NicolsAnguloSnchez(*)

PAZ,POBREZA,MEDIOAMBIENTEYDESARROLLO
(Peace,Poverty,EnvironmentandDevelopment)
Resumen Lapazyeldesarrollohumanoysostenible,esdecir,nocualquiertipodedesarrollo,bienpueden considerarsecomoderechoshumanos,puesnofaltanrazoneslegitimadorasparaello.Ahorabien,de benconfrontarsealcontextohistricoactualquesueledenominarsecomomundializacinoglobali zacin,predominantementecomercialyfinanciera,yenelquesedesbordanlasfronterasestatales.En realidad,estaglobalizacinselimitaengranmedidaaunamundializacindelosvaloreseinteresesde losgrandesgruposyfuerzashegemnicosquedominanlaproduccinyelmercadocapitalistas,ensu versinmsultraliberal(eldenominadoneoliberalismo). Palabrasclave:Paz,pobreza,medioambiente,desarrollo,industriamilitar,globalizacin. Abstract Peaceandsustainablehumandevelopment notanykindofdevelopment cantrulybecon sideredashumanrights,fortherearenotfewlegitimizingreason.Wellthen,theymustbecontras tedtothecontemporaryhistoricalcontext,usuallynamedas"globalization",amainlycommercial andfinancialone,overflowingnationalStates'borders.Actually,thisglobalizationishighlylimited toworldwidespreadingofvaluesaccordingtobigcorporativeandhegemonicpowers'interests, rulingcapitalistproductionandmarketsinanultraliberalversion(socalled"neoliberalism"). Keywords:Peace,poverty,environment,development,militaryindustry,globalization. JEL:Q56,H56,O10

(*) Doctor en Derecho y autor del libro titulado El derecho humano al desarrollo frente a la mundializacin del mercado, editorial Iepala, Madrid, 2005. Email: guga12004@yahoo.es El autor desea agradecer los acertados comentarios del revisor annimo de Entelequia. Revista Interdisciplinar, que reflejan una profunda capacidad de reflexin y anlisis.

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xiste una estrecha y recproca relacin entrelareduccindelapobreza,eldesa rrollo y los derechos humanos, pues el desarrollohumanoconsisteenlarealizacin delosderechoshumanosy,porconsiguien te,enlaprogresivareduccindelapobreza. Eldesarrollohumanodebeestarcentradoen lospueblosyenlosindividuosqueloscon forman,ytienecomoobjetivoslamejorade su bienestar y el respeto de su dignidad e identidad.Asimismo, la pazyla seguridad constituyen objetivos concomitantes con el desarrollohumanoysostenible,puessinpaz yseguridaddifcilmentepuedehaberdesa rrolloyrespetodelosderechoshumanos.En consecuencia,unodelosobjetivosprincipa lesdeldesarrolloesconsolidarlapazylase guridad sobre bases de justicia social. Paz, seguridad, desarrollo y derechos humanos son conceptos que se encuentran estrecha mentevinculadosdemaneraquenopuede realizarseningunodeellossinlaconcomi tanciadelosotros. Lapaz,laseguridad,eldesarmeyelde sarrollo humano y sostenible (es decir, no cualquier tipo de desarrollo) bien pueden considerarsecomoderechoshumanos,pues no faltan razones legitimadoras para ello. Ahorabien,debenconfrontarsealcontexto histricoactualquesueledenominarsecomo mundializacin o globalizacin, predo minantemente comercial y financiera, y en elquesedesbordanlasfronterasestatales. Enrealidad,estaglobalizacinselimitaen granmedidaaunamundializacindelosva lores e intereses de los grandes grupos y fuerzas hegemnicos que dominan la pro duccinyelmercadocapitalistas1,ensuver sinmsultraliberal(eldenominadoneoli beralismo). Dicha mundializacin, entre
1 A saber: los Estados ms ricos e industrializados, encabezados por EEUU y su poderoso aparato militar, las instituciones financieras y comerciales internacionales (Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, y Organizacin Mundial del Comercio, principalmente), todos ellos bajo la tutela de hecho, por muy opaca que sea, de las grandes empresas y bancos transnacionales.

otrascosas,pretendeacabarconlaspolticas redistributivasdelariquezaquesehanveni dorealizando,conmayoromenoralcance, en los denominados Estados sociales o de bienestarvigentes enlos pases capitalistas msindustrializadostraslaIIGuerraMun dial.Estaspolticastambintenanelprop sitodepaliarlosconflictossociales,odere solverlospacficamente,mediantelaconcer tacinsocialenelmbitodelapolticain terna.Asimismo,enloqueserefierealapo lticaexterior,sefomentladiplomaciayla potenciacin de organizaciones internacio nalescomomediodeevitaroderesolverpa cficamentelosconflictosinterestatales. Sinembargo,multituddefrentesblicos hanvenidoocupandounlugarpreponderan te en el largo perodo denominado como guerra fra entre las dos superpotencias militares(EEUUyURSS),quesucediala conflagracin mundial mencionada, y que tuvocomocamposdebatallaprincipalmente lospueblosyterritorioscolonizadosquelu chabanprecisamenteporsudescolonizacin eindependencia2.Estebelicismosehavisto anmsagudizadoeintensificadotraselfi naldelasusodichaguerrafra3,mercedala implosindelaURSS,constituyendodicho belicismoylaindustriamilitarsubyacentela puntadelanzadeunagranofensivaporpar te de la superpotencia militar restante (EE.UU)ydesunuevaideologaglobali zadora:elneoliberalismo.Losucedidoel
2 Corea, Vietnam, Argelia o Sudfrica no fueron ni mucho menos ls nicos casos, pero pueden servir de ejemplo de las guerras nada fras que se entablaron frente a las potencias coloniales vencedoras en la II guerra mundial. Los conflictos y guerras del Oriente Medio (Israel-Palestina, Irak, Aganistn) no son ms que los ms visibles, pues hay otros muchos frentes abiertos, aunque olvidados (sobre todo en frica, pero tambin en Amrica Latina: Colombia) por parte de unos medios de comunicacin asimismo dominados y controlados por las fuerzas hegemnicas mencionadas (vase: Guerra global permanente. La nueva cultura de la inseguridad, Jos Angel Brandariz y Jaime Pastor (ed.), editorial Catarata, Madrid 2005.

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11deseptiembrede2001enEE.UU.ysuhi permediatizacinhanconstituidounpretex to idneo para facilitardicha ofensiva. Las dificultades para incorporar a este tipo de mundializacinglobalizacinunadimensin socialohumanasoncadavezmspaten tes4 y los ms perjudicados son, como de costumbre,losmsvulnerables5.

Normasydeclaracionesinternaciona les
EnlaconstitucinoriginaldelaOrgani zacinInternacionaldelTrabajo(OIT),crea daen1919,antelasecueladedesastresy calamidadescausadosporlarecintermina daIGuerraMundialycomofrutodelapre ocupacin de la comunidad internacional porcrear condiciones para quela humani dadpudieravivirenpazyseguridad,sese ala que "una paz universal y permanente slopuedebasarseenlajusticiasocial".Es taspreocupacionesyobservacionessehicie rondenuevopatentescuandoyaseanun ciabaelfindelaIIGuerraMundialyante unpanoramanomenoscatastrfico,concre tamente en la Conferencia de Filadelfia de 1944,dedondeemanlaDeclaracindeFi ladelfia,yenlaquesedecidirevitalizarlos principiosdelaOIT,considerandodichapaz yjusticiasocialcomoobjetivosprimordiales, ascomolascondicionesymedidasparalo grarlas:

"elcumplimientodelosobjetivosenuncia dosenestaDeclaracin(pazuniversaly permanente basada sobre la justicia so cial),puede obtenerse mediante unaac cin eficaz en el mbito internacional y nacional, que incluya medidas para au mentarlaproduccinyelconsumo,evitar fluctuacioneseconmicasgraves,realizar elprogresoeconmicoysocialdelasre gionesmenosdesarrolladas,asegurarma yor estabilidad de los precios mundiales demateriasprimasyproductosalimenti ciosbsicosyfomentaruncomerciointer nacionaldeconsiderableyconstantevo lumen".6 Asimismo,enelPrembulodelaCartade lasNacionesUnidas,lospueblosdelasNa cionesUnidasmanifestaronestarresueltos: "aunirnuestrasfuerzasparaelmanteni mientodelapazyseguridadinternacio nales,aasegurar,mediantelaaceptacin deprincipiosylaadopcindemtodos, quenoseusarlafuerzaarmadasinoen servicio del inters comn, y a emplear unmecanismointernacionalparapromo verelprogresoeconmicoysocialdeto doslospueblos". Lospropsitosdelospueblosquedeciden formarpartedelasNacionesUnidasseex ponenenelartculo1yensntesisson: mantener la pazy la seguridadinterna cionales; fomentarentrelasnacionesrelacionesde amistadbasadasenelrespetodelosprin cipiosdeigualdaddederechosydelibre determinacin; cooperarenlasolucindelosproblemas internacionales de carcter econmico, social,culturalyhumanitarioyenelest
6 Vase el prrafo IV de la Declaracin de Filadelfia de 1944.

Vase La asociacin global para el desarrollo y su relacin con la Ronda de Doha, de Juan Pablo Prado Lallande y Mara Cristina Rosas, en Revista espaola de desarrollo y cooperacin, num. 17, invierno 2005. Asimismo, Ronda de Doha: expectativas y frustraciones de los pases en desarrollo, de Carlos M. Correa, en la revista Gloobal, 9 de noviembre de 2006 (www.gloobal.info/iepala). Tambin "Revista del Sur" n. 168, nov/dic 2006, dedicado asimismo al estado actual de la Ronda de Doha de la OMC. Vase Infancia y conflictos blicos, de Carlos Taibo, en LaRepblica.es, 4 de octubre de 2006 (www.larepublica.es).

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mulodelrespetoalosderechoshumanos ylaslibertadesfundamentales. servirdecentroquearmonicelosesfuer zos de las naciones por alcanzar estos propsitoscomunes; Deestosededuceque,segndichaCarta, lapazylaseguridadinternacionalesslose rnposiblesenuncontextodeestabilidady bienestar generalizados. Poco despes, con elpropsitodedarcontenidoadichaestabi lidadybienestar,seredactlaDeclaracin Universal de los Derechos Humanos (DUDH),enlaqueseenumeranunaseriede derechos consideradosdevaloruniversal y quedebenserrespetadosportodos.Dichos derechosconstituyenlabasedelalibertad, lajusticiaylapazenelmundo.Esdecir,la paz debe ser una paz justa, en la que los conflictos y controversias se resuelvan me diante procedimientos pacficos y equitati vos,nounapazimpuestabasadaenlare presinyenlaimposicinporlafuerzade determinadosinteresesyprivilegioselitistas, tantoaescalanacionalcomointernacional, camufladosbajoeufemismosdelestilode"la seguridad nacional e internacional", "el or denpblico","laluchacontralasubversino elcomunismo"y,msrecientemente,"lalu chacontraelterrorismo".Unapazsinrespe todelosderechoshumanosydelasliberta des fundamentales e impuesta mediante la agresinmilitarnoespaz,sinounamuestra delaviolenciaejercidadesdeunasituacin dedominacinparasilenciaralosopositores y disidentes, tanto a escala nacional como internacional. LaIConferenciaInternacionaldelosDe rechos Humanos se celebr en Tehern en 1968yenellaseaprob laProclamacin deTehern,dondesepusoderelievelaes trecharelacin entrelapazylosderechos humanos.Ensuprembuloseconsideraque la paz y la justicia resultan indispensables para lograr la efectividad de los derechos

humanosydelaslibertadesfundamentales7. La Declaracin de la Asamblea General de las Naciones UnidasrelativaalDerechode losPueblosalaPaz,adoptadamediantela Resolucin39/11, de 12denoviembre de 1984, resulta ser una de las declaraciones msbrevesdelasNacionesUnidasyenella sesubrayaelestrechovnculoentrelapazy los derechos humanos, constituyendo un precedenterelevantedelaposteriorDeclara cinsobreelDerechoalDesarrollo(DDD), adoptada el 4dediciembre de1986, me diantelaResolucin41/128.LaDDD,porsu parte,consideraensuprembuloque"lapaz ylaseguridadinternacionalessonelementos esencialesparalarealizacindelderechoal desarrollo"y,porestarazn,disponeensu artculo7que: "TodoslosEstadosdebenpromoverel establecimiento,mantenimientoyfortale cimientodelapazylaseguridadinterna cionalesy,conesefin,debenhacercuan toestensupoderporlograreldesarme generalycompletobajouncontrolinter nacional eficaz, as como lograr que los recursosliberadosconmedidasefectivas dedesarmeseutilicenparaeldesarrollo global,enparticulardelospasesende sarrollo". Posteriormente,enlaConsultaGlobalso bre el Derecho al Desarrollo, celebrada en Ginebraen1989,sepusodemanifiestoque fortalecerlacooperacinmultilateralyfaci litarelestablecimientodeunasociedadin ternacional equitativa y equilibrada es del inters de todas las naciones (prrafo55), dado que las desigualdades dentro y entre lasnacionesoriginannumerososconflictosy tensiones (prrafo52). A este respecto, las NacionesUnidastienenunaespecialrespon sabilidad,puessuCartafundacionalestable ce claramente el estrecho vnculo entre la pazylaseguridad,porunlado,yeldesarro lloeconmicoyelprogresosocial,porotro.
7 Asimismo, en su apartado 11 se seala que la violacin de los derechos humanos pone en peligro los fundamentos de la libertad, de la justicia y de la paz en el mundo.

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De ah que la seguridad en el mundo no puedegarantizarsesinunasrelacioneseco nmicas equilibradas, equitativas y justas entrelosEstados(prrafo56).Porestasra zones, la paz, la seguridad,eldesarrollo y los derechos humanos son interdependien tes:larealizacindelosderechoshumanos atravsdeunprocesodedesarrolloresulta crucialparalaestabilidadnacionalylapro mocindelapazyseguridadinternaciona les(prrafo159). Denuevo,elrelevantepapelquedesem pea el sistema de las Naciones Unidas se destacaenlaDeclaracinyProgramadeAc cindeVienade1993,frutodelaIIConfe renciaInternacionaldelosDerechosHuma nos, celebrada en dicha ciudad, al sealar que: "losesfuerzosdelsistemadelasNacio nesUnidasporlograrelrespetouniversal ylaobservanciadelosderechoshumanos y las libertades fundamentales de todos contribuyenalaestabilidadyelbienestar necesarios para que haya relaciones de pazyamistadentrelasnacionesypara quemejorenlascondicionesparalapazy laseguridad,ascomoparaeldesarrollo econmicoysocial,deconformidadcon laCartadelasNacionesUnidas"(prrafo I.6). Porlotanto,esnecesariogeneraruncli madepazyconfianzaentrelasnacionesdel mundo, basadoenundilogopermanente, respetuoso y constructivo, tanto bilateral como multilateral, mediante el cual dichas nacionespuedanresolverpacficamentesus controversias.Esteclimadepazesdeparti cularimportanciayaquelosconflictosarma dossuelensercausa,tantodirectacomoin directamente,deviolacionesmasivasdelos derechos humanos8.Asimismo,losEstados,
8 Vase: Sobre la relacin entre el desarrollo y el disfrute de todos los derechos humanos, reconociendo la importancia de crear condiciones en que todos puedan disfrutar de esos derechos, de Hu-

yenespeciallosmsindustrializadosypo derososmilitarmente,debenpromovereles tablecimiento, mantenimiento y fortaleci mientodelapazylaseguridadinternacio nales,porloquedebenhacertodoloposible por lograr el progresivodesarme bajocon trolinternacional,conobjetodeliberarre cursoshacialaaplicacindelderechoalde sarrollo9. Asimismo, las sucesivas conferen ciasmundialessobrecuestionesrelacionadas conlosderechos humanos organizadaspor lasNacionesUnidashanrecalcadolosestre choslazosentretresobjetivoscrucialesdela Carta de las Naciones Unidas, a saber, la paz, el desarrolloy los derechos humanos. As,porejemplo,laDeclaracinsobreDesa rrollo Social de Copenhague, fruto de la ConferenciaMundialsobreDesarrolloSocial celebrada en dicha ciudad en 1995, por ejemplo,consideradevitalimportancia: "apoyarelprogresoylaseguridaddelos sereshumanosydelascomunidades,de modoquecadamiembrodelasociedad pueda satisfacer sus necesidades huma nasbsicasyrealizarsudignidadperso nal,suseguridadysucreatividad"10. ElProgramadeDesarrollo,adoptadopor laAsambleaGeneraldelasNacionesUnidas el20dejuniode1997,mediantelaResolu cin51/240,afirmaclaramentequelapazy eldesarrolloestnestrechamenterelaciona dosentresyseapoyanmutuamente,yque sindesarrollonopuedehaberpazniseguri dad(prrafo3),deahqueelProgramade Desarrollo y el Programa de Paz resulten complementarios11. En efecto, no se puede alcanzareldesarrollosinohaypazyseguri
bert W. Conroy, documento preparatorio para la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de Viena de 1993, doc. A/CONF.157/PC/60/Add. 2, Nueva York 1993, prrafo 223. 9 Vase la Resolucin 52/136 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 12 de diciembre de 1997 (A/RES/52/136, 3 de marzo de 1998).

10 Doc. A/CONF. 166/9, p. 12.

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dadysinoserespetantodoslosderechos humanosylibertadesfundamentales(prra fo4).Adems,adviertedichoProgramaque losgastosexcesivos parafinesmilitares,el comerciodearmasylasinversionesdestina dasalaproduccin,adquisicinyacumula cindearmasvanendetrimentodelaspers pectivasdedesarrollo(prrafo4),porloque convienereducirestosgastosafindepoder asignarmsfondosaldesarrolloeconmico ysocial(prrafo71). Estosprincipiosypropuestas,yestama nera de concebir e interpretar su estrecha conexin, se han seguido reiterando hasta textosmsrecientes,como elinforme pre sentadoporelSecretarioGeneraldelasNa cionesUnidas,Sr.KofiAnnan,decaraalV aniversariodelaCumbredelMilenioydela proclamacindelosObjetivosdeDesarrollo delMilenio(ODM)allestablecidos12,yenel documentofinaldelacumbremundialcele bradaenNuevaYorkdel14al16desetiem brede2005conmotivodedichoaniversa rio: Reconocemosquelapazylaseguridad, eldesarrolloylosderechoshumanosson los pilares del sistema de las Naciones Unidasyloscimientosdelaseguridady elbienestarcolectivos.Reconocemosque eldesarrollo,lapazylaseguridadylos derechoshumanosestnvinculadosentre syserefuerzanunosaotros.13

Elderechoalapazyalaseguridad
Elderechoalapaznodebereducirseni camente a la ausencia de guerra, sino que steimplicatambinelderechoalaseguri dadyaestarprotegidocontratodoactode violencia,ascomoaoponersealasviolacio nesdelosderechoshumanos.Estederechoa lapazyalaseguridadincluyeelderechode exigiralosEstados,yenparticularalosms poderosos militarmente, el establecimiento deunsistemainternacionaldeseguridadco lectivaconformealosprincipiosdelaCarta delasNacionesUnidasylaresolucinpor vaspacficasdelascrisisyconflictosinter nacionales,loqueimplicaquelasoperacio nesdelasNacionesUnidasydeotrasorga nizaciones internacionales, como la OTAN, debidamente subordinadas y bajo la direc cindeNacionesUnidas,estnencaminadas almantenimientodelapazyalaasistencia humanitaria14.Todoestovamuchomsall delameraluchacontraelterrorismoala queparecequererreducirselaayudaalos pasesdeltercermundo15. Otravertientedelaseguridadconsisteen loquesedenominaseguridadhumana,en elsentidodequelosEstadosylacomunidad internacional deben garantizar a todo ser humano los medios y recursos necesarios paravivirdignamenteydesarrollarplenay librementesupersonalidad.Estanocinde seguridad humana viene siendo promovida desdelosorganismosenprodeldesarrolloy
14 Se trata del derecho a la asistencia humanitaria de todos los individuos y pueblos del mundo que se corresponde con el deber de prestar dicha asistencia por parte de todos los Estados y de la comunidad internacional, paralelamente al deber de socorrer que obliga a todo ser humano, y no el derecho de ingerencia humanitaria o por razones humanitarias, expresin bajo cuyo pretexto pretenden camuflarse determinadas pretensiones imperialistas o neocolonialistas de algunas de las actuales potencias militares, no exentas de un trasnochado paternalismo. 15 Vase Ayuda al desarrollo y seguridad: dos agendas incompatibles?, de Carlos Illn Sailer, en Revista espaola de desarrollo y cooperacin, num. 17, invierno 2005.

11 Ambos elaborados a iniciativa del ex-Secretario General de las Naciones Unidas, Sr. Boutros Boutros-Gali, y publicados por el Departamento de Informacin Pblica, Naciones Unidas, Nueva York 1995. 12 Vase el informe Un concepto ms amplio de libertad: desarrollo, seguridad y derechos humanos para todos, donde se afirma que no tendremos desarrollo sin seguridad, no tendremos seguridad sin desarrollo y no tendremos ni seguridad ni desarrollo si no se respetan los derechos humanos (doc. A/59/2005, prrafo 17).

13Vasedoc.A/RES/60/1,prrafo9.
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losderechoshumanosdelsistemadelasNa cionesUnidas,enparticularelProgramade las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y concretamente desde sus infor mesanualesapartirde1994. Porotrolado,elderechoalapazdebein cluir,asimismo,elderechodelospueblosy de los individuos al desarme y a que los cuantiososrecursosdestinadosalrearmese desvenhaciafineshumanitariosysociales, ascomoalcontroldearmamentos,incluida la prohibicin de las armas de destruccin masiva,locualimplicalaadopcindemedi daspolticasyeconmicasanivelnacionale internacional para controlar y reducir pro gresivamente la produccin y el trfico de armas.Aspues,comosehadicho,eldere choalapaznodebereducirsenicamentea laausenciadeguerra,sinoqueincluyetam binelderechoaoponersealaguerracomo mtodo de resolucin de conflictos y, por estarazn,asolicitaryobtenerentodomo mentoelestatutodeobjetordeconciencia16, aunque conviene dejar claro que, hoy por hoy,formalmentesecarecedeunaprotec cinjurdicaaescalainternacionaldetales derechosynoexisteunaperspectivaacorto plazoenestesentido.Elprimerpasoadar deberaconsistirenlacodificacindeldere choalapazenelmarcodelderechointer nacionaldelosderechoshumanos17.

La pobreza como negacin del dere choaldesarrollo

Aligualqueeldesarrollohumanoysoste nible,lapobrezaposeeuncarctermultidi mensionalycomplejoalimplicarelementos materiales,comoelhambre,lamalnutricin, lafaltadeseguridadalimentaria,lafaltade aguapotableyparalahigienepersonal,los problemasdesaludligadosaenfermedades fcilmentecurablesconlasmedicinasyco nocimientosactuales,lasviviendasprecarias einsalubres,eldesempleo,elsubempleo,y laescasezdeingresoseconmicos,ascomo elementosinmateriales,comoelanalfabetis mo,elaccesorestringidoacentrosdeeduca cinyaotrosserviciospblicos,laexclusin ylamarginacinsocial,laviolenciay,ende finitiva, la falta de perspectivas y de espe ranzasdequelasituacinmejore,queem pujaaladesesperacin. Lacarenciadebienesesencialesparavi virdignamenteylaexclusindelavidaeco nmica,poltica,socialyculturalnosonpro blemasexclusivosdelospasesmspobres, pues tambin enlos pases ms ricos ein dustrializadosmuchagentenopuedesatisfa cersusnecesidadesbsicas.ElBancoMun dial (BM) establece en un dlar diario el umbral de la denominada pobreza extrema,locualnodejadeserarbitrario, puesto que el dlar es una moneda de un pasindustrializadoysuvalormonetariono slonoequivalealamismacantidaddebie nes en los diferentes lugares del planeta, sinoqueladisparidadpuedesermuyeleva da.Adems,establecerenundlardiarioel umbraldelapobrezaextremapermiteocul tarquetambinexisteestetipodepobreza enlospasesquesepresumenmsdesarro llados.Detodosmodos,sitomamosesed larcomoreferenciaattuloorientativo,aun con todas sus imprecisiones, se calcula ac tualmente entre1.200y1.300millones los sereshumanosaloanchodelplanetaquevi ven (malviven) con menos de dicho dlar

16 Vase: Revisiter la troisime gnration des droits de l'Homme avant leur codification, de Karel Vasak, en el libro "Hctor Gros Espiell Amicorum Liber", ed. Bruylant, Bruxelles 1997, p. 1661. Vase tambin el borrador de Anteproyecto de Tercer Pacto Internacional Relativo a los Derechos de Solidaridad que se formula como propuesta en dicho texto. 17 Vase: Las Naciones Unidas ante el nuevo escenario preventivo. El reto de los derechos humanos, de Carlos Villn Durn, curso en San Sebastin los das 12 y 13 de septiembre de 2005, captulo V, titulado El derecho a la paz como derecho humano. Asimismo, La Declaracin de Luarca sobre el derecho humano a la paz, de 30 de octubre de 2006.

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diario18.Estosuponequeunodecadacua troocincosereshumanosviveencondicio nesde"pobrezaextrema"yconescasaspers pectivasdequesusituacincambieacorto plazo,dadoqueelnmerodepersonasque vivenentalescondicionesnoestdisminu yendo. Unacaractersticarelevantedeestefen menoessufeminizacin,esdecir,lapobre zaincideconmsintensidadenlasmujeres, puesseestimaqueel70%depersonasque vivenencondicionesdepobrezaextremaen todo el mundo son mujeres. Es ms, slo percibenunadcimapartedelosbeneficios yposeensolamenteunadcimapartedelos derechosdepropiedad. Algunasdelasprincipalesdificultadesde lospasesdeltercermundoserefierenala enormecargadeladeudaexterna,eldete rioro de la relacin de intercambio comer cial, la disminucin de la Ayuda Oficial al Desarrollo(AOD)ylaescasezdecorrientes de capital privado y de recursos humanos haciadichospases.Asimismo,llamalaaten cinsobreladifcilsituacindelcontinente africano, donde la pobreza alcanza niveles particularmentegraves.Enefecto,granpar tedelcontinenteseveafectadaporunain fraestructurafsicaeinstitucionaldeficiente, escasodesarrollodelos recursoshumanos, faltadeseguridadalimentaria,malnutricin, hambruna, epidemias, enfermedades gene ralizadas, desempleo y subempleo. A todo ellosesumandiversosconflictosydesastres. Porestemotivo,lacrticasituacindefrica ydelospasesmenosavanzadosexigeque seasigneprioridadaesospasesenlacoope racininternacionalparaeldesarrolloyen laasignacindelaAsistenciaOficialparael Desarrollo. Estalamentablesituacinempujaamu chosjvenesafricanosaintentardesespera damenteemigraraEuropauotrospasesin
18 Vase el informe sobre desarrollo humano del PNUD del ao 2000, p. 4. Asimismo, MESTRUM, Francine: Mondialisation et pauvret, ed. L'Harmattan, Paris 2002, p. 59.

dustrializados,muriendomuchosdeellosen elempeo,osiendomaltratadosymalheri dos, al intentar atravesar unas fronteras cada vez ms difciles de franquear, y que conviertenalosEstadosmsricoseindus trializadosenunaespeciedefortalezasinac cesibles,contradiciendoabiertamentesurei teradaautoproclamacindelibres. Debetenerseencuenta,adems,quela pobrezanosereduceaunamerafaltadein gresoseconmicos,sinotambinaunafalta dedesarrollodelascapacidadesofacultades personales,debidoalaprivacinoescasez delosmediosyrecursosbsicosparapoder llevar a cabo su desarrollo personal plena mente.Deestemodo,lapobrezasetraduce en una deficiente autoestima personal. As pues,lapobrezasesubdivideendosdimen sionesprincipales:laeconmica,ligadaala escasezdeingresoseconmicosparasatisfa cersusnecesidadesbsicas,ylasocial,que se vincula estrechamente con la exclusin social,ydondeelaspectorelacionaladquie re mayor relieve, sobre todo en los pases msricoseindustrializados19.

Pobrezaydesarrolloinsostenible Los seres humanos, al igual que las de ms especiesyseresvivosdeesteplaneta, no viven aislados unos de otros, sino que compartenlosdiferentesecosistemasnatura les,entrelazandosusvidasmedianteunatu pidareddeinteracciones.Porestarazn,los seres humanos deben conocer el funciona miento,lasposibilidadesyloslmitesdees tosecosistemas,conelfindeasegurarsusu pervivencia,bienestarycalidaddevida.Sin embargo,actualmente,elecosistemaplane tarioensuconjuntoseencuentraseriamente amenazadoporelcrecimientodesmesurado
19 Vase BHALLA, A. y LAPEYRE, F.: Social exclusion: towards an analytical and operational framework, en Development and change, Vol.28, World Bank Report. Citados en Comment se construit la pauvret ?, en Alternatives Sud, Vol. VI (1999) 4, ed. CETRI-L'Harmattan, Louvain la Neuve, Belgique, p. 9.

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delasactividadesdelaespeciehumana,que invadentodoslosecosistemasnaturales,pa sando de unas interrelaciones locales con unapequeapartedelabiosferaaunasin terrelacionestotalesoglobalesaescalapla netaria. Lacausaltimadelagravedaddeestasi tuacinsedebesobretodoalairresponsabi lidad e incomprensin hacia la naturaleza manifestada por los dirigentes polticos y econmicos de esta especie, bien por sus errneas, injustas y destructivas decisiones bienporsupasividadeindolencia.Unaex plotacindemasiadointensadelosrecursos naturalesestcausandolaextincindenu merosas especies animales y vegetales y el grave deterioro de medios tan esenciales paralapropiavidahumana,comosonlatie rra,elaguayelaire.Lasactividadeshuma nasylasdecisionesdedichoslderesestn guiadaspredominantementeporvaloresque fomentan una competencia y un egosmo ciegos,yqueinducenapensarquesedispo nedeunaccesoilimitadoalanaturalezaya susrecursos.Esnecesariocambiarestaten dencia,puesestenjuegonoslonuestro bienestar y calidad de vida, sino incluso nuestrapropiasupervivenciacomo especie, juntoconlasdems. Granpartedenuestrosalimentosproce dendeespeciessilvestresylomismosucede conlasmateriasprimasindustriales,comoel caucho, el papel y la madera. Asimismo, buenapartedelosmedicamentossonextra dosdeespeciesdebosquestropicales.Pues bien,enlossiglosXIXyXXladeforestacin ha adquirido proporciones gigantescas, sin tenerencuentaquelosbosquesprotegenlos suelos,estabilizanlosclimaslocalesypro porcionan albergues idneos para gran di versidad y riqueza de la flora y fauna de nuestroplaneta,yprovocandodevastadoras prdidasqueafectanaestamagnabiodiver sidad. Segn el PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente) lospantanosymarismas,unricohbitatde muchas especies deflora y fauna, tambin estnenvasdedesaparicinencasitodas
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partesdelmundo.Aelloseaadelaerosin yladesertificacindelossuelos,queavan zaninexorablemente.Lomismosucederes pectoalaatmsfera,pueslasemisionesde gasescontaminantesprovocadaporlaque madecombustiblesfsiles,juntoconlaque ma de campos, bosques, estircol y otros productos "biomasa", producen dixido de carbono(CO2)yotrosgasesquegeneranel denominado"efectoinvernadero",elcuales el principal causante del acelerado cambio climticoqueestamossoportando,yanteel cuallosecosistemasplanetariossemuestran incapacesdereaccionar.Porotraparte,ga ses como los clorofluorocarbonos (CFCs), utilizadosparaproducirbajastemperaturas en los refrigeradores, as como disolventes enlaindustriaycomogasespropulsoresen rociadoresdeaerosol,daanlacapadeozo no. Tambin los ocanos se ven seriamente afectados, en particular las aguas costeras, quesehanconvertidoenlossumiderosdon devanapararlamayorpartedelosconta minantesgeneradosporlossereshumanos, como por ejemplo los productos qumicos, sintticosyplsticos.Porotrolado,lapesca comercialagranescalatiendeaextraerex cesivas cantidades de recursos marinos. Mencinespecialmerecenlasislasysusins talacionestursticas,quesuelenprovocarun fuerte impacto ambiental. En cuanto a las aguasdulcesypotables,procedeindicarque sucalidadsevefuertementeafectadaporla contaminacin atmosfrica, los productos qumicostxicosylosdesechosquesevier tenenellasdespreocupadaynegligentemen te. Otrofactorquecontribuyegravementeal deteriorodenuestroentornonaturalsonlos desechos txicos,los cuales constituyenun venenoparalosecosistemas,principalmente losresiduosdelasgrandesindustrias,como lasrefinerasdepetrleo,losfabricantesde productosqumicosyplaguicidas,lasminas, losfabricantesdeproductossintticosyde armasy,porsupuesto,lascentralesnuclea

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res.Losmsdirectamenteafectadossonlas personasquetrabajanyvivencercadeestas zonasderiesgo,alexperimentarunamayor incidenciadecnceres,desrdenesneurol gicos,abortosespontneos,defectoscong nitosyotrasafeccionesirreversibles.Aeste respecto,cabesealarquelospasesende sarrollo,ymuchosdelosqueseconsideran desarrollados,carecendeleyesdecontrol de los productos txicos o son inefectivas, convirtindolosenvertederosbaratosyfci lesparaproductosprohibidosenlospases msindustrializados(Europaenvacadaao altercermundo120.000toneladasderesi duospeligrososcomopromedio).Aellohay queaadirlosenormesmontonesdebasura acumulada,aconsecuenciadelconsumismo descontroladoeinsaciabledelmundo"desa rrollado". ElPNUMAhaceobservartambinquela destruccin, a menudo indiscriminada, de bosquesyzonasarboladas,elpastoreoexce sivoporunacrecientecabaaganaderayla gestin inadecuada de las tierras agrcolas hanconducidoaladegradacindegrandes extensiones de tierra, en particular, en las zonastropicales.Sibienlasprcticasagrco lasyganaderasnmadasenecosistemastro picalesydesubsistenciavienenrealizndose desdetiemposinmemoriales,loquesucede es que en los trpicos la poblacin ha au mentadoenmilquinientosmillonesdehabi tantesenapenasmediosiglo.Deestemodo, las tierras deterioradas se transforman en desiertos y una de las consecuencias ms gravesdeelloeseldficitalimentario. Un ejemplodeldramatismoaquepuedellegar estetipodesituacionessedesencadena en fricaperidicamente,causandounasham brunasespantosas.Estascatstrofesylastie rrascadavezmsfuertementeerosionadas provocan migraciones humanas que suelen acabar en tugurios y asentamientos preca riosenzonasurbanasasimismoasoladaspor lapobreza. Aspues,losmspobres,tantoenlaszo nasurbanascomoenlasrurales,sonlasvc

timasmsdirectamenteperjudicadasporun medioambiente degradado. La presinde mogrficaesotrofactoratenerencuentaen eldeteriorodelmedioambiente,sobretodo enlospasesdeltercermundo,dadoquedi chos pasessoportanuncrecimientodemo grficodesmesuradoquenohacesinohun dirlosmsenelsubdesarrolloylapobreza, pueseslonicoarepartir.Lacrecientede mandadealimentos,lea,aguayotrosre cursosbsicosfuerzaalospobresacultivar, pastorearytalarenexceso,obienaemigrar aciudadessuperpobladasoatierrasenlas queencuentranlasmismasdificultades,con loquelasituacindelosecosistemasyafr gilesyduramentecastigadossevadeterio randomsyms.Deestemodo,vanaumen tandolasreaspropensas,ascomoelgrado devulnerabilidad,alosaccidentes ycats trofescausadostantoporfenmenosnatura les como por seres humanos. En efecto, la erosin y la desertificacin de los suelos avanzaimparablementeportodoelplaneta provocando, como se ha dicho, la masiva emigracindelaszonasruralesalasurba nas ygenerando grandes aglomeraciones y tuguriosenlasperiferiasdelasgrandesciu dades. Viven as en condiciones bastante precariasdehacinamiento,faltadehigiene, multituddeenfermedadesyjuntoavertede rosderesiduostxicos,basurasputrefactasy airecontaminado,pueslosvertederosdere siduos peligrosos y basuras suelen situarse cercanosancleosdepoblacinempobreci dosymarginales.

Eldesarrollosostenible Elconceptodedesarrollosostenible,enel sentido de respetuoso hacia el medio am biente, resulta difcilmente compatible con lasteoraseideologasmercantilistas,predo minantesenlahistoriamodernadelahuma nidadypartidariasdelcrecimientoeconmi coydelaproductividadaultranza,porque estasltimasignoranyreleganlaproteccin delmedioambiente,enunprincipiodema
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nerainconsciente,peroenlaactualidadde manera plenamente consciente. Las conse cuencias de esta visin han sido y siguen siendofunestas:elgradodedeterioroactual delosmltiplesecosistemaslocalesyregio nales,ascomodelecosistemaglobalplane tario,vaagravndosepaulatinamentehasta el punto de provocar un cambio climtico tanaceleradoque,enlaactualidad,resulta dudosoquelavastabiodiversidaddelplane ta,incluidanuestraespecie,puedaadaptarse satisfactoriamenteaesteritmotanacelerado decambio ydeteriorodelentornonatural. Elcrecimientoeconmicoydelaproductivi dadsehabasadoenactividadesqueagotan losrecursosdelplanetaycontaminanenor memente,creyendoquesedisponedeunac cesoilimitadoalanaturalezaysusrecursos. Adems,estprovocandoelaumentoconti nuodelapobrezayladesigualdadeconmi ca y social en provecho de lites cada vez msprivilegiadaseindolentes. Taldesarrolloserasosteniblesivinculara las decisiones econmicas con el bienestar socialyecolgico,esdecir,vincularlacali dad de vida con la calidad del medio am biente y, por lo tanto, con la racionalidad econmicayelbienestarsocial.Enotraspa labras,eldesarrolloessosteniblesimejora el nivel yla calidad de la vida humana al tiempoquegarantizayconservalosrecursos naturalesdelplaneta.Estoexige,noslola integracinenlacontabilidadeconmicade loscostesecolgicos,esdecir,lafijacinde preciosquereflejenenlamedidadeloposi bleelcostorealdereposicinyderenova cin de los recursos naturales consumidos. Peroestonosignificaquepagarddere cho a contaminar, pues de lo que se trata antetodoesdenodestruirrecursosnatura lesquenopuedanregenerarse.Enestesen tido, deben instaurarse modos de produc cin,pautasdeconsumoygnerosdevida queacabenconeldespilfarroactual,princi palmenteenlospasesmsindustrializados. Estoimplicaquenodebetomarsedelana turalezamsdeloquestapuedareponer,a findequelaexplotacindelosrecursosna
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turales necesaria para satisfacer las necesi dadeshumanaslegtimasseaduraderaycon futuro.Dichoprincipiodebedirigirseenpri merlugaralospasesmsindustrializados, pues son los mayores consumidores de re cursos naturales y los que emiten mayores cantidadesdeproductoscontaminantes:se gnlasNacionesUnidasunapersonaenel NorteoCentroconsumeentre14y115ve cesmspapel,entre6y52vecesmscarne, yentre10y35vecesmsenergaqueuna personadeunpasdelSuroPeriferia. Esnecesariouncambioderumboenlo queanuestrarelacinconlanaturalezase refiere: detener el deterioro de la ecosfera tienemuchoqueverconladisminucinde lapobrezayconellogrodeunbienestary deunacalidaddevidadignase,incluso,con nuestrasupervivenciacomoespecieyconla delabiodiversidaddelplaneta.Eldesarrollo debe encontrar un equilibrio a la hora de atender objetivos estrechamente interrela cionados,como cambiar laspautasdepro duccinydeconsumo,reducirlapobrezay moderar el crecimiento econmico y de la productividad, de conformidad con los re cursosnaturalesdisponiblesyconsucapaci dadderegeneracinydereposicin.Todo ello requiere cambios sustanciales a escala planetaria,haciendoespecialhincapienla industria y el comercio internacionales, es decir,entraacambiosenlaseconomasde todoslospases,sobretododelos ms in dustrializados,ascomounamsintensaco operacin internacional, de manera que la economanoseaunfactorniunargumento para justificar la agresin contra el medio ambiente. Losgobiernosylasempresas,yprincipal mentelosgobiernosdelosestadosmsricos e industrializados y las grandes empresas transnacionales,sonlos primeros responsa blesdelactualdeteriorosocialymedioam biental, y en particular del aumento de la pobrezaenquemalviveunagranpartedela humanidad, as como de la prdida conti nuadadebiodiversidad,acausadelosmo

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delosdeproduccinyconsumoquenosim ponen.Garantizar,ahorayenelfuturo,la satisfaccin de las necesidades bsicas, as comolapreservacindeunmedioambiente sanoysaludabledelquepodamosdisfrutar todosy,porconsiguiente,ellogrodeunni velocalidaddevidaydebienestardignos paratodosrequiereotrotipodepolticas.

Qudesarrollofrentealapobreza? Aspues,cuandohablamosdedesarrollo humano y de reduccin de la pobreza, no debemosreferirnosalconsumodesenfrena dodemercancas(desdeautomviles,com putadorasotelfonosmvilescadavezms potentes hasta una variedad prcticamente ilimitadadecualquierproducto),sinoalhe chodequetodoslossereshumanospuedan satisfacersusnecesidadesbsicasdealimen tacin,salud,vivienda,educacin,porejem plo, as como de disponer de tiempo sufi cienteparagozardelaculturaydelasartes, tenerrelacionessocialesenriquecedoras,ha cerrealidadnuestrasvocacioneslegtimasen cualquiermbitoqueelijamosy,asimismo, tenertiempolibreparaeldescanso.Setrata deunaconcepcindelariquezahumana,y porconsiguientedelapobreza,quevamu chomsalldelaesferaeconmicaydesu evaluacinmonetariaomercantil. Encambio,elmodelodedesarrolloque est imponiendo la actual mundializacin delmercadonoslonodisminuyelapobre za, sino que acenta el productivismo y el consumismodestructoresdelmedioambien teydelacohesinysolidaridadsociales,as comodelapersonahumana,reducindolaa la unidimensionalidad que ya denunciara Marcuseenlosaossesentadelpasadosi glo20. El modelo capitalista de desarrollo quepredominaenlaactualidad,enrealidad, setratadeldesarrollodelsubdesarrollo21,
20 Vase MARCUSE, Herbert: El hombre unidimensional, ed. Seix Barral, Barcelona 1972. 21 Vase HARRIBEY, Jean-Marie: Quel dveloppement pour une socit solidaire et conome ?, en

odelsubdesarrollodeldesarrollo22,enla medidaenqueeldesarrollodelosmsricos implicaelsubdesarrollodelosmspobresy quelaactualmundializacindelmercadono hace sino ahondar la brecha entre ambos, aumentando ms y ms las desigualdades econmicasysociales,ascomolasrelacio nesdedependenciaydominacin.Encual quiercaso,bienpodramoshablardelfraca so del desarrollo, sobre todo en el tercer mundo y, principalmente, en frica23. Los hayquevanms lejos,almenos enlo se mntico,aldesechareltrminodesarrollo por considerar que est irremediablemente asociadoalcapitalismo,esdecir,alaocci dentalizacin del mundo24 o a su creci miento25,elcualeseldesarrollorealmente existente.Enestesentido,losantidesarro llistasproponenunasociedaddedecreci mientoparaasfrenarelproductivismode vastador que asola el planeta y poder re construirelmundo,recuperandosusraces. Asimismo,hayautoresquecompartenen granmedidalascrticasdelosantidesarro llistas,peroquesealanquelasalternativas aldesarrollopropuestasporestosltimosse asemejanmuchoalmodelodedesarrolloal ternativopromovidoporlospartidariosdel desarrollo endgeno o autocentrado cultu
la revista Les autres voix de la plante, priodique du CADTM (Comit pour l'Annulation de la Dette du Tiers Monde), nm. 23, junio de 2004, Lige (Blgica). 22 Vase GUNDER FRANK, Andr: El subdesarrollo del desarrollo. Un ensayo autobiogrfico, coleccin Cooperacin y Desarrollo n 12, ed. IEPALA, Madrid 1992. 23 Vase AMIN, Samir: El fracaso del desarrollo en frica y en el Tercer Mundo. Un anlisis poltico, coleccin Cooperacin y Desarrollo n 9, ed. IEPALA, Madrid 1994.

24 Vase LATOUCHE, Serge: En finir, une fois pour toutes, avec le dveloppement, en Le Monde diplomatique, mayo de 2001. 25 Vase FERNNDEZ DURN, Ramn: El desorden se dispara, en el libro FMI, Banco Mundial y GATT, 50 aos bastan. El libro del Foro Alternativo. Las otras voces del planeta, ed. Talasa, Madrid 1995.

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ralmente26.Estosltimosproponenundesa rrolloalternativoaloccidentalizadodesde latradicin,puesconsideranquelasmetas mismasdeldesarrollo,ynoslosusmedios, sonlosquenodebenserimportadosdesde los pases desarrollados. Por esta razn, habra que buscar la meta del desarrollo adaptadaaunasociedaddeteminadadentro deldinamismolatentedelsistemadevalores dedichasociedad:suscreenciastradiciona les, sistemas significativos, instituciones lo calesyprcticaspopulares.Enestesentido, lasmetasdeestedesarrolloalternativode bencentrarseenmejorarentodoloposible lacalidaddevidaylasociedad,enlaforma quelapropiacomunidadloentiende,yres tablecerdealgnmodolaarmonaconuna naturalezaseriamentedaadaacausadela depredacin producida por esta naturaleza artificialqueeslatecnologamoderna. Encualquiercaso,resultaarbitrariocon cebireldesarrollo,ascomolapobreza,en un sentido meramente economicista, tal y comoloestnhaciendolospromotoresdela actualmundializacincomercialyfinancie ra,esdecir,sintenerencuentasusdimen sionesmedioambientales,culturalesypolti casy,enelmarcodelomeramenteecon mico,ignorandosudimensinredistributiva, convistasaunamayorigualdadoequidad socialy,porlotanto,aerradicarlapobreza. Porelcontrario,debeentenderseeldesarro llodelaspersonasydelospuebloscomoun procesoquecreayfavorecelascondiciones quepermitanelplenodesplieguedesusfa cultadesfsicas,culturales,polticas,econ micasyecolgicas27.

Elcrecimientoeconmiconogaranti za el desarrollo ni la disminucin delapobreza

Sedaelcasodequeenmuchospasesel crecimientoeconmiconoslonomejorala situacindelossectores ms vulnerablesy desfavorecidos, sino que la empeora, utili zandoimportantesrecursosenlarepresin de aquellos que osan protestar. Este es el casodevariosEstadosafricanosconimpor tantesrecursosmineralesopetrolferos(Ni geria,Congo,GuineaEcuatorial,etc.)odia mantes(Liberia,SierraLeona,etc.),loscua lessuelenestarinmersosengravesconflic tosinternosquedesembocanensangrantes guerras civiles, alimentadas precisamente poreldineroobtenidoenlaexportacinde esosrecursosdesusubsuelo,elcualsededi caengranpartealacompradearmamento yentrenamientodefuerzasmilitaresypara militaresparalarepresinyaniquilacinde opositores (caso de Colombia, en Amrica Latina,porejemplo). Eldesarrollohumanodebecaracterizarse porlatransparencia,laequidadylanodis criminacin, frente a otrotipo de procesos enlosquesepretendeunmerocrecimiento atodacosta,sinpararmientesensucoste humano y ecolgico y en si los beneficios van a ser equitativamente repartidos o no. Segnelexpertosobreelderechoaldesa rrollodelasNacionesUnidas,puedeprodu cirseunaumentoespectaculardelasindus triasdeexportacinconmayoraccesoalos mercadosmundiales,perosinintegrarenel procesodecrecimientoalossectoresecon micos ms atrasados y sin superar una es tructura econmica doble y, adems, venir acompaado de crecientes desigualdades o disparidades y una concentracin cada vez mayor de riqueza e influencia econmica, sinmejoraalgunaenlosndicesdedesarro llosocial,educacin,salud,igualdaddeg neroyproteccinambiental28.
28 Vase el documento de Naciones Unidas E/CN.4/2001/WG.18/2.

26 Vase GOULET, Denis: tica del desarrollo, ed. IEPALA, Madrid 1999. 27 Vase MARTNEZ NAVARRO, Emilio: tica para el desarrollo de los pueblos, ed. Trotta, Madrid 2000.

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Aspues,esnecesarioequilibrarelcreci mientoeconmicoconeldesarrollosocialy conelrespetoypreservacindelmedioam biente. Un autntico desarrollo humano y sosteniblenoesposiblesinosereconoceny respetantodoslosderechoseconmicos,so cialesypolticos,puessloasseconsigueel equilibrio social necesario para lograr una convivencia pacfica duradera. Por esta ra zn,hayquecombatirlacreenciaintencio nadamentepromovidaporlospodereshege mnicos,dequeantetodohayquepotenciar el crecimiento econmico, presuponiendo quetodolodemsvendrdespusautomti camente: nada mas incierto, pues como se hasealado,noexisteunnexoautomtico entreelcrecimientoeconmicoyelprogreso enmateriadedesarrolloyderechoshuma nos,ascomoenladisminucindelapobre za. Endefinitiva,unaltocrecimientopuede traducirseenunescasodesarrollo,mientras queunpequeocrecimientopuedebastar,si vaacompaadodeunapolticaredistributi va equitativa, para lograr grandes avances en materia de desarrollo humano y de re duccin de la pobreza. Adems, el creci mientoeconmiconoestantounaprecondi cin del desarrollo y de disminucin de la pobrezacomolopuedeserunrepartoms equitativodelariqueza.Esdecir,laredistri bucindelariquezamediantepolticasre distributivasequitativasporpartedelospo derespblicosenfavordelosgruposeindi viduosmspobres,vulnerablesydesfavore cidossescondicinnecesariadeldesarrollo ensusentidohumano,socialysostenibley, porconsiguiente,delareduccindelapo breza. Elcrecimientoeconmicopuedesernece sarioenlamedidaenquelaconstruccinde escuelas,decentrosdesaludodeotrosser vicios sociales, adecuadamente dotados, se traduceencrecimientoeconmico.Lomis mosucedesiseincluyenenlacontabilidad pblicayprivadalostrabajosdenominados invisiblespornoestarremunerados,como

lostrabajosdomsticosdelhogarydeasis tencia familiar y social, mayoritariamente efectuados por mujeres. En cualquier caso, hayquedesmitificarelcrecimientoeconmi cocomopanaceaindispensable,enparticu larenloqueserefierealaerradicacinde lapobreza,puescomosehadicho,laactual mundializacinfinancieraycomercialpuede queestimuleelcrecimientoeconmico,pero noslonoesterradicandolapobreza,sino queestprovocandounenormeaumentode lasdesigualdadeseconmicasysociales.Asi mismo,estemodelodemundializacincon tina destruyendo a pasos agigantados los ecosistemas naturales ydegradando elme dioambientedemaneraacelerada,sintener encuentaquelosrecursosnaturalessonli mitadosyqueelaumentodelaexplotacin humana vaencontra deladignidadydel disfrutedetodoslosderechoshumanospor parte de todos, principalmente de los ms vulnerablesydesfavorecidos. Adems,elmodeloproductivistayconsu mistadelospaisesmsindustrializadosen la actualidad es devastador e inexportable debidoaquesehandesbordadoconcreces loslmitesrazonables,puessilospasesms pobres consumieran y produjeran con la mismaintensidadquelosmsricosnecesita ramosunplanetadedimensionesmuysu periores para que pudiera soportarlo. En efecto,partiendodelhechodequeloseco sistemas naturalestienenunacapacidadli mitadaparareciclar,reabsorberorecuperar sedelapresinaqueestnsiendosometi dosporlaactividadindustrialyelconsumo humanos,ydequestospudieranmedirse enlasuperficieterrestrenecesariaparaso portar dicho consumo, un ciudadano de EE.UU.,requiereparasuconsumocotidiano (el"americanwayoflife")como promedio 9,6hectreas,uncanadiense7,2yuneuro peo4,5, mientras que el lmite estimado a escala planetaria se sita en 1,4hectreas. Actualmente,senecesitarayaunreaequi valente al 120%de la actual superficie te

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rrestre29. Si todo el planeta consumiera y produjera como EE.UU. necesitaramos un planetacuatroocincovecesmsgrande.Por lo tanto, el actual modelo de crecimiento econmicoslopuedefavoreceraunospo cosprivilegiados,endetrimentodelamayo radelapoblacin,incluidaslasdenomina dasclasesmediasy,sobretodo,lasmspo bres,fomentandoasunasociedadcadavez msdesigualeinjusta. Los pueblos indgenas, as como las po blacionesdemuchospasesmenosindustria lizados,danfedequesepuedevivirdigna mentesincaerenelconsumismodevastador delmedioambienteydelapersonalidadhu manadelospasesaltamenteindustrializa dos.Losderechoshumanos,entreotrasco sas,sehancreadotambinparahacerposi bleestosmodelosalternativosdeconviviry desarrollarsecomopersonas,conplenadig nidadybienestar,sinagrediralmedioam biente,yalmargendeunconsumismoyde unmodeloeconmicoqueenlaversindo minanteactual,detiponeoliberal,notolera lalibertaddevivirdeotramanera,esdecir, almargendelmercadeocontinuo,delcasino burstil,delasobreexplotacinlaboralydel saqueodelanaturaleza. Laactualmundializacinoglobalizacin econmicaconllevaunaextensindelasre laciones de mercado no slo en sudimen singeogrficaydemogrfica,sinotambin enlasesferasmsntimaseinternasdelser humano. Todo es comercializable, hasta el genomaylavidahumana:eldineroeslali
29 El informe 2006 "Planeta Vivo" de la Organizacin Mundial de Conservacin, WWF, que contiene un resumen del estado del mundo natural, seala que "de acuerdo a las proyecciones actuales, el ao 2050 la Humanidad estar usando dos veces el valor de los recursos naturales del planeta, en caso de que estos recursos no se hayan terminado todava". Tambin confirma la tendencia de prdida de la biodiversidad, mencionada en los anteriores informes (vase La huella humana es demasiado grande para la naturaleza, en "Rebelin", seccin "Ecologa Social" (www.rebelion.org, 12.11.2006)).

bertadycondinerosepuedehacerycono cerloqueunodesea.Porelcontrario,sindi neroenelmercadonoseesnadie.Perolo peordetodosea,quizs,quelaexpansin delmercadoportodoslosconfinesdelaso ciedadydelapersonahumanaserealicea costa de negar toda posibilidad, es decir, todalibertaddesustraerseadichomercado yaldinero.Deahquelospueblos,lascultu rasylaspersonasqueanoptanporconser varcostumbresymodosdevidatradiciona les,ancestralesoparticularesestnenlaac tualidad, donde todava pueden subsistir, agonizandolentaeirremediablementeante elinexorableavancedelmercadoydeldine ro.

Conclusiones: Medidas que deberan aplicarse

Hayquedestacarlanecesidaddedispo nerdeserviciossocialesbsicosparatodos, principalmenteparalosmspobres,locual constituyeunelementoesencialencualquier estrategiadeluchacontralapobreza.Estos servicios sociales deben comprender, por ejemplo,laalimentacinsuficiente,laaten cinprimariadelasalud,laeducacinbsi ca,lasaluddelareproduccinylaplanifica cinfamiliar,elabastecimientodeaguapo tableyelsaneamientoenviviendasadecua das,entreotros. Adems,debentomarsemedidasnoslo para"aliviar",sinoinclusoparaanularente ramentelapesadacargadeladeudaexter na, dado que enmuchos casos se trata de deudailegtimauodiosa,especialmentepor partedelosacreedoresdelClubdeParsy delasinstitucionesfinancierasinternaciona les(FondoMonetarioInternacionalyBanco Mundial)30.
30 Vase Deuda odiosa o deuda nula, de Hugo Ruz Daz Balbuena en www.cadtm.org, as como el libro colectivo Le Droit international, instrument de lutte ?, ed. CADTM (Bruxelles) et Syllepse (Paris), 2005. Asimismo, Investiguemos la deuda!. Manual para realizar audi-

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Estasmedidasdeberanseracompaadas de la aplicacin de polticas econmicas y socialesapropiadasyelfomentodelacapa cidadtcnicaydelasinfraestructurasfsica einstitucionalnecesariasparallevaracabo estaspolticas,ascomodedicaralmenosel 0,15%(20%del0,7%)delPNBdelospases donantesdelaAyudaOficialalDesarrolloa lospasesmspobres(PasesMenosAvanza dos). En particular, deberan emprenderse medidasespecficasparacombatirlasenfer medadesquesecobranunelevadonmero devidashumanas(SIDA,malaria,porejem plo)yparareducirlosefectosdesmesurados de los desastres y catstrofes naturales en estospases. Tambinhayquemencionarlosobjetivos de desarrollo del milenio, acordados en la CumbredelMileniodelasNacionesUnidas, celebradaenNuevaYorkenseptiembredel ao2000. En dichos objetivos los lderes mundiales (participaron en total 189 Esta dos)fijaronunaseriedemetasalograren plazosdefinidosycuyoprogresohaciasure alizacinfueramensurable.Dichasmetasy objetivosconsistenbsicamenteenlalucha contralapobreza,elhambre,lasenfermeda desendmicas,elanalfabetismo,eldeterio ro del medio ambiente y la discriminacin contralamujer.Entrelosobjetivoscitados figura el reducir a la mitad el nmero de personasquesubsistenconmenosdeund lar diario para el ao2015. En la Cumbre sobreelDesarrolloSostenible,celebradaen Johannesburgo en el ao2002, se insisti particularmenteenlasmetasencaminadasa reducirelnmerodepersonasquecarecen deaccesoaaguapotableydesaneamientoe higienebsico,entreotros. Sinembargo,sonmltipleslasvocesque manifiestan abiertamente su pesimismo al respecto,enlamedidaenquenoseestn
toras de la deuda del tercer mundo, de AAJ, ATTAC (Uruguay), CADTM, CETIM, COTMEC, Auditoria Cidada da Divida (Brasil), Emas Internacional, EURODAD, Jubileo Sur, South Centre, ed. CETIM y CADTM, Ginebra 2006.

llevando a cabo profundas reformas en el proceso de globalizacin o mundializacin econmica imperante, que no hace sino ahondarmsymsladesigualdadylabre cha entre ricos y pobres no slo a escala mundial,sinotambinenelinteriordecada pas,incluidoslosmsricoseindustrializa dos.Endefinitiva,elmodelodemundializa cineconmicaqueseestimponiendopor todos los rincones del planeta limita enor memente,pornodecirqueanulacasicom pletamente, la libertad de cada pueblo de elegirelmodelodedesarrolloquemejorse adapteasuscaractersticasparticulares.Las polticasdedesarrolloydereduccindela pobreza deberan ser elaboradas principal mente por las personas y grupos afectados porquenadiemejorqueellosparacompren derculessonsuscircunstanciasysusnece sidadesespecficas.Todoslospueblosyto daslasculturasformanpartedelaherencia ydelpatrimoniocomndelahumanidad,y merecenigualrespetoyconsideracina la hora de preservarlos. Igualmente, deberan tenerseencuentalasconsideracionesmedio ambientales, pues los ecosistemas tambin sonpatrimoniocomndelahumanidadyde lospueblosqueloshabitan.

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Referencias
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