Vous êtes sur la page 1sur 52

Libro blanco

El Deber de Proteccin
de los empleadores con los trabajadores en viaje de negocios, los expatriados y sus familiares Por Lisbeth Claus

Libro blanco International SOS El Deber de Proteccin de los empleadores con los trabajadores en viaje de negocios, los delegados internacionales y sus familiares es un informe publicado por International SOS y escrito por la Dra. Lisbeth Claus, Profesional Senior en RR.HH. (SPHR), Profesional Global en RR.HH. (GPHR), catedrtica de Recursos Humanos Integrales en la Atkinson Graduate School of Management de la Universidad Willamette de Salem, Oregn (EE.UU.).

AVISO Este estudio tiene un carcter estrictamente divulgativo y su contenido no debe tomarse como fundamento para el asesoramiento legal.

Tabla de Contenidos
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6 Definicin del Deber de Proteccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 El Deber de Proteccin del empleador en funcin del pas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 La Organizacin Internacional del Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 La Unin Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 Anlisis de las principales cuestiones jurdicas en materia de Deber de Proteccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 Alemania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 Australia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 Blgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 Canad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18 Estados Unidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 Francia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 Pases Bajos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22 Reino Unido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 El Deber de Proteccin del empleador y la Responsabilidad Social Corporativa (RSC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26 Anlisis de coste-beneficio del Deber de Proteccin del empleador con el personal expatriado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 Un enfoque integral y estratgico del Deber de Proteccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 Conclusin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 Glosario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 Referencias en Internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 Anexo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39 Agradecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49 La autora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50 Acerca de International SOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51

Introduccin
Los desplazamientos internacionales son parte integrante de las actividades cotidianas de una empresa internacional. Las multinacionales que buscan oportunidades de crecimiento y una reduccin de costes de produccin participan plenamente en el fenmeno de la globalizacin, y cada vez ms empleados trabajan fuera de su pas de residencia, en viaje de negocios o como expatriados. La frecuencia y la distancia geogrfica de estos viajes de negocios han aumentado en los ltimos aos y, como consecuencia, empleados y empleadores estn expuestos a mayores riesgos. Los trabajadores, lejos de un entorno conocido, pueden encontrarse en ambientes precarios que supongan mayores o nuevos riesgos para su salud, proteccin y seguridad, lo que aumenta la responsabilidad corporativa de los empleadores, quienes tienen una obligacin legal, fiduciaria y moral con el Deber de Proteccin para con sus empleados. Las empresas se arriesgan a incumplir no solo las leyes del pas en que ejercen su actividad (pas de origen o de residencia permanente de sus trabajadores) sino tambin las de los pases a los que viajan o donde residen como expatriados. La responsabilidad frente a las leyes en vigor, la jurisprudencia o Common Law 1 puede conllevar el pago de indemnizaciones por daos y perjuicios o multas, e incluso penas de crcel. Los riesgos y amenazas se manifiestan principalmente en ambientes de inestabilidad poltica, catstrofes naturales, enfermedades infecciosas y accidentes e incidentes habituales durante un viaje. En la tabla n. 1 se mencionan otros ejemplos. Los siguientes ejemplos ilustran las amenazas y riesgos a los que se exponen las personas en viaje de negocios internacionales, trabajadores expatriados y sus familiares.2 I Infarto en un vuelo internacionalUn viajero frecuente francs que regresaba de Shangai sufri un infarto leve y un derrame cerebral en pleno vuelo. Con el fin de reducir costes, su empresa haba pedido a sus empleados que volaran en
Sistema jurdico consuetudinario, perteneciente al Derecho anglo-americano. Estos ejemplos ilustran situaciones reales con las que pueden encontrarse los directores de seguridad, salud o RR.HH. internacionales de las multinacionales con personal en el extranjero.
1 2

Los viajes de negocios estn aumentando tanto en distancia como en frecuencia, debido a la necesidad de buscar nuevos mercados y menores costes de produccin, en lugares cada vez ms lejanos.

clase turista y haba cancelado la pliza anual de servicios de asistencia mdica para los viajes de negocios. I Accidente de trfico tras un vuelo transocenicoUna mujer de negocios estadounidense aterriz en Londres despus de un vuelo nocturno de 11 horas que despeg de San Francisco. Se desplaz en coche de alquiler desde el aeropuerto hasta el lugar de la reunin en Wimbledon a media maana. Como estaba cansada por el viaje y poco acostumbrada a conducir por el lado izquierdo de la calzada se vio involucrada en un accidente de coche grave. I Perdido durante un atentado terroristaUn ingeniero britnico iba a alojarse en un hotel en Bombay que fue objetivo de un ataque terrorista. El retraso de su vuelo provoc que perdiera la conexin con el vuelo siguiente y llegara un da ms tarde a la India. Su empresa, incapaz de seguirle la pista a su itinerario de viaje, no supo de su paradero durante 24 horas. I Atrapados en una inundacinDos empleados de una empresa con proyectos en el este de la India quedaron aislados en una carretera nacional cuando comenz a llover de forma torrencial. La carretera se inund de golpe. Despus de trepar al techo del vehculo, los trabajadores llamaron apurados a su superior en Nueva Delhi para pedir socorro. I Expuestos a la rabiaLa esposa de un expatriado en Tailandia not dolor en un brazo y una sbita infeccin ocular. Meses antes un perro la haba mordido en Tailandia. Ni el trabajador ni su familia haban sido vacunados contra la rabia antes de salir de su pas de origen. I Cal viva en los ojos de un nioEl hijo de un expatriado en Papa Nueva Guinea se ech cal viva en polvo en los ojos mientras jugaba. Fue llevado de urgencia al hospital local para que lo curaran. Desgraciadamente, le dan el alta enseguida aunque sigue con fuertes molestias. A su madre le preocupa que no le hayan dado el tratamiento adecuado y acabe perdiendo la vista. I Secuestro areoUn pasajero muerto y varios heridos en el secuestro terrorista de un avin de Air India en el trayecto Katmand-Nueva Delhi. Numerosos voluntarios de una importante ONG que trabajaba en la zona se encontraban a bordo. Los pasajeros fueron finalmente liberados seis das ms tarde. I Enfermo en QinhuagdoDurante un viaje de negocios, un trabajador que acababa de llegar en coche a su hotel en Qinhuangdo empieza a tener sntomas febriles y fuertes dolores de cabeza. Toma medicamentos que traa consigo y se acuesta con la esperanza de reponerse para una serie de reuniones a la maana siguiente. Cuando se despierta, sigue indispuesto y con fiebre alta. I La esposa de un expatriado trabaja en un hospital localLa esposa de un banquero suizo desplegado en Singapur por espacio de tres aos trabaja como enfermera en el quirfano

TABLA 1 Situaciones de riesgo para los trabajadores en viaje de negocios y empleados internacionales (lista con carcter enunciativo, pero no limitativo) Terrorismo, secuestro, secuestro areo o piratera Delitos violentos, amenazas, hurtos, crimen organizado, toma de rehenes Guerra, insurreccin, cambios polticos, golpe de estado, revuelta popular Catstrofes naturales: huracanes, inundaciones, tornados, tormentas, ros de barro, sesmos, tsunamis, tormentas de nieve, condiciones climticas extremas, sequa Enfermedades infecciosas y pandemias, como por ejemplo la gripe aviar y el SARS Infecciones relacionadas con los viajes, como el paludismo, las infecciones respiratorias, la hepatitis, la fiebre tifoidea, el dengue y otras urgencias mdicas Contaminacin, aislamiento en el medio rural, dificultades para la adaptacin a un idioma o una cultura Accidentes de trfico y areos Incendios y atentados en hoteles Falta de conformidad con las disposiciones legales y administrativas (problemas con inmigracin y los visados)

de un centro mdico de Singapur. Tras el brote repentino de SARS, el banco est preocupado porque ponga en riesgo su salud, la de su marido y la del resto de empleados y sus clientes, y le aconseja dejar su trabajo. I Dolor de pecho en un viaje de negociosUn informtico sueco en viaje de negocios en Silicon Valley (California) nota un fuerte dolor de pecho. I Restos mortalesUn obrero sudafricano contratado por una empresa britnica es vctima de una emboscada en los aledaos de Faluya en Iraq. Sus restos mortales deben ser repatriados a Johannesburgo. I Barrera del idioma y bsqueda de asistencia en el extranjeroLos padres de un nio de 8 aos con un fuerte dolor en el lado derecho del abdomen lo llevan a urgencias de un hospital de Sao Paulo (Brasil). El padre del nio es el delegado internacional de una empresa canadiense en Sao Paulo. Los mdicos le diagnostican apendicitis aguda, pero

Este artculo revisa las responsabilidades del Deber de Proteccin de los empleadores con sus empleados que cruzan fronteras como parte de su trabajo, en un esfuerzo por informarles sobre estas responsabilidades y ofrecerles las directrices para una adecuada estrategia de gestin del riesgo en sus empresas.

transcurre algn tiempo hasta que las distintas partes (padres y personal mdico) consiguen comunicarse por culpa de la barrera lingstica. Finalmente, llega un intrprete para aclarar la situacin. I Estrs agudoUna persona destinada en el extranjero sufre un choque cultural y experimenta sntomas de estrs agudo en el trabajo. I Atrapados en los disturbiosTres daneses en viaje de negocios se encuentran en Orn, Argelia, cuando se desencadenan los disturbios. Debido a la reciente controversia provocada por la publicacin de unas vietas en un peridico dans, se inquietaron por su seguridad y se encerraron en sus habitaciones de hotel. I Estalla la guerraUn profesor de universidad estadounidense y su familia viven en Beirut (Lbano). l da clases en una universidad. Cuando estalla la guerra entre Hezbol e Israel, la universidad cierra y se interrumpe el trfico areo y l y su familia se refugian en casa de unos compaeros en la zona. I DengueA la hija de 7 aos de un expatriado francs con residencia en Yakarta se le diagnostica que es portadora de dengue. Esta enfermedad afecta con ms frecuencia a los nios que a los adultos. I Ataque de epilepsiaLa hija de dos aos de edad de una familia expatriada en Singapur sufre un ataque de epilepsia durante las vacaciones de Navidad en Bali y es llevada a urgencias del hospital. I Demasiado equipajeEl marido de una mujer en viaje de negocios la acompaa a Pars. Despus de levantar una maleta demasiado pesada sufre dolores de espalda que no le permiten levantarse de la cama. I Una copa de msUn grupo de trabajadores estadounidenses celebraba el fin de un corto proyecto de implantacin en Alemania. En el trayecto en tren de Colonia a Bruselas consumieron demasiada cerveza y uno de ellos comenz a gritar e importunar a los pasajeros hasta el punto de provocar una confrontacin inminente. I Desaparecidos tras el tsunamiDespus de la tragedia del tsunami en la costa de Indonesia, una compaa internacional no supo de inmediato qu suerte haban corrido tres expatriados y sus familias que pasaban las vacaciones de Navidad en la zona. I Tragedia en un evento corporativoUnos cuantos empleados y el contratista de una empresa lder en TI y comunicacin organizaron una fiesta en un barco para celebrar el xito de su colaboracin en Bahrein. La embarcacin volc y un empleado y su mujer, junto a dos contratistas, murieron ahogados. Varias personas ms resultaron heridas.

Introduccin

I SecuestroUn directivo francs que viajaba a Colombia es secuestrado junto a su chfer. Un grupo guerrillero reivindica el secuestro y pide un rescate. I ChantajeUn occidental en viaje de negocios acude a un local de sexo en Tailandia tras su jornada laboral. Alguien hace fotos y reclama una suma de dinero a cambio de no publicar esas imgenes comprometidas en Internet. I Violacin de una ley en el extranjeroUn europeo en viaje de negocios es arrestado en un aeropuerto de EE.UU. por haber utilizado su mvil dentro del permetro protegido de la zona de inmigracin y aduanas. No se haba percatado de los carteles ni haba prestado atencin a los avisos por megafona de un agente de aduanas. I Reintegro forzoso de dineroUn trabajador regresa en taxi a su hotel despus de una cena de negocios. Hace una parada en un cajero, donde un grupo de jvenes le agreden, le retienen hasta despus de medianoche, le obligan a sacar el mximo de efectivo permitido por da y a entregrselo. A continuacin, el taxista le deja cerca de su hotel. I Crimen organizadoUn responsable de operaciones expatriado cerca de Mosc trabaja en la fbrica de produccin de una compaa farmacutica suiza. Un grupo de individuos le exige cierta cantidad de dinero a cambio de su proteccin. Si se niega a cooperar, amenazan con contaminar los productos que salgan de la fbrica. I Detencin ilegalLa esposa de un expatriado fue acusada injustamente de haber robado en unos grandes almacenes en Dubai. Fue retenida durante varias horas por la seguridad sin que le permitieran llamar a nadie para pedir ayuda. I Agresin sexual.Un grupo de directivos de empresa participan en una cena durante una reunin anual en un lugar de veraneo. A la salida de la cena, una mujer fue agredida sexualmente en el ascensor del hotel. I Proteccin personalUna analista financiera en Arabia Saud no sabe si participar en una reunin regional de su empresa pues esto le supondra desplazarse y no le ofrecen ningn servicio de seguridad. I Rechazo a realizar una misin internacionalUn habitual de los viajes de negocios se niega a desplazarse a una zona peligrosa. I Acoso sexualUna empresa estadounidense enva a un ciudadano americano como delegado a en Suecia. Se queja de los fondos de pantalla de contenido sexual que los compaeros suecos tienen en sus porttiles. I Taxista poco fiableUn ingeniero contrata a un taxista local cuando llega al aeropuerto de un pas de Asia central, para que lo lleve hasta el lugar de trabajo en otra ciudad a 100km. A mitad de camino, pide al taxista que pare para utilizar el aseo de un establecimiento. Cuando vuelve al coche, el

taxista se ha marchado con todos sus enseres, incluyendo equipaje, telfono mvil y pasaporte. Al llamar a la polica le detienen por no llevar ningn documento de identidad. I Interponer una demandaUn ayudante de cocina contratado en Filipinas por una compaa de cruceros estadounidense sufre dolores de espalda supuestamente causados por su trabajo en alta mar (levantando cajas de comida). Aunque no es ciudadano de EE.UU. y no trabaja en EE.UU., decide hacer valer sus derechos en el sistema judicial americano tras ver anunciados en una valla publicitaria los servicios jurdicos para empleados de buques transatlnticos accidentados en aguas internacionales. I PirateraLa tripulacin de un carguero que fondea cerca de la costa somal se convierte en rehn de piratas y el barco es saqueado. I HomicidioUna empresa de estudios geolgicos de Reino Unido es acusada de homicidio tras la muerte de un empleado. Estaba tomando muestras de tierra en una mina cuando sta se derrumb. I Brote de Gripe A (H1N1)Una multinacional con delegados en Mxico tuvo de qu preocuparse cuando salt la noticia de que el virus de la gripe porcina haba acabado con la vida de varias personas en el pas.

Qu medidas debera tomar esta compaa al respecto? Este estudio profundiza en las responsabilidades de los empleadores en cuanto a su Deber de Proteccin con los empleados (y sus familiares) que trabajan en el extranjero, y propone directrices con vistas a la elaboracin de una estrategia de gestin de riesgos apropiada. El informe tiene en cuenta dos perspectivas: La dimensin internacional. Las diferentes partes de la empresa implicadas. La informacin disponible y ejemplos citados en el estudio conciernen en su mayora a los riesgos y el Deber de Proteccin de un empleador de un pas o regin desarrollada que enva a su personal a un pas o regin menos desarrollada o ms peligrosa. No obstante, la conclusin que se desprende de este estudio es que el Deber de Proteccin existe entre la mayora de las zonas geogrficas. Adems, este estudio permite a las partes implicadas y las que toman las decisiones en la empresa leer la informacin desde diversos puntos de vista. Quienes toman las decisiones corporativas, entre ellos los altos directivos, directores ejecutivos, secretarios generales, jefes de seguridad, gerentes de riesgos, directores mdicos, responsables legales, de viajes y de seguros, directores de RR.HH, el departamento global de RR.HH. y los encargados de los trabajadores desplegados en el extranjero tienen una responsabilidad compartida en el Deber de Proteccin.

Definicin del Deber de Proteccin


El concepto jurdico del Deber de Proteccin establece que las personas fsicas y los organismos tienen la obligacin legal de actuar con prudencia y vigilancia con el fin de evitar todo riesgo previsible. Esta obligacin es susceptible de ser aplicada tanto por accin como por omisin. Las exigencias en materia de Deber de Proteccin pueden ser impuestas por la legislacin y por la jurisprudencia o Common law. Tambin nacen de las expectativas culturales y sociales en la aplicacin del principio de prudencia y diligencia. En este sentido, los empleadores tienen igualmente una responsabilidad y una obligacin tanto moral como legal para velar por la salud y seguridad de sus trabajadores. No respetar el Deber de Proteccin puede dar lugar a demandas por negligencia y conllevar indemnizaciones por daos y perjuicios o acciones judiciales contra el empleador. Desde una perspectiva ms amplia dentro de los recursos humanos, los empleadores tienen hacia sus empleados diversas responsabilidades relacionadas con el Deber de Proteccin. Se espera de ellos que tomen medidas prcticas para proteger a sus trabajadores de todo peligro predecible dentro de lo razonable en el lugar de trabajo. Estas obligaciones abarcan un gran nmero de actividades consideradas como relevantes para el bienestar de los empleados. En la tabla n. 2 figura una lista de las responsabilidades derivadas del Deber de Proteccin. El mbito de aplicacin de la responsabilidad del empleador con respecto al Deber de Proteccin va generalmente ms all del lugar de trabajo habitual de los empleados (como el teletrabajo, las personas que se desplazan y los trabajadores expatriados) y puede extenderse a contratistas y subcontratas. Cuando un trabajador cruza fronteras mientras desempea su trabajo, el Deber de Proteccin del empleador pone en marcha una gestin de riesgos que va ms all de las exigencias habituales que se imponen en materia de salud y seguridad en el entorno del pas de origen del empleado. Por otro lado, los tribunales y la legislacin pueden ampliar su mbito de

El concepto jurdico del Deber de Proteccin supone que las personas fsicas y los organismos tienen la obligacin legal de actuar con prudencia y vigilancia con el fin de evitar todo riesgo previsible.

10

Definicin del Deber de Proteccin

TABLA 2 Obligaciones del empleador derivadas del Deber de Proteccin Salud fsica y mental Lesiones, enfermedades y accidentes de trabajo Consecuencias de la carga de trabajo y del estrs laboral Problemas msculo-esquelticos Propagacin de enfermedades contagiosas Seguridad (herramientas, equipamientos, puesto de trabajo) Discriminacin, acoso laboral y sexual Gestin de la flota de la empresa Desplazamientos por motivos profesionales Alquiler de vehculos, coches de empresa, trayecto de ida y regreso del trabajo, accidentes de trfico, cansancio al volante, etc. Alojamiento de los trabajadores desplazados Eventos de la empresa fuera del horario de trabajo (viajes, bebida, accidentes, etc.) Aptitud para el trabajo Negligencia en la contratacin (delincuentes sexuales, personalidades violentas) Seguridad y confidencialidad de los datos personales del empleado Obligaciones econmicas de los miembros del consejo de administracin/directivos Eleccin de los prestatarios de servicios de asistencia Gestin de los beneficios sociales de los asalariados Acquisition due diligence (evaluar los riesgos antes de ampliar el negocio)

Los empleadores tienen igualmente una responsabilidad y una obligacin tanto moral como legal para velar por la salud y seguridad de sus trabajadores.

aplicacin del Deber de Proteccin para aplicarlo a los familiares de un trabajador expatriado. El pas de destino puede ser diferente en cuanto a las amenazas que plantee (sobre todo el terrorismo, la delincuencia, la inestabilidad poltica, los desastres naturales, las enfermedades infecciosas o relacionadas con los viajes, y los accidentes de trfico). Las personas desplazadas en el extranjero, sea por un periodo corto o como expatriado, se enfrentan a situaciones con las que no estn familiarizados, por lo que les es ms difcil responder de manera apropiada a las amenazas que se les presentan, lo cual aumenta su exposicin a los riesgos y daos potenciales. Tomando como punto de partida el Deber de Proteccin del empleador con sus empleados que trabajan, residen o viajan al extranjero en el marco de sus responsabilidades en el trabajo, analizamos el Deber de Proteccin del empleador: Desde un punto de vista jurdico En el marco de la responsabilidad social corporativa Desde el punto de vista del retorno de la inversin del Deber de Proteccin. Para finalizar, se presentan las prcticas que recomiendan las obras de referencia especializada; proponemos un enfoque de la gestin de riesgos destinada a permitir que las empresas cumplan con sus obligaciones en el Deber de Proteccin, y observamos las diferentes responsabilidades de las partes implicadas, en particular el Estado, los directivos, los directores de seguridad y de RR.HH. en cuanto a la salud y seguridad de los trabajadores en viaje de negocios, expatriados y sus familiares.

11

El Deber de Proteccin del empleador en funcin del pas


Desde el punto de vista jurdico, ajustarse a las leyes resulta ms complejo para las empresas internacionales que para las nacionales. Las empresas que operan en diferentes pases deben respetar las leyes nacionales. En las tablas del anexo (de la 1-A a la 1-J) se presentan de forma resumida los reglamentos y legislacin pertinentes en lo que concierne al Deber de Proteccin en cada pas. Por si fuera poco, las empresas deben someterse a los reglamentos supranacionales (por ejemplo, las directivas de la Unin Europea y los convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo). Deben tener en cuenta las cuestiones relativas al alcance extraterritorial de la legislacin y las normas en materia de competencias y conflicto de leyes. Algunos pases (sobre todo en Europa y el mundo occidental) han elaborado una legislacin en materia de Deber de Proteccin del empleador. Otros, sencillamente no. A nivel mundial, es poco probable que hoy en da los pases con mercados emergentes como China, la India o Brasil concedan la importancia necesaria al Deber de Proteccin del empleador. En la mayora de los casos, ni han elaborado ni aplicado una legislacin al respecto. Las empresas deben, no obstante, tomarlo en cuenta. Los expatriados o trabajadores en viaje de negocios que vienen y van a esos pases son susceptibles de reclamar compensaciones por todo perjuicio sufrido, al amparo de la legislacin de los pases occidentales en que las empresas ejercen su actividad, aunque en los pases de destino ni siquiera hayan implantado una legislacin en materia de Deber de Proteccin. A medida que la globalizacin avanza, la movilidad de los empleados aumenta y ahora integra una migracin inversa de trabajadores, desde los pases menos desarrollados hacia los ms desarrollados. La gama de trabajadores afectados abarca tanto a trabajadores no cualificados (tcnicos de limpieza, asistentas, taxistas, etc.) como a ingenieros. De hecho, en los casos en que los pases de origen de los empleados carecen de una cultura y legislacin desarrolladas en materia de Deber de Proteccin, los empleadores (responsables legales en los tribunales del pas de destino o de origen) tienden a favorecer an ms la proteccin en beneficio de los trabajadores.

Las empresas que operan en diferentes pases deben respetar las leyes nacionales y someterse a los reglamentos supranacionales.

12

El Deber de Proteccin del empleador en funcin del pas

La Organizacin Internacional del Trabajo


La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) ha publicado ms de 70 convenios, recomendaciones legalmente vinculantes y voluntarias en relacin con la seguridad y salud de los empleados. Estos convenios se agrupan en torno a cuatro categoras principales: Principios directores de las acciones. Proteccin en sectores determinados de la actividad econmica. Proteccin contra los riesgos especficos. Medidas de proteccin. La OIT public recientemente una propuesta de Marco de Promocin en el mbito de la Seguridad y Salud en el Trabajo (2006), que recomienda a los miembros de la OIT ratificar el convenio propuesto y tomar medidas activas para asegurar un medio de trabajo seguro y saludable con el fin de reducir muertes, accidentes y enfermedades en el trabajo. Aunque el Deber de Proteccin de los empleadores para con la seguridad de los empleados aparezca explcitamente en el convenio y proteja a los trabajadores, no aborda en concreto la cuestin de los trabajadores desplazados en el extranjero, se trate de un viaje de negocios o de un delegado en el extranjero.

de trabajadores), y las relativas a la salud y seguridad de los trabajadores. La UE presiona cada vez ms a los Estados miembros, y por ende a los empleadores que desempean una actividad en esos Estados, para que elaboren una estrategia comunitaria sobre la salud y seguridad en el trabajo, como el comunicado Cmo mejorar la calidad y la productividad en el trabajo: estrategia comunitaria para la salud y la seguridad en el trabajo 2007-2012, redactado en 2007. En cuanto al tema de las competencias, se aborda en la Directiva sobre los trabajadores desplazados y en el Reglamento del Consejo sobre la competencia judicial. La Directiva sobre los trabajadores desplazados (96/71/CE) tiene por objetivo principal la proteccin de los trabajadores desplazados temporalmente en el marco de la prestacin de un servicio de un Estado miembro hacia otro. Los trabajadores expatriados gozan de una garanta de medidas de proteccin mnimas en el pas en que estn desplazados. La Directiva impone a los empleadores normas imperativas relativas al horario laboral, vacaciones y remuneracin. Adems, enuncia normas en materia de salud, seguridad, higiene y condiciones de trabajo. En concreto, la Directiva concede al trabajador desplazado la posibilidad de emprender acciones legales en el pas en que se encuentra desplazado. La UE reconoce, a travs del Reglamento del Consejo sobre competencia judicial, la necesidad de normas claras y uniformes que permitan determinar la jurisdiccin competente en caso de conflicto laboral y discrepancias sobre contratos. La UE reconoce asimismo la importancia de ejecutar las resoluciones que han sido dictadas en un pas miembro y que deben ser ejecutadas en otro. Conviene que los empleadores que operan en el seno de la UE conozcan cul es el tribunal competente en cada caso particular en los trminos que definen las normas de la UE. Esto limita las posibilidades de que el empleador elija el tribunal que ms le convenga (forum shopping), favoreciendo la proteccin del empleado sobre la del empleador. En lo que respecta a la determinacin del Derecho aplicable, conviene citar el Convenio de 1980 sobre la ley aplicable a las obligaciones contractuales (Roma, 1980). El Convenio trata una cuestin primordial pues asegura que la ley se aplique correctamente en las desavenencias entre empleador y empleado en el caso de los desplazamientos internacionales dentro de la UE. El principio fundamental es el de la libre eleccin de Derecho aplicable. El contrato se regir por el derecho elegido por ambas partes, incluso si es un Derecho extranjero. A falta de una eleccin contractual, el Convenio enuncia las normas a seguir para determinar el Derecho aplicable. La transposicin de las directivas de la UE al Derecho nacional de los distintos Estados miembro se ha hecho de manera dispar. Las multinacionales deben saber que dentro de la UE la transposicin de las directivas europeas al Derecho nacional, la determinacin del Derecho aplicable y de la jurisdiccin competente suponen problemas de Derecho complejos.

La Unin Europea
Los temas relativos al Deber de Proteccin y a los empleados que cruzan fronteras en el marco de su actividad laboral en el seno de la UE estn indirectamente regulados por directivas y tratados. Existen dos tipos de acciones legislativas de la UE que conciernen en particular al Deber de Proteccin del empleado para con los expatriados y trabajadores en viaje de negocios. Se trata de directivas sobre la salud y seguridad de los trabajadores y directivas/tratados sobre cuestiones de competencias judiciales y el derecho aplicable. La directiva que concierne a la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo (Directiva del Consejo 89/391/CEE, 1989) impone un Deber de Proteccin general a los empleadores y exige que se tomen medidas especficas. Esto comprende la elaboracin de una poltica general de proteccin, la eliminacin de riesgos conocidos o potenciales, el conocimiento y adaptacin de nuevas tecnologas seguras, la formacin de los empleados y la vigilancia de la salud. Los Estados miembros han plasmado esta directiva en el Derecho nacional, y por tanto es aplicada de distintas maneras por los diferentes pases de la UE. Se ha constatado un inters creciente a nivel europeo por las cuestiones que plantea la evolucin del empleo y la mano de obra (el envejecimiento de la poblacin, la externalizacin, las subcontratas, las PYMES y el incremento de los flujos migratorios

13

Anlisis de las principales cuestiones jurdicas en materia de Deber de Proteccin


Los ejemplos de los pases recogidos en este estudio demuestran la gran diversidad de legislaciones relativas a las obligaciones del empleador en cuando al Deber de Proteccin. En funcin del pas, tambin existe toda una graduacin de procesos de evaluacin de las obligaciones del empleador. Algunos pases tienen textos legislativos ms estrictos que otros en materia de Deber de Proteccin del empleador, como la Ley de homicidios del Reino Unido y el Cdigo del trabajo en Francia. Otros se basan en obligaciones cuya fuente legislativa es una jurisprudencia que impone un Deber de Proteccin ms laxo, como en Estados Unidos. Ciertas leyes abordan de forma especfica el tema del Deber de Proteccin, otras exigen que se incluyan en el contrato de trabajo las normas sobre la salud y seguridad en el trabajo, las leyes de la seguridad social o las leyes sobre indemnizacin en caso de accidente laboral. Tambin puede ser considerado como una obligacin accesoria implcita en la relacin empleador-empleado. Por lo general, los textos legislativos no precisan en qu medida son de aplicacin las leyes nacionales para los empleados que trabajan, residen o viajan al extranjero. Sin embargo, los tribunales se han mostrado dispuestos a aplicar las leyes a los empleados fallecidos o con lesiones graves fuera del pas mientras estaban en una misin profesional. Pese a que algunas leyes puedan parecer algo diferentes en el modo de abordar el Deber de Proteccin del empleador, todas se basan en la obligacin general del empleador de proteger la salud fsica y mental, la seguridad y el bienestar de los empleados, sea en el lugar de trabajo, en el domicilio o en el extranjero. Las obligaciones que recaen sobre el empleador incluyen habitualmente la evaluacin de los riesgos inherentes a las funciones, lugar y herramientas de trabajo; la toma de medidas con vistas a hacer que el puesto de trabajo sea seguro; la prevencin de riesgos; la comunicacin, la formacin y la asistencia. El incumplimiento del Deber de Proteccin por parte del empleador compromete su responsabilidad civil, y a veces la penal. En lo que respecta a terceros, contratistas y prestatarios, el empleador no puede dar por hecho que ellos ya habrn tomado las medidas necesarias para proteger el lugar de trabajo. De esta manera, contratistas, prestatarios y empleados que trabajen con ellos deberan tenerse presentes en la planificacin de las medidas para el Deber de Proteccin. La jurisprudencia contina definiendo y perfeccionando el Deber de Proteccin en los distintos pases, ampliando as la obligacin del empleador en beneficio de los trabajadores en viaje de negocios, los expatriados y sus familiares. Sin embargo, el

nmero de resoluciones publicadas es limitado, y por consiguiente las normas y prcticas jurdicas que podemos referenciar son tambin limitadas. Los litigios de este tipo se suelen solucionar con un acuerdo y una suma de dinero antes de que se haya dictado sentencia. La cuestin se complica an ms en los procedimientos contenciosos que conciernen a empleados desplazados fuera, al verse implicadas las leyes de varios pases en el Deber de Proteccin del empleador. Puede darse un conflicto de leyes (caso Carew-Reid, 2000). El Derecho aplicable no se limita necesariamente a las leyes del pas de origen o de destino del empleado o el empleador, o del pas en que se desarrolla el trabajo; pueden influir circunstancias particulares que impliquen multitud de consideraciones y territorios de competencia judicial. La determinacin del tribunal que ver el caso puede tambin entraar una gran complejidad. A pesar de que existen referentes que podran ayudar a determinar el pas cuyo derecho ser aplicable o cuyos tribunales sern competentes no existe una regla nica. Tal y como mencionamos anteriormente, la Directiva sobre los trabajadores desplazados y el Tratado de Roma (1980) proporcionan los principios directores en cuanto a la determinacin del Derecho aplicable y la competencia judicial en cuanto a los contratos de trabajo en los pases de la Unin Europea. No es inusual que empleador y empleado, as como sus abogados intenten llevar sus litigios al pas cuyas leyes y jurisdiccin sean susceptibles de fallar en su favor. Numerosos factores pueden determinar el Derecho aplicable y la jurisdiccin competente: la ubicacin del domicilio social de la empresa, el pas en que se toma la mayor parte de las decisiones, el pas donde se produce efectivamente la infraccin, el lugar en que el empleado desempea sus funciones principales, la duracin de la misin del empleado en el pas en cuestin o el lugar en que se firm el contrato, entre otros. De esta manera, no son pocos los contratos de desplazamientos internacionales (a menudo en el caso de los expatriados y en menor proporcin en el caso de trabajadores en viaje de negocios o con una misin de corta duracin en el extranjero), se establece una clusula de eleccin del Derecho aplicable por parte del empleador/empleado y la competencia queda atribuida antes de que surja cualquier desavenencia. En definitiva, cmo pueden los empleadores cumplir con las exigencias del Deber de Proteccin en todos niveles y en los diferentes pases? Cmo puede saber un empleador que opera a escala mundial si est actuando conforme a sus responsabilidades en materia de Deber de Proteccin y de acuerdo con las legislaciones nacionales, y que acta con una diligencia razonable con el fin de proteger la salud y seguridad de los empleados, de forma que se puedan evitar procedimientos contenciosos o caros acuerdos econmicos amistosos? Una regla sencilla para el empleador consiste en ajustar las responsabilidades del Deber de Proteccin a la

14

El Deber de Proteccin del empleador en funcin del pas

norma ms exigente, lo que equivale a poner la conformidad jurdica al nivel de la responsabilidad moral de la RSC (responsabilidad social corporativa).

Tabla 2-A Australia Ejemplos de casos de jurisprudencia Caso (Nombre-Fecha) Descripcin


Un empleado resulta herido en una misin profesional en Papa Nueva Guinea.

Resolucin
El empleado tiene derecho a ser indemnizado en virtud de la ley de indemnizacin por accidente laboral (NSW Workers Compensation Act). Se confirma la sentencia del Tribunal Supremo que concede una indemnizacin por accidente de trabajo dado que la contrajo la enfermedad en el marco del desempeo de sus funciones. El empleado tiene derecho a indemnizacin en virtud de la ley de indemnizacin por accidente laboral. El Tribunal estima que su trabajo en el extranjero ha provocado estrs que ha agravado una enfermedad preexistente. El empleado tiene derecho a indemnizacin en virtud de la ley de indemnizacin por accidente laboral. El empleado y su pareja tienen derecho a indemnizacin en virtud de la disposicin 25 (1)(a) de la ley de indemnizacin por accidente laboral. El Tribunal de Apelacin del Estado de Nueva Gales del Sur condena al empleador a indemnizar al empleado por daos y perjuicios.

Alemania
En el Derecho alemn el Deber de Proteccin del empleado (die Frsorgepflicht des Arbeitsgebers) es un elemento importante en la relacin empleador-empleado y existe una obligacin general de atencin, proteccin y bienestar. El empleador debe informar en particular a los empleados sobre los riesgos y peligros concretos asociados a su trabajo, y la forma de sortearlos. El Deber de Proteccin se limita a las situaciones ligadas a las condiciones de trabajo y empleo. Los empleados tienen una obligacin de lealtad hacia el empleador a travs de la cual se comprometen a evitar poner en peligro su vida, su salud y su persona. Ni el empleador ni el empleado puede renunciar de antemano a sus obligaciones respectivas en materia de Deber de Proteccin. El empleador debe igualmente preocuparse por la salud del empleado cuando ste trabaja en el extranjero. Desde el punto de vista de la Seguridad Social, la disposicin de la Ley sobre la Seguridad Social, libro V, prev que en ciertas circunstancias el empleador sea el responsable directo, y no el seguro mdico estatal. En lo que concierne a los gastos derivados de una enfermedad contrada en el extranjero en un pas que no haya firmado un convenio de totalizacin con Alemania (es decir, un convenio bilateral o multilateral de seguridad social), ser el empleador quien se haga cargo. En el caso de los delegados internacionales, el Deber de Proteccin del empleador se hace extensible a los intereses de los miembros de la familia del empleado, por lo menos en los casos en que el empleador les presta asistencia. El empleador deber velar por que la asistencia prestada sea correcta y est adaptada. La responsabilidad en cuanto a gastos mdicos bajo el rgimen de la Seguridad Social, como explicamos anteriormente, se aplica igualmente a los miembros de la familia que visiten a un empleado destinado fuera de Alemania.

Duic contra Dillingham Corporation of New Guinea Pty Ltd. (1972).2 NSWLR 266

Favelle Mort Ltd contra Murray (1976) 133 CLR 580

Un jefe de obra desplazado en Nueva York durante 15 meses contrae una enfermedad vrica y sufre graves lesiones.

Compaa de Cargueros de Nueva Caledonia contra Weir (1980). 1 NSWLR 573

Un empleado contratado como oficial de marina para una empresa francesa sin sede en Australia es hospitalizado tras caer enfermo en alta mar. Un empleado sostiene que su trabajo en el extranjero es la causa de una enfermedad relacionada con la ansiedad. Un empleado contratado en Australia para trabajar en Arabia Saud resulta herido en un accidente de trfico cuando se diriga a su trabajo. Un empleado y su cnyuge que trabajaban en Port Moresby son heridos con arma blanca cuando un intruso allana su domicilio. Un representante comercial resulta herido cuando es atacado por un ladrn mientras visitaba a un cliente en Papa Nueva Guinea.

Re Commonwealth Banking Corporation contra Angus Burns (1990). FCA 252

Carter contra The Khamis Mushayt Armed Forces Hospital & Others (1994). NSWCC 27

Australia
En Australia el Deber de Proteccin del empleador est regulado por las leyes de los distintos Estados en lo que se refiere a salud y seguridad en el trabajo; por las leyes de los Estados de la Commonwealth sobre indemnizacin por accidente laboral (workers compensation); y por la Common Law. El empleador, en virtud de las leyes de salud y seguridad en el trabajo de cada Estado, debe velar, en la medida de lo posible, por la salud, la seguridad y el bienestar de sus empleados en el trabajo. Aunque existen diferencias entre un Estado y otro, los empleadores deben por norma general evaluar los riesgos y peligros

Meeson contra Placer Pacific Management and other (2002). NSWCC 47

Pacific Access Pty Ltd. contra Davies (2003). NSWSC 218

Contina en la pgina siguiente

15

Tabla 2-A (continuacin) Australia Ejemplos de casos de jurisprudencia Caso (Nombre-Fecha)


Neilson contra Overseas Projects Corporation of Victoria Ltd. (2005). 223 CLR 331

Descripcin
La esposa de un empleado expatriado en China durante dos aos resulta gravemente herida cuando se cae de una escalera. El Director General, quien reside fuera de Australia, es inculpado en un proceso penal por no haber garantizado la seguridad de una obra en la que falleci un trabajador.

Resolucin
Se confirma la condena al empleador, que debe indemnizar por daos y perjuicios a la esposa. El Director General es declarado culpable por infringir la ley de 2000 Occupational Health and Safety Act (Ley de Salud y Seguridad Ocupacional) sobre la salud y seguridad en el trabajo, y condenado a pagar una multa. El administrador es declarado culpable por infringir la ley, tomando como fundamento su cualidad de administrador de la empresa australiana.

Caso (Nombre-Fecha)
Knuckey contra Dyno Nobel Asia Pacific Ltd. (2003) NSWSC 212

Descripcin
Un empleado fallece como consecuencia de una explosin en una obra en Papa Nueva Guinea.

Resolucin
El empleado tiene derecho a una indemnizacin en virtud de la ley de indemnizacin por accidente laboral (Workers Compensation Act). El Tribunal Supremo del Estado de Nueva Gales del Sur concede una compensacin a la viuda por el shock nervioso, en virtud de la ley Compensation to Relatives Act 1897 NSW. El Director General es declarado culpable por no haber garantizado la salud, la seguridad y el bienestar en el trabajo de los empleados, incluso aunque residiera en el extranjero. Se le impone una multa. El Tribunal Supremo dictamina que el delito ha tenido lugar en Nueva Zelanda, contrariamente a lo que aduca la esposa.

Inspector Ken Kumar contra David Ritchie (2006). NSWIRComm 323

Inspector Wayne James contra Chek Ly & Ors (2007). NSWIRComm 315

Workcover Authority of Nueva Gales del Sur (Inspector Belley) contra Steven Carl Akerman (2006). NSWIR Comm 353

El administrador de una empresa australiana que reside en EE.UU. no comparece ante la Comisin de Relaciones Industriales de NSW y es inculpado por un delito penal contra la Occupational Health and Safety Act de 2000 al no haber proporcionado un entorno laboral seguro. Un empleado australiano que participa en una conferencia de negocios en Australia pide una indemnizacin por accidente laboral por daos sufridos mientras jugaba en una sala de recreativos cercana, durante un receso.

Un Director General es inculpado por infringir la ley Occupational Health and Safety Act de 2002 tras accidentarse un trabajador en una obra australiana. Durante ese ao y los dos anteriores haba pasado mucho tiempo fuera del pas. Un empleado neozelands de la filial de una empresa con sede en Australia reclama compensacin ante la Comisin de Indemnizacin neozelandesa por una enfermedad provocada por la exposicin al amianto durante sus viajes profesionales a Malasia y Blgica. Su esposa emprende acciones legales contra la sede central en Australia alegando que los hechos sucedieron en Malasia y Blgica, y no en Nueva Zelanda.

Puttick contra Tenon Ltd. (2008) HCA 54

Allen contra Hudson Global (Aust) Pty Ltd. (2006). NSWWCCPD 360

La NSW Workers Compensation Commission concede una indemnizacin al empleado estimando que no es preciso que la actividad sea aprobada por el empleador para dar lugar a la indemnizacin. Aunque se trate de un caso interno australiano, esta sentencia se podra aplicar probablemente en el caso de un viaje o un trabajador desplazado en el extranjero.

asociados al trabajo de sus empleados, y eliminarlos o reducirlos en la medida de lo razonablemente posible. La empresa y las personas fsicas, especialmente los encargados o directivos, pueden ser considerados como responsables de no haber respetado las obligaciones derivadas del Deber de Proteccin, residan o no en Australia. Parte de la legislacin y los tribunales han establecido claramente que los expatriados o trabajadores

16

El Deber de Proteccin del empleador en funcin del pas

en viaje de negocios procedentes de Australia pueden beneficiarse de estas leyes. Los empleados vctimas de enfermedades y accidentes de trabajo (y sus familiares) pueden obtener compensaciones por daos y perjuicios y el reembolso de los gastos mdicos gracias a las leyes sobre indemnizacin por accidente laboral. Las leyes australianas sobre indemnizacin por accidente laboral prevn expresamente su aplicacin extraterritorial. El alcance y la aplicacin de la extraterritorialidad no estn exentos de matices, y se debe tomar en consideracin la competencia y la duracin de la misin en el extranjero. Las leyes sobre indemnizacin por accidente laboral son la principal va para los recursos que buscan obtener una compensacin econmica tras un dao o accidente en el lugar de trabajo. Los empleados tambin pueden entablar un proceso judicial al amparo de la Common Law por negligencia, pero solo en caso de lesiones graves. Tal proceso les permite obtener compensaciones ms all de lo que les corresponde como indemnizacin por accidente laboral. La jurisprudencia australiana incide en que los empleadores, residan en Australia o no, tienen un Deber de Proteccin que les obliga a velar por que los empleados que trabajan o viajan al extranjero lo hagan protegidos. Los tribunales han ampliado este deber de modo que cubra los daos a los empleados ocasionados en actividades de ocio fuera del horario laboral. Las leyes apuntan tambin a los problemas mentales y emocionales (por ejemplo el estrs) que aparecen como consecuencia de un desplazamiento al extranjero. Los empleadores deben ser conscientes de los riesgos previsibles en determinados lugares de destino. Los empleados que buscan compensaciones al amparo de la Common Law por negligencia del empleador (adems de la cobertura dispuesta por el derecho legislativo en el marco de las leyes sobre la indemnizacin por accidente laboral) deben haber sufrido trastornos o daos graves.

El incumplimiento del Deber de Proteccin compromete la responsabilidad civil y a veces penal del empleador.
El ARAB o Algemeen reglement op de arbeidsbescherming (Reglamento general sobre la proteccin del trabajo) consolida las leyes belgas sobre la salud y la seguridad decretadas entre 1947 y 1993 en cuanto a la proteccin del trabajo. Este cdigo da descripciones especficas y detalladas de los medios por los cuales el empleador debe proteger la salud y la seguridad de los trabajadores, mantener un entorno laboral sano y garantizar la higiene general del lugar de trabajo. Recoge la transposicin de las directivas europeas sobre la salud y la seguridad. Por ltimo, la ley Welzijnswet (ley sobre el bienestar) de 1996 crea un marco nacional para la gestin del bienestar de los empleados en el trabajo. sta abarca todos los elementos clave de las condiciones de vida en el trabajo, incluyendo la seguridad en el trabajo, la proteccin de la salud del trabajador, la presin psicosocial en el trabajo, la ergonoma del trabajo, la higiene del trabajo y el confort del lugar de trabajo. La ley es la base de la gestin de la salud y de la seguridad en el lugar de trabajo y constituye el marco director en que se inscribe la toma de decisiones sobre la gestin. Exige del empleador un enfoque preventivo, y al contrario que el cdigo ARAB (que se centra en las descripciones detalladas de los medios) esta ley se centra en el objetivo general del bienestar del empleado en el ejercicio de sus funciones profesionales. La ley belga es de aplicacin para los expatriados o trabajadores en viaje de negocios en Blgica, sea cual sea la duracin de su estancia. Cuando los ciudadanos belgas se desplazan a otros pases de la Unin Europea, la respuesta a la pregunta de si las leyes de ese pas se aplican difiere segn cada pas de la UE.

Blgica
En Blgica, la ley sobre los accidentes laborales (Arbeidsongevallenwet) de 1971 dispone que los empleadores son responsables de los accidentes laborales acaecidos en el trabajo, pero tambin durante los trayectos de ida y regreso al lugar de trabajo. La prevencin de los accidentes laborales es uno de los elementos fundamentales de la responsabilidad del empleador en la gestin del bienestar del empleado. Los riesgos a los que se enfrentan los empleados en el trabajo deben ser identificados y eliminados en la medida de lo posible. La empresa debe efectuar un anlisis de gestin de riesgos e implantar medidas de prevencin adaptadas. En ciertas situaciones de trabajo particulares, tales como un trabajo en altura o a una profundidad peligrosa, el empleador debe tomar medidas preventivas al respecto. La prevencin de los accidentes graves (por ejemplo en la industria qumica) est sometida a una normativa especial.

Canad
En Canad el Deber de Proteccin del empleador reposa sobre las leyes, reglamentos y la Common Law. Desde el punto de vista del Derecho canadiense, conviene destacar que la autoridad competente (federal o provincial) depende del tipo de actividad que la empresa lleve a cabo. Las actividades de trabajo federales (que son las actividades que se desarrollan fuera de los lmites de una provincia) estn reguladas por el Cdigo de trabajo canadiense. ste impone a los empleadores un deber general de velar por la proteccin de la salud y la

17

seguridad en el trabajo de todo asalariado. El Deber de Proteccin del empleador supone la obligacin de actuar de modo que: Los vehculos que utilizan los empleados cumplan con las normas reglamentarias; I Cada riesgo conocido y predecible en materia de salud y de seguridad debe ser puesto en conocimiento del trabajador; I Debe elaborarse y ponerse en marcha un programa de prevencin de riesgos adaptado al lugar de trabajo y puesto y su aplicacin debe estar controlada; I Los empleados reciban una formacin en materia de salud y seguridad; I Deben elaborarse programas y orientaciones en materia de salud y de seguridad. La ley dispone que las obligaciones derivadas del Deber de Proteccin mencionadas arriba se aplican a los empleados que trabajan fuera de su lugar de trabajo, estn bajo control directo del empleador o no. Si una actividad no es una de las actividades de trabajo de tipo interprovincial (como las telecomunicaciones, compaas areas, transporte martimo, los bancos, los servicios postales, etc.), responder ante las leyes provinciales. As, una ley que se aplica a los administradores de empresas situadas en Ontario, puede no aplicarse a los administradores de Columbia Britnica, incluso si sus actividades son idnticas (por ejemplo, la venta al por menor). El Estado federal canadiense y cada provincia han elaborado una legislacin en materia de salud y seguridad, Occupational Health and Safety Acts. Las leyes sobre la salud y la seguridad en el trabajo abarcan la mayora de los trabajadores y formas de trabajo pero los reglamentos especficos difieren segn la provincia. Los hechos en cada caso determinan si estas leyes se aplican a un empleador, un empleado o una relacin empleador-empleado (Klotz y Neville, 2003). En Ontario, la Ley de la salud y la seguridad en el trabajo recoge una amplia definicin del lugar de trabajo, y la pregunta determinante es saber dnde debe trabajar el empleado y si se le paga acorde con ello. La ley proporciona detalles precisos en cuanto al Deber de Proteccin en lo que se refiere a condiciones inherentes a un sector o una profesin en particular. Estas disposiciones se aplican en Canad pero no en el extranjero. La Ley sobre la salud y la seguridad en el trabajo prev numerosas obligaciones generales para con los empleados desplazados. En Ontario, los empleadores tienen el deber de proporcionar informacin y directivas. Los empleadores deben asimismo tomar medidas con el fin de proteger a los trabajadores. En caso de urgencia mdica deben proporcionar datos mdicos a un proveedor legtimo aunque suponga la divulgacin de datos confidenciales de la empresa. Deben tambin redactar y examinar, al menos una vez al ao, una poltica en materia de salud y de seguridad y mantener un programa de aplicacin que enfatice la gestin y la prevencin de riesgos.

La ley Workplace Safety and Insurance Act (WSIA) es la principal fuente de recurso contra los empleadores en caso de accidente laboral (en Ontario). Los empleados que trabajan fuera de la provincia pueden estar cubiertos si la duracin del trabajo es de menos de seis meses o si el empleador solicita cobertura para las misiones de ms de seis meses. Si el empleador no pide cobertura para un empleador desplegado para una estancia de ms de seis meses, la negligencia del empleador puede conllevar un recurso con responsabilidad delictiva bajo la Common Law por los daos ocasionados al empleado.

Espaa
En el Derecho espaol el Deber de Proteccin tiene su fuente en la Constitucin de 1978, y se ha desarrollado con motivo de la transposicin de las directivas de la UE. La Ley de prevencin de riesgos laborales, el principal texto legislativo espaol en la materia, versa sobre el

Tabla 2-B Espaa Ejemplos de casos de jurisprudencia Caso (Nombre-Fecha)


Sentencia del Tribunal Supremo, 4 de mayo de 1998. (RJ 1998\4091)

Descripcin
Un empleado sufre una parlisis mientras se encontraba desplazado en el extranjero.

Resolucin
El Tribunal resuelve que, siempre que el trabajador est sometido al poder de decisin de la compaa, un accidente ocurrido durante un desplazamiento al extranjero es un accidente laboral tal y como contempla la Ley de prevencin de riesgos laborales, y el empleador es deudor de una obligacin de seguridad hacia el empleado. El Tribunal confirma la condena del empleador por un delito contra los derechos de los trabajadores, y dos jefes son acusados por negligencia. Al empleador se le prohbe el ejercicio de su profesin durante tres aos. A las familias de las vctimas se les concede la cantidad de 280 000 euros.

Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Catalua, octubre de 2007

La negligencia de un empleador causa la muerte de dos empleados.

18

El Deber de Proteccin del empleador en funcin del pas

Deber de Proteccin de los empleadores subrayando la evaluacin de los riesgos y las medidas a tomar en materia de formacin. El Cdigo Penal prev sanciones en caso de infraccin de la Ley de prevencin de riesgos laborales. Las leyes sobre el trabajo tratan las cuestiones de competencia recurriendo a los principios de conflictos de leyes en lo que concierne a los ciudadanos espaoles que trabajan en el extranjero. La ley sobre el Poder Judicial enuncia las normas que conciernen a la competencia en caso de conflictos sobre contratos de trabajo. La jurisprudencia espaola reconoce los derechos de los trabajadores desplazados en el extranjero pero restringe las indemnizaciones en el marco laboral.

Tabla 2-C Estados Unidos Ejemplos de casos de jurisprudencia Caso (Nombre-Fecha)


Markohaltz contra General Electric Co. 193 N.E., 2d.636 (N.Y. 1963)

Descripcin
Un empleado que trabaja en Nueva York es enviado por su empleador a Pars para asistir a una conferencia. Durante su viaje de regreso a Nueva York, tras 10 das de vacaciones despus de la conferencia, fallece en el accidente de avin. Sus herederos van a recibir una indemnizacin por considerarse un accidente laboral. El empleador recurre la sentencia. Un redactor enviado por una empresa de Nueva York a Toronto en Canad se accidente al resbalar en la baera de su hotel. Se le concede una indemnizacin por accidente laboral. El empleador recurre la sentencia.

Resolucin
El Tribunal de apelacin confirma el derecho a indemnizacin por accidente laboral basndose en el hecho de que el empleado regresaba a casa para retomar su trabajo.

Estados Unidos
En Estados Unidos existen varias fuentes del Derecho que imponen un Deber de Proteccin al empleador para con la salud y seguridad de sus empleados. Estas fuentes incluyen la legislacin y reglamento federal y de los Estados, los cdigos profesionales y sectoriales, y el Derecho de los contratos. Cuando las normas de proteccin del empleado son inexistentes o insuficientes las empresas se vern sometidas a un Deber de Proteccin ms exigente al amparo de la Common Law. Las obligaciones con fuente legislativa en materia de Deber de Proteccin se promulgan en la Ley de 1970 sobre la salud y la seguridad en el trabajo, OSHA (Occupational Safety and Health Act) en el apartado de las obligaciones generales. Los empleadores deben ofrecer a sus empleados un lugar de trabajo sin condiciones peligrosas que supongan o puedan suponer la muerte o daos corporales graves para los trabajadores. Adems, se les exige adaptarse a las normas en materia de higiene y seguridad y a todas las normativas, reglamentos y rdenes promulgadas en virtud de la ley OSHA, en la medida en que puedan aplicarse a sus acciones y su propio funcionamiento. La autoridad administrativa a cargo de la salud y la seguridad en el trabajo (US Occupational Safety and Health Administration) define en una normativa publicada en el Cdigo de reglamentos federales (Code of Federal Regulations 29 Standard 1910.38) las exigencias de base en materia de planificacin de medidas urgentes que se aplican a la mayora de las grandes empresas estadounidenses. Las empresas incurren en una gran responsabilidad jurdica si se abstienen de actuar con diligencia para prepararse de cara a las urgencias. Las exigencias fundamentales para la mayora de las compaas son las de un documento escrito que recoge las declaraciones de urgencia, de evacuacin, la puesta en marcha del plan de emergencia, el censo de los empleados, las tareas mdicas, las responsabilidades de los empleados en cuanto al plan de medidas de urgencia, de los sistemas de alarma/notificacin y de la formacin (Raisch et. Al, 2006).

Capizi contra Southern District Reporters, Inc. et al., 61 N.Y. 2d. 50 (1984)

El Tribunal de apelacin confirma la sentencia concediendo las prestaciones por accidente laboral y dictamina que los cambios de ambiente aumentan el riesgo de accidente, siendo necesaria en ciertos casos la indemnizacin por daos ocurridos fuera del ejercicio de las responsabilidades habituales de trabajo. El jurado determina que el empleador no falt a su Deber de Proteccin puesto que el riesgo de asesinato no era razonablemente previsible y porque el empleador haba tomado medidas de precaucin para la seguridad de los empleados, incluyendo la contratacin de una consultora de gestin de riesgos.

Enlow et al. contra Union Texas, 21 de diciembre, 1999. U.S. Federal Court Fifth Circuit (Houston) [Juicio con jurado, sentencia no publicada]

Los familiares de cuatro empleados asesinados en Pakistn emprenden acciones contra una compaa petrolfera basndose en una presunta negligencia en sus deberes. Sostienen que el empleador no tena necesidad alguna de enviar a los empleados a Pakistn en pleno conflicto y manifestaciones antiestadounidenses. Adems, alegan que el empleador no garantiz el nivel de seguridad necesario.

Contina en la pgina siguiente

19

Mientras que la OSHA impone al empleador una obligacin directa de mantener un entorno de trabajo seguro, las leyes sobre la indemnizacin por accidente laboral (Workers Compensation) pretenden garantizar el respeto de las obligaciones financieras del empleador hacia su empleado, vctima de un accidente durante el desempeo de su trabajo. Sin embargo, no existe ninguna ley federal uniforme que est por encima de los Estados en el mbito de la indemnizacin por accidente laboral. La cobertura difiere de un Estado a otro, por lo que los empleadores deben tener en cuenta las leyes de cada Estado. No obstante, no pueden conformarse nicamente con la cobertura por accidente de las leyes sobre indemnizacin por accidente laboral que se ofrece a las vctimas de accidentes laborales, pues en algunas circunstancias el sistema de indemnizaciones de estas leyes no les garantiza ninguna cobertura. Entre esas circunstancias encontramos el caso de altos directivos, recursos por terceras partes, privacin de servicios o lesin del cnyuge, acciones emprendidas contra el empleador, daos corporales consecutivos. Por norma general, las leyes sobre indemnizacin por accidente laboral no son de aplicacin extraterritorial, pero existen excepciones. Algunos Estados hacen una excepcin para los trabajadores en viaje de negocios cuando viajan al extranjero en el marco del desempeo de la actividad del empleador. Los empleados que sean ciudadanos o residentes de Estados Unidos o Canad y sufran un accidente mientras se encontraban temporalmente fuera del territorio (generalmente durante un periodo mximo de 90 das) pueden estar cubiertos por las leyes sobre indemnizacin por accidente laboral. De esta manera, en ciertos Estados la indemnizacin por accidente laboral se aplica a los trabajadores en viaje de negocios y desplazados para estancias de corta duracin. Los principios de la Common Law relativos a la negligencia exigen que los empleadores acten con una diligencia razonable con el fin de prevenir o reducir el impacto de los peligros previsibles. Si se abstienen de tomar las medidas razonables para prevenir estos riesgos, sern considerados responsables del incumplimiento del Deber de Proteccin. Algunos casos de jurisprudencia estadounidense ilustran el Deber de Proteccin del empleador con los trabajadores en viaje de negocios y el personal expatriado. Si un dao era previsible, un empleador estadounidense puede comprometer su responsabilidad por negligencia de cara a un empleado desplazado en el extranjero, por no haber tomado las precauciones adecuadas en materia de seguridad. Los empleadores deben, pues, ser conscientes del hecho de que en ciertos Estados las leyes sobre indemnizacin por accidente laboral contienen disposiciones que ataen a los trabajadores en viaje de negocios. Los tribunales han tendido a adoptar una interpretacin ms amplia del accidente laboral cuando ocurre en el extranjero a un empleado de viaje en el marco del ejercicio de su actividad profesional.

Tabla 2-C (continuacin) Estados Unidos Ejemplos de casos de jurisprudencia Caso (Nombre-Fecha)
Ali Khan contra Parsons Services, Ltd., D.C., Cir. No. 04-7162, 15/11/05

Descripcin
Khan, ciudadano britnico residente en Malasia, empleado por una empresa britnica situada en el distrito de Columbia (EE.UU.), haba convenido trabajar como contable en Filipinas por un periodo de dos aos. Su contrato de desplazado estipulaba que el nico recurso disponible en caso de accidente laboral durante su estancia sera la solicitud de indemnizacin en virtud del seguro de accidentes laborales. Cuando volva de una cena un da no laborable fue secuestrado en su hotel, le cortaron una oreja y estuvo retenido durante tres semanas mientras se negociaba su rescate. Khan demanda a su empleador basndose en la negligencia de este ltimo, alegando que el empleador no negoci su liberacin de la forma apropiada. El juzgado del distrito da la razn al empleador, determinando que la accin de Khan por negligencia no era admisible dado que la indemnizacin en virtud del accidente laboral era su recurso exclusivo.

Resolucin
El Tribunal de apelacin deriva el caso al juzgado del distrito para que dirimida las cuestiones relativas a la negligencia y determine que las leyes sobre indemnizacin por accidente laboral no eran aplicables. El Tribunal estudia las leyes sobre indemnizacin por accidente laboral de los diferentes estados y determina que la excepcin por viaje de negocios no puede aplicarse porque Khan dispona de un trabajo fijo en Manila y no viajaba por motivos de trabajo. Adems, el secuestro tuvo lugar un da no laborable y fuera del contexto profesional (es decir, se trataba de una cena personal y no de negocios).

La cobertura difiere de un Estado a otro, por lo que los empleadores deben tener en cuenta las leyes de cada Estado.

20

El Deber de Proteccin del empleador en funcin del pas

Francia
En Francia los empleadores (franceses o extranjeros) tienen una obligacin general de velar por que el entorno laboral de los trabajadores sea seguro (el deber de diligencia del empleador; la obligacin de seguridad del empleador con sus asalariados). El no respetar las obligaciones derivadas del Deber de Proteccin compromete la responsabilidad civil y penal del empleador. Las normas en materia de Deber de Proteccin, previstas por las disposiciones del Cdigo de trabajo de 1910, se implantan por medio del Cdigo de la Seguridad Social que define los riesgos relacionados con el trabajo. El Cdigo de trabajo francs enuncia medidas especficas que se deben tomar en la obligacin de garantizar la seguridad y la salud fsica y mental de los empleados. Estas medidas incluyen: La prevencin de riesgos profesionales. La informacin y la formacin. La puesta en marcha de una organizacin de la seguridad y/o de procedimientos de seguridad adaptados. Las obligaciones se aplican al trabajo realizado en el extranjero. Segn el Cdigo de la Seguridad Social, los daos sufridos por un accidente o enfermedad en el trabajo dan lugar al pago de prestaciones de la Seguridad Social en concepto de la indemnizacin al empleado correspondiente. La cantidad estipulada es reembolsada por el empleador mediante un aumento de sus cotizaciones a la Seguridad Social. Si el accidente, enfermedad o deceso en el trabajo se debe a una negligencia inexcusable del empleador o de una persona a la que el empleador le ha otorgado poder (por ejemplo un alto cargo, un supervisor o un tercero), el Cdigo de trabajo francs prev una indemnizacin complementaria precisada por el Cdigo de la Seguridad Social, que cubre por ejemplo: el perjuicio esttico, el reconocimiento de daos, el perjuicio por daos fsicos y morales, el perjuicio por prdida o disminucin de las posibilidades de promocin profesional. Esta indemnizacin adicional se abona como renta atribuida al empleado o sus derechohabientes. Aunque esta renta sea desembolsada por las arcas de la Seguridad Social, deber ser reembolsada por el empleador. Si un empleador no respeta su Deber de Proteccin faltando a las normas de higiene y seguridad derivadas del Cdigo de trabajo y esa falta conlleva un deceso o un perjuicio fsico, el empleador tambin puede incurrir en sanciones penales, tanto multas como penas de crcel. En virtud del Cdigo penal francs, las sanciones variarn en funcin de si la infraccin fue intencionada o no. Las disposiciones del Cdigo de trabajo francs se aplican a los empleadores extranjeros que ejerzan su actividad en Francia y conciernen igualmente al Deber de Proteccin de los empleadores franceses para con los expatriados y asalariados en viaje de negocios. Caso (Nombre-Fecha)
Tribunal Supremo Sala de lo social 19 de julio de 2001, n. 99-21.536 Framatome

Tabla 2-D Francia Ejemplos de casos de jurisprudencia Descripcin


Un empleado que trabaja para una empresa francesa en China es vctima de una hemorragia cerebral en su habitacin de hotel. Un empleado que trabaja para una empresa francesa en Abiyn (Costa de Marfil) es atacado en el trayecto entre su domicilio y su lugar de trabajo.

Resolucin
Los accidentes ocurridos durante un viaje de negocios en el extranjero se consideran accidentes laborales, sucedan o no durante el periodo de trabajo. Los empleados vctimas de un accidente y sus derechohabientes no tienen derecho a recibir una indemnizacin complementaria de la seguridad social en caso de negligencia inexcusable del empleador si estn afiliados a un rgimen de seguridad social extranjero. La empresa francesa fue declarada responsable por negligencia inexcusable por no haber tomado las medidas de seguridad necesarias en semejante contexto de crisis geopoltica. Aunque la empresa haya tomado varias iniciativas con vistas a evitar problemas de seguridad en la regin proporcionando informacin a los empleados, el Tribunal mantiene la responsabilidad del empleador por negligencia inexcusable. La empresa encargada del transporte no sigui correctamente las consignas sobre los cambios de itinerario. El mero hecho de haber facilitado informacin a los empleados es insuficiente con respecto al Deber de Proteccin.

Tribunal de apelacin de Montpellier, Sala cuarta 18 de abril de 2007, RG 06/06994

Juzgado de asuntos de seguridad social de Saint-L (Baja Normanda)

Los empleados de una empresa francesa en Karachi (Pakistn) fallecen por la detonacin de una bomba durante un atentado suicida.

CA Rennes 24 de octubre de 2007, N. 06/06410.

Los empleados de una empresa francesa en Karachi (Pakistn) fallecen por la detonacin de una bomba durante un atentado suicida.

Contina en la siguiente pgina

21

Tabla 2-D (continuacin) Francia Ejemplos de casos de jurisprudencia Caso (Nombre-Fecha)


Tribunal Supremo Sala de lo social 19 de julio de 2001, n. 99-20.603

Pases Bajos
Resolucin En los Pases Bajos el Deber de Proteccin del empleador (Zorgplicht werkgever) est legislado por el Cdigo civil (Burgerlijk Wetboek) a travs de diversas leyes (Arbowet) y reglamentos relativos a las condiciones de trabajo. Un empleado puede demandar a su empleador para solicitar una compensacin por perjuicios derivados del desempeo de sus responsabilidades, a menos que el empleador pueda demostrar que l ha cumplido con sus responsabilidades en cuanto al Deber de Proteccin. Los empleadores deben asimismo probar que los perjuicios han sido ocasionados por el comportamiento peligroso e imprudente, voluntario y consciente del empleado. La jurisprudencia indica que las obligaciones del empleado derivadas del Deber de Proteccin se aplican a los empleados que trabajan a domicilio y su responsabilidad puede verse comprometida en circunstancias diversas (por ejemplo en caso de agotamiento del trabajador). Los tribunales exigen al empleador que elabore directivas escritas y controle de manera constante la aplicacin de esas directivas. Las obligaciones derivadas del Deber de Proteccin del empleador son susceptibles de acabar si el empleador no tiene ninguna influencia directa sobre la situacin. No obstante, la infraccin por parte del empleado es difcil de demostrar y los tribunales, por lo general, se ponen del lado de los empleados. Las exigencias impuestas al empleador en los Pases Bajos en materia de Deber de Proteccin estn firmemente ancladas en los esfuerzos que el empleador debe realizar (mediante un plan de evaluacin y gestin de riesgos) para proteger al empleado de todo dao. La Arbowet indica cmo puede cumplir el empleador con las obligaciones derivadas del Deber de Proteccin. Desde 1994, los empleadores neerlandeses tienen la obligacin de hacer un inventario de riesgos asociados a las responsabilidades delegadas en los empleados y evaluar esos riesgos (este inventario recibe el nombre de RI&E, Risk Inventory & Evaluation) en lo que concierne a los empleados que trabajan 40 horas por semana o ms. Adems, el empleador debe tomar medidas razonables para prevenir todo dao a los empleados, elaborando un programa detallado de precauciones a tomar en cuanto a estos riesgos. Esto implica una comunicacin proactiva de los riesgos a los empleados, garantizando que se siguen las instrucciones, y el control de la implantacin de las polticas adoptadas. En lo que se refiere a los empleadores con ms de 25 asalariados, la RI&E debe estar aprobada y certificada por un organismo administrativo (Arbodienst). Ahora se pueden descargar los modelos de evaluaciones de riesgos propias de una industria en concreto. (www.rie.nl). Los empleadores neerlandeses que envan empleados al extranjero deberan informar a los empleados por escrito de los riesgos razonablemente previsibles para su misin, y velar por que se comprendan y se sometan a las instrucciones del empleador con el fin de reducir riesgos.

Descripcin
Un empleado francs fallece durante una misin en el extranjero.

El Tribunal dictamina que hay presuncin de ley de que el deceso acaecido en una misin profesional es un accidente de trabajo. El empleado tiene derecho a una compensacin en virtud del Cdigo de la Seguridad Social francs. Las cotizaciones a la seguridad social por parte del empleador aumentan.

Tribunal de apelacin de Rennes 27 de noviembre de 2002

Un empleado francs desplazado en Senegal contrae una enfermedad a travs de una jeringuilla no esterilizada. La enfermedad se manifiesta cuatro aos despus de la inyeccin.

La jurisprudencia francesa considera que los empleados que trabajan en el extranjero estn en el trabajo, y que todo accidente del que sean vctimas durante un viaje profesional en el extranjero debe tener la consideracin de accidente laboral. Este principio se aplica incluso a los periodos fuera del horario de trabajo durante un viaje de negocios o una misin profesional. Los tribunales tambin han corroborado que las normas relativas a una negligencia inexcusable se apliquen asimismo cuando los hechos se producen en el extranjero, salvo en el caso en que el empleado no est afiliado al rgimen de la Seguridad Social francesa. Por consiguiente, podra parecer que hay diferencias entre un trabajador en viaje de negocios (que habitualmente est afiliado al rgimen de la Seguridad Social francesa) y un expatriado francs (que puede estar afiliado al rgimen de la Seguridad Social del pas de destino). Conviene sealar que la jurisprudencia francesa no cesa de ampliar la definicin de lo que debe considerarse como accidente o enfermedad en el trabajo, imponiendo al mismo tiempo al trabajador que muestre una mayor diligencia.

Una regla sencilla para el empleador consiste en ajustar las responsabilidades del Deber de Proteccin a la norma ms exigente.
22

El Deber de Proteccin del empleador en funcin del pas

Tabla 2-E Reino Unido Ejemplos de casos de jurisprudencia Caso (Nombre-Fecha)


Mathews contra Kuwait Bechtel Corp. (1959) 2QB 57

Descripcin
Un empleado consigue un contrato de servicios con una empresa extranjera para trabajar como encargado de una fbrica en Kuwait. El contrato se firma en Inglaterra. Resulta herido en su lugar de trabajo en Kuwait.

Resolucin
Existe un compromiso contractual implcito segn el cual el empleador se compromete a velar por el empleado. Se admite a trmite el recurso contra un empleador extranjero (que no dispone de sede en Inglaterra), en base al derecho de los contratos, dado que el contrato se firm en Inglaterra. Se desestima la demanda de compensacin pero el tribunal enuncia principios importantes en cuanto al Deber de Proteccin del empleado. El tribunal resuelve que el empleador tiene un deber general de no exponer a un empleado a riesgos innecesarios. Si hay probabilidades de que se presente una amenaza, ese deber conlleva la responsabilidad de informar o de evacuar.

Caso (Nombre-Fecha)
Square D contra Cook (1992) I.C.R.262

Descripcin
Un empleado britnico empleado de una empresa del Reino Unido es enviado a Arabia Saud donde resulta herido al tropezar con una baldosa mal colocada en una obra. El juzgado de primera instancia constata el incumplimiento del Deber de Proteccin por parte del empleador, quien apela la sentencia.

Resolucin
La sentencia del juzgado de primera instancia queda invalidada en la apelacin, estableciendo que el empleador haba efectuado las verificaciones pertinentes con respecto a la compaa que provoc el accidente. El tribunal reafirma el principio segn el cual el empleador tiene un Deber de Proteccin no delegable por el que debe actuar con la diligencia razonable para velar por la seguridad de los empleados. Ese deber se aplica al lugar de trabajo puesto bajo control del empleador o de un tercero. El empleador tiene un Deber de Proteccin de sus empleados y no puede eludir su responsabilidad jurdica delegando en una subcontrata.

Coppas International (UK) Limited (1985) SLT 111

El cnyuge del demandante fallece durante un bombardeo iran mientras trabajaba en una planta qumica en Irak.

McDermid contra Nash Dredging and Reclamation Company Limited (1987) 3WLR 212

Reino Unido
La legislacin en materia de Deber de Proteccin est muy desarrollada en el Reino Unido. Un empleador puede ser inculpado en un proceso civil o penal por faltar al Deber de Proteccin. Las acciones civiles se basan en la Ley sobre la salud y la seguridad en el trabajo (Health and Safety at Work Act) de 1974 y en la posibilidad de entablar un proceso judicial reconocido por la Common Law en virtud del Deber de Proteccin. La legislacin penal comprende la Ley sobre homicidio de empresa (Corporate Manslaughter and Corporate Homicide Act) de 2007. La Ley sobre la salud y la seguridad en el trabajo impone un Deber de Proteccin en virtud del cual el empleador debe velar, en la medida de lo posible, por la salud y la seguridad de cada empleado. Toda persona que incumpla su Deber de Proteccin
Johnson contra Coventry Churchill International Ltd. (1992) 3ALL ER 14

Una persona empleada por una empresa inglesa resulta herida cuando trabajaba como marinero en un barco neerlands. La herida fue causada por la negligencia del capitn neerlands mientras navegaban en aguas territoriales suecas. Un trabajador autnomo de una empresa inglesa resulta herido en Alemania. Cuando se produjeron los hechos no exista ninguna ley en Alemania que permitiera al trabajador recibir una indemnizacin del empleador. Por consiguiente, se toman acciones legales en Reino Unido.

El tribunal decide que el trabajador era un empleado y que el empleador incumpli su deber de garantizar la seguridad del lugar de trabajo.

Contina en la pgina siguiente

23

Tabla 2-E (continuacin) Reino Unido Ejemplos de casos de jurisprudencia Caso (Nombre-Fecha)
Lubbe and Others (demandante) contra Cape PLc. (demandado) y apelaciones relacionadas (2000) 1W.L.R 1545

Descripcin
Unos mineros sudafricanos, empleados de la filial de una empresa de Reino Unido, emprenden acciones judiciales contra el Reino Unido basndose en el incumplimiento del Deber de Proteccin por haberlos expuesto al amianto. La cuestin consiste en determinar si el recurso es competencia del Reino Unido o de Sudfrica. El empleador consigue una suspensin del caso en Reino Unido aludiendo a la relacin con el pas sudafricano. Los mineros apelan la sentencia ante la Cmara de los Lores. Un empleado fallece en Reino Unido al caerse mientras pintaba una gra. Se emprenden acciones penales en Reino Unido contra la empresa italiana por infraccin en materia de salud y seguridad (en virtud de la Ley sobre la salud y la seguridad de 1974).

Resolucin
La Cmara de los Lores dictamina que los tribunales del Reino Unido son competentes sobre la empresa matriz del empleador. En cuanto a las competencias, el tribunal debe aplicar el principio de eleccin del Derecho que mejor se adapte a los intereses de todas las partes y para los fines de la justicia. Basndose en mltiples factores, se decide que Sudfrica no es el lugar adecuado y se invalida la suspensin. Esta sentencia no zanja el tema de la compensacin. La instruccin concluye que en el sistema de gestin de la seguridad del empleador faltaban disposiciones especficas para el trabajo en altura y el empleador no se preocup de mantener en buen estado los equipos de trabajo. El Tribunal de la Corona de Truro (Cornwall) declara culpable al empleador y lo condena a pagar multas y las costas del juicio.

Caso (Nombre-Fecha)
Palfrey contra Ark Offshore Limited (2001) WL 134034706

Descripcin
El empleado de una empresa de Reino Unido fallece por el paludismo contrado cuando se encontraba destinado en frica occidental. Antes de marcharse, el empleador le haba aconsejado que buscara asesoramiento mdico respecto a las vacunas y profilaxis recomendadas. El empleado dijo al empleador que comprenda la necesidad de los consejos mdicos pero no los busc. La viuda emprendi acciones por daos y perjuicios contra el empleador. Un periodista, reportero de Guerra, es despedido por una agencia de noticias por renunciar a una misin peligrosa. El empleado argumenta su decisin alegando que su familia ha aumentado y tiene necesidades. El empleado emprende acciones por despido improcedente y presenta una demanda por salud y seguridad amparndose en el artculo s100(1)(c) de la ley del trabajo Employment Rights Act de 1996.

Resolucin
El Tribunal concede una indemnizacin porque el empleador no cumpli con su Deber de Proteccin, a pesar de que el empleado conociera los riesgos y la necesidad de estar asesorado y decidiera hacer caso omiso. El tribunal dictamina que el empleador tena la responsabilidad de, como mnimo, evaluar y poner a disposicin del empleado la informacin pblica disponible sobre riesgos en materia de salud.

Gizbert contra ABC News UKEAT/0160/06/DM (2006)

Industria Armamento Meridinale S.p.A. (INARME) (2007)

El tribunal concede al empleado una indemnizacin por despido improcedente. Tras la apelacin se disminuye la cuanta de la indemnizacin basndose en el que el artculo no podra aplicarse pues no haba ningn peligro inminente, tal y como requiere el artculo. No obstante, el empleado tiene derecho a la indemnizacin por despido improcedente puesto que el empleado estaba en su derecho de rechazar una misin peligrosa.

incurre en dos tipos de responsabilidad de cara a los daos corporales o el fallecimiento de un empleado: una condena por proceso sumario (hasta 20 000 libras) y una condena por auto de procesamiento (sin lmite). Los empleadores del Reino Unido pueden ser declarados responsables de los daos causados a los empleados que trabajan fuera del Reino Unido. La Ley sobre homicidios consolida las leyes anteriores sobre la negligencia de las empresas y atribuye una responsabilidad

penal a las empresas en caso de incumplimiento grave del Deber de Proteccin que haya causado la muerte de un empleado, de una persona presente en una obra o de un trabajador en viaje de negocios. Si el comportamiento de la organizacin no se corresponde con lo que cabra esperar dadas las circunstancias, esto constituye un incumplimiento grave del Deber de Proteccin. Si a un alto directivo se le declara negligente, ser sancionado segn los principios

24

El Deber de Proteccin del empleador en funcin del pas

contemplados por la Ley sobre homicidios, en funcin del tamao de la empresa y de la gravedad de la infraccin. Adems de las multas, los tribunales pueden ordenar a la empresa a tomar medidas paliativas para ajustarse a la ley y remediar la situacin con el fin de prevenir infracciones futuras. El tribunal puede tambin obligar a la empresa a publicar las constataciones del tribunal y a reconocer que es culpable de negligencia e indicar las medidas que tomar para corregir la situacin. La Ley sobre homicidios se aplica a diversos tipos de empleadores, como las sociedades por acciones (corporaciones, con la excepcin de las empresas individuales), sociedades colectivas (partnership), sociedades comanditarias simples (limited partnership), las asociaciones comerciales (trade associations), las asociaciones de empleados (employee associations) que son tambin empleadores, y las entidades de la Corona y del Estado. Resulta importante destacar que la ley sobre homicidios no se aplica a las personas fsicas afectadas por el deceso de un empleado. Los herederos de la vctima pueden entablar un proceso civil por daos y perjuicios (en virtud de la Ley de salud y seguridad en el trabajo) o acciones por responsabilidad delictiva o contractual. En lo que respecta a la Ley sobre homicidios, la empresa tiene responsabilidad penal en casos de negligencia que acarree el fallecimiento de un empleado fuera del Reino Unido. La cuestin crucial es saber si el riesgo que se corre en el pas de destino resulta del incumplimiento del Deber de Proteccin en el Reino Unido (es decir, por las decisiones y actos de los altos directivos en Reino Unido). La jurisprudencia relativa a los decesos y daos corporales se articula en torno a la pregunta sobre si la situacin en el pas de destino era razonablemente previsible: si la empresa en Reino Unido debera haber sido consciente de los daos que podran sufrir por no responder a las responsabilidades ligadas al Deber de Proteccin, o si el acto de un tercero poda preverse. Las multinacionales cuya sede est en el Reino Unido o que ejercen su actividad en el Reino Unido no pueden eludir sus responsabilidades derivadas del Deber de Proteccin por el simple hecho de que un empleado salga del pas. Adems, la jurisprudencia ha establecido que las multinacionales no pueden delegar sus responsabilidades derivadas del Deber de Proteccin en subcontratas, ejerzan su actividad en el Reino Unido o fuera.

En cuanto a las competencias, el tribunal debe aplicar el principio de eleccin del Derecho que mejor se adapte a los intereses de todas las partes y para los fines de la justicia.

25

El Deber de Proteccin del empleador y la Responsabilidad Social Corporativa (RSC)


La tendencia actual en las empresas en lo que concierne al bienestar y el comportamiento de los empleados consiste en pasar de un objetivo principal de acuerdo con la legislacin a un enfoque ms global en concordancia con los esfuerzos consagrados por la organizacin al ejercicio de sus responsabilidades de empresa. La RSC, en su sentido ms amplio, encarna la nocin de contrato social sostenible entre empleado y empleador, y sus respectivos deberes de lealtad y proteccin. En consecuencia, las organizaciones toman medidas especficas como la elaboracin estrategias ms globales sobre cuestiones como el Deber de Proteccin, gestionando sus responsabilidades a nivel directivo y recurriendo a mejores prcticas. Satisfacer las obligaciones del Deber de Proteccin es un desafo global para los empleadores que plantea dificultades. Se han identificado algunas de esas dificultades en trminos de gestin de riesgos relacionados con los viajes (Advito, 2009). Se trata de: La infravaloracin por parte del empleador: los viajes parecen quedar relegados a un ngulo muerto cuando se habla del Deber de Proteccin, lo que contrasta con los procedimientos en materia de salud y seguridad en el lugar de trabajo permanente. La infravaloracin por parte del empleado: los empleados no siempre quieren comprender los riesgos a los que se enfrentan y pueden no ajustarse a las directivas en materia de prevencin de riesgos relacionados con los viajes. Una perspectiva deformada: la probabilidad de los riesgos y contratiempos parece menor en el extranjero. La fragmentacin de la responsabilidad: la cuestin concierne a diferentes departamentos de la empresa. El estatus de la gestin de los viajes: la funcin de la persona que gestiona los viajes est poco valorada. La actualizacin: los perfiles de riesgos cambian constantemente. Tambin hay dificultades parecidas en trminos de coordinar esfuerzos para cumplir con el Deber de Proteccin.

La RSC encarna la nocin de contrato social sostenible entre empleado y empleador, y sus respectivos deberes de lealtad y proteccin.

26

El Deber de Proteccin del empleador y la Responsabilidad Social Corporativa (RSC)

Los empleadores que cargan con la responsabilidad ligada al Deber de Proteccin pueden no haber valorado en su justa medida los riesgos y amenazas por su distancia ante la situacin. Muy a menudo trabajan en la sede social en su pas de origen, lejos de los lugares a los que envan a los empleados. Aunque conscientes de sus responsabilidades corporativas y jurdicas ligadas al Deber de Proteccin en su pas de origen no estn muy familiarizados con las exigencias en materia de Deber de Proteccin en el extranjero. Quienes toman las decisiones corporativas, entre ellos los altos directivos, directores ejecutivos, jefes de seguridad, gerentes de riesgos, directores mdicos, responsables legales, de viajes y de seguros, directores de RR.HH y el departamento global de RR.HH. tienen una responsabilidad compartida en el Deber de Proteccin de la empresa. Sin embargo, sus intereses pueden entrar en conflicto. Probablemente los objetivos financieros de la direccin de la empresa se basen en la reduccin de costes. Las exigencias en materia de seguridad impuestos por la gestin de riesgos pueden poner trabas a la materializacin de los objetivos deseada por los responsables jerrquicos, o perturbar las prioridades en la gestin de desplazamientos internacionales de RR.HH. Cada poder de decisin trabaja como unidad funcional, lo que contrasta con el trabajo integrado que requiere el Deber de Proteccin. No es habitual que todos los grupos de influencia internos trabajen juntos y de forma coordinada para responder a las obligaciones de su empresa en materia de Deber de Proteccin. El verdadero problema reside en la falta de consciencia de los directivos sobre la verdadera dimensin del Deber de Proteccin en los asuntos internacionales. El limitado nmero de artculos y la falta de investigacin sobre el Deber de Proteccin en el contexto internacional sugieren que el empleador no ha comprendido a la perfeccin la mayora de sus responsabilidades y, por consiguiente, no lo tiene permanentemente en su punto de mira. Teniendo en cuenta la atencin que se presta hoy en da al control de gastos, incluso los responsables de seguridad y RR.HH. internacionales ms avezados no consiguen defender con xito la necesidad de recursos adicionales. En la gestin de riesgos se reconoce que la prevencin de daos cuesta menos y es ms sostenible que remediar las consecuencias. A menudo se ignoran los costes econmicos para los empleadores por no cumplir con el Deber de Proteccin de los empleados desplazados en el extranjero, as como el tiempo considerable y no productivo consagrado por la direccin a paliar las consecuencias de la infraccin. Desgraciadamente, los empleadores a menudo buscan soluciones a corto plazo hasta que un empleado sufre un dao o accidente grave. A pesar de que se constata una falta de investigacin emprica sobre el Deber de Proteccin del empleador con el personal destinado en el extranjero, algunos artculos publicados en revistas profesionales y obras especializadas en RR.HH. y gestin de riesgos (muchas aparecidas tras la aprobacin de la Ley sobre homicidios del Reino Unido) empiezan a concienciar a los interesados en el asunto (Beale, 2007 ; Cameron, 2007 ; Cohen, 2006 ; Fox, 2003 ; Green, 2005 ; Gurchick, 2007a ; 2007b ; Kranc, 2007 ; Skuse, 2008 ; Slaughter, 2007 ; Smith, 2006 ; Taylor, 2008 ; Waldron, 1995 ; Woolf, 2006). Gran parte de estos escritos se centra en la gestin de los viajes y no en el vasto tema del Deber de Proteccin del em-

TABLA 3 Gestin de riesgos en viaje El Deber de Proteccin del empleador EVALUACIN DE RIESGOS Comprenda los riesgos relativos a la salud y seguridad en las zonas en las que viajan/residen los empleados Identifique y haga un inventario de los riesgos asociados a las responsabilidades de la funcin desempeada en el lugar en que se desempea ESTRATEGIA / PLANIFICACIN Evale la respuesta actual de la empresa a sus obligaciones derivadas del Deber de Proteccin Demuestre que la empresa se preocupa por la salud de los empleados Elabore y mantenga actualizado un plan de gestin de crisis Gestione de forma proactiva los desplazamientos de los empleados Cuente con un plan de continuidad de los viajes en caso de urgencia Verifique al detalle el conjunto de las prestaciones y ventajas de las que se benefician los trabajadores en el extranjero, compruebe que no haya omisiones y que las prestaciones y ventajas se apliquen Preste atencin a los asuntos familiares cuando se trate de desplazamientos al extranjero Analice los costes/beneficios de un seguro de viaje/urgencias/asistencia mdica/evacuacin Estudie la posibilidad de recurrir a terceras partes para los sistemas de seguimiento mundial en los viajes Utilice proveedores que dispongan de las herramientas, experiencia e infraestructura adecuadas para el apoyo a los trabajadores internacionales Plantese recurrir a proveedores de envergadura internacional para obtener los mejores resultados Disee la estructura de la organizacin que apoye la poltica de gestin de viajes y las exigencias en materia de Deber de Proteccin Procure que la cultura de empresa vaya acorde con la poltica de gestin de viajes y las exigencias en materia de Deber de Proteccin
Contina en la pgina siguiente

27

pleador. En la tabla n. 3 aparece una sntesis de estos escritos, producto de la compilacin de las mejores prcticas propuestas en materia de gestin de viajes, y su agrupamiento en funcin de diferentes acciones (evaluacin de riesgos, estrategia/planificacin, planificacin de viajes, polticas y procedimientos, sensibilizacin y formacin, vigilancia, control y asistencia). Estos artculos han sido escritos en su mayora con la ayuda de organizaciones de gestin de riesgos en viaje, y se centran principalmente en las consecuencias para los empleadores cuando incumplen sus obligaciones ligadas al Deber de Proteccin. La gestin de riesgos en viaje (cuya actividad mayoritaria se debe a los viajes de negocios) est sometida a presiones crecientes de las partes implicadas para que sea sostenible y se adecue a la RSC. La reduccin de emisiones de CO2 derivadas de los viajes y el cumplimiento del Deber de Proteccin de los trabajadores TABLA 3 (continuacin) Gestin de riesgos en viaje El Deber de Proteccin del empleador POLTICAS Y PROCEDIMIENTOS Elabore una poltica clara que regule los viajes y el trabajo de los empleados en el extranjero (viajes de negocios, desplazamiento de corta duracin y expatriados) Estudie la forma en que las polticas en materia de viajes protegen a los empleados a nivel mundial Elabore polticas de confidencialidad. Haga firmar a los empleados formularios de evaluacin de riesgos (consentimiento y conocimiento de causa: conocer, comprender y aceptar el riesgo). No obligue a los empleados a trabajar en entornos hostiles PLANIFICACIN DE VIAJES Compruebe que el alojamiento cumple con las condiciones de seguridad elementales y establezca una lista de hoteles preferentes para la empresa Tenga un procedimiento a seguir en caso de catstrofes naturales, guerra, actos de terrorismo, urgencias mdicas o epidemias Prepare un plan completo para el trabajador que va a viajar Haga figurar todos los detalles pertinentes del itinerario, incluyendo los datos de la oficina local Recurra a la oficina local, quien conoce la ciudad de destino, para ayudarle con la organizacin Prevea el alquiler de un vehculo privado en lugar de recurrir a taxis Utilice los servicios de apoyo ofertados por los operadores tursticos Asegrese de que los vehculos que utilizan los empleados tengan un seguro

PLANIFICACIN DE VIAJES (continuacin) Compruebe que el buen estado de los vehculos de los empleados que utilizan su propio coche para el trabajo Compruebe que los empleados tienen un permiso de conducir en vigor Tenga en cuenta el peligro que supone para un empleado conducir tras un vuelo largo Sea consciente de que los conductores no estn familiarizados con la conduccin por el otro lado de la calzada, condiciones adversas de las carreteras, cdigo de circulacin diferente, etc. Estipule descansos y un mximo de horas/distancia de conduccin para los empleados Autorice a los empleados a hacer noche en un hotel cuando sea necesario Cubra los viajes nacionales e internacionales con plizas de asistencia Seleccione a las personas que viajarn mediante evaluaciones y tcnicas de seleccin prudentes Registre al personal expatriado en la embajada COMUNICACIN/EDUCACIN/FORMACIN Procure que los empleados estn preparados para el viaje adecuadamente antes de partir Proporcineles informacin antes del viaje Informe a los empleados sobre las amenazas endmicas y las medidas paliativas previstas Comunique los asuntos sanitarios y de higiene Informe a los empleados sobre los cdigos de circulacin (limitacin de la velocidad, de alcohol, utilizacin de mviles y los peajes) Informe a los trabajadores sobre los cambios en los riesgos durante el viaje D instrucciones a los empleados sobre los riesgos polticos y los relacionados con la seguridad en los viajes Forme a los empleados sobre procedimientos preventivos en materia de seguridad y salud y recapitule los procedimientos a seguir en caso de urgencia Forme a los empleados sobre mtodos de precaucin para prevenir la propagacin de enfermedades contagiosas Asegrese de que los empleados sepan reaccionar ante diferentes situaciones simuladas Ensee a los empleados cmo responder ante situaciones de urgencia Haga que los empleados y responsables conozcan las polticas de viaje y gestin de riesgos y la necesidad de que las acaten

28

El Deber de Proteccin del empleador y la Responsabilidad Social Corporativa (RSC)

COMUNICACIN/EDUCACIN/FORMACIN (continuacin) Refuerce los conocimientos con programas de sensibilizacin anuales Asegrese de que los empleados conozcan el nmero de telfono de asistencia 24h Sensibilice a la plantilla sobre los riesgos potenciales Forme a los miembros de un gabinete de crisis para responder ante incidentes graves Ponga a prueba el plan de gestin de crisis con ejercicios sobre el papel y con simulacros Facilite a los trabajadores los recursos necesarios para ayudarles a mantenerse seguros y en buen estado de salud D formacin a los responsables sobre polticas y el plan de gestin de crisis Coordine las prestaciones de traduccin o de formacin en lengua extranjera en el pas de destino SEGUIMIENTO Conozca el itinerario del empleado Identifique a los empleados en situacin de peligro (de forma preventiva) e infrmeles sobre los riesgos que se avecinan Comunique a los empleados las novedades sobre los riesgos durante su misin, de forma proactiva Sepa en qu ciudades podrn los trabajadores obtener informacin en los plazos necesarios (es decir, en no ms de diez minutos) Elabore una base datos de los trabajadores protegida Garantice el seguimiento de los viajes de negocios de los empleados (seguridad, visado, obligaciones fiscales, etc.) Garantice el seguimiento de los desplazamientos de los empleados en el extranjero que podran cruzar fronteras sin informar a la empresa Proteja el carcter confidencial de la informacin mdica de los empleados Invierta en sistemas de seguimiento/localizacin no invasivos Utilice una base de datos de seguimiento y localizacin de los viajeros Sepa dnde se encuentran sus empleados en todo momento CONTROL Procure que los empleados cumplan con las leyes Asegrese de que los proveedores cumplan con la legislacin vigente

CONTROL (continuacin) Determine si la empresa cumple con sus responsabilidades jurdicas y ticas derivadas del Deber de Proteccin a travs de estudios y datos Identifique los problemas que atentan contra la privacidad del empleado y mantenga la confidencialidad y la seguridad de los datos personales ASISTENCIA Cuente con un dispositivo que le permita comunicarse con los empleados en tiempo real en todo el mundo Tenga las coordenadas de los empleados y un mecanismo para comunicarse con ellos rpidamente Facilite a los empleados un telfono de asistencia 24h para aconsejarlos y darles asistencia sobre cuestiones relativas a los riesgos Responda a las necesidades y peticiones personales y profesionales del empleado Muestre inters por los temas familiares Tenga equipos de intervencin locales Tenga acceso a un equipo de gestin de incidentes listo para ser desplegado si no dispone de presencia local D consignas y apoyo apropiados Proporcione informacin sobre riesgos en el momento preciso Est preparado para utilizar su capacidad de gestin de crisis Implante un programa internacional de asistencia a los empleados

en viaje de negocios son dos aspectos fundamentales de la RSC. En tres informes recientes, los autores proporcionan directrices a los altos cargos responsables de la gestin de riesgos en viaje. La gua 2008 NBTA CSR Toolkit (Advito, 2008) es una gua general de la gestin de riesgos en viaje y del Deber de Proteccin en lo que concierne la RSC. Cest la vie?, el artculo de A Step-by-Step Guide to Building a Travel Management Program (Advito, 2009) detalla las medidas recopiladas en un programa de gestin de riesgos en viaje para las empresas. Project ICARUS (Institute of Travel Management, 2008) es un manual que contiene consignas sobre la gestin de las emisiones debidas a trayectos en coche, reuniones, eventos y hoteles. Conviene destacar que, aunque sea parte integrante del Deber de Proteccin, la gestin de los desplazamientos de los empleados no basta para completar el Deber de Proteccin del empleador. Las obligaciones del Deber de Proteccin, descritas en diversos textos legislativos y en la jurisprudencia de los distintos pases occidentales tienen un alcance mucho mayor.

29

viaje de negocios, una multinacional deber analizar cuidadosamente la cualidad y cantidad de expatriados y trabajadores en viaje de negocios. En primer lugar, los tipos de desplazamientos internacionales (de corta duracin, expatriados de larga duracin, viajes de negocios al extranjero y trayectos internacionales de ida y vuelta hacia/desde el lugar de trabajo) difieren en duracin y alcance. En segundo lugar, los riesgos y amenazas asociadas a los desplazamientos varan en funcin del lugar de origen y de destino. En tercer lugar, el nivel de amenazas es diferente en cada pas. En cuarto lugar, los riesgos varan tambin en funcin del empleado y las necesidades de su misin. En quinto lugar, la familia o los seres queridos puede que los acompaen o no, lo que modificar la amplitud de las responsabilidades del empleador. En definitiva, cada empleado puede comportarse de forma diferente de cara a los riesgos. El Deber de Proteccin responde a los mismos principios que la teora de la gestin de riesgos: el coste de la prevencin es menor que el coste para solventar los incidentes. En lo que concierne a la gestin de los viajes, algunos (Arnold, 2008) sostienen que una postura proactiva puede resultar eficaz y reducir costes permitiendo evitar ciertos costes adicionales (noche de hotel, una reunin perdida con un cliente, tiempo perdido esperando en los aeropuertos). Desafortunadamente, los empleadores adoptan a

Anlisis de coste-beneficio del Deber de Proteccin del empleador con el personal expatriado
Hasta ahora, este estudio se ha centrado en las obligaciones jurdicas y morales del empleador relativas al Deber de Proteccin con los trabajadores en viaje de negocios y expatriados. Pese a no disponer de datos para dar fe del nmero de empresas que ya han elaborado e implantado una estrategia en materia de Deber de Proteccin, se ha dado a entender que no parece que las empresas acten siempre con el nivel de diligencia suficiente. Incluso en el caso de empresas que acaban de empezar el proceso, convendra llenar los vacos para garantizar verdaderamente el bienestar de los empleados. Para muchos tribunales en el mundo esas lagunas se perciben como errores del empleador (Advito, 2008). Queda por saber si se puede justificar desde el punto de vida econmico la elaboracin de una estrategia en el Deber de Proteccin que incluya polticas, procedimientos, controles, una cadena de responsabilidades claramente definida y una puesta en marcha tctica. En un contexto econmico, donde el control de costes es primordial, este tipo de inversin no se llevar a cabo sin evaluarlo en profundidad. Un estudio reciente de la empresa Aegis sobre la implantacin de polticas de seguridad en viajes de negocios explica que se ha examinado el coste-beneficio potencial de una pliza mundial que cubra urgencias mdicas y urgencias relacionadas con los viajes y se ha concluido que el coste de esa pliza est justificado por su eficacia y utilidad (Beale, 2007). Para calcular la rentabilidad de la inversin que supone la elaboracin e implantacin de una estrategia global en materia de Deber de Proteccin de los empleados desplazados en el extranjero y en

Para calcular la rentabilidad de la inversin realizada para la elaboracin e implantacin de una estrategia global, una multinacional deber analizar cuidadosamente la cantidad de expatriados y trabajadores en viaje de negocios.

30

Anlisis de coste-beneficio del Deber de Proteccin del empleador con el personal expatriado

TABLA 4 Elementos del coste-beneficio relacionados con el Deber de Proteccin Costes Costes por no cumplir con el Deber de Proteccin Coste por incidente/daos a la vctima (fallecimiento, perjuicio moral, prdida de beneficios) Coste de gastos mdicos, tratamiento, evacuacin, repatriacin Coste de prestaciones por enfermedad del empleado Coste por malgastar recursos (financieros y humanos) Coste de recursos humanos a nivel directivo para resolver la situacin Prdidas materiales y financieras Coste por interrupcin de la actividad o cese del negocio Coste de los contenciosos en derecho laboral Coste de las indemnizaciones por responsabilidad legal Coste de las multas y sanciones bajo las leyes en vigor Coste de las primas de seguros que aumentan como consecuencia del incidente Coste de las consecuencias para la moral de la empresa y la prdida de productividad Coste de la prdida de empleados potenciales a los que no es posible contratar Coste de reemplazar a los empleados que dejan la empresa (seleccin y acogida) Peligro de bancarrota Coste por prdidas intangibles (reputacin, imagen de marca, clientela, etc.) Costes de la prevencin Coste de la elaboracin de un plan de gestin de riesgos Coste por la adaptacin y formacin Coste de la cobertura de asistencia Coste de los prestatarios Beneficios Mantenimiento del bienestar del empleado (salud, seguridad, calidad de vida) Mano de obra mejor formada y mejor preparada Evitar los cuantiosos costes debidos a incidencias Posibilidad de conceder mayores primas a los responsables y compartir los beneficios con los empleados (de ser posible) Reduccin de las primas del seguro si se implantan las medidas de gestin de riesgos apropiadas Mayor adecuacin a las leyes Evitar litigios Mayor capacidad para atraer y conservar a los empleados Mayor capacidad para atraer a los clientes e inversores Mejor reputacin de la RSC Mejoras en la productividad Una moral ms alta Mejor reputacin, mejor imagen de empresa en calidad de empleador

fin de cuentas, todas las consecuencias tendrn un impacto en el precio de las acciones. Los departamentos financieros y administrativos estn acostumbrados a analizar cada caso en trminos de costebeneficio. Sera conveniente que los equipos formados por los departamentos de finanzas, RR.HH., seguridad, gestin y departamento mdico colaborasen en la realizacin de un anlisis til de los riesgos y obligaciones derivadas del Deber de Proteccin. El estudio del Deber de Proteccin nos recuerda que no hay obstculo sin recompensa: el obstculo es cumplir con la ley y reducir/evitar incurrir en negligencia. La recompensa es el bienestar del trabajador, la continuidad del negocio, la reduccin de costes (para gastos evitables como la asistencia mdica, evacuaciones y prdida de productividad), salvaguardar la reputacin de la organizacin y, en definitiva, aumentar el bienestar y productividad de los empleados evitando enfermedades, lesiones y muertes. Los argumentos a favor de la prevencin superan con creces los costes ocasionados por las lesiones o muerte de los empleados, y los responsables que se hayan abstenido de hacer un anlisis de coste-beneficio habrn faltado a sus responsabilidades comerciales, econmicas y morales como responsables de la empresa.

menudo una postura reactiva, gestionando los riesgos cuando ya se ha producido el incidente. La tabla n. 5 detalla los costes y beneficios generales del respeto al Deber de Proteccin por parte del empleador. En ciertos sectores como la industria del petrleo, del gas y la construccin, el nmero de incidentes repercutir en las primas de los directivos. Esto incidir negativamente en la captacin de clientes y puede desembocar en el pago de indemnizaciones estipuladas en los contratos con los clientes. A

31

Un enfoque integral y estratgico del Deber de Proteccin


Cmo pueden los empleadores (en concreto los encargados de la salud y seguridad de los delegados internacionales) cumplir con sus obligaciones legales y ticas derivadas del Deber de Proteccin? La respuesta a esta pregunta, tal y como sugieren los expertos en materia de gestin de RR.HH. internacionales y de gestin de riesgos a nivel mundial, reside en la prevencin y la gestin de riesgos (Claus y McCallum, 2004; Cameron, 2006; Hempel, 2007; Agencia Europea de Salud y Seguridad en el Trabajo, 2008; Advito, 2009). Teniendo en cuenta la RSC, las responsabilidades jurdicas de los empleadores ligadas al Deber de Proteccin y los costes financieros por incumplimiento del Deber de Proteccin, este estudio recomienda una estrategia de gestin de riesgos a los empleadores con actividad internacional. Este enfoque de la gestin de riesgos implica tomar ciertas medidas, diferentes pero comunes, que incluyan la evaluacin, prevencin, reduccin y control de riesgos (ver la tabla n. 5 donde se enumeran las medidas recomendadas). Una nocin relevante en el marco del Deber de Proteccin del empleador hace una distincin entre obligaciones de resultado y obligaciones de medios (Alessi, 2005). Segn esta distincin, una obligacin de resultado pretende garantizar la obtencin de un resultado especfico (es decir, eliminar la enfermedad, lesiones o muerte de un empleado desplazado en el extranjero). La obligacin de medios para el empleador consiste en respetar su Deber de Proteccin para con el empleado (es decir, tomar las medidas de prevencin ms estrictas para garantizar la salud y seguridad de un empleado desplazado en el extranjero). En un mundo cada vez ms complejo y peligroso, los empleadores no pueden siempre garantizar resultados, pero s implantar medidas para intentar proteger al empleado de los riesgos razonablemente previsibles. Como indicamos previamente, las responsabilidades derivadas del Deber de Proteccin para con los expatriados y trabajadores

Los factores determinantes para el xito de tal intervencin estratgica residen en la sensibilizacin, el compromiso y las responsabilidades de las partes implicadas en la empresa.

32

Un enfoque integral y estratgico del Deber de Proteccin

CUADRO 5 Medidas de gestin de riesgos Waldron (1995) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (1) (2) (3) (4) (1) (2) (3) (4) (5) (1) (2) (3) (4) (5) (1) (2) (3) (4) (5) (6) Comprender los hechos y las cifras mdicas Cubrir toda eventualidad Formar, formar y formar Ofrecer asistencia local especfica Minimizar los niveles de estrs No subestimar el choque cultural Evaluar y planificar la gestin de riesgos Formar Informar y comunicar Proteger Dar apoyo en momentos de crisis Hacer participar al empleado (empowerment) Establecer una poltica Mantener la sensibilizacin Preparar y dar apoyo al viajero Estar preparado para lo peor Prever las zonas de riesgo Conseguir el consenso en la estrategia mundial de gestin de riesgos Elaborar los procedimientos y controles Preparar e implementar la formacin Implementar los procedimientos de control y auditora Identificar amenazas y las personas en riesgo Evaluar los riesgos y establecer un orden de prioridades Decidir qu acciones preventivas tomar Actuar Hacer un seguimiento Atribuir la responsabilidad de la gestin Determinar los tipos de riesgo Evaluar la exposicin a los riesgos Reducir o controlar Comunicar Auditar

Claus and McCallum (2004)

Cameron (2007)

Hempel (2007)

Agencia Europea de Salud y Seguridad en el Trabajo (2008)

Advito (2009)

en viaje de negocios no son comprendidas por los empleadores. Sin embargo, la importancia y complejidad de las responsabilidades jurdicas y morales de la empresa no paran de aumentar. De este modo, las intervenciones en materia de gestin de riesgos deben estar integradas en la estrategia de la empresa. En palabras de Beale (2007), los principales desafos son la creacin de una poltica que se gane el apoyo de la empresa, que cumpla con el Deber de Proteccin y que se comprenda e implemente por completo. Los factores determinantes para el xito de tal intervencin estratgica residen en la sensibilizacin, el compromiso y las responsabilidades de las partes implicadas en la empresa. As, es importante identificar el contenido exacto y especfico de las

responsabilidades del Deber de Proteccin para las partes implicadas (directores, personal de seguridad, especialistas en RR.HH. internacionales, mandos intermedios, empleados y otros actores en materia de empleo y trabajo). Toda iniciativa de cambio estratgico debe contar con el apoyo (el compromiso y los recursos) de la direccin de la empresa para tener xito. Es ms probable que se ganen apoyos si las medidas necesarias para el respeto Deber de Proteccin del empleador se acompaan con una argumentacin firme sobre su rentabilidad (ver ms abajo informacin sobre costes y beneficios del Deber de Proteccin del empleador para con los empleados expatriados). Los responsables mdicos, de la seguridad y la gestin de riesgos son las personas ms

33

experimentadas en lo que concierne a la elaboracin de un enfoque estratgico y de identificacin de los recursos necesarios para la implantacin y control de los resultados. Tienen la responsabilidad de velar por que los empleados dispongan de la formacin, conocimientos y herramientas bsicas para saber protegerse en lugares remotos y en ocasiones peligrosos (Kranc, 2007). Los RR.HH. internacionales desempean un papel especial cuando se trata velar por que se cumplan las responsabilidades de la empresa relativas al Deber de Proteccin. Los responsables de RR.HH. internacionales cuentan con una perspectiva nica del conjunto de la empresa y estn sensibilizados ante la variedad de riesgos en funcin de la zona geogrfica, y saben que las leyes y cultura locales pueden a la vez contribuir a la creacin de riesgos e influir en la gestin de riesgos (SHRM Global Learning System, 2009). La responsabilidad de comunicarse con los empleados expatriados

y sus familias en momentos de crisis es algo evidente para los especialistas en RR.HH. (Arnold, 2008). El departamento de RR.HH. tiene tambin un papel crucial en el xito de la planificacin e implantacin de la gestin, planificacin y actuacin ante las urgencias, y debe anticiparse y actuar frente al impacto emocional que sufre el personal cuando hay una crisis. El papel de RR.HH. en la gestin de crisis incluye tambin tomar medidas proactivas para una respuesta rpida ante el desarrollo de los acontecimientos, aportando servicios de apoyo al empleado y cubriendo las ausencias de forma que la interrupcin de la actividad de la empresa se reduzca al mnimo (Lindsey, 2006). Los responsables jerrquicos (en el pas de origen y de destino) que tratan directamente con los expatriados y trabajadores en viaje de negocios tienen un papel fundamental en la gestin de las responsabilidades del trabajo y velando por el respeto de las polticas de empresa. Por mucho que el Deber de Proteccin del empleador sea incuestionable, tambin lo es el deber de lealtad y fidelidad al empleador. En otras palabras, el empleado debe aceptar las polticas y procedimientos del empleador y actuar con prudencia. La prudencia, en este contexto, significa que el empleado debe evitar correr riesgos innecesarios. En Travel Wise, (Leki, 2008), el autor se interesa sobre todo por la responsabilidad personal y las capacidades que debe tener el viajero internacional para la evaluacin y reduccin de amenazas, minimizacin de los riesgos y la capacidad de desenvolverse con xito en un ambiente desconocido. El modelo propuesto (Travel Wise model) integra las aptitudes personales y las relacionales (caractersticas fsicas y de personalidad, comportamiento, situacin financiera y logstica), capacidades interculturales (como la experiencia de la vida en el medio urbano, experiencia internacional, conocimiento de idiomas, estado civil), la inteligencia emocional (conocimiento de uno mismo, autocontrol, conciencia social y sociabilidad) y ser conscientes de la seguridad (habilidades fruto de la experiencia, como la confianza en uno mismo, la deteccin y la vigilancia, la identificacin de amenazas y aptitudes para la logstica de la seguridad). Conviene que el empleado tenga la motivacin necesaria para sortear los riesgos y sepa cmo hacerlo con el fin de reducir las amenazas que surgen en un entorno desconocido. As pues, el empleado tiene la responsabilidad personal de actuar con prudencia, aceptar las polticas de la sociedad y respetar las leyes locales (de los lugares a los que viaje). Desconocer esta responsabilidad no exime de su cumplimiento. Sera recomendable que los empleadores aconsejen a los empleados antes de que salgan de viaje, y que se planteen designar a una persona de contacto en caso de urgencia, tener un testamento y designar a un ejecutor testamentario, y hacer una autorizacin en que consten los deseos de la persona en caso de coma o incapacidad. El empleador demostrara as que la organizacin se preocupa por los intereses del empleado, exigindole al mismo tiempo que reflexione y se anticipe.

El empleado tiene la responsabilidad personal de actuar con prudencia, aceptar la poltica de empresa y respetar las leyes locales.

34

Conclusin
Los empleadores tienen un Deber de Proteccin general, desde el punto de vista jurdico, financiero y de la RSC. Los empleadores deben velar por la salud y la seguridad de todos los empleados y cualquier persona que entre en el lugar de trabajo. Este Deber de Proteccin es potencialmente extensible a los trabajadores en viaje de negocios y expatriados, y puede aplicarse tambin a los familiares que los acompaan, siempre y cuando viajen al extranjero dentro de sus obligaciones profesionales. El empleador debe, pues, arreglrselas para reducir los riesgos previsibles a los que se enfrentan los empleados, a travs de una estrategia integrada de gestin de riesgos. El enfoque dado debe adaptarse al contexto de trabajo del empleado desplazado en el extranjero, sea en un viaje de negocios de corta duracin o en una estancia con estatus de expatriado. Los empleadores deben demostrar que han tomado medidas para formar a los empleados en materia de riesgos, de forma que stos ltimos estn preparados para plantarles cara de ser necesario. Los empleadores deben a continuacin estudiar el entorno para detectar los peligros potenciales y proporcionar informacin actualizada a las personas desplazadas en el extranjero, con respecto a todo acontecimiento o cambio en una situacin susceptible de provocar un incidente grave. Por ltimo, los empleadores deben dar un apoyo y asistencia adecuados a sus empleados en caso de urgencia. El ciclo del Deber de Proteccin del empleador se caracteriza por las fases de evaluacin, informacin, actualizacin y asistencia, trabajando en colaboracin con los empleados por la reduccin de los riesgos, y dando soluciones proactivas y eficaces a tiempo. Los empleadores deben ser conscientes de su responsabilidad jurdica y de la responsabilidad corporativa de la empresa en cuanto al Deber de Proteccin con los empleados que cruzan fronteras en viaje de negocios o como expatriados de corta o larga duracin. Las legislaciones y jurisprudencia en materia de Deber de Proteccin siguen evolucionando para responder a los nuevos desafos internacionales del trabajo, haciendo que resulte ms difcil para el empleador cumplir con sus responsabilidades para con la salud y seguridad de sus empleados cuando cruzan fronteras por motivos profesionales. Los temas jurdicos a nivel internacional tambin son cada vez ms complejos debido a la dificultad para determinar la competencia judicial y el Derecho aplicable. Dada la importancia de las responsabilidades del empleador derivadas del Deber de Proteccin, la diversidad de las legislaciones y la complejidad de las cuestiones de competencias y determinacin del derecho aplicable, es del inters de las empresas ajustarse a las normas ms exigentes en materia de Deber de Proteccin, con el fin de procurar reducir los riesgos al mnimo. Es inevitable que, para poder cumplir con la normativa, las empresas debern recurrir a compaas de asistencia mdica y de seguridad y otras compaas dedicadas a las actividades de gestin de riesgos.

El ciclo del Deber de Proteccin del empleador se caracteriza por las fases de evaluacin, informacin, actualizacin y asistencia, trabajando en colaboracin con los empleados por la reduccin de los riesgos, y dando soluciones proactivas y eficaces a tiempo.

A fin de cuentas, la responsabilidad de la elaboracin de una estrategia integral de gestin de riesgos que se inserte en la cultura de la empresa no puede delegarse o subcontratarse. Constituye una responsabilidad legal, moral y social de la empresa y es el resultado de una accin conjunta y coordinada de directores ejecutivos, mandos jerrquicos, especialistas en gestin de riesgos y RR.HH. internacionales para prevenir y gestionar los riesgos a los que se exponen los empleados desplazados en el extranjero.

35

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ /LexUriServ.do?uri=CELEX:31989L0391:EN:HTML Directiva sobre los trabajadores desplazados (96/71/CE). http://eur/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31996L0071:EN:NOT

Bibliografa
Alessi, D., The distinction between obligations de rsultat and obligations de moyens and the enforceability of promises (La diferencia entre las obligaciones de resultado y las obligaciones de medios y las promesas obligacionales). European Review of Private Law, 2005, Vol. 13, n. 5, pp. 657-692. Arnold, J. T., Tracking business travellers (Cmo localizar a los trabajadores en viaje de negocios). HR Magazine, noviembre de 2008, Vol. 53, n. 11. Deale, I.,Implementing a safe business travel policy at Aegis (Cmo implementar una poltica de viajes de negocios segura con Aegis). Journal of Business Continuity & Emergency Planning, enero 2007, Vol. 1, n. 2, pp. 158-166. Cest la vie? A Step-by-Step Guide to Building a Travel Risk Management Program. (Cest la vie? Gua para construir paso a paso un programa de gestin de riesgos en viaje). Advito, 2009, 34 pp. Claus, L. and McCallum, M., Alternative International Assignments. Conferencias del Foro Mundial de la SHRM, 2004. Cohen, A., Duty of care raises U.K. car risks (El Deber de Proteccin pone de manifiesto los riesgos al volante en Reino Unido). Travel News, 2006, Vol. 23, n. 9, p. 4. Convenio de la Comunidad Europea sobre la ley aplicable a las obligaciones contractuales (Roma, 1980). http://www.jus.uio.no/english/services/library/treaties/11/1102/law-contractual-obligations.xml Directiva del Consejo Europeo del 12 de junio de 1989 relativa a la aplicacin de medidas que pretenden promover la mejora de la seguridad y de la salud de los empleados en el trabajo (89/391/CEE).

Fox, L., Highlight the risks to clients (Advierta a los clientes sobre los riesgos). Travel Trade Gazette UK & Ireland, 2003, n. 2572, p. 6. Green, A., Countering the risks of working abroad (Contrarrestar los riesgos de vivir en el extranjero). Employment Law Journal, mayo de 2005, pp. 21-24. Gurchiek, Kathy, Helping prepare workers for global postings falls to HR (Preparar a los trabajadores para puestos internacionales le corresponde a RR.HH.). 09/10/07. Gurchiek, Kathy, Business travellers doubt employers ability to offer aid in emergency (Los empleados en viaje de negocios dudan de la capacidad del empleador para ayudarlos en caso de urgencia). 22/08/07. Hempel, G., The role of HR in Managing Corporate Risk in Global Mobility Programs (El papel de RR.HH. en la gestin de riesgos corporativos en programas de movilidad internacional), Conferencias del foro mundial de la SHRM, 2007. Cmo mejorar la calidad y la productividad en el trabajo: estrategia comunitaria de salud y seguridad en el trabajo (20072012). Comisin Europea, Bruselas, 21 de febrero de 2007. Klotz, J. M. and Neville, S., Corporate Obligations to Road Warriors. Toronto: Davis & Company, 2003. Kranc, J., Duty of care (El Deber de Proteccin). Benefits Canada, enero de 2007, Vol. 31, n. 1, p. 21-23. La evaluacin de riesgos: La garanta de un lugar de trabajo sano. Agencia Europea de Salud y Seguridad en el Trabajo, 2008, ficha 81. http://osha.europa.eu/en/publications/factsheets/81 Leki, R. S. Travel Wise: How to be Safe, Savvy and Secure Abroad. (Viajar con cabeza: cmo ser cauto, estar preparado y protegido en el extranjero). Boston: Intercultural Press, Nicholas Brealey Publishing Company, 2008.

36

Bibliografa / Glosario

Lindsey, K., Legal trends: crisis alert (Tendencias legales: alerta por crisis). HR Magazine, 2006, Vol. 51, n. 8. Marco de Promocin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo. Informe IV (1), Conferencia Internacional del Trabajo, 95. sesin, 2006, Ginebra (Oficina Internacional del Trabajo). Project ICARUS, Institute of Travel Management, 2008. http://icarus.itm.org.uk/go/ tools_and_information/duty_of_care_toolkit/ Raisch, B., Statler, M. and Binder, D., The Legal Obligation for Corporate Preparedness (Las obligaciones legales para la preparacin de la empresa). New York University, 2006. Russell, A., Take Steps to Reduce Spread of Communicable Diseases (Pautas para reducir la propagacin de enfermedades contagiosas). SHRM Knowledge Center, 2008. Safety in the Global Village. (La seguridad en la aldea global). Institution of Occupational Health and Safety (Reino Unido), septiembre de 2008. SHRM Global Learning System, Alexandria (Virginia, EE.UU.), 2009. Skuse, I., Companies owe a duty of care (Las empresas tienen un Deber de Proteccin). Business Travel World, abril de 2008, p. 43. Slaughter, S., Duty of care (El Deber de Proteccin). Business Travel World, mayo de 2006, suplemento sobre vehculos de alquiler, pp. 14-16. The 2008 NBTA CSR Toolkit. A Primer on Responsible Travel Management. Advito, Comit de la NBTA (National Business Travel Association) sobre la RSC, 2008, 34 pp. Waldren, J., How to fulfill duty of care worldwide (Cmo cumplir con el Deber de Proteccin en todo el mundo). People Management, 1995, Vol. 9, n. 2, pp. 58-59. Woolf, E. Beware the gathering storm (Cuidado con la tormenta que se avecina). People Management, enero de 2006, p. 20.

y la prudencia de la misma manera que lo hara una persona razonable frente a las mismas circunstancias. Si los actos de una persona no se adecuan a esta norma, los actos se consideran negligentes o errneos, y todos los daos provocados podrn ser objeto de una peticin de compensacin a travs de una accin en justicia por negligencia o falta. Fuente: The Free Dictionary by Farlex. http://legaldictionary.thefreedictionary.com/Duty+of+care I Desplazamiento internacional: El hecho de que el empleador destine a una persona en el extranjero en el marco de las responsabilidades de su trabajo. Generalmente, el trmino se aplica slo a las misiones de corta duracin (desplazamiento de corta duracin hace referencia a una duracin de menos de un ao e incluye los viajes de negocios internacionales), y a las misiones de larga duracin (si la duracin es de uno a tres aos, hablamos de un expatriado). I Expatriado: Empleado enviado al extranjero para una misin de larga duracin (de mnimo un ao y hasta tres/cinco aos). I Gestin de riesgos: La prctica de evaluar, de reducir y de vigilar el riesgo. I Incumplimiento: no respetar un contrato o un deber. I Negligencia o falta: Caso en el que una persona fsica u organizacin cuya responsabilidad civil se ve comprometida, al no haber actuado conforme a lo que se considera razonablemente como la norma (lo contrario de la diligencia). I Norma de diligencia o de proteccin: La vigilancia, la atencin y la prudencia con las cuales una persona razonable procedera. Si los actos no estn de acuerdo con esta norma de diligencia y de proteccin, tampoco lo estn con el Deber de Proteccin. La falta de conformidad con esta norma constituye un acto de negligencia o falta y todos los daos provocados podrn ser objeto de compensacin a travs de acciones legales. Fuente: The Free Dictionary by Farlex. http://legal-dictionary.thefreedictionary.com/Standard+of+care I Responsabilidad Social Corporativa (RSC): Reconocimiento del impacto que una empresa tiene sobre la vida de las partes interesadas (accionarios, empleados, comunidades, clientes y proveedores) y sobre el medio ambiente; puede englobar el gobierno de la empresa, la filantropa de la empresa, la sostenibilidad, los derechos del empleado y la seguridad del lugar de trabajo. Fuente: SHRM Global Learning System, 2009. I Riesgo: Evaluacin de la probabilidad y las consecuencias e impactos de una amenaza concreta. Fuente: Ray L. Leki, Travel Wise. Boston:Intercultural Press, 2008. I Salud: El bienestar fsico y mental de una persona y/o la ausencia de enfermedad.

Glosario
I Amenaza: Toda circunstancia, situacin o accin potencial que pueden poner en peligro la seguridad de una persona. Fuente: Ray L. Leki, Travel Wise. Boston:Intercultural Press, 2008. I Deber de lealtad: El deber de un empleado de no ir en contra de los intereses de la empresa. I Deber de Proteccin: El deber de una persona de proceder hacia los dems con la vigilancia, la atencin, la moderacin

37

I Seguridad (safety): El hecho de estar libre de toda amenaza causada por el mero hecho de vivir en este mundo, incluyendo las catstrofes naturales, los accidentes, las enfermedades o afecciones, la muerte natural y otras fuentes de perjuicio potencial no intencionado pero grave. Fuente: Ray L. Leki, Travel Wise. Boston:Intercultural Press, 2008. I Seguridad (security): El hecho de estar libre de actos de hostilidad, incluidos los actos delictivos, la guerra, el acoso, la intimidacin, la discriminacin y, en un caso extremo, el genocidio. Fuente: Ray L. Leki, Travel Wise. Boston:Intercultural Press, 2008.

social, ICARUS reconoce que la industria de los viajes de negocios tiene un Deber de Proteccin no solo de cara a sus empleados, sino tambin a los individuos, comunidades y culturas con que se encuentran los viajeros y los proveedores. www.dfait-maeci.gc.ca Pgina web del Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional (MAECI) de Canad. Provee opiniones y servicios importantes para los ciudadanos canadienses que viajan al extranjero, como por ejemplo el registro de los viajeros, informacin sobre los pases (consejos, avisos, cuestiones internacionales, datos bsicos sobre los pases) y otros recursos tiles. www.fco.gov.uk Le Foreign Trade and Commonwealth Office (FCO) orienta a los ciudadanos britnicos en el extranjero, contribuye a la seguridad de Gran Bretaa y ofrece numerosos servicios a las empresas britnicas en el extranjero. www.osac.gov Pgina web del Overseas Security Advisory Council (OSAC), comit federal bajo control del gobierno de EE.UU. Garantiza la promocin de la cooperacin en trminos de seguridad entre las empresas americanas y el sector privado en todo el mundo y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Estados Unidos (U.S. Department of State). Provee informacin, informes y otros servicios sobre la seguridad. www.dhs.gov Pgina web del Ministerio de Seguridad Nacional de Estados Unidos (U.S. Department of Homeland Security, DHS). Se dedica a anticiparse, tantear, detectar y disuadir las amenazas en contra del pas, y a la proteccin de las personas y de su libertad, de las infraestructuras fundamentales, de los bienes y de la economa de cara a actos terroristas, las catstrofes naturales y otras urgencias. www.pandemicflu.gov Pgina web del gobierno de EE.UU. que recoge toda la informacin sobre la gripe aviar y la gripe A (H1N1) www.cdc.gov/business Pgina web del Centro de Control y Prevencin de Enfermedades (Center for Disease Control and Prevention) del Ministerio de Salud estadounidense (U.S. Department of Health and Human Services). Ofrece, entre otros, informacin sobre la gripe A (H1N1) y la gripe aviar, las enfermedades infecciosas, la preparacin frente a las urgencias, los viajes y la seguridad y la salud de los empleados.

Referencias en Internet 2
www.nfpa.org La National Fire Protection Association (NFPA) es una asociacin internacional, creada en Estados Unidos en 1896. Obra a favor de la prevencin de los incendios a travs del desarrollo y de la promocin de normas y estndares, de la difusin de herramientas de formacin y sensibilizacin, y de la investigacin sobre los incendios y otros peligros para la salud pblica. La norma NFPA 1600 Standards on Disaster/Emergency Management and Business Continuity establece un estndar para la gestin de catstrofes y los programas de continuidad del negocio, destinada a las entidades de los sectores pblicos y privados y las asociaciones sin nimo de lucro. Este estndar se considera como la norma de diligencia general para las empresas en Estados Unidos. www.nbta.org Pgina web de la National Business Traveller Association (EE.UU.) enfocada a la gestin de viajes, funcin especializada en la empresa que busca el equilibrio entre las necesidades del empleado y los objetivos de la empresa, financieros y otros. Segn la NTBA, la gestin de los viajes garantiza el seguimiento y control de los costes, facilita la adecuacin a las polticas de la empresa en trminos de viajes, ahorra a travs de descuentos negociados y posee una funcin de centro de informacin para los empleados y directivos en una poca en la que ya no es posible viajar con la facilidad y despreocupacin de antao. El comit Global Risque Management Committee de la NBTA tiene por misin educar e informar a la NTBA y sus miembros sobre la necesidad de integrar la gestin del riesgos en sus programas mundiales de viajes y conferencias. http://icarus.itm.org.uk/go/tools_and_information/duty_of_ care_toolkit/ ICARUS, que es una inticiativa del Institute of Travel Management UK & Ireland, ayuda el sector de los viajes a elaborar prcticas de gestin de viajes socialmente equitativos, econmicamente razonables y respetuosos con el medio ambiente. En su dimensin

2 Esta lista de pginas web, que no es exhaustiva, se limita a recoger ciertos sitios web estatales o de ONG que proporcionan informacin de carcter general sobre la salud y la seguridad de los trabajadores y/o cuya consulta es pertinente para los trabajadores en viaje de negocio y expatriados. Se ha excluido de esta lista a las empresas privadas.

38

http://osha.europa.eu/en Establecido en 1996 y situada en Bilbao (Espaa), la misin de la Agencia Europea para la Salud y la Seguridad en el Trabajo consiste en contribuir a la mejora de las condiciones sanitarias, de seguridad y de productividad de los lugares de trabajo en Europa, a travs la concentracin y distribucin de los conocimientos y la informacin, y la promocin de la cultura de la prevencin de riesgos. La agencia es una organizacin tripartita que trabaja con los gobiernos, los empleadores y los trabajadores. Constituye un punto de

referencia central para la informacin sobre la salud y la seguridad en el trabajo, ayuda a explicar la legislacin europea sobre salud y seguridad en el trabajo, encarga, recoge y publica las investigaciones y estadsticas sobre los riesgos en materia de salud y seguridad en el trabajo, difunde las buenas prcticas y comunica informacin por diversos cauces a los trabajadores y los lugares de trabajo. Asimismo, pretende identificar los nuevos riesgos que emergen como consecuencia de los rpidos cambios que se producen y afectan al lugar de trabajo.

Anexo
Tabla 1-A Sntesis de la legislacin alemana en materia de Deber de Proteccin Alemania 241, 617-619 BGB (Brgerliches Gesetzbuch, Cdigo civil alemn) 242 BGB DISPOSICIONES GENERALES En virtud de la obligacin secundaria o accesoria derivada del contrato de trabajo o de la relacin empleador-empleado, existe un Deber de Proteccin del empleador y un deber de lealtad del empleado. El Deber de Proteccin del empleador abarca la atencin, la proteccin y el bienestar. El empleador tiene una obligacin hacia X en la medida en que concierne a la realizacin de tareas asociadas al contrato de trabajo. En el marco de su obligacin de lealtad, el empleado debe evitar poner en peligro su vida, as como su salud fsica y mental. No se puede renunciar a estos deberes u obligaciones o delegar en terceros. En virtud del Derecho Civil alemn, el empleador es responsable de los errores o daos causados por terceras partes si el Deber de Proteccin con el empleado lo satisface una tercera parte. El empleado puede tener derecho a una indemnizacin o compensacin por daos y perjuicios pero NO a indemnizacin punitiva por daos y perjuicios. Las obligaciones del empleador relativas al Deber de Proteccin no slo se aplican en la medida en que las circunstancias estn ligadas al trabajo y las obligaciones laborales. En Derecho Laboral alemn, el Deber de Proteccin se hace extensible a empleados y a sus familias. Se aplica un deber similar para los soldados. El Deber de Proteccin del empleador se hace extensible a los familiares cercanos del empleado, cuanto menos cuando el empleado les presta asistencia. El empleador tiene, pues, la obligacin de proveer al empleado desplazado en el extranjero, as como a los miembros de la familia que lo acompaan, una asistencia correcta y adaptada. Ley de la Seguridad Social, libro V Prev la responsabilidad directa del empleador y no del sistema del seguro mdico estatal para los gastos derivados de una enfermedad contrada en un pas con el que Alemania no ha firmado un convenio bilateral o multilateral de seguridad social. Esta responsabilidad se hace extensible a los familiares que visitan al empleado en el pas de destino.

39

Tabla 1-B Sntesis de la legislacin australiana en materia de Deber de Proteccin Australia Leyes sobre la salud y la seguridad en el trabajo (diferencias en funcin de cada Estado) DISPOSICIONES GENERALES Se impone en todos los Estados una exigencia general segn la cual el empleador debe tomar todas las medidas razonables para velar por la salud, la seguridad y el bienestar de todos los empleados. Las obligaciones incluyen (entre otras) las siguientes: Velar por que los sistemas de trabajo y el entorno laboral sean seguros y libres de riesgos para la salud. Proporcionar informacin, instrucciones, formacin y supervisin necesarias para velar por la salud y la seguridad en el trabajo. Proporcionar a los empleados estructuras que aseguren su bienestar, incluidos dispositivos de primeros auxilios. Los empleadores deben tomar las medidas razonables para: Evaluar los riesgos y peligros asociados al trabajo de los empleados. Eliminar o reducir en la medida de lo posible los riesgos para la salud y la seguridad. La responsabilidad de la empresa y del responsable puede ser castigada incluso penas de crcel. En algunos Estados esto se aplica a los trabajadores por actos hacia los dems. Toda falta de proteccin de la salud y la seguridad puede conllevar diligencias penales contra el empleador, y si se debe al incumplimiento personal de un gerente o alto cargo, la infraccin se le puede imputar a ttulo personal. No se expresa explcitamente que la legislacin sobre salud y seguridad en el trabajo sea de aplicacin extraterritorial. Los empleadores tienen responsabilidad jurdica con respecto a las medidas que tomen en Australia para evaluar y gestionar los riesgos de los empleados en el extranjero. Leyes sobre la indemnizacin por accidente, Workers Compensation Act. (diferencias en funcin de cada Estado) Dispositivos en cuyo marco los empleados y sus familiares pueden obtener compensaciones y reembolso de gastos mdicos si se accidentan en el trabajo. La extraterritorialidad se menciona expresamente en la legislacin sobre la indemnizacin por accidente laboral. Extraterritorialidad: Debe existir un nexo con el territorio en cuestin. Posible distincin segn la duracin de la misin profesional en el extranjero (corta o larga duracin).

40

Anexo

Tabla 1-C Sntesis de la legislacin belga en materia de Deber de Proteccin Blgica Arbeidsongevallenwet (1971) DISPOSICIONES GENERALES Considera al empleador responsable de los accidentes de trabajo ocurridos durante el trabajo e igualmente durante el trayecto de ida o vuelta del domicilio al trabajo. Consolida el conjunto de la legislacin belga sobre salud y seguridad (1947-1993) y comprende la transposicin de las directivas europeas. Presenta un marco nacional para la gestin del bienestar del empleado en el trabajo y exige al empleador una postura preventiva.

Algemeen reglement op de arbeidsbescherming (ARAB) Welzijnswet (1996)

Tabla 1-D Sntesis de la legislacin canadiense en materia de Deber de Proteccin Canad Cdigo del trabajo canadiense, 1985 DISPOSICIONES GENERALES Impone un Deber de Proteccin general a los empleadores y los obliga a velar por la salud y la seguridad de los empleados que realizan una actividad de trabajo federal (trabajo que vaya ms all de los lmites de una provincia), tal y como se define en las leyes (empresa federal). Se enuncian las obligaciones generales as como las obligaciones particulares de ciertos sectores industriales. El lugar de trabajo se define como todo lugar en que el empleado realiza una tarea a cuenta de un empleador. Ley sobre la salud y la seguridad en el trabajo (Occupational Health and Safety Act 5, OSHA), Ontario, 1990 Impone un deber general de velar por la proteccin de la salud y de la seguridad de todo empleado en el trabajo. Exige que el empleador respete las obligaciones relativas al Deber de Proteccin en cuanto a las condiciones del lugar o del empleo/industria. La OSHA no es de aplicacin extraterritorial pero en la Seccin 25(2) se menciona una obligacin general relativa al Deber de Proteccin del empleador aplicable a los empleados de viaje. Ley sobre la seguridad en el trabajo (Workplace Safety Insurance legislation), 1997 Las leyes provinciales sobre indemnizacin por accidente laboral cubren la mayora de los accidentes de trabajo. Es el recurso principal para los daos/lesiones en el trabajo (est prohibido por lo general emprender cualquier otro tipo de accin). Cubre a los empleados desplazados fuera de la provincia durante un mximo de seis meses o si el empleado hace una solicitud cuando la duracin sea superior a seis meses. Si el empleado desplazado por ms de seis meses se accidenta y no estuviera cubierto porque el empleado no present la solicitud pertinente, el recurso consistir en una responsabilidad delictiva del empleador (por infraccin) al amparo de la common law.

41

Tabla 1-E Sntesis de la legislacin espaola en materia de Deber de Proteccin Espaa Constitucin de 1978 DISPOSICIONES GENERALES Art. 40.2 El Estado garantiza las condiciones de trabajo de seguridad y salud. Fuente legislativa principal de normas para la salud y seguridad en el trabajo. Art. 14 Los empleadores tienen el deber de proteger a los trabajadores de los riesgos asociados a su trabajo. Este deber engloba la evaluacin de riesgos, la planificacin de la prevencin, la eliminacin de las actividades peligrosas, los planes de medidas de urgencia, la vigilancia, la informacin, la consulta y la formacin. Los empleados tienen derecho a la salud y a la seguridad. Cdigo penal de 1995 Art. 316 La violacin de la Ley de prevencin de riesgos laborales puede ser castigada con multas y penas de crcel de seis meses a tres aos. Art. 318 La responsabilidad de las empresas por abstenerse de tomar las medidas preventivas contra los riesgos conocidos se puede atribuir a los encargados/directivos responsables de los hechos. Ley del Estatuto de los Trabajadores (Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo) Art. 1.4 La ley espaola se aplica a los ciudadanos espaoles que trabajan en el extranjero y a los contratados en Espaa por empresas espaolas. Art. 25 Determina las normas sobre la competencia espaola aplicables a los conflictos sobre contratos de trabajo.

Ley de prevencin de riesgos laborales 31/1995, 8 de noviembre

Ley rgnica del Poder Judicial, 6/1985, 1 de julio

42

Anexo

Tabla 1-F Sntesis de la legislacin estadounidense en materia de Deber de Proteccin Estados Unidos Leyes sobre la salud y la seguridad en el trabajo (Occupational Health and Safety Act, OSHA), 1970 DISPOSICIONES GENERALES El Deber de Proteccin en virtud de la ley OSHA se menciona en la clusula de obligaciones generales. La clusula de obligaciones generales de la OSHA [Sec. 5. Duties (29USC 654)] prev que: (a) Cada empleador: (1) Debe proporcionar a cada empleador un empleo y un lugar de trabajo libre de peligros conocidos que le puedan causar la muerte o graves daos corporales. (2) Debe cumplir con las normas en materia de salud y seguridad en el trabajo promulgadas en la presente ley.. (b) Cada empleado debe cumplir con las normas en materia de seguridad y salud en el trabajo y todas las reglas, reglamentos y ordenaciones en que se desprendan de esta ley y que se apliquen a sus acciones o su propio comportamiento. Aplicacin territorial de la ley: La presente ley se aplica al trabajo del empleado efectuado en un lugar de trabajo situado en cualquier Estado, el distrito de Columbia, Puerto Rico, las Islas Vrgenes, Samoa Americana, Guam, Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacfico, Isla de Wake, los territorios Outer Continental Shelf Lands establecidos por la ley sobre estos territorios (Outer Continental Shelf Lands Act), la Isla de Johnston y la Zona del Canal de Panam. NFPA 1600 Normas en materia de gestin de crisis y planes de continuidad del negocio (Standard son Disaster/Emergency Management and Business Continuity Programs), 2007 Leyes sobre indemnizacin por accidente laboral, Workers Compensation (diferencias en funcin de cada Estado) Enuncia criterios relativos a la gestin de catstrofes/urgencias y de los planes de continuidad del negocio dirigidos a las entidades de los sectores pblicos y privados y a las asociaciones sin nimo de lucro.

No hay una ley federal sino leyes estatales. La mayora de los estados obliga a los empleadores a ofrecer prestaciones a los empleados para indemnizarlos en caso de lesiones sufridas en el trabajo. Excepciones a la cobertura de compensaciones (en funcin de cada estado): Reclamacin a un tercero: el empleado puede no tener derecho a reclamar a su empleador pero s emprender acciones contra un tercero responsable de los hechos, quien a su vez podr demandar al empleador. Privacin de servicios al cnyuge: el cnyuge del empleado accidentado puede demandar al empleador por los perjuicios ocasionados. Dual capacity suits: accin emprendida contra el empleador en calidad de fabricante, cuando el empleador es el fabricante de un instrumento peligroso que ha causado un perjuicio al empleado (responsabilidad legal por el producto o defecto de produccin). Consecuencia de un dao corporal: un miembro de la familia puede sufrir daos fsicos o emocionales directos a consecuencia del accidente del empleado, y emprender acciones legales. Las leyes sobre compensaciones no son de aplicacin extraterritorial, pero algunos estados hacen una excepcin para los trabajadores heridos durante un desplazamiento temporal fuera de EE.UU. (mximo 90 das)

43

Tabla 1-G Sntesis de la legislacin francesa en materia de Deber de Proteccin Francia Cdigo del trabajo francs, 1910 DISPOSICIONES GENERALES El cdigo de trabajo francs es la base jurdica del Deber de Proteccin de los empleadores y de las sanciones por incumplir este deber. Todos los empleadores (franceses y extranjeros) tienen la obligacin general de ofrecer un entorno de trabajo seguro. Esta obligacin se aplica a los viajes y al trabajo en el extranjero. Art. L.4121-1 Enuncia las obligaciones del empleador, entre ellas: Las acciones de prevencin de riesgos. La informacin y la formacin. Las acciones de organizacin y adaptacin. Autoriza una indemnizacin estipulada a favor de los empleados vctimas de accidentes laborales, pagadas por la seguridad social y reembolsada por el empleador a travs del pago de cotizaciones complementarias. Autoriza una compensacin complementaria por negligencia inexcusable del empleador. Art L.230-211 Exige que los empleadores realicen evaluaciones de riesgos en materia de salud y de seguridad. Art L.4741-1 El no respeto de las normas de higiene y de seguridad mencionadas en los artculos y que hayan causado un perjuicio fsico o la muerte puede dar lugar a diligencias penales. Art. L.411-1 Define el accidente laboral. La jurisprudencia ha ampliado la definicin que engloba ahora a los viajes y el trabajo en el extranjero. Art. L.411-2 Los accidentes en el trayecto al trabajo se consideran como accidentes laborales si se cumplen ciertos criterios. Art L. 452-1 Indemnizacin complementaria por los daos sufridos en caso de accidente debido a una negligencia inexcusable. Lo paga la seguridad social a las vctimas o derechohabientes. El cdigo de la seguridad social define los accidentes laborales y prev un mecanismo de indemnizacin a las vctimas. Art. L.452-3 Enumera las compensaciones complementarias de las que se pueden beneficiar vctimas y derechohabientes por el perjuicio esttico, el perjuicio de agrado, el perjuicio por daos fsicos y morales, el perjuicio por prdida o disminucin de las posibilidades de promocin profesional. Art. 121-1 El cdigo penal prev sanciones suplementarias para los empleadores (y personas fsicas) que infrinjan de forma accidental o intencionada el Deber de Proteccin que cause al empleado un perjuicio o la muerte. El director o responsable de la empresa puede ver su responsabilidad comprometida por infraccin no premeditada Art. 121-2 Las personas jurdicas, las empresas y sus representantes tienen responsabilidad penal (penas de multas y de crcel) ante los actos que provoquen una lesin o perjuicio corporal. Articles 223-1 to 223-2 Enuncia las sanciones impuestas a las personas jurdicas y fsicas que ponen a una persona en riesgo inmediato de muerte o lesin y violan de forma manifiesta y deliberada las leyes sobre la salud y la seguridad.

Cdigo de la seguridad social

Cdigo penal

44

Anexo

Tabla 1-H Sntesis de la legislacin neerlandesa en materia de Deber de Proteccin Pases Bajos Cdigo civil (Burgerlijk Wetboek), Art. 7: 658 BW DISPOSICIONES GENERALES El empleador tiene la obligacin de adaptar los lugares, herramientas y equipos para prevenir accidentes de los empleados. Debe tomar las precauciones razonables y necesarias con este fin y promover la seguridad en el lugar de trabajo. El empleado debe reconocer que cuando se produce un dao est relacionado con el empleo. Si el empleador incumple sus obligaciones del Deber de Proteccin, se le considera responsable de los daos ocasionados al empleador, excepto si se producen a consecuencia del comportamiento imprudente y consciente del empleado. El empleador es responsable por daos y perjuicios, salvo si se demuestra que cumpli con sus responsabilidades derivadas del Deber de Proteccin. La negligencia del empleado es difcil de demostrar. Los tribunales tienden a ponerse del lado del empleado. Leyes del trabajo (Arbeidsomstandighedenwet, Arbowet) Detalla el plan de gestin de riesgos requerido para permitir al empleador cumplir con sus obligaciones derivadas del Deber de Proteccin. El empleador debe satisfacer las obligaciones siguientes: Evaluar los riesgos potenciales del trabajo para el empleado. Hacer un inventario de los posibles riesgos asociados con las responsabilidades del puesto (RI&E) y evaluarlo. Para los empleadores con ms de 25 empleados, la RI&E debe estar aprobada y certificada por una autoridad administrativa (Arbodienst). Tomar las medidas razonables para prevenir daos y elaborar un plan que contenga en detalle las precauciones tomadas en relacin a estos riesgos. Comunicar por escrito los riesgos a los empleados. Procurar que las instrucciones se sigan y las polticas se apliquen.

45

Tabla 1-I Sntesis de la legislacin del Reino Unido en materia de Deber de Proteccin Reino Unido Ley sobre la salud y la seguridad en el trabajo (Health and Safety at Work Act, HSWA), 1974 DISPOSICIONES GENERALES La seccin 2(1) impone a todo empleador un Deber de Proteccin en virtud del cual debe velar en la medida de lo posible por la salud, la seguridad y el bienestar en el trabajo de todos los empleados. La seccin 2(2) enuncia las obligaciones particulares del empleador, incluyendo el mantenimiento del sitio y los sistemas, la formacin de los empleados en materia de salud y de seguridad y la evaluacin de riesgos. Las empresas y las personas fsicas pueden ser consideradas responsables en caso de incumplimiento. Los empleadores que hayan infringido la ley se enfrentan a multas y se les puede ordenar que tomen medidas para ponerle remedio y evitar nuevas infracciones. No tiene efecto extraterritorial excepto en territorios designados por el Reino Unido. Jurisdiccin: Reino Unido y ciertos territorios. Los empleadores que enven ocasionalmente a empleados al extranjero tambin deberan someterse a esta ley. Los daos sufridos por los empleados fuera del Reino Unido pueden estar contemplados por esta ley si los hechos se han producido en el Reino Unido. Ley sobre homicidio de empresa (Corporate Manslaughter and Corporate Homicide Act), 2007 Impone sanciones a las empresas y otras entidades jurdicas por negligencia grave al Deber de Proteccin pertinente que cause la muerte de una persona: Responsabilidad de las empresas y no de las personas fsicas. El deceso debe ocurrir como consecuencia del dao. Todas las personas estn protegidas, no slo los empleados. Una negligencia grave es un comportamiento que est lejos de ajustarse a lo que debera esperarse dadas las circunstancias. La responsabilidad depende de que se pruebe que las acciones de los altos directivos tuvieron un efecto directo en el incumplimiento. Multas ilimitadas, condenas que obliguen a tomar medidas para corregir la situacin y hacerlo pblico. Sin efecto extraterritorial, excepto en los territorios designados por el Reino Unido, los navos inscritos en el Reino Unido, las aeronaves y aerodeslizadores bajo control de Gran Bretaa, y las plataformas petrolferas off-shore. Si la muerte se produce fuera del Reino Unido mientras que la infraccin tiene lugar en Reino Unido, los tribunales de Reino Unido son competentes.

46

Anexo

Tabla 1-J Sntesis de la legislacin de la UE en materia de Deber de Proteccin Directivas Directiva 89/391/CEE del Consejo del 12 de junio de 1989 relativa a la aplicacin de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo. DISPOSICIONES GENERALES Impone a los empleadores de los estados miembros un deber no delegable de garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en todos los aspectos del trabajo. Los empleadores deben tomar medidas especficas, incluidos (sin que esta enumeracin sea limitativa) la elaboracin de una poltica general de proteccin, la eliminacin de los riesgos conocidos o potenciales, la formacin y la consulta de los trabajadores, y la aplicacin de nuevas tecnologas de vigilancia de la salud. Igualmente se exige a los empleadores que pongan a disposicin de los trabajadores un control de la salud apropiado en funcin de los riesgos para la salud y la seguridad a los que se exponen en el trabajo. La Directiva enuncia las obligaciones de seguridad de los trabajadores que deben cuidar su propia seguridad (y la de las personas afectadas por sus actos en el trabajo), conforme a la formacin e instrucciones dadas por el empleador. Estrategia propuesta para mejorar la productividad de los trabajadores de la UE y disminuir la muerte, lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo. Esto se cumple con la aplicacin y refuerzo de la legislacin de la UE, la elaboracin de estrategias nacionales y la promocin de la salud y de la seguridad a nivel internacional.

Cmo mejorar la calidad y la productividad en el trabajo: estrategia comunitaria de salud y seguridad en el trabajo (2007-2012). Comunicado de la Comisin en el Parlamento europeo, el Consejo, el Comit econmico y social europeo y el Comit de las regiones.

Directiva sobre los trabajadores desplazados 96/71/CE. UE 1408/71

El objetivo de la directiva es salvar los obstculos para la libre circulacin de los trabajadores en el seno de la UE y facilitarla. Busca un equilibrio entre la libre circulacin de los trabajadores y los derechos del empleado. Reglamenta los desplazamientos de los empleados de un pas a otro (por ejemplo los expatriados que trabajan habitualmente en uno o varios pases; los empleados que tienen un contrato laboral en un pas pero trabajan en otro). Excepciones: La remuneracin como expatriado se considera parte de la compensacin de base. Se aplican las condiciones de trabajo y remuneracin, salud y seguridad ms ventajosas para el empleado..

Reglamento (CE) n. 44/2001 del Consejo del 22 de diciembre de 2000 relativo a la competencia judicial, el reconocimiento y la ejecucin de resoluciones en materia civil y mercantil.

Contiene disposiciones para unificar las normas relativas a los conflictos de competencia y el reconocimiento y la ejecucin de resoluciones en materia civil. Se aplica a todos los estados miembros salvo en Dinamarca. La seccin 5 se aplica a los contratos individuales de trabajo.
Contina en la siguiente pgina

47

Anexo

Tabla 1-J (continuacin) Sntesis de la legislacin de la UE en materia de Deber de Proteccin Directivas Convenio de la Comunidad Europea sobre la ley aplicable a las obligaciones contractuales (Roma, 1980). DISPOSICIONES GENERALES El convenio rige la determinacin del derecho aplicable en la mayora de las obligaciones contractuales en los pases signatarios de la UE. El Art. 6, captulo 2, habla del derecho aplicable para los contratos individuales de trabajo. La eleccin del derecho aplicable puede hacerse en todo momento (en el momento de la firma del contrato o durante su ejecucin). Hay tres criterios de aplicacin (temporal, territorial y material) - Temporal: se aplica a los contratos laborales firmados tras la entrada en vigor del convenio en el estado miembro. - Territorial: se aplica a los estados miembros de la UE. - Material: se aplica nicamente en la relacin empleador-empleado con carcter internacional (por ejemplo: el empleador tiene su sede en el extranjero; el empleado reside en el extranjero; el contrato laboral se firma o se ejecuta ntegra o parcialmente en el extranjero; el empleado trabaja en varios pases). El principio bsico es el de la libre eleccin, es decir, que tanto empleador como empleado son libres para elegir el derecho que se aplica al contrato laboral, siempre que el derecho aplicable sea explcito, implcito (derivado del contrato o las circunstancias) y est por escrito. Se puede aplicar al contrato laboral el derecho de cualquier pas. Pero existen lmites/restricciones al principio de libre eleccin: 1. No se puede privar al empleado de la proteccin que le garantizaran las disposiciones legislativas de la ley que sera de aplicacin si no se eligiera ningn derecho aplicable. 2. El juez encargado del caso puede decidir cul es el derecho nacional que prevalece (no todos los pases han introducido este punto en su legislacin, como Reino Unido, Alemania, Irlanda, Luxemburgo, Portugal, Espaa).

48

Agradecimientos
La autora quiere expresar su gratitud hacia las siguientes personas por su ayuda y contribucin al contenido de este estudio: Brad Boyson, Director de RR.HH. de Hamptoms International Dubai, Emaar Properties, Dubai (EAU). Stefan Corbanie, socio mayoritario de Eversheds LLP, Bruselas (Blgica). Robert Hector, abogado, Silverton, Oregn (EE.UU.). Nancy Lockwood, directora de contenidos del programa RR.HH. de la SHRM Research, Society for Human Resource Management, Alexandria, Virginia (EE.UU.) Michael McCallum, Vicepresidente de Marketing, International SOS Assistance, Londres (Reino Unido). Andrew da Roza, Consejero General del Grupo International SOS, Singapur. Diana Ursachi, asistente de investigaciones de posgrado, Atkinson Graduate School of Management, Universidad Willemette de Salem, Oregn (EE.UU.). Russel Yost, Director de Marketing y profesor adjunto de la Atkinson Graduate School of Management, Universidad Willemette de Salem, Oregn (EE.UU.).

49

La autora
La Dra. Lisbeth Claus est titulada como Profesional Senior en RR.HH. (SPHR), Profesional Global en RR.HH. (GPHR), y es catedrtica de Recursos Humanos Integrales en la Atkinson Graduate School of Management de la Universidad Willamette de Salem, Oregn (EE.UU.), en la que ocup el cargo de vicedecana (2007-2008). Antes de unirse a la Universidad Willamette desempe diversas funciones en el profesorado y direccin administrativa del Instituto de Estudios Internacionales de Monterrey, as como puestos de direccin en las empresas Safeway y Maritz. La Dra. Claus ha firmado numerosos artculos publicados en peridicos universitarios y profesionales sobre asuntos relacionados con la gestin de RR.HH. internacionales. Ha participado regularmente en conferencias sobre RR.HH. nacionales e internacionales y es la co-autora del manual de referencia Briscoe, Schuler and Claus, International Human Resources Management (3. edicin), publicado por la editorial Routledge (2009). A menudo organiza seminarios sobre estrategias en materia de RR.HH. en Norteamrica, Europa y Asia dirigidos a responsables de RR.HH. del pas o la regin. En 2003 presidi el foro mundial de la SHRM, la rama internacional de la SHRM (Sociedad para la Gestin de Recursos Humanos). En 2004, la SHRM le encomend disear el programa del curso preparatorio para acceder al certificado profesional de gestin de RR.HH. internacionales (GPHR Certification Preparation Course). Asimismo, ejerci como experta especialista en el marco de la elaboracin del sistema internacional de enseanza (Global Learning System) de la SHRM y form parte del comit de expertos Global HR Special Expertise Panel (2005-2008). Con el fin de contribuir al progreso de la profesin, ofrece a menudo sus servicios como voluntaria para la formacin y desarrollo de asociaciones de RR.HH. en las economas emergentes. La Dra. Claus, nacida en Blgica, habla francs, neerlands e ingls, con un buen dominio del alemn.

Lisbeth Claus, catedrtica de gestin de recursos humanos internacionales de la Atkinson Graduate School of Management de la Universidad Willamette

50

Acerca de International SOS


International SOS es el lder mundial en asistencia mdica, salud internacional y servicios de seguridad. Opera en ms de 70 pases, ayudando a las empresas a gestionar la salud y la seguridad de sus empleados expatriados y en viaje de trabajo. Sus servicios van desde la consultora y planificacin de servicios hasta el asesoramiento y la asistencia mdica 24 horas. Tambin realiza evacuaciones mdicas y de emergencia en caso de enfermedad crtica, accidente o crisis poltica. En 2008, International SOS gestion ms de 1.000.000 de casos de asistencia, incluyendo cerca de 18.000 evacuaciones. Como media, International SOS gestiona una evacuacin cada 29 minutos y recibe ms de 4,25 millones de llamadas al ao. International SOS trabaja en asociacin con empresas, gobiernos, ONGs y particulares, proporcionando actualmente servicios clave al 83% de las Fortune Global 100 companies y el 64% de las Fortune Global 500 companies.

AEA International Holdings Pte. Ltd., 2009 Todos los derechos de traduccin, reproduccin y adaptacin reservados en todos los pases.

51

Para ms informacin sobre el Deber de Proteccin y Gestin de Riesgo en Viaje, por favor contacte con: International SOS madrid@internationalsos.com www.internationalsos.es

Worldwide reach Human touch