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DESARROLLO DEL MERCADO DE CAPITALES EN EL ECUADOR

Autores: Gloria Mara Polastri Amat1, Econ. Csar Gutierrez2
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Economista en Gestin Empresarial especializacin Sector Pblico 1.998 Director de Tesis, Economista, Universidad Catlica Santiago de Guayaquil, 1.974. Programa de Docentes Universitarios PDU, Incae. Alajuela, Costa Rica, Agosto de 1.991. Profesor de la Universidad Catlica Santiago de Guayaquil desde 1.976. Sub-Decano de la Facultad de Economa Universidad Catlica 1.998-2.000. Profesor de la Escuela Superior Politcnica del Litoral desde 1.994.

RESUMEN El presente trabajo es un anlisis completo del mercado de valores ecuatoriano, su historia, su forma de funcionamiento, los valores que se cotizan en este, su instrumentacin, relacin con el resto de intermediarios financieros, su evolucin y factores que han influenciado en este. Incluye tambin una comparacin histrica y presente tanto de instrumentos del mercado, como de leyes que rigen al mercado de capitales, necesidades de informacin, y sanciones para los participantes del mercado. La finalidad de este trabajo es definir en que etapa de desarrollo se encuentra el mercado de valores, el por qu de esto y cuales son los pasos a seguir para un desarrollo acorde de este sector tan importante del mercado financiero que en la actualidad no ha despegado debido a la falta de promocin, falta de una cultura burstil que produce el cortoplacismo de los inversionistas y al riesgo que significa invertir en el Ecuador.

INTRODUCCIN En un pas, se debe cumplir la ecuacin bsica de Ahorro = Inversin; y para que esto se d, debe haber un agente econmico que haga que la reunin entre oferentes y demandantes funcione; podemos definir dos agentes: a) Intermediarios Financieros b) Bolsa de Valores. Los intermediarios Financieros cumplen con el papel de igualar la inversin con el ahorro, y la Bolsa de Valores, adicionalmente a este papel, tambin funciona como rbitro; en este mercado se establece quienes se quedan en el mercado y quienes no, esta Labor se la define como: 1

El Control de la Eficiencia. El problema del Mercado de Valores en el Ecuador, es que no hay inversin de profundidad -inversin de largo plazo-, esto se debe a bsicamente cuatro factores: 1) Falta de instrumentos 2) Falta de Informacin 3) Falta de Sanciones 4) Estructura Accionarial de las Empresas (Mayora empresas familiares). Esto conlleva a una falta de confianza por parte del inversionista tanto nacional como extranjero a invertir en nuestro pas, y todo esto sumado tambin a la falta de estabilidad macroeconmica en el Ecuador. Con este trabajo deseo determinar que la presencia del Mercado de Valores, y por lo tanto de la Bolsa de Valores es necesaria para el desarrollo del pas. En todos los pases sobre todo desarrollados, las Bolsa de Valores cumplen determinados roles o funciones; determinaremos cuales son estos, y plantearemos sugerencias para implementar y desarrollar dichas funciones.

DESARROLLO 1.- Mercado de Capitales 1.1.- HISTORIA Las Bolsas de Valores nacieron en forma informal alrededor del siglo XV en Venecia y Florencia, ciudades en las cuales se originaron los primeros bancos de la edad media. La idea de un grupo de comerciantes y empresarios que renen su capital para financiar un nuevo proyecto que es superior a la capacidad de cada uno individualmente no es nueva, pero el ordenamiento y encuentro de esta demanda con su oferta respectiva se da con el desarrollo de las Bolsas de Valores alrededor de todo el mundo. Uno de los mercados de valores mas antiguos del mundo es la Bolsa de Londres1, que se remonta a los antiguos cafs del siglo XVI y XVII, extendidos a lo largo de la calle Thredneedle, en la ciudad de Londres, mucho antes de la guerra de Independencia de los Estados Unidos2. La Bolsa de Nueva York empez en la dcada de 1.790 como una reunin de hombres de negocios bajo un rbol, en Wall Street. Hoy en da sin embargo, todas las naciones industriales de importancia tienen un mercado en el que se compran y venden acciones, participaciones, obligaciones y otros valores que

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Establecida oficialmente en 1.773. La Industria y el Mercado de Valores.

aseguran el constante funcionamiento de la financiacin continua y necesaria de las empresas. Ecuador fue uno de los primeros pases de Amrica Latina en establecer una bolsa de valores (1.844) pero desafortunadamente no supo aprovechar el liderazgo, y con el pasar de las dcadas fue retrocediendo en este mercado a tal punto, que en la actualidad es uno de los mercados ms incipientes de la regin3. Para fines del siglo XIX en el mercado de capitales ecuatoriano se compraban y vendan giros en dlares y libras esterlinas, bonos emitidos por las empresas de capital abierto con vencimiento de hasta 9 aos plazo, cdulas hipotecarias con vencimientos de hasta 25 aos plazo y acciones de una veintena de empresas de las mas variadas actividades econmicas. Se estima que por lo menos el 5% de todas las empresas constituidas a fines del siglo XIX se cotizaban en la Bolsa Mercantil de Guayaquil. Aunque eran pocas los instrumentos y emisores que se negociaban en esta bolsa, la tendencia predominante entre fines del siglo XIX e inicios del siglo XX fue al alza pero a partir de la dcada de los veinte esta tendencia se invierte y los precios comienzan a descender, la explicacin de este fenmeno se encuentra en los hechos ocurridos en esa poca entre los cuales podemos citar: La Revolucin Juliana Los estragos de la plaga de cacao y el comienzo de la Gran Depresin estadounidense en 1.929. Durante ms de 40 aos, el mercado ecuatoriano de capitales no tuvo bolsa donde transar los papeles fiduciarios; estas se crearon nuevamente en la dcada de los setenta pero su papel fue muy pobre, ya que los inversionistas prefirieron comprar y vender directamente entre ellos o simplemente usar la intermediacin informal. La primera Ley de Mercado de Valores fue expedida el 26 de Mayo de 1.993, esta impuls la creacin de varias instituciones anexas al negocio burstil que crearon las condiciones bsicas para la ampliacin del mercado. La nueva Ley de Mercado de Valores fue una seal de que habra una transformacin en el mercado de valores; los inversionistas financieros estn al tanto que en toda Amrica Latina la reestructuracin de la economa y de la deuda externa significa una vertiginosa subida de precios de las acciones en las Bolsas de Valores, por lo que los inversionistas nacionales complementados con los extranjeros comenzaron a especular con las acciones de las pocas empresas que cotizaban. Esta nueva ley fue un factor decisivo para el auge de las negociaciones en el mercado accionario, por cuanto estableci claramente las condiciones para la operacin del Mercado de Valores y sus participantes, y adicionalmente otorg incentivos tributarios para estimular
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Arosemena A., Guillermo. La Historia Empresarial del Ecuador. Volumen I. Primera Edicin, 1.995. Guayaquil, Ecuador.

el desarrollo de dicho mercado. Tales incentivos contemplan la exoneracin de impuestos para las negociaciones de acciones. En el Ecuador existen dos Bolsas de Valores, la de Guayaquil (BVG) y la de Quito (BVQ) que son definidas como Corporaciones Civiles sin fines de lucro y sus accionistas son las Casas de Valores. En la BVG se encuentran registradas 27 Casas de Valores, y en la BVQ 334.

1.2.- EN EL PRESENTE El Mercado de Valores Ecuatoriano experiment durante 1.993 y 1.994 un importante crecimiento, este singular crecimiento fue ocasionado por diversos factores: Proceso de estabilizacin de la economa Expedicin de la Ley de Mercado de Valores Ambicioso plan de desinversin de la Corporacin Financiera Nacional Veloz escalada de los precios de las acciones Pero desde 1.995, el mercado de acciones y de valores de renta variable ha disminuido, aunque los valores totales negociados en bolsa ha aumentado; esto se debe a todos los problemas econmicos y polticos que el Ecuador ha atravesado los cuatro ltimos aos, lo que ha producido que la tasa de inters deseada por los inversionistas extranjeros aumente debido a que el tercer factor que influye en el establecimiento de la rentabilidad esperada por un inversionista es el riesgo pas, y en el nuestro, este es alto debido a la inestabilidad tanto econmica como poltica.

i = i + Expectativas de devaluacin + Riesgo Pas

En donde: i = Tasa de rendimiento esperado i = Tasa de inters a nivel internacional La siguiente, es una tabla que refleja los valores negociados en las bolsas de Guayaquil, Quito y la Bolsa de Valores Electrnica SATI. SATI fue una Bolsa de Valores Electrnica que funcionaba en Cuenca y que oper desde Mayo de 1.995 hasta Febrero de 1.997.

Tabla N. 1

Datos registrados en ambas Bolsas hasta el 4 de Mayo de 1.998

Bolsas de Valores del Ecuador VOLUMEN NEGOCIADO EN SUCRES BVG % Renta Fija 1.992 Renta Variable Sub - Total Renta Fija 1.993 Renta Variable Sub - Total Renta Fija 1.994 Renta Variable 99.513.526.064 99.19% 811.875.413 0.81% 100.325.401.477 41.19% 83.686.395.726 30.86% 187.501.756.540 69.14% 271.188.152.266 55.67% 360.810.741.062 28.63% 899.264.788.240 71.37% 800.079563 BVQ % 142.423.807.194 99.44% 0.56% 143.223.886.757 58.81% 136.960.931.149 63.42% 78.990.161.764 36.58% 215.951.092.913 44.33% 316.801.566.928 66.21% 161.692.421.320 33.79% 478.493.988.248 27.52% xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx 1.738.569.517.550 4.76% 487.139.245.179 1.77% 243.594.288.234 1.25% SATI % TOTALES % PIB

Sub - Total 1.260.075.529.302 72.48%

Renta Fija 2.024.291.686.922 76.97% 1.953.472.380.562 85.42% 214.173.354.457 85.47% 1.995 Renta Variable 605.757.255.618 23.03% 333.400.527.187 14.58% 36.430.002.204 14.53% 4.85% 5.167.525.206.950 11.23% Sub - Total 2.630.048.942.540 50.90% 2.286.872.907.749 44.25% 250.603.356.661

Renta Fija 6.071.097.280.036 96.94% 7.340.976.817.104 96.65% 515.979.963.763 99.07% 1.996 Renta Variable 191.781.903.689 3.06% 254.708.781.124 3.35% 4.840.325.870 0.93% 3.63% 14.379.385.071.586 23.68% Sub - Total 6.262.879.183.725 43.55% 7.595.685.598.228 52.82% 520.820.289.633

Renta Fija 8.513.223.880.229 94.07% 10.223.327.996.625 97.38% 131.062.590.709 99.88% 1.997 Renta Variable 536.957.400.208 5.93% 274.834.485.671 2.62% 156.730.940 0.12% 0.66% 19.679.563.084.382 24.89% Sub - Total 9.050.181.280.437 45.99% 10.498.162.482.296 53.35% 131.219.321.649 Enero-Mayo 1.998 Renta Fija 3.631.026.108.399 95.23% 4.110.184.592.837 96.30% Renta Variable 181.771.816.098 4.77% 157.619.443.902 3.70% Sub - Total 3.812.797.924.497 47.19% 4.267.804.036.739 52.81% xxx xxx xxx 8.080.601.961.236 19.08%

Como podemos apreciar, los montos negociados de renta variable eran muy bajos en 1.992, pero con la expedicin de la Ley de Mercado de Valores en 1.993 que dio seguridad y una estabilidad de las reglas de juego en este mercado este porcentaje alcanz su mximo nivel en 1.994, para luego volver a descender desde 1.995 hasta la fecha, una comparacin de montos negociados tanto en renta fija como variable se encuentra el grfico N. 1 La renegociacin de la Deuda Externa ayud a abrir nuevas posibilidades por cuanto mejor la imagen del pas a nivel internacional ya que este es sujeto de crdito nuevamente lo que presenta al pas como un lugar ms confiable para la inversin. Gracias a esta nueva imagen ingresaron nuevos flujos de capital al pas, lo cual dinamiz tanto al mercado de valores como a la economa en su conjunto, pero a partir de 1.995 esto cambi.

Grfico N. 1

P o rc e n ta je a n u a l n e g o c ia d o e n re n ta fi ja y v a ria b l e

1 0 0 .0 0 % 9 0 .0 0 % 8 0 .0 0 % 7 0 .0 0 % Porcentajes 6 0 .0 0 % 5 0 .0 0 % 4 0 .0 0 % 3 0 .0 0 % 2 0 .0 0 % 1 0 .0 0 % Re n ta V a r ia b le 0 .0 0 % 1 .9 9 2 1 .9 9 3 1 .9 9 4 1 .9 9 5 Aos 1 .9 9 6 1 .9 9 7 1 .9 9 8 Re n ta Fija

La acusacin de corrupcin en contra del ex-vicepresidente de la Repblica Econ. Alberto Dahik con motivo de Gastos Reservados en 1.995 produjo una baja en la transaccin de acciones en el pas, no slo por tratarse del Vicepresidente sino por que l era la persona encargada en el gobierno de todos los planes econmicos por realizarse, l era el mentor principal de los planes econmicos, lo que produjo una gran desconfianza y una percepcin de fragilidad de las metas econmicas del pas a los inversionistas tanto nacionales como extranjero. Posteriormente a esto, las denuncias de corrupcin y futura destitucin del Presidente Abdal Bucaram en febrero de 1.996 desencadenaron una pugna de poderes dentro del pas lo que termin en un resquebrajamiento de la institucionalidad, esto obviamente ahuyenta capitales extranjeros, ya que se percibe una inseguridad; el Mercado de Capitales ecuatoriano es altamente sensible a este tipo de inconvenientes, y como consecuencia de toda esta avalancha de problemas polticos es el hecho de que tres veces se ha declarado desierto el concurso para la venta de Pacifictel y Andinatel, las dos empresas ms grandes de comunicaciones en el pas, y no es que se produzca por una falta de rentabilidad de ambas empresas, sino que esto se debe a un alto grado de desconfianza, que unido a la carencia de medios legales que atraigan inversin extranjera brindndoles seguridad, ha producido que el Mercado de Valores ecuatoriano que estaba empezando a crecer a pesar de la guerra con el Per en 1.994 se halla estancado.

El proceso de modernizacin y la privatizacin de empresas altamente rentables eran una gran esperanza para alcanzar un masivo ingreso de pequeas y grandes inversiones en el mercado burstil, pero debido a los diferentes problemas polticos ocurridos en el pas, esto no se dio. 2.2.- Intermediarios Financieros Debido a que la cantidad de recursos disponibles en el mercado son escasos, estos deben ser distribuidos de forma ptima entre los oferentes de recursos monetarios -que son los generadores de excedentes- y los demandantes -aquellos que necesitan los recursos-. Esta distribucin es realizada por los intermediarios financieros en forma de crditos. Los intermediarios financieros son organizaciones que se especializan en prestar un servicio que consiste bsicamente en reunir a los oferentes con los demandantes de crditos. En el mercado de capitales ecuatoriano, los intermediarios que participan se los puede clasificar en funcin de su especializacin. 2.1.- INSTITUCIONES DE CRDITO Son aquellos que cumplen la funcin de otorgar prstamos de corto y largo plazo captando dinero del pblico en diversas formas siendo la principal, las cuentas de depsitos -ahorros y corriente- y la emisin de valores como bonos y debentures. Dentro de las instituciones de crdito podemos nombrar: Banco Central.- Emite Bonos de Estabilizacin Monetaria. Bancos Comerciales.- En el Ecuador 39 bancos emiten diferentes tipos de valores. Banco del Estado Banco de Fomento Sociedades Financieras.- En el Ecuador existen 17. Cooperativas de Ahorro y Crdito.- En el Ecuador existen 2. 2.2.- INTERMEDIARIAS FINANCIERAS Realizan una funcin de apoyo a las instituciones financieras bsicas a travs de la colocacin de valores al pblico y cumplen el importante valor de crear mercados secundarios mediante la recoleccin de valores de largo plazo en periodos cortos de tiempo, promoviendo as la liquidez de los instrumentos financieros. Actan adicionalmente en el arbitraje de tasas de inters entre el corto y largo plazo. Dentro de las intermediarias financieras podemos nombrar: Casas de Valores.- En el Ecuador existen 61 Casas de Valores, 28 en la BVG y 33 en la BVQ.

Agentes de Valores.- En el Ecuador no existe ninguno, pero en otras Bolsas Latinoamericanas mas desarrolladas como las de Chile y Per si. 2.3.- OTRAS INSTITUCIONES EMISORAS DE VALORES Son sociedades o entidades no financieras que acuden al mercado en demanda de fondos que sern invertidos directamente y no recolectados como nuevos prstamos. En este grupo tenemos: Tesorera General de Estado.- En el Ecuador el Ministerio de Finanzas emite Notas de Crdito, Certificados de Tesorera, Bonos, Bonos del Estado en Sucres y Dlares. Sociedades Annimas.- Emisoras de bonos, acciones y efectos de comercio en general. 2.4.- INVERSIONISTAS INSTITUCIONALES Son aquellos que permanentemente compran valores financieros para canalizar los fondos del ahorro hacia la inversin. Las instituciones que operan como parte de este grupo son: Fondos Mutuos Compaas de Seguros Instituciones de Previsin Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) 2.5.- VENTAJAS DE LA EXISTENCIA DE LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS Existen tres ventajas que se dan debido a la existencia de los intermediarios financieros que son detallados a continuacin. 2.5.1.- Proximidad de Oferentes y Demandantes La existencia de intermediarios financieros permite ubicar lugares donde pueden concurrir oferentes y demandantes sin que se vean entre s, disminuyendo de esta manera los costos de bsqueda de oportunidades de inversin, que aumentaran los costos de los prstamos en un porcentaje mucho mayor al cobrado por los intermediarios financieros por prestar este beneficio al disminuir las dificultades.

2.5.2.- El Costo de Informacin y Anlisis de Inversin

Al dedicarse los intermediarios financieros a la intermediacin de valores y dinero, se facilita el grado de especializacin en el desarrollo de esta funcin, lo que se refleja en una disminucin del nmero de transacciones necesarias para juntar a oferentes y demandantes de crdito lo que permite la disminucin de los costos de transaccin, de informacin y los costos de anlisis econmico-financiero de las inversiones. El costo de intermediacin no slo depende de factores internos sino de los elementos del entorno que influyen sobre ellos como son: Limitaciones que se le ponen a la competencia Legislacin que los regula Nivel de Tecnologa utilizada en cada uno Grado del desarrollo del sistema econmico imperante 2.5.3.- Diversificacin Los intermediarios financieros facilitan la acumulacin de un gran volumen de recursos crediticios, permitiendo al intermediario diversificar su cartera de valores con una reduccin de sus costos dependiendo del nivel de riesgo que cada inversionista est dispuesto a aceptar. Como instrumento importante dentro del proceso de transformar el ahorro directamente en inversin -especialmente de pequeos ahorristas- se encuentran los fondos de inversin, que en los ltimos aos, han tenido un gran desarrollo en el Ecuador debido a su acogida por parte de la sociedad en su conjunto. 3.3.- Aspecto Legal del mercado de valores y las bolsas de valores, relacin con otras leyes La regulacin del mercado es una de los aspectos bsicos que en todo pas se debe cumplir, ya que estas se desarrollan con el fin de crear mercados confiables, evitando los sucesos que pudieran entorpecer la libre determinacin del precio de cotizacin de los instrumentos burstiles. El rea del Mercado de Valores en el Ecuador ha tomado ltimamente gran importancia, sobre todo con motivo de la expedicin de la muy importante e impulsiva Ley de Mercado de Valores el 28 de mayo de 1.993, que reemplaz a la anterior Ley de Bolsas de Valores expedida en 1.969 y que rigi hasta el 27 de mayo de 1.993; con esta nueva ley se reestructur el marco jurdico de la negociacin de valores en el Ecuador, al igual que la regulacin de las instituciones involucradas en el mercado de valores de una forma eficiente, lo que ciertamente ha renovado el Derecho Societario ecuatoriano5. Con la regulacin del mercado de valores, se pretende dar confiabilidad y seguridad al mercado asegurando el principio de justicia que es el que debe primar en las actividades burstiles.
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El Mercado de Valores. http://ww2.lahora.com.ec/paginas/rjudi40.htm.

En el Ecuador, adicionalmente a las leyes aprobadas por la Funcin Legislativa representada por el Congreso Nacional y las regulaciones de los organismos controladores como son las Superintendencias, Contralora del Estado, Banco Central entre otros, las bolsas se preocupan de crear sus propias normas que aseguren la rectitud de cada una de las instituciones y miembros que intervienen en el mercado de valores; para ello, fijan reglamentos y normas internas de funcionamiento. En esta seccin nombrar y realizar una comparacin entre Ecuador y otros cuatro pases latinoamericanos de los requisitos establecidos en cuanto a informacin exigidos a las empresas tanto para la emisin como para el mantenimiento de sus valores en las bolsas. Esta informacin la obtuve de cada una de las leyes pertinentes y vigentes en estos 5 pases latinoamericanos, los cuatro pases que us para la comparacin poseen un Mercado de Capitales ms desarrollado que el nuestro y son: Ecuador6 Per7, Chile8, Argentina9 y Brasil10. 3.1.- Tabla de comparaciones de requisito de informacin en cinco pases latinoamericanos Ecua- Chi- Argen Per Brasil Inscripcin dor le tina EMISORES Inscripcin en el Registro de Mercado de Valores Si Si Si Si Si Formulario de Informacin General Si Si Si Si Si Declaracin de Veracidad Si Si Si Si Si Breve Descripcin de la Empresa Si Si Si Si Si Copia de la Escritura de Constitucin de la compaa Si Si Si Si Si Copia de la Escritura que contenga el ltimo aumento de capital Si Si Si Si Si Codificacin del Estatuto Social Si Si Si Si Si Estados Financieros Auditados Dos ltimos aos No Si No Si Si Tres ltimos aos Si No Si No No Nmina de Directores y Administradores actualizada Si Si Si Si Si Nombramiento del Representante Legal Si Si Si Si Si Copia del Acta de Junta General donde conste la autorizacin para la inscripcin Si Si Si Si Si
Bolsa de Valores de Guayaquil. Reglamento de Inscripcin y Mantenimiento de Emisores y Valores en Bolsa. Marzo 11, 1.996. Guayaquil, Ecuador. 7 Congreso de la Repblica del Per. Ley de Mercado de Valores, Decreto Legislativo N. 861. Lima, Per. 8 Superintendencis de Valores y Seguros. Ley de Mercado de Valores, N. 18.045. 1.981. Santiago, Chile. 9 Bolsa de Comercio de Buenos Aires. Ley 17.811. Julio 16, 1.968. Ley de Inversiones Extranjeras N. 21.382. Reglamento de la Bolsa de Comercio de Buenos Aires. Estatuto Social de Valores de Buenos Aires S.A. ReglamentoOperativo del Mercado de Valores de Buenos Aires S.A. Reglamento Interno del Mercado de Valores de Buenos Aires. Buenos Aires, Argentina. 10 Bolsa de Valores de Rio de Janeiro. Estatuto Social. 1.984. Reglamento de Operaciones del Mercado de Opciones. Agosto 20, 1.984. Rio de Janeiro, Brasil.
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Pago de cuota de Inscripcin y de mantenimiento

Si

Si

Si

Si

Si

VALORES Inscripcin en el Registro de Mercado de Valores Si Peticin de la Respectiva Entidad Emisora Si Prospecto de Oferta Pblica aceptado por el Organismo correspondiente Si Copia del Acta de la Junta General que autoriza la Emisin Si Escritura de Emisin de Obligaciones Si Calificacin de Riesgo -de ser necesario, dependiendo del valor a negociar Si Contrato de Underwriting -si existeSi Declaraciones Juradas de los miembros del Directorio sobre los datos generales y especficos de la compaa No

Si Si Si Si Si Si Si No

Si Si Si Si Si Si Si Si

Si Si Si Si Si Si Si No

Si Si Si Si Si Si Si No

Mantenimiento de la Inscripcin Obligaciones de Informacin de las Compaas Pago de la cuota de Mantenimiento Informacin Econmica-Financiera Informes Financieros Estados Financieros Trimestrales Semestrales Calificacin de Riesgo Semestral Cuando sea requerida Estados Financieros Anuales Informe Anual del Consejo de Administracin Informe Anual de los Auditores Externos Memoria Anual Realizacin de nuevas e importantes inversiones -mayores al 15% del Capital SocialCrditos recibidos por el Emisor Capitalizacin de Utilidades Informacin Jurdica Suscripcin de Convenios Judiciales o extrajudiciales con terceros Otorgamiento de Garantas en favor de terceros Modificaciones en la Escritura de Propiedad del Emisor Enajenacin de bienes del activo fijo Actos Jurdicos sobre asesoramiento cuyo pago est

Ecua- Chi- Argen- Per Brasil dor le tina

Si Si No Si Si No Si Si Si Si Si Si Si

No Si Si No No Si Si Si Si Si Si Si Si

No Si Si No No Si Si Si Si Si Si Si Si

No Si Si No No Si Si Si Si Si Si Si Si

No Si Si No No Si Si Si Si Si Si Si Si

Si Si Si Si

Si Si Si Si

Si Si Si Si

Si Si Si Si

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en funcin de las ventas, produccin o utilidades de la compaa Informacin Administrativa Citaciones a Juntas Generales de Accionistas Resoluciones de las Juntas Generales de Accionistas Acuerdos Adoptados en la Junta General de Accionistas Cambios en los puestos de administracin y fiscalizacin Toda Variacin en el Capital Social Distribucin o Aplicacin de Utilidades y Pago de Dividendos Canje de Acciones Transformacin, Escisin, Fusin o Disolucin de la compaa Iniciacin de nuevas actividades de la compaa Reformas de Estatutos de la Sociedad Reajuste de valores de conversin de obligaciones negociables Compra o venta de participaciones en otras sociedades cuando ello implique asumir su control Informar Hechos Relevantes Informacin sobre destruccin, extravo, sustraccin o afectacin de un valor Cualquier medida adoptada por una bolsa del exterior que afecte la cotizacin de sus valores en el mercado nacional Cualquier tipo de acuerdos de importancia que se adopten Visitas e inspecciones en los libros y documentos contables en cualquier momento Solicitar en cualquier momento Estados Financieros y Contables Asistir sin previa autorizacin a las Asambleas de Accionistas No divulgar informacin Privilegiada

Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si

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Si

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3.2.- Conclusiones en base a las Tablas de comparaciones de requisito de informacin en cinco pases latinoamericanos

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En Ecuador, los requisitos de informacin que se exigen a las empresas que desean emitir valores por primera vez y los requisitos que deben entregar peridicamente las empresas que desean mantener estas emisiones en el Mercado Burstil no estn definidos en la Ley de Mercado de Valores, sino que han sido elaborados tanto por la Bolsa de Valores de Guayaquil como por la de Quito en sus respectivos Reglamentos Internos; estos requisitos, concuerdan con algunos requisitos exigidos por la Superintendencia de Compaas, y el Ministerio de Finanzas con el fin tanto de cobrar impuestos como mantener notificada a la Superintendencia sobre las actividades de la empresa, la diferencia es que la periodicidad que requiere la bolsa es mucho mayor y la informacin presentada a estas debe ser ms detallada. En trminos generales, la informacin que se exige se presente por parte de las compaas a cada una de las instituciones responsables en cada pas analizado son las mismas; la finalidad de estas es alcanzar estndares de informacin reconocidos internacionalmente. La diferencia esencial entre las diferentes leyes analizadas radica en la periodicidad sobre todo de los Estados Financieros, mientras que en Ecuador se exige que para emitir por primera vez valores se presenten estados financieros auditados de los tres ltimos aos, en los otros cuatro pases slo se exige que sean de los dos ltimos aos, pero para mantener estos valores en circulacin, tanto Chile como Argentina, Per y Brasil, exigen Estados Financieros trimestrales, mientras que Ecuador slo los exige semestralmente. La Ley de Mercados ms completa en cuanto a definicin de conceptos, instrumentos, intermediarios y todo lo referente a los participantes del mercado de valores es la Ley de Mercado de Valores chilena. La Ley de Mercado de Valores de Argentina (Ley 17.811) es casi tan completa como la chilena, pero lo sobresaliente en esta ley es que se ha incluido en algunos de sus artculos el factor sorpresa. 4.4.- conclusiones del trabajo La Bolsa de Valores en la ciudad de Guayaquil fue una de las primeras en establecerse en Latinoamrica, sin embargo, perdi la oportunidad de ser una de las ms desarrolladas debido a la falta de atencin por parte del gobierno y de sus propios miembros para promocionarla. Los pases actualmente ms desarrollados del mundo siempre le dieron la atencin que se deba al desarrollo de este sector como parte del sistema financiero, y como instrumento para la transformacin del de ahorro directamente hacia la inversin. La infraestructura tanto fsica como tecnolgica de las Bolsas de Guayaquil y Quito son idneas para satisfacer las necesidades de los inversores y las Casas de Valores que recurren a ellas para encontrarse con el fin de invertir su dinero. El porcentaje de negociaciones que se dan en ambas bolsas del Ecuador es casi el mismo.

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El Mercado de Valores ecuatoriano se encuentra en una etapa de desarrollo medio pero un poco inestable, debido a la inestabilidad de la economa ecuatoriana. El Mercado de Valores se encuentra por tercer ao consecutivo deprimido debido a una falta de continuidad en la polticas econmicas referentes a la apertura de mercados. La Ley de Mercado de Valores fue necesaria, til y suficiente en su primer momento de aplicacin. Actualmente, la Ley de Mercado de Valores posee demasiadas fallas y vacos legales debido a que no ha sido actualizada en funcin de las necesidades cada vez crecientes del mercado de valores. El porcentaje de negociacin de los papeles del estado en relacin al total transado tres aos atrs eran mucho mayores que en estos dos ltimos aos lo que indica un pequeo repunte de las negociaciones de empresas privadas. Los fondos de inversin son grandes captadores de recursos de pequeos inversionistas que por si solos no podran entrar en el mercado burstil. Los Fondos Internacionales no se han interesado en invertir en Ecuador debido a que el riesgo pas es alto. En comparacin con el resto del mundo, nuestro mercado burstil presenta las siguientes caractersticas: 1 Bajo nivel de desarrollo, debido al poco tiempo de instalacin y a los bajos montos negociados. 2 En el pas recin se empieza a formar una cultura burstil. 3 En el Mercado de Valores ecuatoriano solamente se negocian acciones de pocas y grandes empresas 4 Negocios familiares no tienen inters a este mercado, ya que son muy tradicionalistas como para utilizar dinero ajeno para financiarse y por que la venta de acciones implicara una difusin y prdida de poder en la empresa. 5 El Mercado de Valores Ecuatoriano es pequeo 6 El nivel de correlacin al formar un portafolio es muy cercano a 1 7 No hay gran variedad de acciones en el mercado En cuanto a informacin, los requisitos para emitir y mantener valores en el mercado burstil ecuatoriano son parecidos a los de otros cuatro pases latinoamericanos con Bolsas ms activas y desarrolladas; la diferencia radica en la temporalidad de estos requisitos. En Chile, Mxico y Argentina existen leyes ms completas, que regulan todas y cada una de las clases de negociacin al igual que mercados y participantes. Existe una falta de informacin dirigida al inversionista medio para que conozca este sector del mercado de inversin. La tendencia de invertir por parte de los ecuatorianos es hacia el corto plazo. Los incentivos tributarios que existen parecen no ser suficientes para atraer inversin de profundidad. La institucin que posee los mayores recursos econmicos debido a que es el nico fondo de pensiones obligatorio en el pas, el IESS, no es un inversionista institucional de largo plazo en el pas.

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