrostrar ysolventar los conflictos de manera no-violenta, con el fin de alcanzar una concordia dela persona consigo misma, con la naturaleza y con los dems. 7.7. Apoyo Mutuo: El apoyo mutuo o ayuda mutua es un trmino en la teora de organizaciones quedescribe cmo la cooperacin, la reciprocidad en el intercambio de recursos, habilidadesy servicios, y el trabajo en equipo suele significar un beneficio mutuo para losindividuos cooperantes. Desde esta aproximacin terica se afirma que la ayuda mutuada los mejores resultados a largo plazo, puesto que las actitudes altruistas odesinteresadas (pensar primero en los dems antes que en uno mismo) y las egostas ointeresadas (pensar en uno mismo antes que en los dems) seran situacionesinsostenibles a largo plazo.