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LE CHEMIN DU VERITABLE DEVELOPPEMENT

YOONU YOKKUTE
-----------1 PARTIE : MESURES CLS
ERE

----LE PROGRAMME PRSIDENTIEL DE MACKY SALL

Yoonu Yokkut Le Chemin du Vritable Dveloppement

Yoonu Yokkut Le Chemin du Vritable Dveloppement

Sommaire
DISCOURS DINVESTITURE (EXTRAIT)..................................................................................4 A. METTRE FIN AUX INJUSTICES SOCIALES..........................................................................................9
Jeunesse, Education et Emploi .................................................................................................................... 10 Femmes .......................................................................................................................................................11 Monde rural..................................................................................................................................................12 Chert de la vie, Retraits et Groupes vulnrables ....................................................................................13

B. ASSURER LES BASES ECONOMIQUES DU DVELOPPEMENT..................................................................14


Villes, Amnagement du territoire et Habitat..............................................................................................15 Infrastructures : Routes, Chemin de fer, Ports, Aroports...........................................................................16 Amnagements, matrise de leau, quipements et technologies agricoles ..............................................17 Energies .......................................................................................................................................................18 Sant & Bien-tre.........................................................................................................................................19 Apprentissage - Formation Technique et Professionnelle ..........................................................................20 Enseignement Suprieur, Recherche et Innovation.....................................................................................20

C. ATTEINDRE UNE PRODUCTIVIT DVELOPPANTE...............................................................................22


Entrepreneuriat, TPE, PME/PMI, Emploi......................................................................................................23 Agriculture, Elevage, Pche et Aquaculture.................................................................................................24 Industries, Artisanat, Mines et BTP..............................................................................................................25 Tourisme, culture, sports et loisirs...............................................................................................................26 Tlcoms, TIC et Tl services......................................................................................................................27

D. DEVENIR UN MODLE DE DMOCRATIE EFFICACE ............................................................................28


Rformes Institutionnelles ...........................................................................................................................29 Gouvernance exemplaire et rassemble ................................................................................................30 Rforme de ladministration publique......................................................................................................... 31 Justice indpendante et moderne................................................................................................................31 Lutte contre la corruption............................................................................................................................32

E. GARANTIR LA PAIX, LA STABILIT, LA SCURIT ET LINTGRATION AFRICAINE ..........................................33


Rglement du conflit en Casamance............................................................................................................34 Dfense et Maintien de la paix.....................................................................................................................35 Scurit, Lutte contre le Trafic de drogue et le Terrorisme ..........................................................................35 Intgration Africaine ...................................................................................................................................36 Politique Etrangre et diplomatie du dveloppement ................................................................................36 Politique de la Diaspora...............................................................................................................................37

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Discours dInvestiture (extrait) Chers Compatriotes dici et de la diaspora (.) Depuis trois ans jai sillonn minutieusement le pays votre rencontre. Et jai fait le choix de vivre chez lhabitant pour mieux couter, observer et surtout apprendre de mes concitoyens. Jai mesur lampleur des souffrances des femmes prises dans les tches quotidiennes : lindispensable corve du bois de chauffe ou de leau quil faut aller chercher des kilomtres, quil faut puiser la force de ses bras dans des puits souvent trs profonds. Je me souviens des propos du vieux Chef de Village El Hadj Malick Badiane dans le village de MBadianene dans le MALEL HODAR qui en mexprimant sa bienvenue ma prsent ses excuses pour ne pas tre en mesure de moffrir un verre deau comme la tradition lexige. Il ntait pas en mesure de le faire car depuis deux jours le puits est tari. Jai rencontr des familles installes dans des quartiers prcaires, inquites lapproche de lhivernage, dont la seule source de revenus est la vente de sachets darachides, dont la plus grande crainte est de tomber malade et de ne pas pouvoir se soigner. Jai rencontr une JEUNESSE en dsarroi, sans qualification ou des diplms sans emploi. Notre cher Sngal va mal, trs mal. Il est travers par dinnombrables fractures. Il est en crise. La crise sociale qui prvaut dans notre pays nest plus conjoncturelle. Sa dure, son ampleur et sa profondeur lont rendu structurelle. Mesdames Messieurs le malaise sociale est profond, il traverse toutes les catgories sociales du pays. Le modle de dveloppement choisi jusqu prsent ne parvient pas venir bout des injustices sociales. Il faut le changer. Il nous faut le repenser. En effet, notre modle conomique nest pas suffisamment productif pour nous permettre de crer les emplois et les richesses ncessaires notre dveloppement. A la crise conomique et sociale viennent sajouter une crise politique et une crise morale majeure. La volont de violer la Constitution, la centralisation excessive des pouvoirs, la gabegie et la corruption en sont les expressions les plus visibles. Les scandales sont quotidiens. Les 2

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valeurs fondamentales de la Rpublique sont fortement menaces alors que la cohsion sociale est fragilise. Il nous faut donc agir, agir ensemble. Chers concitoyens, le chemin sera difficile. Mais rien nentamera notre dtermination et notre persvrance, valeurs auxquels je suis profondment attach depuis mon enfance. Cette enfance je lai vcue lintrieur dune famille modeste dont le chef tait un simple agent administratif venu sinstaller en 1948 Fatick dans la capitale du Sine. Un agent dont lpouse, une admirable et courageuse mre, ma mre a su aim ses enfants, dont celui qui avec motion vous parle ce soir, en ce moment. Et cest lcole de la Rpublique dhier qui a faonn lhomme qui est devant vous ce soir. Mes chers compatriotes, notre pays va mal mais cot de cette ralit, jai galement peru lors de mes tournes toute ltendue de nos potentialits : agricoles, minires, notre dignit dans ladversit, notre endurance dans la difficult, notre profonde philosophie de la vie, notre solidarit, oui nos diverses solidarits familiale, villageoise, confessionnelle, professionnelle ou cooprative. Jai surtout peru vos qualits humaines, votre intelligence de la vie, cette inventivit du quotidien face la pression et ce courage dans les combats ordinaires. Le peuple est fatigu. Mais le peuple Sngalais est debout. Et vous lavez dailleurs montr, ce 23 juin dernier, unis pour protger la Constitution socle de notre nation en disant clairement et fermement : TOUCHE PAS A MA CONSTITUTION. Et je ne doute pas Chers compatriotes quil en sera de mme pour la transparence des lections venir. Vous allez protger les suffrages des sngalais, vous serez les sentinelles de la rgularit et de la transparence. Chers concitoyens, cest sur la base dun nouvel ordre de priorit quil faut dsormais agir et cest un chemin pour le vritable dveloppement YOONU YOKKUTE - que je vous propose demprunter. Mon programme se concentre sur 3 principales priorits. Ces priorits sont la jeunesse, les femmes et le monde rural. Des catgories qui subissent les plus grandes injustices sociales. Il sagit entre autres dapporter une protection, des perspectives et des opportunits demploi. POUR LES
JEUNES

au travers notamment de : 2

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La mise en place dun programme massif de 500 000 emplois pour les 7 prochaines annes Une formation technique et professionnelle de qualit en adquation avec le monde de lemploi. (Rforme du Lyce, cration duniversits de mtiers, formation duale thorique et pratique pour 300 000 jeunes apprentis (Mcaniciens, Menuisiers, Cordonniers et Artisans de divers mtiers),

Une Ecole de la 2me chance, chaque Sngalais a le droit une autre chance pour se former et avoir les moyens de russir tout au long de la vie.

POUR LES FEMMES nous mettrons en place : La Bourse de Scurit Familiale de 100 000 Fcfa par an qui apportera un complment financier aux mres des familles les plus dfavorises (250 000 familles au moins sont concernes) La cration dun fonds de garantie de 40 milliards pour faciliter laccs des femmes au crdit. Le suivi gratuit des femmes enceintes, gnralisation de la prise en charge de dans le cadre de la mise en place dune laccouchement, forfait csarienne

Couverture Maladie Universelle permettant chaque famille daccder au soin et qui rendra nos services de sant efficace et proche des citoyens, Veiller latteinte des objectifs dinstaurer la parit dans les emplois et fonctions.

POUR LE MONDE RURAL enfin, une catgorie dlaisse depuis prs de 30 ans malgr les annonces. Nous mettrons notamment en uvre : La rforme du foncier rural pour protger les petites exploitations familiales et leur permettre dtre viable et daccder au financement, Un programme national daccs leau potable et llectricit dans toutes les zones rurales. La construction de pistes de production et la mise en uvre dune politique dinfrastructures et de mcanisation effective et encadre de lagriculture. Ces 3 priorits de mon programme traversent les 5 axes suivants : 1. METTRE FIN AUX INJUSTICES SOCIALES 2

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En plus des filets de scurit apports aux jeunes, aux femmes et au monde rural il sagira aussi dappuyer les groupes vulnrables et notamment les personnes handicapes, celles vivant avec certaines maladies chroniques, celles victimes de discriminations et les personnes ges.

2. ASSURER LES BASES DU DVELOPPEMENT Les projets de prestige cderont la place ceux qui ont une vritable utilit dans lobjectif poursuivi et notamment dans les secteurs comme la sant, lducation, la formation professionnelle, la recherche et linnovation, lamnagement du territoire en particulier la transformation des villes en levier de dveloppement et la restructuration des banlieues et une politique nationale dhabitat social o nous investirons 300 milliards. 3. ATTEINDRE UNE PRODUCTIVIT DVELOPPANTE Nous mettrons en uvre un pacte pour la petite entreprise et les PME/PMI dans des secteurs cls que sont lagriculture, le BTP et la construction, le tourisme, les TIC, et lindustrie artistique et culturelle. Un Small Business Act la sngalaise qui permettra en sappuyant sur une Caisse des Dpts et Consignation rforme de mener une politique favorable la cration dentreprises, linvestissement et la cration demplois et de richesses. Lagriculture sera lune des priorits, cest vers ce secteur que se trouve le vritable moteur de dveloppement pour stimuler lensemble de lconomie et amliorer les niveaux de vie. Lobjectif est une agriculture moderne et suffisamment productive pour transformer le Sngal : 2 000 milliards y seront consacres pendant les 7 prochaines annes. 4. DEVENIR UN MODLE DE DMOCRATIE EFFICACE Sur la base dun gouvernement de large rassemblement, il sagira de mettre en uvre les rformes institutionnelles permettant une vritable gouvernance dmocratique : garantir lEtat de droit par une justice indpendante, renforcer lautonomie et les moyens des corps de contrle de lEtat, renforcer le rle parlementaire et citoyen sur lexcutif et mettre en place une dmarche qualit certifie au sein de ladministration. 5. GARANTIR LA PAIX, LA SCURIT, LA STABILIT ET LINTGRATION AFRICAINE

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Notre priorit est la rsolution dfinitive de la crise en Casamance par un dialogue inclusif et une diplomatie de bon voisinage Les casamanais ont trop longtemps souffert, je mengage dans la recherche dune solution avec toutes les parties prenantes pour une rsolution dfinitive et durable. Jy mettrais tous les efforts ncessaires. Chers compatriotes et chers amis, voil les grandes lignes de mon programme. Il est guid par une seule logique, la justice sociale et a t bti autour dune seule promesse : le vritable dveloppement. En minvestissant de votre confiance je ressens le poids de la charge qui mincombe. Je mimpose le devoir de ne pas vous dcevoir. Je mimpose lobligation de rendre compte. Je mimpose dagir avec vous pour russir. Sngalaises, Sngalais Soyons prts agir, agir ensemble pour le dveloppement. En avant vers la victoire en 2012 Macky SALL Extrait du discours1Investiture prononc le 10 dcembre 2011 Place Diamalaye Dakar - Sngal

Seul le prononc fait foi

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A. Mettre fin aux injustices sociales


Les injustices sociales sont la principale menace la cohsion sociale de notre pays. Les meutes de la faim, la crise nergtique, montrent qu tout moment le pays peut sembraser. Depuis trop longtemps les rponses ont t laisses la seule charge des familles et des communauts. LEtat et ses partenaires ont trop souvent considr quil sagissait l dun cot ou dune dpense inutile alors quil sagit de lessence mme de tout dveloppement : la protection de ses concitoyens. Aujourdhui ces solidarits familiales et communautaires sont bout de souffle tant en milieu urbain que rural. Les faibles revenus dune personne ne peuvent subvenir aux besoins essentiels - apprendre, se former, se soigner, se nourrir au sein dune famille. Trois groupes en ressentent particulirement les effets :

les jeunes, frapps par un chmage massif, des opportunits dautant plus insuffisantes que le
systme de formation est inadquat,

les femmes, touches par les alas de la vie et qui peinent trouver les ressources de simples
subsistances. Elles sont menaces dans leur sant, durant la grossesse ou laccouchement et discrimines dans laccs aux opportunits conomiques ou politiques,

le monde rural enfin, en tout premier lieu en raison de linscurit sur le statut de la terre, sa
principale source de revenus, mais aussi de la faiblesse des investissements dans les infrastructures de base pour accder leau, lnergie, la sant, les transports. Pour mettre fin aux injustices sociales nous engagerons une intense politique de protection sociale universelle dont les mesures cls sont la Bourse de Scurit Familiale, la Couverture Maladie Universelle, la Bonification Retraite et la Revalorisation des Bourses Etudiantes Le cot global de ces mesures pour le rtablissement dune meilleure justice sociale est de 120 milliards de FCFA par an. Elles seront totalement finances par la rduction du train de vie de lEtat (120 milliards) sachant que des prlvements concerts pour service universel dans les activits forte rentabilit (tlcoms ; industries extractives, pharmaceutiques et de tabac ; transactions financires) garantiront long terme son financement.

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Jeunesse, Education et Emploi


Le droit lemploi des jeunes, voil vers quoi doivent tendre nos efforts. Nous devons aider notre jeunesse russir, dabord pour elle-mme afin de vivre et spanouir, ensuite pour ses parents qui ne russissent qu travers elle , enfin pour le Sngal et lAfrique car elle est notre atout le plus prcieux pour ce 21me sicle . Macky Sall Une jeunesse reconsidre et responsabilise, cest certes une jeunesse rassure quant son futur (politique de lemploi et de lducation), cest aussi une jeunesse panouie travers le sport, la culture, les loisirs et le partage des valeurs collectives.

MESURES CLES
1. Dispositif de cration de 500.000 emplois sur la dure du mandat par la mise en place dun programme dappui au montage de projets et daccompagnement des Jeunes entrepreneurs travers le Fonds de Garantie et dInvestissements Prioritaires (FONGIP) : en moyenne 30.000 projets seront financs chaque anne 2. Rforme des contenus des programmes scolaires et professionnalisation des parcours scolaires partir du collge universitaires ainsi que la

3. Revalorisation de la Bourse annuelle des tudiants (5 10 milliards de FCFA par an) 4. Suppression du systme scolaire double flux sur tout le territoire national 5. Institutionnalisation de lenseignement religieux avec un appui financier, la formation, la modernisation des contenus, la mise en place dun systme dquivalence et de passerelle avec le cursus classique 6. Cration de Lyces Sport/Etudes accueillant les jeunes talents de toutes les rgions du Sngal issus des principaux sports 7. Construction dune arne nationale de lutte et de complexes modernes omnisports dans chaque rgion 8. Mise en place dun systme de financement du sport dans le cadre de la taxe pour service universel

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Femmes
Eduquer un garon et vous duquez un individu. Eduquez une fille et vous duquez une nation (Educateur algrien) Bien quelles soient majoritaires, la politique de promotion des femmes doit sortir des dclarations de principes et deffets dannonce pour laisser place des avances concrtes, durables et non partisanes.

MESURES CLES
1.
Cration dune Caisse Autonome de Protection Sociale Universelle* (CAPSU) dun budget annuel de 120 milliards FCFA pour une meilleure rpartition des richesses nationales Instauration dune Bourse de Scurit Familiale, pour les mres des familles dfavorises, une bourse conditionne des critres de revenus (250.000 familles environ sont concernes), dinscription et dassiduit des enfants lcole. Cela coterait 25 milliards par an lEtat pour un montant forfaitaire de 100.000 FCFA par famille par an et sera pris en charge par la CAPSU Mise disposition dun budget annuel de 50 milliards FCFA pour la garantie et la bonification des taux pour tous les projets notamment ceux ports par les femmes et groupements fminins. Ce budget sera allou au Fonds de Garantie des Investissements Prioritaires (FONGIP) qui sera mis en place Suivi systmatique gratuit des femmes durant toute leur grossesse et prise en charge dun forfait obsttrical pendant toute la grossesse y compris un certain nombre dchographies obligatoires et de lespacement des naissances (dans le cadre de la Couverture Maladie Universelle de Base prise en charge par la CAPSU) Mise en uvre effective et progressive de la loi sur la Parit et son extension et adaptation dans le secteur priv Scurisation par la loi de laccs la proprit des femmes et des groupements fminins du monde rural sur les superficies quelles cultivent Rforme du Code de la Nationalit pour permettre toute femme sngalaise de transmettre sa nationalit son enfant ou son mari

2.

3.

4.

5. 6. 7.

* CAPSU:
A PRIMTRE

Prise en charge dune couverture maladie de base permettant un accs sans avance de frais un panier de biens et services mdicaux (assurance maladie et assurance maternit). Dfinition du panier de biens et services mdicaux par la CAPSU, en lien avec lAutorit Nationale de Rglementation Pharmaceutique (ANRP) et sous lAutorit du Ministre de la Sant.

Prise en charge dun Revenu Minimum Vieillesse reposant terme sur un mcanisme de rpartition et de solidarit intergnrationnelle Prise en charge de la Bourse de Scurit Familiale B FINANCEMENT

Abondement de lEtat par les conomies annuelles de ses dpenses courantes Prlvements concerts pour service universel dans les activits forte rentabilit (tlcoms ; industries extractives, pharmaceutiques et de tabac ; transactions financires)

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C GOUVERNANCE TROIS NIVEAUX National : Pilotage par la Caisse Autonome de Protection Sociale Universelle Rgional : Coordination rgionale par des Caisses Autonomes Rgionales Local : Caisses Communautaires, Professionnelles ou Villageoises

Monde rural
Le monde rural reprsente 57% de la population sngalaise, pourtant lessentiel des activits de production est concentr en milieu urbain. Les zones rurales souffrent ainsi dun niveau de sous emploi chronique alimentant lexode rural. Le manque de perspective est galement accentu par une politique damnagement territorial inadapt, concentrant lessentiel des investissements publics et des infrastructures de base en milieu urbain. Le potentiel des zones rurales est pourtant important et capital pour notre conomie. Le monde rural sera au cur de notre stratgie conomique et sociale, en particulier travers le dveloppement de lagriculture, de la pche, de llevage, de lagro-industrie, de laquaculture, la matrise de leau et la mise en place des infrastructures de base que sont lnergie, la sant, le transport.

MESURES CLES
1- Rforme du foncier rural pour permettre un financement de lexpansion de lagriculture en
sappuyant sur la loi agro-sylvo-pastorale et en diffrenciant le foncier industriel, touristique, rural, agricole et urbain (400.000 exploitations familiales seront ainsi scurises et pourront accder aux financements privs)

2- Pacte National pour lexploitation agricole familiale et lagro-industrie avec le


dveloppement et facilitation des outils financiers par la mise en place du FONGIP pour les exploitations agricoles familiales permettant la mcanisation, lagrandissement surface, cration de petites industries de transformation. La caution solidaire des coopratives socioprofessionnelles sera reconnue.

3- Programme Massif dElectrification Rurale des Villages 4- Programme dinstallation de forages et puits dans les villages, en impliquant
particulirement les ASUFOR (Association des Usagers de forage) dans la mise en uvre avec comme objectif, laccs leau potable partout sur le territoire national

5- Construction de magasins de stockage et des principales pistes de production et des routes


dacheminement des produits de lagriculture et de la pche

6- Dveloppement des bassins de rtention et amlioration de la qualit de leau via la d


fluorisation dans certaines zones (bassin arachidier)

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Chert de la vie, Retraits et Groupes vulnrables


Etre nous-mmes, solidaires et africains, cest aussi soccuper de ceux que lon ne voit pas, que lon nentend pas souvent car ils nen ont plus les moyens. Macky Sall Les injustices sociales touchent tout le monde du fait de la chert de la vie. Elles frappent galement des groupes certes peu nombreux mais essentiels pour notre cohsion : les personnes ges et les handicaps. Leur faible nombre est relatif et les souffrances et difficults sont dautant plus grandes quelles sont tues et inaperues.

MESURES CLES
1. Plan de baisse des prix des denres de premires ncessits par un audit de la structure des
prix et la mise en place dun systme de prquation afin de rgulariser et surtout de plafonner les prix

2. Mise en place dune Bonification des Retraites de 120 000 FCFA par an pour les retraits
ayant droit. Cela coutera 5 7 milliards de FCFA par an.

3. Programme dInsertion et de prise en charge des Handicaps dans le systme ducatif et dans
le monde du travail, en particulier dans ladministration 4. Adoption et application de loi dorientation sociale

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B. ASSURER LES BASES ECONOMIQUES DU DVELOPPEMENT

La nature et la qualit des infrastructures ont toujours dtermin les capacits conomiques relles dune nation. Ainsi en est-il des systmes dirrigation et de matrise des eaux mais aussi de lnergie, du transport et des rseaux routiers, ferroviaires ou informationnelles. Il sagit des bases conomiques du dveloppement , elles correspondent aux investissements en capital qui permettent damliorer la fertilit des terres, llevage, la qualit de vie et dhabitation des villes les savoirs et savoir-faire. Lenseignement suprieur, la Recherche et lInnovation, la science et les technologies (pour les mnages, l'agriculture et l'industrie) mais aussi la sant via les systmes de prestations de soins de sant publique sont partie intgrante de ces bases conomiques du dveloppement. Aprs des dcennies o lEtat na pas su conduire les investissements ncessaires pour disposer des bases conomiques pour le dveloppement, il est temps de marquer une rupture majeure en assumant pleinement sa responsabilit conomique et procder ainsi aux investissements de rattrapage et davenir la hauteur des dfis relever. Cest une condition sine qua none dun Etat au service de ses citoyens et en qute du dveloppement vritable. Les investissements permettront alors aux nergies du pays, quelque soit leur taille, du monde rural ou urbain, de sexprimer. En somme nous rendrons disponibles les indispensables services et infrastructures pour une productivit dveloppante.

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Villes, Amnagement du territoire et Habitat


La rponse limpratif de rquilibrage des fonctions territoriales passe par une politique damnagement globale et intgre, pense en fonction des spcificits de chaque rgion mais avec une vision densemble. La ville de Dakar doit conserver son rle de capitale politique et conomique du pays, mais le dveloppement de mtropoles secondaires est un enjeu cl pour lavenir du pays. En effet, la pression foncire constate dans la rgion de Dakar est susceptible de freiner le dveloppement de la mtropole, au profit dautres capitales africaines. Il est ainsi indispensable de dcongestionner Dakar afin de maintenir son rle de port denvergure continentale et de plaque tournante des changes africains.

MESURES CLES
1. Cration de 6 ples* de dveloppement conomique 2. Recentrage des rles de la Caisse des Dpts et Consignation (CDC) et de ses objectifs en
cohrence avec lenjeu de ses mandats notamment lhabitat social

3. Programme annuel de restructuration des quartiers inondables et prcaires dans les banlieues
pour 21,5 milliards par an soit 150 milliards sur 7 ans. Ce dispositif concernera 1 million dhabitants.

4. Construction de logements sociaux et aide lacquisition de terrains viabiliss (pour un


budget de 300 milliards) accessibles galement aux individus sans revenu rgulier via des groupements mobilisant une garantie par caution solidaire 5. Cration/Rhabilitation des marchs incluant des infrastructures de stockage et de conservation dans toutes les rgions et y promouvoir via quota les productions agricoles ou marachres rurales ou priurbaines des producteurs et organisations paysannes

Ples Ouest-Littoral comprenant la Grande et la Petite Cte, avec les rgions de Dakar et This : Services, Nouvelles Technologies, Tourisme, BTP, Industrie Ple Centre (Sine-Saloum, Diourbel): Tourisme, Agriculture, Elevage Ple Valle du Fleuve (Matam, Saint-Louis et Bakel) : Hydraulique, Agriculture, Elevage et BTP Ple Sngal Oriental (Tambacounda et Kdougou) : Agriculture, Elevage, Gologie, Mines, Energie, Industrie Ple Sud (Ziguinchor, Kolda et Sdhiou) : Agriculture, Elevage, Tourisme, Menuiserie, Ebnisterie, Services Sant Ple Zone Sylvo-Pastorale du Ferlo et Louga. : Elevage, Agriculture, Services et Energie

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Infrastructures : Routes, Chemin de fer, Ports, Aroports


Une politique de dveloppement cohrente passe ncessairement par un resserrement des liens entre les diffrentes rgions du pays et des pays limitrophes. A ce titre, ce sont les infrastructures de transports qui permettront un rel essor de lconomie nationale.

MESURES CLES
1. Dsenclavement du Sngal par la modernisation des principales routes dpartementales,
nationales notamment Tambacounda - Kayes et Tambacounda-Lab pour en faire des routes sous-rgionales modernes

2. Rhabilitation du chemin de fer KAYES TAMBA - DAKAR 3. Rhabilitation et construction des principaux axes routiers inter-rgionaux
4. Construction du Pont de ROSSO

5. Rhabilitation et modernisation des aroports secondaires 6. Extension et rhabilitation du train bleu (Dakar Thiaroye Rufisque Bargny - This)

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Amnagements, matrise de leau, quipements et technologies agricoles


Le secteur primaire souffre de difficults daccs aux intrants de qualit, de labsence douvrages et dinfrastructures modernes de production, de stockage et de conservation. Le sous-secteur agricole fait face un certain nombre de difficults dont celles lies laccs aux facteurs de production, au faible niveau de mise en valeur des amnagements, la forte dpendance aux cultures pluviales, la nondisponibilit des semences de qualit, linadquation de la politique foncire, aux difficults daccs aux marchs et la faible valorisation des produits exports. Quant au sous-secteur de llevage, les contraintes qui entravent son dveloppement sont relatives, entre autres, au faible niveau de production des races locales, linsuffisance dinfrastructures physiques de base, la forte comptition agriculture-levage pour loccupation des terres et labsence de circuits modernes de transformation et de commercialisation des produits animaux.

MESURES CLES
1. Cration dun Fonds de Garantie et des Investissements Prioritaires (FONGIP) de 350
milliards FCFA sur la dure du mandat pour permettre aux acteurs conomiques daccder au financement bancaire pour lacquisition de gros matriels agricoles et avicoles

2. Amnagement de terres destines spcifiquement et exclusivement la culture du mas, du


bl et du soja pour lapprovisionnement des industries locales de production daliments, de volailles et de btails

3. Intensification de lirrigation des terres cultivables dj amnages et lamnagement des


terres irrigables (250 000 hectares de terres concernes)

4. Mcanisation et modernisation de la chaine de valeur (approvisionnement des intrants


production stockage commercialisation) conditionnement transformation transport -

5. Remise niveau des infrastructures de recherche existantes, dveloppement des units de


semences amliores par la mise en tat des services de recherche et de dveloppement agronomique, la cration de nouvelles structures et une synergie des diffrents ples de recherche nationaux et sous rgionaux

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Energies
Face au dfi de la demande dlectricit pour nos foyers et nos entreprises, aucun choix ne doit tre fait de faon htive. Aucune ressource ni solution ne peut tre carte pour des raisons conjoncturelles ou idologiques. Notre politique nergtique se fondera sur le Mix nergtique . Une approche dautant plus pertinente pour notre pays que la demande en lectricit stablit sur plusieurs niveaux ; chacun correspondant des marchs diffrents. Aussi, une solution durable de production dnergie implique ladaptabilit spatiale et temporelle aux spcificits des besoins et des ressources de notre pays.

MESURES CLES
1. Restructuration de la SENELEC

2. Modernisation et certification des centrales de la SENELEC 3. Libralisation totale du secteur de la production pour fournir au minimum 200 MW
supplmentaires en Mix nergtique (solaire, charbon, thermique, photovoltaque, biomasse, hydraulique, gothermie) tous les 3 ans en public et priv 4. Programme national dintgration du solaire photovoltaque dans le bti et les difices publics

5. Interconnexion au rseau lectrique nord-africain et ouest africain pour bnficier des


possibles excdents de production du Maroc et dEurope

6. Relance immdiate de la construction de la 2me Phase de la centrale de Kounoune (60MW) 7. Construction de 5 centrales hybrides (fuel/solaire) de 30MW chacune dans les centres isols
soit un total de 150MW.

8. Ralisation avec lOMVG/OMVS de 2 centrales hydrolectriques (Bafing -300MW- et


Souapiti -515MW)

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Sant & Bien-tre


Notre systme de sant souffre dun manque de personnel, dinfrastructures et dquipements. Loffre est essentiellement concentre sur Dakar et reste trs insuffisante dans les rgions priphriques ainsi que dans la banlieue. Les cots de sant prohibitifs pour une population pauvre et sans protection sociale plongent les familles condamnes renoncer aux soins dans des situations de dtresse et de souffrance innommables. Pourtant, la sant est la mre des richesses. Il nest de dveloppement sans amlioration significative du niveau gnral des indicateurs de sant dune population. Assurer les bases du dveloppement cest donc en premier lieu agir sur les principaux leviers de la politique de sant pour renforcer la prvention, amliorer laccs aux soins, aux mdicaments et le suivi sanitaire, augmenter loffre de soin sur lensemble du territoire.

MESURES CLES
1. Mise en place dun systme de Couverture Maladie Universelle de Base par la cration dune
Caisse Autonome de Protection Sociale Universelle (CAPSU) et dveloppement des Mutuelles Communautaires et socio-professionnelles pour renforcer notamment le taux de prise en charge mdicale 2. Construction et quipement de 10 nouveaux hpitaux de niveau rgional et dau moins dun centre de sant quip dans chaque commune ou communaut rurale 3. Cration dune Office Nationale dAcquisition, de Modernisation et de Maintenance des Equipements Sanitaires et Hospitaliers publics 4. Adoption dun Plan National dApprovisionnement en mdicaments de base 5. Appui au dveloppement dune industrie pharmaceutique locale 6. Mise en place dun Institut des plantes mdicinales 7. Rforme des tudes de mdecine pour ladapter aux besoins quantitatifs du pays 8. Recrutement des mdecins chmeurs et mise en place dun programme spcial de formation de spcialistes pour combler les besoins sur le territoire national 9. Cration dunits mdicales mobiles pour les zones excentres 10. Renforcement des services durgence : antennes rgionales, formation durgentistes, partenariat public- priv

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Apprentissage - Formation Technique et Professionnelle


Lenseignement technique et professionnel a toujours t relgu au second plan au profit de lenseignement gnral, le plus souvent considr comme une alternative aprs lchec scolaire. Lapprentissage est ainsi essentiellement laiss au secteur informel o nos jeunes arrivent certes exprimer leur gnie (dans la menuiserie, la mcanique, la maonnerie, la couture, lagriculture etc.) mais avec des moyens rudimentaires, sans reconnaissance formelle de leurs comptences et sans aucun soutien de lEtat. Il nest de dveloppement sans amlioration de la qualit des formations et accroissement du niveau gnral des comptences. Certifier formellement la comptence des apprentis de linformel et placer lapprentissage au cur de notre systme ducatif afin darrimer les formations aux besoins de lconomie nationale seront les piliers de notre politique de formation.

MESURES CLES
1. Cration dans chaque ple, en Partenariat Public-Priv (PPP), de centres de formation
technique et professionnelle spcialiss par ple de dveloppement

2. Programme de formation dual (atelier, tudes) permettant 300.000 apprentis dj prsents


dans le secteur informel de valider leurs comptences pratiques acquises et dobtenir une qualification

3. Cration de 10 000 emplois

par la mise en place de centres agro-business dans les communes et communauts rurales dont le rle est de faciliter laccs aux intrants et quipements agricoles et avicoles, de former les paysans, dassurer la maintenance des matriels agricoles

Enseignement Suprieur, Recherche et Innovation


Poser les bases du dveloppement, cest aussi adapter et amliorer la qualit de lenseignement suprieur, assurer laccueil des tudiants et nouveaux bacheliers dans de bonnes conditions, promouvoir la recherche et linnovation.

MESURES CLES
1. Cration dans chaque ple, en Partenariat Public-Priv (PPP), dune Universit des mtiers
(Bac +3) pour les 6 ples de dveloppement retenus 2. Construction de nouveaux logements estudiantins dans la ville de Dakar

3. Intgration des cursus de marketing, de finance, de management et de gestion des entreprises


dans les universits publiques

4. Dsengorgement de lUniversit de Dakar en crant de nouvelles universits dans la


banlieue

5. Remise en tat des services nationaux de recherche agronomique et avicole

Yoonu Yokkut Le Chemin du Vritable Dveloppement

6. Augmentation progressive du Budget relatif la Recherche et Dveloppement avec un objectif


de 0,5% du Budget en 2015

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C. ATTEINDRE UNE PRODUCTIVIT DVELOPPANTE

La croissance ou laugmentation de la production ne provoque pas ncessairement le dveloppement. Le Sngal et dautres pays bien que connaissant depuis des dcennies une croissance positive en sont lillustration parfaite. Elle demeure pour beaucoup lunique boussole des politiques proposes pour amliorer le niveau de vie des populations. Les crises dans les pays aux conomies extraverties dAfrique et mme dEurope, spcialises dans lexportation de matires premires ou dans les produits financiers, dmontrent pourtant que certaines croissances deux chiffres peuvent tre un trompe lil. Notre politique de productivit dveloppante opre une rupture fondamentale avec cette conception qui ne permet pas de voir labsence de dveloppement, la monte des ingalits et la diminution importante du pouvoir dachat des populations. Cette politique vise le cur du dveloppement, la productivit, cest--dire la production et le rendement. Il faut accrotre cette productivit en se focalisant sur la base de lconomie nationale du pays : le monde agricole et ses exploitations familiales, le secteur informel, lartisanat. Nous atteindrons alors une productivit dveloppante par la mise en place dune politique active et innovante en matire de financement et daccompagnement des diverses structures de production (exploitations agricoles, artisanat, petite entreprise, PME/PME, industrie, etc.) dans les secteurs primaires, secondaires et tertiaires pourvoyeurs demploi de lconomie nationale. Elle prendra notamment la forme dun Pacte National pour les Petites Entreprises et les PME/PMI concernant le monde rural ou urbain, un Small Business Act la sngalaise.

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Entrepreneuriat, TPE, PME/PMI, Emploi

Le poumon de notre conomie se situe dans le secteur informel et le monde rural. De toutes les catgories dentreprises il est crucial de construire notre politique autour de la petite entreprise dune part et de lexploitation familiale agricole de lautre. Elle constitue le dclencheur dune politique globale russie dappui lentreprise et au monde rural. En effet la petite entreprise (exploitation familiale agricole) se situe lintersection du vritable dveloppement conomique. Au-dessus delles les PME (agro-industries) qui sont le tissu conomique du Sngal, les futurs moteurs de notre conomie ; en-dessous les micro-entreprises et notamment les activits gnratrices de revenus, les amortisseurs des difficults de la vie. Une politique globale permet chacune de ces catgories de faire un pas vers lavant, de sortir les premires de la prcarit, de permettre aux secondes de constituer un dense et vaste rseau dentreprises facteur de croissance et enfin aux dernires de devenir leader au niveau sous-rgional et continental.

MESURES CLES
1. Cration dun Pacte pour la Petite Entreprise et PME-PMI et dun Pacte National
pour lexploitation agricole familiale et lagro-industrie intgrant les dispositifs dappui aux entreprises existantes et les renforant. Il ouvre notamment laccs aux marchs publics et fixe des quotas pour les PME ou les groupements de Micro et Petites entreprises dans la soustraitance de toutes les entreprises publiques ou prives.

2. Dispositif de cration de 500.000 emplois sur la dure du mandat par la mise en place dun
programme dappui au montage de projets et daccompagnement des Jeunes entrepreneurs travers le Fonds de Garantie et dInvestissements Prioritaires (FONGIP) : en moyenne 30.000 projets seront financs chaque anne notamment lartisanat, lagriculture et le tourisme

3. Promotion dincubateurs et de couveuses ou maisons de lentreprise dans tous les


dpartements en mettant disposition des locaux, des quipements et des services pour les petites entreprises. Elles sont slectionnes dans le cadre de concours TALENTS DAVENIR par secteur (agricole, levage, pche, artisanat, industriel, services, etc.)

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Agriculture, Elevage, Pche et Aquaculture


Lagriculture sera la priorit car elle est porteuse dexternalits positives sur lensemble des autres secteurs de lconomie nationale. Lobjectif est une agriculture moderne et suffisamment productive pour transformer le Sngal et atteindre lautosuffisance alimentaire. Nous adopterons une rforme foncire juste et prenne fonde sur le principe de la nonfinanciarisation de la terre et levant les contraintes foncires, financires et techniques pour des exploitations agricoles - au premier rang desquelles les familiales - dynamiques.

MESURES CLES
1. Rforme du foncier rural avec adaptation des statuts juridiques des exploitations familiales agricoles afin de scuriser les droits fonciers des paysans 2. Investissements massifs dans lamnagement et lirrigation des terres cultivables ainsi que la construction des principales pistes de production 3. Cration dans chaque ple conomique intgre de centres AGRO-BUSINESS (10.000 emplois) et de socits de prestations de services agricoles et dlevage (mcanisation, maintenance, stockage, conservation, commercialisation) en partenariat avec le priv afin de professionnaliser et de mcaniser lagriculture, de dvelopper llevage pour atteindre lautosuffisance alimentaire 4. Dispositif de financement avec le Fonds de Garantie et dInvestissement Prioritaire (FONGIP) afin de combler totalement le dficit de capacit dinvestissement et de fonds de roulement des agriculteurs, des leveurs et des pcheurs 5. Construction de magasins de stockage pour le ravitaillement urbain afin que les villes jouent leur rle de levier de dveloppement par rapport aux communauts rurales productrices 6. Dveloppement de la pche et de laquaculture par le financement des investissements structurants et lappui la filire travers le FONGIP 8. Renforcement et encadrement des organisations professionnelles pour en faire de vritables acteurs conomiques 9. Extension de lassurance agricole toutes les activits majeures de la chaine de valeur dans le cadre des risques lis aux changements 10. Cration de bourses de produits agricoles et avicoles dans les diffrents ples conomiques

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Industries, Artisanat, Mines et BTP


Lanalyse fine des diffrentes filires industrielles sappuyant sur les donnes nationales et internationales permettra de repositionner lconomie nationale, dajuster les moyens capitalistiques, loutil de travail et laccompagnement institutionnel ncessaire la comptitivit de notre industrie. Nous combinerons les concepts du Capital Risque et des Partenariats-Public-Priv pour renforcer les capacits institutionnelles du secteur priv sngalais et ouvrir les marchs mondiaux des exportations sngalaises de biens et de services diversifis.

MESURES CLES
1. Mise
disposition de moyens capitalistiques au profit des entreprises prives et publiques nationales fort potentiel de dveloppement pour permettre leur expansion (Raffinerie, Olagineux, Cimenteries, Agroalimentaires, Tlcoms, BTP , Mdias, etc.) en renforant leur capital par la cration dun Fonds Souverain dInvestissement Stratgique (FONSIS) de 250 milliards secteurs cls de lconomie nationale notamment les grandes industries minires, les cimenteries, lnergie, les tlcoms, les BTP

2. Promotion dune prsence capitalistique minimale (25%) de privs nationaux dans les

3. Dveloppement des industries intermdiaires (i.e. produisant des biens de consommation


intermdiaire destins aux entreprises) en partenariat avec le priv afin daugmenter leffet dentrainement de certains secteurs sur lconomie nationale et favoriser linstallation dautres industries

4. Modernisation du secteur de la menuiserie mtallique et du bois afin de devenir plus


comptitif face aux acteurs mondiaux

5. Restructuration du secteur agro-alimentaire afin de crer des champions sous-rgionaux 6. Repositionnement de lartisanat sur des niches de production haute valeur ajoute avec le
dveloppement dune stratgie de marque

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Tourisme, culture, sports et loisirs


Le tourisme est, aprs lagriculture, le deuxime pilier de notre politique sectorielle compte tenu de son potentiel de dveloppement et de son impact tant sur lconomie nationale que sur le niveau de vie des populations.

MESURES CLES
1. 300 milliards seront consacrs aux investissements et amnagements touristiques 2. Dispositif daccompagnement (cration de 500 000 emplois au niveau national) des jeunes dans lentreprenariat dactivits de loisirs et dartisanat touristique. 3. Dfiscalisation 80% de la retraite des rsidents trangers (6 mois minimum de sjour) originaires dEurope, dAsie et dAmrique 4. Restructuration de la SAPCO en crant 5 structures indpendantes (Gore et Lac Rose, Petites ctes, Ctes Nord, Centre, et Ctes Casamanaises ayant chacune un cahier de charges spcifiques selon le type de tourisme vis 5. Application effective de la tva 10% pour les services touristiques en concertation avec les acteurs en vue dune plus grande comptitivit et demplois nouveaux

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Tlcoms, TIC et Tl services


Le rle de lEtat est crucial et dcisif pour accompagner la complexit de la socit de linformation mergente. Notre stratgie consiste engager les organisations et les citoyens la culture des technologies de linformation en favorisant la cration et linnovation. Notre politique consistera garantir la dmocratisation de laccs aux technologies, amliorer qualitativement linfrastructure physique notamment dans les zones rurales, encourager linformatisation des coles, des collges, des lyces, des centres professionnels et des universits, promouvoir un cadre concurrentiel, stimuler linvestissement priv en mettant en place un cadre dinvestissement attrayant, dfinir un cadre juridique de rgulation permettant de protger les entreprises et les individus contre les fraudes et assurer la scurit des systmes sensibles.

MESURES CLES
1. Abrogation du dcret sur la surtaxe des appels internationaux tout en maintenant le contrle
des volumes des appels entrants

2. Amlioration des infrastructures de tlcommunications et de connectivit lInternet,


notamment le renforcement de la coopration sous rgionale pour les projets communs (satellites, fibres optiques)

3. Promotion dune prsence capitalistique minimale (25%) de privs nationaux dans les secteurs
cls de lconomie nationale, notamment les grandes entreprises de Tlcommunications, les Banques

4. Renforcement du Plan Stratgique TIC-TELECOMS TELE-SERVICES SENEGAL


VISION 2035 avec tous les acteurs du secteur

5. Dgroupage de la boucle locale (libralisation de lutilisation de technologies alternatives,


Wireless, VoIP, CPL) et promotion de la pntration du haut dbit et mme du trs haut dbit 6. Dveloppement de nouveaux services autour des frquences libres

7. Rengociation avec les 3 oprateurs prsents pour leur donner des licences globales 8. Dveloppement des industries de TIC (montage, assemblage de produits informatiques) en
encourageant lmergence des petites entreprises spcialises dans la fabrication de matriels informatiques, de logiciels et des uvres multimdia et surtout de la saisie de donnes (un march de plus de 3 milliards de dollars par an dans le monde)

Yoonu Yokkut Le Chemin du Vritable Dveloppement

D. DEVENIR UN MODLE DE DMOCRATIE EFFICACE


La dmocratie, daprs lide que je men fais, devrait assurer au plus faible les mmes opportunits quau plus fort Gandhi Notre pays est prsent comme un modle de dmocratie du fait de labsence de coups dEtats militaires dune part et de la tenue dlections rgulires impliquant les divers acteurs politique dautre part. Pour autant, la dmocratie ne se limite pas ces seuls principes aussi importants soient-ils. Elle exige notamment la libert des individus, la rgle de la majorit, la sparation des pouvoirs lgislatif, excutif et judiciaire lindpendance de la Justice et surtout le respect de la Constitution. Autant de principes qui ne sont jamais des acquis dfinitifs mais plutt des qutes collectives permanentes que chaque acte participe renforcer. En somme il faut veiller ce que lEtat de droit soit respect.

Yoonu Yokkut Le Chemin du Vritable Dveloppement

Rformes Institutionnelles
Tirant les leons des drives actuelles et des recommandations des Assises Nationales, nos rformes institutionnelles viseront consolider les garde-fous et les contre-pouvoirs permettant de sauvegarder lEtat de droit.

MESURES CLES
1. Encadrement de lge des candidats llection prsidentielle : 35 ans minimum et 70 ans
maximum le jour du scrutin du premier tour

2.

Rforme du Conseil constitutionnel (passage de 5 7 membres dont 3 nomms par le Prsident de la Rpublique et parmi lesquels le Prsident du Conseil ; 1 par la majorit parlementaire, 1 par lopposition parlementaire et 2 par le Conseil Suprieur de la Magistrature) de la Cour des Comptes

3. Reforme de la Cour suprme et rtablissement de la Cour de Cassation, du Conseil dEtat et 4. Rfrendum sur les domaines de la Constitution dont la rvision requiert aussi un rfrendum ;
et de ceux qui ne peuvent faire lobjet de modification comme la forme rpublicaine de lEtat, le nombre et la dure du mandat

5. Rfrendum pour intgrer les rvisions constitutionnelles ainsi que le maintien ou non du
Snat lors des prochaines lgislatives

Yoonu Yokkut Le Chemin du Vritable Dveloppement

Gouvernance exemplaire et rassemble


Nous nous engageons rassembler des femmes et des hommes de conviction et de talents dans un gouvernement resserr. Au service du Sngal et des Sngalais, ils auront amliorer la vie de la population notamment en rduisant le train de vie de lEtat et en permettant aux acteurs extrieurs et au secteur priv de jouer pleinement leur rle de partenaires de dveloppement. Macky Sall

MESURES CLES
1. Mise en place dun Gouvernement de Rassemblement National de 25 ministres maximum 2. Ralisation dun audit des comptes et des politiques publiques suivi dun dbat public
parlementaire sur les recommandations

3. Rduction du train de vie de la Prsidence de la Rpublique sous contrle de la Cour des


comptes et du Parlement

4. Suppression des voyages en 1re Classe pour les membres du gouvernement/administration


ainsi que des logements conventionns. Des indemnits seront octroyes aux ayant droits

5. Rationalisation des Agences nationales et rforme de la carte diplomatique (suppression au


moins de 15 ambassades)

6. Suppression du cumul des mandats (entre toute fonction excutive et toute fonction lective) 7. Obligation de dclaration du patrimoine des membres du gouvernement, des directeurs
gnraux des entreprises et des tablissements publics et rationalisation des salaires des dirigeants publics

8. Equit dans la presse publique et prive du temps de parole pour les partis reprsents au
Parlement

9. Remboursement par lEtat des dpenses des cinq premiers partis politiques (sous rserve
davoir fait au moins 10% des suffrages exprims dans les lections prsidentielles, lgislatives ou municipales) et sur la base de la prsentation des comptes annuels certifis par les Commissaires aux comptes indpendants

10. Renforcement de lindpendance des mdias privs et appui technique et financier pour
permettre leur dveloppement

Yoonu Yokkut Le Chemin du Vritable Dveloppement

Rforme de ladministration publique


Les principaux objectifs de la rforme de ladministration publique porteront sur lamlioration de laccueil des citoyens dans les services publics, la fiabilisation de lEtat civil et du cadastre, le rapprochement de ladministration des citoyens et la qualit de service.

MESURES CLES
1. Mise en uvre dune dmarche qualit dans tous les services de ladministration visant une
certification suivant des normes internationales de tous les services cls

2. Dconcentration fonctionnelle de ladministration : Les grands ministres stratgiques


auront leurs directions gnrales Dakar mais toutes les directions sectorielles seront rparties dans les diffrentes rgions

3. Communalisation : transformation de toutes les communauts rurales en communes


4. Evaluation des politiques de Dcentralisation et tude de faisabilit de la cration de conseil dpartemental (conseil gnral)

Justice indpendante et moderne


Mis sous tutelle du pouvoir excutif, instrumentalis par ce dernier et insuffisamment dot en ressources humaines et matrielles, le pouvoir judiciaire nest pas toujours en mesure dassurer pleinement ses missions avec impartialit et indpendance. Mettre fin cet tat de fait exige de renforcer lindpendance du Conseil Suprieur de la Magistrature par sa composition, son organisation et par son fonctionnement. Nous engagerons des rformes de fond de lois afin de moderniser nos codes civil et pnal, revoir nos procdures afin de garantir une plus grande diligence, agilit et rapidit de la justice et rendre effective la garantie dun procs juste, quitable et dans un dlai raisonnable dans le but de construire un Etat de droit

MESURES CLES
1. Mise en Indpendance budgtaire de la Cour des comptes
et largissement de ses comptences aux comptes de la Prsidence de la Rpublique et du Parlement (HCPDDH) qui disposera des prrogatives de la CENA, du Conseil National de Rgulation de lAudiovisuel et du Mdiateur qui, par consquent, seront supprims 3. Rforme du Conseil Suprieur de la Magistrature 4. Augmentation significative du budget dinvestissement de la Justice

2. Cration du Haut Conseil pour la Promotion de la Dmocratie et des Droits Humains

Yoonu Yokkut Le Chemin du Vritable Dveloppement

Lutte contre la corruption Tous les efforts entrepris pour promouvoir la justice sociale, assurer les bases du dveloppement et gnrer une productivit dveloppante seraient vains sans une lutte rsolue contre la corruption. En effet, la corruption sape les fondements de la Rpublique, freine les transactions, dcourage linvestissement et cre un tat dinscurit judiciaire incompatible avec un climat propice la cration de richesses. Gouverner efficacement cest aussi rassembler toutes les bonnes volonts pour agir et doter ltat des instruments lui permettant dradiquer la corruption.

MESURES CLES
1. Elaboration dun Programme national global sur la Prvention de la Corruption 2. Renforcement des organismes et corps de contrle et de rgulation (CNLCC, lInspection
gnrale de ltat (IGE)Agence de Rgulation des Marchs Publics (ARMP)) Rforme de la loi n81-17 du 6 mai 1981 relative aux partis politiques et encadrant leur financement 3. Transposition immdiate dans le droit national de la Convention des Nations Unies contre la corruption

4. Accord du droit de saisine de la justice pour la CNLCC et la Cour des Comptes en cas de
carence du parquet 5. Rforme de la procdure pnale en introduisant une plus grande automaticit des poursuites face au principe de lopportunit de la poursuite

Yoonu Yokkut Le Chemin du Vritable Dveloppement

E. GARANTIR LA PAIX, LA STABILIT, LA SCURIT ET LINTGRATION AFRICAINE


Notre jeune pays a pass la plupart de son histoire voluer dans un contexte rgional fragile o les crises saccumulaient (Liberia, Sierra Leone, conflits touargues au Mali et Niger, crise ivoirienne, fin de rgne chaotique en Guine, coups dtats en Mauritanie et en Guine Bissau, etc.) et freinaient le processus dintgration et de dveloppement africain souhait par les peuples.

Il sagit donc de dfinir et de mettre en uvre une diplomatie de voisinage par une concertation permanente, des sommets bilatraux, les projets sous rgionaux sur la base dintrts communs et dune coopration renforce au service de la paix et du dveloppement. Le pays na pas t pargn (conflit casamanais, conflit frontalier avec la Mauritanie, afflux de rfugis en provenance de la sousrgion, dploiement de nos troupes hors de nos frontires pour des oprations de maintien de la paix) et doit encore faire dultimes efforts pour ramener la paix, la stabilit et la scurit au sein de ses frontires. Cest aussi le moment ou jamais pour trouver une solution durable et complte la crise en Casamance. La crise casamanaise est lun des plus anciens conflits dAfrique et lun des derniers points de crispation. Sa rsolution doit tre la priorit N1 afin damener la scurit et le dveloppement tous nos citoyens. Le retour de la paix en Casamance permettra dinstaurer un climat de confiance avec nos voisins Gambiens et Bissau-guinens et renforcera la dynamique dintgration rgionale.

Au vu des volutions rcentes, la paix semble enfin simposer dans lensemble de la sous-rgion. Elle apporte une immense nergie cratrice qui, si elle est utilise bon escient dans les tous prochains mois, sera favorable notre projet dintgration africaine. Les chantiers rgionaux peuvent enfin sortir de leurs placards. Mis en route, ils permettront de renforcer la dynamique de croissance en apportant des solutions supplmentaires notre crise nergtique, notre projet dautosuffisance alimentaire, notre volont davancer vers le dveloppement, main dans la main, avec nos frres africains. Nous devons aussi clairement dfinir les rles et places des institutions africaines dans la gouvernance mondiale. Nous renforcerons les capacits dinitiative et daction diplomatique de lUnion Africaine. LAfrique doit parler dune seule voix pour peser dans les affaires du monde. Cela passe par la rforme du Conseil de scurit des Nations Unies. Le soft power sngalais pourrait y uvrer en allant siger nouveau, en tant que membre non permanent, au conseil de scurit. Une politique trangre ambitieuse et raliste doit aussi sattacher rendre effective une diplomatie des droits de lHomme et des peuples qui sera base sur le socle universel des valeurs dmocratiques sinspirant de la charte de gouvernance rdige lors des Assises justice indpendante et moderne, lutte contre la corruption, renforcement et stabilit des institutions-.

Yoonu Yokkut Le Chemin du Vritable Dveloppement

Rglement du conflit en Casamance

MESURES CLES
1. Dialogue inclusif avec toutes les parties prenantes largies la Gambie et la Guine Bissau
pour une rsolution dfinitive du conflit 2. Indemnisation effective des victimes du JOOLA, des mines et de la guerre et prise en charge des pupilles de la nation

3. Proposition dun accord global de paix intgrant les diffrentes factions du Mouvement des
Forces Dmocratiques de Casamance (MFDC) dans la vie politique nationale

4. Positionnement de la Casamance en Ple Economique dImportance Internationale en crant


notamment une zone largie de franchise industrielle 5. Ralisation dun programme spcial de dveloppement de la culture du riz de la Casamance pour atteindre lautosuffisance alimentaire nationale en riz

6. Dsenclavement la Casamance par diffrentes voies de raccordement : pont sur le fleuve


Gambie, voie de contournement, construction dun bateau fret et dun nouveau bateau passager

7. Amnagement de nouvelles zones touristiques casamanaises et renforcement du


positionnement du Cap Skring (rhabilitation des aroports de Ziguinchor et du Cap Skring aux normes des aroports internationaux Allongement des pistes, arogares et systmes de scurit) 8. Construction dun CHU sous rgional dot des quipements les plus modernes et dun institut de recherche denvergure continentale

9. Revision des modes opratoires des forces de scurit, renforcement leurs quipements et
moyens dintervention dans le cadre de lallocation dun budget dinvestissement annuel de 20 milliards

Yoonu Yokkut Le Chemin du Vritable Dveloppement

Dfense et Maintien de la paix


Prparer un avenir rgional fraternel, cest aussi anticiper sur les potentiels facteurs de dstabilisation par une diplomatie de paix et de scurit. Le dveloppement effrn des trafics de drogue (Guine Bissau, Guine, Mauritanie, Sngal) et le dveloppement de rseaux terroristes (Nigeria, Sahel) affaiblissent les structures sociales et celles de lEtat de droit. Nos forces de scurit doivent se prparer faire face ces nouvelles menaces en renforant les partenariats internationaux. Elles doivent aussi devenir de vritables acteurs du dveloppement conomique et social par lutilisation des savoir-faire (sant, gnie, prvention).

MESURES CLES
1. Modernisation des moyens daction de lArme nationale et des forces de scurit.
2. Revalorisation de la condition militaire et du lien Arme/Nation

3. Rhabilitation des coles de formations militaires 4. Renforcement de la couverture sociale des militaires (sant, retraite) et dispositif de protection
sociale et de prise en charge des mutils de guerre (CAPSU)

5. Amlioration des passerelles professionnelles entre les milieux militaire et civil par un
systme dquivalence qui favorise la valorisation des connaissances acquises par les militaires professionnels et offre des dbouchs civils

6. Faire des forces de dfense un outil du vritable dveloppement (Sant, Gnie) 7. Continuation du processus dintgration africaine en termes de scurit et de maintien de la
paix

8. Renforcement des partenariats techniques et logistiques internationaux (France, USA, UE,


pays mergents)

9. Audit du nouvel accord de partenariat noire avec la France (et autres pays le cas chant).

Scurit, Lutte contre le Trafic de drogue et le Terrorisme

MESURES CLES
1. Renforcement des capacits dinvestigation et dintervention des units spcialises dans la lutte contre le trafic de drogue et le terrorisme 2. Poursuite des efforts pour une police de proximit et de scurisation des sites touristiques.

Yoonu Yokkut Le Chemin du Vritable Dveloppement

Intgration Africaine
Le 21me sicle sera le temps de lAfrique qui gagne() si nous acceptons dtre solidaires pour russir lindispensable transformation de nos pays. Je mettrais toute mon nergie pour que le Sngal soit exemplaire et constitue lun des moteurs de cette Afrique. Macky Sall

MESURES CLES
1. Poursuite de la ralisation des grands projets rgionaux (Energie, Routes, Chemins de fer) 2. Elaboration et mise en uvre dune Politique Agricole et dAutosuffisance Alimentaire
Commune (P3AC)

3. Candidature conjointe avec lun des pays frres suivants Mauritanie, Gambie ou GuineBissau - pour l'organisation de la CAN de football en 2018 4. Renforcement du march commun sous-rgional et rgional

Politique Etrangre et diplomatie du dveloppement


Notre dveloppement conomique passe galement par la mise au point de partenariats innovants et adapts nos intrts nationaux avec nos diffrents amis (France, UE, USA, pays mergents), ce que lon pourrait dnommer une diplomatie du vritable dveloppement. Celle-ci ncessite une rorganisation et une rationalisation de notre outil diplomatique en recentrant les activits de nos diplomates sur le dveloppement conomique.

MESURES CLES
1. Rationalisation de la carte diplomatique en redployant et en renforant notre personnel
diplomatique en Afrique et particulirement dans les pays limitrophes afin de consolider les partenariats stratgiques

2. Mise en place dun Conseil des Affaires trangres qui aide le chef de l'Etat mieux dfinir
puis valuer la politique trangre 3. Soutien pour la position commune africaine du Consensus dEzulweni pour que le continent africain obtienne deux siges permanents au Conseil de scurit de lONU

4. Promotion de la destination Sngal par nos bureaux internationaux et nos ambassades 5. Ngociations lOMC avec lensemble des pays africains afin dobtenir des rgles
commerciales plus quitables pour protger nos secteurs stratgiques (agriculture, pche, industries de transformation).

Yoonu Yokkut Le Chemin du Vritable Dveloppement

Politique de la Diaspora
Ce dveloppement passe principalement par une politique de mise en valeur de la Diaspora. Nous devons donner les moyens aux migrs de simpliquer dans notre projet de dveloppement. Bien forme, exprimente, entreprenante et entrepreneuse, riche de sa diversit, la diaspora dispose dimmenses atouts qui sont essentiels pour arriver au chemin du vritable dveloppement. LEtat et les diasporas doivent faire preuve dimagination pour mettre en uvre de nouvelles faons de travailler ensemble qui permettent le rayonnement de notre pays linternational tout en utilisant les comptences acquises par nos expatris au service du pays.

MESURES CLES
1. Reprsentation des Sngalais de lextrieur au Parlement 2. Mise en place de Maisons des Sngalais de lextrieur, espace de rencontre et de
regroupement de la communaut sngalaise

3. Elaboration dune politique de la diaspora permettant un meilleur appui et une meilleure


mobilisation et une articulation des comptences et ressources de la diaspora dans les diffrents domaines de politiques publiques (ducation, sant, emploi, etc.)

4. Ngociations de nouveaux partenariats internationaux autour des migrations avec les pays du
Nord, mais aussi en direction des pays mergents. Renforcer la concertation avec les pays limitrophes et en particulier le Mali sur les ngociations migratoires avec lEurope et les pays membres

5. Mise en place de mcanismes facilitant les investissements des Sngalais de l'extrieur au


Sngal, dans des secteurs porteurs comme l'habitat, l'agriculture, la micro-finance en renforant les diffrents dispositifs tels que le Fonds d'Appui l'Investissement des Sngalais de l'Extrieur (FAISE)

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