Ministrio do Desenvolvimento Agrrio -MDASecretaria da Agricultura Familiar -SAF-

Departamento de Assistncia Tcnica e Extenso Rural -DATER-

Lei 12.188 Assistncia Tcnica e Extenso Rural para a Agricultura Familiar e Reforma Agrria

CONTEXTO GERAL

Governo Federal retoma em 2003 o apoio aos Servios de

Assistncia Tcnica e Extenso Rural criando o Dater no MDA;

Parcerias Institucionais fortalecidas Unidades da

Federao;

Crescimento da oferta de polticas pblicas para

agricultura familiar;

Necessidade de Contratao direta dos Servios de

Assistncia. Tcnica e Extenso Rural;

PRINCIPAIS AVANOS

Institui a Poltica Nacional de ATER e cria o Programa Nacional de ATER;

Maior desenvolvimento das potencialidades econmicas regionais, auxiliando a organizao das cadeias produtivas;

Qualifica a implementao das polticas pblicas; Amplia a oferta de servios: atendendo especificamente determinados pblicos at ento excludos do processo de desenvolvimento rural;

Utilizao de novo instrumento garantindo a agilidade na execuo dos servios.

PRINCIPAIS AVANOS

Atribuio aos Estados no credenciamento das instituies

de Ater, por meio dos CEDRS;

Valorizao da participao da sociedade civil nas decises

sobre a execuo das polticas pblicas CEDRS;

Possibilidade de contratao de projetos de Ater com

critrios tcnicos a partir da efetiva participao da populao envolvida Conferncia Nacional de Ater ;

Sistema de fiscalizao com a possibilidade de avaliar

impactos.

Objetivo
Instituir a Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural para a Agricultura Familiar e Reforma Agrria Pnater e o Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural para a Agricultura Familiar e Reforma Agrria Pronater, altera a Lei 8.666 de 21 de junho de 1993, e d outras providncias.

Lei de Ater

a Lei n 12.188 sancionada em 11

de Janeiro de 2010, que institui a Poltica Nacional de Ater - Pnater e de Reforma Agrria e o Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e Reforma Agrria Pronater e altera a Lei 8.666 de 21 de Junho de 1993.

Ater, segundo a Lei 12.188

Servio de educao no formal, de carter continuado, no meio rural que promove processos de gesto, produo, beneficiamento e comercializao das atividades e dos servios agropecurios e no agropecurios , inclusive das atividades agroextrativistas, florestais e artesanais

Pnater

o documento que estabelece a Poltica Nacional de Ater, gerado a partir do um amplo debate com os todos os seguimentos da agricultura familiar.

OBJETIVO GERAL DA PNATER

Atuar decisivamente nas iniciativas de desenvolvimento rural

sustentvel, que envolvam atividades agrcolas e no agrcolas, pesqueiras, de extrativismo e outras afins, tendo como foco o fortalecimento da agricultura familiar, visando a melhoria da qualidade de vida e fundamentados em princpios agroecolgicos.

PRINCPIOS DA PNATER
I Desenvolvimento rural sustentvel,

compatvel com a utilizao adequada dos recursos naturais e com a preservao do meio ambiente;

II - Gratuidade, qualidade e acessibilidade aos servios de assistncia tcnica e extenso rural;

PRINCIPIOS LEGAIS DA PNATER

III Adoo de metodologias participativas como enfoque multidisciplinar, interdisciplinar e

intercultural;

IV Adoo dos princpios da agroecologia como enfoque preferencial para a produo sustentvel ;

PRINCIPAIS LEGAIS DA PNATER

V Equidade nas relaes de raa, genero e etnia;

VI Contribuio para a segurana, soberania alimentar e nutricional;

VII Construir sistemas de produo sustentveis a partir do conhecimento cientifico, empirico e

tradicional.

PRINCIPIOS LEGAIS DA PNATER

VIII - Aumentar a renda do pblico beneficirio e agregar valor a sua produo;

IX - Apoiar o associativismo e o cooperativismo, bem como a formao de agentes de assistncia tcnica e extenso rural;

PRINCIPIOS LEGAIS DA PNATER

X - Promover o desenvolvimento e a apropriao de inovaes tecnolgicas e organizativas adequadas ao pblico beneficirio e a integrao deste ao mercado produtivo nacional;

XI Promover a integrao da Ater com a pesquisa, aproximando a produo agrcola e o meio rural do conhecimento cientfico; e

PRINCIPIOS LEGAIS DA PNATER

XII Contribuir para a expanso do aprendizado e da qualificao profissional e diversificada, apropriada e contextualizada realidade do meio rural

brasileiro.

PRONATER
o Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Governo Federal institudo pela Lei de Ater e implementado em pareceria entre o MDA e a sociedade civil organizada por meio dos CEDRS ou seus similares. Apresenta dois anexos, um sobre metodoligias de Ater e outro contendo tcnologias de Ater

Objetivos do Pronater

Organizar e executar servios de Ater para o pblico beneficirio de acordo com as disponibilidades oramentrias e financeiras do Programa .

DIRETRIZES DO PRONATER I. Reduo da pobreza rural; II. Agregao de valore e Gerao de e Apropriao de Renda; III. Segurana e Soberania Alimentar e Nutricional IV. Sistemas Susterntveis de Produo; V. Acesso qualificado s Politicas Pblcias para o Agricultura Familiar; VI. Gnero , Gerao, Raa e Etnia; VII. Desenvolvimento Territorial; VIII. Participao Processos Participativos.

IMPLEMENTAO DO PRONATER

O Pronater ser implementado em parceria com os CEDRS ou similares

CONFERENCIA NACIONAL DE ATER

Evento nacional de carter deliberativo e participativo a ser realizado a cada quatro anos sob a coordenao do Condraf, de cujos debates sero retiradas as demandas de Ater e as propostas contendo as diretrizes do Pronater para o perodo , que devero ser encaminhadas pelo MDA para comporem o Plano Plurianual PPA.

INSTITUIES EXECUTORAS DO PRONATER

Organizaes pblicas ou privadas com ou sem fins lucrativos previamente credenciadas na forma da Lei.

A CONTRATAO DOS SERVIOS DE ATER

I.

II.

III.

A execuo dos servios de Ater dar-se- por meio das instituies credenciadas e selecionadas por de Chamada Pblica. A contratao das Instituies Executoras selecionadas ser efetivada pelo MDA ou pelo Incra, observadas as disposies da Lei de 12.188 de 11 de Janeiro de 2010 e da Lei 8.666 de 21 de Junho de 1993. A execuo destes contratos ser acompanhada e fiscalizada nos termos do art.67 de Lei n 8.666

A CONTRATAO DOS SERVIOS DE ATER

IV. Os contratos e todas as demais aes de Pronater sero objeto de controle e acompanhamento por meio de sistema eletrnico Monitoramento, acompanhamento e liquidao V. O MDA dever encaminhar ao Condraf para apreciao relatrio anual consolidado de execuo do Pronater, abrangendo as aes de sua responsabilidade e do Incra. VI. A responsabilidade dos estados na prestao de servio de Ater no fica excluda pela Lei 12.188.

BENEFICIRIOS DA LEI - Comprovao Agricultores Familiares com Declarao de Aptido ao Pronaf DAP; . Assentados do Incra Relao de Beneficirios RB (Homologada no Sipra).

BENEFICIRIOS DA PNATER
Assentados Povos

da Reforma Agrria de quilombos

indgenas povos tradicionais

Remanescentes Demais

Agricultores

familiares nos termos da Lei 11.326 de 24 de Julho de 2006 agricultores familiares ou empreendimentos familiares rurais, silvicultores, aquicultores, extratvistas e pescadores, bem como os beneficirios de programas de colonizao e irrigao.

FLUXO DA LEI DE ATER

PRONATER
Programa Nacional de AssistnciaTcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e Reforma Agrria

Instrumento de Implementao da Politica Nacional de ATER, visando Disciplinar, Ampliar, Organizar e Qualificar as Aes de Assistncia Tcnica e Extenso Rural

Implementao do Programa

CREDENCIAMENTO DE INSTITUIES DE ATER PELOS CEDRS OU MDA.

Chamadas Pblicas Atividades, Localizao, Pblico Beneficirio, Preo Fixado

MDA / INCRA Critrios de Seleo Capacidade instalada, experincia tcnica, rea de atuao

CONTRATAO DOS SERVIOS Assistencia tcnica individual, massal e extenso rural.

Execuo e Pagamento dos Servios

Acompanhamento: Sistema de Informao e Controle
Laudo atestado pelo Beneficirio identificado via DAP ou RB

Realizao das Atividades Contratadas

MDA / INCRA Liquidam a despesa

Monitoramento e Fiscalizao

Pagamento dos Servios

CONTRATAO
Definio de atividades e preos Elaborao do contrato

Elaborao de chamadas

Divulgao do resultado

Contratao

Divulgao

Anlise e seleo

Apresentao da Entidades proposta credenciadas

ACOMPANHAMENTO

ACOMPANHAMENTO

Planejamento da Execuo

Prestao de Contas das Atividades Realizadas

Execuo de Atividades

Ateste do Beneficrio LIQUIDAO DE DESPESAS

LIQUIDAO DE DESPESAS

Relatrio de Execuo de Servios

Monitoramento e Avaliao

Ateste do Servidor Pblico

Pagamento

CREDENCIAMENTO
Solicitao da Entidade
Instituio de Ater Candidata

Anlise dos documentos pelo CEDRS ou MDA

Credenciada

No Credenciada

Chamada Publica

Banco de dados de instituies credenciadas

Contratao