UERJ Universidade do Estado do Rio de Janeiro Disciplina: Polticas Pblicas em Educao Professora: Ana Claudia Resenha crtica de livro

o trabalho final Em 05/07/2010 Alunas: Ana Paula Silva Passos Betsy Rabello Ferreira Carolina Ferreira Tatiana Chaves Barbosa

BRANDO, Carlos da Fonseca. As cotas na universidade pblica brasileira: ser esse o caminho? Campinas, SP: Autores Associados, 2005. (Coleo polmicas do nosso tempo, 92) Cotas na universidade pblica brasileira: uma discusso a ser aprofundada Resenha crtica por Ana Paula Silva Passos, Betsy Rabello Ferreira, Carolina Ferreira e Tatiana Chaves Barbosa Muito se tem discutido e questionado a respeito do sistema de cotas nas universidades brasileiras. A verdade que, bem antes de sua criao, as discusses sobre as possveis aes afirmativas a serem adotadas na poltica educacional brasileira j rendiam muita polmica. Em seu livro, Carlos da Fonseca Brando nos traz uma discusso sobre o tema cotas, questionando sua adoo nas bases atuais e justificando sua anlise com um breve histrico do assunto e com uma anlise das realidades scio-econmica e universitria brasileiras. O autor justifica o seu livro a partir da considerao de que a questo das cotas uma questo de poltica educacional pblica e, como tal, merecedora de uma discusso mais profunda. Apesar disso, o incio de sua pesquisa lhe mostra que o objeto da discusso proposta extrapola o mbito das polticas pblicas, revelandose mais como uma conseqncia da adoo de aes afirmativas pelo Estado do que propriamente como uma poltica em si. Essa constatao leva Brando a estruturar o livro em trs captulos: no primeiro, discute os princpios da ao afirmativa do Estado no Brasil e em outros pases; no segundo, dedica-se a comentar a adoo do sistema de cotas pelas universidades brasileiras e estrangeiras e, no terceiro, apresenta suas prprias concluses construdas com o embasamento das discusses promovidas pelos captulos anteriores. Brando deixa claro que seu objetivo no esgotar a discusso sobre as aes afirmativas nem sobre a adoo de cotas em nossas universidades, mas sim expor de forma imparcial, desapaixonada e sob a tica da Educao fatos e consideraes que colaborem para o aprofundamento dos debates sobre esses pontos, to relevantes para as polticas pblicas educacionais quanto para a sociedade como um todo.

O autor apresenta, no primeiro captulo, uma cronologia e exemplos prticos do que chamamos de aes afirmativas nos Estados Unidos, passando pela histria dos movimentos raciais e das lutas das minorias no pas (mulheres, imigrantes, homossexuais). As aes afirmativas surgem nos EUA no momento em que o pas acorda para a necessidade de adotar iniciativas que buscassem resultados concretos para melhorar as condies de vida das minorias. O presidente Roosevelt foi o pioneiro nessas iniciativas ao proibir, em 1941, por decreto, a discriminao racial contra negros no mbito da contratao de pessoal para trabalhar no governo americano. Segundo Brando, o termo aes afirmativas foi criado por John F. Kennedy quando instalou a Comisso de Oportunidades Iguais de Emprego em 1961. Nos Estados Unidos da dcada de 60, as aes afirmativas buscavam resultados concretos para melhorar as condies de vida das minorias, no visando apenas igualdade individual. Analisando os Estados Unidos de hoje, vemos que a luta das minorias continua, principalmente no que diz respeito aos imigrantes. O contexto do pas mudou, mas sabe-se que, atualmente, existe uma grande preveno do americano em relao aos diversos imigrantes estrangeiros, preveno essa fomentada pelos ataques terroristas de 11 de setembro e pelo alto ndice de desemprego atual em funo da recente crise financeira no pas. Ao longo desse mesmo captulo, o autor cita inmeras tentativas do governo de amenizar a questo da discriminao racial nos Estados Unidos. Percebe-se com facilidade que, nos ltimos 30 anos, acerca de todas as aes citadas, h muito debate e polmica, avanos e recuos, idas e vindas, regras aprovadas e em seguida revogadas e divergncia de opinies nas diferentes instncias de poder americanas. Ao longo desse perodo, desenvolveram-se duas formas de poltica do gnero: a que se refere admisso de estudantes nas universidades americanas e a que diz respeito s contrataes para empregos e licitaes pblicas. Brando cita ainda Jorge da Silva, que considera quatro vertentes principais em torno das quais se desenvolveram os programas de aes afirmativas americanos: aes de conscientizao da sociedade; aes de apoio financeiro do governo federal aos estados, municpios, distritos educacionais e empresas privadas que adotassem programas de promoo social ligados populao negra; estabelecimento de percentuais (cotas) proporcionais

representatividade das minorias para sua empregabilidade e admisso em escolas e universidades e, por fim, a concesso de financiamentos a empresrios negros e de outras minorias. Brando salienta o pensamento do filsofo John Rawls ardoroso defensor da igualdade entre indivduos segundo o qual a direo para uma sociedade mais justa se baseia em dois princpios: cada indivduo tem direito maior liberdade possvel e as desigualdades econmicas s so aceitveis se servirem para promover o bem-estar dos indivduos menos favorecidos. Contudo, esta realidade est longe de ser alcanada em muitos pases. Nos Estados Unidos, por exemplo, pas em que o poder aquisitivo um dos maiores do mundo, enquanto uns moram em manses e desfrutam de uma vida sem preocupaes financeiras, outros vivem em verdadeiros guetos locais que poderiam ser comparados s favelas do Brasil, convivendo com a violncia e o trfico de drogas. A verdade que a desigualdade na distribuio de renda presente em vrios pases do mundo muito dinheiro na mo de poucos e pouco na mo de muitos indica que as desigualdades entre indivduos ainda esto muito longe de serem superadas. Em contraposio a Rawls, Brando cita William A. Henry III e a pesquisadora Cathy Young, que se contrapem a Rawls argumentando que as aes afirmativas de certa forma inverteram os objetivos a que se propunham na medida em que podem resultar numa discriminao inversa que esvaziaria o mrito dos beneficiados imputando-lhes um estigma de pessoas menos capazes. Young defende ainda que no se deve sacrificar o talento e a paixo pela cincia em benefcio de tentativas de resolver desequilbrios quantitativos (...) entre homens e mulheres cientistas. Edward Shills, tambm citado por Brando, analisando as contrataes de professores nas universidades americanas, categrico ao repudiar esse tipo de ao baseada apenas no critrio de beneficiar um candidato a professor pelo fato de o mesmo pertencer a uma minoria. Segundo ele, deixar de lado a real capacidade do candidato acaba por enfraquecer a prpria universidade e denota descaso pelos critrios de realizao intelectual que devem reger o ambiente acadmico. Este ponto colocado por Shills muito relevante, pois pode ter graves conseqncias para uma instituio de ensino a mdio e longo prazo. Esse risco de falncia do ensino aponta para a necessidade de considerar transitrias aes

afirmativas desse tipo, bem como evidencia o fato de que as aes afirmativas por si ss no resolvem as desigualdades: elas precisam contar com medidas eficazes para extinguir o desequilbrio de oportunidades muito antes de o indivduo atingir a idade de ingresso na universidade. Isto envolve investimento em polticas eficientes de educao em massa, independente de classe ou posio social dos indivduos. De fato, inegvel o efeito que as aes afirmativas tm sobre o crculo vicioso das desigualdades. Se por um lado, os crticos das aes afirmativas argumentam que elas podem gerar discriminaes ao contrrio quando se tenta beneficiar um, o outro prejudicado e que podem gerar, ainda, novos tipos de discriminao, como comentamos anteriormente, por outro lado, os defensores desse tipo de ao argumentam que as elas so uma forma de compensao s minorias e defendem que, se no fosse por elas, muitas pessoas no teriam acesso a boas oportunidades. Mas a verdade que o panorama das desigualdades vem mudando e o maior exemplo disso o atual presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, um poltico cuja condio tnica se classifica no grupo das minorias e que, no entanto, chegou presidncia atravs do voto legtimo de seus eleitores, num sufrgio cuja repercusso positiva no mundo foi indiscutvel. Ainda no primeiro captulo, Brando expes alguns fatos que levaram implantao de aes afirmativas no Brasil. Em 1968, houve uma das primeiras propostas de carter afirmativo alegando que toda empresa privada deveria manter determinado percentual de empregados de cor. Contudo, o grande marco na implantao de aes afirmativas se deu com a Constituio de 1988 em que as aes se dirigiam pessoas com necessidades especiais. Alm disso, foi tambm criada uma lei (n.8.112/90) que obrigava as empresas a manterem 20% de pessoas com necessidades especiais em suas empresas. Assim como nos Estados Unidos, o Brasil sofre com a discriminao de minorias (mulheres, negros, ndios e etc).e tem lutado para mudar este quadro atravs de aes afirmativas. Segundo o IPEA (Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas), apenas 5% dos servidores pblicos federais so negros, o que demonstra que as aes afirmativas poderiam comear por rgos do governo, a fim de mostrar populao que possvel mudar o panorama de desigualdades e que o governo est pronto para aceitar esta mudana.

Diante deste quadro de tentativa de insero de minorias na sociedade, o autor aponta alguns dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio e do IBGE sobre a populao brasileira: os negros e pardos representam 63% dos pobres e 68% dos indigentes, o que significa, em nmeros absolutos, que existem no Brasil 33,7 milhes de brasileiros negros e pardos vivendo em condio de pobreza e 15,1 milhes vivendo em condio de indigncia absoluta. Os negros e pardos tambm representam 70% dos 10% da populao mais pobre do pas, enquanto 85% dos 10% da populao mais rica branca. Estes dados apenas fortalecem a idia de que existe discriminao racial no Brasil, apesar de, ns brasileiros, sermos uma raa miscigenada e, ainda, apesar de grande parte da populao ser negra ou parda, a discriminao racial ainda muito forte no Brasil. O fato mais curioso que este grupo tratado como minoria, quando, na verdade, em nmeros, eles no so to poucos assim. O autor argumenta que, para amenizar este quadro de discriminao racial, preciso agir intensamente atravs de aes afirmativas como a implantao de cotas, por exemplo. Alguns afirmam que a implantao de cotas seria uma discriminao contra o prprio negro, e assim como no exemplo da mulher citado anteriormente, esta seria uma forma de afirmar que o negro no capaz de fazer algo e necessita de cotas para exercer determinada funo. No Brasil, alm das aes afirmativas como medidas governamentais, h tambm os movimentos de combate ao racismo, que procuram defender estas aes como sendo a melhor soluo para as minorias desfavorecidas. No mbito das medidas nogovernamentais, parece haver uma maior aceitao dessas minorias no mundo contemporneo. Alguns empregadores at afirmam que a diversidade cultural e racial pode trazer inovaes e criatividade para a empresa. Carlos Fonseca cita Gomes em sua obra, afirmando que as aes afirmativas devem dirigir-se para o campo educacional, afinal esta seria uma maneira de promover a insero social das minorias desde o processo escolar e quando este chegasse fase adulta a aceitao dessas classes seria mais visvel e efetiva, uma vez que a diversidade comearia a fazer parte do cotidiano das pessoas desde cedo. Segundo Gomes, proibir e impor regras quando as pessoas j so adultas e, geralmente, tem sua opinio formada, torna-se mais difcil. Implantar aes afirmativas no mbito educacional seria uma forma de transformar o

pensamento de uma sociedade e, at mesmo, de uma poca, quebrando estigmas e esteretipos. Gomes afirma tambm, que preciso ter cuidado com a implantao de cotas, por exemplo, a idia no aprofundar a excluso, mas tentar mostrar populao que no h necessidade de discriminao entre os grupos e tentar disseminar a idia de que podemos conviver com as diferenas. Portanto, a idia de comear a trabalhar desde a fase escolar a idia de que existem grupos diferentes e quem um no melhor que o outro, seria, sim, uma forma de trabalhar a cidadania e formar um cidado que saiba respeitar o outro. Com esse argumento, as aes afirmativas deixariam de ser aes temporrias para fazer parte da formao do indivduo como um cidado inserido em uma sociedade que tem seus valores e cdigos morais. Sendo assim, as aes afirmativas precisam de manuteno e reparao para acompanhar o pensamento/ comportamento de uma poca e de uma determinada sociedade. Para isso, preciso que haja um regime poltico mais flexvel, que permita mudanas: a democracia. Esta permite que sejam inseridas novas noes e reivindicaes de direitos, desde que cada cidado entenda o conceito de igualdade que est diretamente ligado reconhecimento do seu prprio valor e do valor do outro, i.e, respeito. Encerrando o primeiro captulo, Carlos Fonseca afirma que as aes afirmativas no se resumem apenas questo das cotas em empresas e universidades, mas que h outros tipos de medidas como o estabelecimento de metas e preferncias e o sistema de incentivos e bnus fiscais que seriam estmulo, tambm, para o setor privado. Contudo, no adianta implantar aes afirmativas se estas no vierem acompanhadas de melhorias no mbito social como educao, distribuio de renda e etc. Se no houver mudanas, realmente, as aes afirmativas se transformam em medidas apenas temporrias, portanto, devem vir acompanhadas de mudanas estruturais na oferta de oportunidades aos indivduos. Uma combinao entre medidas de melhorias sociais e a implantao de aes afirmativas traria resultados mais efetivos e duradouros para toda a sociedade. No segundo captulo do livro, o autor , exclusivamente, dedica-se discusso sobre a adoo dos sistema de cotas pelas universidades brasileiras.

Para isso, Carlos da Fonseca Brando situa o perodo no qual iniciou-se o debate sobre a questo das cotas (meados de 1990) e expe alguns dados sobre as universidades norte-americanas. Ao exemplificar as universidades norte-americanas, Brando mostra, de acordo com estudos de Valter Roberto Silvrio, que as polticas de ao afirmativa implementadas pelos EUA so entendidas como polticas compensatrias e seguem duas matrizes: uma preocupada com a insero mais igualitria no mercado de trabalho, por meio do combate s discriminaes de qualquer espcie e a outra direcionada para uma melhor qualificao profissional dos negros, por meio da criao de uma condio especial de acesso s universidades , a partir do reconhecimento dos impedimentos legais e extralegais que ainda existiam. Essas duas matrizes tinham o mesmo objetivo: por meio da compensao , ajudar grupos minoritrios a alcanar posies estratgicas na estrutura ocupacional e nos cargos de decises poltica. Com essa poltica de ao afirmativa, o percentual de negros formados nas universidades e em escolas profissionais cresceu, atingindo em 1995 um percentual de 15,5%. De acordo com Nelson Ascher, desde a dcada de 1970 as universidades norte-americanas passaram a adotar polticas e aes afirmativas, com o objetivo de corrigir injustias histricas perpetradas como as minorias. Em oposio a esse crescimento, o estado da Califrnia foi o primeiro a acabar com a poltica de ao afirmativa no processo de admisso de estudantes pelas universidades pblicas . Medida que imediatamente levou queda do nmero de calouros negros. Decaiu aproximadamente 36%. As universidades pblicas americanas que utilizam o sistema de cotas justificam que alm da diversidade tnica , o sistema gera diversidade cultural , contribuindo para elevar o nvel educacional de todos. E citam o que aconteceu no estado da Califrnia para defender as cotas. Mas para Kabengue Munanga, a maioria das universidades pblicas americanas continuam a cultivar as aes afirmativas, em termos de metas, sem recorrer necessariamente s cotas ou estatsticas definidas, medida essa considerada legal, ou seja, constitucional.

Aps esse panorama , o autor do livro nos situa sobre o inicio do perodo acerca do sistema de cotas no Brasil. De acordo com ele, a partir de 1992, surgiram as primeiras iniciativas de ao afirmativa ligadas questo educacional promovidas por ONGs. Em termos legislativos, o passo mais importante at ento , foi a aprovao , em 199, pelo Senado Nacional, do projeto de lei que destinava 50% do total de vagas nas universidades pblicas para estudantes que tivessem cursado todo o ensino fundamental e mdio em escolas pblicas. Essa atitude foi o estopim para o reinicio do debate sobre a implementao de cotas especificas para admisso dos estudantes nas universidades pblicas, no mais centrando o debate na questo racial. Esse projeto, considerado uma medida afirmativa, possua alguns problemas , eo principal deles: a excluso dos vestibulandos que, por exemplo, tivessem cursado um ou dois anos em uma escola privada de m qualidade. O objetivo do Senado Federal , ao aprovar um projeto dessa natureza, era atacar o Estado brasileiro pela sua histrica omisso, ou seja, o ensino pblico de pssima qualidade oferecido pelas escolas pblicas. Carlos Brando cita Arthur Roquete de Macedo( 1999) para mostrar inmeras desvantagens dessa ao afirmativa. Macedo utiliza-se de um projeto semelhente , utilizado na dcada de 1970, que determinava a reserva de um percentual de vagas( 50%) nas faculdades de agronomia e veterinria para filhos de agricultores brasileiros assim como outro percentual de reserva de vagas (30%) para essa mesma clientela no ensino mdio e, que, no atingindo os objetivos a que se propunha , redundou em mais um enorme fracasso da poltica educacional proposta pela ditadura militar. Para ele a soluo para igualar as oportunidades de acesso ao ensino superior pblico , ou pelo menos, diminuir, seriam a adoo de duas medidas: um maior investimento na rede pblica de ensino fundamental e mdio e a modificao dos processo seletivos atuais de ingresso no ensino superior pblico brasileiro e finaliza que qualquer atitude diferente dessa tratar a conseqncia como causa. No decorrer do livro, Brando cita diversos exemplos da adoo do sistema de cotas em varias universidades brasileiras. Cotas para minorias tnicas , negros...

Para mostrar um aspecto positivo do sistema de cotas, ele faz uso de uma pesquisa feita pela professora Dilcele Mascarenhas Queiroz , da Universidade Federal da Bahia(UFBA) que revelou que a maioria dos alunos que se declaram negros(pretos ou pardos) matriculados em cinco universidades federais brasileiras, freqentavam cursos menos valorizados. Em contrapartida, a recm- criada Universidade Estadual do Rio Grande do Sul ( Uergs) , adotou um interessante sistema de cotas que em vez de considerar a origem tnico-racial dos candidatos, o mais importante passa a ser a situao socioeconmica dos mesmos. O que o mais correto e mais justo. Sobre o sistema de cotas implantados na Universidade do Estado do Rio de Janeiro ( UERJ), Brando cita diversas pesquisas, diferentes pontos de vistas dos pesquisadores, aspectos positivos e negativos do sistema e sugestes para tornar vivel a adoo das cotas. Uma viso importante a ser considerada no livro a viso da antroploga da USP Lilia Moritz Schwarcz. Para ela ao considerar que a reserva de vagas produzida pela implantao de um sistema de cotas para acesso ao ensino superior publico brasileiro pode at garantir a entrada de uma parcela de alunos negros e/ou carentes, mas no garante a permanncia dos mesmos em um curs universitrio. E ainda ressalva que melhor seria abrir um amplo debate sobre racismo no Brasil, sem reduzir tudo questo da cotas, a reserva de vagas para minorias, que no cobrem o conjunto de possibilidades de uma ao afirmativa. Ainda sobre a questo do racismo e sua relao com a implantao de sistema de cotas para o acesso de minorias educao superior no Brasil, o psicanalista Contardo Calligares faz sensatas e importantes consideraes. Segundo Calligares, no Brasil a distino racial no suficientemente definida. Por isso seria extremamente complicado definir na sociedade brasileira quem branco e quem negro. Alm disso, no nosso pais o problema seria social, de desigualdade feroz entre pobres e ricos, e no racial e o estabelecimento do sistema de cotas seria uma espcie de privilegio e, mesmo que esse privilegio fosse justificado e compensatrio , ligar esse privilegio questo da origem racial significaria uma espcie de discriminao invertida.

Dessa forma, o psicanalista considera os programas e polticas de ao afirmativa como paleativos. Ainda no segundo captulo, Brando cita inmeras e exaustivas discusses sobre o assunto. Sempre alicerado em pontos de vistas de pesquisadores do assunto. Por fim, resume o captulo dizendo que a implantao de um sistema de cotas envolve uma srie de questes polmicas que s podem vir a ser resolvidos luz de muitos e exaustivos debates pblicos. Aps mostrar convincentes argumentos sobre os defensores do sistema de cotas e os que criticam tal medida , o autor resume brilhantemente o grande problema a ser resolvido no nosso pas: Entendo que s enfrentando problemas estruturais como a diminuio da pobreza , o combate fome e desnutrio , a melhoria dos servios de sade pblica e da qualidade da educao pblica de todos os nveis que se ampliar significativamente , ainda que num futuro no to imediato, o acesso dos estudantes sociais menos favorecidas universidade pblica brasileira , sem correr o rico nem de diminuir o padro de qualidade da universidade pblica brasileira , nem de apenas trocar uma discriminao direcionada para um determinado grupo racial por outra discriminao voltada para outro grupo racial, mesmo que se utilize , em defesa dessa nova discriminao , o argumento das injustias histricas. No terceiro Captulo, Carlos Fonseca Brando inicia suas consideraes finais acerca da temtica das cotas. Ele afirma que o principal intuito de seus argumentos foi gerar reflexo o que levaria a, quem sabe, uma melhoria na educao brasileira. Brando discorre sobre a implantao ou no de um sistema de cotas mostrando os pontos positivos e negativos. Ele ressalta que apesar de promover uma diversidade tanto racial quanto econmica no ambiente universitrio, a poltica de cotas tambm segrega. O autor tambm evidencia a diferena em se tratando de conhecimento de mundo e de bagagem escolar que os cotistas enfrentam dentro do ambiente universitrio. Ao implantarem o sistema de cotas, Brando afirma que os

governantes esto negligenciando pontos importantes como a condio econmica do aluno bem como seu mrito. O texto tambm aborda a questo da evaso escolar e como o sistema de cotas pode minimizar este problema. Ele tambm foca na idia que as cotas seriam o tratamento de uma conseqncia de um problema e no o tratamento para a causa efetiva do mesmo. Apesar das polticas afirmativas dentro das Universidades ainda h um ensino fundamental e mdio que clama por mudanas e que ainda no obteve recursos necessrios. Uma sada para esse problema seria um aumento no nmero de vagas dos cursos sem que isso afete a qualidade do ensino e nem prejudique as pesquisas e os cursos de extenso. Porm, isto ainda algo um pouco utpico. Concluindo seu texto, Carlos Fonseca Brando se posiciona dizendo que o estabelecimento de metas seria o ideal para que houvesse incluso dos menos favorecidos j que essas metas partiriam do conceito de igualdade e valorizao de todos os grupos sociais. Brando ainda afirma que um bom caminho seria direcionar os colgios de aplicao para a parcela carente fazendo com que esses alunos cheguem ao vestibular com condies de competir igualitariamente por uma vaga no curso de seu interesse. O que sabemos que no acontece na prtica. Os colgios de aplicao so, geralmente, colgios de excelncia voltados para filhos dos funcionrios da instituio a que o colgio pertence ou para alunos que tem condies de frequentar um curso preparatrio para realizar a prova que permite que o aluno estudo no colgio. Este fato torna, ento, na prtica, os colgios de aplicao seletivos e fechados para a comunidade.

Ao finalizar, o autor afirma que no favorvel a um sistema de cotas se esse tem como base o benefcio de qualquer grupo tnico. Brando assegura que cabe a ns educadores o dever de debater e ver as possibilidades do sistema de cotas, levando em considerao que a educao de alto nvel deve ser preservada e que todos tenham direitos iguais de alcanar o to almejado nvel superior. O livro de Brando , portanto, leitura obrigatria para toda a comunidade universitria seja para alunos, seja para professores e tambm leitura indicada ao pblico em geral, pois apresenta elementos que permitem sociedade iniciar discusses mais amplas sobre o sistema de cotas: discusses que considerem no apenas o porqu de sua adoo, mas tambm as polticas governamentais relacionadas educao universitria, as realidades econmica e social brasileira e o cuidado que devemos ter ao adotarmos alternativas de acesso universidade sem que tais alternativas representem a queda da qualidade do prprio ensino. Ao lermos o texto podemos refletir muito acerca da implantao de cotas dentro das Universidades pblicas. Por sermos alunas de uma universidade que faz uso desse sistema, podemos ver muitas situaes que ocorrem com alguns de ns ou at mesmo com pessoas conhecidas. Infelizmente, a defasagem nos ensinos fundamental e mdio na rede pblica uma realidade no nosso pas. Os alunos chegam ao vestibular sem condies iguais de disputar por uma vaga. Os mais favorecidos, com toda sua bagagem cultural, alcanam seus objetivos e os demais so segregados e impossibilitados de mudar a sua situao de vida. Apesar disso, as cotas no so a melhor alternativa para essa situao. Essa medida que deveria ser temporria e apenas remediar uma situao,

j est implantada h anos e no h expectativa de mudana. Alunos entram, alunos saem e a inrcia continua. O texto de Carlos Fonseca Brando uma leitura fundamental para todos os educadores bem como futuros educadores j que retrata um problema muito presente no cotidiano escolar. Atravs do texto podemos refletir e embasar ainda mais nossas convices e idias acerca deste tema to paradoxal e relevante.

Sobre o autor do livro: Carlos da Fonseca Brando licenciado em Educao Fsica pela UNESP-Rio Claro, mestre em Histria da Educao pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP) e doutor em Educao pela UNESPMarlia. professor de estrutura e funcionamento do ensino fundamental e mdio do Departamento de Educao da UNESP-Assis e professor do Programa de Psgraduao em Educao da UNESP-Marlia, onde ministra disciplina sobre o pensamento e a obra do socilogo alemo Norbert Elias. autor dos livros Norbert Elias: formao, educao e emoes no processo de civilizao (Editora Vozes) e LDB passo a passo: Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei no. 9.394/96) comentada e interpretada, artigo por artigo (Editora Avercamp), ambos publicados em 2003.