PODER CONSTITUYENTE

Tenemos que el poder constituyente es la voluntad que configura la forma de organizacin poltica de una nacin. Establece las bases del pacto poltico y su expresin en la distribucin de las ramas del poder pblico y sus relaciones con el ciudadano. Para Carl Schmitt el poder constituyente es la voluntad poltica cuya fuerza o autoridad es capaz de adoptar la concreta decisin de conjunto sobre modo y fuerza de la existencia poltica, determinando asi la existencia de la unidad poltica como de un todo. Ahora bien de las decisiones de esta voluntad se deriva la validez de toda ulterior regulacin legal y constitucional. Otros autores sealan que el Poder Constituyente es la denominacin del poder que tiene la atribucin de establecer la norma fundamental de un ordenamiento jurdico, dando origen a un Estado y su sistema poltico y, posteriormente, de modificarla o enmendarla. Esta facultad es ejercida al constituir un nuevo Estado y al reformar la Constitucin vigente. Por lo anterior, habitualmente se distingue un poder constituyente primario uoriginario y un poder constituyente derivado. El poder constituyente ha sido definido como la "voluntad poltica creadora del orden, que requiere naturaleza originaria, eficacia y carctercreadora" y como la "voluntad originaria, soberana, suprema y directa que tiene un pueblo, para constituir un Estado dndole una personalidad al mismo y darse la organizacin jurdica y poltica que ms le convenga". De todos modos, existen concepciones que consideran que el poder constituyente originario puede recaer en el pueblo o en la nacin. Se considera que el poder constituyente existe en los regmenes de Constitucin rgida, en el que la elaboracin de las normas constitucionales requiere un procedimiento diferente al de las leyes.

La Titularidad o Sujeto del Poder Constituyente

En el pueblo se localiza la nica titularidad del poder constituyente. El sujeto del poder constituyente es el pueblo, su nico titular, con base en la fuente de la legitimidad ampliamente predominante en nuestros das, la legitimidad democrtica sustentada en el principio de la soberana popular.

De manera tal pues que El titular del poder constituyente es el pueblo. Hoy es el entendimiento ms difundido. Pero en Sieys, el titular es la nacin. Elconcepto de nacin es problemtico, ya que para el la Nacin, en sentido estricto, tiene dos acepciones: la nacin poltica, en el mbito jurdico-poltico, es el sujeto poltico en el que reside la soberana constituyente de un Estado; la nacin cultural, concepto socioideolgico ms subjetivo y ambiguo que el anterior, se puede definir a grandes rasgos como una comunidad humana con ciertas caractersticas culturales comunes a las que dota de un sentido ticopoltico. En sentido lato nacin se emplea con variados significados: Estado, pas, territorio o habitantes de ellos, etnia y otros. El titular del poder constituyente slo puede ser el pueblo y que el pueblo, en la actualidad, se entiende como una entidad pluralista, formada por Individuos, asociaciones, grupos, iglesias, comunidades, personalidades, instituciones, articuladores de intereses, ideas, creencias y valores plurales, convergentes y conflictivos.

Caractersticas del Poder constituyente

El profesor Rivas Quintero sostiene que:

1. Es un poder originario: Pues pertenece slo al pueblo quien lo ejerce directamente o por medio de representantes elegidos. Es decir que no dimana o proviene de ningn otro poder. l emerge como acto de voluntad poltica del pueblo, como acto soberano del mismo para darse una organizacin jurdica poltica que se plasma en la Constitucin y para cualquier modificacin posterior que pretenda hacrsele a la CartaFundamental del Estado debe intervenir el Poder Constituyente a travs

de las formas de manifestar su voluntad y su accin. Bien se afirma en este sentido que la obra del poder constituyente solo puede ser vlidamente modificada por el mismo poder constituyente

2. Es Ilimitado, en cuanto que no est supeditado a ninguna autoridad o procedimiento pre-existente que lo regule, no slo en la etapa fundacional y primigenia del Estado, sino tambin en el desarrollo mismo de l y aunque no se contemplen en una Constitucin formas de manifestacin de voluntad del Poder Constituyente, ste no queda de modo alguno encadenado ni limitado pues, la fuerza de su poder arranca de la voluntad misma del pueblo. Nicols Prez Serrano seala: "Cuando un Poder Constituyente originario emprende su ardua tarea no tiene por qu sujetarse a ligamen jurdico anterior: es potestad suprema; es, segn despus se dir, soberana, como encarnacin de esta nota singular que al Estado acompaa y que autoriza a la comunidad poltica, por l personificada, para trazar sin cortapisas, aunque dentro de su peculiar esfera, el cuadro de sus instituciones fundamentales, empezando por la decisin capital sobre el modo y forma de su existencia".

A pesar de que tericamente se sustenta una Ilimitacin total de la accin del Poder Constituyente, hay quienes afirman con suficiente razn que la ilimitacin que se atribuye al poder constituyente originario no se identifica con la arbitrariedad. El poder constituyente como apunta Luis Recasens Siches, est sin embargo sometido a los valores jurdicos ideales y a las exigencias del bien comn en una determinada circunstancia histrica".

3. La tercera caracterstica esencial del Poder Constituyente, es que su ejercicio no se agota, una vez que dicta la Constitucin del Estado, permanece en estado de latencia, apto para ponerse de nuevo en

movimiento cada vez que sea necesaria la revisin de la Constitucin ya sea en forma parcial o la dotacin de un nuevo texto organizativo del Estado. Carl Schmitt afirma que la emisin de una Constitucin, no puede agotar, absorber o consumir el Poder Constituyente y que una vez ejercitado no por ello se encuentra acabado y desaparecido el Poder Constituyente

Otros autores sealan que el poder constituyente se le puede atribuir las siguientes caractersticas:

Es unitario e indivisible: ya es la base que abarca todos los otros poderes y divisin de poderes. Es permanente: porque su actividad no se agota con la construccin de los poderes constituidos en la Constitucin, normalmente latente, se hace manifiesto cuando las circunstancias polticas reclaman su emergencia. Es inalienable: consecuente con su origen en la soberana popular.

DEMOCACIA
Hoy en da cabe distinguir dos sentidos en los que se emplea la palabra democracia: uno procedimental y otro estructural. En cuanto a la primera acepcin, el trmino refiere a una forma de votacin por medio de la cual se toman decisiones colectivas para la eleccin de gobernantes. En base a la segunda acepcin, democracia describe unas cualidades particulares que una sociedad debe de cumplir, como la participacin popular, la libertad, la igualdad, o el derecho de las minoras, para considerarse democrtica Desde el punto de vista procedimental la democracia es simplemente la forma de gobierno en la que los conductores del estado son electos por mayora en votaciones. Este carcter es fundamental y determina todas las dems caractersticas de la democracia como sistema de gobierno. Los demcratas modernos insisten que "verdadera democracia" el poder del estado est limitado por una Constitucin, est divido entre entes autnomos (la entelequia de la "divisin de poderes") que se balancean y vigilan los unos a los otros y las minoras ven respetados sus derechos por las mayoras. Estos elementos supuestamente garantizan que slo bajo un gobierno democrtico el hombre puede ser verdaderamente libre. Tanto as que la palabra "libertad" y la palabra "democracia" son sinnimos para todos los efectos prcticos en el discurso poltico. Esta es una de las falacias ms grandes de la humanidad. La falla de los demcratas consiste en pensar, explcita o implcitamente, que las reglas y leyes establecidas en una Constitucin se hacen cumplir por el mero hecho de estar escritas en papel. En democracia, una mayora puede reescribir las reglas delineadas en la constitucin, abolir la separacin de poderes y violar los derechos de la minora. El mero hecho de la superioridad numrica le otorga "legitimidad" y la habilita para establecer una tirana mayoritaria.