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Relations ville-campagne dans le Pays Ajaccien

Penser la place de l'agriculture partir des paysages agraires ?


City-countryside relationships in the peri-urban area of Ajaccio

The promotion of rural landscapes as a tool against land's pressure?


Par Caroline Tafani Publi le 04/01/2012 sur Projet de Paysage - www.projetsdepaysage.fr

Introduction
La ville d'Ajaccio, situe sur la rive occidentale de la Corse, est le premier ple d'attractivit de l'le, rassemblant 30 % des emplois et prs de 22 % de la population insulaire. La ville ne cesse de s'tendre sur son espace priphrique. Cet espace priurbain est ainsi le lieu de rencontre de la ville et de la campagne o se pratique encore un agropastoralisme de tradition mditerranenne, pourtant fragilis par les dynamiques urbaines. Dans cette campagne priurbaine, les acteurs territoriaux s'interrogent sur la place et les fonctions de l'agriculture, activit historiquement structurante de la valle de la Gravona. Ce contexte nous amne au questionnement suivant : alors que l'agriculture ctire corse est au cur d'enjeux contradictoires, entre pression foncire et valorisation du terroir (Tafani, 2010a), le focus paysager est-il pertinent pour porter la durabilit de l'activit agricole ? Cette interrogation rejoint les proccupations actuelles des acteurs du monde agricole en Corse-du-Sud : en effet, pour assurer son rle de dfense de l'usage agricole des terres et de dveloppement de l'activit, la cellule foncier et amnagement de la chambre d'agriculture s'interroge sur la faon d'intgrer la dimension paysagre aux diagnostics agricoles qu'elle ralise en amont de l'laboration des documents d'urbanisme. Cette approche suppose que l'entre paysagre tend mobiliser plus facilement des acteurs de l'amnagement qui sont parfois quelque peu loigns des considrations agricoles purement structurelles et productives. Le paysage focalise en effet sur les enjeux ports par une grande diversit d'acteurs. Ainsi, comme le souligne Anne-Marie Jouve (2007), la multifonctionnalit de l'agriculture peut tre perue comme une chance de survie pour les agricultures mditerranennes qui subissent la pression de l'urbanisation. Alors que le lancement du projet de Scot Grand Ajaccio vient d'tre annonc, nous nous demandons quelle est l'attention porte aux paysages agraires dans les tudes de prfiguration. En particulier, les nouvelles relations ville-campagne qui mergent dans le Pays ajaccien sous-tendent-elles l'laboration d'un projet de territoire priurbain durable o une agriculture multifonctionnelle a sa place dans le paysage ? l'instar de Martin Vanier (2005), nous faisons l'hypothse que la promotion de la dimension paysagre de l'activit agricole et l'intgration de l'agriculture comme lment de l'amnagement de l'espace au sein de la communaut d'agglomration du Pays ajaccien seront opratoires condition que se construise une relle interterritorialit qui dpasse le clivage ville-campagne et consolide la demande sociale pour une agriculture multifonctionnelle. Les acteurs de l'amnagement doivent galement tenir compte de l'importance de l'assise spatiale des amnits paysagres produites par l'agriculture. Celles-ci peuvent en effet tre abordes comme le rsultat du fonctionnement des systmes agricoles dans l'espace et le temps

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(Deffontaines, 1988 et 1998 ; Cochet, 2005 ; Gatien et al., 2009). C'est cette approche par le foncier agricole et l'occupation de l'espace que nous privilgierons pour traiter des questionnements exposs ci-avant. Dans un premier temps, les mutations des paysages de la communaut d'agglomration du Pays ajaccien sont analyses du point de vue des dynamiques d'occupation des sols. Nous nous interrogeons ensuite sur la place accorde aux paysages agraires dans la contractualisation mergeant entre citoyens et paysans. Pour finir, nous proposons deux pistes de rflexion pour mettre en uvre, en amont du Scot, une action paysagre qui aille dans le sens de la construction d'un projet de territoire intgrant la durabilit de l'agriculture.

Des paysages agraires mits par l'urbanisation


Le Pays ajaccien : une agglomration nature, entre mer et montagne1 ?
Situ sur la cte ouest de la Corse, le Pays ajaccien est bord sur ses franges par des contreforts relativement escarps. Structurs par la valle creuse par la Gravona, les paysages portent les stigmates d'une mise en valeur agropastorale ancestrale qui se perd peu peu dans les mandres d'un tissu urbain plus ou moins lche (carte 1). Entre mer et montagne, entre nature 2 et urbanisation, l'agglomration est polarise par la ville d'Ajaccio qui constitue le premier ple d'emplois et d'attractivit de l'le, concentrant prs de 65 000 habitants (soit 22 % de la population insulaire) et offrant toutes les amnits urbaines (services, infrastructures, accs aux soins, loisirs, etc.). Sature, la ville s'tend depuis plusieurs dcennies sur son espace priphrique, notamment dans les communes autrefois rurales de la valle. Ce mouvement de priurbanisation s'est acclr et amplifi depuis une vingtaine d'annes. Compte tenu de cette volution et afin de grer de faon coordonne (voire cohrente) cet espace form de communes interconnectes entre elles par les flux rsidentiels et pendulaires, la communaut d'agglomration du Pays ajaccien ou Capa fut cre en 2004. Cette entit administrative regroupe 9 communes autour du ple urbain Ajaccio, couvrant ainsi une superficie de 27 000 hectares pour 76 500 habitants environ (Insee-RP, 2008), soit une densit de 140 hab./km. On peut penser que la cration de la Capa scelle la reconnaissance politique d'un continuum entre la ville d'Ajaccio et son tiers-espace priurbain. Or, bien qu'appartenant l'aurole des migrations pendulaires, la rive sud d'Ajaccio est pourtant exclue de ce territoire politico-administratif : le consensus politique n'a pas t trouv. Mais le dbat sera reconduit dans le cadre de la dlimitation d'un primtre pertinent pour le Scot du Grand Ajaccio.

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Carte 1. Une agglomration aux paysages diversifis. Les donnes de l'Institut franais de l'environnement (Ifen) sur les modes d'occupation des sols tendent montrer la mixit et l'imbrication des usages des sols sous-tendant l'armature paysagre de cet espace hybride. Le rapport de l'Agenda 21 (2011, p. 10-11 3 ) conduit sur le territoire de la Capa note alors que sur un plan gnral, et malgr l'volution des types de construction, on peut continuer distinguer deux sortes de paysages btis : le paysage urbain d'Ajaccio, marqu la fois par la ville gnoise et par les lieux de mmoire napolonien ; le paysage rural des villages de l'intrieur, caractris par un habitat group de type traditionnel (maisons en granit) et la prsence de nombreux tmoignages matriels de la socit agropastorale d'antan (aires de battage, moulins grain ou huile, fours pain, fontaines et lavoirs, etc.).

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Figure 1. Modes d'occupation des sols en 2006 dans les communes de la Capa (sources donnes : Ifen-CLC 2006). Bien qu'en dehors de la ville d'Ajaccio, les espaces ouverts couvrent effectivement la majeure partie de la superficie de la (95 %), le constat ralis dans l'Agenda 21 est discutable et la ralit plus contraste : aux abords des villages de balcon qui incarnent l'habitat group rural traditionnel, la dispersion du bti et le mitage des paysages naturels sont indniables.

volution du bti dans le Pays ajaccien


Dans le Pays ajaccien, les demandes rsidentielles et pour la construction d'infrastructures expliquent quasiment elles seules la dynamique d'urbanisation. La tendance est la mme que dans la plupart des espaces hybrides : le pavillon individuel figure parmi les types de logement les plus priss. En consquence, il est intressant de noter l'talement spatial de la tache urbaine entre 1980 et 2009 (cf. carte 2) : au cours de la priode 1980-2000, l'urbanisation s'est dploye dans l'arrire-pays en continuit de la ville, aux abords des villages et par cration de quelques hameaux nouveaux ; depuis 2000, l'expansion du bti progresse surtout de faon trs anarchique l'image de la plaine agricole fertile de Peri, et le long de la route nationale Ajaccio/Corte qui est l'axe structurant des mobilits quotidiennes.

Carte 2. Dynamique des espaces urbaniss de 1980 2009 au sein du territoire de la Capa 4 .

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Comme souvent, sous la pression de l'lectoralisme foncier (Daligaux, 1999), les maires des communes ont globalement ouvert de trs nombreux espaces l'urbanisation (Tafani, 2010b). Ainsi, les choix (ou le laisser-faire) en matire de planification spatiale contribuent expliquer la morphologie de la tache urbaine actuelle et l'volution des profils paysagers de la Capa. Alors que le Scot s'imposera dans la hirarchie des normes aux documents d'urbanisme existants en Capa, l'intgration de l'agriculture (via les paysages ?) au projet de territoire est un enjeu central, aussi bien pour le monde agricole que pour les citoyens qui recherchent un cadre de vie agrable.

Inverser le regard (Jarrige et al., 2009) : le mitage des paysages agraires


Il est trs frquent (probablement car plus commode) de s'intresser aux mutations paysagres en suivant les dynamiques de l'talement des espaces artificialiss plutt qu'en traitant les dynamiques spatiales propres aux types d'usages agricoles et les mutations paysagres induites. Pourtant, la problmatique des espaces agricoles dans les territoires priurbains est duale : L'agriculture fournit la ville la fois l'essentiel de son espace d'extension et de ses paysages. (Jarrige et al., 2009, p. 44.) Dans les plaines ctires de Corse, les terres agricoles, trs convoites, mal protges 5 , sont particulirement vulnrables et servent alors de rserve foncire pour l'urbanisation (Tafani, 2010b). Il en rsulte une pression foncire prgnante, en volume comme en valeurs (Safer Corse, 2010). Cependant, raliser ce type d'tudes (en inversant le regard pour considrer les usages fonciers agricoles) ncessite d'avoir accs des donnes spcifiques issues de la conduite de diagnostics prcis et exhaustifs (et parfois coteux en ressources financires et humaines). La chambre d'agriculture de Corse-du-Sud a ralis pour la Capa en janvier 2009 un recensement gorfrenc des usages fonciers agricoles. Il sera d'ailleurs intressant de le ractualiser dans quelques annes afin d'avoir une vision diachronique de l'assise foncire des paysages agricoles. Ce recensement, qui est ce jour le plus prcis et le plus rcent, fait tat d'une centaine d'exploitations 6 couvrant 22 % de l'espace gographique de la Capa, soit environ 6 000 hectares (Capa - CA2A, 2009). La prsence historique de l'agropastoralisme dans cette rgion de la valle de la Gravona perdure : l'levage, ovin notamment est le type d'orientation technico-conomique prdominant en numraire et en surface au sol. Selon l'tude conduite par la chambre d'agriculture, un troupeau moyen de 160 brebis ncessite une surface d'exploitation moyenne de 80 hectares. L'emprise spatiale de l'levage bovin est elle aussi consquente (31 % des surfaces exploites). Le territoire d'exploitation de chacun de ces deux types de systme d'levage est organis autour de l'exploitation pour 40 % de prairies mcanisables de fond de valle directement en concurrence avec la demande foncire pour l'urbanisation, et pour 60 % de parcours remontant en coteaux. L'levage caprin est quant lui plutt situ en coteaux, exploitant les espaces de parcours sur de plus grandes tendues puisqu'un troupeau moyen de 190 ttes occupe 145 hectares. Il convient de noter la prsence de mise en valeur par le marachage, ainsi que celle relative aux activits questres de loisirs. La situation de proximit la ville d'Ajaccio et la frquentation touristique de la rgion expliquent trs certainement ces constats. La diversit des usages agricoles 7 renvoie une richesse paysagre certaine.

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Carte 3. Mise en valeur agricole des sols et diversit des paysages agraires. Le recul des espaces agricoles face l'urbanisation et l'volution des paysages agraires produits dpendent non seulement des dcisions urbanistiques des diles, mais aussi de la dynamique de l'activit de production agricole. Cette dynamique est la fois une cause et une consquence de la pression qui s'exerce sur le foncier agricole : cause car l'accs au foncier est rendu difficile notamment en Capa o 54 % des surfaces sont exploites sans aucune matrise foncire 8 ; consquence car la dprciation du mtier d'agriculteur 9 explique le faible nombre d'installations agricoles et le fait que seul un quart des dparts la retraite soit compens par une installation de jeune agriculteur. La demande pour une agriculture multifonctionnelle qui, outre sa fonction productive, remplit des fonctions socioterritoriale et environnementale en entretenant un type de paysages et proposant un cadre de vie agrable, peut-elle contribuer faire entrer l'agriculture dans le projet d'amnagement et de dveloppement durables de la Capa ?

La place des paysages agraires dans le soutien la multifonctionnalit agricole


Promouvoir les paysages agraires : un vernis vert ?
Bien que l'activit agricole soit multifonctionnelle par nature, sa reconnaissance politique et financire par la politique agricole commune date des annes 1990. Dans un contexte de triple crise (sanitaire, identitaire et conomique), la prise de conscience citoyenne des limites et des externalits ngatives de l'agriculture productiviste a galement conduit soutenir la demande pour une agriculture multifonctionnelle, considre

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comme durable car socialement acceptable (Berriet-Solliec et al., 2009). Fortement incits (voire carrment contraints) par les politiques publiques, les lus et experts de l'amnagement insrent donc dornavant un volet agricole aux diagnostics et rapports stratgiques (PADD en particulier) qui vantent les bienfaits d'une agriculture multifonctionnelle intgre au territoire. Ces diagnostics sont souvent limits aux donnes de base des recensements gnraux de l'agriculture (2000) - donnes qui sont d'ailleurs rarement golocalises - et quelques gnralits sur la multifonctionnalit agricole parmi lesquelles les amnits paysagres. Pourtant, le paysage se rduit trop souvent, dans l'action publique, une marchandisation de la mise en scne de la nature ; cette tendance est flagrante dans les espaces publics o l'action se ramne souvent des traitements de faade et non des rflexions s'interrogeant sur les enjeux sociaux de leur remodelage qui impliquerait alors de remettre en cause les actuels dterminants des formes urbaines (Luginbhl, 2007, p. 35). L'agenda 21 de la Capa, premier diagnostic prfigurant le Scot, ne droge pas cette rgle. Il est ainsi prcis que la poursuite de l'talement urbain est une menace pour la biodiversit, la prservation des milieux naturels notamment littoraux. Il est galement rappel que le mitage urbain induit une aggravation des risques naturels, inondation et incendie, et une dnaturation des paysages. La diminution du poids conomique de l'agriculture lie la diminution des surfaces agricoles et du nombre d'exploitants , le retrait de l'agriculture et des espaces agricoles face l'talement urbain constituent un risque pour le maintien et la prservation des paysages agricoles (au sens large) et naturels 10 . Il est prcis que par ailleurs le territoire permet de dvelopper une agriculture tourne vers l'agri-environnement , avec un enracinement fort dans le terroir . Et s'il est fait tat de l'urbanisation galopante qui touche certains secteurs et des choix urbanistiques oprs en fonction des opportunits foncires, les lus affichent, selon la Capa, une volont commune de mettre en place une meilleure matrise de l'urbanisation . L'laboration d'un Scot, le dveloppement d'outils fonciers, le projet de cration d'un tablissement public foncier rgional et le projet d'amnagement et de dveloppement durable de la Corse (attendu pour fin 2013) sont cits comme autant d'opportunits de tendre vers une meilleure gestion foncire. Lors de l'laboration du Scot, il faudra alors passer d'une multifonctionnalit agricole alibi, d'un simple vernis terroir, la construction sociale de la multifonctionnalit (Jouve, 2007) de ce territoire priurbain, valorisant l'interdpendance entre villes et campagnes.

Une multifonctionnalit agricole spontane : d'une consommation de proximit la sensibilit paysagre ?


Dans le priurbain d'Ajaccio, l'interdpendance entre ville et campagne est en voie de construction. L'mergence d'une classe urbaine de consom'acteurs, la demande touristique ou encore l'existence de rseaux de connaissance et de consommation traditionnels sous-tendent le dveloppement d'une conomie de proximit rapprochant citoyens et producteurs. La vente de denres agroalimentaires via des circuits courts de commercialisation est en plein essor : 43 % des exploitants agricoles pratiquent la vente directe tandis que 30 % d'entre eux commercialisent leur production sur des circuits courts (grossiste, picerie fine, GMS) (donnes CA2A, 2009). l'image de l'agriculture de la Capa, une grande diversit de produits est propose : vin, huile et fromage mais aussi marachage de proximit, produits charcuts. La chambre d'agriculture de Corse-du-Sud (assiste d'organismes et/ou d'associations) soutient diverses actions pour rpondre un triple objectif : conforter le dveloppement d'une agriculture de qualit et revaloriser les productions et produits agricoles ; redorer l'image du mtier de producteur, de paysan inscrit dans un terroir ; mais aussi lutter contre les fraudes sur l'origine, durant la saison touristique notamment, en communiquant sur la saisonnalit des produits et les savoir-faire. Les projets en ce sens se multiplient : une route des

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Sens-Authentiques qui met en rseau paysans et artisans fut dessine ; plusieurs foires agricoles ont t montes ; la fte de l'agriculture corse est organise tous les ans ; des projets scolaires sont organiss rgulirement ; ou encore, rcemment (2009) des marchs des producteurs de pays ont t lancs. Ces marchs ont fait l'objet d'une premire tude (2010). 52 questionnaires consommateurs et 26 questionnaires producteurs ont t raliss sur les marchs de la cte ouest de la Corse-du-Sud durant la saison touristique 2010 (avril-aot) par un tudiant. Compte tenu de la petite taille de ces chantillons, il n'est pas rellement possible d'en tirer des enseignements statistiques robustes mais ce travail met nanmoins en vidence des rsultats qualitatifs intressants qui posent les bases pour une tude complmentaire. Le profil des consommateurs a pu tre apprhend. Il ressort ainsi de ce travail que 70 % des consommateurs habitent dans un rayon de moins de 10 km pour la plupart des marchs. Ayant surtout t informs par bouche oreille, ils viennent chercher en premier lieu du fromage et de la charcuterie, mais aussi des fruits et lgumes frais, ou encore de l'huile d'olive et du miel. Leur prsence sur les marchs est motive par (dans l'ordre des prfrences exprimes) la connaissance de l'origine des produits, le contact avec les producteurs, la fracheur des produits, le soutien au milieu rural, le got des produits. Quant aux 26 producteurs qui participent aux marchs, ils esprent tirer de ces marchs une meilleure valorisation des produits, trouver un contact avec les clients et faire preuve de solidarit par la mise en uvre d'une dmarche collective (Tucci, 2010). Si ce travail ne portait pas explicitement sur l'entre paysagre, il en ressort toutefois que les amnits agricoles paysagres ne sont jamais cites directement parmi les motivations des consommateurs prsents sur le march des producteurs de pays. Pour aller plus loin, il conviendrait de faire prciser le contenu du soutien au milieu rural qui est probablement plutt un soutien conomique. L'attrait pour le monde rural et une agriculture multifonctionnelle est aussi visible partir du dveloppement des services agritouristiques sur les exploitations agricoles. L encore, on peut se demander quelles sont les motivations des touristes, et quelle est leur sensibilit paysagre.

L'entre paysagre pour dfinir la place de l'agriculture dans le territoire ? Un enjeu pour le Scot
Le paysage, la fois produit, vcu, peru et visible, semble tout naturellement tre une entre privilgier pour poser les termes du dbat autour de l'amnagement et du dveloppement territorial : dans sa matrialit, le paysage est l'empreinte du mode de dveloppement local et de ses contradictions potentielles (Peyrache-Gadeau et Perron, 2010, p. 5). Ainsi, placer les paysages agraires au cur du dbat sur l'amnagement permettrait de mettre en regard la diversit des points de vue relatifs la place de l'agriculture dans le projet d'amnagement et de faire plus facilement le lien avec l'activit agricole productive.

L'observation comme pralable l'action


Aussi pour discuter des enjeux d'amnagement partir des paysages, l'observation est l'tape pralable toute dmarche de diagnostic et tout projet de dveloppement. Pourtant, produire une observation de qualit nous semble encore tre un enjeu d'actualit. Les rcents dbats conduits par la Collectivit territoriale de Corse (CTC) autour des assises du foncier et du logement confortent ce point de vue : il a t soulign plusieurs reprises et par des acteurs diffrents qu'en Corse, en matire d'occupation de l'espace (support des paysages produits et objets), l'information est tronque et fragmentaire. Les acteurs interrogs

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(dont l'universit de Corse) ont tour de rle fait tat des problmes d'accessibilit aux donnes, de manque de ressources humaines pour traiter l'information, du dfaut de coordination entre structures. Il existe de nombreuses difficults pour dlimiter avec prcision les contours du foncier agricole. Premirement, le niveau de prcision auquel la donne est fournie induit une premire difficult pour l'analyse : par exemple, considrant des groupes de parcelles de mise en valeur homogne, les contours des territoires agricoles reprs par tldtection (Corine Land Cover) et identifis comme tels ne se superposent pas exactement aux frontires des espaces agricoles dclars par les exploitants agricoles la PAC. Ces diffrences relvent galement du statut des exploitants agricoles (ligibles aux aides PAC ou non en fonction de la professionnalisation de l'exploitant). Ensuite, des carts peuvent tre reprs entre espaces agricoles rellement exploits et espaces agricoles dclars 11 . Ces biais ont souvent directement voir avec les modes de faire-valoir et la matrise foncire des parcelles exploites, ainsi qu'avec le mode de calcul du montant des aides, en particulier en agropastoralisme dans les milieux arbustifs relativement ferms : pour certaines aides, il est ncessaire de faire preuve d'un usage foncier garanti ; la valeur fourragre des lots dclars joue directement sur la modulation du montant de l'indemnit compensatoire aux handicaps de montagne. Enfin, faut-il considrer comme territoires agricoles uniquement les espaces mis en valeur un instant T ou intgrer plus largement des territoires plus ou moins en friches o des terres de bonnes potentialits agronomiques pourraient tre remises en valeur ? Or, compte tenu de l'entre spatiale qui est la ntre, la connaissance objective des dynamiques des paysages agraires passe ncessairement par une information foncire de qualit concernant l'occupation de l'espace agricole (Jarrige et al., 2009). On peut esprer que les rcentes lois Grenelle II et de modernisation agricole vont contribuer faciliter la tche de la Collectivit territoriale de Corse dans son ambition de monter un observatoire foncier rgional. Le travail de coordination de l'ensemble des initiatives prises sur le territoire s'avre lourd : en matire de consommation des terres agricoles, les structures tatiques et rgionales ont dj commenc se tlescoper 12 . On peut alors se demander si cette situation rsulte d'un problme anodin de calendrier ou d'un enjeu de pouvoir sclrosant...

La mdiation paysagre
En complment de l'observation et de la production d'une connaissance objective des paysages agraires et de leurs dynamiques, et dans la perspective de mettre en uvre une action d'amnagement, il convient de produire une connaissance des perceptions paysagres des diffrents acteurs. Ceci est faire afin d'identifier les enjeux d'amnagement pour le territoire considr et d'articuler les trajectoires individuelles des exploitants agricoles avec les logiques collectives et institutionnelles dans lesquelles elles s'inscrivent. Il s'agit de confronter, d'une part, les reprsentations du paysage que peuvent avoir les diffrents groupes d'acteurs et, d'autre part, les pratiques qui les sous-tendent (Caillault et Marie, 2009). En effet, c'est la socit qui est au centre du dbat et non les formes, mme si l'analyse des formes et de leurs dynamiques peut contribuer la comprhension des relations de l'homme la nature et ce qui l'entoure (Luginbhl, 2007, p. 37). Aussi convient-il de rpondre aux questions suivantes pour trouver la distance qui convient entre chacun des acteurs et les paysages (Davodeau, 2011) : quels descripteurs des paysages sont les plus importants aux yeux des diffrents groupes d'acteurs ? S'agit-il de la vue sur mer ? Il conviendrait alors de chercher mieux caractriser la vue sur mer l'instar de Samuel Robert (2009). Doit-on prserver l'unit des espaces agricoles tags qui facilite l'organisation du travail pour les exploitants et leur donne accs une diversit d'cosystmes ? Faut-il prserver les paysages remarquables ? Ou faut-il prserver le paysage rserve de biodiversit, le paysage quotidien, le paysage identitaire, etc. ? Autant de points de vue que de fonctions associes ces paysages : une fonction contemplative, un support de production, une fonction

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rcrative ou encore une fonction patrimoniale. Suite cette mdiation paysagre (Paradis et Lelli, 2010), la mthode d'valuation multicritre applique aux paysages est particulirement intressante pour dterminer et proposer des scnarii d'amnagement (Plottu et Plottu, 2010) : en partant de profils paysagers, il s'agit d'ordonner les lments remarquables pour faire les arbitrages politiques en consquence. Cette approche est pertinente en ce qu'elle tient compte de la complexit et de la multidimensionnalit des paysages.

Conclusion
Comme le propose la chambre d'agriculture, choisir l'entre paysagre pour dfendre l'activit agricole du pays ajaccien face aux enjeux fonciers semble pertinent de prime abord : en effet, le paysage est un thme fdrateur, portant sur une multitude d'enjeux et intressant une plus grande diversit d'acteurs que le seul monde agricole. Pourtant, bien qu'un discours politique favorable la multifonctionnalit de l'agriculture existe et que de nouvelles relations ville-campagne se nouent, on peut se demander si la question paysagre est bien au cur des proccupations des citoyens et des consommateurs corses. En effet, tandis que les rseaux de consommation agroalimentaire de proximit se dveloppent sans conteste, la reconnaissance des paysages agraires comme ressource territoriale partage reste mettre l'preuve des reprsentations sociospatiales des acteurs (Peyrache-Gadeau et Perron, 2010). En ce sens, les perceptions et les demandes paysagres mriteraient d'tre explicites au cours d'une mdiation mme de confronter les points de vue sur la place que doit occuper l'agriculture dans la construction du projet de territoire. Cette dmarche est susceptible de favoriser l'entre dans un troisime ge de la relation ville/campagne, qui serait domin par des rapports de transaction (Vanier, 2005). cette condition, la durabilit de l'agriculture priurbaine dans le Pays ajaccien pourra tre envisage. Notes

1. Citation extraite du diagnostic de territoire ralis en pralable l'laboration de l'Agenda 21 de la Capa. 2. Espaces ouverts. 3. Fiche n1 Milieux naturels et paysages . 4. Vectorisation ralise par l'auteur pour l'anne 2009. 5. En tout cas bien moins que les espaces naturels. 6. En janvier 2009, la chambre d'agriculture rfrenait 93 exploitations ( titre principal) sur le territoire de la Capa. 7. Au sens large. 8. 13 % des terres agricoles appartiennent aux exploitants, 28% font l'objet d'un bail ferme et 5% d'une convention pluriannuelle de pturage (CA2A, 2009). 9. Lie la duret du mtier, aux contraintes qu'il peut imposer dans un contexte o le cot d'opportunit du travail extrieur (notamment dans le tourisme) est moindre. 10. noter qu'il est souvent difficile de faire la diffrence entre un usage agropastoral et un usage de nature (Tafani, 2010b). 11. carts identifis en comparant les donnes des espaces dclars de la DDTM et ceux d'une enqute terrain de la chambre d'agriculture. Voir galement les dbats sur l'ICHN en Corse. 12. Alors que la Collectivit territoriale de Corse (CTC), dans son rapport l'Assemble de Corse de

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juillet 2010, proposait la cration d'un observatoire foncier rgional qu'elle coordonnerait, la Direction dpartementale des territoires et de la mer initiait le montage de la commission dpartementale de la consommation des espaces agricoles, sans concertation avec la CTC, et dlguant les travaux d'observation un bureau d'tudes situ l'extrieur du territoire Corse.

Caroline Tafani
Agronome et gographe et matre de confrences en gographie l'universit de Corse/UMR CNRS 6240 LISA. Courriel : tafani@univ-corse.fr Bibliographie Berriet-Solliec, M., Schmitt, B., Trouv, A. et Aubert, F., Deuxime pilier de la PAC et dveloppement rural : le RDR est-il vraiment rural ? dans Aubert, F., Piveteau, V., et Schmitt, B. (dir.), Politiques agricoles et territoires, Versailles, ditions Quae/Inra, 2009, p. 165-182. Caillault, S. et Marie, M., Pratiques agricoles, perceptions et reprsentations du paysage : quelles articulations ? Approches croises Nord/Sud , Norois [en ligne], 213 | 2009/4, mis en ligne le 15 dcembre 2011, URL : http://norois.revues.org/2995. Cochet, H., L'Agriculture compare. Gense et formation d'une discipline scientifique, Institut national agronomique Paris-Grignon, 2005. Daligaux, J., Urbanisation et socit locale en Provence, Paris, L'Harmattan, 1999, 267 p. Davodeau, H., La dimension spatiale de l'action paysagre , Annales de gographie, n 679, 2011, p. 246-265. Deffontaines, J.-P., Systmes agricoles et paysages , dans Jollivet, M. (sous la dir. de.), Pour une agriculture diversifie. Arguments, questions, recherches, Paris, L'Harmattan, 1988, p. 225-231. Deffontaines, J.-P., Les Sentiers d'un go-agronome, Paris, ditions Arguments, 1998, 360 p. Gatien, A., Corbonnois, J. et Laurent, F., Une analyse de paysages comme pralable l'tude des systmes agraires : application la valle du Loir , Norois [en ligne], 213 | 2009/4, mis en ligne le 15 dcembre 2011, URL. http://norois.revues.org/index3059.html. Jarrige, F., Thinon, P., Delay, C., Montfraix, P., L'agriculture s'invite dans le projet urbain. Le schma de cohrence territoriale de Montpellier agglomration , Innovations agronomiques, n 5, 2009, p. 41-51. Jouve, A-M., Les agricultures priurbaines mditerranennes l'preuve de la multifonctionnalit : comment fournir aux villes une nourriture et des paysages de qualit ? , Cahiers agricultures, n 4, juillet-aot 2007, vol. 16. Luginbhl, Y., Pour un paysage du paysage , conomie rurale [en ligne], 297-298 | janvier-avril 2007, mis en ligne le 1er mars 2009, URL : http://economierurale.revues.org/index1931.html. Paradis, S. et Lelli, L., La mdiation paysagre, levier d'un dveloppement territorial durable ? , Dveloppement durable et territoires [en ligne], n 2, septembre 2010, URL : http://developpementdurable.revues.org/8548. Peyrache-Gadeau, V. et Perron, L., Le paysage comme ressource dans les projets de dveloppement territorial , Dveloppement durable et territoires [en ligne], 2010, n2, URL : http://developpementdurable.revues.org/8556.

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