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Leonard de Arajo Carvalho Direito Administrativo D.

Administrativo Disciplina III


A SUPREMACIA DO INTERESSE PBLICO SOBRE O INTERESSE PRIVADO E A GARANTIA ABSOLUTA DA ADMINISTRAO PBLICA SOBRE O PARTICULAR

Antes de adentrarmos na discusso a respeito da supremacia do interesse pblico sobre o privado torna-se importante a definio do referido interesse, e para tal cita-se, nas palavras de CELSO ANTNIO BANDEIRA DE MELLO, que o interesse pblico o interesse resultante do conjunto dos interesses que os indivduos pessoalmente tm quando considerado em sua qualidade de membros da Sociedade e pelo simples fato de o serem.

Pelo exposto acima pode-se concluir que a supremacia do interesse pblico sobre o privado pressupe a maior importncia do primeiro sobre o segundo para garantir o bem estar da sociedade, desde que haja reserva constitucional da matria para tal.

Corroborando com o apresentado cita-se Maral Justen Filho:

Desde o Welfare State at hoje, a supremacia do interesse pblico significa sua superioridade sobre todos os demais interesses da sociedade e do Estado. Em havendo conflito, os interesses privados no podem prevalecer sobre o interesse pblico.

Contudo, importante ressaltar que no se deve confundir o interesse do Estado com o interesse pblico, sendo este ltimo sinnimo de interesse coletivo.

Ressalta-se, ainda, que a supremacia do interesse pblico no pode ser aplicada nas hipteses previstas na Constituio Federal em especial aquelas que privilegiam os direitos fundamentais dos cidados, sendo que a idia de supremacia do interesse pblico somente se verifica em situaes especificas

e dentro de condies definidas e limitadas constitucionalmente, evitando que o Estado possa, a seu exclusivo critrio, suprimir ou anular os direitos fundamentais dos cidados.

Importante ressaltar que esse princpio gera reflexos (prerrogativas conferidas a Administrao Pblicas), a saber:

imperatividade, que permite que a Administrao Pblica imponha a realizao de algum ato terceiro; exigibilidade, que permite que a mesma tome medidas indiretas para a realizao de algo que satisfaa as necessidades coletivas, bem como notificar e aplicar sanes para aqueles que no obedea s suas determinaes; auto-executoriedade, que permite que a prpria Administrao possa executar a pretenso traduzida no ato, sem necessidade de recorrer previamente s vias judiciais para obt-la.

Embora esteja clara a existncia da supremacia do interesse pblico sobre o particular, isto no significa que exista a garantia absoluta da Administrao Publica sobre o particular, como, por exemplo, cita-se a desapropriao de um terreno para a ampliao de uma avenida, se por um lado prejudica o interesse particular de seu proprietrio em prol dos interesses da coletividade ou seu direito a propriedade permanece garantida na forma do pagamento de prvia indenizao pelo terreno em questo.

Enfim, conclui-se que a supremacia do interesse pblico sobre o particular viabiliza e concede prerrogativas ao Estado para garantir que o interesse da coletividade se sobreponha ao interesse do individuo, sempre dentro de parmetros legais e sem ferir os direitos fundamentais do cidado.