Incorporao de Gnero nas Polticas Pblicas: Incluindo os Diferentes na Cidadania1 Silvana Aparecida Mariano*

RESUMO A importncia da perspectiva de gnero est relacionada democratizao das relaes sociais entre homens e mulheres, partindo do entendimento de que estas so relaes de poder, as quais estruturam sistemas de desigualdades sociais. Para tanto, as proposies de projetos e polticas pblicas, quando orientados pela concepo portada pela categoria gnero, implicam em vislumbrar impactos nessa estrutura de poder fundados nos gneros, visando, com isso, a promover o empoderamento das mulheres, de forma a abalar as relaes de subordinao. Portanto, as reivindicaes pela incorporao da perspectiva de gnero nas polticas pblicas partem da compreenso de que homens e mulheres ocupam papis distintos na sociedade, os quais fundamentam relaes desiguais entre os sexos. Pressupe o entendimento de que a populao no homognea e de que as polticas pblicas no so neutras em relao s desigualdades sociais e no devem tratar todos como se fossem iguais. Tal concepo conduz prpria reformulao dos fundamentos de democracia e de cidadania ao defender que estas incluam tambm os diferentes e os desiguais e no apenas os iguais, como supem os fundamentos da concepo tradicional. Nesta perspectiva, a reivindicao feminista pelo reconhecimento das diferenas. Palavras-Chave: Feminismo; Gnero; Polticas Pblicas; Cidadania; Diferena.

INTRODUO

Nas ltimas dcadas, no Brasil, o tema das polticas pblicas tem estado no centro dos debates sobre desigualdade (econmica) e injustia (cultural ou simblica), debates estes fomentados sobretudo no interior de movimentos sociais em luta pelo reconhecimento das formas de diferena, isto , pelo reconhecimento das minorias. O feminismo e o movimento negro podem ser apontados como os movimentos pioneiros nisto que podemos chamar de poltica identitria ou poltica da diferena, que marcam o cenrio denominado multicultural ou intercultural, dependendo das orientaes tericas e polticas. As reivindicaes dos movimentos sociais, orientadas para as polticas pblicas, implicam numa concepo de que o Estado desempenha importante papel quanto ao patamar do acesso das populaes cidadania, assim como representam questionamentos s tradicionais concepes de democracia e de cidadania.
Trabalho a ser apresentado no II Seminrio Internacional Educao Intercultural, Gnero e Movimentos Sociais, a realizar-se no perodo de 08 a 11 de abril de 2003, em Florianpolis/SC. * Mestre em Sociologia Poltica pela UFSC - Professora do Depto. de Cincias Sociais da UEL - Servidora da Secretaria Municipal da Mulher de Londrina - E-mail: silvanamariano@yahoo.com.br
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Em todos os casos de aes pblicas, h a possibilidade de existir um vis ou recorte de gnero, seja no sentido de reforar padres tradicionais de papis masculino e feminino, seja no sentido de transform-los. Tanto o debate sobre gnero, quanto sobre polticas pblicas, representam formas de interpelar a democracia e a cidadania, em termos de distribuio de recursos e de poder, os quais influenciam na capacidade de participao dos membros da sociedade. Ao transformar as bandeiras de luta em propostas de polticas pblicas, demandando do Estado a promoo de aes que visem a eliminar as desigualdades de gnero, as feministas colocam em questo alguns princpios da democracia liberal, tais como a igualdade formal entre os indivduos, atravs da universalizao dos direitos, e a neutralidade das instituies pblicas. A incorporao de tais demandas vista, na perspectiva feminista, como condio para a ampliao da democracia, propondo uma concepo de democracia que seja inclusiva e no excludente, com uma concepo de cidadania que inclua tambm os/as diferentes e no exclusivamente os/as iguais. Em resumo, as exigncias das feministas pela incorporao de gnero nas polticas pblicas representam a desconstruo das idias de cidadania universal e de sujeito universal, presentes na concepo liberal.

FEMINISMO E ESTADO

Para Cli Pinto, o posicionamento de defesa de autonomia dos movimentos em geral, e das feministas em particular, como ausncia de relao com o Estado, favorecia a reproduo da privatizao do pblico, com um Estado defensor de supostos interesses gerais sem ancoragem nos interesses dispersos na sociedade. O despertar para a necessidade de se inserir neste campo poltico institucionalizado, que ocorreu numa corrente do feminismo desde a dcada de 80, reflete uma concepo de que os movimentos sociais no prescindem do Estado, conforme defendido por Srgio Costa (1994). Nesta perspectiva, as propostas de polticas pblicas devem ser forjadas nos movimentos ou na sociedade civil, portanto, fora do Estado, engendrando assim um carter democratizador do campo poltico institucional com demandas que se formam de fora para dentro do Estado. Isto no significa que a ao poltica dos movimentos e da sociedade civil se esgotam no mbito do Estado. Trata-se de uma abordagem que, mesmo reconhecendo a dimenso descentrada do poder e da poltica, ainda interpreta como importante o campo institucional, como forma para se buscar maior universalidade das mudanas pretendidas ou como forma de se democratizar o Estado. Para os movimentos sociais o Estado se torna, nesta

concepo, interlocutor privilegiado, pois devemos ver a poltica como algo mais que um conjunto de atividades especficas que ocorrem em espaos institucionais claramente delimitados, tais como parlamentos e partidos; ela deve ser vista como abrangendo tambm lutas de poder realizadas em uma ampla gama de espaos culturalmente definidos como privados, sociais, econmicos, culturais e assim por diante. (...) No entanto, uma concepo descentrada do poder e da poltica no deve desviar nossa ateno do modo como os movimentos sociais interagem com a sociedade poltica e o Estado e no deve nos levar a ignorar a maneira como o poder se sedimenta e se concentra em instituies e agentes sociais (CANCLINI, 1988, p. 475, apud ALVAREZ, DAGNINO E ESCOBAR, 2000, p. 30). Os novos movimentos sociais deram visibilidade ao fato de que a ao poltica no restrita esfera estatal, aos partidos e aos sindicatos. As feministas foram ainda mais longe advogando a idia de que o pessoal tambm poltico. Com isto, ampliaram a noo de campo poltico e questionaram a separao da esfera pblica e esfera privada, pretendendo assim uma osmose entre elas. possvel que algumas abordagens interpretem a relao dos movimentos com o Estado como um estreitamento da esfera pblica. Neste trabalho no se trata desta abordagem e nem as/os autoras/es aqui exploradas/os partem de tal interpretao. Ao contrrio, a proposta destas/es autoras/es vem acompanhada da nfase na necessidade de preservao do

movimento feminista em arenas exteriores ao Estado. Esta abordagem concebe o movimento feminista em duas frentes: uma esfera societal (que objetiva mudanas nos padres de comportamento sexista) e uma esfera estatal (que demanda mudanas no sistema poltico como forma de se atingir mais amplamente toda a sociedade). O prprio sucesso dos instrumentos estatais criados est, nesta perspectiva, relacionado representatividade poltica do movimento feminista no seio da sociedade, com condies de fazer presso, desta forma, de fora do Estado (BLAY, 1999; PINTO, 1994 e ALVAREZ, 1988). Neste sentido, d-se importncia central ao Estado para a anlise da ampliao da democracia, mesmo reconhecendo que esta no se esgota no mbito estatal. Em publicao do Instituto Brasileiro de Administrao Municipal IBAM -, intitulada Democratizao dos Poderes Municipais e a Questo de Gnero, so apontadas trs razes bsicas para se considerar tal importncia. Primeiro, pela prpria centralidade do Estado em termos de poder poltico, afinal, embora se reconhea atualmente que o poder poltico no se esgota no mbito do Estado e que est presente em todas as relaes sociais, no se nega que este continua sendo arena privilegiada para o seu exerccio (COSTA, 1997, p. 22).

Segundo, pela importncia das polticas pblicas na expanso dos direitos da cidadania aos segmentos sociais marginalizados, excludos ou desigualmente tratados, entre os quais, em geral, se incluem as mulheres (Idem, ibidem, p. 23). Terceiro, por julgar-se importante democratizar o Estado e, assim, democratizar as polticas, entendendo-se que as polticas englobam um conjunto de processos mediante os quais as demandas sociais se transformam em opes polticas e em tema de deciso das autoridades pblicas (Idem, ibidem, p. 24). Pode-se dizer que esta terceira resultante das duas primeiras.

GNERO E POLTICAS PBLICAS: DESAFIOS DEMOCRACIA LIBERAL

A construo da conceituao de gnero teve seu incio j na dcada de 70 e fruto do esforo de tericas feministas em criar uma categoria de anlise histrica que estabelecesse novo rumo aos estudos sobre a problemtica feminina nas sociedades (SCOTT, 1990 e SILVEIRA, 1997). Esta nova categoria tem como propsito desconstruir as teorias e ideologias que estigmatizam os papis de cada um dos sexos, reforando e legitimando a discriminao. Para tanto, pretende desnaturalizar as desigualdades entre homens e mulheres, definindo seu campo de compreenso na esfera social e, portanto, cultural. Neste sentido, advoga a construo social do gnero, que varia no tempo e no espao e que convive e se articula com outros sistemas de organizao das relaes de poder, constituindo sujeitos mltiplos, a partir de trs eixos bsicos de dominao/explorao: gnero, raa/etnia e classe social (SAFFIOTI, 1994). Uma das questes fundamentais na teorizao de gnero encontra-se na compreenso de que, sendo as desigualdades de gnero socialmente construdas, estas, por conseguinte, podem ser transformadas (SAFFIOTI, 1994). Disto resulta uma dupla aplicao do conceito de gnero, como categoria analtica, visando a compreender e explicar as formas de subordinao das mulheres; e como categoria poltica, servindo de instrumento para construir identidades e de arcabouo para propor alternativas de luta que transformem a condio de subordinao, visando eqidade de gnero. Esta teorizao converge para o debate sobre o Estado, uma vez que suas determinaes alcanam os mais ocultos espaos da vida privada (SAFFIOTI, 1994, p.

273), como tambm a vida pblica, e podem, por meio de projetos sociais e polticas pblicas, produzir, reproduzir ou transformar as relaes de gnero (GUZMN, 2000). Neste sentido, as temticas relacionadas s polticas pblicas adquirem grande importncia nas reivindicaes feministas e constituem-se em objeto de debate e de anlise. No decorrer da dcada de 90, especialmente a partir de 1995, com a realizao da IV Conferncia Mundial sobre a Mulher, promovida pela ONU Organizao das Naes Unidas , o debate sobre a incorporao de gnero nas polticas pblicas ganhou maior notoriedade pblica e apelo poltico, passando a apresentar-se nos mais variados segmentos sociais, polticos e estatais, ampliando inegavelmente as influncias feministas no conjunto da sociedade. Pode-se dizer que a ampliao dos campos de influncia feminista nas ltimas dcadas fruto da teorizao de gnero. A importncia da perspectiva de gnero est relacionada democratizao das relaes sociais entre homens e mulheres, partindo do entendimento de que estas so relaes de poder, conforme Joan Scott (SCOTT, 1990), as quais estruturam sistemas de desigualdades sociais. Para tanto, as proposies de projetos e polticas pblicas, quando orientados pela concepo portada pela categoria gnero, implicam em vislumbrar impactos nessa estrutura de poder fundados nos gneros, visando, com isso, a promover o empoderamento das mulheres, de forma a abalar as relaes de subordinao. Portanto, as reivindicaes pela incorporao da perspectiva de gnero nas polticas pblicas partem da compreenso de que homens e mulheres ocupam papis distintos na sociedade, os quais fundamentam relaes desiguais entre os sexos, que so construdas social e historicamente. Pressupe o entendimento de que a populao no homognea e de que as polticas pblicas no so neutras em relao s desigualdades sociais (MACHADO, 1999). Tal compreenso, quando baseada em princpios feministas, implica na adoo de uma concepo crtica sobre as relaes de gnero e de uma perspectiva de que homens e mulheres portam necessidades e interesses distintos, os quais devem ser incorporados nas aes de alcance pblico, a fim de superar a condio de subordinao do feminino ao masculino. Dessa forma, incorporar a perspectiva de gnero no significa apenas fazer elogio s

diferenas entre os gneros muito embora o tema da diferena esteja presente , mas, sobretudo, de objetivar aes que cobam a desigualdade das mulheres. No arcabouo do pensamento feminista, terico e poltico, gnero constitui-se numa categoria de anlise histrica e num mtodo de planejamento. Para tanto, porta um contedo crtico e emancipatrio no que diz respeito s relaes sociais desiguais entre homens e mulheres (SILVEIRA, 1997; PRATT, 1999 apud COSTA e DINIZ, 1999; ALVAREZ, 2000b; GUZMN, 2000).

A perspectiva de gnero prope, ento, a criao de mecanismos que promovam o empoderamento das mulheres, entendendo-o como uma questo coletiva e no individual. Os parmetros do empoderamento so: construo de uma autoimagem positiva, autoconfiana, desenvolvimento da capacidade de se pensar criticamente, construo de coeso de grupo e incentivo deciso e ao (YOUNG, 1993, p. 158 apud MACHADO, 1999, p. 33). Na perspectiva de empoderamento coloca-se claramente a necessidade de mudanas no s das mulheres, como tambm dos homens, pois os grupos sociais se relacionam e esta interao tem conseqncias para toda a sociedade (YOUNG, 1993 apud MACHADO, 1999, p. 34). A noo de empoderamento das reivindicaes com a perspectiva de gnero. A anlise e proposta das feministas, ao levantarem bandeiras de interesses das mulheres uma questo chave das

mulheres, suscitam o debate sobre universalismo e diferenciao, ou, igualdade e diferena, pois, ao se inserir no campo poltico institucional e demandar a incorporao de suas bandeiras nas polticas pblicas, as feministas colocam-se em debate com a teoria poltica liberal. Pode-se dizer que, numa primeira fase, a orientao do movimento ia no sentido de se reivindicar determinadas igualdades, inclusive jurdicas, entre homens e mulheres, ficando assim nos limites da proposta liberal. Segundo Miguel, durante muito tempo, a luta das minorias termo que incluiu tambm as mulheres, j que se refere a uma inferioridade social e poltica, no numrica foi pelo acesso aos direitos individuais prometidos pelo liberalismo e pela democracia. (...) Os princpios do liberalismo no eram colocados em questo: o que se criticava era sua insuficiente aplicao prtica e a excluso de segmentos da sociedade, como mulheres, negros, ndios, etc. (MIGUEL, 2000, p. 94 grifo do autor). Nos anos 90, h uma mudana de atitude por parte do movimento feminista que revela o rpido desencanto com a prtica poltica institucional. Tal desencanto se reflete numa tentativa de se repensar os princpios da democracia liberal. Assim, uma fecunda corrente da teoria poltica, vinculada ao feminismo, busca demonstrar que um vis sexista contamina os conceitos da democracia a partir de sua origem e que necessria uma ruptura radical com as tradies anteriores de pensamento. De maneira mais prtica, os mecanismos de ao afirmativa so a demonstrao de que a mera igualdade formal insuficiente; que ela perpetua, recobre e, em ltima anlise, legitima a desigualdade substantiva (MIGUEL, 2000, p. 92).

Como analisado por Carole Pateman, as verses sobre o contrato social, para compreender a sociedade moderna, desprezam a questo do contrato sexual, que estabelece o patriarcado moderno e a dominao dos homens sobre as mulheres. O contrato social apresenta uma fico poltica que funda a liberdade individual e universal, encobrindo a existncia do contrato sexual e do contrato da escravido; portanto, das formas de dominao e de submisso (PATEMAN, 1993). Colocando luz sobre a fico da igualdade liberal, por sua insuficincia enquanto igualdade apenas formal, as feministas, assim como outros movimentos, tm apontado a necessidade e a legitimiade das aes afirmativas, que implicam na luta pelo reconhecimento das diferenas e/ou desigualdades. A adoo de cotas para mulheres candidatas um exemplo emblemtico de ao afirmativa no campo do feminismo e tambm uma das experincias mais interessantes da democracia brasileira, pois as cotas eleitorais implicam o questionamento de algumas das premissas bsicas do ordenamento poltico liberal: o indivduo como nica unidade poltica legtima e o relativo isolamento da arena poltica (caracterizada pela igualdade formal entre os cidados) em relao s injustias sociais (MIGUEL, 2000, p. 91 grifo do autor). Tal poltica mais do que a reivindicao pelo direito ao reconhecimento das

diferenas culturais; , acima de tudo, uma reivindicao pelo direito ao reconhecimento das desigualdades sociais, demandando assim a adoo de aes estatais de enfrentamento s mesmas. Assim, o feminismo denuncia o apagamento das diferenas pretendido pela democracia liberal, bem como sua neutralidade em relao s desigualdades, as quais so historicamente remetidas s esferas exteriores ao Estado. Segundo Srgio Costa, recuperando a concepo de Taylor, ao excluir da esfera pblica a luta pelo reconhecimento, o princpio da neutralidade liberal insuficiente ou inadequado para fornecer critrios que possam mostrar quais reivindicaes e formas de reconhecimento das diferenas devem ser consideradas legtimas, justificveis ou razoveis pelo Estado (COSTA, 2000, p. 216). Alm das cotas para mulheres candidatas, outras aes podem ser citadas como exemplos de incorporao nas polticas pblicas de demandas pela incorporao de gnero, tais como a recomendao do Ministrio da Sade para se adotar protocolos especiais no atendimento na rede de sade mulher vtima de violncia; e, a recomendao do Ministrio de Planejamento para se adotar critrios de elegibilidade nos programas habitacionais que facilitem a insero das mulheres chefes de famlia.

Quando o movimento feminista (ou parte dele) reivindica ao Estado o atendimento a questes especficas da mulher, pe em xeque alguns pilares da democracia liberal: o indivduo como unidade poltica; a universalidade das regras; e a neutralidade do Estado. No bojo das reivindicaes feministas, a unidade poltica passa a ser os grupos sociais, neste caso dividido por sexo; a universalidade das regras substituda por direitos especiais a grupos especficos; e a neutralidade do Estado e das instituies polticas substituda pela concepo de que este, tendo participado dos sistemas de reproduo das desigualdades deve, ento, absorver demandas para a promoo da eqidade entre homens e mulheres, bem como entre outros grupos. Rompem, assim, com a imagem do Estado neutro e defendem que este uma arena de foras polticas que traduz conflitos existentes no seio da sociedade. Com isto o prprio eixo da democracia deslocado, em alguns aspectos, da teoria liberal. Reivindicaes similares compem o cenrio contemporneo multiculturalista ou interculturalista de luta por interesses de extrao identitria, ora em defesa diferena, ora em combate desigualdade. Neste cenrio o feminismo visto como o precursor na defesa do direito diferena. Estas questes colocam a democracia frente a um contexto ao mesmo tempo complexo e contraditrio: Por um lado, mais do que nunca, se generaliza um consenso ao redor da democracia como um valor universal a ser defendido e garantido, por outro, seu modelo democrtico liberal, de certa forma parte das grandes narrativas, tem sido constantemente posto em xeque pelos novos agentes sociais e polticos, que emergem nestas dcadas. Se a democracia reconhecida como um valor, seus princpios universalizantes passam a funcionar como um entrave incorporao de novos direitos, de culturas diferenciadas, de necessidades alternativas. (...) O debate sobre estas questes na teoria social tem tido grande centralidade no mundo anglo-saxnico, derivado da presena dos movimentos sociais, principalmente o feminista e o negro (PINTO, 2000, p. 136-38). Admitindo a importncia do Estado enquanto poder poltico, Costa define o multiculturalismo como A expresso da afirmao e da luta pelo reconhecimento desta pluralidade de valores e diversidade cultural no arcabouo institucional do Estado democrtico de direito, mediante o reconhecimento dos direitos bsicos dos indivduos enquanto seres humanos e o reconhecimento das necessidades particulares dos indivduos enquanto membros dos grupos culturais especficos (COSTA, 2000, p. 208). Para Nancy Fraser, a aparente ambigidade entre a defesa da igualdade e a defesa da diferena resolvida pela articulao entre a luta pela eliminao das desigualdades sociais e

econmicas (busca da igualdade) e a luta pelo reconhecimento das especificidades culturais (busca da diferena). Assim, a questo do reconhecimento multicultural ou intercultural no pode substituir a luta e a busca do fim da injustia social e econmica, implicando ento em se conciliar a luta por distribuio com a luta por reconhecimento. Nestes termos, a luta contra a desigualdade econmica aponta para o igualitarismo, enquanto que a luta por reconhecimento denuncia um tipo de injustia cultural e simblica que, para ser superada, deve incluir as diferenas (FRASER, 1997, apud PINTO, 2000). Fraser prope uma transformao estrutural da esfera pblica, para dar conta das excluses e injustias. Tal proposta est pautada por sua crtica aos princpios sobre os quais se organiza o modelo liberal da esfera pblica. Duas questes norteiam sua crtica. Primeiro entende que a construo da esfera pblica deu-se sobre excluses, constituindo-se como branca, burguesa e masculina. Segundo, entende que a esfera pblica quando inclui coloca as diferenas entre parnteses e, tratando todos como se fossem iguais, discrimina os menos poderosos e os diferentes (PINTO, 2000). Portanto, igualdade e diferena no so absolutamente termos opostos, no se trata de uma dade. Igualdade se ope desigualdade. Diferena se ope uniformizao. A forma como o feminismo tem construdo novas articulaes entre igualdade e diferena, ou diferenciao e universalismo, um dos principais pontos em que repousam os desentendimentos com concepes polticas e tericas acostumadas a opor igualdade e diferena, em defesa do universalismo. Iris Young entende que, em uma sociedade onde existe o corte entre grupos de oprimidos e de opressores, abrir mo de interesses particulares em benefcio do ponto de vista geral reproduzir a opresso. Para superar esta condio, Young prope o pblico heterogneo: Ao invs de uma cidadania universal capaz de gerar generalidade, ns necessitamos de uma cidadania grupal diferenciada e pblicos heterogneos. Nos pblicos heterogneos, as diferenas so publicamente reconhecidas e, ao mesmo tempo, consideradas irredutveis, o que significa que pessoas que adotam uma perspectiva histrica no podero jamais conhecer a adotar o ponto de vista de pessoas herdeiras de outras perspectivas e histrias (YOUNG, 1995, p. 184, apud PINTO, 2000, p. 141). Tal concepo vai ao encontro da leitura feita por Boaventura de Souza Santos, ou seja, a reivindicao feminista busca uma forma de igualdade sem mesmidade, compatvel com a afirmao da diferena original da humanidade entre masculino e feminino (SANTOS, 1995, p. 20). Para resolver o falso dilema entre igualdade e diferena, o autor prope um princpio segundo o qual

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As pessoas e os grupos sociais tm o direito a ser iguais quando a diferena os inferioriza, e o direito a ser diferentes quando a igualdade os descaracteriza (SANTOS, 1997 apud SCHERER-WARREN, 2000, p. 34). No que se refere ao atendimento das questes de gnero, seja por distribuio ou reconhecimento, h uma dimenso de demandas que implicam em investimentos pblicos, como o caso da rea de sade e de habitao (conforme exemplos j citados), ou ainda de polticas de bens coletivos que aliviem as tarefas socialmente destinadas s mulheres, como creches, por exemplo. H ainda as demandas por aes afirmativas que promovam a participao da mulher nas esferas de deciso. Ambos os casos so dirigidos ao Estado. Neste caso o dilema que se coloca quanto pertinncia de tais demandas num contexto de crise do Estado frente globalizao econmica. Cremos que Jos Maria Gmez apresenta as melhores pistas para se entender a manuteno do Estado como alvo de reivindicaes dos movimentos sociais em geral e do feminista em particular, segundo o que nos interessa nesta discusso. Para ele, Hoje, mesmo debilitado em quase todos os pases nas suas funes de regulao econmica e integrao social e criticado como princpio exclusivo de identidade nacional, o Estado continua a ser e tudo indica que continuar por bastante tempo, no obstante a existncia de quase Estados de implantao inacabada ou recente uma potncia poltica, jurdica, material e simblica, tenaz e ainda insubstituvel. (...) Em suma, contra alguns dos mitos mais difundidos da globalizao econmica, os Estados nacionais no esto condenados a desaparecer ou a perder importncia, nem muito menos a cessar de promover prioridades estratgicas e medidas especficas tendo em vista favorecer interesses gerais e particulares (GMEZ, 2000, p107-8). Assim, as reivindicaes pela incorporao de gnero nas polticas pblicas continuam sendo uma estratgia privilegiada de incluso das diferenas na cidadania. A prpria noo de cidadania passa a ser problematizada na contemporaneidade a partir de sua capacidade de realizar tal incluso. Como prope Ilse Scherer-Warren, A construo da cidadania (...) somente poder ser concretizada na medida em que se associarem os princpios de responsabilidade e de solidariedade com os princpios de incluso e interao social aberta a todos os tipos de minorias, de reconhecimento pblico das diversidades culturais e de legtima e igualitria possibilidade de participao de todos nas esferas pblicas referentes que lhes dizem respeito (SCHERER-WARREN, 2000, p. 45).

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CONCLUSO

Os temas sobre cidadania e diferenas atingem diretamente o debate no interior dos movimentos de mulheres em geral e das feministas em particular. Podemos dizer que na dcada de 90 houve grande centralidade deste tema na ao desses movimentos. Mesmo antes disto, o feminismo j oferecia sua contribuio para se pensar os problemas envolvidos entre igualdade e diferena e universalismo e diferenciao, a partir das teorizaes sobre as relaes sociais de gnero. O desafio, j apontado algumas vezes, de que as polticas de cunho identitrio no promovam uma radicalidade da diferena que resulte em uma generalizada fragmentao das relaes sociais e da ao poltica. Ou seja, mantm-se presente o desafio de preservar um certo grau de universalismo que garanta a manuteno do tecido social. Por isso, muitas/os tericas/os fazem a opo pelo interculturalismo e no pelo multiculturalismo que representaria o risco de generalizada fragmentao. Penso que nisto as discusses de gnero tambm tm contribudo, uma vez que sempre realiza o esforo de articular as trs dimenses clssicas de dominao classe, sexo/gnero, raa/etnia alm do reconhecimento das mais variadas formas de subordinao e de excluso. Tal esforo pelo reconhecimento de outras diferenas, alm daquelas derivadas das relaes de gnero, tende a estar presente nas propostas de polticas pblicas com perspectiva de gnero.

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