PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N,

DE 2012

Introduz inciso no 5 do art. 165 Constituio Federal determinando incluso do reajuste geral funcionalismo, previsto no art. 37, X, Constituio Federal, na oramentria.

da a do da lei

Autores: Deputado ESPERIDIO AMIN e outros

A Mesa do Congresso Nacional, nos termos do art. 60 da Constituio Federal, combinado com o art. 3 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, promulga a seguinte constitucional:

Art. 1. O 5 do art. 165 da Constituio Federal passa a viger acrescido do seguinte inciso IV: I o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico; ............................................................................................. IV os oramentos fiscais previstos nos incisos anteriores asseguraro a reviso geral anual da remunerao dos servidores pblicos, determinada no artigo 37, X. Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.

JUSTIFICATIVA

O objetivo da presente Proposta de Emenda Constituio assegurar que a reviso anual dos salrios dos servidores, prevista no inciso X do art. 37 da Constituio da Repblica, seja efetivamente garantida. Atualmente, a existncia de dispositivo prevendo tal reviso, ainda que inscrito na Constituio, no foi suficiente para garantir a indispensvel prtica de reposio das perdas salariais do funcionalismo. Aes sobre a matria tramitam no Supremo Tribunal Federal. Cite-se aqui, a ttulo exemplificativo, o Recurso Extraordinrio n 565 089, em que o Ministro Marco Aurlio, em deciso de 7 de outubro de 2011, afirma: O tema em debate possui repercusso mpar ante a inrcia do Poder Pblico considerado o ditame constitucional. A presente Proposta de Emenda Constituio traz soluo legislativa para vencer a citada e consabida inrcia do Poder Pblico. Trata-se, enfim, de assegurar a manuteno da qualidade da mquina administrativa federal, to importante para se fazer face aos enormes desafios do pas e garantir polticas que reforcem a unidade da Nao em todos os campos. A defasagem salarial dos funcionrios, sobre desestimular os que pertencem aos quadros do funcionalismo federal, termina por inibir o recrutamento dos mais preparados para essa categoria, que pode ser vista como a espinha dorsal da Unio e, por conseguinte, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios. As consequncias do que est a ocorrer so de lastimar. Afinal, sem um quadro de funcionrios capazes, bem preparados, coesos, as polticas pblicas de mbito nacional a cargo da Unio esto destinadas ao fracasso. Uma mquina de Estado que se pretenda eficiente no pode ter menos funcionrios do que deveria ter nem deve ter mais do que deveria ter, mas deve ter sempre os mais preparados, os mais capazes, para que, bem dirigidos, implementem as polticas pblicas com qualidade e zelo, dando a sua parcela de contribuio ao bem-estar dos brasileiros e ajudando a proporcionar-lhes esperana no futuro e confiana nas instituies. Ressalte-se que sem o fator confiana nas instituies pouco se pode esperar em matria de progresso para o pas. Ora, no se pode esperar que esse sentimento viceje se aqueles a quem cabe o dia a dia da mquina administrativa no esto, eles prprios, confiantes, mas apenas se sintam desprestigiados pelo Poder Pblico, a ponto de esse impor-lhes anualmente perdas salariais pela no reposio daquilo que perdem pela corroso inflacionria.

Ao se introduzir a matria como componente obrigatrio da lei oramentria, dar-se- passo significativo para a soluo do problema, com a participao do Congresso na aprovao das peas oramentrias, o que no tem acontecido enquanto a matria ficar adstrita, exclusivamente, ao Poder Executivo. Haja vista o exposto, peo aos meus ilustres Pares, Deputadas e Deputados, apoio presente Proposta de Emenda Constituio.

Sala das Sesses, em

de

de 2012.

Deputado Esperidio Amin