Concepto de Democracia: El vocablo democracia deriva del griego DEMOS: pueblo y KRATOS: gobierno o autoridad, y significa gobierno o autoridad

del pueblo. De all que se defina a la democracia como "la doctrina poltica favorable a la intervencin del pueblo en el gobierno y tambin al mejoramiento de la condicin del pueblo". Sin embargo, en la actualidad, el concepto de democracia no se limita al de una forma determinada de gobierno, sino tambin a un conjunto de reglas de conducta para la convivencia social y poltica. La democracia como estilo de vida es un modo de vivir basado en el respeto a la dignidad humana, la libertad y los derechos de todos y cada uno de los miembros de la comunidad. La democracia como forma de gobierno es la participacin del pueblo en la accin gubernativa por medio del sufragio y del control que ejerce sobre lo actuado por el estado. Origen de la democracia. Si bien el concepto bsico de democracia se remonta a la forma de gobierno que utilizaban en Atenas y en otras ciudades griegas durante el siglo V (AC), tambin debemos reconocer la importancia que tuvo el movimiento pacficamente revolucionario del cristianismo, que hizo desaparecer las supuestas diferencias naturales entre esclavos y libres. Todos los hombres, sin distincin, son iguales ante Dios. Clases de democracia. 1. Democracia directa o pura: cuando la soberana, que reside en el pueblo, es ejercida inmediatamente por l, sin necesidad de elegir representantes que los gobiernen. 2. Democracia representativa o indirecta: el pueblo es gobernado por medio de representantes elegidos por l mismo. La eleccin de los individuos que han de tener a su cargo la tarea gubernativa se realiza por medio del sufragio y cualquier individuo tiene derecho a participar o ser elegido. La forma representativa suele adoptar diversos sistemas: a) Sistema presidencialista: se caracteriza por un poder ejecutivo fuerte. El presidente

gobierna realmente a la Nacin, lo secundan los ministros o secretarios que l elige. b) Sistema parlamentario: el parlamento es el eje alrededor del cual gira toda la accin gubernamental. Las facultades del presidente son muy restringidas. c) Sistema colegiado: es una combinacin de los dos anteriores. El poder ejecutivo est integrado por varias personas elegidas por el parlamento y que se turnan en el ejercicio de la presidencia. Formas de participacin poltca. Voto. Referendum. Otorga a los ciudadanos el derecho de ratificar o rechazar las decisiones de los cuerpos legislativos. Plebiscito. La ciudadana responde mediante el voto a una consulta efectuada por el gobierno sobre asuntos del estado que son de inters fundamental. Pueden ser cuestiones internas (por ejemplo, cambio de forma poltica) o de orden internacional (problemas limtrofes). Iniciativa popular. Es la proposicin al parlamento de proyectos de leyes presentados directamente por ciudadanos. Recall o revocatoria. Derecho de deponer funcionarios o anular sus decisiones por medio del voto popular. Jurados. Los ciudadanos integran jurados populares, que es una forma de colaborar con el poder judicial. Leyes de la democracia. 1. Soberana popular: soberano deriva del latn y etimolgicamente quiere decir "el que est sobre todos". La democracia es autogobierno del pueblo. reconoce que el hombre, ser inteligente y libre, puede regirse por s mismo mediante los rganos por l

instituidos. 2. Libertad: la democracia asegura al hombre su libertad jurdica e individual. La libertad jurdica es el derecho que tiene el hombre a obrar por s mismo sin que nadie pueda forzarlo a obrar en otro sentido. los lmites estn dados por las leyes. La libertad individual es el reconocimiento de que el hombre nace libre y dotado de inteligencia y voluntad. 3. Igualdad: se trata de una igualdad jurdica. Todos los hombres tienen las mismas oportunidades ante la ley. es decir, la igualdad de deberes El trmino democracia tiene su origen en el antiguo griego y se forma a partir de los vocablos demos (pueblo) y krats (poder, gobierno). El concepto comenz a utilizarse en el siglo V A.C., en Atenas. En la actualidad, se entiende que la democracia es una forma de organizacin de un grupo de personas, donde la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros. Por lo tanto, la toma de decisiones responde a la voluntad general. En la prctica, la democracia es una forma de gobierno y de organizacin de un Estado. Por medio de mecanismos de participacin directa o indirecta, el pueblo elige a sus representantes. Se dice que la democracia es una forma de convivencia social donde todos los habitantes son libres e iguales ante la ley, y las relaciones sociales se establecen segn mecanismos contractuales. Las clasificaciones de gobierno realizadas por Platn y Aristteles an se mantienen en su esencia. Mientras que la monarqua es el gobierno de una persona, la democracia es la forma de gobierno de la multitud (Platn) o de los ms (Aristteles). Cuando las decisiones son adoptadas en forma directa por el pueblo, se habla de democracia directa. En cambio, la democracia indirecta o representativa hace referencia al sistema donde las decisiones son tomadas por aquellas personas a los que el pueblo reconoce como sus representantes legtimos. Cabe resaltar que la democracia participativa

aparece cuando el modelo poltico permite que los ciudadanos se organicen para ejercer influencia directa sobre las decisiones pblicas.

Definiendo a la democracia No existe una definicin precisa y universal de la democracia. La mayora de las definiciones hacen nfasis en las cualidades, procedimientos e instituciones. Existen muchos tipos de democracia, cuyas distintas prcticas variadas producen tambin efectos variados. El propio entendimiento, experiencias y creencias de los estudiantes, as como la historia que ha construido un pas en particular, deben ser incluidas para crear una definicin que sea significativa y prctica en su vida cotidiana. La democracia no consiste de un conjunto individual y nico de instituciones que sean universalmente aplicables. La forma especfica que adquiere la democracia en un pas est determinada en gran medida por las circunstancias polticas, sociales y econmicas prevalecientes, as como por factores histricos, tradicionales y culturales. La mayora de los escritos sobre la democracia empiezan identificando el lugar de donde proviene la palabra y donde hubo una primera manifestacin, registrada y formalizada, de las prcticas democrticas. Estos documentos tambin ofrecen distintas definiciones de democracia utilizadas a travs del tiempo. Se pueden encontrar todo tipo de definiciones, desde unas muy simples hasta otras muy complejas. Las siguientes definiciones pueden ser utilizadas para complementar aquellas que fueron propuestas por los estudiantes en las discusiones.

El trmino Democracia proviende de vocablos griegos demos que significa gente y kratos que significa autoridad o poder.25/ "... un gobierno conducido con el consentimiento libremente otorgado por el pueblo".26/ "...un sistema de gobierno en el que la autoridad suprema recae en el pueblo."27/ "Gobierno del pueblo ejercido directamente o por medio de representantes."28/ "La forma de gobierno en el que el control poltico es ejercido por todo el pueblo, directamente o a travs de la eleccin de representantes."29/ "La palabra democracia significa 'gobierno del pueblo". Una democracia es un sistema en el cual el pueblo puede cambiar sus gobernantes de una manera pacfica y al gobierno se le concede el derecho a gobernar porque as lo quiere el pueblo.30/ El Inicio de la Democracia La palabra democracia proviene de los antiguos griegos, quienes establecieron una forma directa de gobierno en Atenas. Todos los hombres adultos se reunan para discutir diferentes temas y votaban levantando las manos. Los esclavos y las mujeres no tenan derecho al voto. Sin embargo, esta forma de gobierno requiere mucho tiempo y resulta prcticamente imposible reunir a todo el mundo cada vez que se tiene que tomar una decisin. Por ende, el paso de la democracia directa (en donde la gente vota directamente por determinados temas) a la democracia representativa (donde la gente vota por representantes o polticos para tomar decisiones en su nombre) result inevitable en la medida en que se fueron estableciendo democracias en las sociedades ms grandes y ms complejas.31/ Hoy da, siguen existiendo formas de democracia directa,

tales como el referendo, la peticin, el plebiscito y las propuestas, aunque aparecen ms a menudo en las democracias ms aejas y con ms recursos tecnolgicos. La democracia hoy da La democracia existe para otorgarle a la gente una forma de vivir en comunidad de manera que resulte beneficiosa para todos. A pesar de que muchas de las democracias modernas no existan antes de la Segunda Guerra Mundial, en la mayora de las sociedades tradicionales existen precedentes de formas de gobierno en que los ideales en que crean la mayora de las personas eran los que guiaban a los gobernantes y comunidades en el proceso de toma de decisiones y en la construccin de las reglas, al igual que en la forma en que los miembros de la sociedad eran tratados y vivan en comunidad. Se ha argumentado que la democracia es un concepto extrao al frica, argumento que se basa en la confusin entre los principios de la democracia y sus manifestaciones institucionales. Los principios de la democracia incluyen una amplia participacin, el consentimiento de los gobernados y la responsabilidad o rendicin de cuentas pblicas por parte de quienes detentan el poder - principios que permearn los sistemas polticos tradicionales africanos.32/ La transicin poltica a un Estado democrtico, al igual que las reestructuraciones necesarias tales como la votacin y las elecciones, la constitucin y los rganos judiciales independientes, pueden resultar sorprendentes para los ciudadanos. Por ello, concentrarse en la experiencia personal de la gente puede ser un mtodo til para hacer que la gente tenga un entendimiento prctico y comn de la democracia.

Los educadores que aleccionan a los ciudadanos sobre la democracia deben alentar a la gente a expresar sus ideas sobre los valores que ya existen en la forma como interactuan cotidianamente dentro de sus comunidades. De esta coleccin de valores, el educador podr integrar un conjunto de aspiraciones comunes acerca de los valores que componen la democracia. Este ejercicio resultara til para explorar el tipo de gobierno que existe en el pas y hasta qu grado puede ser definido como democrtico. Democracia Representativa Todo el mundo tiene derecho a formar parte del gobierno de su pas, directamente o a travs de representantes libremente elegidos. La voluntad del pueblo debe ser la base de la autoridad del gobierno; la cual debe expresarse a travs de elecciones peridicas y legtimas basadas en el sufragio universal mediante voto secreto y libre.33/ La votacin es uno de los mecanismos que gua a un Estado democrtico, ayuda a mantener a sus lderes en el camino adecuado y permite conocer que conozcan la forma en que se han desempeado. Durante las elecciones, los ciudadanos votan por los candidatos de su preferencia. Los candidatos o representantes elegidos se convierten en el gobierno del pas. Los lderes electos representan "al pueblo" y gobiernan durante un periodo determinado. Los representantes son elegidos a travs de elecciones basadas en los sistemas de "mayora" o "representacin proporcional", o en una combinacin de ambos (ver Cmo se Convierten los Votos en Escaos). Los educadores cvicos de un determinado pas decidirn hacer nfasis e ilustrar con ms profundidad el tipo de democracia representativa que ha sido elegida. Adicionalmente, querrn explicar las diferencias entre los distintos sistemas, as como sus beneficios y costos. Democracias Constitucionales

La mayora de las democracias, aunque no todas ellas, se basan en una constitucin escrita o una ley suprema que sirve de gua para los legisladores y las leyes que aprueba. Las constituciones escritas tambin sirven como una garanta para los ciudadanos de que el gobierno est obligado a actuar de una forma determinada y a reconocer ciertos derechos. La fortaleza de una democracia real depende de ciertos derechos y libertades fundamentales. Estos derechos y libertades deben ser protegidos para que la democracia tenga xito. En muchos pases son consagrados y protegidos por la constitucin. La constitucin tambin fija las estructuras y funciones del gobierno y ofrece los parmetros para construir una ley. La constitucin esta protegida contra los cambios que pueden ser causados por los caprichos de un gobernante mediante la exigencia de una mayora absoluta para transformar cualquier clusula, o a travs de un referendo para someter cualquier cambio al juicio de los ciudadanos. Los requerimientos mnimos para que un pas pueda ser considerado democrtico Con el resurgimiento de un nmero significativo de pases que se hacen llamar democracias por llevar a cabo elecciones libres y justas, algunos tericos han desarrollado una lista de requerimientos mnimos para que as sea. Las elecciones por s solas no hacen que un pas sea democrtico. La siguiente lista de requerimientos mnimos ha sido extrada de un estudio sobre las democracias y de la lectura de varias teoras sobre el tema. Ofrece una panormica sobre el significado de la democracia y un parmetro para medir qu tan democrtico es un pas.

El control sobre las decisiones polticas del gobierno es otorgado constitucionalmente a los representantes elegidos de manera legtima. Los representantes son legidos a travs de elecciones peridicas y justas Los representantes elegidos ejercen sus atribuciones constitucionales sin oposicin de los funcionarios no elegidos Todos los adultos tienen derecho a votar Todos los adultos tienen derecho a competir por los cargos pblicos. Los ciudadanos tienen derecho a expresarse libremente sobre todos los asuntos polticos, sin riesgo de ser castigados por el Estado Lo ciudadanos tienen el derecho a buscar fuentes alternativas de informacin, tales como los medios noticiosos, y esas fuentes estn protegidas por la ley Los ciudadanos tienen derecho a formar asociaciones y organizaciones independientes, incluyendo partidos polticos y grupos de inters El gobierno es autnomo y capaz de actuar de manera independiente sin restricciones externas (como las impuestas por las alianzas y bloques).

Los expertos argumentan que si uno de estos elementos no est presente, entonces el pas no es una verdadera democracia. Crticas al gobierno Educar a los ciudadanos acerca de la democracia en la que viven, significa que los educadores estn otorgndoles algunas herramientas para analizar sus circunstancias. En algunos casos, esto puede provocar muchas criticas en relacin al gobierno, a los poderes que detenta, a la forma en que funciona y sobre s esta o no cumpliendo con las promesas que hizo en tiempo de elecciones. Los educadores tendrn que prepararse para

manejar las criticas de una forma constructiva para que los ciudadanos puedan aprender a manejar sus criticas de una forma democrtica y pacfica. La democracia significa hacer La democracia consiste en hacer, por ende, los educadores tienen que hacer nfasis en la necesidad que los ciudadanos sean proactivos. Los ciudadanos deben saber que una democracia perfecta es imposible de lograr. Basndose en su experiencia y en una reflexin de los requerimientos mnimos, los educadores deben pedir a los ciudadanos que identifiquen las amenazas que ellos perciben para la democracia. Despus de obtener esta informacin, se debe pedir a los ciudadanos que piensen en los retos que presentan las amenazas, y en la forma en que ellos pueden manejarlos a nivel de la comunidad. Es muy importante que los ciudadanos tengan la oportunidad de reflexionar sobre sus tareas personales como agentes de cambio con el objetivo de mejor continuamente su democracia 25. Democracy For All (1995), South Africa, StreetLaw, p. 4. 26. Ibidem. 27. Ibidem. 28. Ibidem. 29. Civitas (1994), National Standards for Civics and Government,Calabasas, CA, Center for Civic Education. 30. Namibia Institute for Democracy (s/f), Democracy and You: A Guide to Better Understanding, Windhoek, p. 6. 31. ML Strom (1996), Citizenship and Democracy, Pretoria, Idasa, p. 13. 32. Claude Ake (1997), citado en Reflections on Democracy, Pretoria, Idasa.

33. Asamblea General de las Naciones Unidas (1948), Declaracin Universal de los Derechos del Hombre, Artculo 217 A (III).

LA DEMOCRACIAS Algunos de los rasgos que se presentan como caractersticas de la poltica democrtica son: 1) La titularidad ltima del poder atribuida a todos los miembros de la comunidad, aunque el ejercicio del poder sea confiado a una minora de la misma (ROUSSEAU) 2) La democracia protege los derechos de la minora frente a la mayora (BENTHAM) 3) Lo importante de las democracias es que permiten elegir a los candidatos mediante elecciones competitivas (SCHUMPETER) 4) Lo importante es la participacin directa en la poltica, no snlo la participacin electoral, sino tambin en aquello que les interese: poltica cotidiana (BARBER) 5) La intervencin popular en las decisiones socioeconnmicas (MARX)

Algunas de las condiciones indispensables para que un sistema poltico pueda ser catalogado como tal seran: 1) El poder emana del pueblo: todos los miembros de la comunidad tienen libre acceso a la actividad poltica. 2) Seleccin de gobernantes mediante elecciones libres, perindicas y competitivas

3) Existencia de mecanismos de control permanente sobre las actuaciones de las autoridades 4) Capacidad para asociarse en organizaciones autnomas e independientes de las autoridades 5) Se garantizan las libertades individuales

6) Se da pluralidad de fuentes de informacin accesibles a la ciudadana. Lijphart, experto en poltica comparada, intenta explicar el funcionamiento de la democracia en 25 pases y sacar conclusiones. El hecho de que en una sociedad se den diferentes //cleavages// da lugar a una realidad poltica de mayor segmentacin que en otra en la que nicamente se da una de estas fracturas polticamente relevantes. A partir de los 25 pases analizados por Lijphart, se llega a dos modelos de democracia. En los estados en los que hay una nica fractura social que no ha comportado una segmentacin ni en el sistema de partidos, ni en el sistema de organizacin territorial, se da el modelo mayoritario. Mientras, en aquellas sociedades donde se contempla una mayor segmentacin, se observa el modelo consociativo (Italia, Suiza, Blgica...) || SISTEMAS MAYORITARIOS || SISTEMAS CONSOCIATIVOS || || Ej. Reino Unido, Nueva Zelanda || Ej. U.E, Suiza, Holanda || || Concentracin del ejecutivo en un partido nico. || Clara divisin del ejecutivo en amplias coaliciones multipartidistas. || || Dominio del ejecutivo frente al legislativo. || Una comisin tiene la iniciativa legislativa. Cierto equilibrio ejecutivo-legislativo. El Parlamento tiene atribuciones e intervenciones de control mayores. || || Sistema de partidos bipartidista (2 grandes partidos que ocupan el espacio poltico) || Parlamento europeo Consejo de Ministros (adopta

leyes) Consejo europeo (direccin poltica de la UE) || || Pluralismo y competencia entre los grupos de inters. || Sistema multipartidista || || Sistema electoral mayoritario (quien tiene ms porcentaje de votos, se lleva el diputado) criterios de mayora parlamentaria || Sistema electoral proporcional. Fnrmulas proporcionales. Sistema de grupo de inters (cooperativo o corporativo) || || Gobiernos unitarios centralizados (no federales) || Sistemas polticos de estructura general federal (aunque no son estados federales), que acostumbran a incorporar elementos de descentralizacin) || || Legislativo unicameral. Constituciones flexibles (no es imprescindible que disponga de una constitucin escrita) || Legislativo bicameral (Parlamento Europeo y Consejo de Ministros) Constituciones rgidas. (Necesita una constitucin escrita) || || Ausencia de revisin judicial. || Leyes sujetas a revisin judicial. || || (Bancos centrales que dependen del ejecutivo) || (Existe un banco central independiente) |Dahl distingue entre el ideal democrtico y las democracias existentes, as como entre democracia (segn el ideal democrtico) y poliarqua (democracias que conocemos). Habla de 5 criterios para definir el ideal democrtico: 1) Libre acceso de todos los ciudadanos a la actividad poltica: antes de que se adopte una decisin, todos los miembros deben tener en cuenta todas las posibilidades. 2) Igualdad de voto: Cada ciudadano tiene un voto y cada voto vale lo mismo. 3) Comprensin ilustrada de la vida poltica en general, por parte de los ciudadanos. 4) 5) Los ciudadanos ejercen el control final sobre la agenda poltica. Inclusin de todos los ciudadanos adultos y residentes en la vida

poltica. En opinin de Dahl, si se incumple alguno de estos puntos, hay ciudadanos que estn en inferioridad frente a otros. En la mayora de las actuales democracias el objetivo democrtico es algo aproximado. En las poliarquas, los gobiernos estn, aparentemente, investidos de poder por el pueblo, si bien en realidad estn conducidos por una pluralidad de grupos que compiten entre ellos. De ah se producen unos equilibrios estables. El ideal de democracia, en la prctica, se desnaturaliza.|

A pesar de los ataques de sus enemigos, Pericles se gan el favor popular por su carisma y en tres dcadas llev a Atenas a la cima de su gloria, comolos edificios de la Acrpolis se encargan de atestiguar. Pericles estuvo al frente de los destinos de Atenas durante casi treinta aos; en ese tiempo, fue el baluarte del rgimen democrtico ateniense (que l contribuy a forjar) e hizo de la Acrpolis un monumento imperecedero a la gloria de su ciudad. Pericles no fue el inventor de la democracia, como se ha escrito alguna vez; pero s quien llev ese sistema de gobierno del pueblo y para el pueblo a su perfeccin y su consolidacin histrica de un modo ejemplar. La democracia ya estaba bien asentada en Atenas y gozaba en esa poca de un amplio respaldo popular gracias a las reformas de Clstenes, en 507 a.C., que limit el poder del Aerpago, un Consejo cuyos poderes dividi entre la Boul o Consejo de los Quinientos (la asamblea del pueblo) y los tribunales populares. Adems, tras las resonantes victorias sobre los persas, en Maratn en el ao 490 a.C., y en Salamina, diez aos despus (combates que el gran historiador Herdoto present como merecidos triunfos del valiente pueblo ateniense, amante de la libertad), la ciudad se haba consolidado como el centro neurlgico de un nuevo imperio martimo y se arrogaba el papel de defensora de la libertad de toda Grecia. En firme contraste con la conservadora y militarizada Esparta, que pronto renunci a todo papel

hegemnico, la democrtica Atenas, confiada en su nueva y poderosa armada, asumi la direccin de la liga de Delos con vocacin imperialista. Hacia el ao 460 a.C., el joven Pericles ascendi al primer plano de la escena poltica. Desde entonces y durante un perodo de casi treinta aos, Pericles se mantendria al frente de la poltica ateniense para hacer de la vieja ciudad de Ccrope -fundador mtico de Atenas- una metrpolis atractiva por su riqueza, su cultura y su libertad, una magnfica escuela de Grecia, paradigma de progreso, arte y saber. Lo decisivo era slo el voto directo e igualitario de la mayora de los ciudadanos reunidos en la asamblea durante las fechas marcadas por el Consejo de los Quinientos, en la que cualquier ciudadano tena igual derecho a hablar y expresar su opinin con entera libertad de palabra. En todo caso, para obtener el apoyo de la mayora se precisaba el dominio de la palabra, claridad de ideas y argumentar con slidas razones. En este escenario, Pericles se impuso por su elocuencia, inteligencia y patriotismo, y ejerci con su vibrante retrica y sus claras ideas un persistente magisterio, revalidado una y otra vez por sus conciudadanos. Pericles realmente actuaba como un primer ciudadano, sin ningn rasgo desptico, sin el menor egosmo personal, volcado totalmente al servicio de su proyecto de construir una Atenas magnfica y poderosa, una ciudad ideal por la que vala la pena luchar y morir, como la que evoca en su famoso discurso fnebre durante el primer ao de la guerra del Peloponeso contra Esparta (segn el texto de Tucdides, que, sin duda, refleja bien sus ideas). Emprendi tambin un ambicioso plan de embellecimiento de Atenas, con la monumental reconstruccin de templos y estatuas en la Acrpolis, la colina sagrada de la ciudad, destruida por los persas en el ao 480 a.C., y con la fortificacin de los Muros Largos, que iban desde Atenas hasta los puertos del Pireo y Falero. Convirti Atenas en un centro cultural y de progreso. All disertaban famosos sofistas, y trabajaban grandes arquitectos y escultores como su amigo Fidias, a quien encarg la direccin de las obras de la Acrpolis.

Los enemigos de Pericles intentaron socavar su prestigio con ataques a sus amigos ms cercanos; acusaron con diversos cargos al filsofo Anaxgoras, al escultor Fidias y a la bella Aspasia, su compaera y amante tras el divorcio de su primera esposa. Luego vino, imparable, la guerra, y en 430 a.C., un pleito injusto que le oblig a un retiro forzoso: se le acus de gasto excesivo, lo que conllev una multa y la no eleccin como estratega ese ao. Luego se desat la terrible peste en la Atenas asediada, y con ella lleg su muerte, en 429 a.C.,que le ahorr asistir a los terribles desastres y la triste agona y derrota final de su amada ciudad. Via: historiang.com

Segn Finley, "casi todos los magistrados eran seleccionados tambin por sorteo, sello de democracia para los griegos". Aristteles no habla de sufragio al definir a la democracia, sino que se refiere concretamente al sorteo en las magistraturas: "Democracia es la forma de gobierno en la que las magistraturas se reparten por sorteo." Finley, Moses: "El nacimiento de la poltica". Barcelona, Crtica, Grijalbo, 1986.

PLATON (427-347 a. C.): Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da origen a la especializacin. En el planteamiento Platnico la cuestin primaria es: Qu es el Hombre? Qu es el alma? Cul es el origen y la organizacin poltica de la sociedad?, en que consiste la moral individual y social? Si hay respuestas para estas ltimas cuestiones, quedara resuelto el problema de la naturaleza o esencia del hombre. Para Platn la tica y la poltica eran casi la misma cosa, salvo que una se aplicaba al hombre y la otra a la sociedad. Tratndose del individuo, tiene tres partes: el alma racional, el alma irascible y el alma cuncspiscible. La funcin de la primera es conocer y gobernar; la funcin de las otras dos es actuar bajo el control de la primera. Si esto sucede en un individuo, de el diramos que es justo. En la sociedad que es como un hombre en grande, tambin hay tres partes: Gobernantes, soldados y productores. La virtud de los gobernantes es la prudencia; la de los soldados es la valenta; la de los productores es la moderacin, si cada sector cumple con su cometido el Estado ser justo, habr justicia social. Platn en su libro "La Repblica" da sus puntos de

vista sobre la administracin de los negocios pblicos y el principio de especializacin. Platn que dentro de sus grandes aportaciones estn: 1.- La clasificacin de las formas de gobierno que se dividen en: -Aristocracia : Gobierno de la nobleza o clase alta. -Oligarqua : Gobierno de una sola clase social. -Timarqua : Gobierno de los que cobraban rentas. -Democracia : Gobierno del pueblo. -Tirana : Gobierno de una sola persona. 2.- Clasificacin de las clases sociales que se dividen en: -Oro : Eran los gobernantes. -Plata : Los guerreros y -Bronce : Eran los artesanos y comerciantes. 3.- Sus obras : "Fedro", "El Banquete", "Las leyes y la repblica". ARISTTELES (384-322 a. C.): Segn Aristteles, el ser se define como lo que puede existir o existe. Lo que puede existir, pero an no existe, se llama ser posible y lo que existe se llama ser real, as por ejemplo, el huevo que tiene todas las condiciones apropiadas y las circunstancias favorables para originar un pollo, es un pollo posible. El pollo originado es un pollo real, en consecuencia, el posible es posible, pero todava no es real; es real cuando pasa de la mera posibilidad a la realidad. Segn Aristteles, nada hay en el entendimiento que se haya dado antes en los sentidos. En otras palabras, la experiencia sensible es la nica fuente original del conocimiento. La teora sobre la tica de Aristteles toma como punto de partida la siguiente afirmacin: El fin ltimo del hombre es la felicidad. Nadie puede negar que toda actividad tiene un fin. Todo el que hace algo, el que acta, lo hace por algo. El fin que mueve al sujeto necesariamente tiene que ser considerado por este como un bien para l. En su libro "La poltica" distingue tres formas de administracin pblica: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Aristteles: filosofo que clasific a la administracin publica en: a)Monarqua: Gobierno de uno slo. b)Aristocracia: Gobierno de la clase alta. c)Democracia: Gobierno del pueblo. PERICLES (495-429 a. C.): Nos da unos de los principios bsicos de la administracin que se refiere a la seleccin de personal. En el 451-450 hizo aprobar una ley que exclua de la ciudadana a quienes no fuesen atenienses por parte de padre y madre. Cimn no era de madre ateniense; pero se ignora si la ley era retroactiva. Los matrimonios mixtos eran

frecuentes en la clase alta, menos prejuiciada por el concepto de ciudadana que por el de la alcurnia, por lo que la norma pudo dirigirse a satisfacer a las clases bajas, temerosas de la competencia de los metecos. Es difcil establecerlo con seguridad. La posteridad elogi el valor que con ello haba dado incluso a las atenienses ms pobres esta especie de dote jurdica, que las haca ms estimables que cualquier extranjera si el marido deseaba tener hijos atenienses. O el beneficio mayoritario que supona restringir las subvenciones y emolumentos que, en grado creciente, el Estado pagaba a los ciudadanos por el ejercicio de funciones pblicas exclusivamente reservadas a los atenienses. Pero no hay indicio ninguno para pensar en una poltica xenfoba o antimeteca, pues eran muchos los inmigrantes que servan en la flota, trabajaban en las obras pblicas y comerciaban activamente, solamente excluidos de la vida poltica y de la propiedad de bienes races (tierra y edificios). Muerto Cimn (despus del 451, en su ltima campaa contra Persia, en aguas de Chipre), Atenas pact una tregua con el Gran Rey, en trminos satisfactorios. Ello permiti dedicar esfuerzos notables a la restauracin de la ciudad, muy daada por Jerjes en el 480, y a la exhibicin de su grandeza. Casi al mismo tiempo se firm una Tregua de Cinco Aos con los beligerantes griegos: se fue el primer gran momento de Pericles. Atenas controlaba por completo, incluso con conocidos excesos (como los castigos a Naxos, 470, y a Tasos, 465), la Liga de Delos creada en 478-477 y haba transferido el tesoro aliado a la Acrpolis (454), bajo control directo de los atenienses. La paz con Persia, en principio, deba suponer la suspensin del tributo federal. Pericles reuni a los aliados y a otros Estados griegos para promover contribuciones que reconstruyesen los templos daados por los persas, ofrecerles sacrificios de gratitud y mantener la libertad de navegacin mediante la presencia disuasoria de la flota federal (ateniense en aplastante mayora). Esparta declin colaborar, pero no la mayora de los restantes convocados. La restauracin ms brillante fue, naturalmente, la de la Acrpolis incendiada por el Gran Rey, empezando por el Partenn, iniciado en el 447 (con las famosas imagen y frisos de Fidias), el templo de la Victoria y los Propleos (que no eran ningn templo), iniciados en el 437, en un conjunto de tamao y riqueza inslitos en Grecia. Pericles fue reelegido ao tras ao como estratego, por su experiencia, capacidad y

honradez personal, muy manifiesta: pospuso sus intereses personales, en todo momento, a los de Atenas. Su autoridad y prestigio eran tales que, segn Tucdides, Atenas era una democracia pero estaba dirigida por su primer ciudadano. La Asamblea, siempre recelosa de los magistrados, confi grandemente en Pericles. La administracin gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto que sus estados tuvieron: Monarquas Aristocracias Tiranas Democracias Con la nica excepcin de Esparta, en donde siempre hubo una aristocracia. La monarqua ateniense fue su primer sistema de gobierno y tuvo relativamente poca importancia desde un punto de vista administrativo; en tanto que el perodo aristocrtico, que dur hasta el siglo yante de Jesucristo, y el democrtico si tuvieron una gran trascendencia. Mientras la democracia, el sistema de gobierno griego consisti en una asamblea popular denominada la eclesia, en el cual resida la autoridad mxima, y en ella participaban directamente todos los ciudadanos. Fue as sa la primera manifestacin que tuvo del concepto de gobierno de la mayora y de que la soberana del Estado la tiene el pueblo. En la eclesia se encuentran en buena parte las bases de nuestros sistemas democrticos actuales, con algunas limitaciones y diferencias. En la eclesia se discutan los asuntos y se formulaban las polticas a travs de decisiones en las cuales tenan participacin todos los ciudadanos.

La democracia constituye por consiguiente un sistema poltico complejo en cuanto que vive de pluralidades, competencias y antagonismos permaneciendo como una comunidad. Edgar Morin

Es la democracia, tal como la conocemos, el ltimo logro posible en materia de gobierno? No es posible dar un paso ms hacia el reconocimiento y organizacin de los derechos del hombre? Nunca podr haber un Estado realmente libre e iluminado hasta que no reconozca al individuo como poder superior independiente del que derivan el que a l

le cabe y su autoridad, y, en consecuencia, le d el tratamiento correspondiente. Henry David Thoreau Ningn gobierno es perfecto. Una de las principales virtudes de la democracia, sin embargo, es que sus defectos son siempre visibles y en los procesos democrticos pueden sealarse y corregirse. Harry Truman Democracia significa gobierno por los que no tienen educacin, y aristocracia significa gobierno por los mal educados. Gilbert Keith Chesterton La democracia es el menos malo de los sistemas polticos. Winston Churchill La democracia sustituye el nombramiento hecho por una minora corrompida, por la eleccin debida a una mayora incompetente. George Bernard Shaw La democracia exige que los derechos polticos y de las minoras se resguarden. Nelson Mandela Democracia es el arte de manejar el circo desde la jaula de los simios. Henry Louis Mencken La democracia es una forma de gobierno en la que cada cuatro aos se cambia de tirano. Vladimir Lenin Las democracias observan ms cuidadosamente las manos que las mentes de quines las gobiernan. Alphonse De Lamartine

Si nos inclinamos demasiado hacia la democracia, pronto caeremos en la monarqua. Alexander Hamilton En una democracia, la mayora de los ciudadanos es capaz de ejercer la ms cruel represin contra la minora. Edmund Burke La democracia no es ms que un poder arbitrario constitucional que ha sustituido a otro poder arbitrario constitucional. Pierre Joseph Proudhon Una democracia es ms que una forma de gobierno, es primordialmente un modo de vida asociada, de experiencia conjunta comunicada. John Dewey La democracia y la educacin democrtica se fundan en la creencia del hombre, en la creencia de que ellas no slo pueden sino que deben discutir sus problemas, el problema de su pas, de su continente, del mundo; los problemas de su trabajo; los problemas de la propia democracia. Paulo Freire La verdadera democracia es aquella donde el gobierno hace lo que el pueblo quiere y defiende un solo inters: el del pueblo. Juan Domingo Pern