Manual de Preparao para a Simulao

Frum FAAP de Desenvolvimento 2008

SUMRIO PARTE 1: A ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS ........................................................................... 1 1.1 - HISTRICO................................................................................................................................ 1 1.2 - O QUE ?.................................................................................................................................... 1 1.3 - OBJETIVOS................................................................................................................................ 2 1.4 - ESTRUTURA ............................................................................................................................. 2 1.4.1) A Assemblia Geral........................................................................................................ 2 1.4.2) O Conselho de Segurana ............................................................................................... 3 1.4.3) O Conselho Econmico e Social (ECOSOC) ................................................................. 4 1.4.4) O Conselho de Tutela ..................................................................................................... 4 1.4.5) A Corte Internacional da Justia ..................................................................................... 4 1.4.6) O Secretariado ................................................................................................................ 5 1.4.7) As Agncias Especializadas............................................................................................ 5 PARTE 2: OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO.................................................... 6 2.1 - LEVAR OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO (ODMS) PARA AS COMUNIDADES................................................................................................................................ PARTE 3: A PREPARAO PARA A SIMULAO ................................................................................ 11 PARTE 4: A CONFORMAO DA SIMULAO E SUAS REGRAS..................................................... 12 4.1 - DOCUMENTOS ......................................................................................................................... 12 4.2 - SIMULAO ............................................................................................................................. 13 4.3 - REGRAS ..................................................................................................................................... 14 4.3.1) Regras Gerais.................................................................................................................. 14 4.3.2) Regras do Debate............................................................................................................ 14 4.3.3) Regras de Documentos ................................................................................................... 16 4.3.4) Regras de Votao .......................................................................................................... 16 4.3.5) Quadro de Ordem de Precedncia de Regras.................................................................. 17 4.4 - ETAPAS DA NEGOCIAO.................................................................................................... 17 4.4.1) Pr-Negociao ou Preparao ....................................................................................... 17 4.4.2) Negociao Formal ou Execuo.................................................................................... 17 4.4.3) Implementao ou controle e avaliao .......................................................................... 18 4.5 - ROTEIRO PARA ELABORAO DE UMA ESTRATGIA DE NEGOCIAO ................ 18 BIBLIOGRAFIA............................................................................................................................................ 18 REFERNCIAS DE PESQUISA................................................................................................................... 19 ANEXO 1 EXEMPLO DE DOCUMENTO DE POSIO OFICIAL....................................................... 20

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PARTE 1: A ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS 1.1 - HISTRICO DA ONU A Organizao das Naes Unidas tem suas razes na necessidade que os Estados viram em estabelecer uma paz durvel, com um sistema permanente de segurana coletiva iniciada na Declarao Interaliada (12-61941) e na Carta do Atlntico (14-8-1941). Em 1 de Janeiro de 1942 foi constituda, pelos pases contrrios ao Eixo, uma aliana que foi consubstanciada na Declarao das Naes Unidas. Porm, somente em 1943, aps o trmino da guerra, na Conferncia de Moscou que foi mencionado pela primeira vez a necessidade de se criar uma organizao internacional. Na Conferncia de Teer, em dezembro de 1943, esta idia foi reafirmada. O esboo da Carta da ONU foi preparado na conferncia de Dumbarton Oaks em 1944, nesta ocasio o tema da segurana coletiva dominou os debates entre os chefes das delegaes dos EUA, Reino Unido e URSS. Eles negociaram o texto bsico, mostrado em seguida aos chineses que se transformaria no projeto da Carta da ONU examinado pelos participantes da Conferncia de So Francisco em abril de 1945 que se converteu na base principal para os trabalhos. Estabelecida a concepo multilateral universal do organismo do qual estariam inicialmente excludas as potncias inimigas os pontos que maior controvrsias geraram foram o da composio do rgo responsvel pelas questes de segurana, o Executive Concil na sua verso preliminar, e o da opo entre uma fora internacional permanente ou foras ad hoc a serem convocadas em caso de necessidade. Em fevereiro de 1945, durante a Conferncia de Yalta. Churchill, Stalin e Roosevelt resolveram os ltimos pontos referentes nova organizao, como o sistema de tutela, o sistema de votao do Conselho de Segurana, etc. em Ialta, foi decidida a convocao para uma conferncia a ser realizada na cidade de So Francisco em 25 de abril desse mesmo ano. Esta conferncia representou um convite dos EUA em seu nome e no nome da URSS, Gr-Bretanha e China e foi denominada Conferncia das Naes Unidas para a Organizao Internacional e estava aberta s naes que lutaram contra o Eixo. Aos EUA, Reino Unido, Unio Sovitica e China foi acrescentada a Frana, por insistncia britnica, que se tornaria o quinto membro permanente dotado de poder de veto, de um Conselho de Segurana no qual inicialmente se sentariam seis membros no permanentes por perodos de dois anos, sem a reeleio imediata permitida pelo Pacto da Liga. A Unio Sovitica se opusera inicialmente incluso da Frana entre os membros permanentes considerando que, assim como a China, ela contribuiria muito pouco para o esforo de guerra. A Carta da ONU foi nesta preparada a partir da proposta de Roosevelt, e entrou em vigor em 24 de outubro de 1945, com a ratificao dos membros permanentes do Conselho de Segurana e da maioria dos signatrios (51 pases). Segundo Thomas M. Frank, a ONU tem duas finalidades: resolver litgios, mantendo a paz entre os Estados e mobilizar a comunidade internacional para deter uma agresso. Mas vale lembrar que a ONU tem tambm a funo de promover o respeito aos Direitos Humanos. 1.2 - O QUE A ONU? A Organizao das Naes Unidas foi estabelecida em 24 de outubro de 1945 por 51 pases comprometidos com a preservao da paz atravs da cooperao internacional e segurana coletiva. Atualmente, quase todas as naes do mundo fazem parte das Naes Unidas, que j conta com 191 pases-membros. Quando Estados tornam-se membros das Naes Unidas, eles concordam em aceitar os deveres postos pela Carta da ONU, um tratado internacional que determina os princpios bsicos das relaes internacionais. De acordo com a Carta, a ONU tem quatro propsitos: manter a paz e a segurana internacionais, desenvolver relaes amigveis entre as naes, cooperar pela resoluo de questes internacionais e pela promoo do respeito pelos direitos humanos, alm de funcionar como um centro para harmonizar as aes dos pases. Membros das Naes Unidas so pases soberanos. A ONU no um governo mundial e no cria leis. Ela proporciona, no entanto, os meios para ajudar a resolver conflitos internacionais e formular polticas que dizem respeito a questes que afetam a todos ns. Dentro da Organizao das Naes Unidas, todos os Estadosmembros pequenos ou grandes, pobres ou ricos, com distintos sistemas polticos e vises polticas tm direito
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a voz e a voto nesse processo. Existem diferenas relativas a cada comit,ou seja, dependendo do comit, existem observadores que tem direito a voz mas no podem votar, cabendo aos diplomatas ateno quanto a este fato. A Organizao das Naes Unidas possui seis rgos principais. Cinco deles a Assemblia Geral, o Conselho de Segurana, o Conselho Econmico e Social, o Conselho de Tutela e o Secretariado tm base no Quartel-General das Naes Unidas, em Nova Iorque. O sexto, a Corte Internacional de Justia, localizada em Haia, na Holanda. 1.3 - OBJETIVOS DA ONU Foram quatro os objetivos principais perseguidos pela Carta das Naes Unidas. A segurana apresentou-se como o primeiro e principal objetivo da nova organizao. A redao desta enfatizou que a ONU lutar para manter a paz e segurana internacionais; incentivar entre as naes relaes de amizade; cooperar na soluo dos problemas internacionais de carter econmico, social, cultural ou humanitrio, e no estimulo do respeito aos direitos humanos e as liberdades fundamentais e servir de centro que harmonize os esforos das naes para alcanar estes propsitos. Vale lembrar que para esse fim, a ONU busca tomar coletivamente, medidas efetivas para evitar ameaas paz e reprimir os atos de agresso ou outra qualquer ruptura da paz e chegar, por meios pacficos e de conformidade com os princpios da justia e do direito internacional, a um ajuste ou soluo das controvrsias ou situaes que possam levar a uma perturbao da paz. De uma forma mais resumida, pode-se dizer que a ONU realiza atividades nas esferas da preveno, do estabelecimento, da manuteno e da consolidao da paz e do desarme. 1.4 - ESTRUTURA DA ONU 1.4.1) A Assemblia Geral Todos os Estados-membros, com direito a um voto, esto representados na Assemblia Geral, rgo central e pleno das Naes Unidas. Ela rene-se anualmente de forma regular, mas pode ser convocada, tanto pela maioria dos Estados-membros quanto pelo Conselho de Segurana, para sesses extraordinrias. Para auxiliar a Assemblia Geral na organizao de sua reunio anual, ela conta com sete comisses: poltica, poltica especial (ad hoc), econmica, social, tutelar, administrativa e financeira e comisso jurdica. As funes da Assemblia so as seguintes: discutir e fazer recomendaes sobre quaisquer questes ou assuntos que estiverem dentro das finalidades da presente Carta ou que se relacionem com as atribuies e funes de qualquer dos rgos nela previstos; discutir e fazer recomendaes sobre desarmamento e regulamentao de armamentos; considerar os princpios gerais de cooperao na manuteno da paz e da segurana internacionais e fazer recomendaes relativas a tais princpios; fazer estudos e recomendaes sobre cooperao internacional, nos diferentes domnios econmicos, cultural e social, codificao e desenvolvimento do Direito Internacional; recomendaes para a soluo pacifica de qualquer situao internacional, dentre outras. A Assemblia possui inmeras atribuies exclusivas: eleger os membros no permanentes do Conselho de Segurana e os membros dos Conselhos de Tutela e Econmico e Social; votar o oramento da ONU; aprova os acordos de tutela; autorizar os organismos especializados a solicitarem pareceres Corte Internacional de Justia; coordenar as atividades desses organismos. O ECOSOC e o Conselho de Tutela exercem suas competncias sob a autoridade da Assemblia Geral. Havendo conflito entre os Grandes no Conselho de Segurana, h mais probabilidade de ser tomada uma resoluo na Assemblia Geral. No existindo na ONU um controle jurisdicional das resolues, bem como a ausncia de um poder efetivo da ONU em relao aos Estados, o acordo tem cada vez maior importncia para a soluo de problemas de legitimidade das resolues. 1.4.2) O Conselho de Segurana O art. 24 da Carta estabelece que incube ao Conselho de Segurana nome dos membros das Naes Unidas, a principal responsabilidade na manuteno da paz e da segurana internacionais. Nos termos do art.
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23, ele formado por 15 membros, sendo cinco permanentes (EUA, Rssia, China, Frana e Reino Unido) e dez no permanentes, que sero eleitos pela Assemblia Geral pelo prazo de dois anos. Os no permanentes no podem ser reeleitos e devem seguir uma idia de repartio geogrfica. Desde 1963 os no permanentes esto distribudos da seguinte maneira: cinco afro-asiticos; dois da Amrica Latina; um do leste europeu; dois da Europa Ocidental e outros Estados. Os Estados que mais foram eleitos como membros no permanentes foram Japo, ndia, Brasil, Argentina e Canad. Conselho de Segurana um rgo permanente. As suas decises devero ser cumpridas pelas Naes Unidas, e quando houver discusso do assunto de interesse de um Estado que no faa parte dele, este Estado ser convidado a participar das discusses, sem direito de votar. O sistema de votao atualmente o seguinte: nas questes processuais as decises so tomadas por voto afirmativo de nove membros; as decises nos outros assuntos sero tomadas por um voto afirmativo dos nove membros, inclusive os votos afirmativos de todos os membros permanentes. Neste ultimo caso surge o chamado poder de veto adotado na Conferncia de Yalta em 1945, que estabeleceu que qualquer deciso emanada deste rgo no deveria sofrer oposio de nenhum membro permanente, que deveriam agir de forma unnime para que uma deciso viesse a ser adotada. A adoo do veto na carta tem impedido que a ONU tome iniciativa em questes de maior importncia, levando-a praticamente a uma paralisao. Todavia, ele tem sido tambm a sua parte benfica no sentido de que tem mantido todos os Grandes dentro da ONU. O Conselho de Segurana tem as seguintes funes: regulamentar os litgios entre os Estados-membros da ONU, regulamentao de armamentos, agir nos casos de ameaa paz de agresso e terrorismo, e decidir sobre as medidas a serem tomadas para cumprimento das sentenas. Podemos mencionar tambm as seguintes atribuies exclusivas: ao nos casos de ameaa paz; aprova e controla a tutela estratgica, execuo forada das decises da Corte Internacional da Justia (CIJ). Outras funes ele exerce conjuntamente com a Assemblia Geral: excluso, suspenso e admisso dos membros; eleio dos juizes da CIJ; designao do secretrio geral; emendas Carta. Outras atribuies so comuns a ele e Assemblia Geral: regulamentao de armamentos; soluo de litgios; pedir pareceres CIJ. 1.4.3) O Conselho Econmico e Social (ECOSOC) Ele formado por 54 membros eleitos pela Assemblia Geral por um perodo de trs anos. So 14 membros da frica, 11 da sia, 10 da Amrica Latina, 6 da Europa Ocidental e 13 entre os ocidentais ou a eles assimilados. Suas decises so tomadas por maioria simples. Ele se rene duas vezes por ano (uma em Genebra e outra em Nova Iorque), podendo ter sesses extraordinrias. Possui uma srie de comisses (cujos membros so eleitos pelo ECOSOC), formadas de tcnicos que o auxiliam nas suas funes, que tem ainda subcomisses. Suas principais funes so as seguintes: o rgo responsvel da ONU, sob a autoridade da Assemblia Geral, pelos assuntos econmicos e sociais; prepara relatrios e estudos e faz recomendaes nestes assuntos; convoca conferncias e prepara projetos de conveno sobre matrias econmicas e sociais; promove o respeito e a observncia dos direitos do homem e das liberdades fundamentais; negocia os acordos entre a ONU e as organizaes especializadas, bem como coordena as atividades destas organizaes, dentre outras. 1.4.4) Conselho de Tutela No momento da assinatura da Carta, grandes espaos territoriais encontravam-se sob a dominao colonial. Para tentar fazer com que esses territrios possam desenvolver sua capacidade de governo prprio, a Carta elaborou um Sistema Internacional de Tutela. Ele ser aplicado, atravs de acordos de tutela, aos territrios que em 1945 estavam sob mandato, aos que possam ser separados de Estados inimigos em conseqncia da 2 Guerra e aos voluntariamente colocados sob tal sistema por Estados responsveis pela sua administrao. Com exceo das zonas que dependem do Conselho de Segurana, as outras zonas sob tutela sero administradas por um Conselho de Tutela que funcionar sob a autoridade da Assemblia Geral. Relatrios anuais devero ser elaborados por este Conselho em colaborao com o Estado detentor da tutela e submetidos apreciao da Assemblia Geral. O objetivo dessa superviso avaliar as condies polticas, econmicas, sociais e educacionais dos habitantes do territrio sob tutela, com vistas ao encaminhamento para a independncia poltica dos territrios. Atualmente, todos os Territrios Tutelados, ou j se tornaram independentes, ou se integraram outros pases independentes. Como conseqncia natural, o Conselho de Tutela da ONU no mais se rene regularmente.
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1.4.5) A Corte Internacional da Justia A Corte o principal rgo judicirio das Naes Unidas, mas no detm a possibilidade de impor suas sentenas ao coletivo internacional. O funcionamento da Corte orienta-se por seu Estatuto. Ele determina que somente os Estados podem a ele ter acesso. Sua competncia compreende a interpretao de tratados; qualquer ponto de direito internacional; a existncia de qualquer fato que, se verificado, constituiria violao de um compromisso internacional; a natureza ou a extenso da reparao devida pela ruptura de um compromisso internacional. Alem disso pode julgar qualquer questo que as partes lhe submetam, assim como as que constem em tratados ou acordos em vigor. Existem duas formas bsicas pela qual um caso chega Corte. A primeira delas um caso especifico, j concretizado no mundo ftico, que Estados, membros ou no da ONU, decidem a ela submeter. A segunda ocorre por antecipao, subdividindo-se em dois modos: a previso num tratado de que a Corte ser responsvel por dirimir questes suscitadas em dele; ou a declarao, por um Estado, de que se sujeita jurisdio da Corte, seja em carter permanente, por prazo determinado ou em condies de reciprocidade. Portanto, de nenhum modo, um Estado ser sujeito deciso da Corte sem que para tanto apresente seu conhecimento, seja prvio ou concomitante. Aos que consentem, a sentena definitiva e inapelvel, mas a ela no se aplica a analogia. Mesmo custeada pela ONU, entre os 191 Estados-membros da organizao, apenas 59 reconhecem na Corte a jurisdio obrigatria. Os grandes conflitos internacionais tm passado margem do principal rgo judicirio da ONU, causando uma sensao de impunidade dos infratores do direito internacional e um mal estar generalizado, pois prioriza menos o direito e mais a negociao. Justamente por esta razo a Corte muito pouco conhecida dos cidados. 1.4.6) Secretariado rgo permanente encarregado da parte administrativa da ONU. O seu chefe o Secretrio-geral. Este tem um mandato de cinco anos conforme foi fixado pela Assemblia Geral, uma vez que a Carta omissa. Secretrio-geral indicado pela Assemblia Geral mediante recomendao do Conselho de Segurana. Suas funes so as seguintes: o chefe administrativo da ONU; exerce as funes que lhe forem confiadas pela Assemblia Geral, Conselho de Segurana, de Tutela e Econmico e Social; fazer relatrios Assemblia Geral sobre os trabalhos da ONU; tem o direito de chamar a ateno do Conselho de Segurana para qualquer assunto que em sua opinio possa ameaar a manuteno da paz e da segurana internacionais; indicar os seus auxiliares. Ele tem assim funes tcnico-administrativas e um direito de iniciativa poltica. Secretrio-geral s responsvel perante a ONU, no podendo, em conseqncia, receber instrues dos governos. Em 1946 a Assemblia Geral aprovou resoluo em que o Secretrio-geral, aps deixar o cargo, no poderia receber uma posio de qualquer governo em que as informaes que ele possusse pudessem se teis. Em 1988, a ONU valorizou o papel do Secretrio-geral ao aprovar resoluo sobre Declarao para preveno e eliminao de litgios e situaes que ameacem a paz internacional, estabelecendo que o Secretrio-geral deve agir na fase inicial do litgio e situaes a fim de que no haja ameaa paz. O atual Secretrio Geral da ONU Ban Ki-moon, da Coria do Sul. Este rgo formado por departamentos e escritrios distribudos por todo o mundo, o Secretariado conta com aproximadamente 15000 funcionrios, de 170 diferentes pases, que so pesquisadores, especialistas em poltica, direito, economia, editores, entre outros, conduzindo pesquisas e redigindo relatrios para as diversas partes das Naes Unidas. Tais pessoas, que trabalham no para seu pas de origem, mas sim para todos os Estados-membros da ONU, so chamados de servidores civis internacionais. 1.4.7) As Agncias Especializadas A Carta da ONU caracteriza as Organizaes afins ou especializadas como aquelas criadas por acordos intergovernamentais e com amplas responsabilidades internacionais, definidas em seus instrumentos bsicos nos campos econmico social, cultural. Educacional, sanitrio e conexos e so determinadas que sero vinculadas s Naes Unidas de conformidade com as disposies do artigo 63.
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Os acordos entre a ONU e as Organizaes afins so verdadeiros tratados internacionais e so preparados pelo Conselho Econmico e Social e aprovados pela Assemblia Geral da ONU, sendo eles mesmo que determinam as relaes entre tais organismos e a prpria ONU. No plano administrativo, estes acordos asseguram a uniformidade do estatuto pessoal, criam fundo de penses, etc. A ONU exerce, em relao a estas organizaes, uma funo de coordenao e cooperao atravs do ECOSOC. Este pode coordenar as atividades destas organizaes por meio de consultas, recomendaes, poder obter delas relatrios, solicitar que representantes tomem parte nas deliberaes das entidades especializadas. A fim de fazer a mencionada cooperao o ECOSOC criou o Comit Administrativo de Coordenao (CAC). Deve-se lembrar que a prpria ONU possui um poder de iniciativa para a criao destas organizaes. As organizaes gozam de uma certa autonomia, apesar de sujeitas a autoridade da ONU, como desenvolver atividades prprias no campo internacional, Ter sede diferente da ONU, possuir membros que no so da ONU, Ter estrutura administrativa autnoma, Ter oramento prprio e personalidade internacional, alm de ter o direito de pedir parecer Corte Internacional de Justia desde que autorizadas pela Assemblia Geral. A estrutura destas organizaes geralmente formada por trs rgo: o Conselho, a Assemblia e o Secretariado. Elas so as seguintes: Agncia Internacional de Energia Atmica (AIEA), Organizao Internacional do Trabalho (OIT), Organizao das Naes Unidas para Alimentao e Agricultura (FAO), Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura (UNESCO), Organizao Mundial de Sade (OMS), Fundo Monetrio Internacional (FMI), Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento (BIRD), Associao Internacional do Desenvolvimento (AID), Sociedade Financeira Internacional (SFI), Organizao da Aviao Civil Internacional (OACI), Unio Postal Universal (UPU), Unio Internacional de Telecomunicaes (UIT), Organizao Meteorolgica Mundial (OMM), Organizao Intergovernamental Martima Consultiva (IMCO), a Organizao Mundial do Comrcio (OMC), a Organizao Internacional do Comrcio prevista pela Carta de Havana (1948), no foi ainda constitudas e est abandonada. Como se pode verificar, estas Organizaes atuam nos mais diferentes setores da vida internacional: econmico, comunicaes, social, cultural, tcnico e sanitrio.

PARTE 2: OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO A Cpula do Milnio1 das Naes Unidas, realizada no ano 2000, reuniu lderes de todo o mundo que concordaram em estabelecer metas cruciais para a humanidade. Nesse sentido, foram delineados objetivos relativos s mais variadas reas e assuntos sempre presentes na agenda internacional, tais como: fome, pobreza, desenvolvimento, discriminao contra mulheres, democracia, educao e problemas ambientais2. A Declarao do Milnio, aprovada em setembro de 2000 por todos os membros das Naes Unidas, diz respeito ao pacto que estabeleceu um compromisso compartilhado com a sustentabilidade do Planeta. O documento reflete as preocupaes de 147 chefes de Estado e de Governo, e de 191 pases, tendo sido elaborada ao longo de seis meses de conversaes, em reunies regionais e no Frum do Milnio. A inteno principal do ento Secretrio-Geral da ONU, Kofi Annan, era a de aproveitar a fora do milnio para ir ao encontro das necessidades reais das pessoas de todo o mundo3(ANNAN, Ago. 2001). O marco que diferencia essa conferncia foi o estabelecimento de prazos, mecanismos e o comprometimento dos pases, desenvolvidos, em desenvolvimento e subdesenvolvidos, em trabalhar - tanto internamente, quanto na comunidade internacional, auxiliando os demais Estados e colaborando com os rgos da ONU - para atingir as metas estabelecidas. O estabelecimento das chamadas Objetivos e Metas do Milnio proporcionaram um tipo de programa institucional no qual todo o Sistema das Naes Unidas funciona conjuntamente em busca dos mesmos objetivos. Alm disso, atravs deles, estabeleceu-se a noo de que necessrio o engajamento orquestrado e comprometido dos membros da comunidade internacional para vencer a fome, a misria, o preconceito de

UNICEF. Naes Unidas Declarao do Milnio: Cimeira do Milnio, Nova http://www.portaldovoluntario.org.br/press/uploadArquivos/117250707519.pdf, acesso em 27/07/2007.

Iorque,

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Disponvel

em

http://www.un.org/millenniumgoals/MDGs-FACTSHEET1.pdf ANNAN, Kofi. Prefcio. In: UNICEF. Naes Unidas Declarao do Milnio: Cimeira do Milnio, Nova Iorque, 6-8. Disponvel em http://www.portaldovoluntario.org.br/press/uploadArquivos/117250707519.pdf, acesso em 27/07/2007.
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gnero, os problemas relativos ao meio ambiente, o atraso social e econmico dos pases subdesenvolvidos e muitos outros. Os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (Millenium Development Goals), objetivo maior do pacto estabelecido, so um conjunto de oito macro-objetivos que devem ser buscados pelos pases at o ano de 2015, mediante aes concretas dos governos e da sociedade, e por esse motivo, foram considerados a Agenda do Planeta, a Agenda da Humanidade. As macro-metas, ou seja, os ODM, so: 1. Erradicar a extrema pobreza e a fome; 2. Atingir o ensino bsico universal; 3. Promover a igualdade entre os sexos e a autonomia das mulheres; 4. Reduzir a mortalidade infantil; 5. Melhorar a sade materna; 6. Combater o HIV/Aids, a malria e outras doenas; 7. Garantir a sustentabilidade ambiental; 8. Estabelecer uma Parceria Mundial para o Desenvolvimento. O documento prope metas concretas, como a reduo do nmero de pessoas que vivem abaixo da linha de pobreza, o fornecimento de gua potvel e educao a todos, o combate AIDS, bem como outras metas relacionadas ao desenvolvimento dos povos e naes, alm do comprometimento das naes com o combate injustia e desigualdade, a luta contra o terror e o crime, a proteo do patrimnio comum da humanidade e da Terra, em benefcio das geraes futuras. Pases ricos se propuseram a apoiar os pobres atravs de ajuda no apenas financeira, mas tambm tcnica, fornecendo especialistas e programas governamentais bem sucedidos para enfrentar os desafios organizados nos chamados objetivos do milnio. J os pases menos desenvolvidos se comprometeram na utilizao mais responsvel dos recursos e em direcionar atenes e esforos aos problemas considerados mais graves. O papel da ONU, nesse contexto, interligar aqueles que fornecem os recursos, projetos e conhecimentos, queles que mais precisam deles, alm de ajudar a coordenar, implantar e fiscalizar a concretizao dos projetos. Apesar da demonstrao de boa vontade de toda a comunidade internacional e tambm da clara percepo de resultados na direo da melhoria das condies inicialmente encontradas, os resultados so apresentados de modo lento e desigual. Essa situao reala ainda mais a necessidade de integrao, coordenao, disponibilidade de suporte e recursos para esse trabalho global e a urgncia em favorecer as regies e pases nos quais a situao mais dramtica. Outro fator importante que o progresso feito pelos pases individualmente e pelos rgos da prpria ONU monitorado atravs de relatrios globais e locais4 anuais que averiguam o sucesso ou no dos projetos implementados, divulgando idias e planos que deram certo, alm de verificar tambm o cumprimento dos prazos estabelecidos. O Relatrio dos Objetivos do Milnio, uma espcie de diagnstico global, organizado atravs do trabalho coordenado de diversas instituies e organismos, tais como a Organizao Mundial do Trabalho, a UNESCO, Organizao Mundial de Sade, o Fundo Monetrio Internacional, alm de outros rgos regionais e programas locais das Naes Unidas, que foi divulgado em 20065, trouxe uma anlise dos esforos e resultados. O que se apresentou nesse relatrio foi a ntida noo de que os desafios at o cumprimento integral de todas os Objetivos do Milnio ainda so grandiosos, porm a esperana deve prevalecer. O Sub-Secretrio Geral para Assuntos Econmicos e Sociais das Naes Unidas, Jos Antnio Ocampo, nesse Relatrio, ressaltou, como exemplo do progresso na direo do cumprimento das metas e objetivos do milnio, que pases da frica Subsaariana vem sendo bem sucedidos na luta contra a contaminao pelo vrus HIV. Ele lembrou tambm que, gradativamente, a mulher vai ganhando espao no mercado de trabalho, aumentando sua escolaridade e estabelecendo uma participao digna e relevante nas sociedades ao redor do globo. Com base no Relatrio de 2006, percebe-se que o compromisso firmado em 2000 renovado a cada dia pela comunidade internacional. O trabalho para atingir as metas do milnio continua. Pases desenvolvidos e subdesenvolvidos continuam engajados e buscando maneiras, com ajuda da ONU, de otimizar o que tm sido

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http://www.un.org/millenniumgoals/MDGs-FACTSHEET2.pdf http://mdgs.un.org/unsd/mdg/Resources/Static/Products/Progress2006/MDGReport2006.pdf -6-

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feito ao redor do globo no sentido de construir um futuro com menos pobreza, discriminao, doenas e degradao ambiental.

2.1 - LEVAR OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO (ODMS) PARA AS COMUNIDADES No Brasil, o programa dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio pode ser verificado em vrias aes, incluindo o projeto Levar os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODMs) para as Comunidades, representado pelo Programa de Voluntariado das Naes Unidas. A idia central do projeto de ao Levar os ODMs para as Comunidades caracteriza-se pela atuao conjunta dos trs principais atores da sociedade (1, 2 e 3 setor) em funo do desenvolvimento sustentvel de uma regio pr-determinada. A metodologia do projeto consiste em utilizar o conhecimento gerado no ambiente acadmico como fonte emissora e abastecedora de prticas efetivas de atuao do governo, iniciativa privada e sociedade civil no processo do desenvolvimento sustentvel da regio em questo. E ainda aproveitar a presena dos alunos para promover uma mudana no mercado de trabalho, permitindo que os mesmos desenvolvam boas prticas, tornando-se os principais atores indutores da transformao da realidade. Para isso, desenvolve aespiloto em 6 cidades do Brasil (Natal, Manaus, Anpolis, Carapicuba, Salvador e Ribeiro Preto), com o objetivo de criar modelos que possam ser multiplicados no Brasil e no mundo. Porm, o auto-entendimento sobre as tarefas de cada um dos atores no processo do desenvolvimento sustentvel necessita de maiores esclarecimentos. A evoluo dos papis das instituies implica no rearranjo de cada uma delas no contexto atual, e os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio nasceram justamente nesse perodo de transio. Por esta razo, o projeto Levar os ODMs para as Comunidades, em Ribeiro Preto, posiciona-se como instrumento criador de um ambiente favorvel para que os atores tenham a possibilidade de desenvolver e exercitar sua participao efetiva no programa. Entende que para tal, a educao para os ODMs pode funcionar como ferramenta principal de empoderamento desses atores. Sendo assim, e levando em considerao a vocao acadmica da regio, engaja-se no desenvolvimento de programas de educao para 1, 2 e 3 setor, respeitando os diferentes aspectos e necessidades de cada um.
OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILNIO

METAS

1. Reduzir pela metade, entre 1990 e 2015, a proporo da populao com renda inferior a um dlar PPC por dia 2. Reduzir pela metade, entre 1990 e 2015, a proporo da populao que sofre de fome.

3. Garantir que, at 2015, todas as crianas, de ambos os sexos, terminem um ciclo completo de ensino bsico

4. Eliminar a disparidade entre os sexos no ensino primrio e secundrio, se possvel at 2005, e em todos os nveis de ensino, a mais tardar at 2015.

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5. Reduzir em dois teros, entre 1990 e 2015, a mortalidade de crianas menores de 5 anos

6. Reduzir em trs quartos, entre 1990 e 2015, a taxa de mortalidade materna.

7. At 2015, ter detido a propagao do HIV/Aids e comeado a inverter a tendncia atual 8. At 2015, ter detido a incidncia da malria e de outras doenas importantes e comeado a inverter a tendncia atual

9. Integrar os princpios do desenvolvimento sustentvel nas polticas e programas nacionais e reverter a perda de recursos ambientais 10. Reduzir pela metade, at 2015, a proporo da populao sem acesso permanente e sustentvel a gua potvel segura 11. At 2020, ter alcanado uma melhora significativa nas vidas de pelo menos 100 milhes de habitantes de bairros degradados

12. Avanar no desenvolvimento de um sistema comercial e financeiro aberto, baseado em regras, previsvel e no discriminatrio 13. Atender as necessidades especiais dos pases menos desenvolvidos. Inclui: um regime isento de direitos e no sujeito a quotas para as exportaes dos pases menos desenvolvidos; um programa reforado de reduo da dvida dos pases pobres muito endividados (PPME) e anulao da dvida bilateral oficial; e uma ajuda pblica para o desenvolvimento mais generosa aos pases empenhados na luta contra a pobreza. 14. Atender s necessidades especiais dos pases sem acesso ao mar e dos pequenos Estados insulares em desenvolvimento (mediante o Programa de Ao para o Desenvolvimento Sustentvel dos Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento e as concluses da vigsima segunda sesso extraordinria da Assemblia Geral). 15. Tratar globalmente o problema da dvida dos pases em desenvolvimento, mediante medidas nacionais e internacionais de modo a tornar a sua dvida sustentvel a longo prazo 16. Em cooperao com os pases em desenvolvimento, formular e executar estratgias que permitam que os jovens obtenham um trabalho digno e produtivo. 17. Em cooperao com as empresas farmacuticas, proporcionar o acesso a medicamentos essenciais a preos acessveis, nos pases em vias de desenvolvimento. 18. Em cooperao com o setor privado, tornar acessveis os benefcios das novas tecnologias, em especial das tecnologias de informao e de comunicaes.

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PARTE 3: A PREPARAO PARA A SIMULAO Para uma boa participao na simulao o aluno, agora diplomata, deve ter um conhecimento prvio das principais funes, capacidades, abrangncias e importncia do comit no qual est inscrito, bem como da organizao como um todo, de forma que as solues propostas pelo diplomata sejam condizentes com as questes apresentadas, com sua poltica externa e com a prpria realidade da organizao. Tendo como objetivo da simulao representar um diplomata de um pas, o aluno deve ter em mente a importncia de conhecer amplamente as caractersticas do pas, representado a sua poltica externa. Dados gerais sobre o pas: 1. Onde fica (continente, regio)? Com quais pases divide fronteira? 2. H sada para o mar? H particularidades da localizao? 3. Qual a populao? Quais so os principais rios e canais? 4. H alguma religio ou cultura predominante? 5. O pas se enquadra em alguma categoria geral (rabe, latino, etc...)? Sobre os recursos econmicos, sociais e estratgicos: 1. Qual a fonte primria de riquezas? 2. Como se d o processo de exportao e importao? 3. Com quem o pas estabelece laos comerciais? 4. Qual o grau de desenvolvimento da nao? 5. H algum tipo de recurso natural ou relevante? Sobre a estrutura poltica: 1. Qual o tipo de governo do seu pas? 2. Como funciona a estrutura do governo do pas? 3. Sob qual o sistema econmico ele se estabelece? 4. O governo estvel? 5. O pas faz parte de alguma organizao regional ou internacional? Feita essa pesquisa sobre o pas o momento de passar para a segunda fase de preparao de um diplomata, que o estudo do tpico de seu comit e qual a posio do pas a ser representado no mesmo. Isto se dar com a leitura atenta do guia de estudos que ser entregue posteriormente, sendo um ponto de partida para a compreenso do tema e para direcionar as pesquisas. Com respeito pesquisa, ela deve iniciar com a busca de livros, peridicos e jornais na biblioteca do colgio sobre matrias que possam ser importantes; conversar com seus professores; visitar os sites indicados no guia de estudos e seguir as referncias de pesquisa indicada nesse material. Alm dos sites governamentais do pas representado, os alunos devem procurar reportagens, artigos e textos que mencionem ou tratem de alguma ao, realizada ou no, pela sua nao no tema. Se a informao for escassa, basta seguir as sugestes do guia de estudos e deste material. Uma ltima dica trabalhar em equipe com a sua delegao, ou seja, dividindo a parte comum de pesquisas entre os membros. Assim, as informaes reunidas em pesquisas devero ser compartilhadas em sesses de estudo para que todos os diplomatas sejam beneficiados com um conhecimento geral. PARTE 4: A CONFORMAO DA SIMULAO E SUAS REGRAS 4.1 - DOCUMENTOS Feita a pesquisa conforme as orientaes apresentadas, inicia-se uma nova fase que possibilitar a articulao diplomtica durante a conferncia. Para tanto, ser necessria a produo de dois documentos de interesse governamental (um de circulao pblica) que nortearo a sua atuao como diplomata nos debates.

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Documento de Posio Oficial Este um documento a ser apresentado pelo diplomata no qual torna pblica a posio de seu pas sobre o tema a ser debatido no comit. Para a redao desse documento devero ser observadas algumas regras, com base no conhecimento sobre o tema e o pas representado: 1) Dever ser apresentado impresso, em somente uma lauda, com letra Arial ou Times 12, espaamento simples, em linguagem formal. 2) Dever estar de acordo com a poltica externa do pas representado no tema do comit em que o diplomata est acreditado. 3) Ser entregue no dia determinado no cronograma da simulao e pessoa determinada pelo mesmo. Tambm necessrio destacar algumas dicas para a produo de um bom documento de Posio Oficial: A) sempre importante seguir as diretrizes para a produo desse documento contidas no guia de estudos, pois uma boa maneira para se delinear a poltica externa do pas representado. B) O diplomata poder apresentar, alm das diretrizes gerais da poltica externa acerca do tema, eventuais medidas / aes tomadas previamente pelo pas que se relacionam direta ou indiretamente com o determinado assunto. C) O texto desse documento feito geralmente em texto corrido, objetivo e especfico, devendo-se evitar informaes muito gerais como dados geogrficos ou histricos de carter meramente ilustrativo. D) As posies apresentadas nesse documento devero ser coerentes com a posio que ser apresentada durante os debates, j que a mesma significa a poltica externa do pas representado, mesmo que seja divergente de sua posio oficial. E) Por fim, lembramos que no necessrio esgotar todas as propostas do pas representado, dado que esse documento de circulao pblica entre todos os diplomatas do comit e sempre bom ter uma carta na manga para a negociao. 4.2 - SIMULAO A simulao o pice de toda a preparao do diplomata, o momento em que ter que defender a poltica eterna do pas, fazer alianas, exigncias, concesses, propostas, blefes, contra-propostas, vetar, etc, sempre de forma cordial e sabendo respeitar as diversas posies apresentadas no debate de forma elegante e tolerante. Uma boa dica durante a simulao o trabalho em equipe, ou seja, a formao de blocos de negociao e presso para facilitar a aprovao de propostas e enriquecer uma negociao diplomtica. A seriedade desejvel como forma de manter um bom andamento nos debates, o respeito aos demais colegas diplomatas, como tambm aos diretores, equipe organizadora, professores e funcionrios do colgio, autoridades presentes, etc. Assim, para uma boa convivncia, bom lembrar, algumas condutas devem ser respeitadas: a cortesia, tolerncia com a postura / posio de outros pases, uso de linguagem formal, o silncio durante a fala de outras pessoas, a realizao de pronunciamentos somente quando autorizados, promoo de consenso, etc. Isto nem precisa ser colocados aos diplomatas, j que respeito e educao so premissas do seu trabalho, e antes de qualquer coisa, o debate uma ferramenta de aprendizagem. Vale lembrar que a cooperao e o trabalho em grupo so o cerne de toda a conferncia. Entretanto, a descontrao no est proibida, pelo contrrio, ela ser necessria em vrios momentos para quebrar o gelo, e espantar algum eventual cansao. Como bons diplomatas, todos devero usar a vestimenta apropriada de um foro como a ONU, ou seja, terno e gravata, tailleur, roupas sociais, trajes tpicos, etc., mas lembramos que em hiptese alguma esses trajes podero ser obscenos ou ofensivos moral e aos bons costumes.

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Apresentado o ambiente diplomtico, que est repleto de glamour e trabalho rduo, cumpre-nos mostrar que os debates sero intensos e com muita negociao. Esse momento a simulao propriamente dita, e o processo dela se d em trs fases distintas: 1 Fase) Onde sero apresentadas as idias e a posio do pas e quando surgem as primeiras propostas informais para solucionar o tema; 2 Fase) quando essas propostas tomam um aspecto formal, seja em projeto de resoluo ou emenda, e so amplamente debatidas por todos os diplomatas. 3 Fase) A parte final da simulao, o momento em que a flexibilidade e o bom-senso so indispensveis para a promoo das votaes das propostas. Cabe ressaltar que essa diviso meramente didtica, pois a simulao um todo indissocivel onde o diplomata age para atingir os objetivos do pas traados antes do debate. 4.3 - REGRAS As regras podem ser Gerais (so regras que podem ser usadas durante quase todo o momento do debate, sendo divididas em questes e moes); de Debate (so geralmente predominantes em todo o debate, mas com maior incidncia na primeira fase); de Documentos (so predominantes na segunda fase, contudo ocorrem pouco na primeira); de Votao (so predominantes na terceira fase da simulao). Somente atravs das regras os delegados fazem seus pronunciamentos, fazer suas propostas e alterar a forma do debate. Assim, conhecer e domin-las imprescindvel para o bom andamento das discusses. 4.3.1) Regras Gerais 1. Deveres do Delegado Cada delegado tem o dever de respeitar as decises do Diretor de seu comit, obter permisso antes de falar, salvaguardar e advogar os interesses de sua nao, de forma cordial e respeitosa com os demais delegados e participantes da simulao, usando sempre o linguajar formal e culto. 2. Deveres dos Diretores Os Diretores so instrumentos para manter a ordem do comit, devem declarar o incio e encerramento de cada sesso, dirigir o debate, assegurar as observncias das regras, abrir o momento para questes ou moes, conceder o direito de fala, controlar o tempo de discursos e do debate, colocar questes para serem votadas e anunciar as decises. As decises do Diretor so inapelveis e permeadas da autoridade necessria para aplicar o rigor das regras ou a sua flexibilizao para o melhor funcionamento do debate. 3. Questo de Ordem Regra relativa observncia e manuteno de todas as regras de procedimento do debate, podendo ser levantada no momento oportuno. Deve tambm ser utilizada para que os delegados presentes solucionem suas dvidas relativas ao debate, sejam informaes de natureza substantiva ou procedimental, sem que interrompa os discursos, e dever ter sua pertinncia prontamente atendida pelo Diretor. 4. Questo de Privilgio Pessoal nica regra que interrompe o discurso de outro delegado. Deve ser usada de forma prudente pelo delegado quando esse experimentar extremo desconforto (no estar escutando o discurso de outro delegado, por exemplo) e dever ter sua pertinncia prontamente atendida pelo Diretor. 4.3.2) Regras do Debate 5. Quorum As sesses do debate somente podero ser abertas se houver a presena de 1/3 dos delegados acreditados no comit, e maioria simples para que qualquer deciso substancial seja tomada.

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6. Lista de Discurso Durante o debate do tema, uma lista de discurso estar permanentemente aberta para que os delegados interessados se inscrevam para poder dirigir a palavra aos demais presentes no comit. Esta lista poder ser sobrestada se for introduzida uma proposta de emenda. A inscrio na lista se d com a entrega de nota escrita ao Diretor ou levantamento de suas placas. 7. Cesso de Tempo O delegado que tenha feito um discurso poder ao seu trmino ceder seu tempo de fala remanescente para o Diretor, para outro delegado, ou para perguntas. No caso de cesso de tempo ao Diretor, deve-se conceder a palavras ao delegado subseqente na lista de discursos. O delegado dever fazer meno expressa se sua cesso for para outro delegado ou para perguntas. Se a cesso de tempo for a outro delegado, este ter o tempo remanescente de discurso para fazer suas consideraes. Em caso de cesso para perguntas, o tempo remanescente dever ser contado apenas para resposta, sendo cada pergunta formulada em at 30 (trinta) segundos para conclu-la. No haver cesso da cesso. 8. Limitao do Tempo de Discursos O tempo para o discurso dos delegados dever ser limitado de acordo com a convenincia do debate ou pela demanda dos presentes no comit. O estabelecimento do tempo se d por maioria simples de votos ou por determinao do Diretor. Se o discurso de um delegado excede o tempo determinado, o Diretor tem o poder de interromp-lo. 9. Debate Moderado uma forma de debate mais gil, onde a moderao do Diretor foge da lista de discurso, tendo o poder de decidir, atravs de seu bom senso e discricionariedade, quem se pronunciar. A aprovao dessa moo d-se com maioria simples e deve ser justificada. Durante o Debate Moderado no sero permitidas cesses de tempo. 10. Debate No Moderado uma forma de debate sem a articulao do Diretor limitada pelo tempo de durao estabelecido antes de sua votao. uma moo aprovada com maioria simples de votos e com objetivo de facilitar o franco intercmbio de idias de uma maneira mais direta do que aquela permitida no debate formal, devendo ser justificada. 11. Adiamento da Sesso De acordo com o cronograma estabelecido, os diretores podero adiar a sesso dentro dos horrios determinados, visando o cumprimento da agenda de debates. 12. Encerramento do Debate Pe fim s discusses antes da votao de uma (das) proposta (s) de resoluo em pauta. Uma vez aprovada, por maioria qualificada de votos, nenhum delegado poder realizar discursos. o fim do debate iniciando-se imediatamente o procedimento de votao, portanto, antes de sua votao o Diretor convidar 2 (dois) delegados para se pronunciarem contra essa moo. Aps o encerramento o Diretor anunciar o incio da votao, somente estaro em ordem questes de dvida relativas especificamente conduo da votao e questes de privilgio pessoal. Nenhuma moo estar em ordem, exceo das de votao por chamada e de diviso de proposta. Durante os procedimentos de votao, nenhum delegado poder entrar ou sair do comit. 4.3.3) Regras de Documentos 13. Documentos Provisrios Delegados podem apresentar documentos provisrios, que tm carter informal e servem para auxiliar o comit e demais delegados na discusso do tema, devendo ser aprovados pelo Diretor para a distribuio aos demais. 14. Proposta de Resoluo Uma proposta de resoluo, para ser submetida ao debate, requer a aprovao do Diretor e a assinatura de 5 (cinco) delegados. Tal assinatura no significa o patrocnio ao documento, mas sim interesse na discusso dele.
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Os delegados podem apresentar uma moo para submeter uma proposta de resoluo apreciao do comit uma vez que o Diretor a aprove e todos os delegados tenham uma cpia em mos. Mais de uma proposta de resoluo podem estar em pauta de discusso, devendo os delegados fazer meno expressa quela a que se referirem de acordo com o cdigo determinado pelo Diretor. Cabe lembrar que somente uma proposta poder ser aprovada pelo comit. 15. Emendas Depois de introduzida uma proposta de resoluo os delegados podem emend-la, requerendo a aprovao do Diretor e as assinaturas de 3 (trs) delegados. Os delegados podem apresentar moo para submeter uma proposta de emenda apreciao do comit uma vez que o Diretor a aprove e todos os delegados tenham uma cpia em mos. Caso o(s) pas(es) redator(es) da proposta aceitem incluso da emenda, est ser automaticamente includa na Proposta de Resoluo. Caso no aceitem, uma votao dever ser conduzida atravs de uma moo solicitada por qualquer delegado presente e a emenda ser aprovada atravs de maioria simples. No so admitidas emendas s emendas. 16. Retirada de Propostas As propostas de emenda e de resoluo podem ser retiradas a qualquer momento antes do incio dos procedimentos de votao. Para tanto, um ou todos signatrios da proposta devem autorizar sua retirada por escrito ou mediante resposta afirmativa consulta do Diretor. 4.3.4) Regras de Votao 17. Votao Cada pas tem direito a um voto. Cada delegado pode votar "A favor", "Contra" ou "Abster-se", em assuntos substantivos, como resolues e emendas. Em questes procedimentais, os delegados podem votar apenas "a favor" ou "contra". Em caso de empate, a moo proposta considerada como no aprovada. As votaes devem ser feitas atravs do levantamento das placas, exceo dos casos de votao por chamada. Aps o trmino dos procedimentos de votao de uma proposta de resoluo, o Diretor pode ceder a palavra queles delegados que queiram justificar o voto devido a uma mudana da postura assumida no debate. Justificativas no se aplicam aos processos de votao de emendas e demais moes. 18. Votao por Chamada Aps o encerramento do debate sobre qualquer resoluo ou emenda, os delegados podem propor uma moo para votao por chamada. Esta moo requer maioria simples para ser aprovada e s vlida para os procedimentos de votao de resolues e emendas. Se ela for aprovada, os delegados sero chamados por pas, em ordem alfabtica, e devem votar "A favor", "Contra" ou "Abster-se". Cada delegado pode "passar" o voto uma nica vez, deixando para declar-lo ao fim da chamada. 4.3.5) Quadro Resumido de Regras ORDEM 1 3 5 6 9 10 11 REGRA Questo de privilgio pessoal Questo de ordem Debates moderados/no moderados Encerramento do debate Introduo de emenda Introduo de projeto de resoluo Voto por chamada
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DISCURSOS 0+/2-

VOTOS 1/2 do quorum 2/3 do quorum 1/2 do quorum

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4.4 - ETAPAS DA NEGOCIAO 4.4.1) Pr-Negociao ou Preparao Diagnstico do conflito: partes envolvidas, posies, interesses, variveis contextuais envolvidas etc. Anlise e avaliao de solues parciais ou temporrias, elaborao da forma de trabalho, fixao de objetivos, elaborao de propostas. Integrao de grupos participantes: supervisor, negociador e de apoio. Anlise do clima de negociao: principalmente poder, tempo e informaes. Identificao e graduao de variveis envolvidas (ponderar). Definio de bases e critrios de comportamento: objetivos globais e especficos, limites. Valores esperados, estratgias, tticas etc. Avaliao operacional da outra parte. Representao de papis.

4.4.2) Negociao Formal ou Execuo Confronto de diagnsticos, busca de consenso mediante definio comum do problema, negociao da forma de trabalho, apresentao de propostas ou drafts, busca de acordo. Abertura: reduo da tenso, concordncia para prosseguimento aps a definio do problema. Explorao (do outro): teste de interesse presumido, busca de identidade de interesses, resumo de descobertas e concordncias. Apresentao: descrio da proposta, solues a serem resolvidas com ela, benefcios decorrentes. Clarificao tira dvidas Ao final possibilidade reversibilidade, opes, recapitular vantagens, datas, acordo e fechamento.

4.4.3) Implementao ou controle e avaliao Contratao, renegociao etc. Intercambio de pontos de vista. Brainstorm para identificar opes. Recomendao conjunta. Acordo experimental ou de ensaio. Acordo firme. Tratado.

4.5 - ROTEIRO PARA ELABORAO DE UMA ESTRATGIA DE NEGOCIAO 1. 2. 3. 4. 5. Identificar seus pontos fortes e fracos Identificar pontos fortes e fracos da outra parte Determinar o poder de barganha, identificando que parte se encontra relativamente mais forte. Identificar os aspectos principais e secundrios do objeto de negociao Estabelecer os limites mximo e mnimo e os resultados considerados satisfatrios relativamente ao objetivo da negociao 6. Determinar a intensidade com que se buscar endurecer ou mostrar flexibilidade em relao aos diversos aspectos da negociao e em relao a esta como um todo 7. Delinear a proposta inicial e sua justificativa 8. Definir o que se tem a conceder 9. Definir o que se buscar obter atravs das concesses 10. Definir o ritmo temporal das concesses 11. Delinear propostas posteriores a inicial 12. Definir as informaes que se pretende prestar
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13. Identificar as informaes que se pretende obter de maneira direta ou indireta da outra parte 14. Definir a ordem dos tpicos a abordar ou a omitir 15. Prever alternativas de ao provveis da outra parte e que respostas dar a elas. BIBLIOGRAFIA ARRIGHI, Giovanni. O longo sculo XX: dinheiro, poder e as origens de nosso tempo. Rio de Janeiro: Contraponto, 1996. BARTON, Richard. Manual de Simulao e Jogo. Trad. Roberto Adler. Petrpolis: Vozes, 1973. BATH, Sergio. O que Diplomacia. Coleo Primeiros Passos n 21. So Paulo: Brasiliense, 1989. DIHN, Nguyen Quoc; DAILLIER, Patrick; PELLET, Alain. Direito Internacional Pblico. Traduo Vitor Marques Coelho. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 2005. FLECHSIG, Karl-Heinz & SCHIEFELBEIN, Ernesto. Veinte modelos didcticos para Amrica Latina. Coleo INTERAMER. Washington: OEA, 2003. HOBSBAWM, E. J. Era dos extremos: o breve sculo XX: 1914-1991. So Paulo: Companhia das Letras, 1995. MCINTOSH, Daniel. Uses and Limits of the Model United Nations in an International Relations Classroom. International Studies Perspectives, 2001. MELLO, Celso Albuquerque de. Curso de Direito Internacional Pblico. Rio de Janeiro: Renovar, 2001. OLIVEIRA, Odete Maria de. Relaes Internacionais - Estudos de Introduo. Curitiba: Juru, 2001. ONU. ABC das Naes Unidas. Rio de Janeiro: CINU, 1997. ONU. ABC de Las Naciones Unidas. Nova Iorque: DIP/ONU, 2000. ONU. Basic Facts About United Nations. Nova Iorque: DIP/ONU, 2001. RICUPERO, Rubens. Esperana e Ao A ONU e a busca de desenvolvimento mais justo. So Paulo: Paz e Terra, 2002. SEINTEFUS, Ricardo A. S. Manual de Organizaes Internacionais. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2003. WEISS, Thomas George, et al. The United Nations and changing World Politics. Oxford: Westview Press, 2001. REFERNCIAS DE PESQUISA Site da Organizao das Naes Unidas http://www.un.org. Site da Organizao Mundial do Comrcio http://www.wto.org Sites de Procura: Google http://www.google.com e Yahoo! http://www.yahoo.com: so excelentes suportes para as pesquisas. Site do GLOOBAL, Comunidade da Informao http://www.gloobal.net Sites de Poltica Externa http://www.embassy.org, http://www.mofa.com e http://www.eojeda.com: com informaes sobre quase todos os pases do mundo. Site da CIA Factbook http://www.cia.gov/cia/publications/factbook/index.html: informaes sobre todas as naes do mundo. Site das Representaes Diplomticas Permanentes junto ONU http://www.un.int. Site O Debatedouro http://www.odebatedouro.com.br: artigos sobre poltica, economia, diplomacia e relaes intenacionais. Site RelNet http://www.relnet..com.br: site de referncia em relaes internacionais. Site do Centro de Informao das Naes Unidas para o Brasil http://www.unicrio.org.br.

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ANEXO 1 EXEMPLO DE DOCUMENTO DE POSIO OFICIAL Frum FAAP de desenvolvimento Comit: Grupo de Trabalhos Z Tema: Kyoto ps-entrada em vigor Pas: Repblica Tcheca No mundo, todas as pessoas e os governos esto se conscientizando de que o crescimento econmico e a proteo ambiental devem andar de mos dadas. Possumos um alto padro de vida, a populao muito bem atendida pelas polticas governamentais, exemplo disto a taxa de analfabetismo, somente 1% so analfabetos. Herdamos uma herana de poluio, no entanto temos conscincia da importncia da proteo ambiental. Nesse sentido, a Repblica Tcheca parte de 18 acordos internacionais sobre o meio ambiente, entre eles temos: Air polution, Antartic treaty, Biodivesity, Climate Change-kyoto protocol, Desetification, Endangered Species, Environmental Modifications, Law of the Sea, Ozone layer Protection, Wetlands, e outros 7 acordos. Fizemos uma considervel reduo na emisso de convencionais poluentes do ar como, por exemplo, entre 1987 a 1997 reduzimos 68% nas emisses de SO e 50% de NO. Entre 1990 a 1995 implantamos dois programas para a reduo dos poluentes do ar e da gua A energia renovvel utilizada na faixa de 3% do total de energia consumida l. Temos um compromisso conosco de aumentar esta taxa para 8% ate 2010. Sendo um pas membro da Unio Europia temos a responsabilidade de respeitar quotas de poluio pr-estabelecidas. Atravs desta diviso, iremos arcar com uma reduo de 1,2% de toda poluio da comunidade e teremos que exterminar os GEEs. Apoiamos a posio da ONU de haver um desenvolvimento limpo. Entretanto, somente o defendemos desde que este venha a ser cumprido pelos pases que optaram, por esses investimentos como uma chance de investir em algo no poluente como fbricas, carvo mineral, petrleo, energia nuclear, entre outros. Acordando com os dados do Greenpeace, acreditamos no reflorestamento como uma fonte de incio para a conteno desse problema.

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