29 de Marzo de 2012

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

11

REGLAMENTO DE LA LEY DE TURISMO DEL DISTRITO FEDERAL

(Al margen superior un escudo que dice: Ciudad de Mxico.- Capital en Movimiento) MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON, Jefe de Gobierno del Distrito Federal con fundamento en lo dispuesto en los artculos 122, Apartado C, Base Segunda, fraccin II, inciso b) de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 8, fraccin II, 12 fracciones I, IV y VI, 52, 67, fraccin II y 90 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal y 2, 5, 7 y 14 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal, he tenido a bien expedir el siguiente:

REGLAMENTO DE LA LEY DE TURISMO DEL DISTRITO FEDERAL Captulo I Disposiciones Generales Artculo 1. El presente ordenamiento es de observancia general y obligatoria para las personas fsicas y morales, nacionales y extranjeras, relacionadas con la prestacin de servicios tursticos en el Distrito Federal. Su aplicacin y vigilancia corresponde al Jefe de Gobierno por conducto de la Secretara de Turismo y a los rganos Poltico Administrativos del Gobierno del Distrito Federal. Artculo 2. Adems de los conceptos contenidos en el artculo 3 de la Ley de Turismo del Distrito Federal, para los efectos de este Reglamento se entiende por: I. Administracin Pblica, la Administracin Pblica del Distrito Federal; II. Barrios Mgicos Tursticos, reas territoriales de las Delegaciones, que por sus caractersticas naturales, ecolgicas, histricas o culturales, poseen identidad propia, y cuyos habitantes tienen un sentido de pertenencia y comparten elementos culturales como mitos, leyendas, historias, hechos trascendentes y costumbres, que emanan de sus races y se manifiestan en sus relaciones sociales, identificndose como atractivos tursticos; III. Catlogo, instrumento que permite a la Secretara difundir y promover los servicios y sitios tursticos del Distrito Federal, los prestadores de servicios inscritos en los trminos de este Reglamento, as como los bienes y recursos naturales, organismos y facilidades que constituyan o puedan constituir factores para el desarrollo turstico; IV. Destino turstico, lugar que ofrece una serie de atracciones, instalaciones y servicios tursticos que un turista o grupo de turistas escoge para visitar o que los proveedores deciden promocionar; V. Instituto, el Instituto de Verificacin Administrativa del Distrito Federal. VI. Ley del Instituto, Ley del Instituto de Verificacin Administrativa del Distrito Federal. VII. Ley, Ley de Turismo del Distrito Federal; VIII. Manual, el Manual de Integracin y Funcionamiento de la Comisin; IX. Reglamento, el presente Reglamento, y X. Turismo de Reuniones, el conjunto de corrientes tursticas cuyo motivo de viaje est vinculado con la realizacin de actividades laborales y profesionales llevadas a cabo en reuniones de negocios con diferentes propsitos y magnitudes y se clasifica en Congresos, Convenciones, Ferias, Viajes de Incentivo y Exposiciones. Artculo 3. La Secretara, en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, disear y estandarizar la nomenclatura turstica, con el fin de facilitar a los turistas la ubicacin de los lugares de inters de la Ciudad de Mxico.

12

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

29 de Marzo de 2012

El diseo de nomenclatura de monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos y de zonas de monumentos, que sean as declarados, se har con la participacin del Instituto Nacional de Antropologa e Historia y del Instituto Nacional de Bellas Artes. Artculo 4. Para los efectos de este Reglamento, los turistas tienen los siguientes derechos: I. Obtener informacin objetiva, exacta y completa acerca de las condiciones, precios y facilidades que ofrecen los prestadores de servicios tursticos; II. Recibir los servicios tursticos en las condiciones y precios contratados; III. Obtener los documentos que acrediten los trminos de su contratacin y las facturas correspondientes a los servicios tursticos; IV. Formular las denuncias, quejas y reclamos ante las autoridades competentes sobre la prestacin del servicio turstico conforme a la Ley y obtener respuestas oportunas y adecuadas; V. Disfrutar de servicios tursticos en condiciones de higiene; VI. Obtener debida informacin para la prevencin de accidentes y enfermedades contagiosas; y VII. Los dems derechos reconocidos en los dems ordenamientos legales aplicables. Artculo 5. Para los efectos de este Reglamento, los turistas tienen las siguientes obligaciones: I. Cumplir con las leyes y reglamentos vigentes; II. Respetar el entorno y patrimonio natural, cultural e histrico de los sitios y comunidades, as como costumbres, creencias y comportamientos de los lugares visitados, y III. Efectuar el pago de los servicios convenidos con el prestador de servicios, aun y cuando el turista haya interpuesto denuncia, queja o reclamo ante la autoridad competente. Captulo II De la Comisin Ejecutiva de Turismo Artculo 6. La Comisin Ejecutiva de Turismo emitir criterios de actuacin conjunta o separada, y de coordinacin en los casos en que en asuntos de naturaleza turstica exista competencia de dos o ms dependencias o entidades de la Administracin Pblica. Artculo 7. La Comisin ser presidida por el titular de la Secretara y estar integrada por los secretarios de Desarrollo Urbano y Vivienda, Desarrollo Econmico, Medio Ambiente, Finanzas, Seguridad Pblica, Cultura, Desarrollo Social y Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, con derecho a voz y voto. En los casos que los temas a tratar tengan relacin con la competencia de otras dependencias o entidades de la Administracin Pblica o con la demarcacin de una o ms delegaciones, podr invitarse a sus titulares, los cuales tendrn derecho a voz. Podr invitarse a representantes del sector social y privado, quienes tendrn derecho a voz. Artculo 8. Por cada integrante propietario de la Comisin, podr designarse un suplente exclusivamente para cubrir las ausencias temporales. El suplente no podr tener un nivel inferior al de director general. Artculo 9. Corresponde al Presidente:

29 de Marzo de 2012

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

13

I. Presidir las sesiones de la Comisin; II. Designar al Secretario Tcnico de la Comisin; III. Convocar a las sesiones de manera directa o por conducto del Secretario Tcnico; IV. Informar al Jefe de Gobierno del Distrito Federal sobre los acuerdos que se tomen en asuntos de especial trascendencia para la Ciudad de Mxico; V. Solicitar a los integrantes de la Comisin la informacin necesaria para el mejor funcionamiento de la misma, y VI. Rendir el informe anual de labores al Pleno de la Comisin. Artculo 10. Corresponde al Secretario Tcnico: I. Convocar a las sesiones de la Comisin, por instrucciones del Presidente; II. Elaborar las actas de las sesiones y remitirlas para la firma de los integrantes de la Comisin; III. Certificar las actas de las sesiones de la Comisin; IV. Dar seguimiento a los acuerdos de la Comisin e informar al Presidente sobre su avance; V. Auxiliar al Presidente en la organizacin y desarrollo de las sesiones; VI. Realizar las tareas que le encomiende el Presidente y el Pleno de la Comisin, y VII. Tramitar la publicacin de los acuerdos en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, cuando as lo acuerde la Comisin. Artculo 11. La funcin de Secretario Tcnico de la Comisin se llevar a cabo por un servidor pblico de la Secretara, sin percibir emolumento adicional alguno y podr auxiliarse para el desempeo de su funcin de los servidores pblicos de la misma dependencia que para ese efecto designe el titular de la Secretara. Artculo 12. La Comisin sesionar ordinariamente, por lo menos dos veces al ao y en forma extraordinaria cuando hubiere algn asunto de especial inters y trascendencia para el sector turstico de la Ciudad de Mxico que as lo amerite, a juicio del Presidente. Artculo 13. La convocatoria a sesiones ordinarias se har cuando menos con diez das naturales de anticipacin a la fecha de su celebracin y contendr el orden del da, lugar, fecha y hora de su realizacin. Las convocatorias para la celebracin de sesiones extraordinarias podrn hacerse con 24 horas de antelacin a su realizacin. Artculo 14. Para la celebracin de sesiones, ser necesaria la asistencia de cuando menos la mitad ms uno de sus integrantes. Si la sesin no pudiere celebrarse el da sealado en la convocatoria por falta de qurum, se har una segunda convocatoria y la sesin se llevar a cabo con los miembros presentes con derecho a voz y voto que representen una tercera parte de los integrantes de la Comisin. Artculo 15. El Pleno de la Comisin podr encomendar el estudio de asuntos especficos a los grupos de trabajo que acuerde constituir para ese efecto. Articulo 16. Las decisiones y acuerdos de la Comisin sern adoptados por el voto mayoritario de los miembros presentes. Para el caso de empate, el Presidente de la Comisin tendr voto de calidad.

14

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

29 de Marzo de 2012

Artculo 17. Una vez aprobada el acta por la Comisin en pleno, deber ser firmada por el Presidente, el Secretario Tcnico y los miembros de la Comisin, la cual podr ser publicada total o parcialmente en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. Captulo III Del Consejo Consultivo de Turismo Artculo 18. El Consejo Consultivo de Turismo, es un rgano de consulta, asesora y opinin tcnica de la Secretara, ser presidido por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, quien podr ser suplido por el titular de la Secretara. Artculo 19. El Consejo estar integrado hasta por quince miembros, representados por servidores pblicos que estn vinculados a la actividad turstica, prestadores de servicios tursticos, organizaciones de trabajadores tursticos e instituciones acadmicas que imparten estudios en la materia, con derecho a voz y voto. Su designacin corresponde al Presidente del Consejo a propuesta del Secretario de Turismo. Las delegaciones formarn parte del Consejo con derecho a voz y voto. Cada ao se determinar por insaculacin la tercera parte de las delegaciones existentes que se integrarn al mismo, sin que puedan repetir en los dos aos subsecuentes. Por cada uno de los consejeros, se nombrar un suplente. Artculo 20. El Consejo, podr tener como invitados permanentes con voz pero sin voto, a representantes de instituciones pblicas o privadas, federales y locales, que de alguna forma tengan relacin con la actividad turstica. Artculo 21. El Consejo contar con un Secretario Tcnico que ser designado por el Presidente, a propuesta del titular de la Secretara, y al cual corresponder el desarrollo de las funciones previstas en el artculo 10 de este Reglamento. La funcin de Secretario Tcnico del Consejo se llevar a cabo por un servidor pblico de la Secretara, sin percibir emolumento adicional alguno y podr auxiliarse para el desempeo de su funcin de los servidores pblicos de la misma dependencia que para ese efecto designe el titular de la Secretara. Artculo 22. El Consejo, celebrar sesiones ordinarias, por lo menos una vez cada seis meses y extraordinarias cuando lo considere necesario el Presidente. Artculo 23. La convocatoria a sesiones ordinarias se har cuando menos con diez das naturales de anticipacin a la fecha de su celebracin y contendr el orden del da, lugar, fecha y hora de su realizacin. Las convocatorias para la celebracin de sesiones extraordinarias podrn hacerse con 24 horas de antelacin a su realizacin. Artculo 24. Para la celebracin de sesiones, adopcin de acuerdos, anlisis de asuntos especficos y aprobacin de actas, el Consejo observar lo dispuesto en los artculos 14 a 17 de este Reglamento. Captulo IV De los Programas Delegacionales de Turismo Artculo 25. Las Delegaciones, en coordinacin con la Secretara, propondrn al Jefe de Gobierno los Programas Delegacionales de Turismo para su aprobacin, dichos programas contendrn: I. Marco Jurdico; II. Introduccin; III. Objetivos y estrategias del Programa Delegacional de Turismo; IV. Diagnstico de la Situacin Turstica Delegacional, contemplando: a) Servicios Tursticos existentes;

29 de Marzo de 2012

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

15

b) Infraestructura Turstica Delegacional; c) Potencial Turstico que puede detonarse, rutas y circuitos tursticos, entre otros; d) Festividades tradicionales como Atractivo Turstico, fiestas patronales, ferias, exposiciones, eventos culturales, deportivos, artsticos, entre otros; V. Propuestas para la declaratoria y desarrollo de Barrios Mgicos; VI. Turismo Social en la Delegacin. VII. Mecanismos de financiamiento del programa, y VIII. Mecanismos de evaluacin de resultados. Artculo 26.- Los programas delegacionales de turismo sern publicados en la Gaceta oficial del Distrito Federal. Artculo 27. Los programas delegacionales de turismo podrn ser revisados y actualizados a solicitud de la delegacin correspondiente. Las modificaciones sern aprobadas por el Jefe de Gobierno y publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. Captulo V Del Comit de Fomento Turstico Delegacional Artculo 28. El Comit de Fomento Turstico Delegacional, propiciar el desarrollo de medidas y acciones para coordinar, concertar, organizar, planear, programar, fomentar e impulsar el desarrollo turstico de la Delegacin con un enfoque de desarrollo econmico sustentable. Artculo 29. El Comit de Fomento Turstico Delegacional, estar integrado por: I. El Jefe Delegacional, quien lo presidir; II. Ocho vocales que designe el Presidente del Comit; III. Un representante del sector de prestacin de servicios tursticos, que ser designado por el Presidente de la Comisin, a propuesta del sector; IV. Un representante de la Contralora Interna. Participarn como invitados permanentes, los representantes de las Direcciones Generales adscritas a la delegacin de que se trate. nicamente los miembros previstos en las fracciones I y II tendrn derecho a voz y voto. El Comit contar con un Secretario Tcnico, cuya funcin estar a cargo de un servidor pblico de la Delegacin, quien no percibir emolumento adicional alguno por el desarrollo de la funcin de que se trata. Los integrantes del Comit podrn designar un suplente. Artculo 30. Corresponde al Presidente del Comit: I. Suscribir las convocatorias a las sesiones y conducir las mismas; II. Someter a votacin los proyectos de acuerdos y resoluciones del Comit; III. Ejercer voto de calidad en caso de empate en la toma de decisiones;

16

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

29 de Marzo de 2012

IV. Vigilar el cumplimiento de los Acuerdos y Resoluciones adoptados por el Comit; V. Solicitar la presencia de otros servidores pblicos internos o externos a la Delegacin, que tendrn carcter de invitados; y VI. Someter a consideracin del Comit, para su aprobacin, el Manual de Integracin y Funcionamiento del mismo y el Calendario Anual de Sesiones Ordinarias. Artculo 31. El Secretario Tcnico auxiliar al Presidente en el ejercicio de las funciones que le corresponden, ejerciendo las previstas en el artculo 10 de este Reglamento. Artculo 32. El Comit sesionar con carcter ordinario cada tres meses y de forma extraordinaria, cuando a juicio del Presidente sea necesario para tratar asuntos que por su urgencia no puedan esperar para ser desahogados en la siguiente sesin ordinaria. Artculo 33. Para la celebracin de las sesiones ordinarias del Comit, el Presidente convocar a sus integrantes, por lo menos con cinco das hbiles de anticipacin. Tratndose de las sesiones extraordinarias, la convocatoria deber realizarse por lo menos con 24 horas de anticipacin. Sin embargo, en aquellos casos en que el Presidente del Comit lo considere de extrema urgencia o gravedad, podr convocar a sesin extraordinaria fuera del plazo sealado e incluso no ser necesaria la convocatoria por escrito cuando se encuentren presentes en un mismo local todos los miembros titulares del Comit. Artculo 34. Para la celebracin de sesiones, adopcin de acuerdos, anlisis de asuntos especficos y aprobacin de actas, el Consejo observar lo dispuesto en los artculos 14 a 17 de este Reglamento. Captulo VI Del Patrimonio Turstico Artculo 35. Patrimonio Turstico es el conjunto de bienes y servicios de cualquier naturaleza que generan el inters de los turistas por sus caractersticas y valores naturales, histricos, culturales, estticos o simblicos, y que deben ser conservados y protegidos para el disfrute de las presentes y futuras generaciones, entre otros: I. El paisaje urbano y rural de la Ciudad de Mxico; II. La infraestructura de servicios tursticos; III. Los inmuebles, monumentos y zonas con valor arqueolgico, artstico, histrico, cultural o arquitectnico; IV. Los museos y centros que tengan como objeto principal la difusin de la cultura; V. Los corredores tursticos; VI. Las tradiciones, mitos, leyendas, costumbres y festividades, y VII. Las zonas de desarrollo turstico. Artculo 36. Los programas delegacionales de turismo establecern las acciones necesarias para la conservacin y proteccin del patrimonio cultural ubicado en la demarcacin territorial respectiva. Artculo 37. La Secretara en coordinacin con las Delegaciones, integrar un Sistema de Informacin Turstica que permita identificar el patrimonio turstico, el cual comprender: I. Estadstica turstica; II. Registro Turstico de la Ciudad de Mxico; compuesto por el padrn del patrimonio turstico del Distrito Federal y el catlogo de prestadores de servicios relacionados con el turismo;

29 de Marzo de 2012

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

17

III. Informes, productos y servicios de la Secretara, tales como cursos de capacitacin y desarrollo empresarial; IV. Informes del perfil del turismo que visita la Ciudad de Mxico; V. Servicios de informacin y orientacin para turistas y habitantes de la Ciudad de Mxico; VI. Promocin turstica de los eventos, servicios y atractivos pblicos y privados de la Ciudad de Mxico, y VII. Manifestaciones de construccin de hoteles, hostales, restaurantes y otras obras destinadas a la prestacin de servicios tursticos as como avisos y permisos para su funcionamiento. Artculo 38. Para la difusin de la informacin recabada, se contar con medios electrnicos y aquellos que sean necesarios entre los sectores pblico y privado del Distrito Federal. Captulo VII De las Zonas de Desarrollo Turstico Local Artculo 39. La Secretara someter a la consideracin del Consejo Consultivo de Turismo y de las delegaciones en cuya demarcacin se ubique, la propuesta de Declaratoria de Zona de Desarrollo Turstico Local. La Declaratoria que se expida no podr contravenir los programas delegacionales ni parciales de desarrollo urbano. En el caso de que el Consejo Consultivo de Turismo o las delegaciones estimen necesaria la consulta ciudadana, la Secretara deber realizarla en los trminos de la Ley de Participacin Ciudadana del Distrito Federal. La Secretara deber realizar una consulta con los prestadores de servicios tursticos de la zona respecto de la propuesta de Declaratoria sealada en este artculo. Artculo 40. Para la emisin de la declaratoria, debern satisfacerse los siguientes requisitos: I. Contar con servicios de accesibilidad, que permitan el traslado por diferentes medios de transporte individual y colectivo, pblico y privado; II. Tener sealizacin adecuada y un mapeo en los principales accesos de la zona turstica; III. Accesibilidad Universal para las personas con discapacidad; IV. Contar con los adecuados servicios de asistencia turstica y seguridad pblica; V. Promover a travs de proyectos el involucramiento de las organizaciones sociales, vecinales, empresariales y personalidades de la cultura y el arte; VI. Contar con una oferta de servicios y un inventario de la oferta y los prestadores de servicios tursticos, adems de un inventario del patrimonio turstico; VII. Generar y promocionar las artesanas tpicas, festividades, tradiciones, gastronoma y otras manifestaciones culturales; VIII. Proyectos para el incremento de la oferta de servicios tursticos; y IX. Proyecto de reordenamiento del comercio en va pblica. Artculo 41. Para los casos de declaratoria de Zona de Desarrollo Turstico Local prioritaria, la Secretara facilitar la expedicin de autorizaciones y permisos para prestar los servicios tursticos y promover mecanismos de facilidades administrativas para el desarrollo de las actividades tursticas.

18

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

29 de Marzo de 2012

Artculo 42. La Secretara suspender, y en su caso, promover la suspensin, del otorgamiento de nuevas autorizaciones y permisos para prestar los servicios tursticos, en caso de la expedicin de declaratoria de Zona de Desarrollo Turstico Local saturada. Artculo 43. La vigencia de las declaratorias de Zona de Desarrollo Turstico Local cesar por declaratoria del Jefe de Gobierno, a propuesta de la Secretara, previa opinin del Consejo Consultivo de Turismo y de la delegacin correspondiente. Captulo VIII Del Turismo Social Artculo 44. La Secretara promover con las empresas de servicios tursticos el otorgamiento de descuentos, ofertas y paquetes para fomentar el turismo social. Artculo 45. La Secretara, en coordinacin con las Delegaciones, promover proyectos de turismo social para personas en estado de vulnerabilidad como aquellas con capacidades diferentes, adultos mayores, mujeres y nios. Artculo 46.- Los recursos que destinen las delegaciones para promover el turismo social se destinarn prioritariamente a los sectores de ingresos reducidos y grupos vulnerables, conforme a las reglas de operacin que emitan para tal efecto, las cuales sern sometidas a la consideracin del Comit de Fomento Turstico Delegacional.

Captulo IX Del Turismo Alternativo Artculo 47.- Corresponde a la Secretara de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades: I. Establecer, formular y ejecutar la poltica y programas de turismo alternativo en la zona rural y pueblos originarios; II. Promover y fomentar el turismo alternativo; III. Expedir los permisos y autorizaciones para la prestacin de servicios de turismo de aventura, turismo natural o ecoturismo, y turismo rural y comunitario; IV. Elaborar programas de concienciacin dirigida a las comunidades rurales y pueblos originarios involucrados, los prestadores de servicios tursticos y los visitantes a las reas en donde se realicen actividades de turismo alternativo, de manera que se evite la afectacin al patrimonio turstico; V. Declarar las rutas patrimoniales; y VI. Promover la instrumentacin de un sistema de sealizacin, ubicacin de paradores, monumentos, casetas, mapas y dems adecuaciones Artculo 48.- La Secretara de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, en coordinacin con las Delegaciones que desarrollen el Turismo Alternativo, llevar a cabo un registro de prestadores de servicios; realizar foros, seminarios y talleres para el funcionamiento de las empresas ecotursticas pertenecientes a grupos agrarios y proporcionar asesora permanente en el diseo y comercializacin de su producto turstico. Artculo 49. Para la prestacin de servicios tursticos en las categoras a las que se refiere al turismo natural o ecoturismo, el turismo de aventura y el turismo rural o comunitario se requiere de la autorizacin de la Secretara de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades. Son servicios de turismo alternativo: I. Actividades de senderismo, caminatas, cabalgatas, caonismo, montaismo;

29 de Marzo de 2012

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

19

II. Ciclismo de montaa; III. Rappel, escaladas y alpinismo; IV. Paracaidismo, vuelo en parapente, ala delta, globo aerosttico y ultraligero; V. Observacin de flora y fauna, ecosistemas, geolgica, sideral; atractivos naturales; VI. Tirolesa y salto al vaco; VII. Campamento y alojamientos tursticos alternativos; VIII. Pesca recreativa; y IX. Etnoturismo, ecoarqueologa, agroturismo, medicina tradicional y vivencias msticas. Artculo 50.- La persona interesada en prestar un servicio de turismo alternativo relacionado con las actividades o anlogas a las que se refiere el artculo anterior, requerir de permiso expedido por la Secretara de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, adems de aquellos aplicables establecidos en otros ordenamientos jurdicos aplicables. Para tal efecto deber presentar: I. Solicitud cuyo formato estar disponible en la Direccin General de Equidad para Pueblos y Comunidades; II. Proyecto escrito y en medio magntico que incluya: a) La o las categoras de Turismo Alternativo y actividades que desea prestar; b) Croquis de localizacin y georreferenciacin; III. El Certificado nico de Zonificacin de Uso del Suelo y la opinin acerca de la factibilidad emitida por la Delegacin en donde se pretenda prestar el servicio correspondiente; IV. El estudio de capacidad de carga aprobado por la autoridad ambiental; V. La autorizacin de la evaluacin de impacto ambiental cuando corresponda; y VI. El programa de manejo de las actividades a realizar y los servicios que prestar, que considerar, al menos: a) Mtodos de captacin de agua pluvial para el uso interno de las instalaciones; b) Plan de uso eficiente de consumo de agua; c) Sistemas de tratamiento de aguas residuales; d) Colocacin de letrinas secas o hmedas dependiendo de las caractersticas climatolgicas y su intensidad en uso; e) Planes de restauracin o acciones para atender zonas degradadas; f) Acciones para evitar el deterioro del hbitat de especies nativas incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001; h) Medidas para evitar la introduccin de especies exticas; i) Instalaciones que guarden armona con el entorno;

20

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

29 de Marzo de 2012

j) Fuentes no convencionales de energa y medidas para el aprovechamiento de luz natural y contar con criterios bioclimticos en el diseo arquitectnico; k) El uso de colores, materiales y diseo adecuado de las instalaciones para maximizar el aprovechamiento del calor solar; l) Tcnicas y materiales constructivos de la zona de extraccin legal, compatibles y acordes al entorno; m) La incorporacin de elementos arquitectnicos vernculos; n) Plan de reduccin de generacin de residuos slidos mediante medidas que reduzcan la compra y consumo de materiales desechables; limiten la compra, venta e internacin al rea total de productos empacados, PET, empaques de aluminio y en general envases y empaques de lenta degradacin; mecanismo de devolucin de residuos peligrosos que internen las y los turistas por ellos mismos; empleo de sistemas de recoleccin separada de residuos slidos,, almacenamiento temporal, transporte y disposicin final adecuada; aprovechamiento de residuos orgnicos para composta, as como para propiciar el reciclaje y reuso; ) Medidas de educacin ambiental y de turismo sustentable con base en cdigos de tica relacionadas con el turismo o) Utilizacin de productos biodegradables de limpieza e instruir al visitante de sus beneficios; p) Acciones para convenir con las comunidades anfitrionas el abastecimiento e insumos, priorizando las compras de productos orgnicos; q) Medidas de interpretacin mediante informacin de los aspectos ambientales, rurales y socioculturales de los sitios; actividades didcticas-recreativas concretas; r) Programa de caminatas guiadas y autoguiadas en un sistema de senderos previamente establecidos; definiendo el tamao de grupos de acuerdo a la capacidad de carga del sitio; sistema de marcaje y sealizacin informativa, restrictiva y preventiva; acciones de mantenimiento del sendero o sistemas de ellos que garanticen su buen estado y proteccin del entorno; medidas para evitar contaminacin lumnica, evitar vestimenta de colores brillantes, evitar elevar la voz y desplazamiento ordenado, as como el uso de vehculos motorizados, excepto los propios de transporte de carga, vigilancia y pasajeros en las zonas de acceso; s) Materiales de difusin e informacin del sitio, as como letreros visibles, claros, construidos con materiales de la zona y distribuidos estratgicamente en la zona; t) Medidas para evitar ejemplares de fauna en confinamiento, salvo los casos de criaderos, que contemplen medidas de trato digno y respetuoso, as como para evitar el establecimiento de cercas que impidan el libre trnsito de especies y aplicar medidas de proteccin a especies bajo algn estatus de riesgo; u) Ubicacin de zonas de fogata en reas libre de vegetacin, y v) Medidas de respeto y permanencia de los valores culturales e histricos de las comunidades anfitrionas. Se prohben las obras de canalizacin, interrupcin de flujo o desvo de agua que ponga en riesgo la dinmica e integridad ecolgica de los humedales, as como la fragmentacin y modificacin del hbitat, debiendo respetarse la continuidad de los corredores biolgicos. Los prestadores de servicios tursticos alternativos realizarn las medidas de mitigacin y correctivas cuando le sean requeridas por la autoridad ambiental; Artculo 51. El estudio de capacidad de carga para el otorgamiento de la autorizacin para la prestacin de servicios tursticos en las categoras de ecoturismo, aventura o rural y comunitario, contendr al menos: I. Una descripcin pormenorizada por cada actividad tursticarecreativa susceptible del clculo de capacidad de carga.

29 de Marzo de 2012

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

21

a) Proceso de la actividad con recorridos, rutas o circuitos registrados en croquis; b) Equipo considerado; c) Instalaciones consideradas para la realizacin de la actividad; con croquis de ubicacin, y d) Perfil del recurso humano responsable de su operacin, en el caso de los guas de turistas, copia de su credencial oficial de gua especializado conforme a la NOM-09-TUR-2002 e) Marco conceptual en el que se fundamenta la actividad f) Programa de manejo que contenga como mnimo los siguientes apartados: - Proteccin Civil y Seguridad (preventiva y de atencin) - Educacin e interpretacin ambiental - Capacitacin y/o formacin continua II. Una descripcin pormenorizada y manuales bsicos de operacin de los servicios, instalaciones y actividades. III. Un informe detallado del rea considerada para la realizacin de las actividades y servicios: a) Ubicacin (macro, medio y micro-localizacin); b) Ordenamiento Territorial Turstico; c) Capacidad de carga turstica; por actividad, servicios e instalaciones, sealando: - Clculo de Capacidad de Carga Fsica - Clculo de Capacidad de Carga Real - Clculo de Capacidad de Carga Manejo - Clculo de la Capacidad de Carga Efectiva IV. Inventario turstico que pretenda incluirse y sea susceptible del clculo de capacidad de carga, separado en dos rubros bsicos y no limitantes. a) De los recursos naturales susceptibles del clculo de capacidad de carga, incluyendo las especies de flora y fauna; relevantes, carismticas, en peligro de extincin y amenazadas (basndose en informacin acadmica o de investigacin, sea esta oficial o no, y en el caso de no existir se acepta de los conocimientos tradicionales locales). b) De los recursos patrimoniales susceptibles del clculo de capacidad de carga, incluyendo aquellos que formen parte de los servicios tursticos (Parques naturales, reservas naturales, inmuebles patrimonio histrico, museos, teatros, cines, centros de convenciones, etc.). V. Los reglamentos de operacin interna (reas pblicas) de los prestadores de servicios y para los visitantes. VI. Para el caso de que la propiedad pertenezca a terceros, deber exhibir la autorizacin escrita del propietario o comunidad correspondiente (acta de asamblea en el caso de ejido o bienes comunales). VII. Plano de las instalaciones generales, en dnde seale claramente la ubicacin servicios, accesos y facilidades bsicas para personas con capacidades diferentes. VIII. En relacin con la operacin: a) Proyeccin de llegada de visitantes sobre la actividad a realizar, asimismo, presentar los criterios utilizados. b) Los periodos y las temporadas dnde se espera una mayor afluencia de visitantes. c) Bitcora por actividad turstica ofertada

22

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

29 de Marzo de 2012

d) Libro de registro de visitantes, que como mnimo deber contar con la siguiente informacin: - Nombre del visitante. - Nacionalidad. - Ciudad o poblado de origen. - Ocupacin. - Correo electrnico/modalidad. - Comentarios. e) Libro de control, estadsticas y acciones del libro de comentarios f) Estancia mnima, mxima y ptima de los visitantes; g) Perfiles socioeconmicos de los visitantes. h) Instalaciones bsicas, pero no limitativas identificadas generalmente para el clculo de capacidad de carga: - Cafeteras; - Comedorrestaurantes; - Modalidades de hospedaje; - Baos; - Sanitario; - Senderos interpretativos o no (terrestres y/o acuticos) - Salones de usos mltiples - reas infantiles; - Andadores; - Estacionamientos; - Espacios interactivos (talleres); - Auditorios; - Mobiliario pblico; - Otros. Captulo X De la Promocin y Fomento Turstico Artculo 52. La Secretara propondr al Jefe de Gobierno el otorgamiento de financiamiento, estmulos e incentivos a los prestadores de servicios tursticos, con la finalidad de fomentar la inversin en infraestructura turstica y el desarrollo turstico. Artculo 53. La Secretara celebrar convenios con los prestadores de servicios tursticos a efecto de ejecutar proyectos tendientes a incrementar el turismo en la Ciudad de Mxico, que comprendan mecanismos de evaluacin que permitan el otorgamiento de estmulos e incentivos y la participacin de los mismos en el mejoramiento del entorno en que se ubiquen. Artculo 54. Las gestiones que realice la Secretara que tengan como objeto el establecer nuevas inversiones destinadas a la construccin de hoteles, hospedajes y posadas; a la prestacin de cualquier servicio turstico o a la formacin y capacitacin de sus trabajadores, as como para la ampliacin, mejora, equipamiento o reequipamiento de las edificaciones o servicios tursticos, se efectuaran en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Econmico, mediante la celebracin de acuerdos de coordinacin. Artculo 55. La Secretara establecer mecanismos de coordinacin con las autoridades competentes para el otorgamiento de facilidades, incentivos y estmulos fiscales, para el desarrollo de la actividad turstica en la Ciudad de Mxico, tomando en consideracin los criterios establecidos en el Cdigo Fiscal, la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal. Artculo 56. Para el fomento del Turismo, la Secretara promover ante las dependencias gubernamentales del mbito local y federal, los apoyos para el otorgamiento de financiamientos de nuevas empresas u operacin, con el objeto de mejorar la competitividad del sector e incrementar las corrientes tursticas hacia la Ciudad de Mxico, de conformidad con la legislacin aplicable.

29 de Marzo de 2012

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

23

Captulo XI Del Fondo Mixto de Promocin Turstica Artculo 57. El Presidente del Fondo Mixto de Promocin Turstica someter al pleno del Comit Tcnico para su aprobacin, la propuesta de designacin de los prestadores de servicios tursticos que formarn parte del mismo. Artculo 58. La representacin delegacional en el Comit Tcnico del Fondo Mixto de Promocin Turstica, se realizar por insaculacin en el seno del mismo, dicha representacin durar un ao. Artculo 59. El Fondo Mixto de promocin Turstica contar con una Oficina de Congresos y Convenciones de la Ciudad de Mxico, la cual coordinar los esfuerzos de los sectores involucrados en el Turismo de Reuniones, con el fin de coadyuvar al posicionamiento de la Ciudad de Mxico, como el destino ms competitivo para la realizacin de Congresos, Convenciones, Exposiciones, Ferias Especializadas, Eventos de Consumo, Prestaciones de Nuevos Productos, Viajes de Incentivo, Reuniones de Trabajo y Eventos Privados. Artculo 60. El Director de la Oficina de Congresos y Convenciones, ser designado a propuesta del Presidente del Comit Tcnico del Fondo Mixto de Promocin Turstica y ratificado por dicho Comit. Captulo XII De la Educacin y Capacitacin Turstica Artculo 61. Los programas de capacitacin y desarrollo empresarial en que participe la Secretara buscarn optimizar la calidad de los servicios tursticos, promoviendo acciones de coordinacin con las dependencias del Distrito Federal y del Gobierno Federal, organismos pblicos y privados involucrados. Artculo 62. Las personas fsicas o morales, podrn participar en el desarrollo de los programas de capacitacin ofreciendo sus servicios de manera abierta. Para efectos del prrafo anterior, la Secretara establecer un Registro de las organizaciones, instituciones, personas fsicas o morales que se hayan establecido para brindar la capacitacin turstica. Artculo 63. La Secretara determinar, con el apoyo tcnico de las organizaciones sectoriales e instituciones pblicas vinculadas al sector turstico, los programas de capacitacin turstica a los prestadores de servicios. Artculo 64. La Secretara establecer un mecanismo permanente de coordinacin y consulta con los interesados en la capacitacin turstica, para impulsar polticas comunes en beneficio de los programas formativos en materia turstica. Captulo XIII De la Orientacin al Turista Artculo 65. La Secretara podr utilizar, entre otros, los siguientes instrumentos o medios para prestar asesora a los turistas nacionales y extranjeros: I. El servicio de informacin telefnica; II. El servicio de informacin va correo electrnico o Internet; III. La informacin derivada del registro; IV. El establecimiento de mdulos de informacin turstica y orientacin; V. El apoyo a los turistas ante otras autoridades federales, locales o delegacionales; VI. Orientacin para la atencin de quejas, y VII. La coordinacin con cuerpos consulares.

24

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

29 de Marzo de 2012

Artculo 66. Los establecimientos donde se proporcionen servicios de informacin turstica, debern funcionar acorde a la imagen de la Ciudad de Mxico, quedando prohibida la difusin de informacin cuyo contenido haga referencia a ideas o imgenes con textos o figuras que inciten a la violencia, sean contrarias a la moral o a las buenas costumbres, o promuevan la discriminacin. Artculo 67. Los establecimientos oficiales donde se proporcionarn los servicios de informacin turstica sern los mdulos propiedad del Gobierno del Distrito Federal; los cuales sern fijos o semifijos. La imagen de los mdulos a que se refiere este artculo, ser autorizada por la Direccin General de Comunicacin Social del Distrito Federal y su personal acreditado por la Secretara. Artculo 68. Los establecimientos privados de informacin turstica se registrarn ante la Secretara y exhibirn en un lugar visible el nombre del responsable del mismo. El personal que labore en dichos mdulos portarn una credencial que contenga su nombre; la razn social, direccin y telfono de la empresa de que se trate. Artculo 69. Para su registro, los mdulos privados reunirn los siguientes requisitos: I. Presentar copia de los documentos que acreditan la legal constitucin de la empresa que administrar el mdulo o en su caso los de la persona fsica responsable de la prestacin de los servicios de informacin turstica; II. Proporcionar los datos del local donde se prestar el servicio de informacin turstica el cual deber tener los elementos necesarios en mobiliario, equipo y material tcnico para la prestacin del servicio, acreditando la propiedad o posesin del inmueble; y III. Proporcionar una relacin del personal que prestar los servicios de informacin turstica. Artculo 70. Los mdulos de informacin turstica debern tener a disposicin del turista los formatos de queja de porte pagado de la Norma Oficial Mexicana vigente. Artculo 71. La Secretara podr suscribir convenios de colaboracin con las dependencias y entidades pblicas, locales o delegacionales, as como convenios de concertacin o apoyo con los sectores social y privado que tengan como finalidad la seguridad, orientacin, auxilio mdico de cualquier naturaleza, relacionados con el turismo, a fin de realizar acciones conjuntas y efectivas, en beneficio de la actividad turstica. Captulo XIV De los Reconocimientos Artculo 72. La Secretara expedir la convocatoria para el concurso sobre el Premio Turstico de la Ciudad de Mxico. Dicha convocatoria deber ser publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y cuando menos en dos de los peridicos de mayor circulacin en la Repblica Mexicana. El Premio se otorgar a las personas fsicas o morales que hubiesen desarrollado una labor turstica de notable trascendencia para el Distrito Federal, basada en la originalidad y profesionalismo en los rubros sealados en el artculo 69 de la Ley. Artculo 73. Las propuestas para el otorgamiento del premio podrn hacerse por organizaciones gremiales del sector turstico o por los propios interesados, mencionando la categora de que se trate y acompaando la informacin necesaria para sustentar la propuesta. Artculo 74. La seleccin definitiva de las personas fsicas o morales que recibirn el Premio Turstico de la Ciudad de Mxico se har por un comit, el cual se integrar por: I. El titular de la Secretara, quien lo presidir; II. Por los titulares de las Direcciones Generales de la Secretara, y III. Por 3 representantes del sector turstico, a invitacin del titular de la Secretara.

29 de Marzo de 2012

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

25

El Premio se otorgar por consenso del Jurado; su fallo ser inapelable y deber emitirse a ms tardar 15 das despus de la seleccin y consistir en una medalla, un diploma y el poder utilizar en su publicidad Premio Turstico de la Ciudad de Mxico, el cual ser entregado por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal. Captulo XV Del Cdigo de tica Artculo 75. El Cdigo de tica de Turismo para el Distrito Federal es el conjunto de principios y valores que habrn de regir la convivencia e intercambios entre prestadores de servicios tursticos, comunidades receptoras y turistas en el Distrito Federal. Artculo 76. El Consejo Consultivo de Turismo expedir el Cdigo de tica, que ser aprobado por consenso de sus integrantes. Artculo 77. Para la elaboracin del Cdigo, el Consejo tomar en cuenta la opinin de: I. La Comisin Ejecutiva de Turismo del Distrito Federal; II. Los turistas, y III. Los prestadores de servicios tursticos. Artculo 78. La opinin de turistas y de los prestadores de servicios se recabar mediante una encuesta por escrito con duracin de 60 das, cuyo contenido ser determinado por el Consejo. Captulo XVI De la Verificacin, de las sanciones y del recurso de inconformidad Artculo 79. El Instituto de Verificacin Administrativa practicar las visitas de verificacin a los Prestadores de Servicios Tursticos, para constatar el debido cumplimiento de las obligaciones a su cargo establecidas en la Ley, el presente Reglamento y dems ordenamientos jurdicos aplicables. Artculo 80. Para la calificacin de las visitas de verificacin, el Instituto de Verificacin Administrativa del Distrito Federal solicitar la opinin de la Secretara, debiendo emitir la resolucin correspondiente, an cuando la misma no fuera emitida. Artculo 81. Los prestadores de servicios, guas de turistas y en general la persona que se considere afectada por las resoluciones y determinaciones de la Secretara, podrn interponer el recurso de inconformidad, el cual deber tramitarse y resolverse, conforme a lo previsto por la Ley del Procedimiento Administrativo del Distrito Federal o interponer Juicio de Nulidad ante el Tribunal de lo contencioso Administrativo del Distrito Federal.

TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. SEGUNDO. El Consejo Consultivo de Turismo expedir el Cdigo de tica, dentro de los 120 das hbiles contados a partir de la publicacin del presente Reglamento. TERCERO. En tanto se realizan las modificaciones que resulten necesarias para el ejercicio de las atribuciones que el artculo 7 de la Ley confiere a la Secretara, el Titular de la misma podr emitir los acuerdos delegatorios que permitan su ejercicio por los servidores pblicos de dicha Dependencia.

26

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

29 de Marzo de 2012

CUARTO. Para la instalacin del Consejo Consultivo de Turismo y su funcionamiento durante el primer ao, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a propuesta del titular de la Secretara, designar a los Jefes Delegacionales que participarn como Consejeros. Los Consejeros se designarn por lo menos con treinta das de anticipacin a la celebracin de la primera sesin ordinaria. QUINTO. Se abroga el Reglamento de Turismo para el Distrito Federal publicado el 10 de noviembre de 2006, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. Dado en la Residencia Oficial del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de Mxico, a los veintisis das del mes de marzo de dos mil doce.- EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO, JOS NGEL VILA PREZ.- FIRMA.EL SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA, FELIPE LEAL FERNNDEZ.- FIRMA.- LA SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE, MARTHA TERESA DELGADO PERALTA.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE FINANZAS, ARMANDO LPEZ CRDENAS.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE SEGURIDAD PBLICA, MANUEL MONDRAGN Y KALB.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE DESARROLLO ECONMICO, EN AUSEN CIA DEL SECRETA RI O DE D ESA RROLLO ECON MI CO, CON FUNDA MENTO EN LOS A RTCULOS 17 DE LA LEY O RGNI CA DE LA AD MINI STRA CIN P B LI CA DE L DI ST RI TO F EDE RAL Y 24, FRA C CIN I D EL REG LA MEN TO INT E RIO R DE LA AD MINI STRA CIN P BLI CA DEL DISTRI TO FED ERAL FIRMA :EL SUBSECRETARIO DE FOMENTO DE EMPRESAS ECOLGICAS, ALFREDO MIGUEL MORAN MOGUEL.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL, JESS VALDS PEA.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE TURISMO, CARLOS MACKINLAY GROHMANN.- FIRMA.- LA SECRETARIA DE CULTURA, ELENA CEPEDA DE LEN.- FIRMA.- LA SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL Y EQUIDAD PARA LAS COMUNIDADES, MARA ROSA MRQUEZ CABRERA.- FIRMA.