Spe Iss 14 07

SPE-ISS-14-07
CENTRO DE DOCUMENTACIN, INFORMACIN Y ANLISIS
SERVICIO DE INVESTIGACIN Y ANLISIS
Estudio de Legislacin Internacional y Derecho Comparado de la Prostitucin

Subdireccin de Poltica Exterior
Mtra. Elma del Carmen Trejo Garca Investigadora Parlamentaria Lic. Margarita Alvarez Romero Asistente de Investigador Parlamentario
Junio, 2007
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Av. Congreso de la Unin Nm. 66, Col. El Parque, Mxico, D.F., C.P. 15969 Tel: 5628-1318 y 5628-1300 ext. 4711; Fax: 5628-1316 e-mail: elma.trejo@congreso.gob.mx
Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis Direccin de Servicios de Investigacin y Anlisis Subdireccin de Poltica Exterior
ndice 1. Introduccin 2. Marco Conceptual 2.1 Prostitucin 2.2 Definicin y trminos relacionados 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 4. 4.1 4.2 4.3 Antecedentes de la prostitucin Origen y antigedad de la prostitucin Antecedentes en Mxico Causas de la prostitucin Consecuencias de la prostitucin Sistemas Jurdicos de la Prostitucin Sistema reglamentarista Sistema abolicionista Sistema prohibicionista Pg. 1 2 2 2 6 6 8 9 9 10 10 11 11 13 13 14 18 18 20 20 20 21
5. Marco Jurdico Internacional 5.1 Instrumentos internacionales de derechos humanos que establecen la libertad de trabajo 5.2 Instrumentos internacionales que suprimen la prostitucin y la trata de mujeres 5.3 Instrumentos internacionales de derechos humanos para la proteccin de la mujer contra la violencia basada en el sexo 5.4 Instrumentos internacionales relacionados con la prostitucin 6. 6.1 6.2 6.3 Marco Jurdico Nacional Legislacin federal Legislacin estatal o local Estados de la Repblica Mexicana que reglamentan la prostitucin Estudio de Derecho Comparado Pases con sistema reglamentarista Pases con sistema abolicionista Pas con sistema prohibicionista
7. 7.1 7.2 7.3
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8. Conclusiones 9. Fuentes Consultadas
1. Introduccin La prostitucin reconocida hoy en da por diversos Estados como Trabajo Sexual Comercial (TSC) representa una de las principales actividades econmicas de las poblaciones y al mismo tiempo es uno de los problemas sociales ms difciles de resolver. Los pases no pueden dejar de lado el tratamiento de este tema y deben buscar la forma ms adecuada para que la prostitucin no siga generando y manteniendo la comisin de delitos tan graves como la prostitucin infantil, el turismo sexual y el trfico y la trata de personas. Al mismo tiempo, es necesario reconocer los diferentes tipos de prostitucin as como los elementos que la forman para elegir el sistema que ms convenga a los intereses de la poblacin. Actualmente existen tres sistemas normativos de la prostitucin, el reglamentarista, el abolicionista y el prohibicionista, cada pas ha decidido aplicar el que ms le conviene dependiendo de las necesidades econmicas, sociales y culturales prevalecientes en su territorio. Varios Estados han cambiado en diversas ocasiones de sistema, brincando de uno a otro sin haber logrado alcanzar sus objetivos y sin poder armonizar por completo su ordenamiento jurdico con los instrumentos jurdicos internacionales sobre la materia. Nuestro pas no ha logrado dar solucin al problema de la prostitucin y sigue buscando el mtodo ms adecuado para que su existencia no provoque problemas graves a la poblacin. Ha mantenido un sistema mixto, abolicionista y reglamentarista, por lo que se hace necesario replantear el tema sin dejar de lado las caractersticas sociales y las necesidades de gnero de la poblacin.
2. Marco Conceptual 2.1 Prostitucin La prostitucin consiste en el intercambio libre y consentido por dos individuos adultos de relaciones sexuales por dinero o cualquier otro bien. Si el intercambio no es libre y consentido, entonces deja de ser prostitucin, pasando a denominarse proxenetismo o prostitucin forzada, lo cual es una prctica ilegal. Una persona que ejerce la prostitucin recibe el nombre de prostituta o prostituto. La postura oficial de los gobiernos frente a la prostitucin va de la prohibicin total a la legalizacin completa, pasando por modelos mixtos que penalizan solo al proxeneta o incluso al cliente. Socialmente se observa un amplio espectro de respuestas, que van desde el rechazo a la aceptacin. 2.2 Definicin y trminos relacionados El trmino prostitucin proviene del latn prostitutio con el mismo significado que el actual; este a su vez proviene de otro trmino latino, prostituere, que significa literalmente exhibir para la venta. La definicin ms escueta posible del concepto de prostitucin es: la venta de servicios sexuales a cambio de dinero u otro tipo de retribucin. Por su parte, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) define la prostitucin o Trabajo Sexual Comercial (TSC) como toda "actividad en la que una persona intercambia servicios sexuales a cambio de dinero o cualquier otro bien" (OMS 1989, citada en CONAPO 1994: 761).1 Para las Naciones Unidas, El trmino prostitucin designa, a los efectos jurdicos, a toda persona de uno y otro sexo que percibiendo una remuneracin cualquiera, en especie o en natura, se entrega de una manera habitual y en la forma que sea, durante toda o una parte de su tiempo, a contactos sexuales, normales o anormales, con diferentes personas, sean de su mismo sexo o de sexo opuesto.2 Al hablar de prostitucin, se sobreentiende que la persona que la ejerce no aplica ms criterio en la eleccin del cliente que el de recibir el pago correspondiente, es decir, que no existe ningn tipo de emocin ni relacin afectiva. De modo que en un sentido ms genrico y coloquial de la palabra, se dice que se prostituye, por
http://www.monografias.com/trabajos12/tscddhh/tscddhh.shtml Resoluciones del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas, Tokio 1958, Nueva York, 1958, p. 19. Citado en Barba lvarez, Rogelio, Delitos Relativos a la Prostitucin. Angel Editor. Mxico, 2003, p. 98.
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extensin, cualquier persona que vende sus servicios profesionales (no sexuales) por una causa que considera indigna, con el nico aliciente de recibir un pago. A veces se usa el trmino prostitucin en el sentido mucho ms amplio de mantener relaciones sexuales con un fin distinto de la reproduccin o el placer de una de las partes, incluyendo formas (principalmente histricas) de prostitucin religiosa en las que se practica sexo en cumplimiento de unos preceptos religiosos. La definicin desde el punto de vista psicolgico toma a la prostitucin como aquella actividad que denota una autodenegacin artificial al ego, que sirve a tendencias de autocastigo basadas en sentimientos de culpa; en otros casos el castigo va dirigido contra la familia, especialmente del padre. (lvarez, 1970).3 La mayora de las prostitutas son mujeres que ofrecen sus servicios a hombres, aunque existen los prostitutos, que ofrecen sus servicios a hombres o a mujeres. El fenmeno de la prostitucin se conoce prcticamente desde que existen registros histricos de algn tipo y ha ido evolucionando junto con las formas sociales, aunque ha mantenido una imagen estigmatizada con el paso del tiempo. La llamada prostitucin religiosa desapareci paulatinamente del mundo occidental durante el Imperio Romano, aunque ha seguido practicndose en otras culturas hasta fecha reciente, y ha visto un repunte con la aparicin de religiones alternativas en occidente. La Prostitucin femenina puede ser de varios tipos entre los que figuran las profesionales (dedicadas a ella y la ejercen de forma abierta), semiprofesionales (que tienen un empleo y ejercen la prostitucin de una forma no tan evidente) y las ocasionales (la ejercen por ganar algn dinero, por conservar su empleo o por ascender en algn puesto). Por lo regulas en los dos primeros casos existe un reclutador o proxeneta que a cambio de dinero les da proteccin y apoyo.4 La prostitucin es hoy da una prctica ilegal en muchos pases, propia de ambientes marginales y relacionada con otras formas de delincuencia. Muchas mujeres y nios son obligados a ejercerla por parte de individuos o bandas criminales organizadas, hasta el punto de que las Naciones Unidas, ya en 1949, promovieron la Convencin para la Supresin del Trfico de Personas y la Explotacin de la Prostitucin Ajena. La figura de la prostituta est estrechamente ligada a la del proxeneta, persona que recibe un porcentaje de los beneficios conseguidos por la misma. En principio el proxeneta recibe ese dinero como pago por un servicio, habitualmente el de actuar como mediador entre la prostituta y el cliente, proveer la habitacin o lugar donde tiene lugar el servicio sexual, etc. Cuanto ms marginal es el tipo de prostitucin, ms se convierte el proxeneta en
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http://www-azc.uam.mx/publicaciones/tye/brevehistoriadelaprostitucion.htm http://www.monografias.com/trabajos11/prostmex/prostmex.shtml
un mero extorsionador, que en su grado ms bajo retiene a las prostitutas bajo su control mediante amenazas y abusos que llegan a la violencia fsica. El concepto de prostitucin ha cambiado segn la evolucin de la misma actividad, incluyendo algunos factores que en su origen no estaban contemplados. Hoy en da a esta actividad se le ha llamado Trabajo Sexual Comercial (TSC). Este trabajo es en su mayor parte realizado por mujeres an cuando ha aumentado el nmero de hombres que prestan sus servicios a homosexuales y a mujeres mayores dispuestas a pagar por esta actividad. Para poder hablar de prostitucin deben existir diversos factores como: la existencia de relaciones sexuales (normales o anormales); que se realice a cambio de una remuneracin (dinero o recompensa en ventajas materiales); que se realice con cierta regularidad; y que el acto se realice con un cierto nmero de personas.5 Existen diferentes tipos de prostitucin, diferenciadas por las personas que se encuentran involucradas en la actividad, de aqu que subsista la prostitucin femenina, la prostitucin de homosexuales, la prostitucin infantil, etc. La prostitucin infantil es una de las modalidades de la prostitucin sin embargo, por involucrar a grupos vulnerables ha sido considerada como un delito y por ello uno de los principales problemas a los que se enfrentan los Estados. Sinnimos6 Dentro de los sinnimos con los que se les llama a las prostitutas encontramos los siguientes: Copetinera. Iniciadas en la actividad por el proxeneta y ofrecen su trabajo de manera ocasional, como acompaante placentera de uno o varios clientes hasta llegar a ser prostitutas o TSC. Bailarina. Mujeres que bailan en los centros nocturnos y que posteriormente ofrecen su trabajo sexual a los clientes a cambio de una remuneracin. Meretriz. Son las mujeres que viven y trabajan en lenocinios, no se visten de manera tan llamativa, perciben una remuneracin ms baja y slo por cada relacin sexual que mantienen. Patinadora. Son las mujeres que consiguen a sus clientes en la calle y los llevan a un local para realizar sus servicios sexuales.
Idem. http://www.monografias.com/trabajos12/tscddhh/tscddhh.shtml
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Masajista. Ofrece sus servicios en los salones de masaje. Prostituto. Es todo hombre que ofrece sus servicios sexuales a un grupo mayoritariamente conformado por varones mayores homosexuales. Prostituto homosexual o bisexual. Varn travesti que ofrece sus servicios slo a hombres, asumen ambos roles, activo y pasivo; los bisexuales ofrecen sus servicios tanto a hombres como a mujeres.
Definiciones relacionadas con la prostitucin7 Dentro de las personas que tienen alguna participacin en este tipo de trabajo encontramos: Proxeneta. Persona que fomenta el desarrollo de la actividad sexual, es decir, que promueve, facilita o contribuye a la prostitucin de personas de cualquier sexo. Benjamn Miguel expresa al respecto: Proxeneta en sentido jurdico expresa todo acto deshonesto y todos los modos mediante los cuales un tercero se entromete entre dos personas, ordinariamente de sexo diverso, para que una acceda al deseo carnal de la otra, o para que se realicen los recprocos deseos de ambas de conocerse carnalmente."8 Cliente. Es la persona que demandan el servicio sexual de otra y pagan por l, por lo tanto es uno de los factores principales de la existencia de la prostitucin. Burdel. Son los lugares en los que se ejerce la prostitucin se les llama lupanar, prostbulo, manceba, casa de citas, casa de tolerancia o lenocinios. Infecciones de transmisin sexual (ITS). Son las enfermedades venreas que se transmiten por relaciones sexuales, entre las principales estn la sfilis y la gonorrea y existen otras como el herpes, el SIDA, la tricomoniasis, el chancro blando, el linfogranuloma inguinal, el granuloma inguinal. Aborto. el aborto consiste en la interrupcin espontnea o provocada del embarazo, antes que el feto haya alcanzado su viabilidad, o sea, la capacidad de vida extrauterina, independiente.9 Moral. Es el estudio del bien y el mal, que vara segn la cultura de cada lugar.
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Idem. http://www.monografias.com/trabajos11/prostmex/prostmex.shtml 9 Idem.
3. Antecedentes de la prostitucin 3.1 Origen y antigedad de la prostitucin La prostitucin es conocida como la profesin ms antigua del mundo. Esta descripcin, que alude a la antigedad de la prctica, es discutible si se tienen en cuenta criterios socioeconmicos, ya que el intercambio de favores sexuales a cambio de bienes materiales requiere de un cierto tipo de acumulacin capitalista o asimetra en el acceso a ciertos recursos, o bien una diferenciacin social, que probablemente no se dieron entre los primeros grupos humanos hasta que la tecnologa no rebas cierto umbral. La prostitucin ha existido desde el origen de la humanidad y su prctica ha venido evolucionando con el paso del tiempo, adems de que se ejerce de manera diferente respondiendo a la cultura, religin y civilizacin. En la poca antigua el sexo era practicado por todas las personas sin darle demasiada importancia a la diferencia de familias, se consideraba un acto natural y normal para el cual no existan limitantes, una mujer perteneca a todos los hombres y un hombre perteneca a todas las mujeres. En algunos pases la prostitucin comenz teniendo un sentido religioso, tal es el caso de Armenia, Corinto, Sumeria, India, Cerdea, Sicilia y Babilonia, en donde el acto sexual se practicaba en los templos y los varones deban pagar una cantidad de dinero por estos servicios. Israel era uno de los pases en los que ms se practicaba la prostitucin an cuando estaba prohibida por la ley juda y en Canad la mayora eran hombres. Otra de las formas ms utilizadas de la prostitucin fue la hospitalaria en donde se ofreca el servicio sexual a los extranjeros conjuntamente con el hospedaje. En algunos otros pases se practic la prostitucin como comercio sexual, en donde lo ms importante era el lucro, el pas en donde se present con ms fuerza esta figura fue Fenicia, se conjunt aqu la prostitucin religiosa y la hospitalaria. En Egipto se mantuvo una distincin severa entre el bien y el mal, por lo tanto, la prostitucin no fue bien vista aunque si tuvo mucho auge, de ah surge la figura de las cortesanas, que ejercan la prostitucin solamente por codicia, crendose las figuras de las cortesanas. Uno de los primeros pases que reglamentaron la prostitucin fue Grecia en donde la prctica de la prostitucin era ejercida tanto por mujeres como por hombres jvenes. Las Hetairas de Grecia tienen cierta similitud con las geishas japonesas por su condicin entre prostitutas y cortesanas. Soln trat de preservar el orden y la moral de Atenas, y para ello, adems de
tomar otras medidas, reglament la prostitucin. Cre casas especiales, a las que llam Dicterion, que quedaban confinadas a ciertos barrios y eran monopolio del Estado, que las administraba y perciba impuestos especiales por su rendimiento. Legalizaban aparentemente, el libertinaje, pero es indudable que su implantacin responda a una necesidad de la poca, y que Soln trat, por su intermedio, de evitar graves males hereditarios y de atemperar el desorden en el mbito social. () las mujeres que habitaban los dicteriones eran en su mayora extranjeras o esclavas compradas con este propsito. Sobre stas se impona una serie de limitaciones: no podan transitar por ciertas zonas de la ciudad, deban utilizar vestiduras especiales que permitieran identificarlas, y les estaba prohibido intervenir en los servicios religiosos. Cumplan las ms humillantes funciones pblicas, y los establecimientos a que pertenecan fueron en verdad, el antecedente histrico de los lenocinios romanos, de las mancebas espaolas y de los prostbulos de nuestra poca.10 En Roma se les llamaba de diferente manera a las prostitutas segn su estatus y especializacin. Eran cuadrantarias, las que cobraban un cuadrante (una miseria), las felatoras, las que practicaban la fellatio, etc. En Roma se trat de una manera mucho ms severa a las prostitutas, pues adems de ser rechazadas por la sociedad se aprob la reglamentacin de su oficio, de manera que la prostituta deba llevar su licencia stupri hasta su muerte, eran vigiladas por censores, deban pagar el impuesto vectigal, despus de algunos aos se comenz a sancionar tambin a los pederastas. Posteriormente con el cristianismo comenz la lucha contra la prostitucin destruyendo los registros que existan al respecto y fomentando los valores morales de castidad y continencia. Se estableci la monogamia como ley sagrada.11 Sin embargo, lo nico que se consigui fue que la prostitucin siguiera ejercindose de manera oculta hasta la formacin de gremios para dar proteccin y regulacin a su oficio. En la Edad Media la prostitucin era vista como uno de los principales problemas sociales porque ya se haban establecido burdeles, an as exista la prostitucin ambulante y a pesar de que los gremios eran reconocidos, la diferencia entre ellas era muy notoria. A travs del tiempo se dio la reglamentacin de la prostitucin por temporadas y cuando no exista, la situacin empeoraba ya que comenzaba a practicarse de manera clandestina y las enfermedades se transmitan con mayor facilidad.
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Idem. Idem.
En un tiempo durante esta poca Francia intent una reglamentacin que estableca lugares en los que podan habitar las prostitutas, su forma de actuar, de vestir, el uso de insignias para distinguirlas y se les practicaban inspecciones y controles policiales. Otros pases que intentaron su prohibicin, reglamentacin y abolicin fueron Italia, Espaa, Cuba, Inglaterra y en el Oriente Musulmn. En la Edad Moderna tuvo gran importancia la reglamentacin de la prostitucin como una necesidad desagradable de los Estados para proteccin de las sociedades, principalmente para la obtencin de los beneficios pecuniarios. La regulaba el Estado, se establecan normas de carcter policial e higinico. En la Edad Contempornea la prostitucin comenz a presentar diversas formas degenerativas que provocaron cambios en la conducta y pensamiento de los seres humanos. 3.2 Antecedentes en Mxico En la poca prehispnica se practic la prostitucin hospitalaria hasta la llegada de los espaoles. Los aztecas llamaban a las prostitutas huiyani contento/a, satisfecho/a, feliz, del nahuatl huiya / huix tener lo necesario, estar feliz, tenan bajo estatus social, se ejerca al lado de los caminos recibiendo a cambio mercancas como dinero. En la poca de la Conquista, se comenz a sancionar la poligamia, la bigamia, el adulterio, la homosexualidad, el estupro, la violacin y la prostitucin porque todas estas figuras iban en contra de los preceptos religiosos. Con las leyes de Indias se trat de proteger en la mayor medida a las mujeres indgenas, por lo que, ejercer esta profesin slo daba sanciones muy leves a los espaoles que recurran a estas mujeres. Estas leyes prohiban a las mujeres indgenas viajar con los espaoles y se las protega de ser calumniadas. Durante la Independencia, la Reforma y la Revolucin Social la prostitucin aument convirtindose no slo en un problema sino en una crisis social, lo que de alguna manera ha repercutido para el tratamiento de la misma en la actualidad. En el perodo de Maximiliano se comenz a ejercer un sistema de reglamentacin de la prostitucin, en el que se promulg un decreto que reglamentaba el comercio sexual. Posteriormente se cre una regulacin dentro de los Cdigos Sanitarios de 1891, 1894, 1926 y 1934. A partir de la Segunda Guerra Mundial se comenz a pugnar por el abolicionismo de la prostitucin mediante la adhesin al Convenio Internacional para la Represin de la Trata de Mujeres Mayores de Edad y la Explotacin de la
Prostitucin. En 1940 qued totalmente en desuso la reglamentacin en el Distrito Federal derogndose el reglamento que la regulaba del 24 de febrero de 1926. La prctica de la prostitucin responde desde su origen a causas econmicas an cuando hoy en da es un problema econmico, social, cultural y jurdico. 3.3 Causas de la prostitucin Falta de recursos econmicos Ausencia de valores inculcados y la moral Bajo nivel educativo Desintegracin familiar Sentimientos de abandono e inferioridad Incapacidad de establecer relaciones satisfactorias y heterosexuales Deficiencia mental
3.4 Consecuencias de la prostitucin Enfermedades venreas tales como SIDA, herpes vaginal, gonorrea, etc. Conllevan a adicciones como drogadiccin y alcoholismo Precipita la debilidad mental Rechazo social Infraccin a la ley Embarazos no deseados Familias desintegradas
4. Sistemas Jurdicos de la Prostitucin Frente a la prostitucin, los Estados toman diferentes polticas, las cuales han sido tres, en el mundo. La poltica prohibicionista, el rgimen reglamentarista y la corriente abolicionista. 4.1 Sistema reglamentarista Establece la reglamentacin para las reas en las que se permite ejercer la prostitucin y se basa en la proteccin y prevencin de la salud para disminuir el riesgo de contagio de infecciones de transmisin sexual (ITS). Dentro de las obligaciones contenidas en estos regmenes estn el control o registro de las personas dedicadas a esta actividad, exmenes mdicos peridicos y el no ejercer la prostitucin en lugares distintos de los sealados. Dentro de las carencias de este sistema encontramos que las zonas de tolerancia o casas de citas se convertan en crceles para las mujeres dedicadas a la prostitucin y sus hijos, bajo una explotacin que estableca obligaciones y sanciones, sin ningn derecho y con frecuentes violaciones a los derechos humanos de las mismas; por lo cual varios pases encabezados por Francia promovieron la abolicin del sistema reglamentarista.12 Este sistema jurdico es caracterstico de los pases de Amrica Latina, visto como un mal menor y necesario y en el que lo ms importante es mantener y fortalecer la salud de la zona. Tambin es visto como prevencin a la violencia y abuso sexual contra las mujeres y sectores vulnerables. Las ventajas de este sistema son: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Concentra la prostitucin y facilita su reduccin y control. Disminuye la prostitucin por medio de la reglamentacin. Disminuye las enfermedades sociales por la inspeccin mdica. Facilita el control del trfico de drogas y estupefacientes en conexin con la prostitucin. Previene los crmenes contra la mujer. Protege a la comunidad de la ofensiva y perjudicial proximidad de la prostitucin. Disminuye el crimen, facilitando a la polica su vigilancia sobre un centro de orden reconocido por las autoridades. Salvaguardia contra las perversiones sexuales, aprovechando una va para los apetitos sexuales irresistibles al hombre. Protege a los nios y jvenes del contacto con la prostituta, apartando la tentacin de las calles y de los distritos donde suelen asistir.13
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http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/112/11202309.pdf BARBA lvarez, Rogelio, Op. cit. p. 64
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4.2 Sistema abolicionista Tiene como fundamento el eliminar la reglamentacin de la prostitucin porque no la considera como un delito, de esta forma no se atenta contra los derechos y garantas individuales establecidas en las Constituciones y en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Busca controlar la explotacin por terceros de las personas que se dedican a la prostitucin, pugna por la libertad para ejercerla con lineamientos e igualdad de sexos, su prioridad es la proteccin de menores y mujeres adultas. Este sistema se basa en que la reglamentacin de la actividad perpeta la injusticia, a las personas que ejercen la prostitucin no se les seala como delincuentes sino como vctimas del trfico humano. Esta corriente surge de la Ley de Enfermedades Contagiosas de 1869 en Gran Bretaa y de su contraposicin, la Federacin Continental para la Abolicin de la Regulacin de la Prostitucin, que propone una serie de principios: a) Autonoma de la persona humana (responsabilidad individual. b) La prostitucin personal y privada pertenece a la conciencia de cada uno por lo que no debe considerarse un delito. c) Deben castigarse los atentados al pudor cometido contra menores de edad e incapaces. d) Castigo contra la provocacin pblica al libertinaje y del proxenetismo en todas sus manifestaciones. e) Aboga por la extensin hasta los dieciocho aos de la Ley de proteccin a la infancia, la fundacin de policlnicas y la curacin gratuita de enfermedades de transmisin sexual.14 Se basa en los principios humanitarios y en el fracaso de los sistemas prohibicionistas. Este sistema persigue a quienes inducen, mantienen, permiten y se benefician de la prostitucin ajena con las figuras de lenocinio, corrupcin de mayores y menores, trfico de personas, etc. a los que se les imponen en algunos pases sanciones hasta de pena de muerte. Es importante sealar que dentro de este sistema se pierde el control de la transmisin de enfermedades infecciosas, lo que provoca un riesgo para la poblacin, aqu se considera que toda la prostitucin es clandestina. 4.3 Sistema prohibicionista Es aquel en el cual los Estados tratan de penalizar la figura de la prostitucin, an cuando se ha probado a travs de la historia que al prohibirla se comienza a practicar de manera clandestina aumentando as el riesgo de transmisin de
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Ibid. p. 66
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enfermedades, se establecen sanciones para las personas que participen en esta actividad. Desde la ptica jurdico penal este sistema tipifica la conducta de prostitucin por lo que la persona que ejerza este oficio deber responder por su conducta sometindola a penas o medidas de seguridad. Esta sistema tiene entre sus inconvenientes la discriminacin a favor del cliente pues ste al solicitar los servicios de la prostituta no est infringiendo la Ley, con la prohibicin va a aumentar la prostitucin clandestina15
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Ibid. p. 65
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5. Marco Jurdico Internacional La prostitucin o Trabajo Sexual Comercial (TSC) ha sido regulada por el derecho internacional desde diferentes perspectivas por lo que se hace necesario separarlas segn la materia que regulan. 5.1 Instrumentos internacionales de derechos humanos que establecen la libertad de trabajo Declaracin Universal de los Derechos Humanos, 1948
Artculo 23. 1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo. 2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo igual. 3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que ser completada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de proteccin social. 4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses. Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, 1976
Artculo 6 1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho a trabajar, que comprende el derecho de toda persona a tener la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente escogido o aceptado, y tomarn medidas adecuadas para garantizar este derecho. 2. Entre las medidas que habr de adoptar cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto para lograr la plena efectividad de este derecho deber figurar la orientacin y formacin tecnicoprofesional, la preparacin de programas, normas y tcnicas encaminadas a conseguir un desarrollo econmico, social y cultural constante y la ocupacin plena y productiva, en condiciones que garanticen las libertades polticas y econmicas fundamentales de la persona humana. Artculo 7 Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al goce de condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias que le aseguren en especial: a) Una remuneracin que proporcione como mnimo a todos los trabajadores:
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i) Un salario equitativo e igual por trabajo de igual valor, sin distinciones de ninguna especie; en particular, debe asegurarse a las mujeres condiciones de trabajo no inferiores a las de los hombres, con salario igual por trabajo igual; ii) Condiciones de existencia dignas para ellos y para sus familias conforme a las disposiciones del presente Pacto; b) La seguridad y la higiene en el trabajo; c) Igual oportunidad para todos de ser promovidos, dentro de su trabajo, a la categora superior que les corresponda, sin ms consideraciones que los factores de tiempo de servicio y capacidad; d) El descanso, el disfrute del tiempo libre, la limitacin razonable de las horas de trabajo y las variaciones peridicas pagadas, as como la remuneracin de los das festivos. Artculo 11. 1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para s y su familia, incluso alimentacin, vestido y vivienda adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de existencia. Los Estados Partes tomarn medidas apropiadas para asegurar la efectividad de este derecho, reconociendo a este efecto la importancia esencial de la cooperacin internacional fundada en el libre consentimiento. 5.2 Instrumentos Internacionales que suprimen la Prostitucin y la Trata de Mujeres Declaracin Universal de los Derechos Humanos, 1948
Artculo 4 Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos estn prohibidas en todas sus formas. Artculo 5 Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Artculo 7 Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin. Pacto de Derechos Civiles y Polticos, 1976
Artculo 8
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1. Nadie estar sometido a esclavitud. La esclavitud y la trata de esclavos estarn prohibidas en todas sus formas. 2. Nadie estar sometido a servidumbre. 3. a) Nadie ser constreido a ejecutar un trabajo forzoso u obligatorio; b) El inciso precedente no podr ser interpretado en el sentido de que prohbe, en los pases en los cuales ciertos delitos pueden ser castigados con la pena de prisin acompaada de trabajos forzados, el cumplimiento de una pena de trabajos forzados impuesta por un tribunal competente; c) No se considerarn como trabajo forzoso u obligatorio, a los efectos de este prrafo: i) Los trabajos o servicios que, aparte de los mencionados en el inciso b), se exijan normalmente de una persona presa en virtud de una decisin judicial legalmente dictada, o de una persona que habiendo sido presa en virtud de tal decisin se encuentre en libertad condicional; ii) El servicio de carcter militar y, en los pases donde se admite la exencin por razones de conciencia, el servicio nacional que deben prestar conforme a la ley quienes se opongan al servicio militar por razones de conciencia. iii) El servicio impuesto en casos de peligro o calamidad que amenace la vida o el bienestar de la comunidad; iv) El trabajo o servicio que forme parte de las obligaciones cvicas normales. Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, 1980
Artculo 6 Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas, incluso de carcter legislativo, para suprimir todas las formas de trata de mujeres y explotacin de la prostitucin de la mujer. Convenio para la Represin de la Trata de Personas y de la Explotacin de la Prostitucin Ajena, 1949
Artculo 1 Las Partes en el presente Convenio se comprometen a castigar a toda persona que, para satisfacer las pasiones de otra: 1) Concertare la prostitucin de otra persona, aun con el consentimiento de tal persona; 2) Explotare la prostitucin de otra persona, aun con el consentimiento de tal persona. Artculo 2 Las Partes en el presente Convenio se comprometen asimismo a castigar a toda persona que: 1) Mantuviere una casa de prostitucin, la administrare o a sabiendas la sostuviere o participare en su financiamiento; 2) Diere o tomare a sabiendas en arriendo un edificio u otro local, o cualquier parte de los mismos,
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para explotar la prostitucin ajena. Artculo 6 Cada una de las Partes en el presente Convenio conviene en adoptar todas las medidas necesarias para derogar o abolir cualquier ley, reglamento o disposicin administrativa vigente, en virtud de la cual las personas dedicadas a la prostitucin o de quienes se sospeche que se dedican a ella, tengan que inscribirse en un registro especial, que poseer un documento especial o que cumplir algn requisito excepcional para fines de vigilancia o notificacin. Artculo 16 Las Partes en el presente Convenio se comprometen a adoptar medidas para la prevencin de la prostitucin y para la rehabilitacin y adaptacin social de las vctimas de la prostitucin y de las infracciones a que se refiere el presente Convenio, o a estimular la adopcin de tales medidas, por sus servicios pblicos o privados de carcter educativo, sanitario, social, econmico y otros servicios conexos. Convencin sobre los Derechos del Nio/a,1990
Artculo 19 1. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al nio contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual, mientras el nio se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo. 2. Esas medidas de proteccin deberan comprender, segn corresponda, procedimientos eficaces para el establecimiento de programas sociales con objeto de proporcionar la asistencia necesaria al nio y a quienes cuidan de l, as como para otras formas de prevencin y para la identificacin, notificacin, remisin a una institucin, investigacin, tratamiento y observacin ulterior de los casos antes descritos de malos tratos al nio y, segn corresponda, la intervencin judicial. Artculo 34 Los Estados Partes se comprometen a proteger al nio contra todas las formas de explotacin y abuso sexuales. Con este fin, los Estados Partes tomarn, en particular, todas las medidas de carcter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir: a) La incitacin o la coaccin para que un nio se dedique a cualquier actividad sexual ilegal; b) La explotacin del nio en la prostitucin u otras prcticas sexuales ilegales;
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c) La explotacin del nio en espectculos o materiales pornogrficos. Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio/a Relativo a la Venta de Nios/as, la Prostitucin Infantil y la Utilizacin de Nios/as en la Pornografa, 2002
Artculo 1 Los Estados Partes prohibirn la venta de nios, la prostitucin infantil y la pornografa infantil, de conformidad con lo dispuesto en el presente Protocolo. Artculo 2 A los efectos del presente Protocolo: a) Por venta de nios se entiende todo acto o transaccin en virtud del cual un nio es transferido por una persona o grupo de personas a otra a cambio de remuneracin o de cualquier otra retribucin; b) Por prostitucin infantil se entiende la utilizacin de un nio en actividades sexuales a cambio de remuneracin o de cualquier otra retribucin; c) Por pornografa infantil se entiende toda representacin, por cualquier medio, de un nio dedicado a actividades sexuales explcitas, reales o simuladas, o toda representacin de las partes genitales de un nio con fines primordialmente sexuales. Convenio 182 sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Accin Inmediata para su Eliminacin OIT, 1999
Artculo 1 Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deber adoptar medidas inmediatas y eficaces para conseguir la prohibicin y la eliminacin de las peores formas de trabajo infantil con carcter de urgencia. Artculo 3 A los efectos del presente Convenio, la expresin las peores formas de trabajo infantil abarca: a) todas las formas de esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, como la venta y el trfico de nios, la servidumbre por deudas y la condicin de siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de nios para utilizarlos en conflictos armados; b) la utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la prostitucin, la produccin de pornografa o actuaciones pornogrficas; c) la utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la realizacin de actividades ilcitas, en particular la produccin y el trfico de estupefacientes, tal como se definen en los tratados internacionales pertinentes, y d) el trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo,
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es probable que dae la salud, la seguridad o la moralidad de los nios. 5.3 Instrumentos internacionales de derechos humanos para la proteccin de la mujer contra la violencia basada en el sexo Recomendacin General N 19 aprobada en el 11 perodo de sesiones en 1992 por el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer
24. A la luz de las observaciones anteriores, el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer recomienda que: a) Los Estados Partes adopten medidas apropiadas y eficaces para combatir los actos pblicos o privados de violencia por razones de sexo. b) Los Estados Partes velen por que las leyes contra la violencia y los malos tratos en la familia, la violacin, los ataques sexuales y otro tipo de violencia contra la mujer protejan de manera adecuada a todas las mujeres y respeten su integridad y su dignidad. Debe proporcionarse a las vctimas proteccin y apoyo apropiados. Es indispensable que se capacite a los funcionarios judiciales, los agentes del orden pblico y otros funcionarios pblicos para que apliquen la Convencin. Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial, 1969
Artculo 6 Los Estados partes asegurarn a todas las personas que se hallen bajo su jurisdiccin, proteccin y recursos efectivos, ante los tribunales nacionales competentes y otras instituciones del Estado, contra todo acto de discriminacin racial que, contraviniendo la presente Convencin, viole sus derechos humanos y libertades fundamentales, as como el derecho a pedir a esos tribunales satisfaccin o reparacin justa y adecuada por todo dao de que puedan ser vctimas como consecuencia de tal discriminacin. 5.4 Instrumentos internacionales relacionados con la prostitucin Convencin Interamericana sobre trfico Internacional de Personas menores de Edad, 1994. Convencin Contra el Crimen Transnacional Organizado, 2003. Protocolo para Prevenir y Sancionar el Trfico de Personas. Protocolo Contra el Trfico de Migrantes por Tierra, Mar y Aire Abiertos. La Declaracin y Programa de Accin de Viena aprobado por la Conferencia Mundial de Derechos Humanos en 1993.
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El Programa de Accin de la Conferencia Mundial sobre la Poblacin y el Desarrollo de El Cairo. El programa de Accin de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social de Copenhague. La Plataforma de Accin de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer de Beijing. La Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia de agosto del 2001. La Convencin Internacional para la Proteccin de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y sus Familiares (Nueva York, 18 de Diciembre 1990) se ha encontrado el 14 de Marzo de 2003 con el depsito del 20 instrumento de ratificacin realizado por Guatemala. La Convencin entr en vigor el 1 de Julio de 2003.
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6. Marco Jurdico Nacional En nuestro pas, han predominado a partir de la dcada de los 90s dos sistemas jurdicos en el comercio sexual, el abolicionista y el reglamentarista. A nivel federal ha subsistido el sistema abolicionista por lo que no se incluye en las leyes la figura de la prostitucin o Trabajo Sexual Comercial TSC ni para regularla, ni para sancionarla. 6.1 Legislacin federal El Cdigo Penal Federal contempla delitos que en cierta forma guardan relacin con la prostitucin, a saber: Cdigo Penal Federal
No regula la prostitucin, slo figuras relacionadas, por lo que establece en el Ttulo Octavo los delitos contra el libre desarrollo de la personalidad, entre los que se incluyen: Artculo 202 al 202 Bis. Pornografa de Personas Menores de Dieciocho Aos de Edad o de Personas que no tienen Capacidad para comprender el Significado del Hecho o de Personas que no tienen Capacidad para Resistirlo. Artculo 203 al 203 Bis. Turismo Sexual en contra de Personas Menores de Dieciocho Aos de Edad o de Personas que no tienen Capacidad para comprender el Significado del Hecho o de Personas que no tienen Capacidad para Resistirlo. Artculo 204. Lenocinio de Personas Menores de Dieciocho Aos de Edad o de Personas que no tienen Capacidad para comprender el Significado del Hecho o de Personas que no tienen Capacidad para Resistirlo. Artculo 206 al 207. Lenocinio y Trata de Personas. En el Ttulo Decimoquinto se establecen los Delitos contra la Libertad y el Normal Desarrollo Psicosexual. Artculo 259 Bis al 266 Bis. Hostigamiento sexual, estupro y violacin. Artculo 272. Incesto. Artculo 273 al 276. Adulterio. 6.2 Legislacin estatal o local
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En el Distrito Federal la prostitucin queda enmarcada en el sistema abolicionista, por lo que no est establecida en las leyes. Cdigo Penal para el Distrito Federal
El Cdigo Penal para el Distrito Federal contempla dentro de los delitos contra la libertad y la seguridad sexuales y el normal desarrollo psicosexual, a los siguientes: Artculos 174 y 175. Violacin. Artculos 176 al 178. Abuso sexual. Artculo 179 Hostigamiento sexual. Artculo 180. Estupro. Artculo 181. Incesto. Y dentro de los delitos contra la moral pblica, encontramos: Artculo 183 al 186. Corrupcin de menores e incapaces. Artculos 187 al 188 bis. Pornografa Infantil. Artculos 189 al 190. Lenocinio. Artculos 190 bis al 190 ter. Explotacin Laboral de Menores o personas con discapacidad fsica o mental. 6.3 Estados de la Repblica Mexicana que reglamentan la prostitucin Estado Legislacin Artculos Contenido Aguascalientes Ley de Salud del estado de Aguascalientes Artculo 199 al 204 Articulo 199. Para los efectos de esta ley, se entiende por prostitucin la actividad de las personas que tienen relaciones sexuales a cambio de dinero o cualquier otra prestacin. Articulo 200. Toda persona que se dedique a la prostitucin, deber conocer y utilizar medidas preventivas para evitar el contagio o transmitir enfermedades que se contraigan a travs del contacto sexual. Asimismo, se sujetara a evaluaciones psicolgicas
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y exmenes mdicos peridicos y a los dems requisitos que se establezcan en las disposiciones reglamentarias aplicables. Deber obtener del organismo la tarjeta de control sanitario, la cual se otorgara una vez cumplidos estos requisitos. Articulo 201. Queda prohibido el ejercicio de la prostitucin a personas menores de edad. Articulo 202. Queda prohibido el ejercicio de la prostitucin a las personas que padezcan de alguna enfermedad sexualmente transmisible u otra grave en periodo infectante que ponga en riesgo de contagio la salud de otra por relaciones sexuales. Las personas que hubieren contrado alguna enfermedad de este tipo, debern comprobar ante la autoridad sanitaria que ya no la padecen, mediante anlisis y el certificado medico que as lo acredite, o en su caso se harn acreedores a las sanciones que establezcan otras disposiciones legales. Articulo 203. Queda prohibido el acceso de menores de edad al interior de los establecimientos o zonas en donde se autorice el ejercicio de la prostitucin. Articulo 204. La autoridad municipal en coordinacin con el organismo, determinaran los lugares en donde se permitir el ejercicio de la prostitucin, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
Estado Legislacin Artculos Contenido
Baja California Sur Ley de Salud para el estado de Baja California Sur Artculos 240-246 Artculo 240.- Para los efectos de esta Ley se entiende por sexo servicio la actividad que realizan las personas utilizando sus funciones sexuales a cambio de una remuneracin en dinero o en especie. Las personas que se dediquen al sexo servicio debern sujetarse a lo siguiente: I.Se sometern peridicamente al control epidemiolgico de las enfermedades transmisibles en las unidades mdicas que la Secretara de Salud determine, de conformidad con la
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reglamentacin y normatividad tcnica que al efecto se expida; II.Por cada persona se integrar un expediente clnico en donde el mdico responsable registrar los estudios de rutina practicados, as como los dems requerimientos establecidos por la normatividad aplicable; III.- Debern portar la constancia de no padecimientos de enfermedad sexual u otros padecimientos infecto contagiosos que expida la Secretara de Salud; IV.- La Secretara de Salud, en base al informe del estado de salud de las personas, cuando seale un riesgo inminente de contagio, y con fundamento en la presente Ley, podr aplicar cualquiera de las medidas que se requieran para la prevencin y control de las enfermedades y/o medidas de seguridad pertinentes; y V.Al cumplimiento de las medidas y requisitos que establezcan las leyes y reglamentos vigentes en el Estado y las normas tcnicas que expida la Secretara Estatal de Salud. Artculo 241.- Toda persona que se dedique al sexo servicio, deber conocer y utilizar medidas preventivas para evitar el contagio o transmitir enfermedades que se contraigan a travs del contacto sexual. De acuerdo a las disposiciones emanadas por la autoridad sanitaria se sujetar a exmenes mdicos peridicos y a los dems requisitos que se establezcan en las disposiciones reglamentarias aplicables. Artculo 242.- Queda prohibido el ejercicio del sexo servicio a las personas menores de edad, y personas con discapacidad mental. Artculo 243.- Queda prohibido el ejercicio del sexo servicio a las personas que padezcan de alguna enfermedad sexualmente transmisible u otra grave en perodo infectante, que ponga en riesgo de contagio la salud de otra, por relaciones sexuales. Las personas que hubieren contrado alguna enfermedad de este tipo, debern comprobar ante la autoridad sanitaria que ya no la padece, mediante los anlisis y el certificado mdico que as lo acredite, o en su caso se harn acreedores a las sanciones que establezcan otras disposiciones legales. Artculo 244.- El ejercicio de esta actividad estar sujeto a lo que dispone esta Ley y otras disposiciones legales aplicables.
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Artculo 245.- Queda prohibido el acceso de menores de edad al interior de los establecimientos o zonas en donde se autorice el ejercicio del sexo servicio. Artculo 246.- La autoridad municipal, determinar los lugares en donde se permitir el ejercicio del sexo servicio, para lo cual podr solicitar la opinin de la Secretara de Salud, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
Coahuila Ley estatal de Salud Artculos 211-217 Artculo 211. Para los efectos de esta Ley se entiende por prostitucin la actividad que realizan las personas utilizando sus funciones sexuales como medio de vida. Artculo 212. Toda persona que se dedique a la prostitucin, deber conocer y utilizar medidas preventivas para evitar el contagio y la transmisin de enfermedades a travs del contacto sexual. Asimismo, se sujetarn a exmenes mdicos y de laboratorio peridicos, con inclusin del VIH. Al igual que a (sic) los dems requisitos que se establezcan en las disposiciones reglamentarias aplicables. Artculo 213. Queda prohibido el ejercicio de la prostitucin a personas menores de edad. Artculo 214. Queda prohibido el ejercicio de la prostitucin a las personas que padezcan de alguna enfermedad sexualmente transmisible u otra grave en perodo infectante, que ponga en riesgo de contagio la salud de otra, por relaciones sexuales. Las personas que hubieren contrado alguna enfermedad de este tipo, debern comprobar ante la autoridad sanitaria que ya no la padece, mediante los anlisis y el certificado mdico que as lo acredite, o en su caso se harn acreedores a las sanciones que establezcan otras disposiciones legales. Artculo 215. El ejercicio de esta actividad estar sujeto a lo que dispone esta Ley y otras disposiciones legales aplicables. Artculo 216. Queda prohibido el acceso de menores de edad al
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interior de los establecimientos o zonas en donde se autorice el ejercicio de la prostitucin. Artculo 217. La autoridad municipal, determinar los lugares en donde se permitir el ejercicio de la prostitucin, para lo cual podr solicitar la opinin de la Secretara de Salud del Estado, de conformidad con las disposiciones legales reglamentarias aplicables. Queda prohibido el funcionamiento de prostbulos en lugares cercanos a las reas habitacionales, escuelas, cuarteles o retenes militares o de polica, oficinas pblicas, bancos, centros fabriles, culturales, religiosos, deportivos u otros similares. Para la determinacin del criterio de cercana, se medir una distancia de tres kilmetros a los puntos sealados en el prrafo anterior, el cual se considerar rea no autorizada.
Colima Ley de Salud del estado de Colima Artculos 67-70 Artculo 67.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por: I.Zona de tolerancia: lugar autorizado por la autoridad municipal para ejercer la Prostitucin; y II.Prostitucin: actividad que realizan las personas que intercambian relaciones sexuales como un servicio, a cambio de una remuneracin estimable en dinero. El ejercicio de esta actividad estar sujeto a lo que dispone esta Ley y otras disposiciones legales aplicables. Artculo 68.- La Secretara podr verificar en todo tiempo las zonas de tolerancia. Toda persona que se dedique a la prostitucin, deber conocer y utilizar medidas preventivas para evitar el contagio o transmitir enfermedades que se adquieran a travs del contacto sexual. Asimismo, se sujetar a exmenes mdicos peridicos y a los dems requisitos que se establezcan en las disposiciones reglamentarias aplicables, respetando sus derechos fundamentales.
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Artculo 69.- Queda prohibido el ejercicio de la prostitucin: I.A personas menores de edad o con discapacidad mental, as como el acceso de stos al interior de los establecimientos o zonas donde se autorice el ejercicio de la prostitucin; y II.A las personas que padezcan de alguna enfermedad sexualmente transmisible u otra en perodo infectante, que ponga en riesgo de contagio la salud de las personas. Las personas que hubieren contrado alguna enfermedad de este tipo, debern comprobar ante la autoridad competente que ya no la padecen, mediante los anlisis y el certificado mdico que as lo acredite o, en su caso, se harn acreedores a las sanciones que establezca este ordenamiento. Artculo 70.- La autoridad municipal determinar los lugares donde se permitir el ejercicio de la prostitucin, para lo cual podr solicitar la opinin de la Secretara, de conformidad con las disposiciones legales reglamentarias aplicables.
Chiapas Ley de Salud del estado de Chiapas Artculos 201-207 Artculo 201.- el sexo-servicio solo se podr prestar en los establecimientos ubicados en zonas de tolerancia previstos por los ayuntamientos, en reas definidas fuera de la zona urbana. Los establecimientos donde se preste el sexo servicio requerirn para su funcionamiento de licencia expedida por el ayuntamiento, as mismo se sujetarn al horario autorizado por ste. Artculo 202.- se entender por: Sexo-servicio.- la actividad permanente o eventual de comercio sexual que en forma pblica o velada se realice. Zona de tolerancia.- rea geogrfica determinada en un municipio, situada fuera de la zona urbana donde se ubican los establecimientos que presten sexo servicio, no controlado por terceros y ,
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Tarjeta de control sanitario.- documento obligatorio requerido a las personas que realicen actividades de sexo servicio. Artculo 203.- toda persona que se dedique habitual o eventualmente al sexo servicio como medio de vida, deber contar con una tarjeta de registro y control sanitario, expedida por el ayuntamiento, refrendada en el tiempo y forma que determinen los reglamentos en la materia, para tal efecto el ayuntamiento deber integrar un expediente clnico, que cumpla con los requisitos a que hace referencia la nom-168-ssa1-1998. Artculo 204.- las zonas de tolerancia y los establecimientos donde se preste el sexo servicio estarn bajo la vigilancia y control sanitario e intervencin directa de ayuntamiento, en cumplimiento de esta ley y los reglamentos correspondientes. Las actividades de prevencin y control sanitario de las personas que presten sexo servicio en las zonas de tolerancia o establecimientos urbanos, se llevarn a cabo mediante revisiones mdicas generales y ginecolgicas, as como de anlisis de laboratorios clnicos o citolgicos. Artculo 204 bis.- queda prohibido: Menores de edad. Mujeres embarazadas o con prueba positiva de embarazo. Personas que no cuenten con tarjeta de control sanitario expedida por la autoridad municipal competente. Aquellas personas que tengan alguna de las enfermedades siguientes: sfilis, infecciones gonoccicas, herpes zoster, herpes genital, escabiosis, micosis generalizada y genital, condilomas, tuberculosis, vih/sida, hepatitis viral, fiebre tifoidea, otras infecciones de transmisin sexual. Personas adictas a las drogas. Personas con alguna enfermedad psiquitrica, minusvlidos con retraso psicomotrz o alguna deficiencia mental. Extranjeros cuya estada en el pas sea ilegal. Quienes contravengan lo dispuesto en el ttulo octavo captulo iii del cdigo penal vigente en el estado de Chiapas. Ii. El sexo servicio en Establecimientos ubicados fuera de las zonas de tolerancia. Los diversos giros o establecimientos en los que se expendan bebidas alcohlicas ubicados fuera de la zona de tolerancia. Establecimientos que permitan la entrada a menores de edad.
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La va pblica. Salas de masaje. Establecimiento que ofrezcan servicios de edecanes. Los das que a criterio del H. Ayuntamiento sean necesarios suspender actividades. El ayuntamiento municipal, notificar a la secretara de salud obligatoriamente en un plazo no mayor de veinticuatro horas los casos en que se detecte alguna de las enfermedades enunciadas en el presente artculo. Artculo 205.- el propietario o administrador de los establecimientos donde se preste el sexo servicio, podr en todo momento solicitar la intervencin de las autoridades sanitarias para la proteccin de los concurrentes a estos sitios. Artculo 206.- en los establecimientos dedicados al sexo servicio se deber promover y usar preservativos e informacin audiovisual o escrita respecto del sexo seguro en forma permanente en reas de estancia comunes y privadas. Artculo 207.- las zonas de tolerancia debern observar las disposiciones reglamentarias que al efecto se emitan.
Durango Ley de Salud del estado de Durango Artculo 219-223 Artculo 219.- Las disposiciones de este Captulo tienen como objetivo controlar el ejercicio de la prostitucin a fin de proteger la salud de la poblacin. Artculo 220.- Los Ayuntamientos realizarn el control y vigilancia de la prostitucin. As mismo, practicarn a los grupos de riesgo exmenes mdicos peridicos, en la forma y trminos que establezca el reglamento de esta Ley y las dems disposiciones legales aplicables, notificando a la Secretara y al Organismo en forma inmediata los casos que se presenten relativos a infecciones de transmisin sexual o Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida.
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Artculo 221.- La Secretara y el Organismo darn seguimiento a los casos y sus contactos notificados a fin de establecer una adecuada vigilancia epidemiolgica. As mismo, difundirn las medidas preventivas con el propsito de evitar la transmisin de dichas enfermedades. Artculo 222.- No podrn ejercer la prostitucin los menores de edad y las personas que padezcan alguna enfermedad de transmisin sexual. Artculo 223.- El Estado y los Ayuntamientos elaborarn y ejecutarn programas asistenciales, dirigidos a quienes se dediquen a la prostitucin, privilegiando los cursos para la capacitacin y el trabajo; debiendo procurar en lo posible la creacin de bolsas de trabajo para su incorporacin al sector productivo.
Guerrero Ley Nm. 59 de Salud del estado de Guerrero Artculos 221-227 Artculo 221.- Para los efectos de esta Ley se entiende por prostitucin la actividad que realizan las personas utilizando sus funciones sexuales como medio de vida. Artculo 222.- Toda persona que se dedique a la prostitucin, deber conocer y utilizar medidas preventivas para evitar el contagio o transmitir enfermedades que se contraigan a travs del contacto sexual. Asimismo, se sujetar a exmenes mdicos peridicos y a los dems requisitos que se establezcan en las disposiciones reglamentarias aplicables. Artculo 223.- Queda prohibido el ejercicio de la prostitucin a personas menores de edad. Artculo 224.- Queda prohibido el ejercicio de la prostitucin a las personas que padezcan de alguna enfermedad sexualmente transmisible u otra grave en perodo infectante, que ponga en riesgo de contagio la salud de otra, por relaciones sexuales; las personas que hubieren contrado alguna enfermedad de este tipo, debern comprobar ante la autoridad sanitaria que ya no la padecen, mediante los anlisis y el certificado mdico que as lo
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acredite, o en su caso, se harn acreedores a las sanciones que establezca esta Ley y dems disposiciones legales. Artculo 225.- El ejercicio de esta actividad estar sujeto a lo que dispone esta Ley y otras disposiciones legales aplicables. Artculo 226.- Queda prohibido el acceso de menores de edad al interior de los establecimientos o zonas en donde se autorice el ejercicio de la prostitucin. Artculo 227.- La autoridad municipal, determinar los lugares en donde se permitir el ejercicio de la prostitucin, para lo cual solicitar la opinin de la Secretara de Salud, de conformidad con las disposiciones legales reglamentarias aplicables.
Hidalgo Ley de Salud para el estado de Hidalgo Artculos 90-96 Artculo 90.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por prostitucin la actividad que realizan las personas utilizando sus funciones sexuales con fines de lucro. Artculo 91.- Toda persona que se dedique a la prostitucin deber obtener de la Autoridad Sanitaria, tarjeta de control sanitario, la cual se le otorgar una vez cumplidos los requisitos que establezca esta Ley y otras disposiciones legales aplicables. Para la expedicin de la tarjeta de control sanitario, las personas que se dediquen a la prostitucin debern proporcionar los datos veraces de su identidad, acreditndose con credencial oficial. Esta tarjeta ser mostrada en el ejercicio de la prostitucin. Artculo 92.- Queda prohibido el ejercicio de la prostitucin a menores de dieciocho aos. Artculo 93.- Queda prohibido el ejercicio de la prostitucin a personas que padezcan de alguna infeccin de transmisin sexual. Artculo 94.- El ejercicio de esta actividad estar sujeto a lo que dispone esta Ley y dems disposiciones legales aplicables.
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Artculo 95.- Queda prohibido el acceso a menores de dieciocho aos de edad a donde se ejerza la prostitucin. Artculo 96.- La Autoridad Municipal determinar los lugares en donde se permita el ejercicio de la prostitucin.
Michoacn Ley de Salud del estado de Michoacn Artculos 207-211 Artculo 207.- Se entiende por prostitucin, para los efectos de esta Ley, la prctica de la actividad sexual ejercida a cambio de una remuneracin en dinero o en especie. En el reglamento de esta Ley y su norma tcnica, se determinarn las acciones sanitarias preventivas al respecto. Artculo 208.- La presente Ley tiene como objeto garantizar la salud y el desarrollo integral de la familia, salvaguardar la dignidad y el valor de la persona humana, por lo que queda estrictamente prohibido cualquier accin, mecanismo, conducta o forma encaminada a prostituir o inducir a la prostitucin. Artculo 209.- Las personas que se dedican a la prostitucin, debern participar de las actividades culturales, acadmicas, capacitacin y bienestar social que promueva la autoridad sanitaria, a fin de consolidar a la familia como ncleo de la sociedad. Artculo 210.- La persona que teniendo conocimiento de que padece alguna enfermedad de transmisin sexual y que por esta va contagie a otra persona, se har acreedor a las sanciones que establezca esta Ley y las dems disposiciones legales vigentes, sin perjuicio de que sea constitutiva de delito. Artculo 211.- Para la prevencin de enfermedades de transmisin sexual en grupos de alto riesgo, la autoridad sanitaria practicar exmenes mdicos peridicos, en la forma y trminos que determine el reglamento de esta Ley, su norma tcnica y dems disposiciones aplicables.
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Nuevo Len Ley estatal de Salud Artculo 88 Artculo 88.- las personas que practiquen la prostitucin debern sujetarse a lo siguiente: I.- Se sometern peridicamente al control epidemiolgico de las enfermedades transmisibles en las unidades mdicas que la secretara estatal de salud determine, de conformidad con la reglamentacin y normatividad tcnica que al efecto se expida; II.- Se integrar por cada persona un expediente clnico en donde el mdico responsable registrar los estudios de rutina practicados, as como los dems requerimientos establecidos por la normatividad aplicable; III.- Debern portar la constancia de no padecimientos de enfermedad sexual u otros padecimientos infecto-contagiosos que expida la secretara estatal de salud; IV.- La secretara estatal de salud, con fundamento en lo dispuesto en la presente ley, y en base del informe del estado de salud de las personas que seale un riesgo inminente de contagio, podr aplicar cualquiera de las medidas contenidas en los artculos 37 119 de esta ley; y V.- Al cumplimiento de las medidas y requisitos que establezcan las leyes y reglamentos vigentes en el estado y las normas tcnicas que expida la secretara estatal de salud.
Quertaro Ley de Salud para el estado de Quertaro Artculos 214-220 Artculo 214.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por sexo servicio la actividad que realice cualquier persona, utilizando cualquier parte de su cuerpo para establecer comercio a cambio de una remuneracin econmica o en especie.
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Artculo 215.- Toda persona que ejerza el sexo servicio se sujetar a las medidas y formas de control que seale la Secretara de Salud conforme a las prevenciones de esta Ley y dems disposiciones aplicables. Toda persona que ejerza el sexo servicio, deber portar en todo momento la tarjeta de control sanitario que establece el artculo 216 fraccin IV; los sexo servidores y sexo servidoras que ejerzan el servicio, sin contar con la tarjeta de control sanitario, incurrirn en falta administrativa. Artculo 216.- Solo podrn ejercer el sexo servicio dentro del Estado de Quertaro, las personas que renan los siguientes requisitos: Ser mayor de 18 aos Estar en pleno uso y goce de sus facultades fsicas y mentales; Acreditar con un examen toxicolgico realizado por las autoridades sanitarias que no se es adicto a bebidas alcohlicas, drogas ni estupefacientes y; Contar con tarjeta de control sanitario que para tal efecto otorgue la autoridad sanitaria. Estar debidamente inscrito en el padrn que para tal efecto elabore la Secretara de Salud. Artculo 217.- No podrn ejercer el sexo servicio, quienes: Padezcan alguna enfermedad infectocontagiosa o de transmisin sexual; Estn embarazadas, o Cuando su tarjeta de control sanitario presente vencimiento, carezca de sello y firma vigente o les sea retirada. Artculo 218.- El ejercicio de esta prctica estar sujeto a lo que prescribe esta ley y otras disposiciones legales aplicables. Artculo 219.- Queda prohibido el acceso de menores de edad al interior de establecimientos donde se ejerza el sexo servicio. Artculo 220.- Corresponde a las autoridades municipales definir y autorizar los establecimientos en los que se realice sta actividad. Las autoridades sanitarias en coordinacin estrecha con las autoridades municipales, tomarn las medidas necesarias para controlar el ejercicio del sexo servicio.
Estado
Sinaloa
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Legislacin Artculos Contenido
Ley de Salud del estado de Sinaloa Artculos 230-232 Artculo 230. Para efectos de esta Ley, se entiende por prostitucin la actividad que realizan las personas utilizando sus rganos sexuales como medio de vida. Artculo 231. Las personas que practiquen la prostitucin debern sujetarse a lo siguiente: I. Toda persona que se dedique a la prostitucin deber obtener de la autoridad municipal, certificado de control sanitario, el cual se otorgar una vez cumplidos los requisitos que establezca esta Ley y dems disposiciones legales aplicables; II. Se sometern peridicamente al control epidemiolgico de las enfermedades transmisibles en las unidades mdicas que la Secretara Estatal de Salud determine, de conformidad con la reglamentacin y normatividad tcnica que al efecto se expida; se integrar por cada persona un expediente clnico en donde el mdico responsable registrar los estudios de rutina practicados, as como los dems requeridos establecidos por la normatividad aplicable; III. Debern portar la constancia de no padecimientos de enfermedad sexual u otros padecimientos infecto-contagiosos que expida la Secretara de Salud; IV. Queda prohibido el ejercicio de la prostitucin en tanto se padezca algunas enfermedades infecto-contagiosas; y V. Queda prohibido el acceso de menores de edad al interior de los establecimientos o zonas donde se autorice el ejercicio de la prostitucin. Artculo 232. El ayuntamiento, considerando el dictamen sanitario de la Secretara de Salud de Estado, resolver sobre las autorizaciones para los establecimientos en donde se ejerza el servicio de sexo comercial o prostitucin, atendiendo a las condiciones y requisitos que se establezcan en el reglamento correspondiente, el cual deber contener disposiciones de seguridad, higiene, salubridad, prohibiciones, sanciones administrativas y ubicacin geogrfica, considerando su distancia con centros de poblacin, escuelas, entre otras. El Ayuntamiento podr revocar las autorizaciones cuando se dejen de cumplir o se inflijan las disposiciones de esta Ley y los reglamentos respectivos, o por causas de inters pblico.
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Zacatecas Ley de Salud del estado de Zacatecas Artculo 128 Artculo 128.- En los trminos de la Ley General de Salud y de la presente ley, corresponde al Estado de Zacatecas, por conducto de los Servicios de Salud, con la coadyuvancia de los municipios, cuando as lo determinen los acuerdos y convenios respectivos, competencia concurrente o exclusiva, el control sanitario entre otras, de las materias siguientes: VIII. Prostitucin;
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7. Derecho Comparado Cada Estado le ha dado diferente tratamiento a la Prostitucin o Trabajo Sexual Comercial y cada uno se ha inclinado por alguno de los sistemas que hemos analizado anteriormente, el reglamentarista, el abolicionista y el prohibicionista. 7.1 Pases con sistema reglamentarista Latinoamrica
Latinoamrica es una de las regiones en donde un mayor nmero de Estados reglamentan la prostitucin. Generalmente en estos pases, son algunas actividades relacionadas con la prostitucin las que se consideran como delitos y se tipifican en la legislacin penal, entre ellas destacan: o La captacin de menores para trabajos sexuales; y o El turismo sexual con menores de 18 aos. Es importante sealar que en esta regin las condiciones econmicas provocan que la actividad sexual se convierta en un tipo de trabajo en donde la remuneracin es lo ms importante. Se toma a la prostitucin como un mal necesario y se reprime a las personas que ofrecen sus servicios ms no a quien los solicita. Per
Es uno de los ejemplos del sistema reglamentarista. No ha firmado el Convenio para la Represin de la Trata de Personas y de la Explotacin de la Prostitucin Ajena de 1949, slo la Convencin de 1980 sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer. La reglamentacin que opera en el Per desde 1910 a travs de las llamadas Licencias Especiales. En el Per se otorg a los municipios la facultad de regular la prostitucin desde 1983 (anteriormente estaba a cargo del Ministerio de Interior). Por ejemplo, la resolucin municipal de Lima N 035 de 1985 aprueba el Reglamento de Licencias especiales de funcionamiento para distintos negocios, entre los que se considera las casas de citas y los prostbulos. La municipalidad convoca a la polica para hacer operativos en los prostbulos clandestinos, los cuales no se rigen segn lo dispuesto por el reglamento.16 La Divisin de Asuntos Especiales de la Polica Nacional de Per es la encargada
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http://www.oit.org.pe/ipec/documentos/expsexinf.pdf
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de controlar el buen funcionamiento de estos establecimientos. Con respecto a las sanciones, el Cdigo Penal tipifica el proxenetismo en sus Artculos 179 al 182 contenidos en el Ttulo de Delitos contra la Libertad. La prostitucin no est contemplada en este ordenamiento. Artculo 179.- Favorecimiento a la prostitucin El que promueve o favorece la prostitucin de otra persona, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco aos. La pena ser no menor de cuatro ni mayor de doce aos cuando: 1. La vctima es menor de catorce aos. 2. El autor emplea violencia, engao, abuso de autoridad, o cualquier medio de intimidacin. 3. La vctima se encuentra privada de discernimiento por cualquier causa. 4. El autor es pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o es cnyuge, concubino, adoptante, tutor o curador o tiene al agraviado a su cuidado por cualquier motivo. 5. La vctima est en situacin de abandono o de extrema necesidad econmica. 6. El autor haya hecho del proxenetismo su oficio o modo de vida. Artculo 180.- Rufianismo El que explota la ganancia deshonesta obtenida por una persona que ejerce la prostitucin ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de ocho aos. Si la vctima es menor de catorce aos, o cnyuge, conviviente, descendiente, hijo adoptivo, hijo de su cnyuge o de su conviviente o si est a su cuidado, la pena ser no menor de cuatro ni mayor de doce aos. Artculo 181.- Proxenetismo El que compromete, seduce, o sustrae a una persona para entregarla a otro con el objeto de practicar relaciones sexuales, o el que la entrega con este fin, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco aos. La pena ser no menor de cinco ni mayor de doce aos, cuando: 1. La vctima tiene menos de dieciocho aos de edad. 2. El agente emplea violencia, amenaza, abuso de autoridad u otro medio de coercin. 3. La vctima es cnyuge, concubina, descendiente, hijo adoptivo, hijo de su cnyuge o de su concubina, o si est a su cuidado. 4. La vctima es entregada a un proxeneta. Artculo 182.- Trata de personas El que promueve o facilita la entrada o salida del pas o el traslado dentro del territorio de la Repblica de una persona para que ejerza la prostitucin, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos. La pena ser no menor de ocho ni mayor de doce aos, si media alguna de las circunstancias agravantes enumeradas en el artculo anterior.
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Holanda
Este pas ha regulado y legalizado la prostitucin referida principalmente al control de los prostbulos. Esta reglamentacin se dio a partir del ao 2000 con la Ley de los Burdeles, en donde se ha incluido el respeto a los derechos de las prostitutas (laborales y de derechos humanos, contemplando el derecho a la integridad corporal, fsica y psquica). El 1 de octubre de 2000 se levant la prohibicin general de establecimiento de burdeles. A partir de esa fecha, ha dejado de estar prohibido gestionar un establecimiento sexual en el que trabajen voluntariamente en la prostitucin personas mayores de edad (de ambos sexos), siempre que el propietario tenga una licencia municipal (si se exige la obtencin de licencia) y cumpla las condiciones que se le imponen. Esto significa que los sex clubs, los burdeles de "escaparate", las casas privadas de citas y las empresas de servicios de acompaantes (escort) son ahora empresas legales, siempre que cumplan las reglas que les impone cada municipio. Con esta legalizacin, Holanda se ha convertido en uno de los primeros pases en que la prostitucin voluntaria ejercida por personas mayores de edad se considera formalmente una forma de trabajo.17 Con esta Ley, al reconocer los derechos de las prostitutas se les ha comenzado a llamar trabajadoras del sexo, pudiendo reclamar sus derechos laborales ante los tribunales. La situacin en este pas no ha sido del todo favorable ya que los propietarios de los prostbulos han encontrado la forma de burlar la Ley, econmicamente no les conviene respetarla porque tendran que reconocer el derecho a obtener prestaciones de desempleo a las prostitutas cuando han ejercido esta actividad en un prostbulo, an alegando que actan de manera autnoma. El Cdigo Penal Holands sanciona en su artculo 250a, todas las formas de explotacin de la prostitucin y, desde el 1 de octubre de 2002, todas las otras formas de explotacin sexual. La legislacin impone una pena de un mximo de 6 aos (y una multa) a aquellos que: o Obliguen a otra persona a prostituirse; o Induzcan a prostituirse a un menor; o Recluten, se lleven consigo o secuestren a una persona para prostituirla en otro pas (de acuerdo con la Convencin Internacional de Ginebra de 1933 para la eliminacin del trfico de mujeres mayores de edad);
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http://www.colectivohetaira.org/leyholanda.pdf
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o Se aprovechen de la prostitucin forzosa o de la prostitucin de menores; o Obliguen a otra persona a que les beneficie con el producto de la prostitucin. En caso de concurrir circunstancias agravantes, las penas se aumentan hasta un mximo de 8 o 10 aos. Actualmente, se encuentra en preparacin una legislacin complementaria y ms severa que, segn lo planeado, entrar en vigor a mitad de 2004. De acuerdo con esta legislacin, tambin sern punibles formas de explotacin econmica fuera de la prostitucin. Asimismo, en caso de lesiones fsicas graves o de peligro a la vida, se aplicar un aumento de la pena hasta un mximo de 12 aos, que podrn llegar a 15 en caso de tener resultado de muerte.18 Australia
La reglamentacin comenz desde 1984 con la aprobacin de la Ley de Discriminacin sexual en el Estado de Victoria y contempla: o o o o El control de la industria de los salones ilegales de masajes La prevencin de la expansin de la industria del sexo La eliminacin de la prostitucin de la calle Mayor seguridad para las mujeres que ejercen la prostitucin
An as, la prostitucin ilegal ha aumentado y se ha convertido en una de las principales fuentes de ingresos del pas.19 Suecia
Es uno de los casos ms interesantes en cuanto a la reglamentacin de la prostitucin que surgi con la aprobacin en 1997 de la Ley de prostitucin que forma parte de la legislacin general de 1999 sobre la violencia contra las mujeres, en donde la perspectiva de esta actividad cambia para ser vista como un aspecto de la violencia del hombre contra las mujeres, nios y nias. Esta Ley establece: o La penalizacin de la compra de servicios sexuales o Despenaliza la venta de los servicios sexuales o Provee fondos para servicios sociales integrales para prostitutas que busquen dejar esa ocupacin o Provee fondos para educar a la poblacin Cualquier persona que obtenga servicios sexuales a cambio de dinero ser
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Idem. http://www.ugt.es/informes/prostitucion.pdf
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sancionado como comprador de servicios sexuales con una multa o con pena de prisin hasta de seis meses.20 En este pas se trata a las mujeres prostitutas como vctimas logrando as reducir los delitos sexuales y las acciones del crimen organizado. En 2002 se aprob la Ley de Prohibicin de Trfico Humano para el Propsito de Explotacin Sexual, como una medida de fortalecimiento en la lucha por eliminar la violencia y abuso de los derechos de las mujeres. El Captulo 6 del Cdigo Penal establece a partir de 2005 que: "Una persona que, en casos distintos a los expuestos previamente en este captulo, obtenga una relacin sexual casual a cambio de dinero, ser sentenciada por la compra de un servicio sexual a una multa o hasta seis meses de prisin. Lo dispuestos en este primer prrafo es aplicable tambin en el caso de que el pago del dinero sea prometido o realizado por una tercera persona."21 En cuanto a las penas se establece pena de prisin hasta por 10 aos y 50 das multa, en los casos de reincidencia, la pena se agrava y los tribunales imponen hasta 150 das de multa. Suecia es el pas que ha mostrado mayores avances debido a la perspectiva de gnero mediante la cual ha abordado el problema, la situacin de la prostitucin y de los delitos relacionados con ella han mejorado, por lo que Finlandia, Noruega y Escocia han estado siguiendo el ejemplo de este pas, aunque an no han logrado concretizar y materializar sus proyectos. 7.2 Pases con sistema abolicionista Alemania
Es uno de los Estados que ha tratado a la prostitucin desde un sistema abolicionista existe reglamentacin en algunas de sus provincias muy parecida a la que prevalece en Holanda, sin embargo, a nivel federal, la nica legislacin que existe al respecto es la del Cdigo Penal Alemn, que sanciona: 180 a. Estimulo a la prostitucin (1) Quien mantenga o dirija profesionalmente un establecimiento en el que personas se dediquen a la prostitucin y en el cual 1. esas personas sean mantenidas en dependencia personal o econmica, o 2. se fomente el ejercicio de la prostitucin por medio de medidas que extralimiten el simple otorgamiento de vivienda, alojamiento o residencia y las prestaciones accesorias relacionadas usualmente con esto, ser castigado con pena privativa
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Ley de Prostitucin, Suecia, 1997. Cdigo Penal de Suecia.
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de la libertad hasta cinco aos o con multa. (2) De la misma manera ser castigado quien, 1. le otorgue a una persona menor de 18 aos vivienda, alojamiento o residencia para el ejercicio de la prostitucin o 2. anime al ejercicio de la prostitucin a otra persona, a quien le otorgue vivienda para el ejercicio de la prostitucin, o la explote con miras a ella. 180b. Trfico de personas (1) Quien influya sobre otra persona a causa de su beneficio econmico para disponerla a aceptar o continuar con la prostitucin bajo el conocimiento de una situacin de apremio, ser castigado con pena privativa de la libertad hasta cinco aos o con multa. De la misma manera ser castigado quien influya sobre otra persona a causa de su beneficio econmico para llevarla bajo el conocimiento de su desamparo relacionado con su permanencia en un pas extrao la induzca a actos sexuales que ella practique en o ante una tercera persona o deba permitir por parte de una tercera persona para que se practiquen en ella. (2) Ser castigado con pena privativa de la libertad de seis meses hasta diez aos quien 1. acte sobre otra persona bajo conocimiento de su desamparo que est relacionado con su permanencia en un pas extrao, 0 2. sobre una persona menor de 21 aos para disponerla a la aceptacin o continuacin de la prostitucin o para inducirla a que la acepte o la contine. (3) En los casos del inciso 2, la tentativa es punible. 181a. Rufianismo (1) Con pena privativa de la libertad de seis meses hasta cinco aos ser castigado, quien 1. explote a otra persona, que practique la prostitucin, o 2. controle a otra persona en el ejercicio d e la prostitucin a causa de su beneficio econmico y determine sitio, hora, dimensin u otras circunstancias del ejercicio de la prostitucin o tome medidas tendientes a impedir que la otra persona deje la prostitucin, y en vista de ello mantenga con ella otra relaciones que van ms all del caso individual. (2) Ser castigado con pena privativa de la libertad hasta tres aos o con multa quien fomente profesionalmente el ejercicio de la prostitucin de otra persona por medio de la consecucin de relaciones sexuales y en vista de ello mantenga con ella relaciones que van ms all del caso individual. (3) De acuerdo con los incisos 1 y 2 tambin ser castigado quien practique ante su cnyuge acciones de las descritas en el inciso 1 numerales 1 y 2 o las fomente de acuerdo con el inciso 2. 183a. Provocacin de escndalo pblico Quien realice pblicamente acciones sexuales, y con ello produzca escndalo intencional o conscientemente, ser castigado con pena privativa de la libertad
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hasta un ao o con multa, cuando el hecho no est amenazado con castigo en el 183. 184a. Ejercicio de la prostitucin prohibida Quien perseverantemente se oponga a la prohibicin expedida por medio de decreto, de ejercer del todo la prostitucin en determinados sitios o a determinadas horas del da, ser castigado con pena privativa de la libertad hasta seis meses o con multa hasta de 180 importes diarios. 184b. Prostitucin que pone en peligro a la juventud Quien ejerza la prostitucin 1. en la cercana de una escuela o de otra localidad que est destinada a la asistencia de personas menores de 18 anos, o 2. en una casa, donde habiten personas menores de 18 aos, de una manera tal que ponga moralmente en peligro a las personas, ser castigado con pena privativa de la libertad hasta un ao o con multa. 184c. Definicin de conceptos En el sentido de sta ley, constituyen 1. acciones sexuales, slo aquellas que sean de alguna relevancia respecto al bien jurdico protegido, 2. acciones sexuales ante otro, slo aquellas, que sean ejercidas frente a otro que perciba el proceso. Espaa
Se ha mantenido bajo el sistema abolicionista y por lo tanto, el Cdigo Penal establece la regulacin y control de las actividades relacionadas con la prostitucin, tipifica: Artculo 187 1. El que induzca, promueva, favorezca o facilite la prostitucin de una persona menor de edad o incapaz, ser castigado con las penas de prisin de uno a cuatro aos y multa de doce a veinticuatro meses. 2. Incurrirn en la pena de prisin indicada, en su mitad superior, y adems en la de inhabilitacin absoluta de seis a doce aos, los que realicen los hechos prevalindose de su condicin de autoridad, agente de sta o funcionario pblico. 3. Se impondrn las penas superiores en grado a las previstas en los apartados anteriores, en sus respectivos casos, cuando el culpable perteneciere a una organizacin o asociacin, incluso de carcter transitorio, que se dedicare a la realizacin de tales actividades. Artculo 188 1. El que determine, empleando violencia, intimidacin o engao, o abusando de una situacin de superioridad o de necesidad o vulnerabilidad de la vctima, a persona mayor de edad a ejercer la prostitucin o a mantenerse en ella, ser
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castigado con las penas de prisin de dos a cuatro aos y multa de doce a veinticuatro meses. 2. Se impondrn las penas correspondientes en su mitad superior, y adems la pena de inhabilitacin absoluta de seis a doce aos, a los que realicen las conductas descritas en el apartado anterior prevalindose de su condicin de autoridad, agente de sta o funcionario pblico. 3. Si las mencionadas conductas se realizaren sobre persona menor de edad o incapaz, para iniciarla o mantenerla en una situacin de prostitucin, se impondr al responsable la pena superior en grado a la que corresponda segn los apartados anteriores. 4. Las penas sealadas se impondrn en sus respectivos casos sin perjuicio de las que correspondan por las agresiones o abusos sexuales cometidos sobre la persona prostituida. Artculo 189 1. Ser castigado con la pena de prisin de uno a cuatro aos: a) El que utilizare a menores de edad o a incapaces con fines o en espectculos exhibicionistas o pornogrficos, tanto pblicos o privados, o para la elaboracin de material pornogrfico, cualquiera que sea su soporte, o financiare cualquiera de estas actividades. b) El que produjere, vendiere, distribuyere, exhibiere o facilitare la produccin, venta, difusin o exhibicin por cualquier medio de material pornogrfico en cuya elaboracin hubiesen sido utilizados menores de edad o incapaces, o lo poseyere para estos fines, aunque el material tuviere su origen en el extranjero o fuere desconocido. 2. El que para su propio uso posea material pornogrfico en cuya elaboracin se hubieran utilizado menores de edad o incapaces, ser castigado con la pena de tres meses a un ao de prisin o con multa de seis meses a dos aos. 3. Sern castigados con la pena de prisin de cuatro a ocho aos los que realicen los actos previstos en el nmero 1 de este artculo cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes: a) Cuando se utilicen a nios menores de 13 aos; b) Cuando los hechos revistan un carcter particularmente degradante o vejatorio; c) Cuando los hechos revistan especial gravedad atendiendo al valor econmico del material pornogrfico; d) Cuando el material pornogrfico represente a nios o a incapaces que son vctimas de violencia fsica o sexual; e) Cuando el culpable perteneciere a una organizacin o asociacin, incluso de carcter transitorio, que se dedicare a la realizacin de tales actividades; f) Cuando el responsable sea ascendiente, tutor, curador, guardador, maestro o cualquier otra persona encargada, de hecho o de derecho, del menor o incapaz. 4. El que haga participar a un menor o incapaz en un comportamiento de naturaleza sexual que perjudique la evolucin o desarrollo de la personalidad de ste, ser castigado con la pena de prisin de seis meses a un ao. 5. El que tuviere bajo su potestad, tutela, guarda o acogimiento, a un menor de edad o incapaz, y que, con conocimiento de su estado de prostitucin o
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corrupcin, no haga lo posible para impedir su continuacin en tal estado, o no acuda a la autoridad competente para el mismo fin si carece de medios para la custodia del menor o incapaz, ser castigado con la pena de prisin de tres a seis meses o multa de seis a 12 meses. 6. El ministerio fiscal promover las acciones pertinentes con objeto de privar de la patria potestad, tutela, guarda o acogimiento familiar, en su caso, a la persona que incurra en alguna de las conductas descritas en el apartado anterior. 7. Ser castigado con la pena de prisin de tres meses a un ao o multa de seis meses a dos aos, el que produjere, vendiere, distribuyere, exhibiere o facilitare por cualquier medio material pornogrfico en el que no habiendo sido utilizados directamente menores o incapaces, se emplee su voz o imagen alterada o modificada. 8. En los casos previstos en los apartados anteriores, se podrn imponer las medidas previstas en el artculo 129 de este Cdigo cuando el culpable perteneciere a una sociedad, organizacin o asociacin, incluso de carcter transitorio, que se dedicare a la realizacin de tales actividades. Francia
En Francia la normativa sobre la prostitucin se reduce a lo establecido en el Cdigo Penal, en donde se sanciona: CAPTULO V: De los atentados contra la dignidad de la persona Seccin 2: Del proxenetismo e infracciones afines Artculo 225-5 Es proxenetismo el hecho, cometido por cualquiera en la forma que fuere: 1 De ayudar, asistir o proteger la prostitucin ajena; 2 De sacar provecho de la prostitucin ajena, participar de sus beneficios o recibir ayudas de una persona que se dedique habitualmente a la prostitucin; 3 De contratar, arrastrar o desviar a una persona para la prostitucin o de ejercer sobre ella una presin para que se prostituya o contine hacindolo. El proxenetismo ser castigado con siete aos de prisin y multa de 150.000 euros. Artculo 225-6 Se asimila al proxenetismo y ser castigado con las penas previstas en el artculo 225-5 el hecho, cometido por cualquiera en la forma que fuere, de: 1 Hacer de intermediario entre dos personas de las cuales una se dedica a la prostitucin y la otra explota o remunera la prostitucin ajena; 2 Facilitar a un proxeneta la justificacin de recursos ficticios; 3 No poder justificar recursos correspondientes a su tren de vida mientras se vive con una persona que se dedica habitualmente a la prostitucin o manteniendo relaciones habituales con una o varias personas dedicadas a la prostitucin; 4 Obstaculizar la accin de prevencin, control, asistencia o reeducacin emprendida por los organismos cualificados en relacin con las personas en
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peligro de prostitucin o que se dedican a la prostitucin. El proxenetismo ser castigado con diez aos de prisin y multa de 1.500.000 euros cuando se cometa: 1 En relacin con un menor; 2 En relacin con una persona cuya especial vulnerabilidad, debido a su edad, enfermedad, invalidez, deficiencia fsica o psquica o a su estado de gestacin, sea aparente o conocida por su autor; 3 En relacin con varias personas; 4 En relacin con una persona a quien se haya incitado a entregarse a la prostitucin fuera del territorio de la Repblica, o a su llegada al territorio de la Repblica; 5 Por ascendiente legtimo, natural o adoptivo de la persona que se prostituye o por una persona que tiene autoridad sobre ella o abusa de la autoridad que le confieren sus funciones; 6 Por una persona llamada a participar, por sus funciones, en la lucha contra la prostitucin, en la proteccin de la salud o en el mantenimiento del orden pblico; 7 Por una persona portadora de un arma; 8 Valindose de coaccin, violencia o maniobras dolosas; 9 Por varias personas que acten en calidad de autor o de cmplice, sin que constituyan una banda organizada; 10 Gracias a la utilizacin de una red de telecomunicaciones para la difusin de mensajes destinados a un pblico indeterminado. Los dos primeros prrafos del artculo 132-23 relativo al periodo de seguridad sern aplicables a las infracciones previstas en el presente artculo. Artculo 225-7-1 El proxenetismo ser castigado con quince aos de reclusin criminal y multa de 3.000.000 euros cuando se cometa sobre un menor de quince aos. Artculo 225-8 El proxenetismo previsto en el artculo 225-7 ser castigado con veinte aos de reclusin criminal y multa de 3.000.000 euros cuando se cometa en banda organizada. Los dos primeros prrafos del artculo 132-23 relativo al periodo de seguridad sern aplicables a la infraccin prevista en el presente artculo. Artculo 225-9 El proxenetismo cometido recurriendo a torturas o actos de barbarie ser castigado con reclusin criminal a perpetuidad y multa de 4.500.000 euros. Los dos primeros prrafos del artculo 132-23 relativo al periodo de seguridad sern aplicables a la infraccin prevista en el presente artculo. Artculo 225-10 Ser castigado con diez aos de prisin y multa de 750.000 euros el hecho, cometido por cualquiera que acte directamente o a travs de persona
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interpuesta, de: 1 Detentar, gestionar, explotar, dirigir, hacer funcionar, financiar o contribuir a financiar un establecimiento de prostitucin; 2 Detentando, gestionando, explotando, dirigiendo, haciendo que funcione, financiando o contribuyendo a financiar cualquier establecimiento abierto al pblico o utilizado por el pblico, aceptar o tolerar habitualmente que una o varias personas se entreguen a la prostitucin en el interior del establecimiento o sus anexos, donde se buscan clientes para la prostitucin; 3 Vender o poner a disposicin de una o varias personas locales o emplazamientos no utilizados por el pblico, a sabiendas de que se dedicarn a la prostitucin. 4 Vender, alquilar o tener a su disposicin de la manera que sea una o varias personas, vehculos de la clase que sea a sabiendas de que se dedicarn a la prostitucin. Los dos primeros prrafos del artculo 132-23 relativo al periodo de seguridad sern aplicables a las infracciones previstas en los apartados 1 y 2 del presente artculo. Artculo 225-10-1 El hecho de, por cualquier medio, incluida hasta una actitud pasiva, proceder pblicamente a la bsqueda de a otro con vistas a incitarle a relaciones sexuales a cambio de una remuneracin o de una promesa de remuneracin ser castigado con dos meses de prisin y multa de 3.750 Euros. Cuba
Se ha mostrado como un Estado abolicionista y slo el Cdigo Penal establece el control de delitos relacionados con la prostitucin, entre ellos estn: Artculo 302. La autoridad, funcionario o empleado que proponga relaciones sexuales a una mujer que tenga pleito civil, causa o proceso, expediente o asunto de cualquier clase pendiente de resolucin, trmite, opinin o informe oficial, en que debe intervenir por razn de su cargo, es sancionado con privacin de libertad de seis meses a dos aos o multa de doscientas a quinientas cuotas. Artculo 310. El que induzca a un menor de 16 aos, de uno u otro sexo, a ejercer el homosexualismo o la prostitucin o a concurrir a lugares en que se practique el vicio o actos de corrupcin, o a realizar cualquier otro acto deshonesto de los previstos en este Cdigo, incurre en sancin de privacin de libertad de dos a cinco aos. Artculo11. Se sanciona con privacin de libertad de tres meses a un ao o multa de cien a trescientas cuotas o ambas al que: a) con noticias de que un menor sujeto a su potestad guarda o cuidado se encuentra ejerciendo cualquiera de los actos previstos en el artculo anterior, lo consienta o no lo impida o no ponga el hecho en conocimiento de las autoridades;
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b) ejecute actos sexuales en presencia de personas menores de 16 aos. La prostitucin no es considerada como delito, es considerada una manifestacin peligrosa el comportamiento antisocial que presenta una probabilidad de cometer delitos. El Cdigo Penal estipula que la persona mayor de 16 aos que mantiene una conducta antisocial agravada, una vez agotadas todas las medidas del Programa de Prevencin, Atencin y Erradicacin de la Prostitucin y ante la proclividad a la comisin de delitos puede encontrarse en estado peligroso y ser objeto de una medida predelictiva.22 El Cdigo Penal entr en vigor en 1999 con l Ley N 87. Protege los derechos humanos, cumpliendo con los principios de la Convencin de Palermo y su Protocolo. 7.3 Pas con sistema prohibicionista Estados Unidos
En este pas, la prostitucin es considerada como un delito, es ilegal, por lo tanto, se imponen penas para quienes participen en la realizacin de esta actividad. La reglamentacin en cada uno de los estados del pas, define y penaliza la prostitucin de manera diferente, por ejemplo: o Estatutos de Idaho: Ttulo 18 Crmenes y castigos Captulo 56 Prostitucin 18-5602 Definicin y Pena. Cualquier persona que induzca, obligue, procure a otra persona para realizar actos de prostitucin ser culpable de un crimen que se sancionar con prisin de dos (2) aos a veinte (20) aos, o por una multa de no menos de mil dlares ($1.000) ni de ms de cincuenta mil dlares ($50.000), o por tal multa y el encarcelamiento. o Estatutos de Missouri. Ttulo XXXVIII Captulo 567 Seccin 567.020 Prostitucin. 567.020. 1. Una persona comete el crimen de la prostitucin si la persona realiza un acto de la prostitucin. 2. La prostitucin es un delito menor de la clase B a menos que la persona supiera
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BARBA lvarez, Rogelio, Op. cit. p. 76
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antes de realizar el acto de la prostitucin que est infectada con el VIH en este caso la prostitucin es un crimen de la clase B. El uso de condones no es una defensa a este crimen. o Estatutos de Washington. Cdigo de Washington. Ttulo 9A Captulo 9A.88 Seccin 9A.88.030 Prostitucin. (1) Es culpable de prostitucin una persona que provoque o accede a contratar los servicios sexuales de otra persona a cambio de un pago. (2) Para los propsitos de esta seccin, la conducta sexual quiere decir relaciones sexuales o el contacto sexual ambos definidos en el captulo 9A.44 RCW. (3) La prostitucin es un delito de menor cuanta. La prostitucin es considerada como un tipo de esclavitud en casi todo el pas, en los ltimos aos se ha luchado porque los estados creen leyes contra el trfico de personas para el comercio sexual en donde las mujeres son las principales vctimas.
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8. Conclusiones La prostitucin o Trabajo Sexual Comercial (TSC) vista como la profesin ms antigua del mundo, ha pasado por diversas etapas en las que se le ha reconocido y reprimido. En cada etapa o perodo los pases han tratado de reglamentarla, abolir esta reglamentacin o bien prohibir la actividad, lo cierto es que es un problema social que responde principalmente a las necesidades econmicas de la poblacin de los Estados. Dentro de los instrumentos jurdicos internacionales se ha procurado el respeto a los derechos humanos en los que se contempla el derecho a la libre eleccin del trabajo. En otros ordenamientos internacionales se ha tratado de eliminar la prctica de la prostitucin ajena, sobre todo en los casos en que estn involucradas las mujeres y los nios como vctimas de estas figuras. La prostitucin ha comenzado a estudiarse como un problema de gnero, en donde se trata de evitar que siga siendo una forma de esclavitud y que, por lo tanto, genere otro tipo de delitos tales como el proxenetismo, la prostitucin infantil, el trfico y la trata de personas. Los sistemas normativos empleados por los Estados en cuanto a la prostitucin son el sistema reglamentarista que est basado primordialmente en salvaguardar la salud de la poblacin, el sistema abolicionista que busca la eliminacin de la reglamentacin de la prostitucin por atentas contra los derechos y las garantas de las personas que la ejercen, y el sistema prohibicionista que impone sanciones severas para las personas que participan en la comisin del delito de prostitucin con el fin de eliminar esta actividad. Actualmente Mxico tiene un sistema mixto, es decir, a nivel federal, en el Distrito Federal y en algunas otras entidades federativas se emplea el abolicionismo y sus cdigos penales sancionan slo a los delitos relacionados con la prostitucin, sin embargo, a nivel local son 13 los estados de la Repblica los que reglamentan en sus leyes estatales de salud a la prostitucin. En el mbito internacional los sistemas reglamentarista y abolicionista son los ms utilizados por los Estados y el prohibicionista slo lo mantienen Estados Unidos y algunos pases islmicos en cuyos ordenamientos penales se incluye a la prostitucin desde su forma ms simple como un delito sancionable. El sistema reglamentarista se presenta principalmente en Amrica Latina, respondiendo a la visin de que la prostitucin es un mal necesario ya que crea problemas en la sociedad an cuando constituye una de las principales fuentes
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econmicas. En algunos pases europeos la reglamentacin est siendo tratada desde una perspectiva de gnero, imponiendo sanciones a los clientes y no a quienes ejercen la prostitucin, tal es el caso de Suecia. El sistema abolicionista se ha mantenido en pases como Espaa, Francia, Cuba, Inglaterra, entre otros, en donde de alguna manera el prohibicionismo y la reglamentacin han fracasado.
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9. Fuentes Consultadas Bibliografa BARBA lvarez, Rogelio, Delitos Relativos a la Prostitucin. ngel Editor, Mxico, 2003. DEL CAMPO, Jorge, La Prostitucin en Mxico (Dossier). Editores Asociados, S.A. Mxico, 1974. DEL MORAL, Joaqun, El Estado y la Prostitucin. Casa Editorial de Felipe G. Rojas, Madrid, 1992. SAAVEDRA, Alfredo M., Prostitucin no reglamentada. Ediciones de la Sociedad Mexicana de Eugenesia, A.C. Mxico, D.F. 1968. Legislacin Internacional Cdigo Penal Alemn. Cdigo Penal de Cuba. Cdigo Penal de Espaa. Cdigo Penal de Francia. Cdigo Penal de la Repblica de Per. Cdigo Penal de Suecia. Cdigo Penal Federal. Publicado en el DOF el 14 de agosto de 1931. Cdigo Penal Holands. Cdigo Penal para el Distrito Federal. Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 16 de julio de 2002. Convencin Contra el Crimen Transnacional Organizado, 2003. Convencin Interamericana sobre trfico Internacional de Personas Menores de Edad. Organizacin de los Estados Americanos, firmada el 18 de marzo de 1994. Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial. Adoptada y abierta a la firma y ratificacin por la Asamblea General en su resolucin 2106 A (XX), de 21 de diciembre de 1965
51
Entrada en vigor: 4 de enero de 1969. Convencin internacional sobre la proteccin de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares. Adoptada por la Asamblea General en su resolucin 45/158, de 18 de diciembre de 1990. Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer. Adoptada y abierta a la firma y ratificacin, o adhesin, por la Asamblea General en su resolucin 34/180, de 18 de diciembre de 1979. Entrada en vigor: 3 de septiembre de 1981, de conformidad con el artculo 27 (1). Convencin sobre los Derechos del Nio Adoptada y abierta a la firma y ratificacin por la Asamblea General en su resolucin 44/25, de 20 de noviembre de 1989. Entrada en vigor: 2 de septiembre de 1990, de conformidad con el artculo 49. Convenio 182 sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Accin Inmediata para su Eliminacin OIT, firmado en Ginebra en junio de 1999. Convenio para la represin de la trata de personas y de la explotacin de la prostitucin ajena Adoptado por la Asamblea General en su resolucin 317 (IV), de 2 de diciembre de 1949 Entrada en vigor: 25 de julio de 1951, de conformidad con el artculo 24. Declaracin Universal de los Derechos Humanos 1948. Adoptada y proclamada por la Resolucin de la Asamblea General 217 A (iii) del 10 de diciembre de 1948. El Programa de Accin de la Conferencia Mundial sobre la Poblacin y el Desarrollo de El Cairo. El programa de Accin de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social de Copenhague. Estatutos de Idazo. Estatutos de Missouri. Estatutos de Washington. La Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia de agosto del 2001. La Declaracin y Programa de Accin de Viena aprobado por la Conferencia Mundial de Derechos Humanos en 1993.
52
La Plataforma de Accin de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer de Beijing. Ley de Prostitucin, Suecia, 1997. Ley de Salud del estado de Aguas Calientes. Ley de Salud del estado de Chiapas. Ley de Salud del estado de Colima. Ley de Salud del estado de Durango. Ley de Salud del estado de Michoacn. Ley de Salud del estado de Sinaloa. Ley de Salud del estado de Zacatecas. Ley de Salud para el estado de Baja California. Ley de Salud para el estado de Hidalgo. Ley de Salud para el estado de Quertaro. Ley estatal de Salud de Coahuila. Ley estatal de Salud del estado de Nuevo Len. Ley Nm. 59 de Salud del estado de Guerrero. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Adoptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General en su resolucin 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966. Entrada en vigor: 23 de marzo de 1976, de conformidad con el artculo 49. Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Adoptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General en su resolucin 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966. Entrada en vigor: 3 de enero de 1976, de conformidad con el artculo 27. Protocolo Contra el Trfico de Migrantes por Tierra, Mar y Aire Abiertos. Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa Asamblea General - Resolucin A/RES/54/263 del 25 de mayo de 2000
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Entrada en vigor: 18 de enero de 2002. Protocolo para Prevenir y Sancionar el Trfico de Personas. Recomendacin General N 19 aprobada en el 11 perodo de sesiones en 1992 por el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer. Cibergrafa http://www-azc.uam.mx/publicaciones/tye/brevehistoriadelaprostitucion.htm http://www.monografias.com/trabajos12/tscddhh/tscddhh.shtml http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/112/11202309.pdf http://www.eroj.org/entero07/item19.htm http://www.consejomujeresmadrid.org/noticia.asp?id=666 http://www.modemmujer.org/docs/2.212.htm http://www.asambleadf.gob.mx/Marco_Leg/codigos/penal/MLcdcpdf_02feb07.htm http://www.ugt.es/informes/prostitucion.pdf http://www.oit.org.pe/ipec/documentos/expsexinf.pdf http://www.ugt.es/informes/prostitucion.pdf http://www.colectivohetaira.org/leyholanda.pdf http://www.leg.wa.gov/LawsAndAgencyRules/ http://www.moga.mo.gov/STATUTES/STATUTES.HTM http://www3.state.id.us/idstat/TOC/idstTOC.html
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COMISIN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS Dip. Ma. del Carmen Pinete Vargas Presidenta Dip. Daniel Torres Garca Secretario Dip. Mara Elena de las Nieves Noriega Blanco Virgil Secretaria SECRETARA GENERAL Dr. Guillermo Javier Haro Blchez Secretario General SECRETARA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS Lic. Emilio Surez Licona Encargado
CENTRO DE DOCUMENTACIN, INFORMACIN Y ANLISIS Dr. Francisco Luna Kan Director General DIRECCIN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIN Y ANLISIS Dr. Jorge Gonzlez Chvez Director SUBDIRECCIN DE POLTICA EXTERIOR Mtra. Elma del Carmen Trejo Garca Subdirectora Lic. Margarita Alvarez Romero C.P. Trinidad O. Moreno Becerra Efrn Corona Aguilar

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Estudio de Legislacin Internacional y Derecho Comparado de la Prostitucin

7. 7.1 7.2 7.3

8. Conclusiones 9. Fuentes Consultadas

Idem. http://www.monografias.com/trabajos11/prostmex/prostmex.shtml 9 Idem.

http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/112/11202309.pdf BARBA lvarez, Rogelio, Op. cit. p. 64

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Ley de Prostitucin, Suecia, 1997. Cdigo Penal de Suecia.

BARBA lvarez, Rogelio, Op. cit. p. 76

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