PRODUCCIN RADIOFNICA

La radio (digital y analgica) en Espaa: marco legal y estructura de mercado

CONCENTRACIN RADIOFNICA

[Ao]

El motivo de este ensayo no es otro que el anlisis ms en profundidad de la situacin actual del mercado radiofnico en Espaa, y ms en concreto la concentracin. Ya sabemos que recientemente se ha implantado una ley que pretende cambiar precisamente este aspecto del mercado, y sobre la que se discutir ms adelante, puede realmente llegar a tal objetivo o es simplemente un cebo para aquellos que demandaban un sector ms regulado? En primer lugar diferenciaremos entre la radio privada y la radio pblica (RNE) dentro de nuestro sector. Esta diferenciacin es debida principalmente a que el mercado se rige por circunstancias distintas en cada caso, es decir, en la radio pblica (RNE) la financiacin proviene del propio Estado1 (no as las radios locales o municipales)2, mientras que en la radio privada la financiacin proviene de la publicidad nicamente, que a su vez se genera mediante la audiencia. Una vez dividimos el sector pasamos a analizar las cadenas privadas en particular debido a que, como ya se ha mencionado, son las que realmente se reparten el mercado publicitario y por lo tanto los beneficios que el sector produce. Veremos el porqu de la afirmacin anterior, el porqu de la concentracin. Si lo analizamos desde el punto de vista publicitario observamos que las cadenas con ms ingresos son: Cadena Ser con 205 millones de euros, la COPE con 83.6 y ONDA Cero con 86.43. Es decir, tres cadenas de nuestro sector (aproximadamente sesenta en total)4 se han llevado en el pasado ao el 95% de los ingresos publicitarios de este medio de comunicacin. Podemos llamar a esto concentracin? En mi opinin tajantemente s, ya que las restantes cincuenta y pico emisoras recibe para todas tan slo un 5%. Sin embargo, la nueva Ley General de las Telecomunicaciones 5, en su artculo 7 (el nico destinado a proteger el mercado radiofnico), no pone ninguna barrera a la publicidad en el medio, sino que se centra en la propiedad como tal, las licencias. Podemos ahora analizar superficialmente las audiencias, que son las que marcan a su vez la publicidad analizada anteriormente. En la radio generalista, el dominio de la
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http://www.rtve.es/television/20091229/rtve-sin-publi-nuevos-programas-mas-informativos-cine-sincortes-series-exito/308637.shtml 2 Radio pblica-radio privada: Las reglas del juego. Alfonso Caravalle. (Artculo) 3 Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones 2010. 4 http://www.radioes.net/cadenas.asp 5 BOE, 2010.

Cadena SER es absoluto en la ltima dcada, donde con frecuencia su cuota es igual a la suma de toda la competencia. Cuando le agregamos los datos de las cadenas temticas, el dominio del grupo Cadena SER es absoluto, y se acerca en 2010 al 50%.6 Esta cadena, seguida de ONDA Cero y COPE, son las ms escuchadas del mercado. Se le puede llamar a esto concentracin? Si tomamos la definicin de concentracin como: la acumulacin de poder econmico y tcnico en una persona fsica o jurdica, como consecuencia de transmisiones de patrimonio o de alianzas y acuerdos comerciales, que le otorga posiciones de dominio o de ventaja en la difusin de emisiones que inciden en la captacin de mayor audiencia y de publicidad y que puede alterar la libre concurrencia en el mercado de la radio7. Entonces un claro s sera la respuesta. Estas tres cadenas concentran el poder econmico del sector (que proviene como bien hemos aclarado antes, de la publicidad y la audiencia principalmente) otorgndole la clara ventaja de una mayor expansin, una mayor posibilidad de crecimiento, y por lo tanto el comnmente llamado crculo vicioso (la audiencia crea poder y publicidad y el poder crea la audiencia).

Pero esto no es todo, nos proponemos ahora escalar ms en el organigrama de la propiedad de las cadenas. Son grupos propios estas grandes cadenas, o estn controladas por grupos an ms grandes? Por supuesto estn controladas por grupos mucho mayores, que es de hecho lo que ha permitido que estas cadenas estn donde estn (al igual que la manera en que la publicidad y el poder econmico de los grupos mencionados se retroalimentaban). Cadena SER pertenece al Grupo Prisa de comunicacin (con ocho cadenas de radio, cuatro canales principales de televisin, entre ellos Canal +, la editorial Alfaguara y tres ttulos en prensa, como el Pas)8, ONDA CERO pertenece a Uniprex que pertenece en ltima instancia al grupo Planeta (en el que destacan el grupo Antena 3, cuatro emisoras de radio, ms de diez editoriales y dos ttulos de prensa)9 y finalmente la COPE que pertenece en ltimo lugar a la Conferencia Episcopal Espaola (con tres emisoras de radio, prensa, televisin e inversin en banca)10.

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ESTRUCTURA DEL MERCADO RADIOFNICO ESPAOL, de Badillo. Concentracin y pluralismo en la radio espaola, de Francisco Iglesias. 8 www.prisa.com 9 www.planeta.es 10 www.cope.es

Como conclusin a la pregunta de si estamos dominados por una concentracin radiofnica mi respuesta sera s, por supuesto que s. Y no slo en el mbito de la radio, sino que como hemos visto, son tres grupos mayoritarios los que controlan buena parte de los principales medios de comunicacin en Espaa, como son en el medio televisivo Telecinco o Antena 3, en el mbito de prensa El Pas o La Razn, y en el editorial Alfaguara o Planeta. Es decir, se nos hace creer que vivimos en un pas con pluralidad de medios (ms de cuarenta canales con el TDT, innumerables emisoras radiofnicas, centenares de publicaciones escritas, etc.) cuando en realidad todos estos medios son controlados por las mismas personas. Por lo tanto, podemos llegar a pensar que somos informados desde muchos puntos de vista, que se nos da la libertad de elegir y que hay libertad de informacin, pero en el fondo podemos observar que esto es mentira, nos informan desde muchos soportes y distintos nombres, pero nos informan los mismos grupos. Es decir, la concentracin no es slo a nivel de cada medio, sino que los engloba a todos.

Para aportar datos fiables a estas afirmaciones podemos comprobar las afiliaciones y fusiones entre grupos que han conseguido el panorama actual Antena 3 Radio compra Radio 80. Adquisicin Cadena Ser por Prisa. Fusin Cadena SER con Antena 3 Radio. Creacin de Unin Radio11:. Compra de ONDA CERO por parte de Telefnica12. Compra de ONDA CERO por Antena 3 Radio13.

Y as podramos continuar con los ejemplos de cmo las grandes empresas de la industria han ido adquiriendo los grupos radiofnicos y de otros medios hasta hacerse con un gran porcentaje del sector de la comunicacin espaola. Para terminar con este bloque de anlisis aportaremos los datos ms fiables que se conocen para el estudio de la concentracin, que es el ratio de concentracin. ste

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http://hemeroteca.lavanguardia.com/preview/1994/01/29/pagina-11/34416976/pdf.html http://www.elpais.com 13 http://www.elpais.com

consiste en la suma de las cuotas de mercado de las r empresas ms grandes y se simboliza de manera Cr14. Aplicando los indicadores C1/C2/C4 es decir, calculando qu peso tienen en el mercado total el primer grupo, los dos mayores o los cuatro mayores, respectivamente vemos que la concentracin es particularmente importante en el mercado publicitario (C1=52%, C4=88%)15.

Bien, una vez analizada la concentracin en el medio, y verificada, nos informamos del derecho que la Constitucin nos otorga a la libre informacin mediante su artculo 20. Por ley ha de regularse la organizacin y el control parlamentario de los medios de comunicacin social dependientes del Estado o de cualquier otro ente pblico, garantizando el acceso a dichos medios de los grupos sociales y polticos significativos y respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de Espaa16. Es por esta razn por la que el Estado ha promovido la nueva Ley General de las Telecomunicaciones, intentando evitar la concentracin mencionada anteriormente, pero ha cambiado o va a cambiar algo con esta ley? Mi respuesta es que lo intenta pero no creo que vaya a ser posible. En primer lugar por el reconocimiento de las radios independientes (un avance por un lado), pero las trabas que pone en cuanto a la potencia de difusin y los lmites a la explotacin. Esto no permite la expansin de este tipo de radios y ayuda al desarrollo de las grandes cadenas. Por otro lado, el ltimo Plan Tcnico se aprob en el 2006 y hay todava licencias sin otorgar que ya no se podrn dar en las mismas situaciones en las que se dieron las anteriores. Pero, las licencias ya concedidas en aos anteriores pierden su base legal con la nueva ley? La respuesta es no, y por ello la concentracin permanecer en el mejor de los casos en la situacin actual. Las mayores cadenas radiofnicas van a seguir perteneciendo a los grandes grupos mediticos, ya que no se puede volver a atrs sino que construimos hacia el futuro. Va a cambiar el panorama del mercado? Obviamente no, ya que en una concentracin del 88% en las cuatro primeras cadenas de radio espaolas, el no aumentar esta concentracin no es un alivio, nos conformamos con que la situacin no vaya an a peor?, sino que acaba siendo una resignacin.
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Asignatura de Economa Industrial, 3er curso de Administracin y Direccin de Empresas. ESTRUCTURA DEL MERCADO RADIOFNICO ESPAOL, de Badillo. 16 www.leyes.tv

Como conclusin podemos decir que el esfuerzo tardo del Estado en promover la pluralidad de medios se ve coaccionado por la propia fuerza econmica del capitalismo, donde las empresas ya poderosas son las nicas con tendencia y recursos suficientes para crecer en el mercado.