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DEPRODE

MINUTA CAMPAA DE MALTRATO I. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN DE LA CAMPAA. Dentro de las recomendaciones realizadas en el marco del Estudio Mundial sobre Violencia a nios(as) y adolescentes y en especial a las que dicen directa relacin con Latinoamrica y nuestro pas se establecen claramente que el Estado debe disear estrategias que involucren a todos los medios de comunicacin y que apunten hacia los objetivos anteriormente mencionados. Lo anterior es congruente con el compromiso de SENAME con la proteccin de nios, nias y adolescentes, bajo el marco de la CDN; gravemente vulnerados en sus derechos y la necesidad de instalar en la agenda pblica la reflexin sobre el fenmeno del Maltrato infantil a travs de distintas iniciativas, dentro de ellas, el diseo de estrategias comunicacionales que apunten a la sensibilizacin de la poblacin en torno al tema, contribuir a la prevencin y disminucin de este tipo de situaciones y al desarrollo de un compromiso de proteccin que involucre, no slo a las propias familias, sino que la comunidad en general y del Estado II.- QU ES EL MALTRATO INFANTIL? El maltrato infantil se define1 como accin, omisin o trato negligente, no accidental, que priva al nio(a) de sus derechos y su bienestar, que amenaza y/o interfiere su desarrollo fsico, psquico o social y cuyos autores pueden ser personas, instituciones o la propia sociedad. El maltrato no es un hecho aislado, sino que es un proceso que viene determinado por la interaccin de mltiples factores. En muchos casos esa interaccin dar lugar a uno o ms tipos de maltrato, Para esta campaa se abordarn las siguientes tipologas: Maltrato Fsico:
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Para la operacionalizacin de las tipologas se ocuparn aquellas utilizadas por Save The Children, Arraubarrena y de Pal Neglect y el Grupo de actividades preventivas de la Asociacin Espaola de Pediatra de Atencin Primaria (Aepap-Previnfad).

el National Center of Child Abuse and

Es cualquier accin no accidental por parte de los padres, madres


o cuidadores/as que provoque dao fsico o sea causal de enfermedad en el nio(a) o lo (a) ponga en grave riesgo de padecerla. La afliccin de dao fsico y dolor puede tener distintos propsitos, incluso aquellos validados socialmente como corregir o controlar la conducta del nio(a). Por tanto, conductas constitutivas de maltrato fsico son el castigo corporal, incluyendo golpes, palmadas, tirones de pelo, palmaditas, empujones, azotes, zamarrones, pellizcos u otras medidas que causen dolor o sufrimiento fsico.

Abandono2: Se entiende como abandono cuando se deja slo a un nio/a en


un lugar solitario, va pblica o en recinto hospitalario, no obstante, es preciso considerar que de acuerdo a nuestra legislacin ( Ley de Adopcin N19.620) el abandono se configura en relacin al nio/a, cuando los padres o personas a quienes se haya confiado su cuidado, no le han proporcionado atencin personal o econmica durante el plazo de dos (2) meses si se trata de nios/as mayores de 1 ao de edad, o (30) treinta das en el caso de nios/as menores de esa edad.

Negligencia3: Fsica: Es cuando las necesidades fsicas bsicas del nio/a


(alimentacin, vestido, higiene, proteccin y vigilancia en las situaciones potencialmente peligrosas, educacin y/o cuidados mdicos) no son atendidas temporal o permanentemente por ningn miembro del grupo que convive con ste. III.- INDICADORES DE MALTRATO Los indicadores son signos objetivos que se asocian a una manifestacin concreta del Maltrato Infantil. Cada manifestacin de maltrato infantil tiene asociado un conjunto de indicadores que lo definen y que a su vez pueden clasificar el maltrato en leve, moderado o severo, en funcin de la gravedad del mismo. As mismo, los indicadores de maltrato infantil tienen peculiaridades distintas en funcin del entorno/contexto desde el que se detecten. La frecuencia de las manifestaciones, la intensidad, cmo y quin lo realiza, son datos que habr que tener en cuenta a la hora de considerar un posible caso de maltrato infantil. MALTRATO FISICO:
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Para esta definicin tomaremos la que aparece en la Ley de Adopcin N19.620. Gua completa para la deteccin e intervencin en situaciones de maltrato infantil desde el sistema de salud de Aragn. 2007.
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a) Fsicos: Lesiones cutneo-mucosas (hematomas, contusiones, equimosis, heridas, erosiones y pinchazos). Las cuales se localizan en zonas no habituales y no prominentes (rea periocular, pabelln auricular,mucosa oral, cuello, zonas laterales de la cara, labios, espalda, trax, nalgas o muslos, rea genital). En ocasiones su forma reproduce la seal del objeto con el que han sido infringidas (correa, hebilla, regla, palo) Quemaduras que se localizan con frecuencia en las palmas de las manos, pies, glteos, genitales, perin, cara, pecho y espalda. Tienen bordes ntidos, que reproducen el objeto con que fue quemado (plancha, cigarrillo) Alopecias traumticas. Presencia de zonas de pelo sano combinado con zonas de arrancamiento de pelo de forma intencionada. Mordeduras, prdidas de dientes; hematomas por introduccin de objetos forzadamente. Lesiones oculares, producidas por el impacto directo en el ojo. Fracturas mltiples en distintos estadios evolutivos de consolidacin. Sndrome del nio agitado, que se produce cuando la persona sujeta al nio por el tronco o miembros balancendolo con fuerza y violencia de atrs hacia delante. La cabeza experimenta movimientos de aceleracin y desaceleracin con roturas vasculares. b) Comportamentales en el nio(a): Parece tener miedo a sus padres o cuidadores. Cuenta que alguno de sus padres le pega normalmente, se muestra receloso en cuanto al contacto fsico con los adultos, presenta fcil adaptacin con adultos desconocidos y fcil adaptacin cuando le ingresan en el hospital. Se muestra pasivo y de comportamiento retrado, tmido, asustadizo, tendencia a la soledad y aislamiento o por el contrario manifiesta agresividad excesiva. Muestra una actitud de autoculpa y aceptacin de los castigos. Se evala que mantiene sentimientos de tristeza y depresin. Podra abusar de drogas y alcohol desde edades tempranas. En general son nios (as) que manifiestan una inquietud desmedida por el llanto de sus pares.

b) Comportamentales en los padres/ madres.


Utilizan una disciplina severa, impropia para la edad del nio(a). ninguna explicacin con respecto a la lesin del nio (a), o stas son no convincentes o contradictorias. Parecen no preocuparse por su Perciben al nio de manera negativa y podran abusar del alcohol drogas. Intentan ocultar la lesin del nio o proteger la identidad de la No dan ilgicas, hijo(a). u otras persona

responsable de sta. Culpabilizan al cnyuge como causante del maltrato. Se contradicen mutuamente ante la causa de la lesin. Cuando el nio(a) necesita atencin mdica presentan un retraso indebido o sin explicacin para brindrsela.

NEGLIGENCIA FSICA
a) Fsicos En relacin a la alimentacin sta no es la adecuada, el vestuario es incoherente con el tiempo atmosfrico, sucio o roto. Su higiene corporal es escasa. El nio (a) pasa largos periodos de tiempo sin la supervisin y vigilancia de un adulto. Se producen repetidos accidentes domsticos claramente debidos a negligencia por parte de los padres/cuidadores. Existen visitas repetidas a urgencias del hospital. En el rea educativa existe inasistencia injustificada y repetida a la escuela y retraso en la adquisicin de logros madurativos y problemas de aprendizaje. b) Comportamentales en el nio(a) En general los nios (as) que sufren negligencia fsica piden o roban comida, raras veces asisten a la escuela, o se suele quedar dormido. Dice que no hay nadie que le cuide, tendra una tendencia a la apata, somnolencia y tristeza. Podra presentar agresividad y autoagresin o abuso de drogas y/o alcohol. Presenta frecuente ausencia del hogar. Podra participar en acciones delictivas. c) Comportamentales en los padres Los adultos a su cargo podran presentar abuso de drogas o alcohol. Muestra evidencias de apata o nulidad. Podra tener discapacidad intelectual. Presenta despreocupacin por las enfermedades de su hijo e incumplimiento de tratamientos mdicos. Por otra parte podra presentar un exceso de vida social y profesional y tiende a compensar con bienes materiales la falta de cuidado general. El nio (a) es atendido o supervisado por otro nio(a) o personas con dudosa capacidad de cuidarlo (a). IV.- CONSECUENCIAS DEL MALTRATO INFANTIL Las consecuencias psicolgicas del maltrato fsico pueden afectar diversos mbitos del desarrollo del nio (a), dentro de ellos el rea cognitivointelectual, lingstica, afectiva, social, y a otras dimensiones evolutivas como son el apego del nio(a), la autonoma, la comunicacin y las alteraciones en su relacin con otros iguales. Cuando el nio el nio(a) sufre maltrato, aparecen trastornos relacionados con el aislamiento social, podra ser menos asertivo o sufrir de apata. Existe

evidencia que relaciona el abandono a una mayor incidencia de trastornos psicopatolgicos, destacan dentro de ellos los trastornos depresivos, mayor frecuencia de trastornos conductuales y tentativas de suicidio. Podra tambin presentar reacciones de miedo, hostilidad o sentimientos de culpa y conductas agresivas ya que la carga de dicha ira dificulta el control de su propio comportamiento, aumentando as el riesgo de que ellos tambin recurran a la violencia. Los nios aprenden sus habilidades sociales al identificarse con los seres adultos que participan en su vida sin embargo para los nios(as) maltratados es muy difcil aprender modos no agresivos de interrelacionarse con otras personas cuando los nicos modelos, inclusive los que aparecen a travs de los medios de comunicacin, utilizan la fuerza fsica para lograr la resolucin de sus problemas. Otra de las consecuencias del maltrato es el desarrollo de una pobre autoestima. Los nios (as) maltratados (as) se sienten incapaces, tienen sentimientos de inferioridad, lo que se manifiesta en comportamientos de timidez y miedo; o por el contrario, con comportamientos de hiperactividad tratando de llamar la atencin de las personas que les rodean. Presentan ansiedad, angustia y/o depresin. Estos nios (a) desconfan de los contactos fsicos, particularmente de adultos, y se alteran cuando un adulto se acerca a otros nios, especialmente si lloran, presentan problemas de atencin, concentracin y tienen dificultad para comprender las instrucciones que se les imparten. Muchos de ellos(as) desarrollan sentimientos de tristeza y desmotivacin, pudiendo llegar a un estado anmico deprimido, comportarse de forma autodestructiva y pueden llegar a la auto mutilacin. Al mismo tiempo, existe una conexin entre los malos tratos recibidos en la infancia y el desarrollo fisiolgico y social de la persona, tales como la delincuencia y/o el comportamiento antisocial durante la adolescencia y adultez. Tambin existe retardo del crecimiento y desnutricin (que no est relacionado con el insuficiente aporte de nutrientes). Finalmente pueden presentar desorden de Identidad. El nio golpeado puede tener una mala imagen de s mismo, puede creer que l es la causa del descontrol de sus padres, lo que le llevar a auto representarse como una persona mala, inadecuada o peligrosa. V.- LEGISLACIN SOBRE MALTRATO INFANTIL La Constitucin Poltica de la Repblica de Chile reconoce, en su artculo 5, que la soberana se encuentra limitada por el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana, sealando expresamente que es deber de los rganos del estado respetar y promover tales derechos garantizados tanto por la Constitucin como por los Tratados Internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, entre los cuales se cuenta la Convencin

Internacional sobre los Derechos del Nio. Asimismo, el artculo 19 del mismo cuerpo legal que contempla las garantas constitucionales, seala en su numerando primero que "La Constitucin asegura a todas las personas: 1 el derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de la persona, similar regla se establecen tambin en los instrumentos Internacionales ratificados por Chile, como son el Pacto Internacional de Derechos Polticos y Civiles, la Declaracin Universal de Derechos Humanos y la Convencin Americana de Derechos Humanos. En relacin a la legislacin que regula el tema de la violencia contra los nios, en primer trmino debemos mencionar el Cdigo Penal (C.P.), que contempla los distintos tipos penales referentes al fenmeno del maltrato fsico. El mismo cuerpo normativo en los artculos 346 y siguientes contempla el delito de abandono de nios, sealando que el que abandonare en un lugar no solitario a un nio menor de siete aos, ser castigado con presidio menor en su grado mnimo (de 61 a 540 das, arto 346 C.P.). Si el abandono se hiciere por los padres o por personas que tuvieren al nio bajo su cuidado, la pena ser presidio menor en su grado mximo (de 3 aos y un da a 5 aos), cuando el que lo abandona reside a menos de cinco kilmetros de un pueblo o lugar en que hubiere casa de expsitos, y presidio menor en su grado medio en los dems casos (de 541 das a 3 aos, arto 347 C.P.). Adems, si a consecuencia del abandono resultaren lesiones graves o la muerte del nio, se impondr al que lo efectuare la pena de presidio mayor en su grado mnimo (de 5 aos y un da a 10 aos), cuando fuere alguna de las personas mencionadas anteriormente, y la de presidio menor en su grado mximo en el caso contrario (de 3 aos y un da a 5 aos, arto 348 C.P.). El artculo 349 del mismo Cdigo Penal, seala que, el que abandonare en un lugar solitario a un nio menor de diez aos, ser castigado con presidio menor en su grado medio (de 541 das a 3 aos). La pena ser de presidio mayor en su grado mnimo (de 5 aos y un da a 10 aos), cuando el que abandona es uno de los padres o la persona que tena a su cargo al menor (art. 350 C.P.). Si del abandono en un lugar solitario resultaren lesiones graves o la muerte del nio, se impondr al que lo ejecuta la pena de presidio mayor en su grado medio (de 10 aos y un da a 15 aos), cuando fuere alguna de las personas anteriormente referidas, y la de presidio mayor en su grado mnimo (de 5 aos y un da a 10 aos) en el caso contrario (art. 351 C.P.). En lo que respecta a los delitos denominados contra la vida, el Cdigo Penal contempla el delito de parricidio en su artculo 390, sancionndolo con presidio mayor en su grado mximo a presidio perpetuo calificado 815 aos y un da a presidio perpetuo calificado); el delito de homicidio en su artculo 391 sancionndolo con presidio mayor en sus grados mnimo a medio (5 aos y un da a 15 aos); en el caso de homicidio simple y con presidio mayor en su grado medio a presidio perpetuo simple (10 aos y un da a presidio perpetuo simple); el delito de infantillo en su artculo 394, dentro de las 48 horas

despus del parto, sancionndolo con presidio mayor en sus grados mnimo a medio (5 aos y un da a 15 aos). Se contempla tambin el delito de lesiones en su artculo 395 y ss, distinguindose lesiones gravsimas en que el ofendido resulta demente, intil para el trabajo, impotente, impedido de algn miembro importante o notablemente deforme, sancionados con presidio mayor con su grado mnimo (5 aos y un da a 10 aos); lesiones graves, que producen al ofendido enfermedad o incapacidad para el trabajo, sancionadas con presidio menor en su grado medio (541 das a 3 aos); y lesiones menos graves, sancionadas con relegacin o presidio menor en su grado mnimo(61 das a 541 das). Para la violencia intrafamiliar contra los nios, en la ley de violencia intrafamiliar Ley 20.066 que seala en su artculo 5.- Violencia intrafamiliar. Ser constitutivo de violencia intrafamiliar todo maltrato que afecte la vida o la integridad fsica o psquica de quien tenga o haya tenido la calidad de cnyuge del ofensor o una relacin de convivencia con l; o sea pariente por consanguinidad o por afinidad en toda la lnea recta o en la colateral hasta el tercer grado inclusive, del ofensor o de su cnyuge o de su actual conviviente. En la ley de menores N 16.618 se seala que el maltrato resultante de una accin u omisin que produzca menoscabo en la salud fsica o psquica de los menores, no comprendido en leyes especiales sobre materias similares, ser sancionado con todas o algunas de las siguientes medidas: 1) Asistencia del agresor a programas teraputicos o de orientacin familiar, bajo el control de la institucin que el juez estime ms idnea o conveniente, tales como el Servicio Nacional de la Mujer, el Servicio Nacional de Menores, el Centro de Diagnsticos del Ministerio de Educacin o los Centros Comunitarios de Salud Mental Familiar, declarndolo as en la sentencia definitiva. La Institucin designada deber, peridicamente, remitir los informes de cumplimiento al tribunal en que est radicada la causa; 2) Realizacin de trabajos determinados, a peticin expresa del ofensor, en beneficio de la comunidad, para la Municipalidad o para las corporaciones municipales existentes en la comuna correspondiente a su domicilio, anlogos a la actividad, profesin u oficio del condenado o relacionados con ellos, sin que estos trabajos alteren sus labores habituales, y 3) Multa, a beneficio municipal, equivalente al ingreso diario del condenado, de uno a diez das, la que se fijar prudencialmente por el juez. En todos los casos en que los hechos denunciados ocasionen lesiones graves o menos graves, los antecedentes sern remitidos al tribunal del crimen respectivo. Lo dispuesto en este artculo ser tambin aplicable cuando las personas indicadas en el inciso primero abandonen al menor sin velar por su crianza y educacin o lo corrompan. Mediante la ley 19. 968 que crea los tribunales de Familia en su artculo 8, en relacin a la ley de menores en sus artculos 29 y 30, se faculta al Juez de Familia para conocer y resolver sobre la vida futura de un nio/a o

adolescente, aplicar medidas de proteccin y cautelares en caso de vulneracin grave de derechos. Del mismo modo encontramos en la Ley de menores N 16.618, normas que apuntan a la prevencin tratada en este punto. As el artculo 29 de dicha Ley, en relacin al artculo 30 de mismo cuerpo legal otorgan facultades al Juez de Familia para adoptar medidas de proteccin en favor de los y nias gravemente vulnerados o amenazados en sus derechos, tales como: concurrencia a programas o acciones de apoyo; reparacin u orientacin; disponer el ingreso del menor a un Centro de Trnsito y Diagnstico, a un Hogar sustituto o establecimiento residencial. En todos estos casos, regulando la forma de llevar a cabo estas medidas y el tiempo de duracin de las mismas. La reparacin para los nios vctimas de estas acciones en cuanto a las indemnizaciones est regida por el derecho comn, artculos 2314 y siguientes del Cdigo Civil. Sin perjuicio de lo anterior, para el caso de que los delitos por los que se condene al agresor sean de aquellos contenidos en los artculos 361 a 366 bis del Cdigo Penal, ste ser condenado a dar alimentos al nio o nia, cuando proceda de acuerdo a las normas del Cdigo de Procedimiento Civil. Los nios vctimas de violencia, una vez que se ha tomado conocimiento de su afectacin por conductas de esta naturaleza, son incorporados a programas de reparacin de los abusos sufridos, proyectos de asistencia gratuita y especializada de acuerdo al tipo de agresin sufrida por el nio o nia, lo anterior de conformidad con los artculos 1 y 2 del DL 2.465 de 1979 Ley del Servicio Nacional de Menores y la ley 20.032 de subvencin a Colaboradores de Sename. Finalmente nuestro ordenamiento jurdico prohbe todo castigo corporal, como sancin en contra de un nio/a o adolescente, de igual manera con la modificacin de la ley 20.286 se prohibi a los padres corregir moderadamente a sus hijos, proscribiendo el castigo corporal. VI CIFRAS. VI.1.- Ingresados Entre las principales causales de ingreso que se registran en la base de datos de DEPLAE, SENAINFO, destaca el ingreso de nios(as) y adolescentes vctimas de diversos tipos de maltrato, en especial para efectos de la presente campaa y de las tipologas definidas, es posible sealar que durante los aos que a continuacin se exponen han sido ingresado por maltrato fsico, negligencia y abandono el siguiente nmero de nios(as): Durante el ao 2006 el ingreso de NNA por las causales mencionadas ascienden a 41,9%, lo que corresponde a 14.360 nios(as) y adolescentes), siendo recurrente que las regiones Metropolitana, VIII, V y IV son aquellas

que registran el mayor nmero de ingresos. Las edades que presentan la mayor prevalencia corresponde al grupo etario entre los 1 y 3 aos de edad, los cuales que ascienden a un 14, 79% del total. Por otra parte durante el ao 2007 los nios ingresados por maltrato que corresponden a las tipologas de la presente campaa ascienden a 41,49% del total de ingresados por causal de maltrato en cualquiera de sus formas. Lo anterior corresponde a 12.490 nios (as) y adolescentes. Nuevamente las regiones sealadas con antelacin concentran la mayor prevalencia de nios(as) ingresados. Durante este ao el mayor nmero de ingresos corresponde al rango etario de 0- 3, con un 15,30% y al de 8 a 9 aos ascendiendo ste ltimo a un 13% del total ingresado. Durante el ao 2008 los nios(as) y adolescentes ingresados por este tipo de maltrato corresponden al 42,13% del total de nios(a) ingresados por maltrato en cualquiera de sus formas, continuando con la misma tendencia territorial y de rango de edades que durante el 2007. Lo anterior corresponde a la cifra de 12.489 nios(as) y adolescentes. En el ao 2009 el total de nios ingresados corresponde a un 48,13%, lo que asciende al adolescentes, siendo uno de los rangos etarios un nmero elevado de casos el grupo entre los un 12,94%. por alguna de estas causales nmero de 13861 nios(as) y que durante este ao registra 6 a 7 aos correspondiendo a

Durante el ao 2010 el nmero de nios (as) ingresados por las causales de maltrato fsico y negligencia ascendi a un 51,90 % lo que corresponde a 16.386 nios(as) y adolescentes, del total de nios ingresados por causales asociadas a diversos maltratos. VI.2.- Atendidos Por otra parte se hace necesario indicar que la cifra de nios(as) y adolescentes que fueron atendidos4 segn las tipologas elegidas para esta campaa son los siguientes: Durante el ao 2007 los nios atendidos por maltrato que corresponden a las tipologas de la presente campaa ascienden a 25.683 del total de ingresados por causal de maltrato en cualquiera de sus formas. Durante el ao 2008 los nios(as) y adolescentes atendidos por este tipo de maltrato corresponden al del total de 24.783 nios(as) o adolescentes. En el ao 2009 el total de atendidos por alguna de estas causales corresponde a un 27.473 de nios(as) y adolescentes.
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Para esta minuta se cuentan a todos los NNA atendidos en las distintas modalidades programticas. Se debe mencionar que se considera atendidos a aquellos que corresponden a cada ao en forma independiente, por lo tanto los que estaban vigentes en diciembre son considerados nuevamente al ao siguiente.

Durante el ao 2010 el nmero de nios (as) atendidos por las causales de maltrato fsico y negligencia ascendi a un total 28.900 lo que corresponde a nios(as) y adolescentes. Finalmente el ao 2011 entre enero y septiembre el total de atendidos es de 28.901 nios(as) y adolescentes Por otra parte es necesario indicar que las cifras de atendidos cuya causal de ingreso es abandono desde el ao 2007 a septiembre del 2011, corresponden a un total general de 8.872 nios (as) y adolescentes, de stos 1.844 fueron cedidos por su padre o la madre en adopcin, 6.298 corresponden a vctimas de abandono en desamparo total y finalmente 730 nios(as) y adolescentes fueron durante este perodo abandonados en la va pblica. VI. 3.- Otras cifras Un aspecto importante de mencionar es que en nuestro pas no se han desarrollado estudios de prevalencia del maltrato siendo una excepcin el realizado por UNICEF que ha permitido un anlisis comparativo de los aos 1994-2000 y 20006. El objetivo de ste fue conocer la magnitud del fenmeno, las caractersticas del maltrato infantil y los factores de riesgo asociados de la violencia hacia los nios y nias en el espacio familiar. En relacin a este estudio, en el ao 2006, los principales resultados que arroja en se refieren a: Un 75,3 % de los nios y nias recibe algn tipo de violencia. De estos un 53,8 % recibe algn tipo de violencia fsica y un 25,9 % recibe violencia fsica grave. Entre el ao2000 y 2006 se mantienen los niveles de violencia fsica y se observa un aumento de la violencia grave en el nivel medio y en el nivel alto y una disminucin importante en el nivel bajo En ms de la mitad de los casos de los nios(as) que viven violencia fsica grave, existe violencia entre sus padres. Se ejerce ms violencia cuando el nmero de hijos(as) es mayor. La violencia fsica grave ocurre en el 22,5% de los hijos (as) nicos y aumenta a 32% en el caso de cuatro o ms hijos(as). En general, los nios que sufren violencia tienen mayor ndice de abandono, especialmente los nios(as) que sufren violencia fsica grave.

VIII.-PERFIL DE LOS MALTRATADORES Un aspecto importante a considerar es que los padres /madres/cuidadores maltratadores son personas diversas, pertenecen a todas las clases sociales, tienen distintos grados de educacin y un muy bajo porcentaje tiene algn tipo

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de patologa mental. Es decir, no existe un perfil tpico del padre maltratador. Sin embargo, si es posible establecer algunos "factores de riesgo", o caractersticas de los padres que los hacen de mayor riesgo para tener conductas de violencia con sus hijos y a estos factores son a los que debemos poner atencin. La mayora de los adultos que maltratan responden al ser consultados por la razones de su conducta , que lo han hecho por el bien de los nios(as) o porque no conocen otras formas correctivas disciplinarias, existen tambin factores ligados al poder en las relaciones familiares como por ejemplo el sentir que el nio(a) es propiedad de los adultos y deben ser sometidos (Debes hacer lo que yo digo, por eso eres mi hijo) y otros adultos que no son capaces de controlar sus emociones o que consideran que los nios(as) a travs de sus conductas los provocan , en general son personas con baja tolerancia a la frustracin, con inadecuadas expresiones de rabia y le asignan una intencionalidad negativa a las reacciones de los nios (as) contra ellos. Segn el ltimo Estudio de UNICEF (2006) sobre Maltrato Infantil al caracterizar a los padres que maltratan se pudo obtener como dato en relacin a la figura materna que la diferencia por ingesta de alcohol es significativa en la medida en sta si a veces o frecuentemente se emborracha sera quien ejerce ms violencia fsica grave contra los nios(as). Tambin existen diferencias significativas en los niveles de violencia, dependiendo de la escolaridad de la madre ya que la madre analfabeta ejerce ms violencia fsica leve, mientras que la que tiene media incompleta ejerce ms violencia fsica grave. Al igual que en el caso de la madre, los padres que se emborrachan a veces o frecuentemente ejercen ms violencia sobre sus hijos que quienes no lo hacen nunca. En relacin a la escolaridad del padre, las diferencias no son notorias como en el caso de la madre. Sin embargo, se observa una tendencia: a menor educacin de las figuras parentales, ms violencia se ejerce contra los nios/as.

IX.- RESPUESTA DE SENAME ANTE EL MALTRATO INFANTIL5 Cuando el estado chileno ratific la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, el Servicio Nacional de Menores se constituy en el instrumento primordial de la implementacin de una poltica de proteccin de derechos
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Para efectos de esta minuta sealamos con detalle la intervencin de los Programas Especializados en Maltrato Infantil Grave y Abuso Sexual (PRM). Es necesario destacar que en la actualidad SENAME cuenta con 175 Programas de Intervencin Breve (PIB), ubicados en todas las regiones del pas, para casos de maltrato no constitutivo de delito, negligencia y testigos de VIF. Las plazas de estos proyectos ascienden a 14.019.

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destinada a los nios, nias, adolescentes y sus familias en circunstancias de riesgo y vulnerabilidad social. Para esta poblacin en particular, SENAME cuenta con respuesta para brindar atencin a aquellos nio(as) que sufren situaciones de maltrato, este proceso involucra tanto la pesquisa inicial, el diagnstico (pericial o proteccional), la proteccin en modalidad residencial, en caso que sea necesario y el tratamiento reparatorio. Especficamente en el mbito reparatorio se destacan los programas especializados en la resignificacin6 del dao asociado a maltrato fsico y/o psicolgico y/o agresin sexual constitutivo de delito7, ejercida en contra de un nio (a) y/o adolescente, que en la actualidad ascienden a 65 proyectos ubicados en las XV regiones del pas cuya cobertura anual es de 4.058 nios, nias y adolescentes. Los proyectos especializados centran su accionar en contribuir a la proteccin de los derechos de ellos y ellas, promoviendo su recuperacin integral (fsica, psicolgica, social, sexual, emocional) a travs de una intervencin especializada, que debe asegurar la interrupcin del maltrato y proveer de contextos protectores en el proceso, entre otros fortaleciendo los recursos familiares y sociales que permitan proveer de bienestar psicolgico y social al nio, nia o adolescente, expuesto a esos traumas. En este contexto los programas de maltrato y abuso sexual grave, de la red de SENAME, hacen parte de su foco de intervenciones, los hechos de maltrato infantil constitutivos de delitos, tales como: Agresin sexual, en cualquiera de sus formas, de nios, nias y adolescentes. Incluyen la violacin, el estupro, el abuso sexual, el abuso sexual impropio (exponer a vctimas a actos de connotacin sexual), abuso sexual agravado, sodoma y pornografa infantil. (Ley n 19.927 de delitos sexuales)

Maltrato psicolgico constitutivo de delito en el contexto de Violencia Intrafamiliar (Ley N 20.066, artculo n 5 y artculo n 14 delito de maltrato habitual).

Maltrato fsico grave sufrido por nios, nias y adolescentes. Se incluyen aqu a todos los nios, nias o adolescentes que ven comprometida su integridad fsica y psicolgica a causa del ejercicio de violencia extrema.
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Resignificacin: incluye restitucin de derechos, superacin de las secuelas (psicolgicas, corporales, afectivas, comportamentales) y reelaboracin de las experiencias de maltrato y/ o abuso sexual vividos 7 El maltrato psicolgico slo es constitutivo de delito en el contexto de VIF, como se define en la Ley N 20.066 Ley de violencia intrafamiliar. Artculo n 5 (definicin de VIF) y artculo n 14 (delito de maltrato habitual).

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Los criterios mdicos- legales, al respecto consideran:

Lesiones graves. Todas aquellas que causan en el nio/a o adolescente


enfermedad o incapacidad de 31 das o ms de duracin.

Lesiones menos graves. Aquellas en que la enfermedad o incapacidad


sea de ms de 15 das y menos de 31, considerando adems la calidad de las personas y circunstancias del hecho. X.- QU PUEDE HACER LA COMUNIDAD PARA PREVENIR O AFRONTAR EL MALTRATO INFATIL? Hacer visible el maltrato Reconocerlo y actuar Es importante que en todos los espacios posibles (Comunidad, hogares, instituciones, entre otros) se fomente la reflexin y educacin sobre la violencia y en especial la que se ejerce contra los nios(as) y adolescentes. Es clave que los nios(as) y adolescentes puedan recurrir a algn adulto que los pueda ayudar, para ello el jardn infantil y las escuelas se constituyen en un factor importante de proteccin para estos como tambin la familia extensa que conoce de esta vulneracin (abuelos, tos u otros familiares). Si es que el nio (a) por su desarrollo evolutivo no es capaz de informar a un adulto que sufre situaciones de maltrato ste deber estar atento a las manifestaciones fsicas o psicolgicas que presente.

En relacin al maltrato que afecta a nios preescolares en las salas cunas y jardines infantiles es importante que los funcionarios encargados de atenderlos logren reconocer a tiempo situaciones de malos tratos, a objeto de que puedan realizar las derivaciones correspondientes y lograr la proteccin del nio (a). Para ello cobra relevancia que estos profesionales se mantengan atentos si observan cambios o indicadores que podran ser atribuibles a castigo, entre ellas dificultades para recibir alimentacin, higiene inadecuado, clicos recurrentes, rabietas, quemaduras, fracturas, entre otras. As mismo en los recintos de atencin en salud es prioritario que en el caso de detectarse y /o confirmarse una lesin atribuible a malos tratos, los funcionarios realicen los reportes y denuncias, tal como la legislacin vigente les obliga. En este mismo sentido la comunidad (los vecinos/vecinas) puede contribuir a la detencin de estas situaciones si es que reconoce situaciones de violencia que podran estar sufriendo los nios(as) dentro de estas: aprender a reconocer conductas de correccin de indisciplina

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inadecuados cuando stas se hacen en pblico, como por ejemplo amenazas, reprimendas, tirones de pelo, sacudidas, lesiones fsicas recurrentes, no atribuibles a accidentes, llantos prolongados de lactantes, entre otros. XI.- DENUNCIAR Si usted sospecha o tiene evidencias de que un nio(a) o adolescente fue maltratado, debe informar a las instituciones policiales, de salud o de justicia responsables de investigar estos casos: SENAME: lnea 800-730-800 (atiende las 24 horas del da). Ministerio de Justicia: lnea 800-22-00-40. Fiscalas locales (www.ministeriopublico.cl). Unidades policiales y servicios de salud ms cercanos al domicilio.

Deprode. rea de Gestin Programtica. ao/csc octubre , 2011.

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