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A LEI DE INTRODUO AO CDIGO CIVIL SUMRIO:1. Breve histrico.2. Introduo,relevncia e atualidade. 3. Definio de lei. 4. Vigncia da lei5. Vacatio legis. 6. Lacunas e aplicaes da lei.7.Interpretao da lei.8. Eficcia da lei no tempo e no espao. 9.Concluso. 10.Referncias bibliogrficas. 1.BREVE HISTRICO. Tendo em conta que um dos muitos conceitos sobre objetivos da histria do direito o da "interpretao dialtica do fenmeno jurdico e seu dimensionamento no tempo" (Compndio de Introduo Cincia do Direito - DINIZ, Maria Helena Ed. Saraiva 17 ed.), permitimo-nos discorrer, muito brevemente, sobre o momento que o nosso Brasil vivia antes da promulgao e da entrada em vigor da Lei de Introduo ao Cdigo Civil. Passvamos pela implementao de uma ditadura, perodo terrvel na histria poltica e legal do pas; em uma ditadura a legalidade e a justia so suprfluas. Os partidos polticos no mais existiam, a Constituio de 1937 estava em vigor, imposta, feita sob encomenda e outorgada no dia e atravs de um golpe de Estado. Uma Constituio de Ditadura: todo poder ao Executivo Federal. neste cenrio ditatorial que "nasce", para o povo brasileiro, uma lei que est em vigor h mais de seis dcadas e basilar no nosso ordenamento jurdico (existe um Projeto de Lei, no Senado Federal, de n. 243/2002, que tramita na Comisso de Constituio e Justia do Senado, referente a uma nova Lei de Introduo ao Cdigo Civil Brasileiro, com quarenta e cinco artigos). 2. INTRODUO, RELEVNCIA E ATUALIDADE. O presente estudo se prope a realizar um resumo sobre a Lei de Introduo do Cdigo Civil, especificadamente sobre a definio da lei, sua vigncia, "vacatio legis", aplicao e interpretao assim como a eficcia no tempo e no espao. A Lei de Introduo ao Cdigo Civil (ou LICC) foi criada sob a forma de Decreto-Lei n. 4657, editado em 4 de setembro de 1942, tendo sido recepcionada como forma de lei ordinria, publicada no D.O.U. em 9 de setembro de 1942, e entrado em vigor 45 dias aps, ou seja, a partir de 24 de outubro de 1942, por fora no disposto no Decreto-Lei n. 4707 de 17 de setembro de 1942. uma lei composta de 19 artigos, aplicveis no apenas ao Cdigo Civil, mas tambm a todos os Cdigos e demais leis, seja qual for sua natureza, publica ou privada. Esta lei tem como tema central, a prpria lei. " o diploma da aplicao, no tempo e no espao, de todas as normas brasileiras, sejam elas de direito pblico ou privado. (...) No rege relaes de vida, mas sim as normas, uma vez que indica como interpret-las ou aplic-las, determinando-lhes a IETAV System - CGC: 03.755.533/0001-71 - Fone/Fax: (24) 3360-0011 ietav@concursosecursos.com.br 1

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vigncia e eficcia, suas dimenses espacio-temporais, assinalando suas projees nas situaes conflitivas de ordenamentos jurdicos nacionais e aliengenas, evidenciando os respectivos elementos de conexo". 3. DEFINIO DE LEI. Norma geral e abstrata emanada de autoridade competente, que deve ser obedecida por todos; ela imposta a todos, de forma coativa. Temos no nosso ordenamento jurdico, diversos tipos de leis; especficas, que se ramificam em complementar exige um quorum maior no Legislativo para ser aprovada e ordinria, cogente normas de ordem pblica, que no podem ser afastadas pelas partes supletivas ou de direito positivo aquelas que podem ser afastadas por vontade das partes, de costumes, que so usos reiterados de determinada comunidade, por determinado perodo de tempo (o direito comercial baseia-se no costume). 4. VIGNCIA DA LEI. Trata-se de um critrio puramente temporal. Uma norma estar em vigncia at que ocorra a sua revogao. "Em muitos casos a lei traz no seu texto o prazo de sua vigncia" (RODRIGUES, Silvio Direito Civil Parte I Ed. Saraiva, 34 ed. 2007, p. 18). Difere de vigor, pois este a fora vinculante da norma. A vigncia a aptido para produzir efeitos. A regra, no direito brasileiro, de que a Lei entra em vigor em quarenta e cinco dias aps a sua publicao. o que prev o art. 1 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil: "Art. 1 Salvo disposio contraria, a Lei comea a vigorar em todo o pas 45 (quarenta e cinco) dias depois de oficialmente publicada". Desse modo, a menos que a prpria lei estabelea outro termo para o inicio de sua vigncia, ela passa a vigorar depois de transcorridos quarenta e cinco dias da data de edio do Dirio Oficial em que ela foi publicada, v.g., a lei publicada no D.O. datada de 1 de Maro, seno contiver regra diversa sobre sua entrada em vigor, passa a viger no dia 15 de Abril do mesmo ano. muito comum a lei contemplar regra de entrada em vigor fixando termo diverso do estipulado no art. 1 da LICC, maior ou menor que este. Na grande maioria dos casos, normalmente como o ultimo artigo da lei, preceitua que ela entre em vigor "na data de sua publicao". Isso significa que esta apta a produzir efeitos desde o dia em que tornada publica. Fazer coincidir a vigncia com a publicao da lei, nem sempre recomendvel, devido complexidade da norma e a necessidade de adaptao mesma. Por mais cuidado que tomem os setores burocrticos envolvidos com o processo legislativo, pode ocorrer de a lei ser publicada com incorrees. Nesse caso, deve ser providenciada a pronta correo do texto divulgado, atravs de inseres pontuais ou, se recomendvel, pela republicao completa da lei. Se esta novamente publicada para fins de correo de seu texto, durante a vacncia, o prazo para inicio da vigncia, volta a correr da republicao. Por outro lado, se feita correo de texto j em vigor, considera-se editada uma nova lei. IETAV System - CGC: 03.755.533/0001-71 - Fone/Fax: (24) 3360-0011 ietav@concursosecursos.com.br 2

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A tecnologia jurdica denomina "principio da continuidade das leis" o primado segundo a qual a lei apta a produzir efeitos ate que venha a ter sua vigncia suprimida por determinadas causas juridicamente reconhecidas. Na maioria das vezes, a lei aprovada para vigorar por prazo indeterminado, mas pode verificar-se a situao em que se deve ou convm estabelecer um termo final para sua vigncia. No direito brasileiro, a lei perde vigncia em trs hipteses: Decurso do prazo Fim do prazo pr-estabelecido para vigorar, assim como em uma lei temporal, com prazo determinado para findar-se; Suspenso da Execuo Em razo da declarao de inconstitucionalidade, tal lei no poder vigorar; Revogao Perde aptido para produzir efeitos. A revogao decorre do entendimento do legislador no sentido de que a vigncia da lei no corresponde mais a melhor alternativa para nortear eventuais conflitos de interesses nela refletidos. A revogao da lei normalmente vem acompanhada da edio de uma nova lei em substituio, podendo implicar a perda de vigncia de todos os dispositivos de uma lei ou de apenas parte deles. No primeiro caso, denomina-se ab-rogao, e no segundo, derrogao. 5. "VACATIO LEGIS". Uma lei pode entrar em vigor a partir da publicao, que importante para que se d conhecimento de seu contedo. Se ela no entrar em vigor quando da sua publicao, ficando com sua eficcia suspensa, temos uma lei que existe, mas no produz efeitos. A este hiato de tempo, entre a publicao e a eficcia da norma, denominamos de "vacatio legis". No Brasil, como dissemos no tpico Vigncia da Lei, o prazo da "vacatio legis" ou vacncia da lei, de quarenta e cinco dias, para aplicao da norma no Brasil e de trs meses para o exterior. Somente ser aplicado tal prazo se no houver prazo especial. No caso do territrio nacional, a lei entra em vigor simultaneamente em todo o Brasil. Finalmente, podemos inferir que a lei publicada transcorrida o perodo da vacncia da lei, a mesma entra em vigor e vincula a todos, tendo em conta seu poder coercitivo. A Lei de Introduo ao Cdigo Civil bastante clara neste assunto, pois entendeu o legislador do alcance a todos da norma, no podendo ningum, se escusar do no conhecimento da norma. 6. LACUNAS E APLICAES DA LEI. O magistrado ao decidir uma lide sempre estar baseado na lei. S que, s vezes, a norma jurdica no fornece todos os elementos necessrios para que possa decidir de forma justa. Da a necessidade de se utilizar da analogia, dos costumes e dos princpios gerais de direito. 6.1Localizao das lacunas.

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Ao se admitir as lacunas no nosso sistema jurdico a difcil questo saber como localizar estas e como do seu preenchimento e legitimidade. Da a necessidade de se identificar trs questes bsicas, a saber: a) Existncia - Para se saber a existncia ou no de lacunas na lei preciso saber se o sistema de direito que est sendo estudando um sistema aberto, dinmico ou se um sistema fechado ou esttico. Existem autores que defendem a no existncia de lacunas no sistema jurdico, pois este orgnico e suficiente para disciplinar todos os comportamentos humanos. Essa corrente defende o direito como sendo um sistema fechado e completo em sua totalidade. J outra corrente que defende o sistema jurdico aberto e dinmico e incompleto. Sendo assim, a existncia das lacunas na lei ir depender de qual sistema jurdico estamos estudando. Optamos pelo conceito de um direito aberto, dinmico e incompleto, pois esse o direito utilizado no Brasil. Ora o direito um sistema dinmico e est em movimento permanente. A sociedade evolui tambm. Partido do pressuposto da existncia da lacuna no nosso sistema de direito, resta identificar quais as espcies de lacunas existentes nele: a.1) Normativa a ausncia da lei para se aplicar a um determinado caso; a.2) Ontolgica quando existe a norma, mas sua aplicabilidade se tornou inadequada em virtude da evoluo social e tecnolgica; e a.3) Axiologia quando a norma existe, mas sua aplicabilidade se torna injusta ou insatisfatria. b) Constatao e preenchimento das lacunas - A partir do instante que se admite a questo da existncia das lacunas jurdicas preciso conhecer o sistema jurdico para se saber se existe ou no a falta de amparo legal para que possa se usar o complemento na lide. Neste caso o que se exige so a definio e classificao da lacuna para que o rgo jurisdicional complete as normas no limite de sua funo evitando uma deciso de cunho poltico do judicirio. A prpria lei exige os meios de preenchimento das lacunas ao decidir que na falta de previso legal o juiz decidir de acordo com a analogia, os costumes e os princpios gerais de direito. Os meios de preenchimento das lacunas jurdicas so: b.1) Analogia - a analogia tem seu fundamento na igualdade jurdica e se baseia no sentido de similitude. Onde o fato no previsto na base legal deve ser analisado sobre a gide por semelhana e da razo; b.2) Aplicao da Analogia:

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b.2.1)A analogia s ser aplicada se o caso sub judice no esteja previsto em norma legal, pois se existe previso legal a ao deve se reportar ela. Na analogia o que se busca uma semelhana e a aplicao da norma atravs de um processo mental; b.2.2)O caso no previsto em lei dever possuir uma relao de semelhana; e b.2.3)Ter que existir as reais e verdadeiras semelhanas e a mesma razo entre as situaes. b.3) Costume O costume como fonte supletiva do direito em nosso ordenamento jurdico aparece abaixo da lei, pois a Lei de Introduo ao Cdigo Civil define que o magistrado s poder recorrer aos costumes quando todas as outras fontes de direito e se esgotarem.O juiz s pode aplicar os costumes se levar em conta os fins sociais e de justia. Cabe ao julgadores acercar de todas as possibilidades possveis para saber se o costume a ser aplicado pode ser usado como jurdico e aceito pela sociedade. c) Princpios Gerais de Direito - So regras de conduta que norteiam o juiz na interpretao da norma do ato ou negcio jurdico. Os princpios gerais de direito no so positivados e formam regras estticas que carecem de correo e tem como funo principal auxiliar o juiz no preenchimento das lacunas na lei. Se positivados na Constituio e nas leis os princpios gerais de direito passam a ser fonte geradora de direito e obrigaes. Os princpios gerais de direitos so aplicados na falta da analogia e do costume no preenchimento da lacuna da lei. Muitos desses princpios esto implcitos e s sero descobertos com o estudo das normas jurdicas. Exemplos de princpios implcitos: O Principio da Moralidade; da Igualdade de Direitos e Obrigaes, da Funo Social da Propriedade etc. c.1) Da eqidade - Em caso de lacuna da lei o juiz poder verificar se na prpria legislao existe semelhana entre fatos diferentes. E com e fazer um juzo de valor de que as semelhanas se sobrepem s diferenas. Caso no encontre analogia neste caso dever recorrer ao principio geral de direito. Se ainda assim no encontrar alternativa poder socorrer-se da eqidade. "A eqidade o poder conferido ao magistrado para revelar o direito latente" (DINIZ, Maria Helena Lei de Introduo ao Cdigo Civil Ed. Saraiva 11 ed., p. 139). c.2) Da Aplicao da Lei - A finalidade da hermenutica jurdica a interpretao e a compreenso das normas jurdicas, pois a cincia jurdica tem por finalidade melhorar a aplicao da norma com o mnimo de perturbao social. 7. INTERPRETAO DA LEI FIM SOCIAL - Segundo Maria Helena Diniz, no h lei sem finalidade social e por causa disso a interpretao deve sempre buscar o fim. O fim social o bem estar social, e o estudo do direito tem como objetivo tornar possvel a sociedade humana. E o aplicador da lei deve verificar se a norma a aplicar atente aos interesses sociais. O BEM COMUM - complexa a interpretao do que bem comum e para Maria Helena Diniz essa dificuldade se resume ao fato de que depender da filosofia poltica e jurdica adotada. Por bem IETAV System - CGC: 03.755.533/0001-71 - Fone/Fax: (24) 3360-0011 ietav@concursosecursos.com.br 5

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comum conhecemos a paz, a justia e a liberdade. Mas todo sistema jurdico se inspira no bem comum da sociedade onde est sendo aplicado este sistema e esse bem comum o que nos orienta para o coletivo. Ao aplicador cabe interpretar a norma jurdica de acordo com o bem comum buscando, respeitar o individuo e a sociedade na tentativa de obter um perfeito equilbrio. O Art. 5 da LICC diz que "Na aplicao da lei, o juiz atender aos fins sociais a que ela dirige e s exigncias do bem comum". Entendemos deste artigo da LICC, que a hermenutica jurdica tem por inteno o estudo sistemtico do processo aplicvel a todos, para determinarmos o sentido e o alcance da norma. A busca do fim social, do bem comum, vem ao encontro do anseio da sociedade, adequando-se oportunamente, aos desejos dos alcanados pelo Direito, ou seja, todos ns. "Na aplicao do direito, o juiz procura na interpretao da lei tendo vista a norma geral, nela encaixar o caso concreto" (RODRIGUES, Silvio -Direito Civil Parte Geral Ed. Saraiva, 34 ed. 2007, p. 23). 8. EFICCIA DA LEI NO TEMPO E NO ESPAO Este tpico traz-nos, resumidamente, de como devemos entender os princpios que regem o Direito Internacional Privado e a Teoria Geral do Direito e Direito Internacional. A LICC nos informa em seu Art. 1, 1 que "Nos Estados estrangeiros, a obrigatoriedade de lei brasileira, quando admitida, se inicia 3 (trs) meses depois de oficialmente publicada". Consideramos assim, que "a lei das leis", quando idealizada pelo legislador, j se preocupava com a eficcia da lei no espao, para saber se as normas de um pas poderiam ser eficazes fora de seu respectivo territrio. A soberania dos Estados um bem maior que cada um deles possui. Assim, mesmo considerando que cada Nao possui seus ordenamentos jurdicos, haveria que existir normas que fossem obrigatrias a todos em seus respectivos pases, mas que atendessem, tambm, limites de sua extenso territorial, area, martima e aos espaos fictos, tambm. Desta forma, a prpria LICC, no mbito interno, em seu Art. 9 diz que, para qualificar e reger obrigaes aplicar-se- a lei do pas em que se constituem. Aplicamos, neste caso, o entendimento preceituado por SILVIO RODRIGUES, quando nos diz que para reger as obrigaes constitudas no estrangeiro, o ordenamento jurdico brasileiro concorda em que a lei aplicvel no seja a sua, mas a estrangeira. Podemos aduzir i.e. o texto do Art.5, inciso LXXVII, 3, "os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais". Constituindo, como j dissemos matria do Direito Internacional Privado, a eficcia da lei no espao, no Brasil, rege-se pelo princpio da territorialidade moderada, atravs da qual:

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a.1) Territorialidade a norma vai ser aplicada no territrio do Estado que a emitiu, regulando o regime de bens e obrigaes; e a.2) Extraterritorialidade a norma ser aplicada em territrio de outro Estado, segundo princpios e convenes internacionais. De forma condensada, aprendemos que esta matria especfica rege o Direito Internacional Privado, e que possui uma linha muito tnue de atuao, "pois os limites no espao da competncia legislativa dos Estados, quando tm de aplic-la s relaes jurdicas que podem ser submetidas as mais de uma legislao" (RODRIGUES, Silvio Direito Civil Parte Geral, Ed. Saraiva 34 ed., 2007- p.29), fica bem clara a idia que depuramos deste tpico. Podemos citar, ainda, trs tpicos importantes destacados na eficcia da lei no tempo, quais sejam a obrigatoriedade da lei preceito que tem a ver com a imperatividade da norma, dentro da sua vigncia e eficcia, da sua continuidade, pois a norma continuar em vigor at que seja revogada por outra de forma tcita ou expressa e tambm o da irretroatividade da lei, aonde a mesma ter efeito imediato e no retroativo (salvo os casos especficos); a prpria Constituio Federal nos diz que a "lei no retroagir, salvo para beneficiar o ru". 9. CONCLUSO Por conter normas reguladoras de outras normas e no de condutas, a Lei de Introduo ao Cdigo Civil se manteve imune ao do tempo. Suas diretrizes de aplicao, integrao e interpretao das normas jurdicas conservaram a eficcia frente ao Estatuto Civil de 2002. Continuando atual e eficaz, a LICC, conjugada ao novo Cdigo lemos artigos e ouvimos alguns juzes que se manifestaram desta forma, no tocante a esta abordagem permite, hodiernamente, o exerccio de uma atividade judicante mais criadora. O juiz aplica tambm a LICC, no se eximindo de sentenciar ou despachar alegando lacuna ou obscuridade da lei; eqidade, fins sociais, bem comum, o direito positivo, a natureza cogente do Art. 5 da LICC, fazem um corolrio dentre tantos itens, das exigncias do bem comum que poder-dever do magistrado. 10. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 1)LYRA FILHO, Roberto O que direito Coleo Primeiros Passos 62 17 ed., - 2005 2)DINIZ, Maria Helena Dicionrio Jurdico Ed. Saraiva 1998. 3)DINIZ, Maria Helena Compndio de Introduo Cincia do Direito Ed. Saraiva 17 edio 4)CARNELUTTI, Francesco Como nasce o direito Ed. Russel 3 edio. 5)NADER, Paulo Introduo Cincia do Direito Ed. Forense 27 ed. 2006. 6)Internet Portal DIEX Curso Ielf Intensivo Prof. Jos Simo. 7)TACHIZAWA, Takeshy / MENDES, Gildsio Como fazer monografia na prtica FGV Editora -5 ed. IETAV System - CGC: 03.755.533/0001-71 - Fone/Fax: (24) 3360-0011 ietav@concursosecursos.com.br 7

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8)HEYMANN, Luciana Quillet. Cinqenta anos sem Vargas CPDOC FGV RIO 2004 9)CASTRO, Flvia Lages de Histria do Direito Geral e Brasil Lmen Jris Editora 4 ed. 2007. 10)RODRIGUES, Silvio Direito Civil Parte Geral Vol. 1 Ed. Saraiva 34 ed. 2007. 11)DINIZ, Maria Helena Lei de Introduo ao Cdigo Civil Ed. Saraiva 1999. 12)COELHO, Fabio Ulhoa Curso de Direito Civil Ed. Saraiva 2005. 13)CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 14)LEI DE INTRODUO AO CDIGO CIVIL - Stio do Gab. Chefia Civil do Governo do Brasil.

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