Guadalajara, Jalisco a 7 de Diciembre 2011

LA REGLAMENTACION DEL ACOSO ESCOLAR COMO FACTOR EN LA PREVENCION DEL DELITO EN EL ESTADO DE JALISCO CRIMINOLOGIA GENERAL

GUSTAVO EDUARDO GUEVARA HERNANDEZ

INDICE

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 3

METODOLOGA..4 ANTROPOLOGA CRIMINAL... 4 SOCIOLOGA CRIMINAL.. 4 PENOLOGA 5 VICTIMOLOGA...7 BIOLOGA CRIMINAL.8 PSICOLOGA CRIMINAL.. 8 PATOLOGA DEL DELINCUENTE.. 8 LUGAR, POCA DEL AO, FIGURA ANTISOCIAL Y CLASE SOCIAL EN QUE SE MANIFIESTE CON MAYOR INTENSIDAD EL EVENTO CRIMINAL...............10 MEDIO POR EL CUAL SE CONOCEN LOS PROBLEMAS ANTISOCIALES....11 ESTRATEGIAS EMPLEADAS PARA FRENAR O COMBATIR EL FENMENO CRIMINAL POR PARTE DEL ESTADO MEXICANO12 CRITICA..13 PROPUESTA.19 BIBLIOGRAFIA.20

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La figura del acoso escolar, fenmeno que aunque no es nuevo, se ha hecho ms evidente en la actualidad gracias a los medios de comunicacin y las nuevas tecnologas existentes, el acoso, a podido persistir a travs de los aos gracias a la desatencin y a la minimizacin de la gravedad o importancia hacia este tipo de conductas desplegadas por los educandos con el pretexto de su corta edad; Es importante aclarar que dicha desatencin no solo ha sido manifestada por el propio Estado, que aunque en estricto sentido este es responsable de la imparticin de la educacin y los medios en que deba desarrollarse la misma, no es el nico que ha contribuido a tal fenmeno, puesto que la sociedad de igual manera a desempeado un importante papel en la permanencia del mismo, al tomar las conductas manifestadas dentro de este, como normales, dando paso de esta manera a comportamientos cada vez ms graves entre dicho sector de la poblacin; Este tipo de conductas desplegadas entre lo menores a los cuales denominaremos como nios hasta antes de los 12 aos cumplidos, pueden llegar a trascender de forma continua hacia la consecuente etapa de desarrollo como lo es la adolescencia, la cual va de los 12 aos cumplidos, hasta antes de los 18, donde vemos situaciones en las que el actuar de los todava nios o adolescentes tiene la misma trascendencia y resultados que las conductas tipificadas como delitos cometidos por adultos, cuestin que ha rebasado al estado y sus instituciones encargadas de regular el comportamiento de los menores de edad de manera efectiva.

METODOLOGA La metodologa empleada para este trabajo es el mtodo transversal descriptivo

ANTROPOLOGA CRIMINAL La antropologa del grupo de individuos los cuales intervienen en el acoso escolar est conformada por: Menores de edad que van de los 12 aos cumplidos hasta antes de cumplir los 18 lo cual los convertira en mayores. La escolaridad de dicho grupo se encuentra entre los grados de primaria, secundaria y preparatoria El alumno denominado como agresor tiene una situacin social negativa, una acentuada tendencia a abusar de la fuerza, suelen ser fsicamente mas fornidos que los dems; son impulsivos, tienen escasas habilidades sociales y toleran muy poco la frustracin, de la misma manera enfrentan con una gran dificultad el cumplir normas,. Entre las causas familiares que pudieran servir de antecedentes para la aparicin de dichas conductas se destacan: la ausencia de una relacin afectiva clida y segura de los padres, haciendo especial nfasis en lo correspondiente a la madre, que manifiesta una actitud negativa y una fuerte dificultad para ensear a respetar limites, combinando la permisividad ante conductas antisociales y el empleo de mtodos autoritarios y coercitivos (Daz Aguado 2005; Olweus, 1993; Pellegrini, Bartini y Brooks, 1999; Salmivalli, 1996; Schwartz, Dodge, Pettit y Bates,1997).

SOCIOLOGA CRIMINAL El acoso escolar consiste en la realizacin de acciones reiteradas a travs de diferentes formas en la que se ejerce un abuso sistemtico del poder, sin especificar el sitio en el que se desarrolla el fenmeno (Defensor del Menor de la Comunidad de Madrid, 2000, Smith y Sharp, 2000). Estas acciones pueden ser tambin descritas como incidentes de diferente ndole entre los alumnos, que degenera en una relacin jerrquica de dominacin-sumisin entre acosador y acosado. Una caracterstica del mismo acoso escolar es tambin el deseo consiente

de herir amenazar o asustar por parte de un alumno frente a otro no slo fsicamente, sino tambin psicolgicamente o emocionalmente que es menos visible para los profesores, pero que es extremadamente doloroso (circular del Fiscal General del Estado Instruccin 10/2005). La Ley No child left behind act. hace una aportacin a dicha definicin desde el punto de vista de que el trmino de acoso escolar se aplica a las conductas relativas a la identidad del alumno, o la percepcin de dicha identidad, lo cual involucra cuestiones concernientes a su raza, color, nacionalidad, sexo, minusvala, orientacin sexual, religin o cualesquiera otras caractersticas distintivas que fueren definidas por las autoridades regionales o municipales competentes (NCLBA 2001) PENOLOGA En nuestro pas cabe destacar lo casos de violencia que se producen entre menores, en edades comprendidas entre los 12 y 14 aos, estos casos muchas veces no transcienden ms all de las meras denuncias dado que hasta los 14 aos nuestra Constitucin Federal en su numeral 18 establece que: la aplicacin excepcional del internamiento dejando a salvo la posible aplicacin de las medidas de orientacin y rehabilitacin las cuales en pocos casos son efectivas debido a su casi nula manera de aplicacin, Para la reglamentacin o articulacin del tratamiento de menores se encuentra la Ley para el tratamiento de menores infractores, para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal, que establece las directrices a obedecer por las 31 Leyes locales que integran la normatividad en materia de menores o mejor dicho en materia de adolescentes termino establecido en la reforma de 2005 . En Mxico este aspecto no ha sido tratado a nivel jurdico respecto de la implementacin del cumplimiento de los tratados internacionales como son la Declaracin de los Derechos del Nio y la Convencin de los Derechos del Nio, hablando respecto a el llamado acoso escolar puesto que la legislacin existente solo refiere el tratamiento para mayores de 12 aos el cual es el mximo de edad establecido jurdicamente para ser nio; A nivel federal, el tratamiento de las conductas consideradas como antijurdicas llevadas a cabo por los adolescentes estn reguladas en la Ley para el Tratamiento de los Menores Infractores para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal,

que aparece el 24 de Diciembre de 1991, en la cual se establecen las directrices a que deben obedecer los estado miembros de la federacin en el tratamiento de menores que cometan conductas tipificadas como delitos en los cdigos correspondientes a cada legislacin, otorgndoles la autonoma pertinente para llevar a cabo las medidas de orientacin, proteccin y tratamiento de los menores de edad. En el caso del nivel estatal se desprende del art. 4 de la Ley para el Tratamiento de los Menores Infractores para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal, la autonoma de los estados para crear su propia legislacin respecto del tratamiento de los menores, hablando especficamente del estado de Jalisco nuestra legislacin se desprende del termino de menores estableciendo como Adolescente a toda persona entre los 12 aos cumplidos y menores de 18, En Jalisco anterior a la actual Ley (Ley de Justicia Integral para Adolescentes del Estado de Jalisco) que entro en vigor el quince de Febrero del ao 2007, se encontraba la Ley de Menores Infractores la cual fue abrogada por la antes mencionada; la Ley de Justicia Integral para Adolescentes del Estado de Jalisco regula las conductas antisociales cometidas por menores de edad, sin embargo esta solo se enfoca al sector denominado como adolescentes los cuales van de la edad de 12 aos cumplidos hasta los menores de 25 llamados jvenes adultos estos ltimos solo se consideraran de esta manera cuando se les compruebe la realizacin de una conducta tipificada como delito cuando eran adolescentes; dejando para aquellos mayores de 14 el internamiento, dando por resultado un laguna entre aquellos menores de entre 12 y 14 aos en lo que respecta ya sea a lo correspondiente como sancin o medidas de rehabilitacin aplicables; De igual manera inmersos en la Ley de Justicia Integral para Adolescentes del Estado de Jalisco; de forma casi imperceptible encontramos a los menores de 12 aos los cuales se encuentran contemplados en su Art 12 que dice: La nia o nio a quien se le atribuya una conducta tipificada como delito queda exento de toda responsabilidad penal; y ser sujeto solamente a medidas de rehabilitacin y asistencia social en los trminos de la ley aplicable.; Dichas medidas de rehabilitacin y asistencia social no se encuentran reguladas por lo cual este sector queda en lo que se puede llamar una laguna legal.

VICTIMOLOGA La victima suele ser un individuo que se encuentra dentro de la misma comunidad estudiantil, quien por distintas razones manifiesta una inferioridad tanto fsica como psicolgica (Olweus 1978); Entre el sector de los alumnos que podemos denominar como vctimas de acoso suelen diferenciarse dos situaciones: La victima tpica, o victima pasiva, a estos estudiantes se les caracteriza por encontrarse en aislamiento social, cuentan con poca asertividad y se les dificulta el comunicarse con los dems, desarrollan comportamientos o conductas muy pasivas, manifiestan miedo ante la violencia y una gran vulnerabilidad, cabe mencionar que estos tienden a culparse de su situacin y hasta negarla, debido a que la consideran como vergonzosa. La victima activa, estos alumnos se encuentran en aislamiento y cuentan con una gran impopularidad, llegndose a encontrar con un gran rechazo por parte de los dems compaero, incluso este rechazo suele llegar a ser ms del sufrido por los agresores y las victimas de conducta pasiva; una caracterstica esencial de estos es el contar con una tendencia excesiva e impulsiva de actuar, sin poder elegir la conducta ms adecuada a desarrollar en cada situacin, tienen problemas de concentracin, as como cierta disponibilidad a reaccionar mediante conductas agresivas e irritantes; este conjunto de caractersticas ante mencionadas dan como resultado que a veces se les denomine a este tipo de victimas tambin como provocadores lo cual convendra evitar para prevenir la frecuente tendencia a culpar a la victima que suele existir respecto a cualquier tipo de violencia, tambin en la escolar (Daz Aguado,2005; Martnez Arias y Martn Seoane, 2004; Olweus, 1993; Pellegrini, Bartini y Brooks, 1999; Salmivalli, 1996; Schwartz, Dodge, Pettit y Bates, 1997; Smith, 2004). Vale la pena decir que este tipo de victimas tambin son nombradas como vctimas perpetradores debido a que las mismas pueden llegara a presentar una evolucin hacia una actitud y papel de agresores (Olweus 1978).

BIOLOGA CRIMINAL En base a lo anterior sufre una tendencia a la Hiper Endocrinopata, ya que su conducta manifiesta violencia y al no hablar especficamente de delitos no podemos afirmar si no tan solo establecer una tendencia.

PSICOLOGA CRIMINAL Los menores de edad denominados como agresores difieren en la forma de procesar la informacin social que les llega. Los alumnos que desarrollan conductas agresivas tienden a manifestar comportamientos hostiles cuando se encuentran ante situaciones difciles, y responden ante estas de una forma violenta (Griffin y Gross, 2004). El tipo de respuestas dados a estos problemas sociales, acompaado de agresividad y temperamento impulsivo, parece que contribuyen al comportamiento antisocial que coloca al agresor en riesgo de sufrir otros problemas de comportamiento, como pueden ser el consumo de drogas o la misma delincuencia (J. L. Bentez y F. Justicia 2006). Al ser nios y adolescentes entre la edad de 12 y 18 aos se encuentran entre la etapa de l Ello y el Yo por lo que se rigen en un principio por instinto, aunque tienen ya conocimiento de los actos realizados pues se dirigin al YO el cual define la personalidad Sufre de un complejo de inferioridad.

PATOLOGA DEL DELINCUENTE La caracterstica esencial del trastorno antisocial de la personalidad es un patrn general de desprecio y violacin de los derechos de los dems, que comienza en la infancia o el principio de la adolescencia y contina en la edad adulta. Este patrn tambin ha sido denominado psicopata, sociopata o trastorno disocial de la personalidad. Puesto que el engao y la manipulacin son caractersticas centrales del trastorno antisocial de la personalidad, puede ser especialmente til integrar la informacin obtenida en la evaluacin clnica sistemtica con la informacin recogida de fuentes colaterales. Para que se pueda establecer este diagnstico el sujeto debe tener al menos 18 aos y

tener historia de algunos sntomas de un trastorno disocial antes de los 15 aos. El trastorno disocial implica un patrn repetitivo y persistente de comportamiento en el que se violan los derechos bsicos de los dems o las principales reglas o normas sociales apropiadas para la edad. Los comportamientos caractersticos especficos del trastorno disocial forman parte de una de estas cuatro categoras: agresin a la gente o los animales, destruccin de la propiedad, fraudes o hurtos, o violacin grave de las normas. Estn descritas con ms detalle en la pgina 90. El patrn de comportamiento antisocial persiste hasta la edad adulta. Los sujetos con un trastorno antisocial de la personalidad no logran adaptarse a las normas sociales en lo que respecta al comportamiento legal. Pueden perpetrar repetidamente actos que son motivo de detencin (que puede o no producirse) como la destruccin de una propiedad, hostigar o robar a otros, o dedicarse a actividades ilegales. Las personas con este trastorno desprecian los deseos, derechos o sentimientos de los dems. Frecuentemente, engaan y manipulan con tal de conseguir provecho o placer personales (p. ej., para obtener dinero, sexo o poder). Pueden mentir repetidamente, utilizar un alias, estafar a otros o simular una enfermedad. Se puede poner de manifiesto un patrn de impulsividad mediante la incapacidad para planificar el futuro. Las decisiones se toman sin pensar, sin prevenir nada y sin tener en cuenta las consecuencias para uno mismo o para los dems, lo que puede ocasionar cambios repentinos de trabajo, de lugar de residencia o de amistades. Los sujetos con un trastorno antisocial de la personalidad tienden a ser irritables y agresivos y pueden tener peleas fsicas repetidas o cometer actos de agresin. Los actos agresivos necesarios para defenderse a uno mismo o a otra persona no se consideran indicadores de este tem. Estos individuos tambin muestran una despreocupacin imprudente por su seguridad o la de los dems. Esto puede demostrarse en su forma de conducir (repetidos excesos de velocidad, conducir estando intoxicado, accidentes mltiples). Pueden involucrarse en comportamientos sexuales o consumo de sustancias que tengan un alto riesgo de producir consecuencias perjudiciales. Pueden descuidar o abandonar el cuidado de un nio de forma que puede poner a ese nio en peligro.

LUGAR, POCA DEL AO, FIGURA ANTISOCIAL Y CLASE SOCIAL EN QUE SE MANIFIESTE CON MAYOR INTENSIDAD EL EVENTO CRIMINAL; Los factores que corresponden a lugar y poca del ao as como la clase social no han presentado dato significativo dentro de las investigacin actuales sin embargo podemos decir que el bullying termino (del ingls to bully), que significa intimidar, amenazar, maltratar) fue impulsado por Dan Olweus quien realizo las primeras investigaciones sobre este en los aos 80, aunque realmente no se puede establecer una temporalidad puesto que este fenmeno siempre ha existido, el nico cambio ha sido la difusin y la aceptacin que las autoridades y ciudadana han hecho del mismo. El primer pas en tomar cartas en el asunto fue Espaa mediante resolucin emitida por El Defensor del Menor de la Comunidad de Madrid, (2000) (Nazario J. M. L. A., Losada Gmez R., Alczar Crcoles M.A., Bouso Siz J.C., Gmez Jarabo Garca G.G. 2007) donde defina el acoso escolar de la siguiente manera: el acoso escolar como una accin reiterada a travs de diferentes formas de acoso (fsico o psicolgico) u hostigamiento entre dos alumnos o entre un alumno y un grupo de compaeros en el que la vctima est en situacin de inferioridad respecto al agresor o agresores. Sin embargo podemos establecer los factores antes mencionados de la siguiente manera: Lugar: el acoso escolar se desarrolla dentro de los plnteles educativos poca del ao: este fenmeno por desarrollarse dentro del plantel educativo se desarrolla en dos periodos del ao correspondientes al ciclo escolar es decir de Enero a Julio y de Agosto a Diciembre. Figura antisocial: Acoso escolar, del cual ponemos nfasis en la figura que desempean los alumnos agresores. Clase social: la clase social no ha demostrado jugar un papel fundamental debido a que no existe estudio que pueda sustenta la inclinacin de cierto sector social hacia la comisin de conductas desarrolladas entro del fenmeno.

MEDIO POR EL CUAL SE CONOCEN LOS PROBLEMAS ANTISOCIALES El bullying, sin lugar a duda, es una problemtica presente en la realidad educacional bsica de nuestro pas, que afecta directamente el rendimiento y la convivencia escolar, as como el desarrollo psicolgico, social y moral de los alumnos involucrados. La Secretara de Educacin del Distrito Federal aplic un cuestionario sobre maltrato e intimidacin entre compaeros a 3500 menores entre 9 y 17 aos, en 29 primarias y secundarias de la Ciudad de Mxico en agosto del 2008, en el que se les pregunto con qu frecuencia se presenta la violencia en la escuela y de qu tipo. El instrumento revela que el 92% de los encuestados se han enfrentado al fenmeno del Bullying. A nivel de educacin primaria el 39% de los infantes han sufrido violencia fsica, 32% verbal, 13% psicolgica, 10% sexual y 5% ciberntica. Las principales razones por las que son molestados es por una broma o porque los dems gozan hacerlo. Y dicen que ellos molestan porque son provocados. El estudio seala adems que las bromas son el principal argumento para ser molestado, con 39% de los casos entre estudiantes de primaria, y el gozo del compaero, 28% es el motivo para la agresin a nivel secundaria. Asimismo, revela que la o el estudiante justifica el ataque a otro compaero con el argumento de que lo provocan, y en la mayora de los casos dice imitar la accin de la escuela y de la sociedad misma. Otro dato relevante se refiere al sentimiento que el agresor genera al involucrarse en el bullying, el 36% admite que siente culpa, el 19% cree que lo hace porque es malo, el 14% admite que se siente poderoso. Cabe destacar los resultados del reciente estudio realizado por la Organizacin para la Cooperacin Econmica y el Desarrollo (OECD), en el ao 2009. En un estudio comparativo de 23 pases, se analiza el bienestar en los ambientes escolares, encontrndose con pases como Mxico, con la mayor incidencia del acoso (61%), frente a Islandia, con una incidencia del 11%. En lo que se refiere a Espaa, esta se encuentra por encima de la media internacional (40% versus 34%) en cuanto a problemas de abuso entre compaeros (entre muchos otros), siendo la principal conclusin, la necesidad de mejora del clima escolar.

ESTRATEGIAS EMPLEADAS PARA FRENAR O COMBATIR EL FENMENO CRIMINAL POR PARTE DEL ESTADO MEXICANO

La problemtica que presenta la comisin de delitos o tambin identificada como la aparicin de la conducta delictiva en los ltimos aos ha dejado entrever la incapacidad de los rganos gubernamentales para poder establecer una poltica criminal que ayude a controlar y disminuir dichas conductas; Y entonces por qu no se habla de la erradicacin si no tan solo de la disminucin de la misma? , es una pregunta que deberamos hacernos al intentar adentrarnos en lo que es, o representa la inclusin de una poltica criminal efectiva. Esto se debe a que en nuestra cultura jurdica poco esfuerzo y recursos hemos destinado a la cultura de la prevencin en todos los mbitos y mxime en este que es la seguridad pblica, puesto que nuestras autoridades se han enfocado a crear normas o medidas de reaccin ante el delito dejando de la do las de la prevencin, y algunas otras veces olvidando en el rezago las que dentro de algunos ordenamientos se encuentran incluidas y son inoperantes en el mbito practico de nuestra sociedad. Partiendo de estos puntos podemos decir que el estado ha creado reglamentacin para tratar de atender dicho fenmeno partiendo de lo general hacia un ordenamiento en especial como lo es la ley de justicia integral para adolescentes del estado de Jalisco, es decir de manera deductiva se tratara de desglosar, analizar y aplicar lo que el Ejecutivo Federal a llamado Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 con una visin hacia el 2030 con el cual trata de implementar medidas generales de aplicacin obligatoria para los estados miembros de la federacin y sus municipios no vulnerando su autonoma, sino que refiriendo un trabajo en conjunto para tratar de resolver en este caso el problema de la prevencin del delito; viendo de esta manera que lo propuesto por el Ejecutivo Federal lejos de tener una aplicacin real se queda en el tintero como muchas leyes y disposiciones creadas para tratar dicho problema por lo que podemos decir que si bien al estado carece de una reglamentacin preventiva de delito , carece aun mas de una correcta aplicacin de los que sustenta y llama Estado de Derecho .

CRITICA: Los menores de edad denominados como agresores difieren en la forma de procesar la informacin social que les llega. Los alumnos que desarrollan conductas agresivas tienden a manifestar comportamientos hostiles cuando se encuentran ante situaciones difciles, y responden ante estas de una forma violenta (Griffin y Gross, 2004). El tipo de respuestas dados a estos problemas sociales, acompaado de agresividad y temperamento impulsivo, parece que contribuyen al comportamiento antisocial que coloca al agresor en riesgo de sufrir otros problemas de comportamiento, como pueden ser el consumo de drogas o la misma delincuencia (J. L. Bentez y F. Justicia 2006). En Estados Unidos de Norteamrica se han realizado estudios los cuales tratan las muertes ocurridas dentro de las escuelas y que son causadas por conductas violentas, entre los aos de 1994 y 1999 dichos estudios demostraron que los perpetradores de homicidios haban sufrido violencia en el contexto escolar (Anderson M, Kaufman J, Simon TR 2001). Por lo que entonces podemos decir que el fenmeno del acoso escolar puede reflejar en un futuro inmediato como consecuencia la manifestacin de conductas delictivas y por tanto antijurdicas tanto por el agresor como por la misma vctima. Para hablar de las conductas antijurdicas o constitutivas de delitos cometidas por adolescentes debemos primero establecer que el delito es conducta humana; pero no toda conducta humana es delictuosa, precisa, adems, que sea tpica y culpable (Tena F., 2003). Es por esto que no debemos perder de vista que el juicio de antijuricidad solo comprende la conducta del individuo en su fase externa mas no en su proceso psicolgico causal; pues este corresponde al elemento de la culpabilidad; Es decir La antijuricidad presupone la realizacin de un juicio de valor, contraponiendo el hecho realizado y las restricciones enmarcadas por la norma jurdica establecida (Cuello Caln 2003), para que este sea objetivo y no carezca de validez, la contradiccin debe hacerse en base a los valores estatales, pues solo el Estado puede valorar la realizacin de un hecho y declararlo punible por considerarle prohibido e ilcito (Javier Alba

Muoz 2003), al carecer de causa de justificacin alguna (Porte Petit, 1958). Actualmente existen conductas llevadas a cabo por nios y adolescentes las cuales debido a su condicin de menores o el contexto donde se cometen no son sancionadas debido a que estas son minimizadas o consideradas como cosas de nios. Un ejemplo claro de ello se estipula en nuestra Carta Magna la cual manifiesta en su artculo 18, prrafo cuatro: El sistema integral de justicia ser aplicable a quienes se atribuya la realizacin de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce aos cumplidos y menos de dieciocho aos de edad En el caso de nuestra legislacin estatal es decir, el Cdigo Penal del Estado de Jalisco establece en su Captulo IV, las Causas Excluyentes de Responsabilidad las cuales describe en su artculo 13. El presente artculo menciona las causas que excluyen de responsabilidad penal, como lo son: la inimputabilidad, la inculpabilidad y las causas de justificacin, por tratarse nuestro estudio de los adolescentes haremos nfasis en el primer apartado, en el inciso A) el cual refiere que es causa de inimputabilidad: el hecho de no haber cumplido 18 aos de edad, al cometer la infraccin penal; esta situacin antes mencionada hace que esta Legislacin sea inaplicable para todos aquellos que caigan en este supuesto por lo que las dems excluyentes de responsabilidad quedan sin efecto o aplicacin alguna al haberse actualizado la inimputabilidad Vale la pena detenernos un momento y explicar de manera breve lo que es la Inimputabilidad, esta es una excluyente de responsabilidad, y constituye el aspecto negativo de lo que es la Imputabilidad refirindose la primera a la calidad del sujeto en cuanto a su desarrollo y salud mentales; de esta manera podemos decir que las causas de Inimputabilidad son, todas aquellas capaces de anular o neutralizar, el desarrollo o la salud de la mente, lo que pudiera hacer que el sujeto careciere de sus aptitudes psicolgicas al momento de cometer la conducta delictiva; mientras que la segunda la cual es la Imputabilidad es lo que le da la aptitud legal para ser sujeto de aplicacin de las disposiciones penales y, en consecuencia, como capacidad jurdica de entender y de querer en el campo del Derecho (Tena F., 2003).

Debido a que como hemos visto el Cdigo Penal del Estado de Jalisco no es aplicable de manera directa a los menores de 18 aos debido a que son inimputables ante esta normatividad, debemos mencionar que la legislacin donde se contemplan las conductas antijurdicas de los adolescentes de menos de 18 aos es la Ley de Justicia Integral para Adolescentes del Estado de Jalisco la cual les es aplicable a las personas de entre 12 aos cumplidos y menores de 18 aos de edad, quedando de esta manera el Cdigo Penal del estado de Jalisco como supletorio de esta normatividad Lo que nos dice que si un menor de 12 aos cometa una conducta tipificada como delito este ser inimputable ante la Ley por su condicin de minora de edad, mientras que un mayor de 12 aun habiendo cometido un delito grave no podra merecer pena privativa de libertad si no hasta despus de los 14 aos cumplidos Articulo 18, prrafo sexto:
El internamiento se utilizar solo como medida extrema y por el tiempo ms breve que proceda, y podr aplicarse nicamente a los adolescentes mayores de catorce aos de edad, por la comisin de conductas antisociales calificadas como graves

Ahora si bien es cierto que debido al el reconocimiento de su condicin y derechos como adolescentes estos disponen de su propia ley la cual contiene tanto medidas de internamiento con las restricciones antes vistas, pero as mismo dispone que existen medidas de orientacin y proteccin aplicables a los adolescentes que cometan conductas tipificadas como delitos, hoy en da estas conductas han cambiado su forma de denominacin por ser cometidas en un contexto como los son las escuelas o centros educativos o simplemente por llevarse a cabo entre iguales llamndolos Tipos de Bullying esto como causa de lo ya mencionado, es decir, que aunque nuestra misma Constitucin Federal prev en su artculo 18(Constitucin Poltica de los Estado Unidos Mexicanos, 1917):
La Federacin, los Estados y el Distrito Federal establecern, en el mbito de sus respectivas competencias, un sistema integral de justicia que ser aplicable a quienes se atribuya la realizacin de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce aos cumplidos y menos de dieciocho aos de edad

A dichas conductas se les pasa por alto aunque en muchos casos sus repercusiones son las mismas que pudieran causar una conducta tipificada como delito por las Leyes.

Con base en lo antes dicho podemos ver que no importa el lugar donde se lleve a cabo dicha conducta, cuando esta sea antijurdica ser y deber ser sancionable, sin embargo, el simple hecho de realizarse dentro de un plantel educativo hace que se pierda de vista lo que la accin en si representa un delito. Como nuestra misma Constitucin lo hace ver cada estado ser responsable de establecer su propia normatividad penal en materia de Adolescentes en el caso de Jalisco dicha codificacin se titula: Ley de Justicia Integral para Adolescentes del Estado de Jalisco, la cual es aplicable para todos aquellos adolescentes entendidos estos mismos entre la edad de 12 a 18 aos los cuales cometan conductas tipificadas como delitos. Para hacer una comparacin y anlisis de lo que el mismo Estado contempla como delitos, esto en el caso de Adolescentes y las conductas llevadas a cabo por los educandos del mismo rango de edad, pero, realizadas dentro de los planteles educativos, conductas que dentro de ese contexto son llamadas tipos de bullying, debemos entonces comenzar por ver lo que la legislacin refiere. En el caso de las conductas tipificadas como delitos por la ley penal podemos poner como ejemplo ms representativo el caso del delito de Lesiones descrito en el numeral 206 del Cdigo Penal del Estado de Jalisco el cual dice: Comete el delito de lesiones, toda persona que por cualquier medio cause un menoscabo en la salud de otro; enumerando posteriormente en los artculos, 207 las penas a que son acreedores los que cause lesiones que no pongan en peligro la vida de la vctima y en el 207 aquellas que si la pongan en peligro, en el 209 apunta la atenuante de lesiones cometidas en ria dejando al artculo 211 las agravantes de ser causadas estas por el cnyuge, pariente consanguneo hasta cuarto grado, pariente afn hasta cuarto grado, concubina o concubinario, adoptante o adoptado, tutor, curador, pupilo o quien habite en el domicilio del agresor o persona a quien el agresor le deba dar cuidado o proteccin; si bien es cierto esta normatividad no es de aplicacin directa a los menores, si se aplica de manera supletoria, enunciando aquellos delitos no considerados como graves por el artculo 26 de la Ley de Justicia Integral para Adolescentes del Estado de Jalisco; es decir, todos aquellos delito no contenidos en la Ley de Justicia Integral para Adolescentes del Estado de Jalisco y si enumerados en el Cdigo Penal son considerados como no graves pero de igual forma punibles, no con internamiento mas si con medidas de orientacin y proteccin

por lo que de los distintos tipo o manifestaciones en que se da el acoso escolar dentro de esta descripcin legal podramos encuadrar perfectamente aquellas que se refieren a algn tipo de maltrato fsico.

Dentro de las modalidades de acoso escolar, destacaremos aquellas en las que al llevarse a cabo conforman conductas que lejos de ser actos de simples nios caen en supuestos tipificadas por las leyes como delitos, y que solo debido a que son cometidas por menores y realizadas dentro de centros educativos no son tomadas como tales. Para cumplir nuestro objetivo, el cual es comparar estas conductas nombradas tipos de bullying con las tipificadas como delitos en las leyes penales, tomaremos en cuanta dos factores: el primero encerrara aquellos actos tendientes a causar un dao o menoscabo al menor de carcter fsico, mientras que el segundo contendra aquellas acciones tambin encaminadas a causar alguna afectacin pero de carcter psicolgico; esto en funcin de contraponer el ejemplo descrito con anterioridad el cual haca referencia a la figura de lesiones, con las conductas de acoso escolar. En el primer supuesto que habla de aquellos tipos de acoso escolar que causan un menoscabo o dao psicolgico podemos encontrar: Hostigamiento, el cual seala un la manifestacin de desprecio, falta de respeto y desconsideracin por el nio (Iaki Piuel y Araceli Oate, 2007); De igual manera el maltrato psicolgico sea o no considerado dentro de un tipo de acoso por si mismo representa una afectacin a la autoestima del menor (Rodrguez, 2006) En nuestro segundo supuesto que englobara aquellas conductas que causan una afectacin en el nio de carcter fsico podemos sealar: Intimidacin y Amenaza a la integridad, estas conductas las mencionamos de una manera conjunta ya que una es el resultado de la otra es decir, la intimidacin en si puede llegar desembocar en amenazas en contra de la integridad fsica del menor, dando como resultado un hostigamiento de carcter fsico y aunque lo clasificamos dentro de aquellas conductas que causan un dao corporal vale la pena decir que tambin ocasiona un dao emocional, por tanto debemos hacer notar que las conductas culminadas con una agresin fsica

provocan de igual manera una afectacin psicolgica (Iaki Piuel y Araceli Oate, 2007). El maltrato fsico refiere de manera explcita la aparicin de golpes y no necesita la determinacin expresa de ser considerada como un tipo en especial si no tan solo la aparicin de estas agresiones para considerarlo como acoso escolar (Rodrguez, 2006).

De lo anterior nosotros concluiremos con tres tipos de acoso escolar: Maltrato fsico: representara maltrato fsico aquella conducta que por cualquier medio cause un menoscabo en la salud e integridad fsica de otro. Maltrato psicolgico: representara maltrato psicolgico aquellas conductas que por cualquier medio causen un menoscabo en la salud mental de otro. Maltrato social: ser maltrato social todas aquellas conductas que representen un menoscabo en las relaciones que un individuo mantiene con otros as como aquellas que distorsiones su imagen ante las mismas con la intencin de perjudicarlo. Consideraremos estos tres tipos como las principales formas o tipos de acoso escolar debido a que su generalidad nos permite una prctica abstraccin de conductas englobadas en cada sector adems de ser practico y abarcar los las diferentes tipificaciones vertidas por los autores anteriores De lo anterior podemos entonces decir que las conductas denominadas Tipos de Bullying constituyen actos tipificados como delitos, pues las repercusiones y menoscabos en los diferentes mbitos de la persona son derechos y bienes tutelados por la ley que al ser vulnerados las consecuencias sufridas por las vctimas son las mismas, que aquellas cometidas sin la denominacin de tipos de bullying sino como delitos, no importando si son llevadas a cabo dentro o fuera del plantel educativo, o por adolescentes o adultos

PROPUESTA:

Como conclusin podemos establecer el que las conductas desarrolladas dentro del llamado fenmeno del Acoso escolar o Bullying son constitutivas de delitos segn las leyes penales del estado de Jalisco , sin embargo el hecho de que estas conductas cometidas por los menores de edad se lleven a cabo dentro de los centros educativos, hace que la perspectiva de esos actos cambie, y sean tomados, tanto por las mismas autoridades escolares como por los padres de familia como conductas normales, minimizando su dao y dejando en estado de indefensin a los alumnos que son vctimas de este acoso, el cual se manifiesta tanto de manera fsica como psicolgica causando menoscabo en la integridad de los menores, y as mismo dejando sin un tratamiento oportuno y adecuado a los alumnos los cuales toman el rol de agresores, mismos que sin esta atencin pueden desarrollar con el tiempo conductas delictivas cada vez mas agravadas las cuales podran prevenirse.

Ahora si la prevencin es lo que se busca podemos extender a mi punto de vista el mbito de normatividad para aquellas conductas que desde ms temprana edad se manifiesta con un alto potencial de convertirse en largo plazo en acciones delictivas, es decir en menores de 12 aos crear un normatividad que nos permita mediante medidas detectar este tipo de tendencias y a su vez tratarlas de acuerdo al a edad y causa de las mismas por lo que la instituciones educativas deberan replantear su estructura a manera de integrar en ellas un departamento encargado del desarrollo del alumnado y profesores, encargado de llevar a cabo las dinmicas, tratamientos, medidas establecidas en la ley creada para esta poblacin en especifico y as colaborar para el libre desarrollo de la comunidad estudiantil y a su vez contar con una deteccin adecuada de lo que pudiera afectar a la sociedad civil a futuro, contemplando esta perspectiva podramos estar hablando de una verdadera prevencin y no reaccin ante el delito

Por estas razones se propone la implementacin de una adecuada reglamentacin de estas conductas cometidas por loe menores dentro de los centros educativos, ayudara al cumplimiento de objetivos tales

como: el de garantizar el derecho de los menores de recibir una educacin adecuada en un entorno digno y libre de violencia, evitando el que se vulneren derechos humanos como el de la misma seguridad, y por otra parte se estara contribuyendo a la prevencin del delito detectando conductas potenciales y dndoles un tratamiento adecuado y oportuno, de acuerdo a sus condiciones especiales que como menor le otorga la misma ley.

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