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ECHOS VERTS

Bulletin Trimestriel dInformations environnementales


WWF et ses partenaires du secteur fort et environemment
Trimestriel n5 Octobre - Decembre 2011
for a living planet

DURBAN : LE WWF SE FELICITE DE LA RECONNAISSANCE DE LA REDD+

ORGANISATION DE LA 7me DITION DE LA COALITION POUR LA CONSERVATION AU CONGO

KINSHASA:

SOCIETE CIVILE: MEMORANDUM SUR LA GOUVERNANCE FORESTIERE EN R.D.CONGO

Avec lappui financier de lAgence de Coopration Norvegienne pour le Dveloppement (NORAD)

SOMMAIRE
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Editorial MA PRIRE ACTUALITE DURBAN : LE WWF SE FELICITE DE LA RECONNAISSANCE DE LA REDD+ COMME UNE COMPOSANTE IMPORTANTE DE lECONOMIE VERTE FORMATION LES ONGS PARTENAIRES DE WWF OUTILLES SUR LA PLANIFICATION STRATGIQUE CONSERVATION ORGANISATION DE LA 7me DITION DE LA COALITION POUR LA CONSERVATION AU CONGO CHANGEMENT CLIMATIQUE R.D.CONGO: UN FORUM DE HAUT NIVEAU SUR LA FORT ET LE CHANGEMENT CLIMATIQUE GESTION DURABLE DES FORTS: MISE EN PLACE DUN SYSTME DE SUIVI FORESTIER PAR LES ONGs EN R.D.Congo MEMORANDUM DE LA SOCIETE CIVILE ENVIRONNEMENTALE BOIS DUVRE : AEHD DRESSE UN TAT DES LIEUX BOLOBO, KWAMOUTH ET MUSHIE GOUVERNANCE FORESTIERE DEFIS DE LA GESTION DURABLE ET CERTIFICATION DES FORETS EN R.D. CONGO CERTIFICATION FORESTIERE OSHWE: MISE EN PLACE DES PROGRAMMES DACTIONS PRIORITAIRES DERNIERE HEURE LES COMMUNAUTS LCOLE DU CHANGEMENT CLIMATIQUE

ECHOS VERTS - n5 Bulletin Trimestriel dInformations environnementales - Octobre - Dcembre 2011

Photo Bruno P. 2011

EDITORIAL

ECHOS VERTS
Bulletin Trimestriel dInformations environnementales
Editeur: WWF RDC
Photo WWF 2011

Editeur Dlgu: Raymond LUMBUENAMO Supervision: Bruno PERODEAU Publication: Jean-Marie BOLIKA Production: Projet SCAPE/CS Assistantes ladministration et finances: Lysette KAVIRA Christiane KASORO Comit de rdaction: Raymond LUMBUENAMO Bruno PERODEAU Jean-Marie BOLIKA Maguy NZUZI Flory BOTAMBA Franois MAKOLOH INOUSSA NJOUMBOKET Jolie SASSA Augustin BIKALE Alain Parfait NGULUNGU (ACB ONG) Maquette et ralisation: Cdric GILEMBE Impression: GILEYS DESIGN Adresse: 14, Avenue Sergent MOKE, Kin Ngaliema Phone: +243 998 91 773 - 971 245 585 E-mail: rlumbuenamo@wwfcarpo.org Site internet: www.wwfcarpo.org Rpublique Dmocratique du Congo

WWF a pour mission darrter la dgradation de lenvironnement et construire un monde dans lequel les hommes vivront en harmonie avec la nature.

Ma Prire
Les discussions de Durban ont achopp sur une multitude dcueils dont les principaux sont, sans nul doute, la prolongation du PK (Protocole de Kyoto) et la disponibilit des fonds pour la poursuite du processus REDD+. Dans les deux cas, les pays pollueurs se sont bien gards de se lier les mains au risque, disaient-ils, de se retrouver dans limpossibilit dhonorer leurs engagements. La raison voque par tous tait quils ne pouvaient pas hypothquer la croissance de leurs conomies respectives dj dcadentes. Pourtant tout le monde sait que cet tat des choses est principalement d la cupidit de ces pays traduits par la pratique dune politique conomique par trop spculative et librale.Entre temps, la terre a, de plus en plus, de peine respirer. Les pays insulaires sentant dj lhumidit monter, sont monts au crneau, appuys en cela par les pays africains ; mais, leurs cris de dtresse sont rests sans effet comme le diraient les pasteurs des glises de rveil. Cest donc un constat dchec gnralis que ceux dentre nous, qui souhaitions une avance significative dans le sens dun engagement plus contraignant par les pays de lannexe-1, avons fait quand tous les lampions se sont teints au Centre de Confrence Internationale de Durban. Un constat qui laisse un got amer quand on sait que la plupart de ces pays prennent plus que la part qui lgitimment leur revient dans lutilisation des ressources naturelles. Il semble que la loi du chacun pour soi soit la rgle par laquelle ils oprent dsormais! Dailleurs, en a-t-il jamais t autrement ? Pourtant, lallure o vont les choses, nous sommes, cette fois ci, dans le mme bateau, nous coulerons peut tre les premiers puisquinstalls dans la calle, mais nous nous noyerons tous ou nous nous sauverons tous au bout du compte. On na pas besoin davoir un diplme dcole primaire pour constater quen Afrique, les effets des changements climatiques sont rels:le lac Tchad sest presque totalement assch, les lacs Victoria, et Tumba subissent progressivement le mme sort ou se sont tout au moins considrablement rtrcis. Le Congo et lOubangui connaissent des tiages sans prcdents rendant difficile la navigation. Tandis que ci et l, on observe certains arbres fleurir hors saison, etc. Il est tabli quhistoriquement, lAfrique est loin dtre responsable des changements climatiques induits par les activits humaines, cependant elle offre lhumanit une des options dattnuation la moins chre qui soit (la REDD+) au risque dentraver son propre dveloppement selon le schma traditionnel et de se transformer en colonie cologique. Ma prire est que la REDD+ ne se substitue pas un engagement plus volontaire de rduction des missions par les pays industrialiss et ceux mergents.

Raymond Lumbuenamo Directeur National WWF/RDC

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ACTUALITES

DURBAN : LE WWF SE FELICITE DE LA RECONNAISSANCE DE LA REDD+ COMME UNE COMPOSANTE IMPORTANTE DE lECONOMIE VERTE
Ces pays du Bassin du Congo ont fait le premier pas en tant que partenaires et ont montr leur volont de faire avancer le processus REDD+ dans la rgion, a dclar Raymond Lumbuenamo, Directeur National du WWF en RDC.
Le WWF se flicite de la reconnaissance de la REDD+ comme une composante importante de lconomie verte et la ncessit didentifier les moteurs de la dforestation . Pourtant, le WWF aimerait identifier une cible spcifique, un chancier et une planification avant de prendre des engagements, a dclar Lumbuenamo. Nous avons besoin de deux limmdiat et de renforcer nos engagements financiers avec des objectifs clairs qui contribuent une vision partage, a t-il fait savoir. Selon lui, le WWF croit que ces ambitions sont un potentiel denvoyer un signal positif pour stimuler les efforts de la REDD+ dans le Bassin du Congo. Ainsi, le WWF exhorte vivement le Bassin du Congo et les pays donateurs suivre cet exemple et de lier la Dclaration un objectif mesurable et limit dans le temps ainsi que garantir la qualit de la fort et prvenir sa dgradation, a galement dclar Lumbuenamo. Pour le WWF, des objectifs mesurables et assortis de dlais ont t au cur de bon nombre dententes globales comparables la rduction des missions dues la dforestation et dgradation des forts. Par exemple : LIndonsie accepte de rduire les missions de 26% dici 2020 ou de 41% avec laide des donateurs internationaux. De mme, le Brsil sengage aussi rduire la dforestation de 71% infrieur au taux moyen de dforestation entre 1996-2005 dici 2017. Quant la Guyane, elle promet dviter les missions forestires cumules de 1,5 gigatonnes de C02 dici 2020. Raison pour laquelle, Bruce Cabarle, Responsable Fort et Initiative Climat du WWF a dclar que nous apprcions lesprit de la Dclaration et demandons tous les partenaires de transformer les bonnes intentions en actions. Do, les vnements lis au FCI (Forest Carbon Initiative) et au GHOA (Green Heart Of Africa) sur lesquels le WWF a communiqu aux parties prenantes externes Durban.
Texte de Mme Florence ANOUBOUDEM Directrice Rgionale de communication WW CARPO Traduit par Mr INOUSSA Njoumboket.

Ci-dessous la Dclaration dintention conjointe des Pays dAfrique centrale et partenaires sur la REDD+.

DCLARATION DINTENTION CONJOINTE SUR REDD+ DANS LE BASSIN DU CONGO


Entre les Pays dAfrique centrale et les Pays partenaires
Prambule 1. Reconnaissant le rle essentiel que jouent les forts tropicales dans la lutte contre les changements climatiques et limportance cruciale du Bassin du Congo qui est le deuxime massif forestier tropical humide au monde, avec plus de 200 millions dhectares de forts essentiellement intactes et riches en biodiversit, situs dans une rgion de plus de 120 millions dhabitants, qui dpendent en majorit de ces forts pour leurs moyens de subsistance ; 2. Reconnaissant limportance capitale de la rduction des missions lies la dforestation et la dgradation des forts pour faire face aux changements climatiques, ainsi que le rle crucial jou par les forts dans la fourniture des services cosystmiques de base (notamment les ressources en eau, la protection des sols et la biodiversit) et lamlioration des conditions de vie des populations dans les pays forestiers tropicaux ; 3. Soulignant la ncessit damliorer la gouvernance forestire, de prendre en considration les problmes fonciers en fonction des circonstances nationales et de renforcer les capacits institutionnelles tous les niveaux afin de progresser et dlargir le soutien la REDD+ au fil du temps ; 4. Reconnaissant les efforts dploys par les pays dAfrique centrale au cours des dernires dcennies pour amliorer la gestion forestire travers le dveloppement et la mise en oeuvre des planifications nationales et du Plan de convergence de la Commission des Forts dAfrique centrale (COMIFAC) ; 5. Reconnaissant par ailleurs les efforts fournis par la coopration, tant bilatrale que multilatrale, pour le dveloppement, comme le Partenariat pour les Forts du Bassin du Congo (PFBC), le programme ONU-REDD, le Fonds de Partenariat pour le Carbone forestier (FPCF), le Fonds pour les Forts du Bassin du Congo (FFBC), le Fonds pour lEnvironnement mondial (FEM), et le Programme dInvestissements pour les Forts (FIP); 6. Reconnaissant nos responsabilits communes, mais diffrencies et nos capacits respectives, ainsi que notre dtermination commune agir, nous sommes conscients de limportance de dialogues politiques de haut niveau pour mettre en place la volont politique commune ncessaire pour russir ; 7. Insistant sur le rle crucial de la REDD+ dans latteinte de lobjectif de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) et leffort mondial de prservation des forts tropicales

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Photo WWF 2011

restantes de la plante et sur le fait que la REDD+ est un choix de dveloppement long terme qui exige de linnovation pour atteindre une croissance conomique durable ; 8. Affirmant notre volont doprationnaliser les Accords de Cancun sur REDD+, nous sommes conscients que nous travaillerons dans des conditions incertaines, mais nous comprenons que les dfis mondiaux rsultant du changement climatique exigent courage et dtermination pour agir ds prsent, mme face aux incertitudes, et que nos stratgies et approches REDD+ devront voluer au fil du temps ; 9. Rappelant que, selon les Accords de Cancun, un financement accru, nouveau et additionnel, adquat et prvisible est accord aux pays en dveloppement, compte tenu des besoins urgents et immdiats des pays en dveloppement qui sont particulirement exposs aux effets nfastes des changements climatiques; Les pays dAfrique centrale et les pays partenaires inscrits ci-dessous approuvent cette Dclaration dintention conjointe. Objectif 10. La prsente Dclaration dintention conjointe a pour objectif de stimuler les progrs en matire de REDD+ dans le Bassin du Congo en tirant parti des institutions et des initiatives existantes pour soutenir le dveloppement et la mise en oeuvre des stratgies nationales de la REDD+. Elle vise spcifiquement : acclrer la mise en oeuvre de la REDD+ dans le Bassin du Congo dans lobjectif ultime de grer durablement les cosystmes forestiers en vue de stabiliser le couvert forestier et rduire les missions de carbone en tenant compte des besoins de dveloppement dans la rgion ; et renforcer la promotion et la mise en oeuvre de la REDD+ dans le Bassin du Congo travers une collaboration ambitieuse, pragmatique et troite via le soutien politique et la mobilisation accrue des ressources financires et techniques. Intentions Des Pays dAfrique centrale 11. Nous, pays dAfrique centrale membres de la COMIFAC soutenant la prsente Dclaration, nous soulignons notre volont de faire avancer le processus de la REDD+, chacun selon ses capacits et sa situation spcifique, et reconnaissons la ncessit de renforcer les capacits et de mettre en place les institutions propices l o elles font aujourdhui dfaut. Progressivement et au rythme optimal que permet leur situation nationale, tous les pays dAfrique centrale soutenant la prsente Dclaration sont disposs : dvelopper des politiques, stratgies et programmes de dveloppement durable (conomie verte) qui comprennent des actions de dveloppement sobres en carbone pour tous les secteurs-cls notamment les secteurs forestier, agricole, nergtique, minier et de transport; dvelopper des stratgies REDD+ qui ciblent les principales causes de la dforestation et de la dgradation des forts, notamment les stratgies qui ncessitent une coopration et une coordination au-del des frontires nationales ; renforcer la gouvernance forestire au moyen, entre autres, de lapplication des rglementations forestires, de la gouvernance et des changes commerciaux (FLEGT) et en mettant laccent sur le renforcement des capacits des institutions-cls afin de promouvoir le respect des normes internationales applicables en matire fiduciaire, sociale et environnementale ; tablir des mcanismes pour la participation pleine et relle des parties prenantes concernes ; poursuivre des processus damnagement du territoire et de zonage qui soient participatifs et intgrs ; renforcer systmatiquement les capacits pour en faire des capacits humaines et institutionnelles durables ; tablir des systmes de suivi et de mesure, notification et vrification et pouvant faire lobjet de rapports pour la REDD+, notamment les clauses de sauvegarde telles quelles sont dfinies dans les Accords de Cancun; et

utiliser les mcanismes existants tels que la Base de donnes Volontaire de REDD+ et les Programmes Nationaux pour estimer les ressources ncessaires pour atteindre ces objectifs selon la situation propre chaque pays. Des Pays Partenaires 12. Nous, pays partenaires soutenant la prsente Dclaration, nous sommes conjointement disposs tre des partenaires fiables pour les pays dAfrique centrale participant la REDD+, en fonction des capacits et de la situation propres chacun, en: augmentant progressivement et faisant monter en puissance le niveau global de laide technique et financire disponible pour le dveloppement et la mise en oeuvre des stratgies REDD+ des pays dAfrique centrale selon des modalits transparentes, durables, prvisibles et axes sur les rsultats et compatibles avec le budget national et des processus dappropriation ; travaillant tant au niveau rgional que de manire approfondie avec chacun des pays dAfrique centrale, comme il convient pour chaque partenaire, et en nous appuyant sur les relations multilatrales et bilatrales existantes ; fournissant un soutien qui soit effectif, efficace et de mieux en mieux coordonn, en mobilisant les avantages comparatifs de chaque pays donateur, dans un effort collectif visant optimiser les retombes positives pour les pays dAfrique centrale participant dans la REDD+; De Tous Les Pays Approuvant Cette Dclaration 13. Nous soulignons limportance des investissements judicieux pour tablir et dvelopper les institutions et les mcanismes qui permettront une approche axe sur les rsultats. Nous soulignons galement notre volont dutiliser une telle approche, avec lobjectif de fournir des incitations pour une performance mesurable en termes de rduction ou dvitement des missions de la dforestation et la dgradation des forts. 14. Conformment lAnnexe I des Accords de Cancun, nous nous efforons dappliquer des normes en matire fiduciaire, ainsi que des clauses de sauvegarde environnementales et sociales, et dassurer la participation effective des parties prenantes tous les niveaux. 15. Nous reconnaissons le rle important que les institutions multilatrales, rgionales, bilatrales et nationales, le secteur priv et les organisations de la socit civile, en particulier celles reprsentant les peuples autochtones et les populations dpendantes des forts du Bassin du Congo joueront pour concevoir et garantir lapplication relle de stratgies et programmes forts dans le cadre de la REDD+. Nous sommes disposs les impliquer activement et de manire constructive dans notre action de dveloppement et de mise en oeuvre de stratgies nationales REDD+ crdibles et inclusives. 16. Cette dclaration reflte une comprhension commune sincre des pays qui lapprouvent et, alors quelle ne donne pas naissance des droits ou des obligations contraignantes, nous soulignons notre dtermination prendre des mesures conformes cette Dclaration dintention conjointe et valuer rgulirement nos efforts lors des rencontres tablies telles que celles du PFBC et de le Conference des Parties la CCNUCC, afin de maintenir le niveau dlan politique ncessaire pour assurer le succs de nos efforts communs. 17. Nous avons lintention dassurer le suivi de cette dclaration conjointe ds dbut 2012 pour concrtiser nos intentions en actions qui feront progresser REDD+ dans le Bassin du Congo travers de la coopration bilatrale et/ou multilatrale. 18. La prsente dclaration reste ouverte lapprobation des autres pays. Nous lanons cet effet un appel dautres partenaires afin quils se joignent nous pour stimuler les progrs en matire de REDD+ dans le Bassin du Congo. Approbation des pays Durban, en Afrique du Sud, pendant la 17me Confrence des Parties la CCNUCC, le 7 dcembre 2011 Pays comifac : Burundi, Cameroun, Republique centrafricaine, Tchad, Republique Democratique du Congo et Rwanda. Pays partenaires : Australie, Canada, France, Allemagne, Norvege, Etats Unis et Commission Europenne.

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PARTENARIAT

Les ONGs partenaires de WWF outilles sur la planification stratgique


WWF/RDC a, travers le projet de renforcement des capacits de la socit civile (SCAPE/SC), appuy par lAgence Norvgienne de Dveloppement (NORAD), organis du 30 Novembre au 05 Dcembre 2011 au centre CEPAS de la Gombe/Kinshasa, un atelier de renforcement des capacits de la socit civile sur la gestion durable des ressources forestires et la planification stratgique.

vec 145 millions dha des forts, soit approximativement 62% du territoire national, la RD Congo possde le second massif forestier tropical le plus vaste aprs celui de lAmazonie (Brsil). Ce massif forestier reprsente environ 60% des forts de six pays du Bassin du Congo et est dune importance capitale pour la survie de 40 millions de congolais. En plus de son rle important dans la rgularisation de lenvironnement mondial, le massif forestier de la RD Congo, grce sa mga biodiversit, joue un rle socio-conomique important pour une grande partie des populations. Malheureusement, ces forts subissent actuellement des menaces et pressions anthropiques. Soucieux de cet tat des choses, WWF/ RDC, travers le projet de renforcement des capacits de la socit civile (SCAPE/ SC), a appuy par lAgence Norvgienne de Dveloppement (NORAD), organis du 30 Novembre au 05 Dcembre 2011 au centre CEPAS de la Gombe/Kinshasa, un atelier de renforcement des capacits de la socit civile sur la gestion durable des ressources forestires et la planification stratgique. Au cours de cet atelier, il tait donc question, en croire Jean Marie Bolika, SCAPEs manager project WWF/RD.Congo, de former 40 reprsentants des ONG partenaires sur la planification stratgique des activits, notamment sur la gestion administrative et financire. Mais aussi, de renforcer leurs capacits sur le suivi et valuation des accords contracts entre concessionnaires forestiers et populations riveraines, lanalyse des conflits autour desdites concessions et sur les six programmes prioritaires de WWF, a t-il expliqu. A louverture, M. Inoussa Njumboket, reprsentant du Directeur National du WWF empch, a eu exprimer les attentes de WWF par rapport cette formation et

encourager les participants oeuvrer dans laccompagnement des communauts. Au consultant en charge de la formation, le reprsentant du WWF a recommand de rendre la formation pratique et accessible pour tous les participants. Latelier a connu deux thmatiques, dont la premire dveloppe par M. Bienvenu Ngoy sur la mise en uvre du systme de monitoring indpendant et plaidoyer de la socit civile ansi que dune prsentation dun Mmorandum sur la gouvernance forestire soumis lapprobation des participants. Dans la deuxime thmatique axe sur le partage dexpriences sur le suivi des accords conclus entre les exploitants forestiers et les communauts, y compris lanalyse des conflits autour des concessions forestires Oshwe. Thme abord respectivement par MM. Philippe Nzita dAMAR et Elvis Nkumu de lUDME. Dans leur prsentation, ils ont ainsi expliqu que ce cadre de suivi des accords vise palper du doigt, le niveau et la qualit de ralisation des infrastructures socio-conomiques de base. Exprimente sur le site pilote C4CF Oshwe dans la province de Bandundu, cette activit concernait les groupements: Batito-sud, Bolendo, Bokongo, Imoma et Mbinjakama. Avant de renforcer les capacits des ONG partenaires sur le suivi de fonds de dveloppement et sur lapproche danalyse, de prvention et gestion des conflits issus des accords contracts entre les parties. Les ONG, lcole de la planification Ayant pour but de permettre aux parties prenantes concernes davoir une mme approche harmonise des interventions auprs des CL et PA, les six programmes dactions prioritaires ont t, le jour suivant, prsents par M. Papy Lolatui, Consultant

C4CF/WWF. Programme identifis comme suit : sensibilisation et ducation environnementale, appui lmancipation des peuples autochtones, appui organisationnel aux CL et PA, appui la gestion et au suivi du fonds local de dveloppement, appui la gestion de la faune et des ressources naturelles et lutte anti-braconnage. Facilite par M. Anicet Mayira de lONG GAAD, lactivit son troisime jour, a pris lallure dune vritable cole de planification. En effet, le consultant eu clairer les participants sur la planification qui a trois types a-t-il fait savoir, notamment : la planification stratgique, la programmation et la planification oprationnelle. Mais aussi llaboration dun plan dorientation et dactions, considr comme un ensemble des dispositions que prend une organisation en vue de planifier les activits. Il a, dans la mme perspective, explicit les 8 phases dun projet que sont : analyse du milieu, analyse des possibilits, choix des objectifs, choix des activits, dfinition des rsultats, choix des moyens, la programmation et le budget. Enfin, il a initi les participants au dveloppement dun plan et la mise en place dun cadre logique. A lissue de cet atelier de 5 jours, 40 participants ont t forms en planification stratgique et leurs capacits en suivi-valuation renforces. Quelques recommandations la fin ont t formules, dont la sensibilisation des communauts sur le civisme et le respect des biens publics. Mais aussi, il est demand aux ONG dorienter les comits de ngociation bien identifier les bsoins selon les priorits (ncessits). Avant de demander au WWF de renforcer les capacits des ONG sur la communication sociale.

Alain-Parfait NGULUNGU(ACB) & Christian MABIALA (AMAR)

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Photo WWF 2011

CONSERVATION

ORGANISATION DE LA 7me DITION DE LA COALITION POUR LA CONSERVATION AU CONGO


Cette runion avait pour objectif, de permettre aux gestionnaires des sites, dchanger des informations sur ltat des lieux des aires protges en RD Congo

KINSHASA :

roccup par la prservation de ses sites, lInstitut Congolais de la Conservation de la Nature (ICCN) a organis le 27 septembre 2011 Kinshasa, la 7me session de la Coalition pour la Conservation au CONGO -COCOCONGO- . Cette runion avait pour objectif, de permettre aux gestionnaires des sites, dchanger les informations sur ltat des lieux des aires protges en RD Congo. En prsence du ministre du Plan, Olivier Kamitatu, assurant lintrim de son collgue de lEnvironnement, de la conservation de la nature et tourisme, cette rencontre a runi plusieurs acteurs et partenaires du secteur de la conservation. Dans son mot de circonstance, le Ministre a rendu hommage au Professeur Wangari Maathai, prix Nobel de la paix, fondatrice du Mouvement de la ceinture verte au Kenya, dcde le 26 septembre Nairobi. Derrire cette icne de la conservation, a signifi le ministre Kamitatu, il y a des milliers dautres personnalits et dactivistes, notamment des femmes africaines, porteuses despoir, qui ont donn le meilleur dellesmmes pour la conservation et qui se battent au quotidien pour que lAfrique soit une terre accueillante et que les gnrations futures ne soient pas confrontes la pauvret , a t-il clam. Il a exprim en outre sa satisfaction sur les performances ralises ces dernires annes par lICCN qui jouit dune bonne rputation. Celle dtre lune des agences de conservation la mieux gre avec lappui des partenaires au dveloppement, reconnat t-il. Mais aussi, voquant les quatre piliers contenus dans le document stratgique pour la rduction de pauvret ( DSCRP), il a reconnu la place accorde au secteur de lenvironnement et de la conservation de la nature ainsi quau changement climatique dans ce document stratgique. Le Directeur Gnral de lICCN, Cosma Wilungula a bross un tableau sombre de ltat actuel de la conservation qui, selon ses termes, laisse dsirer dans certains parcs

De G. D., le Ministre du Plan, Olivier Kamitatu et le Prof. Raymond Lumbwenamo, Directeur National WWF/RDC
nationaux du pays . A len croire , lICCN continue enregistrer des morts parmi ses vaillants gardes, rappelant que le Parc national de Virunga ( PNVI) a perdu successivement 11 gardes, en 2010 et depuis janvier 2011, quinze autres gardes ont t encore tus dans ce mme site. Tandis que la Rserve de Faune Okapi (RFO) a allong la liste des pertes en vies humaines, au cours de lanne dernire. Avant de dplorer que lICCN fait face la recrudescence du braconnage, lexploitation ptrolire, lextraction minire dans les parcs, loccupation de ses sites ainsi qu la contestation des limites des aires protges tablies depuis les temps immmoriaux. Situation entretenue par des leaders politiques locaux, avoue le Directeur de lICCN. Si lon ne prend pas des mesures pour recouvrer lintgrit de certains sites comme le Parc National de Virunga, fait savoir Cosma Wilungula aux participants cette 7me dition, les partenaires pourraient se lasser de lincapacit de lInstitut recouvrer lintgrit des sites, qui pourrait se faire grce un plan national damnagement du territoire pour la cause noble de la conservation, a-t-il prvenu. Sous la modration du Prof Raymond Lumbuenamo, Directeur National de WWF/ RDC, les participants ont eu, au cours de la journe, dbattre et adopter finalement le rapport du secrtariat excutif de la Cococongo. Avant de clore par des prsentations relatives la prservation de lintgrit des aires protges, ltat davancement de la rforme institutionnelle et prsentation des instruments de gestion labors. A-P N

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Photo A.C.P 2011

CHANGEMENT CLIMATIQUE

R.D.CONGO:

UN FORUM DE HAUT NIVEAU SUR LA FORT ET LE CHANGEMENT CLIMATIQUE


Tmoigner lengagement de la RDC en matire de gestion durable des ressources naturelles et son leadership en matire de REDD+, telle tait lambition de ce forum. Mais aussi, changer sur les enjeux de la COP17 et confirmer le rle de la RDC comme chef de file sur les initiatives novatrices en matire de changement climatique .

De G. D. Prof. LABANA, Recteur de lUNIKIN, les Ministres Henri DJOMBO du Congo-Brazza , Jos ENDUNDO de la RDC et M. ACHIM STEINER Dir. Ex. du PNUE lors du Forum

buts le lundi 10 octobre, les travaux du forum se sont clturs le mardi 11 octobre 2011 devant un parterre de dlgus venus du monde entier pour changer sur la fort et le changement climatique. Reprsentant le prsident Kabila, le Vice-premier Ministre en charge des Postes et nouvelles technologies de linformation et communication, Louis Alphonse Koyagialo sadressant aux participants louverture a annonc que le Prsident de la Rpublique a pris linitiative de convoquer ce forum pour le dveloppement durable de la RDC . Avant dajouter que conscient du pril qui menace srieusement lavenir de lhumanit, lapport de la RDC, est entrautres de promouvoir la stabilit du climat. Et dajouter quil est temps que la fort congolaise soit prserve et ses multiples services valoriss , a-t-il clam.

le plus grand rservoir du stock de carbone et de la biodiversit au monde, a-t-il fait savoir. Hans Brottskar, Directeur Gnral et envoy spcial de la politique Climat de la Norvge, a dans son message fait remarquer que la REDD+ est le domaine qui a enregistr le plus de progrs dans le cadre de la lutte contre les changements et saluer les efforts des autres partenaires (Fonds Carbone, UNREDD, BAD). Avant de souligner que la REDD+ devra apporter une valeur ajoute qui va amliorer la gestion durable . Cet Ambassadeur a encourag les autres pays appuyer la mise en place des stratgies promouvant les stocks de carbone. Aprs avoir flicit la RDC pour son engagement dans le FLEGT et reconnatre son leadership dans la sous-rgion sur les questions de REDD+, il a relev que son pays appuie les initiatives du FFBC (Fond Forestier du Bassin du Congo) qui jouent un rle important dans lappui aux projets REDD+ en RDC. Avant de porter lattention des participants quil reste beaucoup de choses faire dans la sousrgion et quil est ncessaire de renforcer la coordination de toutes les initiatives avec des partenaires engags et neutres , a-t-il conclu. Comment le monde pourra nourrir plus de 9 milliards de personnes en 2050?, sest demand dans son mot, Achim Steiner, Soussecrtaire Gnral de lOnu et Directeur Excutif du Programme des Nations Unies pour lEnvironnement (PNUE). Avant de proposer des voies plus intelligentes bases sur lconomie verte, la cration demplois et promouvant lempreinte cologique. Nous avons besoin dune police dassurance sur le changement climatique interne la sousrgion, externe et globale pour assurer lavenir des gnrations futures , a-t-il renchri, cependant. Aprs stre rjoui de lexistence

des partenariats divers dans la sous-rgion dont le PFBC pour promouvoir lconomie verte, il a soulign quil existe des moteurs qui catalysent les changements climatiques. Et donc, pour le PNUE, lUNREDD est une rponse, a dclar M. Steiner. Il a ensuite a rappel que la RDC est le premier pays qui a bnfici des fonds FIP (Forest Investment Program) pour un montant de 60 millions de dollars, ce qui prouve combien la communaut internationale y attache une grande importance. Ainsi, la RDC montre selon nous, son engagement dans la gestion durable des forts et devrait inspirer toute lAfrique et servir de lieu dapprentissage et de centre dexcellence pour les autres pays et lAfrique. Cette dernire est donc mieux place pour dfendre lconomie verte et son modle devrait prendre en compte les autres aspects de la gestion durable comme la certification, les PFNL (Produits Forestiers Non Ligneux), lcotourisme et les aires protges. Organis par le Ministre de lEnvironnement, Conservation de la Nature et Tourisme de RDC en collaboration avec le PNUD, le PNUE, lUE et la Banque Mondial, le Forum a regroup plus de 400 participants. Cinq objectifs spcifiques orientaient ces assises, notamment: tmoigner lengagement de la RDC en matire de gestion durable et son leadership en matire de REDD+, changer sur les enjeux de la COP17 et confirmer le rle de la RDC comme chef de file voire sur les initiatives novatrices en matire de changement climatique. Mais aussi, la promotion du dialogue entre les dcideurs de haut niveau en RDC et finalement mobiliser les partenaires techniques et financiers pour le soutien de la RDC et des autres pays de la COMIFAC. JR BOWELA (IGED)

A Durban (Afrique du sud) o se tiendra la 17me confrence des parties (COP17), la RDC raffirmera sa volont de participer leffort international pour prserver lenvironnement. Ceci bien que la RDC dispose de peu de marges de manuvres. Pour sa part, Jos Endundo Bononge, Ministre de lECNT, a abond pratiquement dans le mme sens, en prcisant que lorganisation de ce forum vise avant tout damorcer un dialogue politique avec les partenaires internationaux, et le partage des connaissances entre participants. Mais aussi, entre les experts de la Commission des forts dAfrique centrale (Comifac), a t-il expliqu

Avances de la REDD+ en R.D.Congo

Quant au Coordonnateur rsidant du systme des Nations-Unies en RDC, il a reconnu que la RDC est un pays modle dans les discussions et autres changes sur le changement climatique. Avant de souligner que la fort congolaise nest pas seulement un enjeu national mais aussi international. Elle est donc

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Photo ACP 2011

MONITORING MONITORING

MISE EN PLACE DUN SYSTME DE SUIVI FORESTIER PAR LES ONGs EN R.D.Congo
Le systme de monitoring indpendant sest avr un outil indispensable avec comme seule ambition, la collecte priodique des informations pertinentes relatives la gestion durable des forts dans les concessions forestires en interaction avec les populations riveraines.

GESTION DURABLE DES FORTS:

Par Bienvenu NGOY et Fabrice INKONKOY

a socit civile environnementale a expriment pour la deuxime fois le systme de monitoring forestier indpendant de lexploitation forestire en mai 2011 sous la coordination du Groupe de Travail Forts (GTF), avec lappui financier et technique de WWF-RDC. Pour rappel, le systme de monitoring indpendant sest avr un outil indispensable avec comme seule ambition, la collecte priodique des informations pertinentes relatives la gestion durable des forts dans les concessions forestires en interaction avec les populations riveraines par la socit civile environnementale. Ce systme est bas sur une fiche de monitoring contenant les indicateurs de gestion durable des forts, que les responsables des ONG partenaires du projet SCAPE/ WWF sexercent remplir aprs une sance de questions rponses avec les reprsentants des entreprises forestires. Les informations reues des responsables des entreprises sont ensuite confrontes celles reues auprs des communauts locales. En 2010, 11 titres forestiers ont t soumis au monitoring par les ONGs sous la facilitation du Coordonnateur de lONG GTF, Bienvenu NGOY ISIKIMO. Pour ce deuxime essai intervenu en 2011, le monitoring a vis, grce lappui financier des projets SFM GHOA et SCAPE, 21 titres

forestiers visiter par 15 ONGs ci-aprs: GTF, CODELT, CIDB, AEHD, IGED, F&E, GACC, UEFA, ACB, DDFK, PABO, AVOCATS VERTS, UDME, AMAR et OCEAN. De lanalyse des donnes collectes par les ONG telle que prsente dans le tableau synoptique, il ressort ce qui suit : seuls les indicateurs relatifs la ngociation de la clause sociale du cahier des charges ont franchi un seuil de 60 % de ralisation. Environ, 76,2 % de concessions concernes disposent dune cellule charge des questions relatives aux aspects sociaux de lexploitation forestire. De ces 21 concessions, 40,5 % seulement ont respect les engagements prcdemment signs. En ce qui concerne les comits de ngociation de la clause sociale, prs de 85,7% de ces concessions disposent dun comit de ngociation mis en place avec le concours de la socit civile environnementale. 61,9% des concessions visites avait dj des ralisations socio-conomiques en faveur des communauts locales en labsence des nouvelles dispositions. Parlant de lamnagement durable, il ya certes une volont de la part des exploitants car 85,7 % des concessions concernes disposent dun responsable damnagement. 23,8% de ces concessions ont dj rdig un plan de gestion et aucun de ces plans de gestion

nest valid ce jour par ladministration forestire. Quand au processus de certification forestire, il na t amorc que dans 5 de ces 21 concessions. Contrairement au premier essai qui na enregistr aucun cas didentification des forts haute valeur de conservation, le deuxime essai en a enregistr 4 sur les 21 concessions visites, ce qui reprsente environ 16,7%. Une volution remarquable bien que lente est constate pour le mcanisme encourageant le reboisement qui a enregistr prs de 47,6% cette anne contre 9% en 2010. Concernant les conditions de vie dans la base vie, 57,1 % de concessions visites disposent dun camp de travailleurs. 11 concessions sur les 21 visites ont un dispensaire dans le camp de travailleurs, ce qui reprsente environ 52,4 % et seulement 6 concessions disposent dune cantine dapprovisionnement en vivres ce qui fait environ 28, 6 %. Quand aux indicateurs relatifs la protection de lenvironnement, ils ont ralis le plus bas score.

En perspective, ce systme de monitoring indpendant compte stendre dans tous les titres forestiers. Mais, pour y parvenir, un appel est lanc tous les partenaires afin de soutenir cette initiative qui ncessite des moyens financiers et logistiques importants compte tenu de ltendue du pays et du nombre dacteurs que le processus fait impliquer.

ECHOS VERTS - n5 Bulletin Trimestriel dInformations environnementales - Octobre - Dcembre 2011

Photo Bruno P. 2011

MEMORANDUM DE LA SOCIETE CIVILE ENVIRONNEMENTALE N002/GTF/ SCAPE/2011, RELATIF A LA GOUVERNANCE FORESTIERE EN RDC
Les ONG nationales spcialises dans la gestion durable des ressources forestires et en matire daccompagnement des Communauts locales et Peuples autochtones riveraines rendent public le mmorandum dont la teneur suit. Considrant le rle reconnu la Socit Civile au sein de la Socit Congolaise par les instruments tels que le Code forestier (Art 24), la loi n 004/ 2001 du 2O juillet 2001 portant dispositions gnrales applicables aux Associations sans but lucratif et aux Etablissements dutilit publique. Considrant le processus de conversion des anciens titres forestiers en nouveaux contrats de concession forestire ; Prenant en compte limplication active des ONG nationales dans laccompagnement des Communauts locales et Peuples autochtones riveraines des concessions forestires en matire de la vulgarisation des messages cls du code forestier et de la ngociation de la clause sociale ; Mues par la volont de voir le processus post-conversion aboutir une issue heureuse aux yeux de toutes les parties prenantes; Considrant les changes directs avec ladministration forestire et le secteur priv du secteur bois dans le cadre du monitoring de lexploitation forestire ; Soucieux de la matrialisation des arrts ministriels n090 ,023 et 028, relatifs respectivement la rsiliation des titres dchus en 2009 et au modle du cahier des charges social entre les concessionnaires forestiers et les communauts locales et peuples autochtones ; Vu les rsultats de monitoring de lamnagement durable mis en uvre par le Groupe de Travail Forts(GTF), avec lappui du WWF RDC et de la collaboration active des ONG partenaires; Considrant que cet outil qui est sa deuxime phase dexprimentation permet dapprcier lvolution des indicateurs pertinents de lamnagement durable sur terrain tout en tirant les leons qui simposent; Dterminer obtenir les changements souhaits en matire de la gouvernance forestire et damlioration des conditions de vie des populations dpendantes des forts, la socit civile environnementale recommande ce qui suit compte tenu de lurgence et de la ncessit. 1. AU MINISTRE DE LENVIRONNEMENT, CONSERVATION DE LA NATURE ET TOURISME La publication des rapports des missions de vrification de terrain effectues conformment larrt ministriel n090 CAB/MIN/ECN-T/15/JEB/2009 du 23 janvier 2009 portant mesures de mise en uvre des dcisions de rejet des requtes et de rsiliation des anciens titre forestiers. 2. Le respect des dlais de ngociation et de la signature des clauses sociales du cahier des charges entre les communauts locales et les concessionnaires forestiers concerns comme indiqu au plus tard le 31 dcembre 2011 ; 3. La Publication du nombre des plans de gestion approuvs par ladministration forestire en vue de crer lmulation en cette matire ; 4. La publication de tous les nouveaux contrats de concessions forestires octroys en 2011 par le MECNT. 5. Le Maintien du moratoire sur les nouvelles allocations forestires jusqu laccomplissement total des critres dicts par le dcret loi n05 /116 du 24 octobre 2005 fixant les modalits de conversion des anciens titres forestiers en contrat de concession forestire et portant extension du moratoire en matire doctroi des titres dexploitation forestire. 6. La Clarification de la situation relative la rtrocession de 40% de redevance forestire aux provinces et entits territoriales dcentralises concernes, en impliquant le Ministre ayant en charge les Finances et les rgies financires concernes par la question ; 7. La vrification, avant toute signature du nouveau contrat de concession forestire, de la disponibilit de 10% des fonds relatifs la ristourne pour les ralisations des infrastructures retenues au titre des engagements de la clause sociale. 8. La rgulation responsable de lexploitation artisanale du bois, en particulier sur loctroi des permis de coupe. 9. La lutte contre lexploitation illgale et artisanale du bois par le renforcement du contrle forestier. 10. La participation de la socit civile la commission charge dexaminer les dossiers relatifs loctroi des nouveaux contrats de concessions forestires. AU BAILLEURS DE FONDS Le soutien financier, linstar de WWF et autres ONG internationales, aux efforts de diffrentes composantes de la socit civile environnementale dans le but damliorer la gouvernance forestire et laccompagnement des communauts locales et peuples autochtones dans les questions qui touchent leur existence en milieu rural. AUX CONCESSIONNAIRES FORESTIERS Le respect de dlais butoirs fixs par le MECNT visant lacclration des ngociations et de la signature des clauses sociales restantes ; Le dpt et lapprobation des plans de gestion de leurs titres respectifs ; La Facilitation de travail de terrain des ONG nationales accompagnatrices des Communauts locales et peuples autochtones sans entrave leur indpendance daction, en particulier sur le travail de monitoring, en leur fournissant les informations pertinentes recherches. Fait Kinshasa le 13 octobre 2011. LES ONGs SIGNATAIRES:

1. 2. 3.

ACB, AEHD, AMAR, AVOCATS VERTS,CAPID, CIDB, DDFK, GACC, GAPE, GTF, IGED, ILDI, F&E, REPALEF, THALITA KOUMI, PABO, NTOMBOKOLO, OCEAN, UEFA, UDME.

EXPLOITATION ILLEGALE

BOIS DUVRE :

AEHD DRESSE UN TAT DES LIEUX BOLOBO, KWAMOUTH ET MUSHIE


Grand centre de consommation de bois duvre ainsi que de transit de bois vers ltranger, la capitale Kinoise rceptionne plusieurs ressources forestires des territoires de Kwamouth, Mushie et Bolobo .

Stock de grumes NGAMBOMI novembre 2011

Sance dentretiens avec ladministration forestire et lexploitant artisanal TERCO Novembre 2011

ONG Action vanglique et humanitaire pour le dveloppement (AEHD) a, dans le cadre du Projet de renforcement des capacits de la socit civile environnementale (SCAPE/CS)/WWF, men une double mission dans le Bandundu. La premire consistait au suivi des activits ralises par lONG Femme et Environnement (F&E) dans la concession de RIBA CONGO. Et la dernire, collecter les informations sur lampleur de lexploitation artisanale et frauduleuse dans le groupement Dumu Kwamouth et au secteur Mbee Bolobo. Mais aussi, dans le village de Mongama, secteur de Baboma-Nord Mushie. Grand centre de consommation de bois duvre ainsi que de transit de bois vers ltranger, la capitale rceptionne plusieurs ressources forestires des territoires de Kwamouth, Mushie et Bolobo. Mais aussi, de certaines concessions forestires actuellement envahies par les exploitants artisanaux, notamment lEtablissement TOBONGISA MBOKA, AZUMITS SERVICE,CEBA BOIS,GLOBAL RESSOURCES CORPORATION, IFID, RAMBO, MIRADEI,GETRACO et TERCO. Rares sont ceux qui fournissent trimestriellement leurs statistiques dexploitations de bois duvres ladministration forestire car, la plupart dentrelles oprent au mpris des prescrits du

code forestier et ses mesures dapplications. Dans ce cadre, deux experts dont lun de la Direction de Contrle et de Vrification Interne(DCVI/ECN) et lautre de lONG Action Evanglique et Humanitaire pour le Dveloppement(AEHD) ont t recruts pour mener ces enqutes de terrain relatives la violation du titre de la concession forestire de RIBA CONGO par TERCO base Ngambomi et de la situation prvalant dans certains villages o CEBA exploite les bois duvre.

Les ralits sur terrain


Aprs enqute sur terrain, et au regard des donnes et informations collectes sur place, la mission trouve que le district des Plateaux connait une intense activit dexploitation forestire illgale. Ce, au mpris des prescrits du Code forestier et ses mesures dapplication notamment, lArrt ministriel N 035/ CAB/MIN/ECN-EF/2006 du 5/10/2006 sur lexploitation forestire. Au sujet de la violation de la concession de RIBA CONGO par TERCO, sur base dinformations rcoltes tant la Coordination Provinciale/ECN, au Ministre Provincial de lEnvironnement, aux Reprsentants des communauts locales rencontres et la Direction de Gestion de Fort (DGF), il ressort

que lorigine du conflit forestier entre les deux parties se situe quatre niveaux, savoir : 1. Le Chef de terre dEmbwa qui, bien quayant bnfici des redevances coutumires et que sa communaut avait dernirement sign la clause sociale du cahier des charges avec la socit RIBA CONGO, a encore sollicit TERCO pour toucher abusivement les redevances coutumires et avantages sur la mme fort attribue la socit RIBA CONGO. 2. Ladministration forestire provinciale, pour avoir donn des avis favorables TERCO en se servant des anciennes cartes, pour loctroi en 2010 et 2011, les permis spciaux de coupe de Wenge et Ordinaire, respectivement N12/BN/2010 du 24/1/2010 Wuo et N 13/2010/BN/06 du 12/3/2010 Mulieme, puis N 36/ BN/2011 du 21/10/2010 Baa (Embwa) et N 37/BN/2011. Tous ces permis sont de la mme date Mulieme, situs dans le groupement de Dumu Kwamouth. 3. Ladministration forestire centrale (DGF,Cabinet/ECN), pour avoir entrin la demande de permis de coupe artisanale la TERCO, toutes situes dans la concession de RIBA CONGO, et pourtant celle-ci avait obtenu une ACIBO en 2010 n20/2010/BN/01 quelle navait pas

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Photos WWF 2011

EXPLOITATION ILLEGALE
exploit en 2010 car, elle devait dabord jeter un pont sur la rivire Ndimi. 4. De mme en 2011, RIBA CONGO avait obtenu une autre ACIBO N29/2011/ BN/06, mais stait rserve dexploiter les forts de BAA et NDIMI du fait que TERCO y travaillait dj et que ses travailleurs profraient des menaces lendroit des ouvriers de RIBA CONGO. dapprovisionnement en bois duvre, car toutes les forts sont dj crmes par les artisanaux sus voqus. Au sujet de CEBA, il est dtenteur de 12 permis de coupe artisanale pour 2010, savoir N25,34,35,36,37,38,48,49; 56,57,58 et 59 ainsi que 10 permis, N 7,8,9,25,30,31,35,38,39 et 40 pour lanne 2011 lui dlivrs par ladministration forestire. Pour la plupart de cas, sans avis favorables dlivrs au pralable au niveau de la Coordination provinciale. Le Ministre Congolais ayant la gestion des forts dans ses attributions a viol, de ce fait, les articles 8 et 17 de larrt 035/2006, en attribuant CEBA 12 permis de coupe pour les annes 2010 et 10 en 2011 au lieu de 2 permis par anne, telle que prvue par la loi. Alors que CEBA est dans cette contre depuis 2008, les communauts locales nont pas t consultes au pralable et nont pas bnfici de leurs droits de jouissance dcoulant du partage de bnfices tirs de leurs forts. Ce, en terme dinfrastructures socio-conomiques notamment les coles. La question que nous nous sommes pos en comparant le nombre de permis, les matriels et ltendue quoccupe CEBA ceux dvolus RIBA CONGO qui paye les taxes imposes aux industriels, tait celle de savoir si CEBA est rellement un artisanal ou pas? Dans laffirmative, CEBA est rellement un industriel masqu. Nous avons, en outre, constat dnormes contradictions sur terrain par rapport aux lieux de coupe figurant sur 4 permis de coupe artisanale de bois duvre lui dlivrs en 2010 et sur 8 permis de 2011.

Recommandations de lAEHD
Parmi les recommandations formules aprs notre mission, il convient dinsister sur le fait quil est trs urgent et indispensable que des actions de sensibilisation sur les prescrits du Code forestier visant la gestion durable des forts soient intensifies dans les trois territoires visits o lexploitation artisanale de bois duvre bat son plein. Il est bon aussi que les Comits Locaux de Dveloppement et de Conservation (CLDC), structures locales susceptibles dorganiser les communauts la base, de promouvoir leur contribution la gestion durable et la conservation des ressources forestires, soient mis en place dans les villages visits. Les agents de ladministration forestire locale, les ONG local ainsi que les membres des associations locales de base des territoires de Kwamouth, Bolobo et Mushie (souvent oublis),devraient treenfin mis niveau. Ce, en organisant des ateliers de formation sur la gouvernance forestire et la nouvelle rglementation forestire, ce qui leur permettra de bien assumer leur rle dans le contrle pour les uns et dans le plaidoyer pour les autres. Pasteur NKOSO MONGO Joseph Secrtaire Gnral de LONG/AEHD

En ce qui concerne lexploitation forestire artisanale dans la contre de Ngambomi Kwamouth, nous avons dnombr les exploitants forestiers artisanaux tels que : 1. CONHUA : dtentrice de lautorisation dachat de bois duvre suivant la lettre N 723/CAB/MINECN-T/15/JEB/011 du Ministre de lECNT portant prorogation des autorisations dachat et dexportation N 802/CAB/MIN/ECN-T/15/JEB/1 du 2/4/10 de 5000 mtres cubes de grumes et 5000 mtres cubes de bois scis ainsi que le permis dexploitation; N276/CPECN49/BSCE/PE/BDD/2011 du 24/4/2011 pour la scierie artisanale mise en place. 2. GLOBAL RESSOURCE CORPORATION(GRC) : non fonctionnelle. Il convient de noter au sujet des forts de la contre de Ngambomi que les activits des artisanaux ont contribu normment la dforestation et dgradation des reliques de lambeaux forestiers encore existants. Du reste, les Ets TALA TINA venaient dtre rhabilits en 2011 et seront buts devant un problme

Photo WWF 2011

Exploitant Soleil Business Ntangacot-novembre 2011

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GOUVERNANCE FORESTIERE

DEFIS DE LA GESTION DURABLE ET CERTIFICATION DES FORETS EN R.D. CONGO

LES PARTIES PRENANTES PLAIDENT POUR LAMELIORATION DE LA GOUVERNANCE FORESTIERE


Au cours de cette reuinion larbre objectifs construit illustre ltat souhait par les participants pour la gestion durable et la certification des forts en RDC. La racine de cet arbre est la gouvernance forestire amliore .

u cours de dix ans qui ont suivi la publication du Code forestier, de nombreux efforts ont t faits dans le secteur forestier en RDC. Cependant, lObservatoire des Forts dAfrique Centrale note que le processus damnagement ne fait que commencer (Les forts du bassin du Congo - Etat des Forts 2010, OFAC). Par ailleurs, selon une publication de Forest Stewardship Council (Global FSC Certificates: types and distribution, February 2012), ce vaste pays forestier du Bassin du Congo quest la RDC ne dispose pas encore des superficies des concessions forestires certifies. Face cette problmatique, le WWF-RDC et la Fdration des Industriels du Bois en RDC (FIB) avaient pris linitiative dorganiser une runion de concertation avec les principales parties prenantes du secteur forestier de la RDC pour analyser les facteurs qui ne favorisent pas la progression vers la gestion durable et la certification des forts dans ce pays. La premire tape, celle de lanalyse des problmes et des concerns/acteurs (intrts, attentes, forces et faiblesses) a t accomplie en la journe du 14 octobre 2011, dans la salle des runions des confrences du Bureau de WWF-RDC. La deuxime tape, celle de lidentification des solutions adaptes et de la dfinition des stratgies, a t ralise en la journe du 21 octobre 2011 dans la salle des runions de lOSFAC. En effet, dans un exercice de brainstorming, les participants sont parvenus dans la premire tape identifier le principal dfi la gestion durable et la certification des forts en RDC, le situant dans le fait que les parties prenantes du secteur forestier congolais ne partagent pas suffisamment

une mme vision du processus des rformes engag depuis 2002 . Pour les participants, les causes immdiates de cette problmatique rsident notamment dans : le dficit de communication entre les parties prenantes, linsuffisance des connaissances de celles-ci sur la gestion durable des forts et la non-laboration du plan daffectation des terres. Un arbre problmes avait t construit au terme de cette analyse. Dans la deuxime tape, les participants ont identifi et dfini des solutions ainsi que des stratgies adaptes. Larbre objectifs ft labor. La racine de cet arbre est la gouvernance forestire amliore . Cet arbre objectifs illustre ltat souhait pour la gestion durable et la certification des forts en RDC. Il comprend deux branches : le renforcement de la concertation des parties prenantes et lapplication des plans daffectation des terres. Pour les participants, elles constituent les fondamentaux ncessaires la construction dune vision commune et partage de toutes les parties prenantes du secteur forestier en RDC. Ces branches ont permis aux participants de dterminer des stratgies ralistes pour favoriser la gestion et la certification des forts en RDC. Ces stratgies comprennent : la mise en place ainsi que la formalisation dune plate-formemultiacteurs de concertation, le dveloppement dun plan de communication, la mise en confiance, la scurisation et le renforcement des capacits des parties prenantes dans les diffrents aspects de la gestion durable des forts. La majorit de participants ont soutenu de confier au Groupe National de Travail (GNT), fonctionnel depuis 2008 dans la cadre du Projet dlaboration des Principes, Critres et Indicateurs OAB/OIBT en RDC, le mandat dune plate-formemulti-

acteurs de concertation en plus de son mandat traditionnel. Le GNT servirait ainsi de cadre de concertation pour prvoir et rsoudre des conflits, pour rapprocher les vues des uns et des autres vers une vision commune et partage, pour lutilisation des PCI OAB/OIBT, etc. Par ailleurs, les participants souhaitent ardemment que cette plate-forme aye un ancrage provincial. Un tel ancrage, ontils estim, pourrait tre ralis travers les conseils consultatifs provinciaux et le forum national, tel que prconis par le Code forestier de 2002. Des rflexions sont ncessaires pour concrtiser cet ancrage provincial. Le dveloppement et la mise en place dun plan de communication sont indispensables pour susciter et entretenir la concertation entre les parties prenantes. Une approche participative devra tre adopte, avec limplication des peuples autochtones.
Franois MAKOLOH Forest Officer & GFTN Manager WWF/RDC

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CERTIFICATION FORESTIERE

OSHWE:

MISE EN PLACE DES PROGRAMMES DACTIONS PRIORITAIRES


Mis en uvre par la composante 4 certification forestire, les six programmes dactions prioritaires viennent dtre excuts Oshwe en faveur des communauts locales (CL) et peuples autochtones (PA) touchs par lexploitation forestire de type industriel dans les trois sites pilotes de certification forestire en RDC Sensibilisation et ducation environnementale
local. Le WWF appuie donc ces communauts locales et peuples autochtones sur, notamment: la vulgarisation de lArrt 023 et ses dispositions ; la mise en place des CLG et CLS ainsi que leur renforcement pour la tenue des runions, la gestion de la caisse, ladministration du bureau; llaboration et ladoption de rglement dordre intrieur et son application; la gestion et le suivi de lexcution des projets financs par le fonds de dveloppement ainsi que la justification des dpenses et la formation des experts locaux des villages sur le cubage du volume de bois pour assurer que tous les fonds reviennent aux populations.

ans le cadre de limplmentation de ces six programmes, WWF a organis du 12 au 26 octobre 2011, une mission conduite par le consultant Papy Lolatui et six facilitateurs en vue dexcuter les six programmes dactions prioritaires. Cette mission a donc travaill avec les reprsentants des communauts runis au niveau du groupement, pour recueillir des actes dengagement sur la mise en uvre des programmes prioritaires. La mise en uvre de six programmes dactions permettra, en effet, dorienter les appuis aux CL et PA dans les concessions forestires identifies comme sites pilotes de certification forestire en RDC. Etant donn que le combat de WWF est de promouvoir une gestion responsable des forts, notamment en sassurant que les populations locales, les ONG, ladministration dcentralise et les exploitants forestiers travaillent ensemble dans le respect des lois pour les bnfices de tous. Elabors par WWF en collaboration avec les diffrentes parties prenantes du secteur fort de la RDC dans le cadre dune srie dateliers, ces programmes visent contribuer la conservation de la biodiversit, promouvoir la gestion durable des forts et favoriser le dveloppement socioconomique durable des CL et PA. Lors de cette mission, WWF a excut ces programmes dactions en faveur des CL et PA travers ses diverses activits, savoir: formalisation de la collaboration entre les communauts et WWF pour la mise en uvre de ces programmes prioritaires ; sensibilisation et ducation sur les programmes dactions prioritaires ; contact avec les radios communautaires et prparation et identification des coles pour la mise en place des ppinires scolaires et Comit local des gestion (CLG) pilotes pour le reboisement communautaire.

Le WWF croit que les populations doivent avoir accs une information de qualit. Cest pour cette raison quil appuie : la sensibilisation des communauts locales et peuples autochtones sur leurs droits spcifiques et leurs responsabilits citoyennes; sur limportance de la faune, de larbre et de lagriculture durable; sur lauto-prise en charge et le besoin dune organisation communautaire pour le dveloppement local; la vulgarisation du Code forestier, le cahier des charges, lamnagement durable des forts et la sensibilisation des coliers et des enseignants sur le respect de lenvironnement, les animaux protgs, les mauvaises pratiques de pche et de chasse, les feux de brousse qui empche la fort de repousser, etc.

Appui des communauts la gestion de la faune et des ressources naturelles

Appui organisationnel aux communauts locales et peuples autochtones

Lorganisation et la structuration des communauts est essentielles pour le dveloppement des localits. Cest pourquoi WWF appuie, notamment : la sensibilisation sur limportance de lorganisation et de la structuration pour le dveloppement local; lorganisation dune reprsentation au sein de structures dmocratiques intgrant les droits coutumiers et leur renforcement logistique et administratif ; la mise en place des comits locaux de dveloppement (CLDC), ltablissement de bureaux physiques de dveloppement local dans les villages ainsi que llaboration des plans de dveloppement et lexcution de projets aux bnfices des communauts.

Le WWF croit que les communauts ont un important rle jouer pour assurer une bonne gestion des ressources. Cest pour cette raison quil appuie, notamment : lidentification participative des menaces sur la faune et ses mesures dattnuation; lintensification agricole avec des intrants amliors et le reboisement communautaire pour crer des sources de revenus ; la mise en place de brigade communautaire pour lutter contre le braconnage et la chasse illicite dans les forts des communauts locales ; le dveloppement de politique dachat local par les entreprises pour crer des marchs locaux et approvisionner les travailleurs ; le zonage participatif pour identifier les forts des communauts et assurer leurs droits ; les activits alternatives la viande de brousse pour crer plus de revenus et assurer laugmentation de la faune pour une chasse plus fructueuse dans le futur.

Aperu sur les programmes dactions prioritaires de WWF

Appui des comits la gestion et au suivi du Fonds de dveloppement local

Appui la lutte anti-braconnage

Ce programme est report pour lanne prochaine. Papy Lolatui/Consultant WWF

Il est important de savoir grer les fonds disponibles pour assurer le dveloppement

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DERNIERE HEURE

Simulation en groupe de la ferme modele MANKANZA

ans le cadre de la Campagne de sensibilisation sur le changement climatique grce au financement de lAgence Norvgienne de Dveloppement (NORAD), le projet REDD for People and nature (RPAN) de WWF/RDC a, du 31 octobre au 11 novembre 2011, dlgu sur terrain cinq ONGs locales dans cinq territoires de la province du Bandundu. Objectif : sensibiliser les communauts locales et peuples autochtones sur le changement climatique, notamment sur lusage multiple de larbre, la fort, le code forestier et quelques solutions aux consquences du changement climatique, dont la prsentation de laffiche de la ferme modle. Mene par les membres des ONGs nationales AVOCATS VERTS, GACC, OCEAN, TOMBOKOLO et UDME, la campagne et lieu conjointement Kutu, Yumbi, Mushie, Bolobo et Inongo, sites pilotes du projet RPAN. Quarante personnes en moyenne par auditoire ont, en effet, suivi et particip travers le jeu de questions-rponses cette sance de sensibilisation. Des changes en lingala et parfois en langues vernaculaires ont permis aux populations locales de se prononcer et de participer activement tous les modules. Bien que faible, la reprsentation fminine a t respecte. Contrairement dautres sites du territoire de Yumbi, Mlanie KWIGALA et Joyeuse NDAMBI de lONG GACC ont observ une forte participation de la femme au village de BONGENDE avec la participation de 13 femmes contre 27 hommes lors dune sance. Lors du recrutement des participants, nous tenions au respect du genre mais cela na pas t facile car la femme a des obligations domestiques, ont-elles fait savoir. Mais aussi, la plupart des femmes assistant aux ateliers taient soit enceintes, soit elles avaient des bbs ou alors nous avions face nous

des femmes de troisime ge, ont prcis Mlanie Kwigala et Joyeuse Ndambi. Dans ce village comme partout o lquipe de GACC sensibilisait, les populations ont exprim leurs inquitudes par rapport certaines ralits lies au changement climatique, dont les changements pluviomtriques. Ceci la grande satisfaction des animateurs locaux et nationaux tant donn que les populations ont bien assimil les leons apprises. A titre dexemple, au village Kiseki Mpe, la population a facilement constat la disparition des poissons sur la rivire Mpe. Djibril BISAMBU et Junior LOSO de lONG Ntombokolo, ont not dans le site de Bolobo, prcisment Mankanza, Mankaketi, Ngabenge Ngalo et Botana Nkasa, la faible reprsentativit de la femme lors des activits due aux pesanteurs des us et coutumes. Ces animateurs nationaux affirment avoir constat plusieurs pratiques nuisibles la fort auprs de la population de Bolobo, dont labsence de la pratique des coupes-feux. Accompagns des animateurs locaux, les animateurs nationaux Gaby KABUE et Simon DIAMBILAYI de lONG AVOCATS VERTS ont, quant eux, sillonn les villages Inunu, Mbang, Kimpili, Nzampie et le territoire de Kutu. De mme, Bola BOBONDA et Mputu PEKO de lUDME taient Inongo formellement Nselenge, Mpili, Kundo et Ngongo. Winnie NGANGU et Marilyn ELEMBE de lONG OCEAN ont finalement sensibilis les populations de Mushie, notamment Ikapandelo, Bosina, Camp Molar et Manuka. De retour Kinshasa, ces membres dONGs affirment avoir rempli leurs missions. Car, la sensibilisation, laissent-ils entendre, a suscit non seulement limplication des populations locales mais galement celle des autorits politico-administratives voire traditionnelles.

Cest dans ce sens que lAdministrateur du territoire de Bolobo titre dillustration, Michel MONDENGE, le chef de bureau Victor NGAMANGALA et le superviseur charg de lEnvironnement BONDIA NZOLI, ont manifest leur intrt la poursuite de ces activits. Dans le cadre de cette mission, 24 sites au total ont t sensibiliss dont le travail a t facilit par les animateurs locaux recruts sur terrain. Deux animateurs locaux par territoire ont fait office de facilitateurs. Ainsi, les deux animateurs nationaux par site ont assur la formation des animateurs locaux qui, leur tour, ont sensibilis les populations locales dans quelques sites sous la supervision des animateurs nationaux. Il sied de signaler pour finir que cette mission avait t prcd dune mission test Malebo, Chefferie de Bateke Nord, Bolobo au Bandundu pour tester la mthodologie de sensibilisation auprs du public cible et den tirer les leons en vue de garantir la russite de la mission effectue par les cinq Ongs. A en croire le chef du projet RPAN, Flory Botamba, les ONGs ont t dploy sur les sites dinterventions RPAN pour que les populations prennent connaissance des consquences du changement climatique. Lide principale tant de pousser les populations sidentifier travers les consquences et en dceler les causes. Nous rendons local, le problme qui a toujours t vu sous langle international pour pousser les populations agir a-t-il relev. Pour RPAN, lidal est donc de couvrir lensemble du territoire national et commencer rflchir sur les rponses donner aux causes du changement climatique identifies au niveau de ces sites. Jolie SASSA Communication Officer RPAN/WWF

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Photo WWF 2012

BANDUNDU : LES COMMUNAUTS LCOLE DU CHANGEMENT CLIMATIQUE

Vous prsente ses voeux les meilleurs pour lan 2012


Adresse: 14, Avenue Sergent MOKE, Kin Ngaliema Phone: +243 998 91 773 E-mail: rlumbuenamo@wwfcarpo.org Site internet: www.wwfcarpo.org Rpublique Dmocratique du Congo
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