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INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

INDECI - PNUD - PER/02/051 CIUDADES SOSTENIBLES

MAPA DE PELIGROS PLAN DE PREVENCIN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACIN CIUDAD DE SAN ANTONIO San Antonio, agosto 2003

MAPA DE PELIGROS PLAN DE PREVENCIN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACIN CIUDAD DE SAN ANTONIO

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PROYECTO INDECI-PNUD PER/02/051 CIUDADES SOSTENIBLES

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INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - INDECI PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051 CIUDADES SOSTENIBLES.

DIRECTOR NACIONAL: Contralmirante A.P. (r) JUAN LUIS PODESTA LLOSA

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PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051 CIUDADES SOSTENIBLES

Director Nacional de Proyectos Especiales LUIS MLAGA GONZALES

Asesor Tcnico Principal JULIO KUROIWA HORIUCHI

Asesor ALFREDO PREZ GALLENO

Responsable de Proyecto ALFREDO ZERGA OCAA

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INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI


EQUIPO TECNICO

Coordinador General del Equipo: Planificador Principal Arqta. ROSARIO BENDEZ HERENCIA

Ingeniero Agrcola Ing. LUIS ENRIQUE YAMPUFE MORALES

Estudios de Suelos Ing. LUIS ORDEZ FUENTES

Tsunamis e Impacto Ambiental Ing. ROLANDO JARA DIAZ

Asistente local Tec. WILMER SOLIER QUISPE

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANTONIO

ALCALDE DISTRITAL LIC. MIGUEL FLORENCIO YAYA LIZANO

REGIDORES: SR. SEVERO EFRAIN AVARO CHUMPITAZ SER MARCELINO MARTN CHUMPITAZ CAMACHO JUAN EDGAR MALASQUEZ JARA SRA. FELICIANA DEL CARMEN RODRGUEZ FAUSTINO SR. FELIPE CAMACHO ALARCN.

EQUIPO TCNICO DE APOYO ARQ. CARMEN ROSA LESCANO MANCO JEFE DIVISIN INFRAESTRUCTURA URBANA Y SERVICIOS LOCALES SR. WALDO AUGUSTO CAMPOS SECRETARIO TCNICO DE DEFENSA CIVIL

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CONTENIDO

I.

MARCO DE REFERENCIA.
1.0 2.0 3.0 4.0 ANTECEDENTES. OBJETIVOS. ALCANCES. METODOLOGIA.

II.

CONTEXTO MICROREGIONAL Y URBANO


1.0 CONTEXTO MICROREGIONAL. 1.1 ASPECTO POLITICO ADMINISTRATIVO 1.1.1 Ubicacin 1.1.2 Limites 1.1.3 Extensin 1.1.4 Demarcacin Poltica y Divisin Territorial 1.1.5 Accesibilidad ASPECTO FISICO - AMBIENTAL 1.2.1 Clima 1.2.2 Ecologa y Recursos Naturales 1.2.3 Geologa 1.2.4 Grupos de Suelo y Capacidad de Uso 1.2.5 Hidrolgica 1.2.6 Variables Ambientales del Distrito 1.2.7 Problemtica de la Seguridad Fsica ASPECTO SOCIAL. 1.3.1 Antecedentes Histricos 1.3.2 Caractersticas Demogrficas 1.3.3 Vivienda 1.3.4 Servicios Sociales ASPECTO ECONOMICO. 1.4.1 Poblacin Econmicamente Activa 1.4.2 PEA de 15 aos y ms por Sector de Actividad.

1.2

1.3

1.4

2.0 ORDENAMIENTO URBANO


2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 EVOLUCIN URBANA. INFRAESTRUCTURA VIAL CARACTERIZACIN DE LOS CENTROS URBANOS EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS URBANOS USO ACTUAL DEL SUELO. PROBLEMTICA URBANA

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III.

EVALUACIN DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGO


1.0 EVALUACIN DE PELIGROS 1.1 FENOMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO 1.1.1 Sismos. 1.1.2 Peligros Causados por la Geodinmica Interna. 1.1.3 Investigacin Geotcnica (m-07) 1.1.4 Microzonificacin de Peligros por Sismos 1.1.5 Tsunamis 1.1.6 Zonificacin del Peligro por Tsunamis FENOMENO DE ORIGEN CLIMATICO 1.2.1 Inundaciones por Desborde de Ro 1.2.2 Inundaciones por Desborde de Canales de Riego y Quebradas MAPA DE PELIGROS - ENVOLVENTE

1.2

1.3 2.0

EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD. 2.1 VULNERABILIDAD ANTE FENMENOS GEOLOGICOS 2.1.1 Asentamientos Humanos. 2.1.2 Lneas y Servicios Vitales. 2.1.3 Lugares de Concentracin Pblica. DE ORIGEN

2.2

VULNERABILIDAD ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMATICOS. 2.2.1 Asentamientos Humanos. 2.2.2 Lneas y Servicios Vitales. 2.2.3 Lugares de Concentracin Pblica. MAPA DE VULNERABILIDAD ANTE FENMENOS GEOLGICOS Y CLIMATICOS.

2.3

3.0

ESTIMACION DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO. 3.1 3.2 3.3 ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS ORIGEN GEOLOGICOS ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMATICOS IDENTIFICACION DE SECTORES CRTICOS

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IV.

PROPUESTA GENERAL.
1.0 GENERALIDADES . 1.1 1.2 1.3 OBJETIVOS. IMAGEN OBJETIVO. ESQUEMA DE LA PROPUESTA

2.0

MEDIDAS DE MITIGACIN FENMENOS NATURALES. 2.1 2.2 2.3

ANTE

LOS

EFECTOS

DE

LOS

OBJETIVO FUNDAMENTACIN ACCIONES DE MITIGACIN. 2.3.1 Medidas Estructurales. 2.3.1 Medidas no Estructurales.

3.0

PLAN DE USOS DEL SUELO 3.1 3.2 3.3 3.4 HIPOTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL. EXPANSIN URBANA CLASIFICACION DEL SUELO POR CONDICIONES GENERALES DE USO PAUTAS TCNICAS.

4.0

PROYECTOS Y ACCIONES DE INTERVENCION. 4.1 4.2 4.3 IDENTIFICACION DE PROYECTOS INTEGRALES. PRIORIZACIN DE PROYECTOS FICHAS DE PROYECTOS.

ANEXOS: ANEXO 1. FICHAS DE INVESTIGACION GEOTECNICA, ANEXO 2. TALLERES.

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I. MARCO DE REFERENCIA.

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1.0 ANTECEDENTES.
El Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, viene ejecutando, con el apoyo del Proyecto INDECI PNUD PER/02/051 Ciudades Sostenibles que concibe a la ciudad como: segura, saludable, atractiva, ordenada y eficiente en su funcionamiento y desarrollo, de manera que sus habitantes pueden vivir en un ambiente confortable. En su primera etapa el Programa de Ciudades Sostenibles se concentra en los factores de la seguridad fsica de las ciudades que han sufrido los efectos de la ocurrencia de fenmenos naturales o estn en inminente peligros de sufrirlos.

Los objetivos principales del Programa de Ciudades Sostenibles son:

Revertir el crecimiento catico de las ciudades, concentrndose en la seguridad fsica de la ciudad, reduciendo el riesgo dentro de la ciudad y sobre las reas de expansin de los mismos.

Promover una cultura de prevencin de los efectos de los fenmenos naturales entre las autoridades institucionales y poblacin, reduciendo los factores antrpicos que incrementan la vulnerabilidad en las ciudades.

En el ao 2002, el INDECI, ha elaborado el Estudio: Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo y Propuesta de Medidas de Mitigacin ante los efectos de Fenmenos Naturales en las ciudades de: San Vicente de Caete, Cerro Azul, San Luis, Imperial, Nuevo Imperial y Lunahuan, pertenecientes a la Provincia de Caete.

Con fecha 23 de diciembre del 2002 se ha suscrito el Convenio entre el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD y el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI. En dicho Convenio se establece el Programa de Prevencin y Reduccin de Desastres en el Per (PER/02/50). Dentro de este programa est considerado el Proyecto Ciudades Sostenibles (PER/02/51).

La ciudad de San Antonio uno de los centros urbanos de la Provincia de Caete, est asentada dentro de los limites del valle del ro Mala (margen izquierda) y el

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litoral. Los principales peligros naturales que amenazan a la ciudad y sus alrededores son los sismos, tsunamis e inundaciones. Ante el crecimiento de la ciudad y el emplazamiento de algunos balnearios, que son generalmente concurridos en los meses de verano; siendo necesario tomar conciencia de esta situacin; INDECI en el marco de Proyecto INDECI-PNUD /02/051 Ciudades Sostenibles Primera Etapa, elabora Mapa de Peligros, Plan de Prevencin de Desastres: Usos del Suelo y Propuesta de Medidas de Mitigacin para la Ciudad de San Antonio y su probable rea de expansin; teniendo en consideracin la evaluacin de la seguridad fsica del rea urbana y su expansin frente a la ocurrencia de peligros naturales.

2.0 OBJETIVOS DEL ESTUDIO.


Identificar Sectores Crticos mediante la elaboracin del Mapa de Peligros, la evaluacin de la vulnerabilidad y la estimacin de los niveles de riesgo de las diferentes reas de la ciudad. Disear una Propuesta de Medidas de Mitigacin con el fin de orientar las polticas y acciones de la Municipalidad Distrital de San Antonio y otras

instituciones vinculadas al desarrollo urbano de la ciudad y sus reas circundantes, teniendo en cuenta criterios de seguridad fsica ante peligros naturales y antrpicos. Disear la Propuesta de Usos del Suelo con el fin de promover y orientar la racional ocupacin del suelo urbano y de las reas de expansin considerando la seguridad fsica del asentamiento. Identificar acciones y proyectos que permitan la implementacin del Plan de Prevencin ante los peligros naturales para la reduccin de los niveles de riesgo de la ciudad de San Antonio y sus reas circundantes. Incorporar criterios de seguridad fsica para la elaboracin y/o

complementacin del Plan de Ordenamiento Urbano de la ciudad de Mala y del Plan Integral de Desarrollo del distrito.

3.0 ALCANCE.
El estudio desarrolla una propuesta integral de Usos del Suelo en armona con sus caractersticas internas y del entorno, as como las Medidas de Mitigacin ante Desastres Naturales de la ciudad de San Antonio; teniendo como mbito

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territorial el rea urbana actual de la ciudad de San Antonio y su entorno inmediato, parte del cual est conformado por sus reas de expansin.

4.0 METODOLOGA.
Considerando al Desarrollo Urbano como el proceso por el cual los asentamientos evolucionan positivamente, hacia mejores condiciones de vida; la evolucin urbana y el crecimiento demogrfico de los centros poblados, en muchos casos rebasan la capacidad de soporte de la misma, causando impactos negativos. La Metodologa del Estudio incorpora la intervencin concertada de las autoridades, poblacin y agentes del desarrollo; contando con el asesoramiento del Ing. Julio Kuroiwa Horiuchi y asesores del INDECI. El proceso metodolgico consta de tres etapas :

PRIMERA ETAPA: ORGANIZACIN Y PREPARACIN DEL ESTUDIO.

Consiste en la recopilacin de la informacin existente y preparacin de instrumentos para el reconocimiento y trabajo de campo, levantamiento de informacin y desarrollo del estudio:

SEGUNDA ETAPA: FORMULACIN DEL DIAGNOSTICO

Tiene como punto de partida la descripcin breve del contexto microregional del distrito de San Antonio en los aspectos: poltico-administrativo, fsico geogrfico, socio- demogrfico, econmico productivo del distrito. Recopilando para ello los datos de estudios e informes realizados en el distrito, as como informacin mnima sobre: datos estadsticos del INEI, salud y educacin. Para la realizacin de los mapas se ha utilizado como fuente cartogrfica: Cartas Nacionales, informacin del INRENA, planos de la ciudad, etc. El ordenamiento urbano donde se describe a la ciudad, su rol, usos del suelo y equipamiento. Diagnostico e identificacin de la problemtica de la ciudad de acuerdo a los trabajos de campo y talleres realizados.

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La evaluacin de peligros, vulnerabilidad y riesgo, se identifican los peligros naturales que podran provocar situaciones de desastres sobre el casco urbano y sus reas de expansin; analizando dentro de este concepto los fenmenos de Origen: Geolgico y Climtico y todos aquellos elementos del medio ambiente o entorno fsico, perjudiciales al hombre y causados por fuerzas ajenas a l, determinando en forma grfica cada uno de los sectores urbanos que podran ser afectados por los peligros identificados, delimitando las zonas de peligro: Alto, Medio y Bajo.

La evaluacin de la vulnerabilidad, permite obtener el grado de afectacin y prdidas que podra resultar de la ocurrencia de un fenmeno natural; dando como resultado el Mapa de Vulnerabilidad.

La estimacin del Riesgo comprende la evolucin conjunta de los peligros que amenazan la ciudad y su entorno y la vulnerabilidad ante los peligros naturales. El anlisis del riesgo es un estimado de las probables prdidas esperadas para un determinado fenmeno natural; entendindose que: R = P x V

La identificacin de los Sectores Crticos, como resultado de la evaluacin de riesgos, sirve para estructurar la propuesta del Plan de Prevencin. En base a las condiciones de peligros, vulnerabilidad y riesgo se visualizan escenarios de probable ocurrencia si es que no se acta oportuna y adecuadamente.

TERCERA ETAPA: FORMULACIN DE LA PROPUESTA .

Desarrolla el Plan de Prevencin con tres grandes componentes: Medidas de Mitigacin, Plan de Usos del Suelo e Identificacin de Proyectos y acciones que incluye la sensibilizacin de los sectores sociales. Plantear un modelo de desarrollo urbano de largo plazo. Identificar las posibles reas de densificacin y expansin urbana que concluyen en la elaboracin del Mapa de Propuesta

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ESQUEMA METODOLOGICO DEL MAPA DE PELIGROS, PLAN DE USOS DEL SUELO Y PROPUESTA DE MEDIDAS DE MITIGACIN

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ii. CONTEXTO MICROREGIONAL Y URBANO.

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1.0

CONTEXTO MICROREGIONAL.

1.1

ASPECTO POLITICO ADMINISTRATIVO

1.1.1 Ubicacin

El distrito de San Antonio est ubicado a 70 Km. al sur de Lima; esta situado en la parte norte y occidental de la provincia de Caete. Geogrficamente esta localizado entre el paralelo 123321 de Latitud Sur y el meridiano 763851 de Longitud Oeste, a una altura de 36 m.s.n.m. La ciudad de San Antonio capital del distrito del mismo nombre, se desarrolla espacialmente sobre el eje de su Av. principal la antigua Panamericana (Av. Libertad).

1.1.2 Limites

El distrito de San Antonio, polticamente esta comprendido entre los 16 distritos de la provincia de Caete, limita: por el Norte, con el distrito de Chilca; por el Sur con el distrito de Mala (margen derecha del ro Mala); por Este, con el distrito de Santa Cruz de Flores y por el Oeste, con el Ocano Pacifico.

1.1.3 Extensin.

Es el distrito ms pequeo de la provincia. Tiene una superficie de 37.15 Km, que corresponden al 0.81% de la superficie provincial. Su densidad poblacional en 1993 fue de 75.67 hab./Km., y de 89.23 hab./Km. para una poblacin proyectada a junio del 2002, superior a la provincial de 38.11 hab./Km

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SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL DEL DISTRITO DE SAN ANTONIO 1 993-2000 CUADRO N 1


PROVINCIA Y DISTRITOS PROV. CAETE SAN ANTONIO SUPERFICIE Km TOTAL 4580.64 37.15 % 100 0.81 DENSIDAD POBLACIONAL Hab/Km 1993 33.27 75.67 2002 38.11 89.23

FUENTE: Resultados definitivos de los Censos Nacionales INEI y proyecciones

1.1.4 Demarcacin Poltica y Divisin Territorial

El distrito de San Antonio ubicado en la margen derecha del ro Mala en la parte baja del valle, tiene como capital a la ciudad del mismo nombre. Adems es uno de los cuatro distritos ms antiguos de la provincia de Caete, su creacin fue el 27 de diciembre de 1922 mediante Ley N 4611. Su territorio est conformado por sus anexos y caseros de: etc.1. Barranco, El

Monte, El Pino, Esquivilca, La Dacha, La Laguna, Nuevo San Antonio,

La ciudad de San Antonio, esta conformado por urbanizaciones, Asentamiento Humanos y Pueblos Jvenes. El rea urbana est rodeada al: Sur, Este y Oeste por extensas reas agrcolas, dedicadas al cultivo de frutales y productos de pan llevar; son tierras frtiles y estn irrigadas por el ro Mala a travs de los canales de riego. Y al Norte esta delimitado por las pampas y cerros escarpados de baja pendiente.

La zona aledaa al litoral est constituida por lomas arcillosas, extensas playas y Las lagunas de Puerto Viejo que estn consideradas dentro de la zona de Reserva Nacional de turismo (campismo).

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1.1.5 Accesibilidad

La accesibilidad a la ciudad de San Antonio se realiza a travs de la Carretera Panamericana Sur, que los une los distritos del Norte y Sur de la provincia de Caete longitudinalmente y que le permite a San Antonio una comunicacin fluida con la ciudad de Lima y el distrito de Mala con los que tiene un fuerte intercambio comercial y de servicios.

Para llegar a la capital del distrito se llega hasta el paso a desnivel ubicado en el Km. 79.00 intercambio vial a la altura de Len Dormido y luego se va por la antigua Panamericana Sur.

1.2

ASPECTO FISICO
Constituido por el medio ambiente y los recursos naturales que dan origen al paisaje o unidades de anlisis, resultantes de la interrelacin de factores y procesos. Ellos son: clima, agua, relieve, infraestructura, poblacin, amenazas naturales y antrpicas.

1.2.1 Clima

El clima de la ciudad de San Antonio es subtropical - rido y se caracteriza por ser templado clido con una temperatura promedio anual que varia entre los 20C a 24 C, por su cercana al litoral presenta una humedad excesiva. Su temperatura mxima en los meses de verano que oscila entre los 26C y 30C. y el los meses de invierno oscila entre los 14C y 21C, tambin por estos meses presenta cierta nubosidad conocidas como neblinas que estn en la parte alta de la ciudad de San Antonio que provoca precipitaciones escasas, conocidas como garas caen con mayor intensidad en las colinas de los cerros.

| FUENTE: Resultados definitivos de los Censos Nacionales INEI - 1993

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1.2.2 Ecologa y Recursos Naturales

El rea de estudio se extiende en la formacin geolgica bsica de Desierto Sub-Tropical, que abarca desde el litoral hasta los 36 m.s.n.m. El recurso suelo, cubre una superficie de 37.15 Km2 a nivel distrital; gran porcentaje son suelos buenos para la agricultura bajo riego por estar libres de sales solubles en cantidades nocivas para el crecimiento y desarrollo de las plantas, otra parte de este recurso es urbano. En el casco urbano el suelo es semirido; en la parte alta se observar afloramiento de rocas y en la parte baja se observa un material conglomerado de bolones, gravas y arenas a partir de una profundidad de 0.80 mt aproximadamente.

Su recurso Hdrico, es de carcter superficial y subterrneo. Las aguas superficiales del rea de estudio son provenientes del ro Mala. Irriga sin mayores problemas casi toda el rea agrcola del distrito, presenta un rgimen irregular y torrentoso con diferencias muy marcadas, con descargas mximas en los meses de diciembre a marzo debido a las precipitaciones pluviales en la parte alta de la cuenca y bajando notoriamente en los meses de junio a noviembre pero que esto no presenta mayor problema a la agricultura.

Las aguas subterrneas extradas del subsuelo en el rea de estudio se realiza por medio de pozos tubulares y a tajo abierto. Son aguas de buena calidad para el uso agrcola, domestico e industrial.

Su flora es muy diversa encontrando en su valle agrcola una gran variedad de plantas alimenticias as como industriales, la zona del litoral presenta una vegetacin natural con especies tpicas de estas zonas (grama salada), sobre las dunas de arena encontramos las especies de tilandsia y Piccairnia (achupalas) y en las laderas o partes altas podemos encontrar Cereus (gigantn), entre otras plantas como pastos naturales que sirven de forraje a los animales.

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Su fauna es variada presentando crianza de ganado vacuno, ovino, porcino, entre otros. En el litoral hay una gran variedad de especies marinas que son extradas generalmente para consumo local. Tambin encontramos una diversidad de aves silvestres en las partes altas, en el litoral aves marinas tpicas de la zona y aves de corral.

RELIEVE.

Tiene un relieve topogrfico casi plano con una pendiente en direccin de Este a Oeste, habindose presentado problemas de inundaciones por efecto del ro mala en los terrenos de cultivos cercanos a la ribera del ro Mala (margen izquierda).

Distinguimos los siguientes rasgos morfolgicos o formas de relieve.

Valle: Constituye una parte del denominado "Valle del ro mala", siendo sus principales cultivos el algodn, el maz amarillo, la papa, el camote, la uva, el pltano, la manzana, etc.

Cerros: de mediana elevacin de aspecto rocoso (cordillera costera) cubiertos de polvo, arena y pequeas piedras

Playas: Son muy numerosas y atractivas: Playa Colorado, Len Dormido, La Ensenada, Puerto Viejo, etc

1.2.3 GEOLOGIA

Originalmente el rea de estudio fue una gran cuenca de sedimentacin en donde se depositaron unidades litolgicas de orgenes marino y continental. Luego fueron deformadas por la intrusin gnea de magnitud batoltica como por movimientos orogneticos y epirogenticos.

ESTRATIGRAFIA

Existen rocas sedimentarias e gneas cuyas edades abarcan desde las formaciones del Jursico Inferior hasta el Cenozoico del Cuaternario reciente, encontrndose material aluvional producto de los desbordes del

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ro

Mala.

Las

formaciones

sedimentarias

ms

antiguas

afloran

principalmente en el sector ms alto de la cuenca y se encuentran en franjas que siguen una orientacin general paralela a la Cordillera de los Andes. Los depsitos ms recientes ocurren en la franja Costanera Se puede apreciar que en la zona de estudio esta compuesto por depsitos aluviales, provenientes de las escorrentas de las quebradas circundantes a este valle. La secuencia estratigrfica de la zona est conformada de la siguiente manera:

Depsitos Marinos.- estos ocupan una extensin muy limitada, se localizan en la faja litoral del rea de estudio, existen playas donde se observan terrazas que se elevan hasta 3 m.s.n.m. especialmente en boca de ro, Playa Hermosa y Santa Cruz y ms al Norte la Playa La Ensenada y las que estn frente a Len Dormido. Las mismas que estn cubiertas tierra adentro por depsitos aluviales o estn relacionas a escarpas litorales sumergidas. Esta constituida por gravas, rodados, arena de grano medio a fino. Dando origen a suelos arenosos salinos, profundos y muy permeables.

Campos de Dunas (Q-e).- estn constituidas por depsitos elicos principalmente por arenas de grano fino. Se les encuentra preferentemente a lo largo de la faja de litoral y en los cerros de composicin gnea intrusiva (direccin sureste) que se pueden apreciar en el cruce de la Panamericana Sur. Estos depsitos adoptan diferentes formas como: dunas, mdanos, lomos de ballena, etc. Las que cubren parcialmente formaciones rocosas mas antiguas.

1.2.4 Grupos de Suelo y Capacidad de Uso.

Dentro de los grandes grupos de suelo en nuestra rea de estudio la ONER ha identificado en la zona del valle de Mala y su entorno los siguientes suelos de acuerdo a su aptitud de uso:

Fluvisol Eutrico (Irrigado). Suelos de topografa plana, son suelos muy buenos a excelentes y espesor de sus capas; estos terrenos son aptos para fines agrcolas intensivos y se distribuyen en su mayor

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extensin dentro del rea agrcola del valle de Mala. Son suelos muy buenos a excelentes para la agricultura. Su capacidad de uso es intensivo, su clase dominante varia de I a III y corresponde al valle.

Fluvisol Eutrico (Seco). Son los suelos formados por los rellenos aluvionales, de texturas y espesores variables, predominando las texturas gruesas, sin uso econmico y escaso valor para los fines agrcolas. Su clase dominante de capacidad de uso es VIII.

Fluvisol Gleico. Suelos formados sobre depsitos recientes de origen aluvial o marino, con fuertes problemas de salinidad y/o drenaje. Presentan napa fretica muy alta la que muchas veces aflora

formando charcos. Estos suelos por su capacidad de uso pertenecen en su mayora a la Clase VII, considerados de baja potencialidad para uso agrcola (requieren de inversiones elevadas para su recuperacin) pero aparentes para el pastoreo local.

Andosol Vtrico. La textura predominante de estos suelos es mas gruesa que la arena franca, se presenta en una zona cuya topografa es accidentada con pendientes fuertes. Por sus caractersticas topogrficas son desfavorables para la agricultura, pertenecen a la Clase VIII de capacidad de uso.

Solonchak Ortico. Son suelos formados sobre depsitos de origen aluvial, su relieve topogrfico dominante es plano; este suelo se distribuye en una amplia rea al norte y sur de la superficie agrcola del valle. Su mxima capacidad de uso es la Clase IV, con suelos de buena a medianamente baja potencialidad para fines agrcolas, siempre y cuando se elimine la aridez y salinidad y se proporcione riego adecuado. Existen suelos sin ninguna potencialidad que pertenecen a la Clase VIII aptos solo para pastoreo.

Solonchak Gleico. Estos suelos estn muy afectados por procesos de salinidad y/o drenaje. La napa fretica es muy alta (0.60m. de profundidad). De acuerdo a su capacidad de uso pertenece a la Clase

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VII, no ofrecen mayor importancia para fines agrcolas y estn supeditadas al mejoramiento del drenaje.

Cuadro N 02 CLASES Y APTITUDES DEL SUELO; SEGUN SU CAPACIDAD DE USO

CAPACIDAD DE USO

CLASE DOMINANTE

POTENCIALIDAD DE USO Tierras muy buenas a excelentes para cultivos intensivos, as como para cultivos permanentes y otros usos arables. Tierras para cultivos intensivos, as como para cultivos permanentes y otros usos arables. Tierras moderadamente para cultivos y otros usos arables. Tierras regulares para cultivos permanentes bajo riego y otros usos arables. Marginal para la agricultura intensiva Tierras muy apropiadas para pastoreo intensivo. Generalmente no arables Tierras apropiadas para cultivos permanentes, pastoreo y forestales. No arables Son tierras regulares o marginales aparentes slo para pastoreo limitado, forestacin o sin mayor uso. No arables.

I II

INTENSIVO

III IV V

PERMANENTE VI MARGINALES VII

SIN USO

VIII

Tierras no apropiadas para fines agrcolas, agropecuarios ni forestacin. Sin uso econmico

FUENTE: ONER - Volumen I: del Inventario, Evaluacin y Uso Regional de los Recursos Naturales de la Costa. Junio de 1970

1.2.5 HIDROLOGIA

La cuenca del ro Mala se encuentra ubicada en el sector Meridional de la regin central de la vertiente hidrogrfica del Pacfico en el extremo norte de la provincia de Caete entre los paralelos 1145 1233 de Latitud Sur y los Meridianos 7608 y 7638 de longitud occidental.

Sus escorrentas se originan como consecuencia de las precipitaciones pluviales estacionarias que se suscitan en la cuenca alta del ro Mala, llevando agua durante todo el ao al mar.

El ro Mala nace en las zonas altas de las provincias de Yauyos y Huarochir cerca de la cordillera, su altitud varia desde el litoral hasta los 4376 m.s.n.m. en la lnea divisoria continental de aguas formadas por los nevados y lagunas de Huascacocha y Cochalupe que se ubican al Sur de

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la provincia de Huarochir y al Norte de la provincia de Yauyos del departamento de Lima.

El ro inicialmente discurre con una orientacin ligeramente de Norte a Sur hasta la interseccin con un brazo que corre de Este o Oste. Toma el nombre de ro Mala despus unirse con los ros: Quinches (margen izquierda) y San Lorenzo (margen derecha), en la zona conocida como ruinas de Lurn a 4 km del pueblo de Viscas; formando un valle de mediana amplitud motivo por el cual el ro mantiene un rgimen irregular a lo largo del ao; a partir de este lugar el ri cambia de orientacin y discurriendo de noreste a suroeste hasta su desembocadura al mar. As mismo presenta riberas altas donde se utiliza el sistema de bombeo para elevar las aguas 15 a 20 metros, hacia ambas mrgenes del ro. La agricultura es la actividad de mayor productividad en la cuenca.

El ro Mala, tiene una superficie Total aproximada de 2 250 Km de los

cales 1585 Km pertenece a la cuenca hmeda y 665 Km. es cuenca seca , con una pendiente promedio de 4 %. En su recorrido recibe
las aguas de numerosos afluentes por ambas mrgenes y recorre desde su origen hasta su desembocadura la mar 124 Km..

En toda la cuenca existe una estacin de aforos de registro automtico, instalada para determinar el rendimiento hdrico de la cuenca; la que est ubicada en el lugar denominado La Capilla controla, el escurrimiento de sus aguas.

Presenta un rgimen con marcadas diferencias entre sus parmetros extremos: de carcter torrentoso en los meses de diciembre a marzo caracterizado por sus mximas avenidas y de extrema escasez en los meses de estiaje de abril a diciembre. Histricamente registra una descarga mxima de 418 m/seg en 1998 (fenmeno El Nio) En toda la cuenca existe vegetacin tpica de la zona como: Cultivos de pan llevar, frutales y algodn. Sobre el cauce del ro se puede apreciar la existencia de pozos a tajo abierto y/o de anillos de concreto.

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La cuenca del ro Mala, por su ubicacin geogrfica es de gran importancia por el uso mltiple del agua, as tenemos: Uso poblacional y agrario, de los cuales las mayores demandas estn dirigidos al uso agrcola, por lo que su tratamiento es muy especial.

En la zona de la ciudad de Calango, Mala, Santa Cruz de las Flores y San Antonio, el ro corre por un lecho perfectamente cargado entre terrazas bajas con abundante matriz arcillosa, donde se ubica infraestructura de riego, la cual permite irrigar la parte baja del valle del ro Mala.
Cuadro N 03

CARACTERISTICAS DE LA RED HIDROGRAFA DEL RIO MALA


Superficie de la Marca (Km2) Longitud (Km) Hmeda Seca Total su 1585 1585 236 284 142 522 219 289 665 450 1 23 3 7 2250 2035 236 284 143 545 222 289 124 96 32 36 24 37 24 31 Pendiente Promedios (%) 4 5 7 6 10 8 10 8

Nombre del Ro Mala (hasta desembocadura) Mala hasta la capilla a. Acacache b. Aguaquiri c. Tantasa d. Quinches - Huaec - Ayaviri
FUENTE: SENAMHI.

1.2.6 Problemtica de la Seguridad Fsica.

El distrito de San Antonio en general por su ubicacin geogrfica, se ha visto afectado por fenmenos naturales como: sismos, tsunamis, inundaciones, huaycos y otros.

Los peligros ms frecuentes a los que se encuentra expuesta la ciudad de San Antonio y su entorno inmediato y que afectan a los sectores: infraestructura y transportes, agrcola, salud y vivienda son principalmente los sismos, tsunamis y las inundaciones que se dan por la ocurrencia del Fenmeno de El Nio que afectan las reas agrcolas que generalmente trastocan la economa del distrito.

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Los Sismos.- que afectan a la ciudad son generalmente por que el distrito se encuentra en el rea de influencia ssmica de la costa peruana. Esta ciudad al igual que otras ciudades vecinas han sido testigos de los efectos destructivos de los sismos ocurridos en los aos de 1940 de intensidad VIII en la Escala de Mercalli Modificada de 8.2 de Magnitud y un tsunami que afectaron directamente las costas de la provincia de Caete; cuyas consecuencias causaron destruccin de viviendas, perdidas humanas y materiales que afectaron a la economa de la zona, y que sus efectos se sintieron en las zonas urbano marginales donde las construcciones en su mayora son de material precario. Tambin en el ao 1954 se registro otro sismo de grado VI en la escala de Mercalli Modificado que afecto directamente el distrito de San Antonio.

Tsunamis en la Zona Costera de Caete

Generalidades: Algunas definiciones de tsunamis:

Tsunamis es el nombre japons para el sistema de ondas de gravedad del ocano, que siguen a cualquier disturbio de la superficie libre, de escala grande y de corta duracin2.

Tsunamis, son las ondas de agua de gran longitud (con perodos en el rango de 5 a 60 minutos, o ms largos), generados impulsivamente, por mecanismos tales como: explosiones volcnicas en islas (ej. Krakatoa, 1883); deslizamiento de tierra submarina (ej. Baha de Sagame Japn, 1993); desplazamientos tectnicos asociados con terremotos (ej.: tsunamis de Alasca, 1964); y explosiones submarinas de dispositivos nucleares (Wiegel, 1970).

Un Tsunami es una serie de ondas ocenicas generadas por un disturbio impulsivo en el ocano, o en un pequeo y conectado cuerpo de agua. El trmino incluye ondas generadas por desplazamientos abruptos del fondo ocenico, causados por terremotos, deslizamientos de tierra submarina o

| Van Dorm, 1965

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de la lnea de la costa, erupciones volcnicas y explosiones (lockridge, 1985)

Los Terremotos Tsunamignicos, generalmente estn asociados a zonas de subduccin, como la gran mayora de los ocurridos en el Ocano Pacifico. Las mayores concentraciones se hallan en: Amrica de Sur y Central, Alaska, Islas Aleutianas, Pennsula de Kamchatka, Islas Kuriles, Japn, y el Pacifico Suroeste.

Origen de un tsunami:

En su zona de generacin mientras viajan por aguas mar afuera las olas de los tsunamis son de gran longitud (cientos de kilmetros) y exigua altura, lo que los hace inobservables visualmente desde embarcaciones o aviones; se propagan a gran velocidad, a cientos de kilmetros/hora. Sus perodos, tiempo entre el paso de dos olas sucesivas son de 15 a 60 minutos.

Para que un sismo genere un tsunami, es necesario:

Que el epicentro del sismo, o una parte mayoritaria de su rea de ruptura, este bajo el lecho marino y a una profundidad menor a 60 Km. (sismo superficial).

Que ocurra en una zona de hundimiento de borde de placas tectnicas, es decir que la falla tenga movimiento vertical y no sea solamente de desgarre con movimiento lateral.

Que el sismo libere suficiente energa en un cierto lapso de tiempo, y que est sea eficientemente transmitida.

Tradicionalmente se us como indicador de certeza de generacin de tsunami, que la magnitud del sismo (Ms) fuera mayor que 7.5, sin embrago no es un indicador confiable para sismos muy grandes o de duracin larga (mayor que 20 seg.). Han ocurrido sismos de magnitud Ms. menor que 7.0, pero de larga duracin, que han producido

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tsunamis desusadamente grandes respecto de lo esperable, se denominan sismos- tsunamis, por ejemplo el ocurrido frente a la Fosa Mesoamrica frente a Nicaragua, en setiembre de 1942. El Momento Ssmico (movimiento), que es proporcional al rea de ruptura y a la dislocacin vertical de la falla, se determina de los registros de sismgrafos de banda ancha, es el parmetro que mejor estima la certeza de generacin de tsunamis para movimiento mayor que 10 Newton-metros.

Los tsunamis se clasifican, segn la distancia o tiempo de viaje desde su lugar de origen en:

Tsunamis locales, si el lugar de arribo en la costa est muy cercano a dentro de la zona de generacin del tsunami, a menos de una hora de tiempo de viaje desde su origen.

Tsunamis regionales, si el lugar de arribo en la costa est a no ms de 1000 Km. de distancia de la zona de generacin, o apocas horas de tiempo de viaje desde esa zona.

Tsunamis lejanos o remotos, si el lugar de arribo est en costas extremo opuestas a travs del Ocano Pacifico a ms de 1000 Km. de distancia de la zona de generacin, y a aproximadamente a medio da o ms de tiempo de viaje del tsunami desde esta zona; por ejemplo el generado en las costas de Chile (22 de mayo de 1960), que tard aproximadamente 13 horas en llegar a Ensenada (Mxico).

Apreciacin de la seguridad fsica de las ciudades costeras de la provincia de Caete amenazadas por tsunamis.

La ciudad de San Antonio es potencialmente amenazada por los tsunamis, debiendo ser evaluadas frente al riesgo potencial de ocurrencia de tsunamis, se sabe que los sismos o terremotos de mayor intensidad casi siempre han generado tsunamis que han afectado gran parte de las costas peruanas ocasionando destruccin y pnico en la poblacin y en algunos casos las poblaciones han desaparecido.

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La ocurrencia de estos fenmenos podran darse de la siguiente manera:

Daos causados por el frente del tsunami, al impactar con tremenda fuerza contra edificaciones, muelles, embarcaciones, etc., siendo ms graves los efectos en las vrtices de las bahas en forma de V.

Daos por inundacin, causados por flotacin de objetos, invasin de barcos y arena que pueda malograr maquinarias, tierras de cultivos, enterrar canales, etc.

Daos por socavamiento: las estructuras portuarias son las ms sensibles a este tipo de daos, pues las ondas del tsunami remueven con fuerza el fondo ocenico, causando la socavacin de tablaestacas de la cimentacin de edificios y otras estructuras.

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1.3

ASPECTO SOCIAL.
1.3.1 Antecedentes Histricos

Los antecedentes histricos del Distrito de San Antonio se relacionan con la situacin que pasaba la provincia de Caete durante el coloniaje espaol. En ese entonces San Antonio, conjuntamente con Santa Cruz de Flores y Mala, eran parte del Curato de Coayllo.

Posterior a la Guerra con Chile, el sistema econmico se vio alterado por la presencia de la Compaa Inglesa British Sugar, que se acent en los terrenos de las haciendas organizadas para explotar la caa de azcar.

Por los aos 1900, el Presidente del Per de ese entonces Augusto B Legua organiz la British Sugar Company; se sembr gran cantidad de caa de bourbn, se incremento la organizacin del agro, introducindose tierras con cultivos de frutales, que destaco la vid de la que se hacen los licores de vid.

En 1922, surgi el concepto de Patria Nueva acuado por Legua, el 21 de diciembre, en el Congreso de Lima se eleva a San Antonio a la categora de distrito (que por Ley N 506 del 25 de Setiembre de 1921 haba sido anexo de Mala), la Ley se expide por escrito el 27 de diciembre del mismo ao.

1.3.2 Caractersticas Demogrficas de la Provincia

En el ao 1993 la poblacin del distrito bordeaba los 2 811 hab. que representa representan el 1.85 % del la poblacin provincial, y proyectada al 2 002 es de 3 315 habitantes, con densidades que varan del 75.67 Hab./Km a 89.23 Hab./Km respectivamente.

Con respecto al crecimiento poblacional intrecensal el distrito de San Antonio en el perodo 81 93 su crecimiento es del 3.01 5% superior al 2.98% provincial, pero para el periodo 1999-2000 baj a 1.45%

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ligeramente menor al crecimiento provincial como podemos apreciar San Antonio es un distrito con crecimiento poblacional decreciente.
Cuadro N 04

POBLACION DISTRITO DE SAN ANTONIO


POBLACIN DISTRITOS PROVINCIA CAETE
1993 152387 1995 161594 2000 174 587 2001 177,181 2002 179,813

TASA DE CRECIMIENTO
93-95 95-00 99-00 00-01

2.98

1.56

1.49

1.49

SAN ANTONIO

2811
CENSO 1993

2983

3221

3,268

3,315

3.01

1.55

1.45

1.45

PROY AL 30-JUN-INEI

PROY. EQ. TECNICO

FUENTE: Resultados definitivos de los Censos Nacionales INEI y proyecciones

La poblacin del distrito es mayormente urbana. Segn el Censo de Poblacin y Vivienda para 1993 fue de 77.45% frente al 22.55% de poblacin rural. La poblacin se divide en partes casi iguales entre hombres y mujeres (1 451 y 1 360)

1.3.3 Vivienda y Servicios Bsicos

La ciudad de San Antonio tiene, un nmero pequeo de viviendas particulares. En 1993 el total de viviendas particulares es de 648 que es el 2.09% del total de viviendas de la provincia de Caete (31 051 viv.), y teniendo en cuenta la poblacin Censada para ese mismos ao, se tenia un promedio de 4.4 personas por vivienda, ligeramente menor la promedio provincial de 4.9 p/v.

El material predominante en las paredes de las viviendas, en el rea de estudio, es el ladrillo o bloque de cemente, que constituye el 41.67% del total de viviendas del distrito. El 31.63% de las viviendas tiene paredes de adobe o tapia, el 24.38% de viviendas con paredes de material rustico y el 2.16% corresponde a otos materiales. La situacin de estas viviendas se agrava por el material de los techos; slo el 19.29% son techos de concreto armado, el 49.07% es de caa o estera y el 31.64 % es de material rustico y otros.

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Cuadro N 04

DISTRITO SAN ANTONIO VIVIENDAS PARTICULARES CON PERSONAS PRESENTE, POR MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES Y TECHOS 1 993
MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES MATERIAL RUSTICO (QUINCHA , ESTERA, PIEDRA) MATERIAL PREDOMINANTE EN TECHOS

CALAMINA / TEJAS Y MADERA

CONCRETO ARMADO

PROV: CAETE

31 051

9 164

16516

4859

512

3529

21716

CAA O ESTERA

OTROS

TOTAL

2939

SAN ANTONIO FUENTE: INEI

648

270

205

158

14

125

318

144

Cuadro N 05

VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES Y TOTAL HOGARES SEGN DISTRITO - 1993
DISTRITOS PROV. CAETE TOTAL VIVIENDAS 31051 TOTAL HOGARES 33254 DFICIT DE VIVIENDAS Absoluto 2203 % 7.09

SAN ANTONIO FUENTE: INEI

648

669

20

3.09%

Su dficit de vivienda del distrito es de 3.09%, inferior al dficit de vivienda provincial. Otro problema de la ciudad de San Antonio es el dficit de servicios bsicos en la mayora de las viviendas:

El Agua Potable, este servicio en 1993, del total de viviendas slo el 46.30% de las viviendas tiene conexin de la red pblica dentro de la vivienda, el 4.01% tiene conexin de la red pblica fuera de la vivienda; el 17.43% lo hace de a travs de pilones de uso pblico y el 32.25% lo hace a travs de pozos y/o camiones cisterna y otros. Ver cuadro N07.

El Desage, en la ciudad de San Antonio del total de viviendas en 1993 slo el 38.74% tenan conexiones domiciliarias dentro de la vivienda, el 2.16% son conexiones fuera de la vivienda; el 36.57% lo

MATERIAL RUSTICO (PAJA) Y OTROS

LADRILLO CEMENTO

ADOBE O TAPIA

2867

61

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hace a travs de pozos, acequias 22.53%. Ver cuadro N 07.

o canales y sin servicio est el

Energa Elctrica.

El 62.03 % de las viviendas cuenta con alumbrado y 37.96 % de las viviendas no tiene alumbrado. Ver cuadro N 07.

VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES SEGUN ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, DESAGE Y ENERGIA ELECTRICA 1993
CUADRO N 06
TOTA L VIV. OCUP A. PTES. 31051 SERVICIO DE AGUA POTABLE
RED PB. FUERA DE LA VIV RED PUB. DENTRO LA VIV.

SERVICIO HIGINICO
RED PB. FUERA DE LA VIV POZO CIEGO Y NEGRO

ENERGA ELCTRICA
SIN SERV. HIG SI DISPONE NO DISPONE

DISTRITOS

RED PUB. DENTRO LA VIV.

DE PILON

OTROS

OTROS

PROV. CAETE

1 1787

1 052

5 762

12 460

4883

761

13649

991

2250

18871

12180

SAN ANTONIO

648

300

26

113

209

251

14

190

47

146

402

246

FUENTE: INEI: Censo de Poblacin y Vivienda 1993

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1.3.4 Servicios Sociales.

La educacin en el distrito de San Antonio es relativamente buena y se d a travs de dos tipos de enseanza educativa: estatal y privada. Su tasa de analfabetismo de la poblacin censada de 5 aos y ms es de 6.99% frente al 10.05 % de la tasa de analfabetismo provincial. Segn datos estadsticos proporcionados por la USE de Caete, el total de alumnos matriculados en el 2001 en la provincia de Caete para los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo estatal y privado fue de 59 672 alumnos.

En el nmero de alumnos matriculados en el distrito de San Antonio para ese mismo ao, fue de 1 429 alumnos, que representa el 2.4 % de la poblacin escolar a nivel provincial. En el sector educativo Estatal se matricularon 1358 alumnos y en el sector educativo no Estatal se matricularon 51 alumnos. Ver cuadro N 8

Cuadro N 08 ALUMNOS MATRICULADOS POR PROVINCIA Y DISTRITO SEGN NIVEL EDUCATIVO AL 31 DE JULIO DEL 2001

DISTRITO DE SAN ANTONIO NIVEL EDUCATIVO


PROVINCIA: N DE ALUMNOS N ALUMNOS MATRICULADOS

PROFESORES.

TOTAL

TOTAL ESTATAL

TOTAL PRIVADO

TOTAL

% 6.79 31.56 61.65 ---

N de PROF

RELACION ALUM./PROF

INICIAL PRIMARIA DE MENORES SEC. DE MENORES PRIMARIA DE ADULTOS SEC. DE ADULTOS *ESPECIAL OCUPACIONAL TOTAL

6596 28116 17491 563 1398 48 1835 56047

84 413 881 ----1378

13 38 ----.-51 --

97 451 881 --

4 18 36 --------58

24 25 25

-.-1429

--100

FUENTE: USE N 08 DE CAETE - EQUIPO TCNICO.

En el distrito de San Antonio, el mayor nmero de alumnos matriculados se concentra en el nivel secundario con el 61.65%, de total de alumnos matriculados a nivel distrital. Le siguen el nivel

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primario de menores con el 31.56% y el nivel inicial con tan slo el 6.79%; en los dems niveles no hay alumnos.

El personal docente para el mismo ao a nivel distrital fue de 58 docentes; con una la relacin profesor alumno de: cada 24 alumnos en el nivel inicial hay un docente, en el nivel primario y secundario por cada 25 alumnos hay un docente.3|

La cobertura del servicio educativo provincial se detallan en el cuadro N 09:


SAN ANTONIO CENTROS EDUCATIVOS SEGUN NIVEL EDUCATIVO: 2001
CUADRO N 09 SAN ANTONIO NIVEL TOTAL TOTAL 5 PUBLICO 3 PRIVADO 2

Educacin Inicial Educacin Primaria- Menores Educacin Secundaria- Menores Educacin Primaria- Adultos Educacin Secundaria-Adultos CEOS ESPECIAL OTRAS MODALIDADES

2 2 1

1 1 1

1 1 -

FUENTE: INEI- Direccin Regional de Educacin de Ica

fuente: USE N 08 de Caete.

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1.4

ASPECTO ECONOMICO.
1.4.1 Poblacin Econmicamente Activa.

La provincia de Caete considera como la provincia ms frtil del pas, basando su economa principalmente en la actividad agroindustrial y ganadera, el comercio y el turismo.

El distrito de San Antonio tiene una Poblacin Econmicamente Activa PEA de 6 aos y ms de 1010, que representa el 41.33% de la poblacin censada de 6 aos y ms a nivel distrital, de las cuales el 93.37% esta ocupada y un 6.63% se encuentra desocupada; as mismo hay 1 434 personas que conforman la Poblacin Econmicamente No Activa PENA.

Cuadro N 10 CUADRO RESUMEN DE LA PEA DEL DISTRITO DE SAN ANTONIO POR CONDICION DE ACTIVIDAD.
POBLACION ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA) DISTRITOS PROV. CAETE SAN ANTONIO
FUENTE: INEI - CENSO 1 993 TOTAL OCUPADA ABSOLUTA % DESOCUPADA ABSOLUTA %

POBLACIN ECONMICAMENTE NO ACTIVA -PENA

50048 1 010

46371 943

92.65 93.37

3677 67

7.35 6.63

79638 1434

1.4.2 PEA de 15 aos y ms por Sector de Actividad.

La poblacin Econmicamente activa PEA de 15 aos y ms para el rea de estudio segn los datos censales de 1993, establece como sector de mayor concentracin al sector primario o de extraccin que representa el 41.74 % de la PEA total distrital (417 personas); este sector considerado como el ms productivo y adems el mayor generador de mano de obra en el distrito especialmente en la actividad agrcola y ganadera. En segundo lugar esta el sector secundario o de servicio con el 35.14% de la PEA distrital y en tercer lugar esta el Sector terciario o de transformaciones con slo el 7.21%, con actividades econmicas muy reducidas. Ver cuadro N 11

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Cuadro N 12

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA POR SECTORES SEGN RAMAS DE ACTIVIDAD ECONOMICA


TOTAL PROVINCIA SAN ANTONIO TOTAL . Agricultura, ganadera, I. PRIMARIO O DE EXTRACCIONES . Pesca. .Exp. Minas y canteras TOTAL SECTOR ECONOMICO . Construccin II. TERCIARIO O DE TRANSFORMACION . Industria. Manufactureras. TOTAL* SECTOR ECONOMICO COMERCIO . Comercio. Rep. Veh. Autom Motoc.Efect. Pers. . Hoteles y Restaurantes. . Finanzas . Actividades. Inmobiliaria, empresas y alquiler SERVICIOS III. SECUNDARIO O SERVICIOS . Transporte, almacenamiento y comunicacin . Electricidad, agua y gas. . Adm. Pblica y Defensa, P..seguridad social. . Enseanza. . Serv. Sociales y de Salud. . Otras Actividades Serv. Comn, social y personal . Hogares Privados y Ser. Domestico Y otros TOTAL* RAMA ECONOMICO IV. No Especificado V. Buscando Trabajo por Primera vez TOTAL
FUENTE: CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA DE 1993 Y %(A).- PORCENTAJE CON RESPECTO A LA PEA TOTAL DE LA PROVINCIA %(B).- PORCENTAJE CON RESPECTO A LA PEA TOTAL DEL DISTRITO

SECTORES

RAMAS DE ACTIVIDAD ECONOMICA

%(A) 1.28 0.05

% (B) 39.74 1.40 0.60

397 14 6 18565 417 39 33 4827 72

1.35 0.13 0.11 0.23

41.74 3.90 3.30 7.21

91 16 2 24

0.29 0.05 0.01 0.08

9.11 1.60 0.20 2.40

54 1 96 46 7 6 8 17401 6670 1667 49130 351 125 34 999

0.17 0.31 0.15 0.02 0.02 0.03

5.41 0.10 9.61 4.60 0.70 0.60 0.80

1.13 0.40 0.11 2.03

35.14 12.51 3.40 100.00

El distrito de San Antonio, pertenece a la cuenca baja del ro Mala, sus actividades ms importantes en la economa agricultura y la ganadera; basado en los cultivos de productos de agroexportacin.

El rea de estudio por estar inmersa dentro del valle de Mala, frtil y con una agricultura sobresaliente; en la actualidad el valle de Mala tiene 8330.43 Has. de superficie agrcola. Los cultivos que ms destacan son el algodn, el maz, el camote, uva, tangelo, manzana, yuca, papa, entre otros.

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Actividad Agrcola, es la principal actividad del distrito, por las caractersticas de sus suelos con buena aptitud para la agricultura y que son irrigados por el ro Mala, tienen produccin todo el ao cuentan con asistencia tcnica y cientfica; utilizan fertilizantes orgnicos y sintticos para abonar los suelos e insecticidas para combatir las plagas.

Utiliza maquinaria agrcola de las ms variadas especies, tales como tractores de rueda, sembradoras, arados metlicos, aviones fumigadores, etc., solamente un pequeo porcentaje utilizan lampas y arado tirado por bueyes o caballos.

La produccin agrcola es de tipo: industrial, alimenticia y de exportacin se destina casi en su totalidad: al mercado Mayorista de Lima, todo el Sur Chico (Chincha, Pisco e Ica), Arequipa y Cuzco y en mnima cantidad al mercado de Mala y consumo local.

Sus principales cultivos son tradicionales (algodn, maz, camote, frutas, esprragos, papas, cebolla, hortalizas, pastos, forrajes, entre otros. Su rea agrcola que es irrigada por los canales que la circundan es de 216.37 Has. Ver cuadro N 12
Cuadro No.12

PRINCIPALES CANALES DE REGADIO QUE ATIENDEN EL AREA AGRICOLA DEL DISTRITO DE SAN ANTONIO
Canales de Riego Canal La Nueva Canal Flores Canal San Antonio Canal La Laguna Total
FUENTE: ATDR MALA-OMAS-CAETE

Area Atendida (Has) 40.060 39.170 49.060 88.080 216.370

La actividad pecuaria o ganadera se desarrolla en forma ms o menos intensa, pero en menor proporcin que la agrcola; orientada mayormente a la crianza de ganado vacuno para produccin lechera y engorde; de otro lado gran parte de la poblacin rural se dedica a la crianza de animales menores para su propio consumo.

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La actividad pesquera.- es una de las actividades econmicas muy reducidas y casi nula solo se realiza para consumo local.

La actividad turstica, es otra de las actividades importantes para el distrito. Destaca en esta actividad el atractivo de sus playas y balnearios localizados en el litoral. Adems tambin en la zona encontramos ruinas del tiempo de los incas a las cuales no se les da mucha importancia.

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2.0 ORDENAMIENTO URBANO DEL AREA DE ESTUDIO


2.1

EVOLUCION URBANA.
La evolucin urbana del distrito de San Antonio, se remonta a la poca Pre- Inca, perteneciendo al Horizonte Intermedio o Wari-Tiuguanaco recibi la influencia de las culturas Aymars a travs del Reyno Regional Ichma (Pachacamac); civilizaciones que se asentaron en estos lugares por su cercana al mar para aprovechar sus recursos hidrobilgicos y adems la fertilidad de las tierras del valle de Mala, dando as origen al poblado de San Antonio cuya evolucin se sintetiza en la referencia siguiente:

En 1 569

durante el coloniaje se cre el corregimiento de Caete que

comprenda los curatos de Lurn, Ascensin de Chilca, San Pedro de Coayllo; en el que San Antonio y otros distritos formaban parte del Curato de Coayllo.

Despus de la guerra con Chile, se alter el sistema econmico de la provincia as como de sus distritos, la presencia de la Compaa Inglesa British Sugar, ocup los terrenos de cultivo para explotar la caa de azcar. En 1900, el Sr. Augusto B. Legua organiza la compaa Inglesa; mejora el cultivo de la caa e incrementa los cultivos frutales y de vid.

En 1921 por ley N 506 del 25 de setiembre fue reconocido como anexo de Mala. El 21 de diciembre de 1922, fue elevado a la categora de distrito.

En el ao 1950 se construy la Carretera Panamericana (Av. Libertad), se consolida su crecimiento en forma longitudinal sobre ambas mrgenes de la va y la calle Nosiglia que es perpendicular a la Av. Libertad (antigua Panamericana) sobre las cuales se localizan sus locales de administracin pblica y de servicios ms importantes del distrito (La municipalidad, Guardia civil, el Templo y su casa parroquial, la Plaza de Armas, entre otros).

En el ao 1967 se realiz un esquema de Ordenamiento para San Antonio por la Oficina Nacional de Planeamiento Urbano (O.N.P.U.).

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En 1988 se produce la primera expansin urbana hacia el norte del rea urbana antigua por la iniciativa de algunos vecinos que se organizan y constituyen el Programa de Vivienda Villa Paraso; por causa del hacinamiento y tugurizacin de los lotes por los continuas herencias.

Luego surgen otros asentamientos humanos: las Casuarinas, Miguel Grau y Madre del Amor Hermoso, la asociacin de vivienda Virgen del Chapi, entre otras, las que se ubicaron este de Villa.

En los noventa surge el fenmeno del terrorismo, San Antonio es receptor de muchas familias que migraron de la sierra, lo que motiv a ampliar Villa Paraso crendose los asentamientos humanos Los Jardines y Los ngeles.

Entre los aos 1985 y 1990, se realiz la construccin del nuevo trazo de la Carretera Panamericana quedando San Antonio alejado de la Nueva Carretera, afectando severamente el crecimiento y desarrollo urbano del distrito que se detuvo en el tiempo. En la actualidad podemos apreciar que es una ciudad de paso, con construcciones muy deterioradas las que constituyen un grave riesgo en caso de un sismo.

En la actualidad existe la proyeccin de su expansin urbana esta orientada principalmente hacia la zona oeste del rea urbana antigua de la ciudad ms prxima a la actual Carretera Panamericana, con un proyecto para la construccin: del nuevo templo, un Parque Central y el estadio municipal, con carretera carrozable hacia la playa la ensenada.

2.2

SISTEMA VIAL.
El sistema vial del distrito de San Antonio est dado por la configuracin longitudinal de su rea urbana, que se desarrolla a partir del eje de la antigua Carretera Panamericana, que recorre el rea urbana en forma longitudinal de noroeste a sureste.

Las vas principales constituidas por: la Av. Libertad (sobre la antigua carretera Panamericana) es el eje que articula el sistema vial de la ciudad de San

Antonio, que recorre la ciudad de Noroeste Sureste sobre la que se emplaza la


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mayor parte de la poblacin adems es una va de carcter interdistrital por que permite el acceso al distrito desde de Mala y su salida a la ciudad de Lima y otras ciudades de la provincia de Caete. Y en sentido transversal la calle Pablo Nosiglia es el eje que conduce a la plaza de Armas de la ciudad y continua al distrito de Santa Cruz de Flores. Ambas son vas de doble sentido y de carcter interdistrital, estn asfaltada y tiene una seccin de 13 m. y 7.60 m. de seccin transversal respectivamente.

La red vial local esta compuesta por calles y pasajes locales del distrito, estn sin asfaltar y en mal estado de conservacin, cuyas secciones trasversales varan entre 8 y 12 metros, entre las que tenemos: Calle 27 de Diciembre que es la prolongacin de la calle Pablo Nosiglia, conduce al colegio secundario. La calle Miraflores que pasa por el Centro Educativo de Inicial. Las calle Corre e Independencia, son paralelas a la Av. Libertad. La Calle progreso que recorre la ciudad en forma paralela a la calle Pablo Nosiglia. Todos son vas de tierra afirmada y algunas no cuentan con veredas.

2.3

CARACTERIZACION URBANA DEL DISTRITO

El crecimiento urbano de la ciudad de San Antonio se ha desarrollado en torno a la antigua carretera Panamericana en la actualidad Av. La Libertad, ubicndose la mayora de sus edificaciones en forma lineal y paralela al eje de la va. La estructura urbana del distrito la podemos clasificar de la siguiente manera:

El rea urbana antigua de la ciudad muestra una trama urbana longitudinal irregular; con calles estrechas y construcciones con frentes cerrados a ras de calle y voladizos que estrechan an ms las calles, la misma que se consolido sobre sus dos vas principales de ese entonces como son: la Av. Libertad y la Calle Nosiglia donde se concentra las actividades poltico, administrativas y de servicios del distrito. La interseccin de estas dos vas constituye el espacio de mayor movimiento de la actividad econmica de la ciudad, debido la presencia de los colectivos. En cuanto a las construcciones es notorio el descuido y deterioro de las mismas presentando un grabe riesgo en caso de un sismo; un caso muy visible es la Iglesia que se encuentra muy deteriorada.

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El rea urbana reciente o de expansin; ubicada hacia el norte del rea urbana antigua, que tambin se ha desarrollado sobre el eje de la antigua carretera Panamericana y esta conformada por las asociaciones de vivienda y asentamientos humanos que se fueron consolidando en las dos ltimas dcadas, la mayora de sus edificaciones son de material noble, a excepcin de las ultimas que son de material precario. Su trama urbana es regular manteniendo el perfil arquitectnico de las edificaciones del rea urbana antigua, por su topografa se puede observar un decrecimiento armonioso del criterio horizontal del perfil urbano, por el desnivel de algunas construcciones.

Es importante resaltar que la expansin urbana que se ha dado en el distrito se ha orientado hacia zonas eriazas respectando el rea agrcola.

Adems el distrito tiene el rea extra urbana que se desarrollo en la parte del litoral, que es la zona de playas que en su mayora son de propiedad privada en la que se puede observar balnearios con construcciones importantes que generalmente son muy frecuentados en los meses de verano.

2.4

EQUIPAMIENTO URBANO Y PRESTACION DE SERVICIOS.

2.4.1 Equipamiento de Urbano.

En cuanto al equipamiento urbana del distrito cubre la necesidades bsicas de la poblacin y adems sirve a los poblados aledaos:

La prestacin de servicios de salud del distrito se realiza a travs de un Centro de Salud administrado por el MINSA, ocupa un rea de 650 m aproximadamente de construccin progresiva. Actualmente funciona Servicios Bsicos de salud como sede principal de Chilca, San Antonio y Mala su radio de atencin es Puerto Viejo, San Andrs (distrito de Santa Cruz de Flores), Balnearios y Mala.

La cobertura del servicio satisface las necesidades bsicas de la poblacin con algunas limitaciones por falta de una buena

infraestructura en su equipamiento ya que no cuenta con material quirrgico y medicinas necesarias para una buena atencin al pblico.

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No cuenta con una unidad de transporte en caso de que se tenga que trasladar a un paciente de emergencia.

La atencin al pblico se realiza a travs de: un tpico, un consultorio de obstetricia y un consultorio medico con atencin permanente 4 das por semana; tambin tiene servicio: de internamiento, odontologa, hidratacin para nios y vacunas. El personal que labora en el Centro son: un Medico permanente, una obstetriz, enfermeras y personal auxiliar.

Con respecto al expendio de la medicina se realiza a travs de botica del poblado, donde se expenden las medicinas sin control ni actualizacin.

En Educacin, la infraestructura educativa del rea de estudio cubren relativamente las demandas de la poblacin en edad escolar del distrito y algunos lugares aledaos (Chilca). La cobertura educativa se realiza en 03 locales estatales y 1 local privado, que se distribuyen en los diferentes niveles educativos: inicial, primaria, secundaria.

En el nivel de inicial: tiene 2 Centros educativos uno estatal y otro privado; un PRONEI localizado en Villa Paraso. La infraestructura fsica de sus locales esta en buenas condiciones.

En el nivel de Primaria cuenta con el Centro Educativo Primario Alejandro Baldomero Camacho, reconstruido en el ao 1995 por el INFES, tiene una capacidad para 350 a 400 alumnos el mismo que cubre la demanda educativa del distrito y poblaciones vecinas como: Chilca, Puerto Viejo, San Andrs, inmediaciones de Santa Cruz de Flores, entre otras.

En el nivel Secundario tenemos al Centro Educativo Estatal San Antonio de Padua; su construccin se realizo en varias etapas, un pabelln construido en el ao 1960, luego pabellones construidos en aos posteriores y un ltimo que se construy en 1996 por el INFES. Este local tiene una capacidad para albergar a un promedio de 1000

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alumnos, funciona como Centro Educativo Secundario diurno y nocturno. Su cobertura de enseanza abarca San Antonio, Chilca y su entorno. Su infraestructura fsica del Centro Educativo cubre las

demandas del alumnado pero requiere de un mantenimiento; existe un pabelln muy deteriorado as como los patios que presentan grietas y huecos. Las reas de recreacin pblica de San Antonio son mayormente de carcter activo, como son: Un complejo deportivo, que resulta pequeo para las actividades que se realizan; una losa de uso mltiple en Villa Paraso muy deteriorada; el estadio Municipal en construccin con una capacidad de 800 personas, falta completar su cerco perimtrico.

No cuenta con parques u otros centros de recreacin pasiva. El nico espacio es su plaza de Armas que por su mala ubicacin pasa desapercibida.

De alguna manera el dficit de este equipamiento se compensa con la existencia de extensas playas que son utilizadas mayormente por los veraneantes de otros lugares del pas.

2.4.2 Servicios bsicos

El distrito cuenta con los servicios de:

Agua Potable. El servicio de agua potable del rea de estudio est administrado por la EMAPA - Caete empresa que tiene su sede principal en la ciudad de San Vicente de Caete y en el distrito existe una oficina de atencin al pblico.

El servicio de agua potable tiene como principal fuente de abastecimiento el agua subterrnea, es extrada por medio de un a la

pozo, ubicado en el fundo La Chonta el mismo que bombea

cmara de rebombeo de Boca de Len el cual se dirige al reservorio del club del mismo nombre; y a la cmara de rebombeo de Villa El

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Paraso para que de esta manera se almacene en los reservorios de 360 m y 80 m de capacidad respectivamente. El agua es tratada a base de hipoclorito de sodio mediante un equipo automtico para luego ser distribuido a la poblacin mediante una red de 6 y 3.

Todos los componentes del sistema se encuentran cercanos a las mrgenes de la antigua Panamericana Sur. Su captacin, se realiza mediante un pozo tubular que produce 17 lps en promedio mientras, en poca de invierno ste oscila entre los 14 15 lps. Tiene 25 m de profundidad con un dimetro de forro de 400 mm, un nivel esttico de 2,98 m y con un nivel dinmico de 5,96 m registrado el 16/01/95 .Su antigedad es de 33 aos. El motor y la bomba tienen una antigedad de 15 aos estn ubicados en el fundo La Chonta en la margen derecha de la antigua Panamericana Sur , por lo que su va de acceso es fcil y directa.

Cuenta con ambiente de: caseta de bombeo, caseta de cloracin y almacn; cada uno de forma independiente circunscritos en el misma rea los cuales se ven obstaculizados por tener elementos y/o accesorios como cajas de registros de desage, lampas, etc. El ambiente de la caseta de bombeo cuenta con ventilacin e iluminacin con 2 fluorescentes , as como cerco perimetral de material noble.

El Sistema de Tratamiento del agua se realiza en la caseta de bombeo aplicando cloro gas .El sistema de cloracin es por bombeo inyeccin mediante una bomba Booster.

El Sistema de Conduccin, se da mediante una lnea de impulsin de la estacin de bombeo al reservorio de 360 m de San Antonio es de 150 mm AC y tiene una longitud de 1170 ml ; en donde a los 810 m acta como lnea de aduccin .Existe una derivacin de esta lnea a la cmara de rebombeo Boca de Len y otra para abastecer la cmara de rebombeo de Villa El Paraso; ambas son 100 mm AC. Su antigedad es de 33 aos.

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La lnea de impulsin de la cmara de rebombeo Boca de Len al reservorio del club en la playa Boca de Len es de 100 mm PVC con 710 ml .Tienen 6 aos de antigedad.

La lnea de impulsin de la cmara de rebombeo Villa El paraso al reservorio de 80 m es de 100 mm PVC con 313 ml. Tiene 6 aos de antigedad. En toda la lnea de impulsin no presenta vlvulas de aire ; pero si presenta dos cmaras de rebombeo los cuales se describe a continuacin:

La Cmara de Rebombeo Boca de Len (CR-1) : Esta situado a la altura del km 81,50 de la antigua Panamericana Sur; en el jirn Fray Ramn Rojas con CT = 63,20 m.s.n.m. y CF = 60,68 m.s.n.m. esta compuesta por una cisterna y una caseta de bombeo. Cisterna : Se trata de una cisterna enterrada de aproximadamente 100 m con dimensiones 6,20x6,40x2,52 mts; la cual es alimentada por tubera de 100 mm. Caseta de Bombeo: Con dimensiones de aproximadamente 8,15x3,55 mts , ubicado encima de la cisterna. Presenta dos

bombas de tipo centrfuga, ramal de descarga y tablero de control , adems de servir como cuarto de herramientas .

Cmara de Rebombeo Villa El paraso (CR-2) : Esa ubicada a la altura del km 82 de la antigua Panamericana Sur , al lado izquierdo (berma) con direccin a Lima con CT = 87,38 m.s.n.m. y CF = 84,83 m.s.n.m. Consta de una cisterna y de una caseta de bombeo .La cisterna es alimentada por la tubera de 100 mm preveniente de la estacin de bombeo .Consta de equipo electromecnico que impulsa el flujo al reservorio de 80 m. Cisterna, su capacidad es de aproximadamente 40 m con dimensiones de 3,0x4,0x2,0 mts. Caseta de Bombeo o Cmara seca, sus dimensiones es aproximadamente 3,60x3,50x3,80 mts .presenta dos electrobombas de eje horizontal de 9 PH Tipo Monoblock .se tiene Q = 4,50 lps, HDT = 45 m.

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Sistema de almacenamiento y regulacin.- El agua proveniente del pozo tubular se impulsa para su almacenamiento en los reservorios circulares apoyados , tipo cabecera de 360 m y 80 m de capacidad de concreto armado. Las caractersticas son: a) Reservorio de San Antonio: Esta ubicado en el casco urbano de la localidad de San Antonio en el Cerro La Pascana a 85,10 ms.n.m. con una capacidad de 360 m que abastece a al zona I; es de tipo flotante. Presenta como dimensiones exterior = 12,65 m , interior = 12,25 m , con h total = 3,76 m , h til = 3,06 m. b) Reservorio de Villa El paraso: Esta situado en la Asociacin Villa El Paraso en el cerro Portillo a 130 m.s.n.m. con una capacidad de 80m que abastece a la zona Norte; es de tipo cabecera presenta como dimensiones exterior = 5,94 m, interior = 5,50 m, con h total = 3,80 m , h til = 3,20 m. Sistema de Aduccin-. La lnea de aduccin esta conformados por tuberas de 100 mm de PVC.

Sistema de Distribucin y Conexiones Domiciliarias.- Las redes matrices son de AC conformados por 100 mm de 2599 ml y 50 mm de 10050 ml. Tienen una antigedad de 33 aos. el PRONAP ha renovado a octubre de 1998 rehabilitando el sistema de agua potable.

Existen 704 conexiones domiciliarias de agua potable en total, entre activase inactivas en la categoras de domestico, comercial e industrial, as tenemos: Cuadro N 13
CONEXIONES DOMICILIARIAS EN SAN ANTONIO
Conexin Activa 535 29 564 Conexin Inactiva 137 3 140

Categora Domstico Comercial Total

Total 672 32 704

FUENTE: Dpto Comercial (Febrero 2002)

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Desage. El Sistema del desage trabaja ntegramente a gravedad, los descargos de aguas servidas van directamente al ro Mala y finalmente al mar sin tratamiento alguno. El sistema tiene 33 aos de antigedad.

Conexiones domiciliarias: Existe 546 conexiones de alcantarillado en total, entre activos e inactivos con las categoras de domsticas, comercial e industrial. As tenemos:

Cuadro N 14

CONEXIONES DOMICILIARIAS EN SAN ANTONIO

Categora Domstico Comercial Total

Conexin Activa 410 26 436

Conexin Inactiva 107 3 110

Total 517 25 546

FUENTE: Dpto. Comercial (Feb. 2002)

La Red colectora: Los colectores drenan por gravedad, son de 200 mm CSN. con una longitud de 5000 ml, los cuales 3000 de ellos han sido rehabilitados en el ao 1998.

El Emisor es de 200 mm CSN con una longitud de 500 ml que va desde la red secundaria al ro Mala. Con una antigedad de 4 aos.

El Sistema de Tratamiento, no cuenta con laguna de estabilizacin, siendo las aguas servidas descargadas directamente al ro Mala y esta conduce hacia el mar; esta situacin pone en grave riesgo el equilibrio ecolgico, causando un impacto ambiental nocivo y convirtindose este sector en un foco infeccioso por la contaminacin bacteriolgica que se produce.

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El PRONAP rehabilit la red de alcantarillado en octubre de 1998 de la siguiente forma:

a. Construccin de 02 alcantarillas para el cruce de acequias, la primera entre los buzones N 5 y 6, la segunda entre los buzones N 2 y 3. b. Construccin de una estructura de entrega del colector al ro Mala. Construccin de 6 buzones tipo I, ubicados en la Antigua Av. Panamericana Sur N 1, 2, 3, 4, 5,y 6. Tambin se llev a cabo las rehabilitaciones del fuste y fondo del buzn N 7 existente.

El sistema de alcantarillado de San Antonio es administrado por EMAPA Caete. Este servicio funciona con una red colectora de desage de cemento normalizado de 8 de dimetro, interrumpido por buzones que se encuentran en intervalos de 60 m. de distancia aproximadamente hasta desembocar en un emisor que desemboca en el ro Mala a la altura del puente.

Energa elctrica.

El abastecimiento de la energa elctrica proviene del Mantaro, a travs de la estacin de Bujama y es administrada por la Empresa Distribuidora de Energa Luz del Sur S.A.. Disposicin de residuos slidos

La administracin de limpieza pblica para la ciudad de San Antonio est a cargo de la municipalidad, las que disponen de camiones recolectores que transitan por las calles de dos a tres veces por semana, estos desechos son depositados en terrenos baldos y pampas eriazas, contaminado el suelo y el medio ambiente.

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2.5

USO ACTUAL DEL SUELO

Los usos del suelo predominantes en el rea de estudio estn destinados al: Uso Urbano, donde se desarrolla todas las actividades urbanas. Uso agrcola, que se desarrollo en la parte baja del valle del ro Mala. Uso Forestal, evidencia palmeras y abundante plantaciones de carrizales a lo largo de los canales y acequias existentes.

2.5.1 USO URBANO.

Los principales usos del rea urbana son:

Uso Residencial.

Este uso del Suelo ocupado el mayor porcentaje del rea urbana de la ciudad de San Antonio cubre aproximadamente el 43.36 % del total del rea urbana de la ciudad de San Antonio, la misma que est ocupada principalmente por viviendas unifamiliares y en menor escala por viviendas con terrenos de cultivo hacia su parte posterior. La altura predominante de sus construcciones es de un piso, en el rea urbana antigua de la ciudad sus construcciones son de adobe y en el rea urbana resiente la mayora son constricciones de material denominado noble.

Uso Comercial.

El comercio es muy incipiente slo se aprecia un comercio local que funciona en las viviendas como: bodegas, basares, libreras e imprentas, etc dedicados solamente a ofertar bienes de consumo diario, especialmente alimentos y artculos de primera necesidad. La venta de sus productos agrcolas se comercializa en la ciudad de Mala o directo al mercado central de Lima. Ocupa aproximadamente el 1.34% (0.55 Has.) del rea urbana.

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Equipamiento urbano

Este uso ocupa aproximadamente el 3.96 Hs, del rea urbana y est constituido por reas dedicadas a las actividades de educacin, salud y recreacin

El equipamiento de salud, corresponde principalmente al rea ocupada por el Centro de Salud que ocupa un rea aproximada de 0.07 Hs. (0.17%), est localizado en la zona del rea urbana antigua de la ciudad .

En el rea destinada al equipamiento educativo, corresponde a todos los locales educativos en los diferentes niveles, entre estatales y particulares ubicados en el rea urbana, los mismos que se

encuentran en regular estado de conservacin algunos presentan daos en su infraestructura por ser construcciones antiguas como es el caso de un pabelln del colegio secundario. El equipamiento educativo ocupa aproximadamente el 5.20% (2.14 Hs) del rea urbana.

El equipamiento recreativo, comprende las reas dedicadas a la recreacin pasiva y activa; distribuidos en el rea urbana de la ciudad siendo estas muy escasas y que no satisfacen las necesidades de la poblacin y estn ocupando el 4.26 % del rea urbana.

Otros Usos.

Corresponde a reas ocupadas por usos no comprendidos en la clasificacin anterior. Estas reas corresponden a las ocupadas por equipamiento Institucional y cvico, infraestructura de servicios bsicos y equipamiento complementario como: la Municipalidad, un Local Comunal, EMAPA, EDE Caete, Puesto de la PNP, la iglesia, Camal Municipal, Cementerio Municipal. Ocupan aproximadamente 2.23 Hs. (5.67%) del rea urbana.

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Vas y reas libres.

Comprende todas las secciones de vas y las reas consideradas como de reserva para el uso urbano y que no se encuentran ocupadas. En estas nominaciones tambin estn incluidas las reas de reserva para fines industriales de nivel liviano (I-2), de vivienda productiva (I1-R) y otros usos complementarios an no habilitados que se encuentran dentro del permetro urbano en cada distrito.

USOS DEL SUELO DE LA CIUDAD DE SAN ANTONIO: AO 2003


CUADRO N 15 USO URBANO Residencial Comercial Salud Equipamiento Educacin Recreacin Otros usos. Vas y reas libres. Total rea ocupada
FUENTE: trabajo de campo ELABORACIN: Equipo Tcnico . Junio 2003

SUPERFICIE Hs. % 17.83 43.36 0.55 0.07 2.14 1.75 2.23 16.45 41.12 1.34 0.17 5.20 4.26 5.67 40.00 100.00

Usos Agrcola.

Corresponde a las tierras para uso agrcola. En el distrito de san Antonio la superficie agrcola es 491.18 Has., de las cuales 427.01 Has corresponden al uso agrcola y 64.17 Hs corresponde a las tierras no aptas para la agricultura. La superficie irrigada por los canales de riego es de 216.13 Hs. Ver cuadro N 16

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Cuadro N 16
AREA AGRICOLA DEL DISTRITO DE SAN ANTONIO SEGN PRINCIPALES CANALES DE RIEGO

Canales de Regadio Canal La Nueva Canal Flores Canal San Antonio Canal La Laguna Total
FUENTE: ATDR MALA-OMAS-CAETE

Longitud (km) 6.727 8.505 6.110 3.173 24.515

Area Atendida (Has) 40.060 39.170 49.060 88.080 216.370

2.6

PROBLEMATICA URBANA.
Identificacin de la problemtica urbana

El conglomerado urbano del distrito presenta un proceso de urbanizacin sin un patrn de ordenamiento urbano o plan de prevencin de desastres definido. Esto ha trado como consecuencia que en estos ltimos aos la problemtica urbana se haya agudizado. La identificacin de la problemtica urbana se puede resumir en los siguientes puntos:

En el rea de consolidacin urbana.

En toda la ciudad las viviendas presentan problemas de salitre que aflora en sus cimientos siendo estas ms notorias en el rea urbana antigua.

El casco urbano antiguo se evidencia una tugurizacin de las viviendas debido al fraccionamiento de los lotes matrices que se realizaron sin tener en cuenta las normas de reas mnimas de habitabilidad.

Existen construcciones antiguas que estn deterioradas por el abandono en que se encuentran y representan un grabe peligro para la poblacin.

Sus calles estn desalineadas y en mal estado en casi todos los casos no tienen pistas ni veredas y en algunos casos el asfalto muy deteriorado.

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Areas de expansin urbana

Las reas de reciente expansin urbana, que estn comprendidas en las diferentes zonas son perifricas ocupadas, del por casco antiguo de la ciudad,

principalmente

urbanizaciones,

asentamientos

humanos y unidades populares de inters social (UPIS). Estos sectores registran un proceso de urbanizacin intensivo con altas tasas de crecimiento poblacional carentes de patrones bsicos de ordenamiento, la mayor parte de sus construcciones son de material rustic. Los dems sectores presentan niveles de expansin urbana media y baja requieren patrones de ordenamiento ms definidos e integrados entre s. Las reas de expansin urbana son mayormente el producto de una ocupacin espontnea, sobre terrenos que no se han tomado en consideracin los factores de seguridad fsica. Expansin urbana no planificada y proyectada sobre terrenos eriazos.

Sistema Vial.

El rea de estudio presenta un sistema vial es un esquema vial no jerarquizado. No hay esquema vial en la mayora de los asentamientos. La mayora de vas estn en mal estado. Las vas colectoras no estn arborizadas. Carencia de un sistema integral de tratamiento de aguas servidas. Evacuacin de aguas servidas al ro Mala, propiciando la formacin de focos infecciosos que perjudican a la poblacin y contaminan las aguas del ro. No hay Infraestructura para Mercado. La prestacin de servicios de agua y energa elctrica no cubre totalmente las demandas de la ciudad. No existe un ente regulador en la autoconstruccin de las viviendas. Construccin de viviendas vulnerables sin considerar las caractersticas del suelo. Caso: los asentamiento de resiente creacin que viven en condiciones precarias.

Empleo de materiales constructivos de mala calidad. Presencia de numerosas vas sin asfaltar, sobretodo en las reas de reciente consolidacin.
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No existe una planta de tratamiento de residuos slidos (relleno sanitario) que cumpla con los requerimientos bsicos de salubridad ambiental

Identificacin de la problemtica de la seguridad fsica ambiental.


Dentro de los principales problemas identificados se tiene: el centro urbano por su emplazamiento y el deterior de sus viviendas esta expuesto a los sismos que pueden ocasionar perdidas y colapso de sus viviendas. El rea de estudio est expuesta a fenmenos naturales como: sismos tsunamis e inundaciones por desbordes del ro Mala que inunda preferentemente las reas agrcolas cercanas al ro. Las zonas de la ribera de playa estn propensas a los tsunamis

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III. EVALUCION DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGO.

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1.0 EVALUACION DE PELIGROS.

Para la evaluacin de los peligros naturales se han identificado los fenmenos: de origen geolgico y los de origen climtico, que afectan al distrito de San Antonio.

1.1

FENOMENO DE ORIGEN GEOLGICO.


Generados por la actividad interna de la corteza terrestre la cual al liberar energa mediante los sismos que genera efectos de licuacin de suelos, inestabilidad de taludes, deslizamientos, asentamientos y tsunamis entre otros como la ampliacin de ondas ssmicas, etc.

1.1.1 Sismos.

El rea de estudio donde se desarrolla el estudio, est comprendida en una de las regiones de ms alta actividad ssmica. Forma parte del Cinturn Circunpacifico que es una de las zonas ssmicas ms activa del mundo debido a la interaccin de las placas tectnicas de Nazca u Ocenica y Sudamericana o continental, que integran el llamado Cinturn de Fuego Circumpacfico, en donde se da ms del 80% de los sismos que afectan nuestro planeta. La mayora de sismos se generan en el Ocano con profundidades superficiales menores de 70 Km.

La interaccin de las placas geolgicas, genera movimientos ssmicos de alta, mediana o baja intensidad, ocasionando daos en la infraestructura bsica de las ciudades y lamentables prdidas humanas.

Antecedentes ssmicos.

La informacin histrica recopilada muestra que la ocurrencia de sismos con intensidades de hasta IX grados en la escala de Mercalli Modificada (M.M.) y en cuanto a registros instrumentales de los que se tiene referencia en la provincia de Caete el sismo ms severo ocurri el 28 de mayo de 1948, que destruy muchas viviendas especialmente las de construccin
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de adobe. A continuacin se presenta sismos que afectaron el rea de estudio entre los aos 1913 - 2001 que servirn de referencia para determinar el grado de peligro a los que estn expuestos los distritos de la Provincia.
Cuadro N 17

SISMOS CON MAGNITUDES MAYORES DE 6.5 GRADOS CON EPICENTRO EN EL MAR


FECHA 11.03.1926 20.01.1932 28.05.1948 03.08.1952 15.02.1953 21.04.1954 17.10.1966 05.02.1969 31.05.1970 03.10.1974 21.02.1996 12.11.1996 23.06.2001
POSICIN LATITUD SUR (S) LONGITUD OESTE (W)

MAGNITUD 6.5 6.75 6.75 6.5 7 6.5 7.5 6.5 7.7 7.5 6.9 6.5 8.4

REGION AFECTADA LIMA LIMA CAETE LIMA LIMA MALA NORTE LIMA TRUJILLO CHIMBOTE LIMA SUR CHIMBOTE MARCONA CAMANA

13.7 12.0 13.1 12.5 12.0 13.0 10.7 8.1 9.2 12.3 9.9 14.9 17.21

76.6 77.5 76.2 78 77.5 77.0 78.6 80.1 78.8 77.8 80.7 75.6 73.02

El Instituto Geofsico del Per (IGP), ha registrado movimientos ssmicos en el departamento de Lima, que involucran al rea de trabajo del presente estudio, desde el ao 1555 hasta el ao 1993; los que a continuacin de describen:

15-11-1555: Terremoto en Lima a veinte aos de su fundacin. 09-07-1558: Sismo de intensidad VII MM. destruy parcialmente la ciudad. 09-07-1586: Sismo que caus destruccin en Lima .Personas fallecidas: 22. 19-10-1609: Sismo destructivo en Lima. 27-11-1630; Sismo de carcter destructivo, sentido en Lima y provincias cercanas. 13-11-1655: Fuerte sismo en Lima, de intensidad VIII y de magnitud 7.3. 20-10-1687: A las 15:30 horas. Sismo sentido en Lima, con intensidad de IX y de magnitud 8, fallecieron 10 personas, la infraestructura urbana sufri severos daos en ms del 50% del rea urbana.

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El tsunami propicio la muerte de 300 personas. Se formaron grietas entre Caete e Ica. 28-10-1746: A las 22:30 horas, sismo con epicentro en el mar y cerca a las costas de Lima, con una intensidad de X MM, afect seriamente Lima y el Callao. Hubieron 6141 victimas aproximadamente, de las cuales cerca de 5000 fueron a consecuencia de un tsunami. 01-09-1806: Sismo que ocasion un tsunami en las costas de Lima. 20-09-1827: Sismo que produjo daos en Lima, Callao y poblaciones cercanas. 30-03-1828: A las 07:30 horas, movimiento ssmico de intensidad VII MM, que origin un maremoto de caractersticas destructivas. 04-03-1904: Sismo de intensidades VII a VIII MM que caus serios daos en Lima. 24-05-1940: A las 11:35 horas, fuerte sismo con epicentro localizado a 120 Km. al noroeste de la ciudad de Lima. De magnitud 6,6 en la escala de Richter con foco ubicado a una profundidad de 50 Km.; e intensidades de VII a VIII MM. Por su localizacin, profundidad e intensidad, este terremoto provoc un tsunami de regulares proporciones. 17-10-1966: A las 21:41:56,3 GMT, sismo que afect la costa peruana, incluyendo Lima, el Callao, el Norte chico y algunas localidades del sur. De intensidad VIII grados en la escala Modificada de Mercalli (MM) y 6,4 grados en la escala de Richter. Destruy Lima y ocasion ms de cien vctimas. 19-06-1972: A las 10:55 horas Fuerte temblor sentido en Lima ocasion ligeros daos en el centro de la ciudad. Alarma en Mala y Caete. 05-01-1974: A las 03:34 horas, sismo que afect las provincias de Huarochir, Yauyos y Caete. Se sinti en otras localidades ubicadas a ms de 4 000 m.s.n.m. Fallecieron 8 personas y se reportaron numerosos heridos. Su magnitud fue de 6,3 grados en la escala de Richter. 03-10-1974: A las 09:21 horas, movimiento ssmico de magnitud 7,3 en la escala de Richter y de intensidad VII VIII M.M, con epicentro

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localizado a 95 Km. al suroeste de Lima. Caus destruccin en la costa central, fallecieron 78 personas. 18-04-1993: A las 04:16 horas, fuerte sismo que sacudi la ciudad de Lima y sus alrededores, en un radio aproximado de 140 Km.. Tuvo una magnitud de 5,8 grados en la escala de Richter y origin daos considerables en las viviendas construidas de material inestable. El epicentro de este sismo fue localizado a una profundidad de 94 Km.

1.1.2 Peligros causados por la geodinmica interna Asentamiento y Amplificacin de ondas ssmicas; al producirse un sismo, la energa ssmica generada a partir de su origen se diverge hacia todas las direcciones en forma de ondas ssmicas, atravesando diversos medios slidos, que algunas veces hacen posible la refraccin en sus fronteras y vuelven a generar diferentes tipos de ondas.

Los diferentes tipos de suelo, determinan un comportamiento ssmico variado; por ejemplo, los suelos en estado suelto a muy suelto, y aquellos parcial o totalmente saturados por la presencia de un nivel fretico bastante superficial, pueden disminuir su resistencia durante un evento ssmico, originando asentamientos diferenciales en el suelo de

cimentacin; as como tambin densificacin y amplificacin de ondas.

Licuacin de suelos; es un fenmeno que se presenta generalmente en suelos de granulometra uniforme, sueltos y total o parcialmente saturados. Estos duelos durante un movimiento ssmico pierden su capacidad de resistencia y fluye hasta encontrar una configuracin compatible con las cargas ssmicas. El elevado nivel fretico en un suelo, incrementa la probabilidad de ocurrencia de licuacin; a menor distancia de la superficie, incide el mayor grado de licuacin del suelo durante un evento ssmico. En la distribucin de suelos, la zona de playa, incrementa su peligro por la presencia la napa fretica a menos de 0.60 m. de profundidad.

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1.1.3 Investigacin Geotcnica

Se han realizado exploraciones de campo con la finalidad de determinar las propiedades fsicas del suelo, extrayendo muestras en la ciudad de San Antonio; estas muestras fueron extradas mediante perforacin de calicatas las que se analizaron bajo normas estndares (ASTM), permitindonos determinar la estratigrafa del suelo; posteriormente se realizo los ensayos dinmicos SPL para determinar la capacidad portante del suelo.

Resultados del procesamiento de muestras.

Las muestras de la calicatas ejecutadas, se ha procesando de acuerdo a las normas tcnicas para estudio de Mecnica de Suelos E 050, Normas ASTM, de los cuales describiremos muy brevemente.

Exploracin de Calicatas o Pozos de Sondeo

Son excavaciones abiertas lo suficientemente grandes que permiten examinar las condiciones del terreno in situ en sentido vertical y horizontal, y proveen el acceso directo para tomar muestras y/o realizar ensayos en el mismo lugar.

En suelos cohesivos la excavacin a mano es tcnicamente ms conveniente, debido a que permite la obtencin de muestras inalteradas de la mejor calidad posible y sobre todo permite la observacin de los estratos. La profundidad mxima de excavacin es de 3.00 mt. o de acuerdo como se presente el terreno.

En distrito de San Antonio se han realizado la perforacin de 04 calicatas distribuidas en el rea urbana del cercado. Las misma que se ubicaron en las reas urbanas consolidadas y de expansin urbana; preferentemente explorando posibles zonas para edificaciones esenciales y/o zonas para atencin de la poblacin frente a la ocurrencia de posibles desastres. Ver Mapa N 07

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Ensayo de penetracin dinmica del tipo ligero LRS-5 (DPL).

Metodologa

El aparato DPL es un penetrmetro tipo SPT en escala reducida y por lo tanto sigue los mismos procedimientos y principios, as mantiene la similitud de la punta cnica de 60/90.

Caractersticas Cualitativas del Equipo. 1) El equipo puede trabajar con grava suelta y pasar a travs de ellas, y/o tambin a travs dc rellenos de construcciones y/o sanitarios. 2) El equipo tiene la posibilidad de romper algunos elementos de grava que se presentan en su camino si es que son aislados. 3) El equipo muestra un rebote en grava y / roca dando un sonido metlico, a diferencia de otros rebotes que permiten deformaciones pequesimas diferentes a la roca y/o grava. 4) Con este equipo se puede trabajar an dentro de las calicatas. 5) Para un suelo uniforme fino, con presencia de NF.. el equipo muestra una disminucin del valor de N. 6) Su comportamiento en rellenos Sanitarios es tal que de acuerdo a su nmero del golpes se puede tener una idea del tipo de relleno atravesado.

Resultados

El DPL por su rapidez, el acomodo, poco peso (16 - 18 kg) ejecucin, mediciones del nmero de golpes, su alcance de penetracin hasta los l0 mt han hecho que este aparato DPL sea ligero, rpido, econmico y con los valores obtenidos se ha comparado, verificado los resultados en numerosos estudios, con ensayos de campo, laboratorio, prueba de SPT, Triaxial y Corte Directo, es mas se ha tenido cuidado de compararlos con mtodos y criterios prcticos como los de Hunt, para suelos sin cohesin y con los de Kenney (1954) para suelos cohesivos. En los clculos de la cimentacin los mtodos y criterios de Terzaghi y Vesic encontrando una

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diferencia entre 5 y 10 % respectivamente menor que los calculados con pruebas convencionales.

Calcul de la capacidad portante

Metrado de cargas de acuerdo a normas E 030.

Al realizar el estudio elstico de una estructura reticulada es necesario conocer inicialmente las dimensiones de la seccin transversal de todos los elementos, de forma que puedan calcularse los pesos propios, momentos de inercia, rigideces, etc. Sin embargo la determinacin de estas dimensiones de la seccin transversal es precisamente la finalidad del estudio elstico. Evidentemente una de las primeras etapas del estudio debe ser realizar una estimacin preliminar (pre-dimensionado) las dimensiones de los elementos. Despus ya con los resultados del estudio, se dimensionan los elementos comparando las dimensiones resultantes con las ya previamente supuestas, si es necesario se modifican las dimensiones hipotticas repitiendo el clculo como el procedimiento puede ser muy laborioso es evidentemente ventajoso realizar una estimacin inicial lo ms exactamente posible de las dimensiones de los elementos para evitar la repeticin del clculo. En este aspecto es necesario recalcar que solamente interesan el estudio de rigideces relativas y o las absolutas..

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Por otro lado si se hace en la estimacin un error no uniforme y la rigidez relativas defieren de los valores supuestos en ms del 30%

aproximadamente es necesario la repeticin del clculo

Para el calculo de la carga P, tomaremos la distribucin de la planta tpica de una vivienda de 8*10 m, de dos plantas.

Metrado de cargas para clculo de P Primer Piso:

a. Losa. 0,30 tn/m2 x (3.625*9.00) x 2 = 19.575 Tn b. Vigas Longitudinales 2,4 x 0,25 x 0,20 x 10 x 3 = 3.60 Tn c. Vigas Transversales 24 x 0,25 x 0.20 x 8 x 4 = 3.84 Tn d. Columnas 2,4 x 0,25 x 0.25 x 2.50 x 12 = 4.50 Tn e. Muros Eje Longitudinal 1.80 tn-m x 0,15m x 2,50 x (18.00+7.50) = 17.2125 Tn

Eje Transversal 1.80 tn-m x 0,15 x 2,50 x25.50 =12.25 Tn a. Acabados 0,1 tn/m2 x 67.50 m2 = 6.75 Tn. b. Tabaquera Mvil 0,1 tn/m2 x 67.50 m2 = 6.75 Tn. c. Sobre carga 0,20 tn/m x 67.50 m2 = 13.50 Tn Peso Total Primer Piso: P1 = 87.98 Tn

Segundo Piso a. Losa. 0,30 tn/m2 x (3.625*9.00) x 2 = 19.575 Tn b. Vigas Longitudinales 2,4 x 0,25 x 0,20 x 10 x 3 = 3.60 Tn c. Vigas Transversales 24 x 0,25 x 0.20 x 8 x 4 = 3.84 Tn

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d. Columnas 2,4 x 0,25 x 0.25 x 2.50 x 12 = 4.50 Tn e. Muros.Eje Longitudinal 1.80 tn-m x 0,15m x 2,50 x (18.00+7.50) = 17.2125 Tn

Eje Transversal 1.80 tn-m x 0,15 x 2,50 x25.50 =12.25 Tn a. Acabados 0,1 tn/m2 x 67.50 m2 = 6.75 Tn 0,1 tn/m2 x 67.50 m2 = 6.75 Tn.

b. Tabiquera Mvil c.

Sobre carga 0,20 tn/m x 67.50 m2 = 13.50 Tn

Peso Total Primer Piso: P1 = 87.98 Tn Peso Total de la Estructura: P = p1 + p2 P = 87.98 + 87.98 P = 175.96 tn Para el presente calculo se ha estimado un rea de 10*8= 80.00 m Q (por m) = P/A = 175.96/80 = 2.20 tn/m

Segn la distribucin de la crujas la Zapata Z-1, es la que soporta una mayor carga, con un rea tributaria de L = 6.00 m y B = 4.00 m.

4 m.

Z-1

2 m. 4 m.

4 m.

4 m.

La carga que soportara la Zapata Z-1, ser = 4.00 *3.00 * 2.20 tn/m =26.40 Tn.

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Anlisis De La Distribucin De Esfuerzos Dentro De La Masa Del Suelo

Una carga vertical aplicada sobre la superficie horizontal de cualquier cuerpo un suelo por ejemplo, produce tensiones verticales en todo el plano horizontal situado dentro del mismo.

Resulta obvio sin la necesidad de calculo alguno que la intensidad de la presin vertical sobre cualquier seccin horizontal, disminuye desde un mximo, hasta un cero, a gran distancia de dicho punto. Tanto la teora como la experiencia indican que la forma de los domos de presiones es prcticamente independientemente de las propiedades fsicas del cuerpo cargado.

Por ello en la practica de la mecnica de suelos es costumbre justificable calcular estas tensiones suponiendo que el material es elstico, homogneo e istopo. Con esta hiptesis aplicaremos las ecuaciones de Boussinesq, las cuales estn dadas por la formula: Qz = Q * Po Z Para: Q = Carga Aplicada (Tn) r = Distancia a partir del eje z = Profundidad de aplicacin

Del Metrado de cargas obtenemos la carga Q, en la zapata mas desfavorable que es igual a 26.40 Tn. Obtenemos los siguientes valores:

Q (Tn) 26.4

Z 8m) 0.00

r (m) 0 0 0 0 0 0

Q 8Kg./cm)

26.4 0.50 26.4 1.00 26.4 1.50 26.4 2.00 26.4 3.00 Determinacin de la Capacidad Portante

5.04 1.26 0.56 0.32 0.14

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Analizando por asentamiento Calculamos mediante el mtodo Elstico:

Si =

q B (1 - 2 ) If Es

Simbologa: Si = Asentamiento probable (cm)

= Relacin de poissson (-)


Es = Modulo de elasticidad (ton/m) If = Factor de forma (cm/m) q = Presin de trabajo (ton/m) B = Ancho de la cimentacin (m).

Determinando los coeficientes segn los parmetros del ACI

= 0.30,

Es = 1000 ton/m,

If = 82cm/m, B = 1.00 mt q = 26.4 tn/m

Reemplazando en la formula:

Si =

q B (1 - 2 ) 10.31 *1.6 (1 - 0.302 ) If = * 82 Es 1000 Si = 1.97 cm

Analices por corte La teora pertinente utilizada es la de Terzaghi. Esta teora supone que las resistencias correspondientes al peso del suelo y a la sobrecarga pueden calcularse una independientemente de la otra.

Partiendo de la citada hiptesis Terzaghi, calculamos la capacidad de carga critica del suelo (Qd) para los suelos del presente estudio. Donde : B = Ancho de la faja cargada (tomamos B = 1.00 mt) C = Cohesin del suelo

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Nc, Nq, N; Se llaman coeficientes de capacidad de carga, son nmeros sin dimensin que depende solo del valor de

La profundidad de colocacin de la cimentacin que segn el R.N.C. exige no debe ser menor de 0.80 mt. Consideramos Df = 1.50 mt

= Densidad del suelo = 1400 Kg/m.(densidad mnima)

Determinando el valor de N

El valor de N, se determinara para cada Distrito en que se han realizado las pruebas dinmicas SPL o DPL, las cuales se sintetizan en el siguiente

cuadro.

DISTRITO

Df

SAN ANTONIO

SPL-1 SPL-2

25 22

1.20 1.20

Calculo de

= 20 N + 20 =
Para cimentacin cuadrada:

Distribucin del Suelo

Segn los resultados obtenidos de los ensayos de laboratorio y la investigacin geotcnica de cada una de las muestras extradas de las calicatas realizadas en el distrito de San Antonio, las caractersticas fsicas del suelo son variadas y de acuerdo a la zonificacin por sus capacidad portante, San Antonio tiene suelos de origen aluvial u suelos gravoso arenoso con lentes de arcilla son los suelos que predominan el casco urbano de la ciudad.

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1.1.4 Microzonificacin del peligro por sismos.

La microzonificacin ssmica en el rea urbana del distrito de San Antonio segn las caractersticas fsicas, determinando tres zonas en el casco urbano de la ciudad.

ZONA III: de Peligro Medio +

Esta zona es la que se encuentra cerca al ro mala en la margene derecha, en donde se puede apreciar material de relleno hasta una profundidad de 0.50 m, luego un lente de gravas de 0.30 m, y luego material limoso en estado parcialmente saturado con una resistencia menor a 1.34 Kg/cm.

ZONA II: Peligro Medio

En

esta

zona se aprecia suelos de mediana resistencia de 1.5 a

3.30 kg/cm, presenta un suelo limoso hasta una profundidad de 60 cm., luego de ah podemos encontrar una arenas con gravas. En est zona se encuentra asentados las nuevas urbanizaciones y asentamientos, su relieve es en pendiente.

ZONA I: Peligro Bajo


En esta zona que presenta una mayor capacidad portante superior a 3.30

kg/cm, se encuentra ubicada la futura plaza de armas as como la Iglesia del distrito que se viene ejecutando en estos momentos.

Esta zona presenta un suelo areno limosos hasta una profundidad de 0.80m., luego de ah podemos apreciar material gravosos arenoso con bolonera superiores a 14 pulgadas, tal como se ha podido comprobar en la excavacin de la calicata y en la fotos que acompaan al presente informe.

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1.1.5 Tsunamis.

Antecedentes de Tsunamis

Desde hace mas de 400 aos en nuestras costas se han presentado 210 tsunamis, generados por terremotos submarinos cercanos o lejanos, siendo los primeros los que han ocasionado mayores daos.

La Costa Sur y Centro presentan un mayor registro de tsunamis, debido a que se encuentran ms prximas a la fosa que se extiende entre Callao (Per) y Valdivia (Chile), esta fosa se halla presente a lo largo de toda la costa peruana y chilena, tomando por ello la denominacin de Fosa Per Chile, delineando el contacto entre la litosfera ocenica de la Placa de Nazca y la litosfera continental de la Placa Sudamericana, donde se han producido la mayora de sismos que han ocasionado tsunamis. El distrito de San Antonio por estas en la faja costera peruana esta sujeta a tsunamis.

SISMOS Y TSUNAMIS EN LA COSTA PERUANA 1555-2001


COSTA NORTE CENTRO SUR SISMOS Y TSUNAMIS 53 62 98

El ltimo evento de tsunami fue registrado el 23 de Junio del 2001, en Caman, originado por un sismo con epicentro en el mar al NW de Ocoa, Magnitud Mw 8,4. Se generaron tres grandes olas, la mayor alcanzo una altura de 8.14 m, causando 23 m.00 muertos, 63 desaparecidos y dejando cuantiosos daos materiales.

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Evolucin de potenciales tsunamis en las costas de la zona de estudio

Tiempo de llegada de la primera ola

Teniendo en consideracin que la lnea costera de la zona de estudio es casi paralela al eje de generacin de los Tsunamis y asumiendo una magnitud Ms = 7,5, de caractersticas de un supuesto sismo tsunamignico originado dentro de los limites de epicentros ocurridos a lo largo de la costa peruana , y dibujando una envolvente con el modelo de propagacin que consiste en el trazado de las curvas de refraccin : se obtuvo el plano de tiempo de llegada de la primera ola a la costa de la provincia de Caete San Antonio .

El sismo tsunamignico se toma teniendo en consideracin que no se tiene un foco preciso en el eje de la parbola que es determinado mediante como una lnea histrica de sismos Tsunamignicos en la costa central y sur del Per. Ver Mapa 10.

En ese sentido se toma como referencia la Fig.6.1. del reporte final de Synolakis en la que se muestran los ejes de posibles parbolas. En nuestra zona de estudio tomaremos la lnea mas cercana a las costas de Asia, ste pasa aproximadamente a 56,20 km de la costa y que podra estar ubicado en cualquier punto. Sin embargo el punto mas critico es la distancia mas corta entre los balnearios y el eje ,dada por su distancia perpendicular. Ver M-10A.

Fig. 6.1.Ejes de parbolas de sismos Tsunamignicos, reporte final, Abril 14, 2002 Synolakis, Okal y Borrero. USA.

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Segn los criterios de Iida y Hotari el rea de concentracin de Tsunamis esta formada por una elipse, si consideramos un sismo cuya magnitud Ms = 7,5, la elipse de generacin tendra los parmetros siguientes: Eje mayor a = 117,49 km y Eje menor b = 72,84 km.

El tiempo de llegada para la primera ola la playa Malaes de 26 minutos, las cuales presentamos grficamente en el plano de Tiempo de llegada de la 1era Ola realizada mediante las curvas de refraccin (Fig.6.2), sin embargo podramos considerar que para sismos de mayor magnitud el tiempo de llegada seria menor, pues el rea de generacin del Tsunami seria mayor.

Fig. 6.2.Curvas de refraccin que fueron usadas para determinar el tiempo de llegada de la 1era Ola

Para considerar la posibilidad de ocurrencia de sismos mayores de 7,5 , ya sea 8 8,5 Ms es conveniente considerar como 10 minutos el tiempo de llegada de la primera ola para fines de evacuacin.

ALTURA DE LA OLA EN LA COSTA.

Empleando el criterio de Yamaguchi , Silgado y Katsuyuki Abe y teniendo en consideracin la batimetra del lecho marino frente a la costa del distrito de San Antonio y la magnitud de los sismos tsunamignicos , se ha obtenido las alturas probables de ola. Fig.6.1. Segn Yamaguchi : h = 12,3e -0,067D h = Altura de Ola (m) D = distancia desde la costa hasta la isbata de los 100 m.

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Fig.6.3.Altura de Ola segn Yamaguchi.

ALTURA Y DISTANCIA DE LA PRIMERA OLA Tabla .1.


Localidad de San Antonio DISTANCIA ALTURA DE OLA

Playas de San Antonio

9.50

6.50

Segn Silgado : log 10 h = 0,79 Ms- 5,7 h = Altura de Ola (m) Ms = Magnitud del Sismo (Richter)
TABLA 2.

Ms 7 7,5 8

Altura de Ola 0,68 1,68 4,17

Altura de Ola de Braveza (AOB)

Teniendo en cuenta el promedio de pleamares superiores se obtiene, que para el caso del distrito de San Antonio, una lnea de alta marea de 1,39 m con un radio de accin de 50 km.

Promedio de Pleamares superiores (HHW) HHW = 0,38 m


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Realizando el total de altura de Ola de Tsunami en costa (H) H = h + AOB + HHW Para las Playas de San Antonio: H = 6,50 + 1,39 + 0,38 = 8,27 m

Con estos clculos se concluye que para el caso de San Antonio mxima seria 8.27 m y la mnima 1.39 m.

1.1.6 Zonificacin del Peligro por Tsunamis .

Playas de San Antonio

Las playas de San Antonio no presentan casas de playa ni concentracin de actividad comercial como si lo demuestran las playas de Asia y Mala sin embargo no son exentos de tsunamis en la zona. Concentran pblico en los meses de verano En caso de construirse edificaciones estas deberan de estar a partir de la cota 4 m.s.n.m., si hubiera algn tipo de infraestructura en esta zona esta sera declarada en emergencia. Para evaluar el grado de peligro al que esta expuesta la zona en caso de producirse un tsunami se tomado en consideracin la altura de la ola, su tiempo de llegada entre otros factores descritos en el item anterior. La zonificacin es:

ZONA DE: Peligro Alto

Corresponde a la zona del litoral hasta la cota 4 m.sn.m. que comprende la franja del litoral que se encuentra entre la lnea de alta marea y la cota de inundacin.

ZONA DE Peligro Medio. Es la franja adyacente a la anterior a partir de la cota 4 m.s.n.m, Ver M-09

ZONA DE: Peligro Bajo Es la zona donde el impacto del fenmeno se casi nulo.

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Vas de Evacuacin y Zonas de refugio

Por las condiciones geogrficas que presentan sus playas estas son favorables para realizar una rpida evacuacin hacia las zonas seguras.

Vas de Evacuacin, se han identificado las siguientes vas:

Va de evacuacin principal

Para el caso de la playa Len Dormido se presenta una va vehicular la que servir para desplazarse hacia el Norte y Sur . En la playa Corral Viejo los vehculos tendrn que desplazarse hacia el Sur.

Para el caso de las Playas cercanas a los cerros de Venturosa, Chicche y Peinado poseen cada una salidas con pendientes muy altas que permitirn a bien recaudo a los veraneantes.

Va de evacuacin secundaria En este caso pueden ser aquellas que puedan dirigir hacia los cerros Venturosa Chicche, Peinado, Piedra Sealada, Bajadera y que pondr a salvedad al peatn en los momentos de suma emergencia. En el caso de las playas restantes como Corral Viejo, estas debern utilizar las vas vehiculares ocupando la calzada izquierda en vista de que en el caso de emergencia no debern ingresar vehculo alguno hacia la zona vulnerable al tsunami

Zonas de Refugio. Se han identificado las siguientes zonas que seran:

Refugios Temporales Los refugios temporales serian los que se puedan acondicionar en los terrenos agrcolas con carpas y vveres para los damnificados tal como se muestra en el plano .

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Siendo con preferencia los que se encuentran al Este de los cerros Venturosa, Peinado y Bajadera, debido a que stos constituyen una barrera natural contra el oleaje.

Refugios de Emergencia Podran ser aquellos que est en cotas superiores los cerros de Len Dormido, Bajadera, Venturosa, Peinado y Chicche, la va de acceso tendra doble propsito: con fines de evacuacin en casos de emergencias y con fines tursticos para visitarlos como miradores naturales.

Sin embargo no se precisa una zona de emergencia pues estaran de todas maneras las estructuras expuestos ante la altura de la ola .

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1.2

FENOMENO DE ORIGEN CLIMATICO

Est referido a la evolucin de la corteza terrestre debido al impacto de las fuerzas naturales a causa de las precipitaciones pluviales que generan la activacin de los cuses de los ros y quebrados que en algunos casos originan inundaciones y huaycos.

1.2.1 Inundaciones por Efectos del Ro

El limite entre los distritos de San Antonio y Mala es el ro Mala, por lo tanto tambin por su margen derecha bordea aproximadamente 6.5 kilmetros del mbito territorial del distrito poltico de San Antonio, lo que significa que tambin las reas comprendidas dentro de la jurisdiccin del distrito se hallan expuestas a inundaciones ocasionados por los desbordes del ro sobre todo en las pocas de mximas avenidas y en la presencia de fenmenos como los de El Nio.

Con respecto al emplazamiento de la zona urbana del distrito sta se halla en cotas muchas mayores a las del nivel del ro conforme se avanza hacia el lado norte y este del distrito, no obstante se puede apreciar con preocupacin el avance de la zona urbana hacia el lado sur del distrito donde las cotas son iguales o menores a las del ro lo que implicara que ante un eventual desborde del ro por su margen derecha generara inundacin de viviendas y de infraestructura social productiva que pudiera instalarse en dichas reas. As mismo cabe sealar que las reas agrcolas que se encuentran adyacentes a las riberas del ro, la infraestructura vial como la carretera antigua panamericana sur, caminos carrozables internos y algn tipo de infraestructura social productiva que se ha instalado muy cercana al rea de influencia de inundacin del ro estn mas propensas a recibir daos por erosin de las aguas de inundacin.

Una evaluacin de las riberas del ro que colindan con el distrito nos indica el eminente riesgo ya que sus riberas se hallan erosionadas y en su mayora sin obras de defensa a excepcin de algunos tramos donde el

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Ministerio e Agricultura ha ejecutado obras de proteccin de riberas del ro las cuales vienen respondiendo ante la presencia de avenidas no obstante estn como toda obra requieren de un mantenimiento por parte de los beneficiarios e instituciones comprometidas en la seguridad fsica de las ciudades, infraestructura y otros.

Para ello se ha determinado a lo largo del ro y en el mbito que corresponde al distrito poltico de San Antonio la delimitacin y ubicacin de las reas de riesgo por inundacin es principalmente en los terrenos agrcolas. La informacin referente a la determinacin de las reas de inundacin corresponde al misma indicada en el tem anterior.

Caractersticas del Ro Mala

La naciente del ro Mala se origina a 4376 m.s.n.m. en las fuentes naturales llamadas Lagunas de Huascacocha y Cochalupe. Toma el nombre de Ro Mala despus de la confluencia del ro Quinches (margen izquierda) y el ro San Lorenzo (margen derecha), en la zona conocida como ruinas de Lurin a 4 km del pueblo de Viscas; formando un valle de mediana amplitud motivo por el cual el ro mantiene un rgimen irregular a lo largo del ao; as mismo presenta riberas altas donde se utiliza el sistema de bombeo para elevar las aguas 15 a 20 metros hacia ambas mrgenes del ro, siendo la agricultura la actividad de mayor productividad en la cuenca.

Existe vegetacin tpica de la zona como: Cultivos de pan llevar, frutales y algodn. Sobre el cauce del ro se puede apreciar la existencia de pozos a tajo abierto y/o de anillos de concreto. Similar al resto de ros de la costa Peruana, el ro Mala tiene un comportamiento fluvial irregular, de extrema escasez en los meses de estiaje por lo general abril a diciembre y caudaloso en los meses de mximas avenidas (enero a marzo).

La cuenca del ro Mala, por su ubicacin geogrfica es de gran importancia por el uso mltiple del agua en la cuenca, as tenemos: Uso poblacional y agrario, de los cuales las mayores demandas estn dirigidos al uso agrcola, por lo que su tratamiento es muy especial. En la zona de la

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ciudad de Calango, Mala, Santa Cruz y San Antonio, el ro corre por un lecho perfectamente cargado entre terrazas bajas con abundante matriz arcillosa, donde se ubica infraestructura de riego, la cual permite irrigar la parte baja del valle del ro Mala.

Las descargas mximas del Ro Mala se presenta en el cuadro siguiente:


Cuadro N1 8

DESCARGAS MAXIMAS DIARIAS DEL RIO MALA(1960-2000)


No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 AO 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 CAUDAL (M3/SEG) 53.46 70.83 169.55 162.73 102.10 165.63 155.87 199.00 22.80 88.26 250.54 120.52 250.54 231.73 65.34 240.00 203.00 228.00 124.00 209.00 87.60 No. 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 AO 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 CAUDAL (M3/SEG) 195.00 209.00 160.00 358.00 146.00 295.00 215.00 113.00 267.00 87.60 160.00 155.00 254.00 264.00 102.00 96.20 94.40 418.00 176.00 141.00

FUENTE: DGAS-ATDR.MOC-JUMO

1.2.2 Inundaciones por Canales de Regado

En el mbito del distrito al igual que Mala cruzan la localidad canales de regado de menor capacidad de conduccin que en Mala y de tipo rustico, tales como el Canal La Nueva, Canal Flores, Canal San Antonio y en la parte Baja el canal La Laguna que hacen un total de 24 kilmetros de canales principales (Ver Cuadro No. 19) los cuales generan problemas de aniegos a las reas agrcolas cercanas, caminos carrozables o zona

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urbana cuando no se realizan los mantenimientos adecuados a dicha infraestructura de riego. No representando mayores riegos de inundacin a la zona urbana del distrito.
Cuadro No.19 PRINCIPALES CANALES DE REGADIO QUE ATIENDEN EL AREA AGRICOLA DEL DISTRITO DE SAN ANTONIO

Canales de Regadio

Longitud (km)

Caudal (m/s) 0.100 0.150 0.250 0.250

Area Atendida (Has) 40.060 39.170 49.060 88.080 216.370

Canal La Nueva Canal Flores Canal San Antonio Canal La Laguna Total
FUENTE: ATDR MALA-OMAS-CAETE

6.727 8.505 6.110 3.173 24.515

1.3

MAPA DE PELIGROS: ENVOLVENTE. En la ciudad de San Antonio y su entorno inmediato se han identificado diferentes niveles de peligro; la calificacin del territorio segn los niveles de peligro se pueden apreciar en el Mapa N 12.

Zonas de Peligros Alto.

Se considera zonas de Peligro Alto (a), las ubicadas en el litoral, correspondiendo principalmente a la franja del litoral hasta la cota de los 3 m.s.n.m.. Esta zona se encuentra amenazada en caso de producirse tsunamis generados por la accin de los sismos con epicentro en el Ocano Pacifico..

Se consideran zonas de Peligro Alto (b) la ribera del ro Mala (Margen izquierda), graficadas en el mapa M-11, estas zonas corresponden a las reas agrcolas.

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Las zonas de Peligro Alto (c), est expuesta a peligros por sismos, y comprende la zona urbana antigua de la ciudad donde presenta suelos con material de relleno, topogrficamente presenta un relieve con pequeas pendientes.

Zonas de Peligro Medio:

Se encuentran comprendidas en esta calificacin: la zona norte del rea urbana donde se encuentran emplazados la Asociacin de Vivienda Virgen de Chapi, los Asentamientos Humanos Los ngeles, Miguel Grau, Madre del Amor Eterno, cuyos suelos son limosos hasta una profundidad de 60 cm. con una capacidad portante de 1.50 a 3.30 Kg./cm. su relieve es bastante accidentado con una pendiente mayor al 12%

Zonas de peligro bajo.

Ubicadas en el centro urbano antiguo de la ciudad de San Pedro de Mala; tambin estn comprendidas en este grupo las reas urbanas ubicadas al Sur de la Faja Marginal del cauce de la Quebrada San Marcos de la Aguada y al Este del Canal Bujama; as como las inmediaciones del P.J. 27 de Diciembre.

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2.0 EVALUACION DE LA VULNERABILIDAD

La vulnerabilidad de una ciudad o parte de ella es el grado de prdida o dao que puede sufrir sta ante la ocurrencia de un fenmeno natural. La naturaleza de la vulnerabilidad y su evaluacin varan segn las estructuras sociales, el nivel de organizacin de la comunidad afectada, estructuras fsicas, bienes, actividades econmicas, etc, segn las amenazas o peligros existentes.

Para la Evaluacin de la Vulnerabilidad del rea de estudio, ante fenmenos naturales generados por fenmenos geolgicos y climticos, se toma en consideracin la capacidad de respuesta de las siguientes variables urbanas:

Asentamientos Humanos. En el que se evaluarn las zonas ms vulnerables segn: los niveles de concentracin poblacional, estratificacin social segn condiciones de pobreza y material predominante y sistemas constructivos de la edificaciones.

Lneas y Servicios Vitales. Comprende la evaluacin general de la vulnerabilidad del sistema de abastecimiento de agua potable, sistema de desage, servicios de emergencia, comunicaciones, etc.; y principales accesos a la ciudad.

Lugares de Concentracin Pblica. Comprende la evaluacin de los espacios pblicos como: colegios, coliseos, iglesias, parques zonales y todos aquellos espacios donde exista la concentracin de personas en un momento determinado, el grado de afectacin y daos que podran producirse ante la ocurrencia de un fenmeno natural y antrpico.

Estas variables se analizarn de manera independiente teniendo en cuenta dos escenarios:

Frente a fenmenos geolgicos, determinando las reas y puntos ms vulnerables de la ciudad en caso de producirse sismos de gran magnitud y tsunamis, si el epicentro de este se localiza en el ocano.

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Frente a fenmenos climticos, las reas y puntos vulnerables a las inundaciones generadas por desborde del ro Mala (margen izquierda), as como los principales canales de riego que atraviesan la ciudad.

El objetivo principal de este anlisis es determinar reas o sectores vulnerables en la ciudad que se traducirn en mapas de vulnerabilidad en las que se identificarn las reas ms vulnerables de la ciudad de San Antonio.

La calificacin de las reas de vulnerabilidad en Mala se dan en tres niveles: Vulnerabilidad: Alta, Media + y Media .

2.1

VULNERABILIDAD ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLOGICO.

Para este anlisis se visualiza un escenario donde intervienen peligros o amenazas ante sismos, licuacin de suelos y tsunamis.

Debido a que el rea de estudio est ubicada en una zona de alta actividad ssmica, ya que forma parte llamado Cinturn de Fuego Circunspacfico;

existe la probabilidad de ocurrencia de sismos con intensidades de hasta IX grados en la escala de Mercalli Modificada, localizndose las reas ms crticas en la playas del litoral, tal como se ha sealado en el captulo de Evaluacin de Peligros Naturales (de origen geolgico). Por tanto evaluaremos la vulnerabilidad ante la ocurrencia conjugada de sismos y tsunamis:

2.1.1 Asentamientos Humanos:

En este aspecto evaluaremos las densidades urbanas, materiales y estado de la construccin y la estratificacin social de la ciudad.

a. Materiales y estado de la construccin.

Los materiales y estado de construccin constituyen variables importantes para determinar los niveles de vulnerabilidad ante diferentes tipos de peligros. Los Asentamientos Humanos en el distrito de San Antonio presentan una tipologa de materiales de construccin como sigue: el 44.1% de las edificaciones son construcciones de

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ladrillo-cemento, el 31.6 % son construcciones de adobe y el 24.4% son construcciones de material rstico (quincha, estera y otros).

La mayor concentracin de edificaciones de ladrillo cemento se localizan en la zona de los nuevos Asentamientos Humanos ubicados al Nor-Oeste del casco urbano antiguo. Las edificaciones de adobe se ubican especialmente en la zona antigua del centro urbano consolidado y cercanas ala Plaza de Armas. Mientras que las edificaciones de material rstico predominan en los Asentamientos Humanos no consolidados y en las periferias de la ciudad.

El sistema constructivo ms usado corresponde a albailera confinada (muros de ladrillo y columnas de concreto), tcnicamente presenta una mejor respuesta dinmica ante eventos ssmicos. El adobe que es usado como sistema en constructivo el anlisis predominante, de se comporta ssmica

desfavorablemente

vulnerabilidad

dependiendo de la calidad y proceso constructivo empleado. El resto de edificaciones son construidas con material rstico de alta vulnerabilidad. Se asume que en la mayora de edificaciones salvo algunas construcciones de ladrillo-concreto, los sistemas constructivos se encuentran mal empleados y sin asesoramiento tcnico.

b. Densidades urbanas.

En caso de producirse un evento ssmico de magnitud 8, ste afectara a la ciudad y sus alrededores; siendo las zonas ms densas, las que presentaran mayores niveles de vulnerabilidad al concentrar mayor nmero de habitantes.

El distrito de San Antonio presenta las densidades poblacionales siguientes, en lso sectores crticos identificado: Centro urbano histrico tiene una densidad promedio de 50 Hab./Ha.; Sur Este del cercado 50 Hb./Ha., sector central a ambos lados de la Av. Libertad su densidad es de 50 Hab./Ha., los Asentamientos Humanos: Villa Paraso, Los jardines, Virgen de Chapi , Madre del Amor Hermoso con densidades promedio de 50 Hab./Ha.. Por lo tanto la densidad promedio del distrito

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de San Antonio tiene una densidad poblacional promedio de 50 Hab. /Ha. que a su vez son sectores de vulnerabilidad alta ante fenmenos de origen geolgico (sismos).

c. Estratos sociales.

Los niveles de alta vulnerabilidad se encuentran en los estratos sociales de menor capacidad econmica y organizativa, es el caso de los Asentamientos Humanos: Los ngeles, Los Jardines, Las casuarinas, los niveles de vulnerabilidad medio a baja se encuentran en los estratos sociales con mayor capacidad organizativa y de ingresos econmicos medianamente buenos.

2.1.2 Lneas y Servicios Vitales.

a. Servicios de agua y desage.

En caso de producirse un sismo, en las zonas de la ciudad de San Antonio que cuentan con los servicios de agua y desage, se produciran los efectos esperados siguientes:

Destruccin total parcial de las estructuras de captacin, conduccin, tratamiento, almacenamiento y distribucin. Dao en las uniones de las tuberas de conduccin, con las siguientes fugas de agua por las uniones. En el reservorio; paralizacin del funcionamiento de vlvulas y fuga por avera en accesorios; en el reservorio, en las redes distribucin y conexiones domiciliarias.

Variacin del caudal en las captaciones subterrneas. Interrupcin de la corriente elctrica que alimenta el sistema de bombeo

Respecto al sistema de Alcantarillado se reporta una cobertura de servicios a la poblacin del 82%, se puede apreciar que en la mayora de las viviendas de las reas perifricas no cubiertas por el servicio arrojan sus desperdicios a las acequias o canales que atraviesan la
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ciudad, contaminando el ambiente y los suelos que son irrigados por estas aguas. El sistema actual est conformada por una red colectora de 5000ml; emisor de 500 ml.; laguna de estabilizacin, siendo las aguas servidas provenientes de la ciudad de San Antonio son

evacuadas al ro Mala y finalmente al mar sin tratamiento alguno.

En sistema en su mayora tiene 33 aos de antigedad lo que incrementa su vulnerabilidad.

b. Servicios de emergencia.

Los servicios de emergencia estn conformados por todos aquellos que son de importancia ante la ocurrencia de un fenmeno natural: el equipamiento de salud, servicios de comunicaciones, ect.

En el distrito de San Antonio, el Centro de Salud se ubica en la Asociacin de Vivienda Villa Paraso emplazado sobre el eje de la Av. Libertad (Antigua Panamericana), siendo la ubicacin e infraestructura de estos servicios buena, lo que permite atenuar la vulnerabilidad en la atencin de pacientes.

En cuanto a los servicios de comunicacin, se tiene: A nivel interinstitucional: Defensa Civil, Polica Nacional y

Municipalidad. A nivel empresa: Radios UHF, VHF y telfono. A nivel de usuarios: radio, circulares, etc.

c. Accesibilidad fsica.

Est referida a los diferentes niveles de accesibilidad interna y externa que se ofrecen en torno al rea de estudio.

Respecto al entorno regional, el distrito de San Antonio, tiene una va de acceso de primer orden: La Antigua Carretera Panamericana Sur que enlaza con la Autopista de la Nueva Panamericana Sur. En el entorno interdistrital est la carretera Afirmada a Santa Cruz de Flores

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que puede ser utilizada como va de evacuacin en caso de sismos de la zona de santa Cruz de Flores y alrededores generando congestionamiento a lo largo de la Calle Pablo Nosiglia.

Respecto a la accesibilidad interna del rea urbana se tiene la principal avenida Libertad y las Calles Pablo Nosiglia, 27 de diciembre, Miraflores, va que enlaza al nuevo Cementerio Municipal, que pueden permitir evacuar a la poblacin; pero tambin existen calles con alta vulnerabilidad debido a que presentan estrechamientos, vas sin pavimentar, casas deterioradas en gran parte del casco urbano lo cual constituye un serio problema que restringe considerablemente el adecuado desplazamiento de la poblacin, por las rutas de evacuacin.

En el caso de las playas por sus configuracin geografita permiten evacuar rpidamente hacia zonas seguras. en caso de producirse Tsunamis.

2.1.3 Lugares de Concentracin Pblica.

Los lugares de concentracin pblica, en la cobertura de la ciudad de San Antonio y el entorno inmediato estn conformados por: El actual y futuro Estadio Municipal, el Cementerio Municipal, los Centros Educativos estatales y particulares, la Iglesia y los parques y lozas deportivas.

Los mencionados lugares de concentracin pblica presentan diversos niveles de vulnerabilidad. La iglesia a y dems locales pblicos sobre todo los ms antiguos en torno a la Plaza de Armas se veran afectados por sismos y la ausencia de vas amplas que permitan su evacuacin y auxilio inmediato, vulnerabilidad que se puede controlar por la presencia del espacio libre en la Plaza de Armas.

La ubicacin del futuro Estadio Municipal presenta mejores condiciones de ubicacin, y por lo tanto menor grado vulnerabilidad ante sismos.

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Con respecto a los centros educativos privados y estatales de nivel bsico y superior se encuentran en regulares condiciones fsicas de

infraestructura, presenta menor grado de vulnerabilidad ante sismos.

2.2

VULNERABILIDAD ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMATICO.

Para este anlisis se visualiza un escenario donde intervienen peligros o amenazas de inundaciones producidas por los desbordes del ro Mala y desborde de canales de riego.

2.2.1 Asentamiento Humanos.

De manera anloga al anlisis de vulnerabilidad por causas de los fenmenos climticos evaluaremos:

a. Materiales y estado de construccin.

Los materiales y la aplicacin del sistemas constructivos, constituyen variables importantes para determinar los niveles de vulnerabilidad de las edificaciones ante inundaciones. Siendo las zonas vulnerables este efecto las que estn ubicadas cerca al ro Mala en sus margen izquierda.

b. Densidades urbanas.

En las zonas expuestas a este fenmeno es densidad baja de 50 Hab. /Ha..

c. Estratos Sociales .

Al igual que la vulnerabilidad ante fenmenos de origen climtico, los niveles de alta vulnerabilidad se encuentran en los estratos sociales de menor capacidad econmica y organizativa en el caso de los Asentamientos Humanos: Los ngeles, Los Jardines, Las Casuarinas.

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Es importante mencionar que la vulnerabilidad de los estratos sociales con poca capacidad organizativa resultada incrementada debido a la mala gestin urbana ambiental de parte de la poblacin, que se manifiesta en el arrojo de la basura en los cauces des los canales, adems son focos infecciosos.

2.2.2 Lneas y Servicios Vitales.

a. Servicios de agua y desage.

Los efectos ante la ocurrencia de desborde de canales pueden ser aniegos introducindose al sistema de alcantarillado en zonas de cota baja.

b. Servicios de emergencia.

Frente a fenmenos de origen climtico a externa estos servicios no presentan mayores problemas, ya que las inundaciones por desborde de canales de riesgo son mnimos ya que son canales que la desbordarse solo produciran algunos aniegos..

c. Accesibilidad fsica.

Respecto a su entorno la ciudad de San Antonio tiene una accesibilidad en estado regular y en caso de producirse desbordes del ro Mala y los canales de riego, no afectan en gran medida la accesibilidad, an que se propusieran daos en las estructuras del puente de la antigua Carretera Panamericana Sur, cuenta con vas de acceso directo a la actual Autopista de la Carretera Panamericana Sur. Haciendo la acotacin del mantenimiento y mejoramiento de estas vas.

En general la accesibilidad interna en general, se dificulta aun ms por el escaso nivel de pavimentacin de la red vial que constituye un serio problema para el adecuado desplazamiento de la poblacin. Slo la Av, Libertad se encuentra pavimentada pero sus estado de conservacin no es el mejor.

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2.2.3 Lugares de Concentracin Pblica.

Los lugares de concentracin pblica ms vulnerables en caso de producirse desborde de canales no revestira mayores problemas por que slo ocasionaran pequeos aniegos que no llegaran ha afectar a los lugares de concentracin pblica.

2.3

MAPA DE VULNERABILIDAD
De la evaluacin de la vulnerabilidad de la ciudad de San Antonio y reas circundantes, ante fenmenos de origen geolgico (sismos y tsunamis) y ante fenmenos de origen climtico (inundaciones por desborde de ro y/o canales de riego); descritos en acpites Anteriores; el anlisis de estas variables se traducirn en el Mapa de Vulnerabilidad donde se identificarn de manera general las reas ms vulnerables. En este mapa se clasifican las diferentes reas de la ciudad en 3 niveles de vulnerabilidad.

Vulnerabilidad Alta. Vulnerabilidad Media + Vulnerabilidad Media.

La determinacin de los niveles de vulnerabilidad en cada uno de los sectores identificados se efectuar estableciendo una de las variables urbanas (Asentamientos Humanos, lneas y Servicios Vitales y Lugares de Concentracin Pblica), en relacin directa con el grado de prdidas o daos para cada caso especfico; en un rango de variacin de 0 a 5. Ver cuadro N 20.

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Cuadro N 20

DISTRITO DE SAN ANTONIO: NIVELES DE VULNERABILIDAD SEGN SECTORES IDENTIFICADOS 2003

FACTORES DE VULNERABILIDAD LUGARES DE CONCENTRACIN PUBLICA

IMPACTO TOTAL

LINEAS Y SERVICIOS

AA. HH.

SECTORES IDENTIFICADOS

(A+B+C)

NIVELES DE VULNERABILIDAD

A CENTRO URBANO ANTIGUO SUR OESTE DEL CERCADO SECTOR CENTRAL AMBOS LADOS DE LA AV. LIBERTAD SECTOR NOR-OESTE URBANO ANTIGUA DEL CENTRO

* * * *

5 5 4 5

3 3 2 3

3 2 1 1

11 10 7 9

1.00 0.91 0.64 0.82

ALTA ALTA MEDIA MEDIA +

FUENTE: Trabajo de Campo


ELABORACION : Equipo Tcnico de INDECI - 2003 ( 1 ) IMPACTO TOTAL ( 2 ) IMPACTO EXPRESADO EN UNA ESCALA DE 0 a 1

RANGOS NIVELES DE VULNERABILIDAD < 0.80 - 1.0> VULNERABILIDAD ALTA <0.72 0.90> VULNERABILIDAD MEDIA + <0.64 0.721> VULNERABILIDAD MEDIA

Nota: * FENOMENO DE ORIGEN GEOLGICO (Sismos y Tsunamis) * * FENOMENO DE ORIGEN CLIMTICO (Inundaciones: desborde de ro Mala, Canales y Quebradas)

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3.0 ESTIMACION DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO


Entendiendo que el riesgo es el resultado de la relacin del peligro amenaza y la vulnerabilidad; ste puede ser expresado en trminos de daos o prdidas esperadas ante la ocurrencia de un fenmeno de intensidad determinada y las condiciones de vulnerabilidad que presenta la ciudad, entonces:

RIESGO = PELIGRO x VULNERABILIDAD

Para la estimacin del riesgo se evaluar dos escenarios: unos frente a fenmenos geolgicos y otros frente a fenmenos climticos.

Sin embargo, como los peligros y condiciones de vulnerabilidad presentan variaciones, es posible determinar una distribucin espacial del riesgo, hallando las reas de mayor riesgo frente a cada tipo de fenmeno, con la finalidad de determinar y priorizar acciones, intervenciones y proyectos de manera especfica, orientados a disminuir los niveles de vulnerabilidad y riesgo de la ciudad de San Antonio.

En el cuadro N 21, la evaluacin de los niveles de riesgo se obtiene de manera conjunta al relacionar el nivel de peligro expresado en una escala de 0 a 5 de acuerdo al Mapa de Peligros, con el factor de vulnerabilidad en el cuadro N 20 expresado en un rango de 0 a 1, se puede observar que la concurrencia de zonas de mayor peligro (4,5) con zonas de mayor vulnerabilidad, determinan zonas de mayor Riesgo; conforme disminuyen los niveles de peligro y vulnerabilidad, disminuye el nivel de Riesgo y por lo tanto el nivel de prdidas esperadas.

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Cuadro N 21

NIVELES DE RIESGO SEGN SECTORES IDENTIFICADOS DEL DISTRITO DE MALA


RIESGO FACTOR DE VULNERABILIDA PONDERACION NIVELES D

SECTORES CRITICOS

GRADO DE PELIGRO

A CENTRO URBANO ANTIGUO SUR OESTE DEL CERCADO SECTOR CENTRAL AMBOS LADOS DE LA AV. LIBERTAD SECTOR NOR-OESTE DEL CENTRO URBANO ANTIGUA * * * * 4 4 3 3

B 1 0.91 0.64 0.82

A*B 4 3.64 1.92 2.46

1 ALTO ALTO MEDIO ALTO

FUENTE: Trabajo de Campo ELABORACION : Equipo Tcnico de INDECI - 2003

RIESGO MUY ALTO + >4.1 RIESGO ALTO <2.1 a 4> RIESGO MEDIO <1.1 a 2.0>

Nota: * FENOMENO DE ORIGEN GEOLOGICO (Sismos y Tsunamis) ** FENOMENO DE ORIGEN CLIMATICO (Inundaciones: desborde de ro Mala, Canales y Quebradas)

3.1

ESCENARIOS GEOLOGICO.

DE

RIESGO

ANTE

FENMENOS

DE

ORIGEN

Asumiendo que al Sur de Lima existe una zona de silencio ssmico se plantea la hiptesis que ocurra un sismo de magnitud 7.5 de caractersticas de un sismo tsunamignico originado dentro de los centros de epicentritos ocurridos a lo largo del territorio peruano.

Entonces los efectos en el rea de estudio seran los siguientes:

Inundacin por un tsunami de las costas del litoral: severa hasta la cota de los 4 m.s.n.m. y moderada hasta la cota 6 m.s.n.m., producindose el colapso de las edificaciones e instalaciones en caso que existieran.

Colapso de las edificaciones por fallas estructurales que compromete principalmente a las edificaciones de adobe en mal estado de construccin lo

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que significara la destruccin en aproximadamente 7.25% de la ciudad y su entorno. Daos considerables en el 31.63 % de las edificaciones afectando a una poblacin aproximada de 1025 Hab. Desabastecimiento de los servicios bsicos por colapso de redes de agua y desage adems por el colapso del reservorio, con los siguientes problemas de salubridad e incremento de enfermedades infecto contagiosas. Disminucin de la capacidad operativa de los servicios de emergencia por daos sufridos en las instalaciones de equipamiento de Salud, Comisara y restriccin en la comunicacin por daos en el servicio. Interrupcin de los servicios educativos y disminucin de las actividades comerciales y de servicio en la ciudad.

Este escenario de riesgo, se grfica en el Mapa de Riesgo de la ciudad y su entorno en el cual se determina las zonas donde se podran encontrar la mayor cantidad de prdida.

En el rea Estudio se ha identificado dos niveles de riesgo; que van desde el nivel de Riesgo Alto y Riesgo Medio. Los sectores identificados son: Centro urbano antiguo. Sur Este del cercado. Nor Oeste del centro urbano antiguo (AA: HH. Los jardines, Villa Paraso, Virgen del Chapi y Madre del Amor Hermoso).

En el cuadro N 22 y grfico N 01 se puede apreciar los datos de: superficie, poblacin, vivienda y densidad.

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Cuadro N 22 DISTRITO SAN ANTONIO: ESTADSTICA DE LOS SECTORES DE RIESGO ALTO ANTE FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO - AO 2003

SUPERFICIE NIVEL DE RIESGO

POBLACION

VIVIENDA

Has
RIESGO ALTO TOTAL AREA URBANA 6.77 41.12

%
16.45 100.00

Hab.
338 3363

%
10.6 100.

N
68 820

%
8.25

DENSIDAD

81.79 100.00

GRAFICO N 01

ESTADISTICA DE LOS SECTORES CRITOCOS DE RIESGO ALTO ANTE FENOMENOS GEOLOGICOS. 2003

18.00 16.00 14.00 12.00 10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 0.00

16.45%

10.06% 8.25%

SUPERFICIE

POBLACION
RIESGO ALTO

VIVIENDA.

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3.2

ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE ORIGEN CLIMATICO

En el rea de Estudio estos fenmenos estn relacionados con cambios climticos que provocan inundaciones severas debido a: Desborde del ro Mala en la margen derecha, que afecta el rea agrcola del distrito de San Antonio; desborde de canales de riego que atraviesan la ciudad y su entorno no presentan mayores problemas en el rea urbana. Configurando los efectos siguientes:

Viviendas e infraestructura afectadas por el desborde de acequias que cruzan la ciudad; debido a la colmatacin de su cauce por el arrojo de residuos slidos.

Erosin de las laderas donde se encuentran asentados los Asentamientos Humanos: Los ngeles, Las Casuarinas, Virgen de Chapi, entre otros.

En el rea de estudio no se ha identificado ningn nivel de riesgo, frente a fenmenos climticos

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3.3

IDENTIFICACION DE LOS SECTORES CRITICOS

Estos son sectores del rea urbana en los que se determina la mayor ocurrencia de peligros o amenazas, su grado de vulnerabilidad y su problemtica ms saltante en el rea urbana del distrito. La delimitacin e identificacin de estos sectores se efectuado en el Mapa de Peligros. Los que se distinguen por las caractersticas de su problemtica. En el distrito de San Antonio se han identificado 5 sectores Crticos.. Ver Mapa M -13.

1. SECTOR A: CENTRO URBANO ANTIGUO

Ubicado en el rea urbano antiguo de la ciudad de San Antonio. Tiene una poblacin aproximado de 93 habitantes que ocupan 19 viviendas, emplazadas en un rea aproximada de 1.85 Has., con una densidad bruta de 50 Hab./Ha.

Este sector comprende el rea urbana delimitada por las calles Pablo Nosiglia, la Av. Libertad y al calle Miraflores. Se encuentra expuesto por el impacto de la accin ssmica por presentar suelos de relleno. La antigedad de sus viviendas que son construcciones de adobe presentan daos en su estructura y sus calles son estrechas. El sector concentra las instituciones poltico administrativas del distrito, la Plaza de Armas, la iglesia colapsada.

2. SECTOR B. SUR ESTE DEL CERCADO Se encuentra ubicado al Sur este del cercado emplazada entre la Av. Libertad y Calle Pablo Nosiglia. Concentra una poblacin aproximada de 142 personas que ocupan 28 viviendas en una superficie de 2.84 Has.

Est expuesto a la accin ssmica por presentar: suelos de material de relleno, asentado en terrenos con pendiente moderada y probabilidad de inestabilidad en sus viviendas que son construcciones de adobe, que estn deterioradas por la antigedad de su construccin y otro factor son las calles estrechas.

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3. SECTOR C: NOR OESTE DEL CASCO ANTIGUO

Se ubica al nor oeste del casco urbano antiguo de San Antonio. Ocupa una superficie aproximada de 2.08 Ha., emplaza a 21 viviendas que albergan a una poblacin de 104 habitantes, con una densidad bruta de 50 Hab./Ha.

El sector comprende los AA. HH.: Los Jardines y Madre del Amor Hermoso y parte de las Asociaciones de vivienda de Villa Paraso y Virgen del Chap. Esta expuesto al impacto de la accin ssmica por estar asentada en terrenos de pendiente pronunciada con caractersticas fsicas de inestabilidad que perjudican la cimentacin de las viviendas y el otro factor es el deslizamiento y cadas de piedras y rocas que estn en la parte alta de las laderas del cerro. El material predominante de sus viviendas es material noble en regular estado de conservacin.

4. SECTOR D: SECTOR CENTRAL: AMBOS LADOS DE LA Av. LIBERTAD Est ubicado en el sector central en las inmediaciones de la Av. Libertad. Concentra aproximadamente 148 hab, que ocupan 30 viviendas, en una superficie de 2.96 Has. con un densidad bruta de 50 Hab./Ha.

Este sector comprende un conjunto de viviendas emplazadas a ambos lados de la Av, Libertad, ubicadas a partir de la interseccin de las calles: Pablo Nosiglia y Miraflores. Con la Av. Libertad hasta el borde de los Asentamientos ubicados al Nor Oeste del cosco antiguo. Se encuentra expuesto a la accin ssmica por presentar una elevada probabilidad de colapso de sus viviendas por su antigedad y deterioro que presentan en sus estructuras provocaran problemas en sus viviendas que son construcciones de adobe antiguas y deterioradas. Ver Cuadro N 23

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Cuadro N23
SUPERFICIE, POBLACION Y VIVIENDAS EN LOS SECTORES CRITICOS

CARACTERSTICAS FSICAS SECTORES CRITICOS SUPERFICIE POBLACIN VIVIENDAS Has. CENTRO URBANO ANTIGUO SUR OESTE DEL CERCADO SECTOR NOR-OESTE DEL CENTRO URBANO ANTIGUA SUB TOTAL SECTOR CENTRAL AMBOS LADOS DE LA AV. LIBERTAD SUB TOTAL % 4.50 6.91 5.05 Hab. 93 142 104 338 148 148 % 2.75 4.22 3.09 10.06 4.40 4.40 N 19 28 21 68 30 30 % 2.26 3.46 2.53 8.25 3.66 3.66

DENSI DAD Hab./Ha. 50 50 50 50 50

NIVEL DE RIESGO

* * * *

A B C

1.85 2.84 2.075

ALTO

6.765 16.45 2.96 D 2.96 7.20 7.20

MEDIO 50

TOTAL REA CRTICA TOTAL AREA NO CRITICA TOTAL AREA URBANA


Elaboracin : EQUIPO TCNICO. Datos del INEI

9.725 23.65 31.395 76.35 41.12 100

486

14.46

98

11.91 81.79 100

2877 85.54

722 88.09

3363 100.00 820

GRAFICO.

SUPERFICIE POBLACION Y VIVIENDA DE LOS SECTORES CRITICOS.


338 350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 6.765 50.000 0.000 SUPERFICIE RIESGO ALTO POBLACION RIESGO MEDIO VIVIENDA.

148
68

2.96

30

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ANEXO:

I CONVERSATORIO TALLER

SEGURIDAD FISICA Y POSIBILIDADES PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE SAN ANTONIO Y SU ENTORNO

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CONVOCATORIA

ALCALDE DISTRITAL

REGIDORES

COMIT DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL: GOBERNADOR POLICICA NACIONAL EDUCACION SALUD AGRICULTURA JUNTA DE USUARIOS COMISION DE REGANTE

POBLACION EN GENERAL

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PROGRAMA DE CIUDADES SOSTENIBLES - PRIMERA ETAPA CONVENIO INDECI PNUD

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANTONIO

PLAN DE PREVENCIN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACIN DE LA CIUDAD DE SAN ANTONIO

I CONVERSATORIO TALLER

SEGURIDAD FISICA Y POSIBILIDADES PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE SAN ANTONIO


San Antonio 25 de Marzo del 2003

GUlA DE PARTICIPACIN EN EL TALLER

1. FINALIDAD

El taller est programado con la finalidad de promover la participacin de las instancias locales y regionales en la formulacin del estudio: Plan de Prevencin ante Desastres: Usos del Suelo y Propuesta de Medidas de Mitigacin de la ciudad de San Antonio

2. METODOLOGIA DEL TALLER

Los participantes del Conversatorio Taller se inscribirn en una de las cuatro comisiones planteadas:

Comisin 1: tratar los problemas de la seguridad fsica de la ciudad y sus entorno inmediato, y propuestas para la reactivacin de la produccin agraria

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as como el manejo de la cuenca y el uso racional de los recursos naturales, ecologa, medio ambiente y sostenibilidad productiva.

Comisin 2: tratar la temtica relativa a la actividad turstica de San Antonio, que incluirn los temas de diagnstico y perspectivas de desarrollo: as como el inventario turstico, circuitos tursticos conectados, infraestructura, recursos humanos capacitacin y otros.

Comisin 3: formular alternativas y propuestas a considerar para la elaboracin de nuevos enfoques del desarrollo urbano sostenible tomando en cuenta los requerimientos bsicos de habitabilidad y enfoques de previsin frente a los desastres naturales.

Comisin 4: se discutirn temas relativos al ordenamiento territorial para la integracin urbano-regional, priorizando y formulando proyectos en el marco de un enfoque macroregional de la infraestructura de transporte y servicios en funcin al uso adecuado del suelo y subsuelo, la organizacin territorial de las actividades y recursos orientados a lograr un desarrollo ambiental sostenible.

Los debates sern ordenados, contando con la participacin de un representante del equipo tcnico.

PROCEDIMIENTO
El desarrollo de as comisiones se realizar en forma simultnea yen cada una tos participantes designarn un presidente y un relator de la comisin. Acto seguido se proceder a dar lectura de a presente gula organizndose el trabajo de cada comisin. A continuacin se iniciarn las exposiciones atendiendo un riguroso orden y tiempo. Se abrir el debate siguiendo tres estaciones principales:

Estacin 1: concepcin del desarrollo y enfoque temtico. Estacin 2: principales problemas, sistematizados teniendo en cuenta su naturaleza econmica, social, poltica, fsico-espacial y ambiental. Estacin 3: propuesta de proyectos a ser considerados en el estudio. Estacin 4: conclusiones.

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COMISION

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO PROBLEMTICA:


No contar con catastro urbano. La aparicin de diversos AA.HH y AA.VV. Carencia de apoyo tcnico del Gobierno central para vializar las habilitaciones urbanas. No cuenta con un plan de ordenamiento territorial. El constante crecimiento de la poblacin

PROPUESTAS DE SOLUCION
Elaboracin de un plan de ordenamiento urbano Desarrollar el levantamiento del catastro urbano y rural Capacitacin del recurso humano del gobierno local, encargadas del desarrollo del plan. Identificacin de zonas para la expansin urbana.

INTEGRANTES:

LIC. MIGUEL F. YAYA L. Alcalde de San Antonio SR. ALDO CHANG Comisario PNP. SR. DANTE YAYA Inspector Tcnico de Defensa Civil SRA. ALEJANDRA E. VILCHEZ Gobernadora SR. OSWALDO AGUADO Jefe Oficina de Defensa Civil SR. EDUARD YAYA CONDE Presidente del Comit de Defensa Intereses el S.A. PROF. RAYMUNDO A. HUAYANLA

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COMISION

SANEAMIENTO BASICO Y DESARROLLO TURISTICO

PROBLEMTICA:
Falta de acceso a la playa de Len Dormido desde el Distrito de San Antonio. Falta de difusin y publicidad de las zonas arqueolgicas. Falta una doble va en el tnel Len Dormido. Las tuberas de desage han colapsado por su antigedad. Falta de inversin por el INC. En los monumentos histricos y patrimonio cultural. Falta de relleno sanitario. No contar con una laguna de tratamientos de aguas hervidas. Los constantes aniegos con aguas servidas en las zonas urbanas.

PROPUESTAS DE SOLUCION:

Cuenta con 4 playas concurridas en pocas de verano que motiva desarrollar un plan eco turstico.

Promocin de las zonas eco tursticas como los pantanos de Puerto Viejo, Len Dormido, etc.

Promocin de los lugares arqueolgicos del distrito (eje turstico). Construccin de una laguna de tratamientos de aguas servidas. Cambiar las tuberas de desage.

INTEGRANTES:

LIC. MIGUEL F. YAYA L. Alcalde de San Antonio SR. ALDO CHANG Comisario PNP. SR. DANTE YAYA Inspector Tcnico de Defensa Civil SRA. ALEJANDRA E. VILCHEZ Gobernadora SR. OSWALDO AGUADO Jefe Oficina de Defensa Civil SR. EDUARD YAYA CONDE Presidente del Comit de Defensa Intereses el S.A. PROF. RAYMUNDO A. HUAYANLA

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COMISION

MANEJO DE CUENCAS Y DESARROLLO AGRARIO

PROBLEMTICA:

Falta de saneamiento fsico legal de los predios Minifundio (exagerado) reas menores de 100 mt2. La escasa rentabilidad ahuyenta a los interesados a seguir invirtiendo en el sector. Falta de organizacin de los agricultores. Descuido de los canales principales no permite el mejor aprovechamiento del agua.

Falta de seguridad en la margen riberea que pede inundar reas de cultivo Falta de capacitacin de los agricultores. Falta de innovacin tecnolgica La falta de identidad de la juventud con el sector agrario

PROPUESTAS DE SOLUCION
Ejecucin y cumplimiento del proyecto de titulacin de tierra agrcolas (PETT). Agrupacin de los agricultores a travs de: Asociaciones, Consorcios,

Cooperativas o corporaciones. Revestimiento de canales y su mantenimiento respectivo. Ejecutar proyectos de defensas ribereas en sectores vulnerables (multisectorial). Capacitacin de los agricultores Incorporar a los agricultores de San Antonio en los avance tecnolgico agrarios (agroindustria). Sensibilizacin de la juventud para con el sector, a travs de los sectores de educacin-agricultura.

INTEGRANTES: ING. MIGUEL MELGAREJO SR. ESTEBAN M. CHUMPITAZ MALASQUEZ SR. PEDRO MANCO CAYCHO SR. WILMER SOLIER QUISPE

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IV. PROPUESTA GENERAL

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1.0 GENERALIDADES
1.1 OBJETIVOS.

El Objetivo General de la propuesta, es definir una estructura o modelo de consolidacin fsica espacial, tomando en cuenta principalmente la seguridad fsica de la ciudad, que permita el crecimiento y desarrollo urbano sobre reas seguras; contando con una poblacin, autoridades e instituciones consientes del riesgo que representan las amenazas naturales y los posibles beneficios de las acciones y Medidas de Mitigacin.

Los objetivos Especficos de la propuesta del Estudio de la ciudad de San Antonio y su entorno inmediato, son los siguientes: 1. Promover el ordenamiento y racionalizacin del uso del suelo urbano y de las reas de expansin de la ciudad. 2. Reducir los niveles de Riesgo de los diversos sectores de poblacin y la infraestructura fsica de la ciudad ante los efectos de los fenmenos naturales. 3. Identificar las Acciones y Medidas de Mitigacin ante fenmenos naturales. 4. Elevar los niveles de conciencia de la poblacin, las autoridades e instituciones, sobre los diversos niveles de peligro, vulnerabilidad y riesgo en que se encuentra la ciudad y su entorno inmediato.

1.2

IMAGEN OBJETIVO.

En base al Objetivo Central que persigue el Programa de Ciudades Sostenibles de lograr la seguridad fsica de sus Asentamientos Humanos; la Imagen Objetivo que se plantea responde a una gestin del crecimiento y desarrollo urbano ordenado y seguro, tomando en consideracin las condiciones del medio fsico en donde se emplaza la ciudad de San Antonio y su entorno cercano. Est imagen objetivo, est vinculada: a las caractersticas de su poblacin y su

economa local, su entorno paisajista del valle, playas de veraneo aptas para el turstico diversificado; en un proceso de consolidacin de su rol como ciudad tradicional y de servicios en su mbito distrital, conformante de la provincia de Caete, departamento de Lima. Presenta una proyeccin de intercambios

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comerciales y de servicios con las poblaciones vecinas de los distritos de San Pedro de Mala, Santa Cruz de Flores, Calango y Coayllo, con los cuales conforman la cuenca del ro Mala.

En el corto y mediano plazo se visualiza que la ciudad de San Antonio y su entorno inmediato, es una ciudad pintoresca y atractiva rodeada de un paisaje singular constituido por sus campos de cultivo, su ro, sus pampas, sus cerros escarpados y su litoral; con un medio ambiente sano, sin contaminacin y una infraestructura vial mejorada en el que se han implementado las Medidas de Mitigacin ante los Efectos de los Desastres Naturales. Su crecimiento urbano se orienta hacia zonas seguras; consolidndose como ciudad sostenible: segura, saludable y ordenada; estructurada bajo los siguientes criterios generales:

Crecimiento urbano organizado, saludable, salvaguardando las reas agrcolas del valle . Mejoramiento de las condiciones de seguridad y vulnerabilidad de los sectores crticos. Revestimiento de canales y acequias que cruzan la ciudad. Conformacin de reas de proteccin ecolgica en las riveras de ro y playas del litoral manejadas adecuadamente (Pantanos de Puerto Viejo). Expansin urbana consolidando la ocupacin de espacios desocupados al interior del rea urbana y sobre terrenos eriazos ubicados en el entorno de la ciudad.

Promocin de un eficiente sistema vial, equipamiento y servicios urbanos distribuidos equitativamente en zonas seguras.

En una perspectiva de largo plazo, el distrito de San Antonio, consolida sus roles y funciones, en base a sus potencialidades, aprovechando las ventajas comparativas de sus recursos naturales, accesibilidad y clima favorable, para el desarrollo de sus actividades econmico-productivas, basadas en la agricultura y ganadera. Mantiene su equilibrio ecolgico impulsando la promocin del potencial eco-turstico, su patrimonio histrico, la identidad local y regional como fundamento para el desarrollo y promocin de las actividades: de agroexportacin, tursticas, comerciales y de servicios.

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En el contexto del desarrollo integral, la ciudad de San Antonio reafirma su rol como centro urbano eficiente en sus funciones y atractivo para las inversiones que concentra funciones administrativas, financieras, educativas, comerciales y de servicios del distrito; impulsando una actividad agrcola pujante y promoviendo el desarrollo de los centros urbanos menores en su jurisdiccin; consolidndose como centro principal del desarrollo sostenible en el mbito microregional.

1.3

ESQUEMA DE LA PROPUESTA.
La Propuesta General plantea tres componentes: El Plan de Usos del Suelo, Las Medidas de Mitigacin Ante Fenmenos Naturales, y las Acciones y Proyectos de Intervencin; que se enmarcan dentro del Plan de Prevencin ante Desastres, del Proyecto de Ciudades Sostenibles Primera Etapa:

Medidas de Mitigacin: orientadas a la identificacin de medidas estructurales y no estructurales que involucran la participacin de la poblacin, autoridades e instituciones de la ciudad; asumiendo una toma de conciencia sobre la problemtica del riesgo; y la organizacin y preparacin conjunta de medidas de Prevencin y Mitigacin ante Fenmenos Naturales.

Plan de Usos del Suelo: desarrolla lineamientos tcnico normativos para la ocupacin racional del uso del suelo urbano actual y las reas de expansin, teniendo como objetivo principal la seguridad fsica de los Asentamientos; adems incorporar Pautas Tcnicas de Habilitacin Urbana y de Edificaciones adaptadas a la ciudad de San Antonio y su entorno.

Acciones y Proyectos de Investigacin,

que se desprenden de las

Medidas de Mitigacin identificados y priorizados, tanto a nivel de la ciudad como orientadas especficamente a los sectores crticos.

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2.0 MEDIDAS DE MITIGACIN DE LOS EFECTOS DE LOS PELIGROS NATURALES


Las Medidas de Mitigacin tienen por finalidad orientar el proceso del desarrollo armnico, sostenible, reduciendo la vulnerabilidad ante desastres de las actividades socio-econmicas urbanas, en funcin de sus potencialidades naturales y sus capacidades humanas.

Las Medidas de Mitigacin deben ser percibidas como una importante inversin especialmente en los sectores de alto riesgo; las mismas que deben ser incorporadas a los procesos de Planificacin Urbana que permita la ocupacin ordenada y segura del espacio, considerando los posibles fenmenos naturales intensos que pueden producir desastres.

2.1

OBJETIVO
Proponer acciones y proyectos para prevenir la ocurrencia de desastres que permitan contrarrestar el impacto de los peligros en zonas crticas, que constituyan un instrumento de gestin para el Gobierno Municipal.

2.2

FUNDAMENTACIN
La Mitigacin de los efectos producidos por los desastres mediante la adopcin de medidas preventivas es una actividad altamente rentables en zonas donde se experimentan eventos recurrentes. La mitigacin no tiene costo, ya que a largo 6 plazo se paga en dinero real y vidas salvadas 77|

7/

Fundamentos para la mitigacin de desastres. Organizacin Panamericana de la Salud OPS Serie Mitigacin de Desastres

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2.3

ACCIONES DE MITIGACIN
Se han identificado dos tipos de acciones de intervencin para el rea urbana consolidada de San Antonio y su entorno; estn relacionadas con las Medidas Estructurales y Medidas no Estructurales, de acuerdo al esquema siguiente:.

MEDIDAS DE MITIGACION

MEDIDAS ESTRUCTURALES

MEDIDAS NO ESTRUCTURALES

REDUCCIN DE LA SEVERIDAD

REDUCCIN DE LA VULNERABILIDAD

EDUCACION

USOS DEL SUELO

2.3.1 MEDIDAS ESTRUCTURALES

Las medidas estructurales estn referidas a la reduccin de los efectos de los peligros naturales en las instalaciones existentes o en la construccin de dispositivos de proteccin, las que comprenden:

A.

Reduccin de la Severidad.
En el rea de estudio, la reduccin de la severidad est referida a mitigar los efectos de fenmenos ocano-atmosfricos y geolgicos: especialmente inundaciones ocasionadas por el ro Mala (margen derecha) en zonas agrcolas; sismos y los tsunamis. Las acciones planteadas para la reduccin de la severidad son:

En el Ro Mala.

En el que podemos apreciar gran parte de sus riberas erosionadas y sin obras de defensa y las obras existentes no tiene mantenimiento; por lo que se plantea la necesidad de ejecutar:

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Obras de encauzamiento y mantenimiento de la margen derecha del ro Mala con espigones, diques enrrocados y/o estructuras de concreto ciclpeo en los tramos que no existe ningn tipo de proteccin, obras que para su ejecucin debern tener en cuenta la preservacin de su ecosistema y especies de fauna y flora. la supervivencia de muchas

Incrementar las defensas vivas, con especies forestales de la zona como son la caa brava, carrizo, bamb, tamariz, etc.; con la finalidad de establecer una cubierta vegetal protectora, para frenar los fenmenos erosivos de la ribera del ro originado por el impacto de las aguas y proteger las reas agrcolas productivas.

En los canales que cruzan la localidad de San Antonio, se deber ejecutar obras de canalizacin y mantenimiento de los mismos para evitar los aniegos en la poblacin.

B. Reduccin de la vulnerabilidad.
La reduccin de la vulnerabilidad de la ciudad de Mala y su entorno inmediato, est relacionada con la zonificacin de los peligros, en donde se precisan los siguientes sectores: de Peligro Alto +, Peligro Alto, Peligro Medio y Peligro Bajo.

a. Sectores de Peligro Muy Alto y Peligro Alto; constituidos por las zonas expuestas a peligros por sismos localizados en el casco urbano del distrito de San Antonio los sectores invo9lucrados son::

Centro urbano antiguo al Este de la Av. Libertad;

expuestos

bsicamente a peligros por sismos debido a que presenta suelos de relleno hasta una profundidad de 0.50 m, en pendiente de 6 a 7% aproximadamente y una capacidad portante menor a 1.34 Kg/cm2. . El sector comprende el casco urbano antiguo de la ciudad ubicado al Sur - Este hasta el Pasaje que sube al Mirador en la que se emplazaran las instituciones poltico administrativas del distrito sus construcciones son antiguas a punto de colapsar.

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Las zona de los Asentamientos Humanos colindante con laderas con pendiente mayor al 12%; comprende los bordes urbanos hacia el Oeste de los Asentamientos Humanos: Villa Paraso, Los Jardines, Virgen de Chapi y Madre del Amor. Se encuentra expuesto a sismos por la pendiente del terreno y el material precario de sus construcciones. Se recomiendan programas de forestacin en laderas para controlar la erosin del suelo y el deslizamiento de rocas, as mismo las edificaciones debern hacerse por niveles, considerndose diseo antissmico adecuados y un estudio de suelos previo a la cimentacin. El uso urbano en este sector est restringido a Densidad Baja .

b. Sectores de Peligro Medio: Son las zonas constituidas por suelos gravosos con presencia de limos hasta una profundidad de 60 cm. que comprende el casco urbano asentado en ambos lados de la Av. Libertad desde la intercesin con el Pasaje que sube al Mirador el borde del Canal San Antonio. En este sector las viviendas son antiguas y en mal estado de conservacin..

Se

recomienda

utilizar

sistemas

constructivos

aplicando

consideraciones tcnicas para las edificaciones en el uso urbano de Densidad Baja, c. En Sectores de Peligro Bajo; donde el impacto de los desastres es mnimo y casi nulo; se recomienda el uso urbano residencial de Densidad Media. Se permite la construccin con cualquier tipo de material, bajo condiciones tcnicas recomendables. 1|

NOTA: Las delimitaciones de los distintos tipos de suelo son aproximadas por lo que se recomienda realizar estudios especficos de mecnica de suelos con mayor detalle y precisin.

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2.3.2 MEDIDAS NO ESTRUCTURALES.

Las medidas no estructurales constituyen un conjunto de acciones orientadas a Programas de Educacin para la prevencin ante fenmenos naturales y elaboracin del Plan de Usos del Suelo para orientar el crecimiento de la ciudad hacia zonas seguras, y fuera del alcance de los eventos peligrosos. Las medidas no estructurales ms importantes son:

A. Programas de Educacin.
A travs de Programas de Educacin para la Prevencin y Mitigacin ante Desastres; comprende un conjunto de acciones que involucran y preparan a la poblacin para afrontar y superar situaciones de emergencia o desastres, a travs de la formacin de actitudes preventivas orientadas a cubrir los objetivos siguientes:

Fortalecer una cultura de prevencin ante desastres, propiciando el desarrollo de capacidades organizativas en la poblacin.

Reducir la vulnerabilidad de la ciudad de San Antonio frente a peligros naturales o inducidos, a travs de programas de orientacin tcnica a la poblacin en cuanto a la ubicacin y construccin de sus edificaciones.

Capacitar a lideres de los diferentes niveles educativos, sobre los peligros al que est expuesta su comunidad, el grado de vulnerabilidad de su comunidad y las medidas necesarias para minimizar los efectos de los fenmenos naturales intensos.

Dotar de equipamiento de seguridad bsica en locales de edificaciones esenciales, con la finalidad de responder

positivamente a las emergencias de la poblacin.

Estos

objetivos

pueden

desarrollarse

utilizando

las

siguientes

estrategias: Incorporando o actualizando contenidos de aprendizaje sobre prevencin y mitigacin de desastres, en las estructuras

curriculares de colegios.

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Capacitando a docentes responsables del desarrollo de asignaturas y reas afines a la temtica sobre Prevencin y Mitigacin de Desastres.

Capacitando a los miembros de los comits de Defensa Civil de los centros educativos, instituciones, comits vecinales; y sobre todo el fortalecimiento del Comit de Defensa Civil Distrital.

La planificacin de las actividades educativas para la prevencin y mitigacin ante desastres debe darse a travs de diferentes niveles:

A Nivel Poltico - Administrativo; donde el Gobierno Local lidere el proceso del desarrollo y seguridad local, mediante la concertacin e implementacin del Plan de Prevencin ante Desastres.

A Nivel de Planificacin; el desarrollo de la ciudad y su entorno, contando con su Plan de Ordenamiento Urbano actualizado, que facilite la gestin y control del crecimiento ordenado y seguro de la ciudad y sus expansin, entre otros.

A Nivel Socio Econmico, Cultural; promoviendo como materia obligatoria en las curriculas de educacin escolarizada, la seguridad fsica de su localidad, organizando y capacitando a la poblacin en acciones de prevencin y mitigacin, realizando simulacros de evacuacin; conformando una red organizada de servicios en casos de desastres.

B. Plan de Usos del Suelo


La propuesta del Plan de Usos del Suelo, es una herramienta para ordenamiento fsico espacial del conglomerado urbano del rea de estudio, busca viabilizar el logro de la imagen objetivo, articulando las premisas de ocupacin del suelo en sectores menos peligrosos, el cual se detalla en el acpite siguiente:

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3.0 PLAN DE USOS DEL SUELO


El Plan de Usos del Suelo, se plantea como un instrumento normativo de gestin local, con el que la Municipalidad de San Antonio debe prever y mitigar los efectos futuros de los fenmenos naturales que pudieran originar desastres.

Objetivos del Plan de Usos del Suelo son:

a. Clasificar el suelo del rea de estudio segn sus caractersticas en: suelo urbanizable, suelo urbano y suelo no urbano, teniendo como premisa fundamental la seguridad de la ciudad y sus reas de expansin; descartando la ocupacin urbana en reas de uso agrcola y sectores de alto riesgo, los que debern ser tratados cono reas de proteccin ecolgica. b. Orientar el crecimiento urbano de la ciudad de San Antonio sobre zonas que presentan mejores niveles de seguridad fsica ante fenmenos naturales y factibilidad econmica de servicios urbanos. c. Proponer Pautas Tcnicas de Habilitacin Urbana y de Edificaciones para el uso racional del suelo urbano; tomando en cuenta parmetros de seguridad urbana ante fenmenos naturales.

3.1

HIPOTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL


La Hiptesis de Crecimiento Poblacional responde a una aproximacin de la visin del desarrollo urbano de la ciudad de San Antonio y los diferentes ncleos poblacionales de su rea de influencia con un enfoque de organizacin territorial que permita el reforzamiento de roles y funciones complementarias y armonizadas entre s.

En este sentido, para los efectos del clculo del incremento poblacional, se asumir una tasa de 1.45% promedio anual que propone el INEI, con una poltica de crecimiento regulado, considerando al ao 2003 como ao base para las proyecciones.

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Bajo esta premisa, la poblacin proyectada para el ao 2003 asciende a 3363 habitantes. Segn datos especificados en el cuadro N 28. se tiene: Al mediano plazo (ao 2008) la poblacin ser de 3812 habitantes aproximadamente; para el largo plazo (ao 2013) la poblacin ser de 4096 habitantes; y finalmente para un horizonte mayor, al ao 2020, la poblacin ser de 4 300 habitantes aproximadamente. Asumiendo est hiptesis de crecimiento: la ciudad de San Antonio conformante principal del sistema urbano del distrito, crecer al 2013 en 733 habitantes aproximadamente.

DISTRITO DE SAN ANTONIO: HIPOTESIS DE CRECIMIENTO DEMOGRAFICO 2002-2020


CUADRO N 28
POBLACION POBLACIN PROYECTADA

T.C. POB
%

DISTRITOS
TOTAL

1993 P.U % P.R.%

2002

2003

2008

2013

2020

2000-2001

PROV. CAETE 152 387

73.14

26.86

179 828 182 507 196 516 211 599 234 680

1.49

SAN ANTONIO

2 811

77.45

22.55

3 315

3363

3812

4096

4300

1.45

FUENTE: Datos INEI Proyecciones.

3.2

EXPANSIN URBANA

El proceso de consolidacin y expansin urbana en el rea de estudio, debe ser orientado hacia sectores urbanos seguros, que fsicamente presenten menores condiciones de riesgo, ocupando los terrenos baldos del casco urbano y reas de expansin previstas, evitando asentarse en laderas con pendientes muy pronunciadas, margen derecha del ro Mala, en suelos de baja capacidad portante y en zonas inundables por tsunamis.

Se deber observar la intangibilidad de las reas calificadas como de muy alto peligro, las zonas arqueolgicas y las reas agrcolas de mayor potencialidad; evitando que los sectores urbanos prximos ejerzan presin por su cambio para uso urbano. As mismo se considera la factibilidad y economa de los servicios bsicos.

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El requerimiento de reas de expansin urbana determinadas en el presente estudio, se han estimado en funcin a la hiptesis de crecimiento asumida, considerando los incrementos de poblacin para el corto, mediano y largo plazo; en base a la adopcin de una densidad bruta de diseo de 50 hab/ Ha., que corresponden a reas para uso residencial, comercial, industrial, de

equipamiento y otros usos. Los incrementos poblacionales y requerimientos de reas se detallan en los cuadros N 29.

Las reas identificadas para la expansin urbana sern planteadas:

En la zonas que se encuentra al norte del rea urbana antigua en el borde de la explosin urbana consolidada. Dejando una zona de Proteccin Ecolgica Ambiental en torno a las laderas de los cerros.

Al sur oeste a ambos lados de la va proyectada San Antonio La Ensenada. En la Zona de Balnearios o zona de playa La Ensenada en la que se deber respetar el rea inundable en caso de producirse un tsunamis.

DISTRITO DE MALA INCREMENTO POBLACIONAL Y REQUERIMIENTO DE HECTREAS: PERODO 2003 2020


CUADRO N 29
PLAZO INCREMENTO POBACIONAL
NETA ACUMULADA

REQUERIMIENTO DE AREA EN HECTREAS


NETA ACUMULADA

MEDIANO PLAZO 2003-2008 (5 aos) LARGO PLAZO 2008-20133 (10 aos) LARGO PLAZO 2013-2020 (20 aos) *

449 284 434

449 733 1167

5.61 3.55 5.42

5.61 9.16 14.58

Elaborado por el Equipo Tcnico

3.3

CLASIFICACION DEL SUELO POR CONDICIONES GENERALES DE USO

El Plan de Usos del Suelo toma en consideracin la seguridad fsica de la ciudad, clasifica el suelo dentro de la ciudad y sus entorno segn las condiciones de uso en Suelo Urbano, Suelo Urbanizable y No Urbanizable, en coordinacin con la Municipalidad Distrital de San Antonio contrastando con el Mapa de Peligros por sismos, tsunamis e inundaciones (envolvente de

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peligros), elaborado como parte del estudio; as mismo se incorporan los criterios bsicos de la premisa, las tendencias y la especializacin de los sectores urbanos de acuerdo a: la vocacin de usos del suelo, la organizacin espacial de las actividades urbanas y estructuracin del sistema vial. Los usos predominantes en cada zona podran permitir otros tipos de uso compatibles siempre que no perturben su desenvolvimiento urbano. Las zonas

consideradas en el presente Plan de Usos son:

3.3.1 Suelo Urbano

El suelo urbano actualmente ocupa reas para usos urbanos, instalaciones urbanas y sobre los que se desarrollan actividades propias de una ciudad.

En el rea de estudio, la Propuesta del Plan de Usos del Suelo se considera la siguiente clasificacin del Suelo Urbano.

a. Suelo Urbano Apto.

Son las reas urbanas actualmente ocupadas y que por su emplazamiento constituyen zonas de Riesgo Bajo o Medio, que presentan mayores niveles de seguridad frente a desastres naturales. En esta clase de los suelo en factible la consolidacin de las edificaciones. La distribucin especial de estos se pueden observar en el Mapa N 14.

b. Suelo Urbano con Restricciones.

Comprende las reas actualmente ocupadas que constituyen parte de los Sectores Crticos: Medio y Alto; por la naturaleza de su ocupacin (consolidacin y usos) y de su situacin de riesgos deben ser sujetos a un tratamiento especial que implique restricciones en dosificacin, consolidacin, usos, materiales y sistemas constructivos adecuados.

Estos suelos estn conformados por: La zona el rea urbana antigua, el borde de los asentamientos con pendiente mayores al 12%.; como se puede apreciar en el Mapa N 14.

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c. Suelo No Apto.

Son las zonas de proteccin ecolgica de la margen derecha del ro, las zonas de laderas y las zonas de proteccin de reservas naturales y las reas de vocacin agrcola. Tambin estn

comprendidas bajo est nominacin las reas inmediatas al litoral o playa conformadas por los Balneario con cotas menores a los 3 m.s.n.m.; dicha ocupacin se encuentran sobre reas inundables en caso de producirse Tsunamis, que debern constituir reas de proteccin ecolgica con fines de recreacin temporal de veraneo; y las lagunas de Puerto Viejo en cuyas inmediaciones se han ubicado balnearios.

3.3.2 Suelo Urbanizable.

Se le da est nominacin a las tierras no ocupadas por uso urbano actual y que se ubican en zonas de bajo peligro o peligro medio y que pueden ser programadas para expansin urbana de: corto, mediano y largo plazo. Comprende predominantemente las reas con tierras que presentan los mejores niveles de seguridad fsica y localizacin.

Conforme a la presente propuesta de expansin urbana de la ciudad de San Antonio, estos suelos pueden subdividirse en: Suelo Urbanizable a Corto Plazo, a Mediano Plazo, a Largo Plazo y de Reserva Urbana.

a. Expansin Urbana, son las reas a ser ocupadas hasta el ao 2013; se propone su localizacin en: Al Norte de los bordes periurbanos de la ciudad sobre la prolongacin de Av. Libertad (Antigua Carretera Panamericana) Se prevee una rea de expansin al Oeste de la ciudad de San Antonio, teniendo como eje la carretera a la Ensenada.

Dichas reas superan en trminos absolutos al rea requerida por el crecimiento poblacional, el mismo que debe ser aprovechado para la

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implementacin del equipamiento urbano a fin de disminuir los dficits actuales.

Suelo de Reserva Urbana, est conformado por las tierras declaradas como de reserva para fines de expansin urbana entre el ao 2013 2020, estos suelos estn ubicadas al Este de la Autopista

Panamericana Sur frente a las playas La Ensenada.

3.3.3 Suelo No Urbanizable

Los Suelos No Urbanizables son las tierras que no renen las caractersticas fsicas de seguridad y factibilidad de ocupacin por usos urbanos, las cuales estn sujetas a un tratamiento especial y de proteccin, en razn de la seguridad fsica del asentamiento, valor agrolgico, paisajstico, histrico o cultural; o para la defensa de la fauna, flora y/o equilibrio ecolgico. Esta clasificacin incluye tambin terrenos con limitaciones fsicas para el desarrollo de actividades urbanas.

Estos suelo pueden comprender tierras agrcolas, mrgenes de canales, drenes y laderas, zonas de riesgo ecolgico, reservas ecolgicas como las lagunas de Puerto Viejo y para la defensa nacional. Estn destinadas a la proteccin de los recursos naturales y a la preservacin del medio ambiente, en general.

La Municipalidad Distrital de San Antonio, ser la encargada de controlar los usos y destinos de los terrenos teniendo en cuenta las caractersticas de Seguridad Fsica de los mismos.

El Suelo No Urbanizable se constituye en Suelo de Proteccin Ecolgica. Al interior del casco urbano tememos las zonas de laderas de los Asentamientos Humanos ubicadas al Oeste de la Asociacin de Vivienda Villa Paraso.

Las reas no urbanizables en el entorno urbano estn constituidas por las reas destinadas a las mrgenes de seguridad: Margen derecha del ro

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Mala; a la ribera de playa (al rea de inundacin por tsunamisn), a las inmediaciones de las lagunas de Puerto Viejo.

Las otras reas no urbanizables estn referidas a las reas de vocacin agrcola.

3.4

PAUTAS TCNICAS.

3.4.1 Pautas Tcnicas de Habilitacin Urbana.

Las habilitaciones Urbanas para uso de vivienda se llevarn a cabo sobre suelos ubicados en terrenos eriazos y seguros, con la finalidad de reducir la vulnerabilidad ante peligros naturales, as como la preservacin y conservacin de las reas de gran vocacin agrcola y productiva para lo cual se han considerando las siguientes pautas tcnicas:

3.4.1.1 Pautas Tcnicas de habilitacin Urbana. a. Restringir la densificacin poblacional en reas como de Riesgo Alto. b. No autorizar las construccin de nuevos equipamientos urbanos, en reas calificadas como de Riesgo Alto, promovindose ms bien el reforzamiento de los existentes o su reubicacin en caso necesario. c. La pavimentacin y mantenimiento de calles principales transversales a la Av. principal que permitan la rpida circulacin local y de paso de todos los sectores (rutas de evacuacin ).

3.4.1.2 Pautas Tcnicas de Habilitaciones Urbanas Nuevas.

a. Las Habilitaciones Urbanas en reas destinadas para la Expansin o reserva urbana prevista en el Plan de Usos del Suelo, considerando la seguridad fsica de la ciudad.

b.

No se ejecutarn habilitaciones urbanas en:

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Suelos de relleno o desmonte o con presencia de arena elica.

reas expuestas a inundaciones por desborde de ros y/o canales, deslizamientos, tsunamis o con nivel fretico alto.

reas de deposicin de ros, acequias y quebradas (cauces y canales).

Borde de fallar por

taludes que sean erosionables o que puedan deslizamiento o socavacin producto del

discurrimiento de aguas temporales. En reas de depresin topogrfica que estn expuestos a inundaciones por empozamiento. En reas de pendiente muy pronunciada o laderas de cerros demasiado accidentadas expuestas a deslizamientos de Rocas superficiales.

c. Las reas calificadas de Riego Alto + y Riesgo Alto no son aptas para usos urbanos, debern ser habilitadas como reas de Proteccin Ecolgica, y slo podrn destinarse para uso recreativo con instalaciones que no requieran de altos montos de inversin.

d. En los procesos de habilitacin, debern mantenerse libres el cauce y franjas marginales mnimas de las quebradas, ros, drenes y acequias de riego, tanto de la ocupacin de edificaciones como de la vegetacin que crece en el lecho de sus cauces, para dar mayor eficiencia al escurrimiento de las aguas.

e. Se debern encauzar: el ro y las quebradas preservando en lo posible su cauce original, evitando que las reas ms cercanas se inunden.

f.

Se recomienda mantener una franja marginal de seguridad, no ocupada de 50 m. como mnimo en la margen derecha del cauce principal del ro Mala; y proteger la base de los puentes mediante enrocamiento, sin estrechar el cauce.

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g. A ambos lados de las mrgenes de los canales y acequias del rea de expansin deber existir una franja mnima de seguridad de 15.0 m. dentro de la cual debern contemplar vas para su mantenimiento, obras de forestacin y vas de acceso a las habilitaciones urbanas adyacentes.

h. Los elementos crticos (planta de tratamiento, estaciones de bombeo, reservorios, pozos, etc.) del sistema de servicios bsicos no deben estar expuestos a los riesgos de los peligros, ya que su funcionamiento debe estar garantizado ante la ocurrencia de algn peligro.

3.4.2 Pautas Tcnicas de Edificacin.

Estas recomendaciones Tcnicas, apoyadas en el Reglamento Nacional de Construcciones, nos permite orientar el proceso secuencial de la construccin (edificaciones) en la ciudad de San Antonio y sus centros poblados, con la finalidad de que stas sean lo suficientemente resistentes para afrontar la eventualidad de peligros naturales y sus consecuencias. Las pautas establecidas estn basadas principalmente en las recientes evaluaciones de campo realizadas por el Equipo Tcnico del proyecto.

3.4.2.1 Cimentacin

a. Como parte de la edificacin que transmite al subsuelo las cargas de la estructura; las obras de cimentacin, requieren para su ejecucin una detallada descripcin de sus

caractersticas fsico-mecnicas del suelo que controlar su diseo.

b. No deber cimentarse en suelos altamente orgnicos, tierra de cultivo, turba, material de relleno, desmonte o mezclas de ellos, antes de iniciar la excavacin para la cimentacin, estos debern ser eliminados y reemplazados por suelos

seleccionados del tipo granular.

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c. Los elementos del cimiento debern ser diseados de modo que la presin de contacto (carga estructural del edificio entre el rea de cimentacin) sea inferior a la presin de diseo capacidad admisible.

d. Deber

verificarse

la

existencia

de

suelos

expansivos,

colapsables y suelos con PH elevado y alto contenido de sales o agentes agresivos a la cimentacin. Adems descartar o verificar la ocurrencia de fenmenos de licuefaccin de suelos ubicados bajo la napa fretica.

e. El nmero de exploraciones e investigaciones de campo (calicatas y/o sondajes) en las reas de expansin urbana se harn en un nmero no menor de 3 por Ha. de terreno habilitado.

f.

La profundidad mnima de cimentacin superficial es de 0.80 m.

g. Deber realizarse excavaciones o cortes de terreno en zonas con pendientes, que debern ser recomendadas y supervisadas por un especialista para garantizar la estabilidad de los cotes. Se recomienda para cualquier caso que las excavaciones sean mayores a 2.00 metros de profundidad o lo que sea necesario para alcanzar los niveles de cimentacin deseados; no deben permanecer sin calzaduras y/o sostenimiento salvo

recomendacin del especialista que indique que no sea necesario.

3.4.2.2 Constructivas.

a. En el distrito de San Antonio y en la zona cercanas a los balnearios, las viviendas debern ser protegidas contra el ataque de las sales por su cercana al mar. Adems debern realizarse estudios especficos de anlisis qumicos para

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determinar el grado de agresividad de las sales en las construcciones as como su nivel de la napa fretica

b. En los sitios donde la napa fretica se encuentra alta, es necesario colocar en la base de los cimientos un material impermeable (plstico, geomembrana, etc.) para evitar que la humedad suba por el fenmeno de capilaridad y pueda daar los muros de las edificaciones con la presencia del salitre.

c. Las viviendas en zonas inundables debern construirse sobre plataformas por encima de los 0.30 m. de la vereda o terreno de frente de lote, con una ligera pendiente hacia la fachada, que considere en el planteamiento arquitectnico el drenaje de los patios o jardines interiores.

d. Es necesario evitar la infiltracin de aguas provenientes de las precipitaciones, construyendo canales de drenaje, con el fin de evitar posibles asentamientos, sobre todo en los lugares de suelos con presencia de finos .

e. Los muros de albailera deben hacerse sobre una base de sobrecimiento de concreto ciclpeo del ancho del muro con una altura de 0.30 m. como mnimo por encima del falso piso para protegerlo de la humedad y el drenaje pluvial.

f. No est permitido el uso de adobe como elemento de


albailera en los sectores crticos afectados por problemas de inundacin o drenaje.

g. Es conveniente dar entrenamiento al personal dedicado a la construccin de los mandos medios y bajos, para lograr mejor calidad constructiva, sobre todo en zonas de mayor peligro, orientndolos sobre las tcnicas ms adecuadas para la edificacin de sus viviendas.

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4.0 PROYECTOS Y ACCIONES DE INTERVENCIN


Los proyectos y acciones se dan con la finalidad de orientar en el corto, mediano y largo plazo el desarrollo de acciones a mitigar el impacto de los peligros que vulneran la seguridad del cercado, y cuya ejecucin repercutir en beneficio de toda el rea urbana (ver fichas de proyectos).

4.1

IDENTIFICACION DE PROYECTOS

Para el manejo de los efectos negativos que afectan la ciudad de San Antonio se requiere identificar un conjunto de actividades interconectadas que engloben la prevencin, mitigacin y la implementacin de las Pautas Tcnicas en el corto, mediano y largo Plazo.

El presente Estudio permite implementar y operativizar las medidas de mitigacin, estableciendo y priorizando proyectos de intervencin, identificados conjuntamente con el Comit de Defensa Civil Distrital y la poblacin asistente a los talleres; seleccionando 16 proyectos, cuyo objetivo principal es la reduccin de la vulnerabilidad, la prevencin de riesgos y la optimizacin de la atencin en casos de emergencia.

4.2

PRIORIZACION DE PROYECTOS DE INTERVENCIN.

La priorizacin de proyectos se baso en la evaluacin de 3 variables, mediante las cuales se ha estimado la eficacia en la intervencin de la eliminacin o mitigacin de los efectos producidos por los peligros naturales, clasificando los proyectos ms urgentes, menos complejos y menos costosos segn su prioridad.

Los criterios aplicados son los siguientes: Poblacin Beneficiaria. Los proyectos seleccionados refieren como beneficiara a toda la poblacin de la ciudad de San Antonio en la mayora de los mismos a excepcin de la laguna de Puerto Viejo en el litoral.

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Impacto de los objetivos.

Esta variable busca clasificar los proyectos segn su contribucin a los objetivos del Plan: Se distinguen tres niveles: Impacto Alto Impacto Medio Impacto Bajo : 3. : 2. :1

IDENTICACIN DE PROYECTOS INTERVENCIN


CUADRO N 30 N

PROYECTOS
PROGRAMA DE ORDENAMIENTO Y RECUPERACIN URBANA

1 2 3 4 5 6

Gestin y control urbano Renovacin urbana Reasentamiento Poblacional Expansin urbana. Implementacin de reas verdes Pavimentacin de vas locales y de acceso.. PROGRAMA INTEGRAL DE SANEAMIENTO Y RECUPERACIN AMBIENTAL

7 8 9

Mejora y Ampliacin de la cobertura de servicios bsicos. Plantas de tratamiento de aguas servidas. Implementacin del relleno sanitario. PROGRAMA DE PREVENCIN ANTE DESASTRES NATURALES

10 11 12 13 14 15 16

Fortalecimiento del Comit Distrital de Defensa Civil. Difusin del Plan de Prevencin Encauzamiento del Ri Mala Delimitacin de la faja Marginal del Ro Mala y Canales Implementar reas de Proteccin Ecolgica. Reduccin de la Vulnerabilidad (reforzamiento y proteccin de viv.) Plan de contingencia en caso de tsunamis. OTROS.

17

Demarcacin y Lmites.

ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI. Mayo 2003.

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Naturaleza del Proyecto.

Se evala con relacin al impacto de la intervencin que el proyecto va ha generar en la ciudad para la generacin de otras acciones. Se consideran tres tipos de proyectos:

Estructurador (3 puntos):

Son

los

proyectos

que

estructuran

los

objetivos de la propuesta y que

a su vez

pueden generar la realizacin de otros acciones de mitigacin, es decir pueden ser dinamizadores, en cuyo caso tendran 5 puntos.

Dinamizador (2 puntos):

Permiten el encadenamiento de acciones de mitigacin de manera secuencial o

complementarias.

Complementario (1 punto):

que va a completar la intervencin de otros proyecto, cuyo impacto es puntual.

La priorizacin de los proyectos ser los resultados de la sumatoria de las calificaciones de los criterios de priorizacin, establecindose los siguientes rangos:

- 1 - 2 - 3

: : :

Proyectos con puntaje mayor o igual a 8 puntos. Proyectos con puntaje entre 3 y 5 puntos. Proyectos con puntaje menor o igual a 1 pinto.

4.3

LISTADO PROYECTOS PRIORIZADOS.

Luego de realizar la priorizacin de los proyectos identificados segn los criterios establecidos, los resultados se presentan en el cuadro N 27.

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Este cuadro conjuntamente con las Fichas de Proyectos constituyen un instrumento de gestin y negociacin por parte de la Municipalidad Distrital de Mala, que debe constituirse es el principal promotor de la implementacin del Plan. Se puede apreciar que hay 13 proyectos que estn calificados como de Primera Prioridad y 4 son de segunda prioridad.

Cabe resaltar que los proyectos vinculados a temas de gestin y capacitacin y fortalecimiento de las instituciones y de la poblacin han sido calificados como de Primera Prioridad.

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PRIORIZACIN DE PROYECTOS INTEGRALES


CUADRO N 31 N PROYECTOS
C PLAZO M L
POBLACIN BENEFICIARIA IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN NATURALEZA DEL PROYECTO PUNTAJE TORAL PRIORIDAD

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO Y RECUPERACIN URBANA 1 2 3 4 5 Gestin y control urbano Renovacin urbana Expansin urbana. Implementacin de reas verdes Pavimentacin de vas locales y de acceso.. PROGRAMA DE SANEAMIENTO Y RECUPERACIN AMBIENTAL 6 7 8 Mejora y Ampliacin de la cobertura de servicios bsicos. Plantas de tratamiento de aguas servidas. Implementacin del relleno sanitario. PROGRAMA DE PREVENCIN ANTE DESASTRES NATURALES 9 Fortalecimiento del Comit Distrital de Defensa Civil.

X X X X X

X X X X X

X X X X

Toda la poblacin del distrito Toda la poblacin del rea urbana Toda la poblacin de los sector involucrado Toda la poblacin del distrito Toda el distrito

3 3 2 2 3 3 3 3 3 3 2 2 3 2 3 2

5 5 3 2 5 5 5 5 5 5 2 2 5 3 2 2

8 8 5 4 8 8 8 8 8 8 4 4 8 5 5 4

1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 2 2 1 2 2 2

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Toda la poblacin del rea urbana Toda la poblacin del rea urbana Toda la poblacin del distrito

Todo el distrito Toda la poblacin del distrito Toda el reas agrcolas adyacentes al cauce del ro Toda el reas agrcolas adyacentes al cauce del ro Todo la poblacin del distrito Todo la poblacin del distrito Toda la poblacin del rea urbana Toda la poblacin asentada en las playas.

10 Difusin del Plan de Prevencin 11 Encauzamiento del Ri Mala (margen derecha) 12 Delimitacin de la faja Marginal del Ro Mala (margen derecha). 13 Implementacin de reas de Proteccin Ecolgica. 14 Proteccin Ecolgica de las lagunas: Puerto Viejo, La Yena y otras 15 Reduccin de la Vulnerabilidad (reforzamiento y proteccin de viv.) 16 Plan de contingencia en caso de tsunamis.
ELABORACIN: Equipo Tcnico INDECI. Mayo 2003

MAPA DE PELIGRO, PLAN DE PREVENCIN DE DESASTRES : USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION CIUDAD DE SAN ANTONIO INDECI-PNUD

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO Y RECUPERACION URBANA

PROYECTO 01

: GESTIN Y CONTROL URBANO

LOCALIZACIN

: Centros poblados y reas de expansin del Distrito de San Antonio : Corto, Mediano y Largo Plazo : 2 : COMPLEMENTARIO : MEDIO

TEMPORALIDAD PRIORIDAD NATURALEZA DEL PROYECTO IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

Vista de l Municipio de San Antonio

OBJETIVO:

Lograr la ocupacin y uso adecuado del suelo urbano, garantizando el cumplimiento del Plan de Usos de Suelo, para mitigar el impacto que los fenmenos naturales puedan producir, principalmente en los sectores crticos identificados

DESCRIPCIN: Comprende: - Fortalecimiento del Departamento de Divisin de infraestructura Urbana y Servicios Locales, as como de la oficina de DefensaCivil de la Municipalidad Distrital de San Antonio - Incremento del personal tcnico calificado, equipos e infraestructura adecuados - Control y supervisin del cumplimiento del Plan de Usos del Suelo para reducir los niveles de vulnerabilidad, controlando la ocupacin delas zonas expuestas a peligros y la ocupacin racional de las reas de expansin previstas

BENEFICIARIOS:

Toda la poblacin urbana del distrito Municipalidad Distrital de San Antonio Municipalidad Distrital de San Antonio, INDECI, Juntas Vecinales FONCOMUN, Tesoro Pblico, Fondos de Cooperacin Internacional

ENTIDAD PROMOTORA: AGENTES PARTICIPANTES:

Vista de las viviendas ubicadas en la Avenida Principal

ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO:

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PROYECTO 02

: RENOVACIN URBANA

LOCALIZACIN

: Cuidad de San Antonio

TEMPORALIDAD

: Corto y Mediano Plazo

PRIORIDAD NATURALEZA DEL PROYECTO IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

: 1

: ESTRUCTURADOR
Emplazamiento de viviendas sin tomar en cuenta los requisitos mnimos para el correcto desenvolvimiento pblico

: ALTO

OBJETIVO:

Propiciar el ordenamiento urbano, mejorando las condiciones de habitabilidad y calidad de vida de la poblacin

DESCRIPCIN: Promover la renovacin urbana en las zona urbana antigua, la cual se encuentra deteriorada, especialmente en las construcciones precarias y abandonadas

BENEFICIARIOS:

Toda la poblacin del rea urbana

ENTIDAD PROMOTORA: Municipalidad Distrital de San Antonio

AGENTES PARTICIPANTES:

Gobiernos locales, Juntas Vecinales

ALTERNATIVAS FINANCIAMIENTO:

DE

FONCOMUN, Tesoro Pblico, Fondos de Cooperacin Internacional

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PROYECTO 03

: REASENTAMIENTO POBLACIONAL

LOCALIZACIN

: Ciudad de San Antonio : Corto, Mediano y Largo Plazo : 2 : ESTRUCTURADOR


Expansin urbana en sector La Ensenada, ubicada cerca de la playa

TEMPORALIDAD PRIORIDAD NATURALEZA DEL PROYECTO IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

: ALTO

OBJETIVO:

Orientar la expansin urbana hacia terrenos con factibilidad de servicios bsicos y evitando la invasin de terrenos agrcolas

DESCRIPCIN: Identificar las zonas para la expansin urbana sobre terrenos eriazos ubicados en reas seguras y cercanas a centros poblados en proceso de consolidacin y con factibilidad y economa de servicios bsicos, respetando la intangibilidad de las zonas con buen potencial agrcola, identificando las siguientes reas: - En las zonas que se encuentra el norte del rea urbana antigua en el borde de la explosin urbana consolidada. Dejando una zona de Proteccin Ecolgica Ambiental en torno a las laderas de los cerros - Al sur oeste a ambos lados de la va proyectada San Antonio-La Ensenada - En la Zona de Balnearios o Zona de Playa La ensenada, en la que se deber respetar el rea inundable en caso de producirse tsunamis

BENEFICIARIOS:

Toda la poblacin urbana de los sectores involucrados

ENTIDAD PROMOTORA: Municipalidad Distrital de San Antonio

AGENTES PARTICIPANTES:

Gobiernos Locales y Saneamiento

Regional, Ministerio de Vivienda, Construccin y

ALTERNATIVAS FINANCIAMIENTO:

DE

FONCOMN, Tesoro Pblico , Banco de Materiales

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PROYECTO 04

: IMPLEMENTACIN DE REAS VERDES

LOCALIZACIN

: Ciudad de San Antonio : Corto, Mediano y Largo Plazo : 2 : DINAMIZADOR


Ntese la falta de implementacin de reas verdes hacia donde avacuar en caso de emeergencia

TEMPORALIDAD PRIORIDAD NATURALEZA DEL PROYECTO IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

: MEDIO

- Contribuir a la reduccin de dficits de reas verdes mediante la adecuada implementacin de espacios recreativos, priorizando reas perifricas y sectores crticos de riesgo identificados en la ciudad OBJETIVO: - Mejorar el ornato y las condiciones de habitabilidad del rea urbana consolidada - Contribuir al mejoramiento del paisaje urbano

DESCRIPCIN: Consiste en: - Implementar programas de forestacin en parques en reas destinadas para este uso - Arborizar las principales vas del rea urbana y las vas de acceso a la ciudad - Realizar programas de forestacin del Ro San Antonio y en la margen del canal Bujama en el tramo que bordea el rea urbana - Utilizar en el sistema de riego las aguas residuales tratadas o excedentes de acequias

BENEFICIARIOS:

Toda la poblacin del rea urbana

ENTIDAD PROMOTORA: Municipalidad Distrital de San Antonio, Juntas Vecinales

AGENTES PARTICIPANTES: ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO:

Municipalidad Distrital, Ministerio de Agricultura, Junta de Riego, Empresa Privada

FONCOMUN, Tesoro Pblico, inversin privada

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PROYECTO 05

: PAVIMENTACIN DE VAS LOCALES Y DE ACCESO

LOCALIZACIN

: Distrito de San Antonio

TEMPORALIDAD

: Corto, Mediano y Largo Plazo : 1

PRIORIDAD NATURALEZA DEL PROYECTO IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

: ESTRUCTURADOR
Ntese el ancho mnimo de la va, no recomendable para evacuacin en caso de emeergencia

: ALTO

OBJETIVO:

- Mejorar la accesibilidad a la Ciudad de San Antonio y sus diferentes centros poblados, para facilitar la evacuacin de la poblacin en caso de producirse desastres naturales.

DESCRIPCIN: - Realizar el mantenimiento de las vas de acceso que estn asfaltadas para evitar su deterioro (altura de Len Dormido) - Construir un circuito vial de acceso a cada uno de sus anexos - Desarrollar una va de acceso a las playas sin ningn tipo de restricciones

BENEFICIARIOS:

Toda la distrito

poblacin

del

ENTIDAD PROMOTORA:

Municipalidad Distrital, Ministerio de Transportes y Comunicaciones Municipalidad Distrital, Juntas Vecinales y Ministerio de Transportes y Comunicaciones FONCOMN, Pblico Tesoro

AGENTES PARTICIPANTES:

Entrada a San Antonio por Carretera Intercambio Vial Len Dormido

ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO:

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PROYECTO 06

: MEJORA Y AMPLIACIN DE LA COBERTURA DE SERVICIOS BSICOS

LOCALIZACIN TEMPORALIDAD PRIORIDAD NATURALEZA PROYECTO DEL

: Distrito de San Antonio : Corto, Mediano y Largo Plazo : 1 : ESTRUCTURADOR


Reservorio apoyado sobre cerro- Distrito de San Antonio. Ampliacin de cobertura de servicios bsicos en el distrito

IMPACTO EN LOS : ALTO OBJETIVOS DEL PLAN

OBJETIVO:

- Mejorar la cobertura de los servicios bsicos del rea urbana de los centros poblados consolidados, para dar una mejor calidad de vida a la poblacin involucrada - Realizar estudios que permitan tomar medidas de prevencin y mitigacin de posibles daos producidos por fenmenos naturales a las redes de servicios bsicos

DESCRIPCIN: - Mejorar los sistemas de captacin y almacenamiento del agua para una buena distribucin - Ampliar y mejorar la cobertura de los servicios bsicos en todo el casco urbano. - Evaluar los sistemas de agua y desague, contemplando aspectos de diseo, operativos y administrativosdel mismo, para actuar adecuadamene en caso de desastre - Darle un buen mantenimiento a las redes de distribucin del agua y desage para evitar su deterioro. - Implementar el servicio de energa elctrica en los nuevos asentamientos y caseros que no cuenten con este servicio.

BENEFICIARIOS:

Toda la poblacin del rea urbana

ENTIDAD PROMOTORA: Municipalidad Distrital de San Antonio

AGENTES PARTICIPANTES:

Municipalidad Distrital, EMAPA Caete, EDEL Caete, Luz del Sur, Empresa Privada

ALTERNATIVAS FINANCIAMIENTO:

DE

FONCOMUN, Tesoro Pblico, Fondos de Cooperacin Internacional

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PROYECTO 07

: PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS

LOCALIZACIN

: Al noroeste del Casco Urnano del Disrito de Mala. Recomendable entre las coordenadas 8604 000 mN - 8605 000 mN y 319 000 mE-320 000mE

TEMPORALIDAD PRIORIDAD NATURALEZA DEL PROYECTO IMPACTO EN LOS OBJETIVOS DEL PLAN

: Mediano y Largo Plazo : 1 : ESTRUCTURADOR : ALTO

OBJETIVO:

- Recepcin y tratamiento de aguas servidas del distrito a fin de mantener un desarrollo limpio y ordenado. - Evitar los ndices de contaminacin existentes por distribucin, tratamiento y disposicin final de aguas servidas, complementando la implementacin de los sistemas de seguridad fsico-ambiental

DESCRIPCIN: La planta de tratamiento deber: 1.-Estar alejada de las fuentes de agua 2.- Ubicarse a 2km de la zona de expansin urbana 3.- Poseer un lugar de acopio para la separacin de los residuos slidos para deposicin o reciclamiento

BENEFICIARIOS:

Toda la poblacin del rea Urbana del Distrital de San Antonio

ENTIDAD PROMOTORA:

1.-Municipalidad de San Antonio 2.-INDECI 1.-Municipalidad de San Antonio 2.- INDECI 3.-Direccin de Saneamiento Ambiental 4.-Municipalidad Provincial de Caete

AGENTES PARTICIPANTES:

ALTERNATIVAS FINANCIAMIENTO:

1.- PNUD, APCI 2.-Municipalidad de San Antonio DE 3.-Gobierno Regional de Lima 4.- Ministerio de Salud- MINSA 5.- ONGs

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PROYECTO 08

: IMPLEMENTACION DEL RELLENO SANITARIO

LOCALIZACIN

: Al Sureste del casco Urbano del Distrito de San Antonio. La zona recomendable estar en el extremo de la Pampa Lumbreras y entre las coordenadas 8599 000 mN -8600 000 mN y 327 000 mE-328 000 mE. : Mediano y Largo Plazo : 1 DEL : ESTRUCTURADOR
Intercambio Vial Len Dormido. Ntese la acumulacin de basura y desmonte

TEMPORALIDAD PRIORIDAD NATURALEZA PROYECTO

IMPACTO EN LOS : ALTO OBJETIVOS DEL PLAN

OBJETIVO:

Recepcin y tratamiento de los residuos slidos del distrito a fin de mantener un desarrollo limpio y ordenado, implementando la seguridad fsico-ambiental

DESCRIPCIN: - El nuevo Relleno Sanitario deber estar alejado de las fuentes de agua - Deber ubicarse a 2km de la zona de expansin urbana - El tiempo de diseo ser a largo plazo - Deber poseer un lugar de acopio para la separacin de los residuos slidos para deposicin o reciclamiento

BENEFICIARIOS:

Toda la poblacin del rea urbana del Distrito de San Antonio

ENTIDAD PROMOTORA: Municipalidad Distrital de San Antonio, Direccin de Saneamiento Ambiental

AGENTES PARTICIPANTES:

Municipalidad Distrital de San Antonio, Direccin de Saneamiento Ambiental, Ministerio de Salud-MINSA

ALTERNATIVAS FINANCIAMIENTO:

DE FONCOMUN, Tesoro Publico, Ministerio de Salud-MINSA, Cooperacin Internacional, ONGs

Fondos de

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PROGRAMA DE PREVENCIN ANTE DESASTRES NATURALES

PROYECTO 09

FORTALECIMIENTO DEL COMIT DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL

LOCALIZACIN TEMPORALIDAD PRIORIDAD NATURALEZA PROYECTO DEL

: Distrito de San Antonio : Corto, Mediano y Largo Plazo : 1 : ESTRUCTURADOR


Presentacin del II Conversatorio Taller en la Municipalidad de San Antonio al Comit de Desfensa Civil y a la poblacin

IMPACTO EN LOS : ALTO OBJETIVOS DEL PLAN

OBJETIVO:

- Lograr que el Comit Distrital de Defensa Civil desarrolle una adecuada capacidad de respuesta an te las emergencias generadas por un desastre - Fortalecer el Gobierno Local para optimizar la atencin a la poblacin - Fortalecer las relaciones interinstitucionales con la finalidad de planificar y ejecutar acciones de prevencin y reduccin de los niveles de vulnerabilidad y riesgo - Capacidar a las autoridades y poblacin en actividades conjuntas de manejo de desastres

DESCRIPCIN: Consiste en: - Promover el fortalecimiento institucional del Comit Distrital de Defensa Civil, a nivel tcnico, administrativo y operativo a fin de optimizar su participacin - Promover la participacin activa y coordinada de las instituciones involucradas en la seguridad y el desarrollo local y regional de acuerdo a la orientacin de sus funciones - Ejecutar convenios que permitan implementar programas de prevencin ante desastres naturales. - Promover la implementacin del presente estudio en lo referente a la propuesta de Plan de Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin

BENEFICIARIOS:

Toda la poblacin del distrito

ENTIDAD PROMOTORA: Municipalidad Distrital de San Antonio, Comisin Nacional de Descentralizacin AGENTES PARTICIPANTES: ALTERNATIVAS FINANCIAMIENTO: DE Municipalidad universidades Distrital de San Antonio, INDECI, Gobierno Regional,

FONCOMUN, Tesoro Pblico

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PROYECTO 10

: DIFUSIN DEL PLAN DE PREVENCIN

LOCALIZACIN TEMPORALIDAD PRIORIDAD NATURALEZA PROYECTO DEL

: Distrito de San Antonio : Corto y Mediano y Largo Plazo : 1 : DINAMIZADOOR

IMPACTO EN LOS : ALTO OBJETIVOS DEL PLAN

II Conversatorio Taller. Eposicin al Comit de Defensa Civil y a la poblacin en general

OBJETIVO:

Fomentar una conciencia de prevencin en la poblacin para fortalecer la capacidad de respuestaen las etapas de Prevencin, Emergencia y Rehabilitacin frente a situaciones de desastre generadas por peligros naturales recurrentes

DESCRIPCIN: Consiste en: - Dar a conocer el Plan de Prevencin ante Desastres Naturales a las diferentes instancias de la poblacin a travs de talleres de participacin, as como en los Centros Educativos, para desarrollar una conciencia sobre los riesgos existentes en la Ciudad de San Antonio - Difundir Medidas de Mitigacin en caso de Desastres Naturales a travs de medios de comunicacin locales (revistas y peridicos, radio, televisin, etc.) - Promover la participacin activa y coordinada de instituciones y poblacin en tareas de Defensa Civil como simulacros, charlas tcnicas, talleres, etc. - La municipalidad debe complementar el diagnstico de cada sector crtico de riesgo elaborado en el presente estudio

BENEFICIARIOS:

Toda la poblacin del Distrito de San Antonio

ENTIDAD PROMOTORA: Municipalidad Distrital de San Antonio

AGENTES PARTICIPANTES:

Municipalidad Distrital de San Antonio, INDECI, Gobierno Regional de Lima, universidades, etc.

ALTERNATIVAS FINANCIAMIENTO:

DE

FONCOMUN, Tesoro Pblico

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PROYECTO 11

ENCAUZAMIENTO Y MANTENIMIENTO DEL RO MALA MARGEN DERECHA - DISTRITO DE SAN ANTONIO


: Faja marginal Derecha del Ro Mala - Distrito de San Antonio : Corto y Mediano Plazo

LOCALIZACIN

TEMPORALIDAD

PRIORIDAD NATURALEZA PROYECTO DEL

: 1

: ESTRUCTURADOR

IMPACTO EN LOS : ALTO OBJETIVOS DEL PLAN

Vista del Ro Mala a 20m del puente que une Mala y San Antonio

OBJETIVO:

Evitar el riesgo de inundaciones por mximas avenidas en las reas agrcolas adyacentes al cauce del ro.

DESCRIPCIN: - Limpieza del cauce de ro, evacuando los sedimenntos depositados a lo largo del tiempo - Encauzamiento el ro, respetando su cauce natural - Construccin de defensas en la mrgen derecha del cauce, complementadas con estructuras de refuerzo, como gaviones y/o enrocados con material del ro; as como defensas vivas con especies de la zona, como la caa brava, carrizo, bamb, huarango, etc - Evitar la evacuacin directa de las aguas servidas al Ro Mala.

BENEFICIARIOS:

Todas las reas agrcolas adyacentes al cauce

ENTIDAD PROMOTORA: Gobierno Local, Junta de Usuarios

AGENTES PARTICIPANTES:

Ministerio de Agricultura, Junta de Usuarios, Gobierno Regional, Defensa Civil, Asociaciones Civiles

ALTERNATIVAS FINANCIAMIENTO:

DE Ministerio de Agricultura, Gobierno Local, Junta de Usuarios, Defensa Civil, PNUD

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PROYECTO 12

: DELIMITACIN DE LA FAJA MARGINAL DEL RO MALA

LOCALIZACIN TEMPORALIDAD

: Mrgen derecha del Ro Mala. : Corto y Mediano Plazo

PRIORIDAD NATURALEZA PROYECTO DEL

: 1

: ESTRUCTURADOR

IMPACTO EN LOS : ALTO OBJETIVOS DEL PLAN

Vista del Ro Mala hacia su desembocadura

OBJETIVO:

Definir el cauce del ro para delimitar su faja marginal, con la finalidad de desarrollar programas y obras de proteccin del rea inundable adyacente al cauce del ro Mala.

DESCRIPCIN: - Implementar la faja marginal en la mrgen derecha del Ro Mala, en ancho que vara de 25 a 50 metros - Se implementarn programas de forestacin con especies de la zona, con la finalidad de proteger y frenar los fenmenos erosivos en la ribera del ro Mala.

BENEFICIARIOS:

reas agrcolas en todo el mbito, Mrgen Derecha del Ro Mala. Gobierno Local, Junta de Usuarios del Distrito de Riego de San Antonio Gobierno Local, Gobierno Regional, Ministerio de Agricultura, Junta de Usuarios, Asociacin de Civiles

ENTIDAD PROMOTORA:

AGENTES PARTICIPANTES:

FONCOMUN, Tesoro ALTERNATIVAS DE Pblico, Fondos de FINANCIAMIENTO: Cooperacin Internacional

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PROYECTO 13

: IMPLEMENTAR REAS DE PROTECCIN ECOLGICA

LOCALIZACIN TEMPORALIDAD PRIORIDAD NATURALEZA PROYECTO DEL

:Mrgen derecha del Ro Mala. : Mediano y Largo Plazo : 1 : ESTRUCTURADOR

IMPACTO EN LOS : ALTO OBJETIVOS DEL PLAN

Vista del Ro Mala aguas abajo del Puente San Antonio

OBJETIVO:

Promocionar el turismo de aventura y recreacional visitando la faja marginal del Ro Mala, especialmente en su mrgen derecha, que constituye uno de los ecosistemas ms importantes de la Provincia de Caete por su alto valor ecolgico y paisajstico, y la supervivencia de muchas especies de fauna y flora

DESCRIPCIN: - Implementar programas de forestacin con especies del lugar en toda la ribera del ro, que limita con el distrito (6,5km de ribera), especialmente en las zonas potencialmente inundables - Definir la franja marginal derecha de la ribera del ro, conservando su ecosistema natural, e instalar reas de habilitacin recreacional de uso temporal con material propio del ro (sin edificacin) y de bajo costo - Impulsar el turismo de aventra y recreacional visitando la frenja marginal del ro

BENEFICIARIOS:

Todas la reas agrcolas en todo el mbito del Ro Mala. Gobierno Local, Junta de Usuarios del Distrito de Riego San Antonio Gobierno Local, Gobierno Regional, Ministerio de Agricultura, Junta de Usuarios, Asociacin de Civiles

ENTIDAD PROMOTORA:

AGENTES PARTICIPANTES

Faja marginal del R{io Mala- San Antonio- Margen Derecha, Tesoro que puede ser reforestada con especies forestales de la zona ALTERNATIVAS DE FONCOMUN, Pblico, Fondo de para la proteccin de riberas y atractivo turstico FINANCIAMIENTO: recreacional Cooperacin Internacional

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PROYECTO 14

PROTECCIN ECOLGICA DE LAGUNAS: PUERTO VIEJO, YENA Y OTROS


: Lagunas Naturales de Pueto Viejo, Yena y otros : Corto, Mediano y Largo Plazo : 2

LOCALIZACIN

TEMPORALIDAD

PRIORIDAD NATURALEZA PROYECTO DEL

: ESTRUCTURADOR

IMPACTO EN LOS : MEDIO OBJETIVOS DEL PLAN

Vista de las Lagunas de Puerto Viejo

OBJETIVO:

Salvaguardar las reas declaradas como Patrimonio Ecolgico, promoviendo su preservacin en armona con los objetivos de Defensa Civil

DESCRIPCIN: - Promover la participacin activa y coordinada de instituciones involucradas en la seguridad y el desarrollo local y regional de acuerdo a la orientacin de sus funciones. - Ejecutar convenios que permitan implementar programas de prevencin ante desastres naturales.

BENEFICIARIOS:

Toda la poblacin Distrito de San Antonio

del

ENTIDAD PROMOTORA:

Municipalidad Distrital de San Antonio, organismos de proteccin ecolgica Municipalidad Distrital de San Antonio, Gobierno Regional, organismos de proteccin ecolgica Empresa

AGENTES PARTICIPANTES:

ALTERNATIVAS DE FONCOMUN, Privada, ONGs. FINANCIAMIENTO:

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PROYECTO 15

REDUCCIN DE LA VULNERABILIDAD
REFORZAMIENTO Y PROTECCIN DE VIVIENDAS

LOCALIZACIN

: En todo el Distrito de San Antonio, priorizando las viviendas ubicadas en sectores crticos de riesgos, en el Centro Urbano Antiguo : Corto y Mediano Plazo : 2 DEL : DINAMIZADOR
Vista de viviendas en mal estado de conservacin en la Avenida Principal- San Antonio

TEMPORALIDAD PRIORIDAD NATURALEZA PROYECTO

IMPACTO EN LOS : ALTO OBJETIVOS DEL PLAN

OBJETIVO:

Reducir la vulnerabilidad frente a la ocurrencia de fenmenos naturales, principalmente mejorando la calidad de la edificacin de las viviendas existentes, a travs de la capacitacin de la poblacin, para el adecuado uso de los materiales y de sistemas constructivos adaptables, de acuerdo a sus caractersticas socioeconmicas

DESCRIPCIN: Consiste en: - Identificacin, evaluacin y mejoramiento de viviendas tcnicamente mal construidas o en mal estado de conservacin, susceptibles a perecer ante la ocurrencia de fenmenos naturales (sismos), cuya situacin se agrava al ubicarse en sectores crticos de riesgo - Reforzamiento de viviendas aplicando normas y reglamentos tcnicos en vigencia, sobre materiales propios de la zona, promoviendo sistemas constructivos sismoresistentes; brindando asesoramiento tcnico en los asentamientos donde no cuenten con capacidad econmica suficiente, organizando talleres para la adecuada autoconstruccin

BENEFICIARIOS:

ENTIDAD PROMOTORA: AGENTES PARTICIPANTES:


Viviendas ubicadas a espalda de los cerros. Requieren supervisin tcnica y pautas para su construccin

Toda la poblacin del rea urbana, principalmente los sectores con mayor vulnerabilidad Gobierno Regional , Municipalidad Distrital de San Antonio, SENCICO e INDECI Municipalidad Distrital de San Antonio, Juntas Vecinales

ALTERNATIVAS DE Tesoro Pblico, Fondos de Cooperacin Internacional FINANCIAMIENTO:

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PROYECTO 16

PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE TSUNAMIS

LOCALIZACIN

: rea de ribera de playa (balnearios) : Corto, Mediano y Largo Plazo : 1 DEL : ESTRUCTURADOR
Vista de la Playa Len Dormido. Zona de campamento de veraneo

TEMPORALIDAD PRIORIDAD NATURALEZA PROYECTO

IMPACTO EN LOS : ALTO OBJETIVOS DEL PLAN

OBJETIVO:

Proteger a la poblacin asentada sobre las reas inundables por la ocurrencia de tsunamis

DESCRIPCIN: Identificar las zonas de: Refugio temporal ubicadas sobre terrenos con cotas ms altas de 6 ms.n.m. Refugios de emergencia , con sus respectivas vas de escape - Identificacin de las rutas de evacuacin - Preparar y difundir en la poblacin los conocimientos bsicos sobre las caractersticas de los tsunamis (altura de ola, etc.), para que pueda responder racionalmente - Recopilar la informacin necesaria para ubicar y planificar zonas de refugio, rutas de evacuacin y orgamizacin de la comunidad

BENEFICIARIOS: ENTIDAD PROMOTORA:

Poblacin asentada en las playas y visitantes Municipalidad Distrital de San Antonio, INDECI Municipalidad Distrital de San Antonio, Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, INDECI, Gobierno Reginal

AGENTES PARTICIPANTES:

FONCOMUN, Tesoro ALTERNATIVAS DE Pblico, Fondos de FINANCIAMIENTO: Cooperacin Internacional

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