Cuadernillos Sobre Niñez

NOMBRE DEL PAIS U ORGANIZACIN: CONSEJO NACIONAL DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA ECUADOR
A.
EXPLICACIONES Y PREGUNTAS
Si una pregunta no se aplica a su estado por favor conteste No aplicable.
1. a.
Descripcin Su pas es (principalmente) un Estado de recepcin o un estado de origen? El Ecuador es principalmente un estado de origen. Las adopciones internacionales han disminuido paulatinamente en los ltimos aos, as: en el 2001: 73; 2002: 85; 2003: 42. La adopcin receptiva est prevista en el Arto. 189 del Cdigo de la Niez: La adopcin receptiva. Los nios, nias y adolescentes extranjeros que en virtud de la adopcin por ecuatorianos o extranjeros residentes en el Ecuador se radiquen definitivamente en el pas, gozarn de todos los derechos, garantas, atributos, deberes y responsabilidades que la ley y los instrumentos internacionales confieren segn el rgimen de adopcin nacional. Sin embargo, la adopcin receptiva todava no est regulada ni en los procedimientos ni en los requisitos.
b.
Si su pas an no es parte del Convenio, especifique por favor si su pas est considerando convertirse en parte del convenio. El Ecuador es parte del Convenio de La Haya desde 1995.
c.
Su pas estuvo representado en la Comisin especial del 2000? Las conclusiones y recomendaciones de dicha reunin fueron discutidas o implementadas por las autoridades correspondientes en su pas? Asisti la Presidenta de la Corte Nacional de Menores, entonces la Autoridad Central del Ecuador. Desconocemos si las conclusiones y recomendaciones fueron discutidas o han sido implementadas por las autoridades correspondientes en el pas.
2. a.
Buenas prcticas En relacin con todos los aspectos de la adopcin internacional, cules ejemplos de buenas prcticas de su pas o de otro pas puede referir?
En el caso del Ecuador, una buena prctica es el cumplimiento estricto de la Ley relativa a adopciones: Cdigo de la Niez y Adolescencia, Convencin sobre los Derechos del Nio y Convenio de La Haya. Conocemos las buenas prcticas de la Comunidad Europea con quien el Ecuador tiene convenio de adopcin internacional. El proceso que impuls Paraguay para promover la adopcin nacional en ese pas. La experiencia de Venezuela y Colombia. b. Por favor indique cules argumentos sugerira para ulteriores captulos de la Gua de Buenas Prcticas. Se debe ampliar el conocimiento y discusin de la Acreditacin que habla el Convenio de La Haya. La Acreditacin, segn el Convenio, se la hace a instituciones pblicas y privadas. Se debe regular qu requisitos y procedimientos deberan establecerse para otorgar la Acreditacin a las instituciones privadas. c. Ha experimentado alguna inquietud o preocupacin en su Estado y en otro Estado relacionado con la implementacin del Convenio como la falta de legislacin de implementacin, personal insuficiente / inadecuado o problemas de fondos? En cuanto a legislacin preocupa la falta de reglamento al Cdigo de la Niez y Adolescencia donde se regula el procedimiento de adopciones. No hay procedimientos establecidos para ubicar y trabajar con la familia biolgica del nio. Problemas en establecer la identidad e identificacin del nio. En otro orden, el desconocimiento total de las autoridades polticas sobre el tema de adopcin. No saben ni se interesan. d. Si su Estado ha firmado pero no ratificado el Convenio, por favor indique si su Estado querra asesora para la implementacin por parte de la Oficina Permanente de otros Estados. Ecuador ha ratificado el Convenio. implementacin. 3. Se necesita asistencia tcnica para la
Preguntas relativas al mbito de aplicacin
Por favor especifique cualquier dificultad que haya enfrentado al determinar si ciertas situaciones entran o no en el mbito de aplicacin del Convenio. En particular, si ha habido algn problema en determinar si: a. Un nio tena o no su residencia habitual en el Estado de origen. Ningn problema.
b.
Un futuro adoptante tena o no su residencia habitual en el Estado de recepcin (por ejemplo en el caso de residencia de breve perodo o temporal). Ningn problema. El traslado del nio ero o no para los fines de la adopcin en el Estado de recepcin (por ejemplo cuando el nio es trasladado inicialmente al Estado de recepcin temporalmente o para la custodia y despus se considera la adopcin). No aplicable. Los nios no pueden salir del Ecuador si no han sido previamente adoptados en el pas.
c.
4. a.
Principios generales de proteccin del nio Cules son los diferentes tipos de cuidado / acogimiento a disposicin de un nio que necesita de cuidados y proteccin en su Estado? Acogimiento institucional: Es una medida transitorio de proteccin dispuesta por la autoridad judicial en los casos en que no sea posible el acogimiento familiar para aquellos nios, nias o adolescentes que se encuentren privados de su medio familiar. Esta medida es el ltimo recurso y se cumplir nicamente en aquellas entidades de atencin debidamente autorizadas. Acogimiento familiar: Es una medida temporal de proteccin dispuesta por la autoridad judicial que tiene como finalidad brindar a un nio, nia o adolescente privado de su medio familiar una familia idnea y adecuada a sus necesidades caractersticas y condiciones. Casas familia: Es una medida temporal de proteccin dispuesta por autoridad judicial que tiene como finalidad brindar a un nio, nia o adolescente privado de su medio familiar un lugar que le proporcione cuidado y atencin idneos. En las casas familia viven varios nios, nias y adolescentes a cargo de una madre sustituta.
b.
Por favor especifique los procedimiento u otras medidas oportunas a garantizar que se ha dado la debida consideracin a las posibilidades de colocacin del nio dentro del Estado de origen antes de considerar la adopcin internacional. El Art. 153 del Cdigo de la Niez y Adolescencia, en su numeral 2 establece: Se priorizar la adopcin nacional sobre la internacional. La adopcin internacional ser excepcional. Adems: Art. 268 Cdigo de la Niez y Adolescencia: Este Cdigo regula la investigacin de la Polica y la Oficina Tcnica de la Niez y Adolescencia para la sustanciacin de las investigaciones orientadas a: 1. Ubicar a los nios, nias y adolescentes privados de su medio familiar, presuntamente perdidos, desaparecidos o plagiados; y,
2. Identificar y ubicar los lugares de residencia del padre, la madre o parientes dentro del tercer grado de consanguinidad ausentes o desaparecidos del nio, nia o adolescente. c. Cules son los procedimientos para establecer que un nio es adoptable? Art. 158 Cdigo de la Niez y Adolescencia: El Juez slo podr declarar que un nio, nia o adolescente est en aptitud legal para ser adoptado, cuando de las investigaciones se establezca sin lugar a dudas que se encuentra en cualquiera de los siguientes casos: 1. 2. 3. 4. Orfandad respecto de ambos progenitores. Imposibilidad de determinar quienes son sus progenitores o, en su caso, sus parientes hasta el tercer grado de consanguinidad. Privacin de la patria potestad a ambos progenitores. Consentimiento del padre, la madre o de ambos progenitores, segn corresponda, que no hubieren sido privados de la patria potestad.
En los casos de los numerales 1, 3 y 4 el Juez declarar la adoptabilidad siempre que, adems de las circunstancias all descritas, el nio, nia o adolescente carezca de otros parientes hasta el tercer grado de consanguinidad o estos se encuentren imposibilitados para asumir de manera permanente y estable su cuidado y proteccin. El Juez que declare la adoptabilidad de un nio, nia o adolescente, deber notificarlo a la Unidad Tcnica de Adopciones de la respectiva jurisdiccin, en el plazo mximo de diez das contados desde que la sentencia qued ejecutoriada. d. Cules son los procedimientos oportunos a garantizar que el consentimiento a la adopcin ha sido dado en conformidad con el art. 4 c) y d) del Convenio? Art. 153 Cdigo de la Niez y Adolescencia: Principios de la adopcin. La adopcin se rige por los siguientes principios especficos: 5. El nio y la nia siempre que estn en condiciones de hacerlo deben ser escuchados en el proceso de adopcin y sus opiniones sern valoradas de acuerdo al desarrollo evolutivo y emocional de cada uno. Es obligatorio el consentimiento del adolescente.
Art. 161 Cdigo de la Niez y Adolescencia: Consentimientos necesarios. Para la adopcin se requieren los siguientes consentimientos: 1. 2. 2. 3. 4. Del adolescente que va a ser adoptado. Del padre y la madre del nio, nia o adolescente que se va a adoptar, que no hayan sido privados de la patria potestad. Del tutor del nio, nia o adolescente. Del cnyuge o conviviente del adoptante, en los casos de matrimonio o unin de hecho que rena los requisitos legales. Los progenitores del padre o madre adolescente que consienta para la adopcin de su hijo.
El Juez tiene la obligacin de constatar personalmente, en la audiencia correspondiente que el consentimiento se ha otorgado en forma libre y espontnea; y que la Unidad Tcnica de Adopciones del Ministerio de Bienestar Social ha cumplido con las obligaciones sealadas en al artculo siguiente. Art. 162. Cdigo de la Niez y Adolescencia: Asesoramiento de la persona que debe prestar el consentimiento. La Unidad Tcnica de Adopciones del Ministerio de Bienestar Social dar asesoramiento gratuito a la persona que deba otorgar el consentimiento para la adopcin, sobre el significado y efectos de esta medida de proteccin; y propondr las alternativas que preserven el vnculo familiar luego de la adopcin. Esta unidad elaborar un informe sobre el cumplimiento de estas obligaciones y lo presentar al Juez que conoce la adopcin. e. Hace uso del formulario modelo para la declaracin del consentimiento a la adopcin? NO Hace uso de la recomendacin sobre la aplicacin a los nios refugiados o de otros nios desplazados internacionalmente del Convenio de La Haya relativo a la proteccin del nio y a la cooperacin en materia de adopcin internacional? Desconocemos si la Autoridad Central anterior aplicaba o no la recomendacin. La Autoridad Central actual se encuentra desarrollando todas las actividades tendientes al cumplimiento del Convenio y sus recomendaciones. g. Cmo se constata en su pas que los futuros padres adoptivos son adecuados y aptos para adoptar? El pas de recepcin, a travs de las agencias de adopcin acreditadas en el pas, elabora un documento donde se especifica que los padres adoptivos son los adecuados. h. Qu preparacin (asesora, educacin o capacitacin) es brindada a los futuros padres adoptivos para prepararlos a la adopcin internacional? Cada pas originario de los solicitantes se compromete a preparar a los futuros padres adoptantes de conformidad con el Convenio de La Haya y con el Convenio de Intermediacin de la Adopcin en el Ecuador. Sin embargo, no se exige que los pases que optan por adopcin internacional sean signatarios del Convenio de la Haya. En el caso que lo sean, los futuros padres son preparados conforme al Convenio. i. Por favor, especifique las medidas / procedimientos adecuados que garanticen que se cumple con los requisitos relativos a la asesora de los futuros padres adoptivos. El Art. 184 del Cdigo de la Niez y Adolescencia establece el Procedimiento administrativo.- La solicitud de adopcin internacional se presentar ante
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f.
la Unidad Tcnica de Adopciones, la misma que en un plazo no mayor de treinta das y luego de revisar los estudios hechos por los organismos competentes del pas de residencia o de origen de los candidatos a adoptantes, emitir un informe sobre el cumplimiento de las exigencias contenidas en la ley y los convenios internacionales, y declarar la idoneidad de los adoptantes. Si el informe de la Unidad Tcnica de Adopciones da cuenta de omisiones o errores en la solicitud y su documentacin anexa, se lo notificar al o los peticionarios para que la completen o rectifiquen en un plazo no mayor de sesenta das, luego de lo cual dicha Unidad proceder a denegar la solicitud o aprobarla y declarar la idoneidad del o los solicitantes. j. Por favor, especifique cualquier servicio de seguimiento del convenio establecido o previsto por su pas. Art. 186 Cdigo de la Niez y Adolescencia: Seguimiento de las adopciones internacionales. El Estado, a travs de la autoridad central de adopciones, tiene la responsabilidad de realizar el seguimiento peridico de la residencia y condiciones de vida de los nios, nias y adolescentes adoptados de conformidad con las normas de este ttulo; y de exigir que se tomen las medidas que sean necesarias, de acuerdo con los instrumentos internacionales vigentes para mejorar dichas condiciones cuando se compruebe que no son adecuadas para el desarrollo integral de los adoptados. Es responsable, asimismo, de requerir anualmente a los centros e instituciones extranjeras que han patrocinado adopciones internacionales, los informes de seguimiento a que se encuentran obligadas en virtud de dichos instrumentos internacionales. Las responsabilidades sealadas en los incisos anteriores cesarn luego de transcurridos dos aos desde la fecha de adopcin. En los convenios deber estipularse que este seguimiento sea cuatrimestral durante el primer ao y semestral en el segundo. 5. a. Autoridades centrales Por favor especifique las funciones que en conformidad con el Captulo IV del Convenio son efectuadas directamente por su Autoridad central o Autoridades centrales. La autoridad central emite el certificado de conformidad que establecen los artculos 17 y 23 del Convenio de La Haya. b. Por favor indique cul es el nmero de personas empleadas por su Autoridad central que se ocupan de adopciones internacionales, su experiencia y ttulos y qu tipo de capacitacin han recibido. 1 sociloga: (Quito) 25 aos de experiencia en temas de niez y adolescencia Secretaria Ejecutiva del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia
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1 abogado: (Quito) 4 aos de experiencia en derecho pblico. Doctora en Jurisprudencia.
c.
Qu procedimientos son oportunos para garantizar la continuidad del personal experto y la capacitacin del personal nuevo? Capacitacin continua y respeto a sus nombramientos.
d.
Ha experimentado dificultades en relacin con la instauracin o el funcionamiento de la Autoridad Central, por ejemplo, dificultades en los fondos o recursos? Si. A partir de octubre del 2004, el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia design a su Presidente como Autoridad Central y a la Secretaria Ejecutiva como coordinadora del equipo tcnico de especialistas, en tal sentido y debido a la reciente designacin, se ha tenido que trabajar en el establecimiento de procedimientos y de herramientas necesarias para el desarrollo de las actividades que le compete a Autoridad Central. Adicionalmente, ha existido dificultades en la disposicin de recursos, ya que, del Presupuesto General del Estado correspondiente al ao 2005, se le asign al Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia un monto mnimo.
e.
Por favor especifique cualquier dificultad que haya enfrentado en la comunicacin con las autoridades centrales en otros pases o con las autoridades centrales regionales (de su pas o de otros pases) El problema principal se da cuando no hay respuestas inmediatas.
6.
Acreditacin
Organismos acreditados 1. Por favor indique si su pas utiliza o tiene la intencin de utilizar organismos acreditados en materia de adopciones internacionales. De ser as, por favor explique detalladamente: Organismos acreditados en materia de adopcin, segn el Convenio, significa que estos organismos tienen las funciones de autoridad central. En el Ecuador ninguna organizacin tiene esas funciones. No aplicable. a. Por favor proporcione detalles (incluyendo sus poderes y recursos) de la autoridad o autoridades que conceden acreditacin. No aplicable.
b.
Cuntos organismos han sido acreditados en su pas? No aplicable.
c.
Por favor proporcione una breve descripcin de sus criterios para la acreditacin, lneas gua o legislacin. No aplicable.
d.
Cul es el proceso a travs del cual viene concedida la acreditacin? No aplicable.
e.
De ser posible, por favor proporcione una copia electrnica de sus criterios para la acreditacin, lneas gua o legislacin y su traduccin al ingls, francs o espaol. No aplicable.
f.
Cmo se lleva a cabo la supervisin de los organismos acreditados en su estado? Ha sido establecido el requisito de informar regularmente (incluyendo informes sobre la situacin financiera) por parte del organismo acreditado a la autoridad supervisora? No aplicable.
g.
Cmo se evala o estima el desempeo del organismo acreditado? No aplicable.
h.
La autoridad supervisora competente ha encontrado dificultades en relacin con lo establecido en el inciso f? No aplicable.
i.
Sabe usted de actos o comportamientos por parte de los organismos acreditados o las personas u organismos aprobados que contravengan los criterios de acreditacin vigentes en su pas? Por favor proporcione tambin detalles acerca de las sanciones o penalidades aplicadas. No aplicable.
j.
Cules son las condiciones para renovar la acreditacin? No aplicable.
k.
Ha experimentado dificultades en relacin con la obtencin de asistencia o cooperacin de parte de otras autoridades centrales en relacin con los organismos acreditados? No aplicable.
l.
Ha experimentado dificultades en relacin con la supervisin de los organismos acreditados en otros pases?
No aplicable. m. Considera que lneas gua modelo o estndar para la acreditacin ayudaran a los pases a desarrollar medidas de salvaguardia o procedimientos adecuados? No aplicable. 2. Ha autorizado su pas a organismos acreditados extranjeros para que se ocupen de adopciones internacionales en su pas? No. En el Ecuador se han acreditado agencias de adopcin internacional a las que se les autoriza, a travs de un convenio, la realizacin de estudios sociales y sicolgicos y remitan los expedientes a la Unidad Tcnica de Adopciones quien avala dichos expedientes. a. Cules son las fases del proceso de autorizacin? No aplicable. b. Cmo se supervisa a los organismos acreditados extranjeros? No aplicable. c. Ha experimentado dificultades en relacin con un organismo acreditado en un Estado y autorizado para actuar en otro Estado? No aplicable. 3. En caso de que su Estado haya decidido no utilizar un organismo acreditado por favor explique las razones e indique qu ha influenciado la decisin. El Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, organismo rector de la poltica de niez y adolescencia a nivel nacional tiene apenas un ao de funcionamiento. La Secretara Ejecutiva del Consejo, tan slo seis meses. De igual manera, el Cdigo de la Niez y Adolescencia entr en vigencia en el 2003. Es decir, tanto la legislacin como la institucionalidad sobre niez y adolescencia son recientes. Enmarcado en este nuevo contexto legal e institucional, al Ecuador le interesa centralizar y controlar el tema de adopciones internacionales. 4. Cules cuestiones particulares relacionadas con la acreditacin quisiera usted discutir el da que ser dedicado a la acreditacin? Debera discutirse el procedimiento, los requisitos para la acreditacin de organismos en el pas y la competencia. 5. Le gustara que la Gua de Buenas Prcticas en materia de adopciones contuviera un captulo dedicado a la acreditacin? En su opinin, qu cuestiones debera tratar este captulo?
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El procedimiento de acreditacin, la forma de evaluacin y los requisitos. Personas y organismos aprobados 6. a. Por favor indique si su pas usa o tiene intencin de usar organismos aprobados en adopciones internacionales. Cuntos organismos o personas han sido aprobados en su pas para proporcionar servicios relativos a la adopcin de acuerdo con el artculo 22(2)? No aplicable. En el Ecuador haba tres organismos que podan hacer una parte del proceso de adopcin: FANN, HOLT y Fafecorp. Pero el convenio con estos organismos ya no est vigente. Nuestra recomendacin es que no se hagan este tipo de acreditaciones. b. Ha sido concedida la aprobacin a personas u organismos del extranjero? No c. Cules son las lneas gua para que la aprobacin sea concedida? No aplicable. d. Cul es el procedimiento segn el cual la aprobacin es concedida y renovada? No aplicable. e. Cmo se lleva a cabo en su Estado la supervisin de los organismos o personas aprobadas? No aplicable. f. Su pas ha hecho una declaracin bajo el artculo 22? No. 7. 1. a. Aspectos procedimentales Por favor indique cualquier dificultad operativa que haya enfrentado, incluyendo en particular: En la obtencin de informacin precisa y suficiente sobre la salud y situacin social del nio.
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No aplicable porque somos pas de origen, no se pide informacin de los nios que vienen al Ecuador. b. En la obtencin de informacin precisa y suficiente sobre los futuros padres adoptivos. La informacin proviene de las agencias de adopcin. Consideramos que sta debera intercambiarse entre Autoridades Centrales. c. En la obtencin de un clculo detallado de los honorarios que deben ser pagados por los futuros padres adoptivos antes de la adopcin. En caso de adopcin internacional no conocemos. d. Requisitos relacionados con la documentacin, incluyendo los requisitos para la legalizacin o autenticacin de los documentos por parte de otro pas. Ningn problema. e. En la obtencin de los acuerdos previstos en el artculo 17 Ningn problema. Todos los requisitos tienen que cumplirse, de lo contrario no se contina con el trmite. f. Recepcin de informes posteriores a la adopcin por parte de los padres adoptivos o de las autoridades centrales. Los informes llegan a travs de las agencias de adopcin internacional a la Autoridad Pblica y no a la Autoridad Central. g. Requisitos de traduccin. Los documentos llegan traducidos por las agencias de adopcin y legalizados en los consulados. h. El tiempo necesario para procesar un caso en aplicacin al Convenio. Hay dificultades debido a: 1. Problemas para conformar el Comit de Asignacin Familiar; 2. Los cambios polticos influyen bastante puesto que retrasan los trmites. 3. La etapa judicial sufre demoras. 2. Se permite a los futuros padres adoptivos, una vez que su elegibilidad y aptitud para adoptar han sido establecidos, hacer sus propios acuerdos para contactar directamente a las agencias de colocacin en el pas de origen? No.
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3.
Conoce de particulares problemas que haya dado la prctica a que se hace referencia en la pregunta anterior? Hubo un caso en El Oro en Machala. Un abogado quiso hacer una adopcin directa sin pasar por la fase administrativa, es decir por la Unidad Tcnica de Adopciones. Se detect y se impidi que el nio salga del pas. El problema es que si se culmina el proceso, los nios no son recibidos en el pas receptor precisamente porque no cuentan con la documentacin de la Unidad Tcnica de Adopciones.
4.
Por favor proporcione detalles sobre la suspensin del mantenimiento del nio en el Estado de recepcin. Qu medidas han sido o estn siendo tomadas en su pas en relacin con este problema? Desconocemos, somos pas de orgen.
5.
La legalizacin de los documentos extranjeros puede implicar el transcurso de demasiado tiempo para los Estados contratantes. En la Comisin especial sobre los Convenios de apostilla, obtencin de pruebas y notificacin de noviembre del 2003, fue hecha una recomendacin en relacin con el Convenio de 1993. El informe establece que: La Comisin especial subray la utilidad de poner en relacin el Convenio de La Haya de 1993 sobre adopcin y el Convenio sobre apostilla [el Convenio de La Haya de 1961 que suprime la exigencia de legalizacin de los documentos pblicos extranjeros]. Teniendo en cuenta el elevado nmero de documentos pblicos involucrados en un procedimiento tpico de adopcin; la Comisin especial recomend que los Estados que eran parte del Convenio sobre adopcin pero que no lo eran del Convenio sobre apostilla consideraran vivamente convertirse en Parte de este ltimo. Estara a favor de una recomendacin similar por parte de la prxima Comisin especial sobre el Convenio de 1993? S.
6.
El examen de ADN ha sido utilizado para establecer la identidad (si, por ejemplo, el consenso se encuentra en duda). Podra proporcionar detalles acerca de casos donde se haya utilizado, incluyendo el costo y el procedimiento puesto en acto? El Cdigo de la Niez y Adolescencia establece la prueba del ADN como medio de prueba para la determinacin de la identidad de un nio, nia o adolescente (Art. 131, 2). Sin embargo, no ha sido necesario recurrir a este examen en casos de adopcin.
Cuestiones de derecho internacional privado
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1.
El Convenio no establece cules son las autoridades que tienen competencia para otorgar o modificar / revocar una adopcin ni tampoco establece la ley aplicable a las condiciones o los efectos de una adopcin. Tiene usted conocimiento de alguna dificultad que pueda haber sugerido en la aplicacin del Convenio con relacin a la competencia de las autoridades por otorgar o modificar / revocar una adopcin? No. Slo el Juez de la Niez y Adolescencia puede revocar una adopcin. Se puede excitar al Defensor del Pueblo para que establezca la accin de nulidad, pero el nico que puede efectivamente hacerlo es el Juez de la Niez y Adolescencia.
a.
b.
Tiene usted conocimiento de alguna dificultad que pueda haber surgido en la aplicacin del Convenio con relacin a la ley o leyes aplicables a las condiciones o los efectos de la adopcin? Ninguna dificultad.
Si la respuesta a cualquier o a ambas preguntas es si deseara usted que la Oficina Permanente estudie ms a fondo estas cuestiones.
2.
Cuando los organismos acreditados en un Estado contratante actan en otro Estado contratante pueden surgir cuestiones relativas a la ley aplicable, por ejemplo: si es que y en qu extensin los agentes de dicho organismo se encuentran autorizados para actuar y obligar a su organismo? si los agentes han excedido o han usado incorrectamente su autoridad?
Ha experimentado usted alguna dificultad a este respecto? No aplicable.
9. 1.
Reconocimiento y efectos Sus tribunales hacen uso del formulario modelo recomendado Certificado de conformidad de adopcin internacional? Si, en los casos de adopciones internacionales cuyos padres son originarios de pases signatarios del Convenio.
2.
Tiene conocimiento de dificultades que hayan surgido en la obtencin de certificados segn el Art. 23 (1)? No tenemos informacin.
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3.
Tiene informacin acerca de casos en los cuales haya sido rechazado el reconocimiento de una adopcin bajo el Convenio en aplicacin del artculo 24? No tenemos informacin.
4.
Existen circunstancias en las cuales reconocera la validez de una adopcin extranjera que est dentro del mbito del Convenio no obstante los procedimientos o requisitos previstos por el mismo no hayan sido observados? No. Por favor especifique cualquier otra dificultad que haya surgido en relacin con el captulo V del Convenio. Ninguna dificultad.
10. 1.
Pago de honorarios y costes y gastos razonables Por favor cuantifique los costes y gastos u honorarios que se pagan en su pas en relacin con una adopcin [internacional] (articulo 32(2)). Esta informacin se encuentra libremente disponible y es accesible para los futuros padres adoptivos y las autoridades competentes. En la fase administrativa no hay costo alguno por el trmite de adopcin. En la fase judicial es necesario pagar a un abogado para que realice los trmites. No tenemos conocimiento de costos. No tenemos acceso a los arreglos econmicos que se hacen dentro de las agencias de adopcin internacional. Sin embargo, se sabe que los costos de adopcin internacional fluctan. Por los elevados costos de la adopcin internacional sta se desvirta y pasa a convertirse en un negocio.
2.
Ha tenido alguna experiencia con el uso de limitaciones a los honorarios aptos establecidos y publicados, honorarios establecidos que agilizan el procedimiento u otros controles similares. Ninguna experiencia.
3.
Tiene algn comentario en relacin con la prctica en algunos pases de solicitar una contribucin obligatoria por parte de los padres adoptivos para sostn o desarrollo de los servicios de proteccin a los nios en dichos pases? En el Ecuador no hay ninguna disposicin legal que establezca que se debe dar una contribucin obligatoria; sin embargo, conocemos que las agencias entregan hasta 500 dlares como contribucin voluntaria a las instituciones donde estn los nios.
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4.
Tiene algn comentario o experiencia en relacin con procedimientos diferenciados entre pases debido a la enorme disparidad en los honorarios y costes (por ejemplo, las solicitudes provenientes de pases que ofrecen honorarios ms altos que sean procesadas con mayor rapidez)? No.
5.
Est al corriente de ejemplos de disparidad entre salarios profesionales u honorarios por las adopciones comparados con otras formas de trabajo jurdico. (Por ejemplo, los honorarios por un caso de adopcin son ms altos que otros honorarios?). Se sabe que abogados cobran ms por adopciones que por otro servicio. Sin embargo, no hay pruebas al respecto.
6.
Sabe de diferencias significativas en los honorarios cobrados por adopciones internacionales por las autoridades regionales o provinciales? En el Ecuador, la fase administrativa no tiene ningn costo. de la Niez y Adolescencia, tampoco. En los Juzgados
7.
Hasta qu punto, en caso de que as sea, los emolumentos cobrados por las adopciones internacionales son utilizados para: (a) financiar o desarrollar el sistema nacional de cuidado y proteccin del nio; o (b) contribuir a proveer de recursos a las Autoridades centrales u organismos acreditados? No aplicable. Deberan establecerse tasas para la adopcin internacional con el propsito de regular los costos y que quienes optan por adopcin internacional sepan con exactitud cunto les va a costar. En otros pases se aplican estas tasas y a travs de ellas se fortalece la situacin de los nios en todos los mbitos: apoyo familiar, investigacin en casos de nios, alimentacin, etc.
8.
Tiene cualquier otro comentario acerca de razonables o irrazonables costes y gastos y honorarios? No se debe desnaturalizar la adopcin. nio que no la tiene y no un negocio. La adopcin es dar una familia a un
9.
Sabe de otros eventuales problemas debidos al pago de los honorarios o costes y gastos en su pas o en otros pases con los cuales tiene acuerdos relativos a la adopcin? No.
11.
Beneficios materiales indebidos
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1.
Por favor seale las leyes (incluidas aquellas que prevn sanciones penales), medidas y procedimientos aplicables para dar efecto al principio que nadie puede obtener beneficios materiales indebidos como consecuencia de una intervencin relativa a una adopcin internacional (artculo 32(1)). El Art. 155 del Cdigo de la Niez y Adolescencia establece que Se prohbe la obtencin de beneficios econmicos indebidos como consecuencia de la adopcin. Quien condicione el consentimiento para la adopcin a una contraprestacin econmica y el que intermedie en esta materia con fines de lucro, ser sancionado en la forma prevista en este Cdigo.. El Art. 252 del mismo Cuerpo Legal establece que Sern sancionados con la multa sealada en el Artculo 248: 1. Los que condicionen el consentimiento para la adopcin a una contraprestacin cualquiera de carcter econmico. (Art. 248: El que de cualquier forma amenace o viole alguno de los derechos o garantas contemplados en este Cdigo y ms leyes, a favor de un nio, nia o adolescente, y cuya conducta de accin u omisin no tenga asignada una sancin especial, ser condenado al pago de una multa de 100 a 500 dlares, por cada amenaza o violacin de stos.)
2.
Sabe de ejemplos vlidos de sanciones aplicadas para disuadir la obtencin de beneficios materiales indebidos? En caso de que alguna institucin no cumpla con los requisitos y procedimientos establecidos en el Cdigo de la Niez y Adolescencia, se le suprime la autorizacin de funcionamiento. Esta suspensin puede ser temporal o definitiva de acuerdo a la gravedad del asunto. En Ambato, por ejemplo, se suspendi a una institucin de acogimiento por no contar con las autorizaciones respectivas de funcionamiento.
3.
Sabe de eventuales dificultades en la ejecucin de leyes o disposiciones en el proceso a actividades criminales? No. El Congreso Nacional aprob el 1 de junio del 2005 las reformas al Cdigo Penal que castigan los delitos sexuales contra nios, nias y adolescentes.
4.
Adems de las medidas referidas en la pregunta 11(1) han sido tomadas en su pas otras medidas preventivas para combatir la obtencin de beneficios materiales indebidos? No.
5.
Por favor, proporcione detalles sobre las medidas tomadas para prevenir la bsqueda / procuracin (por ejemplo a travs de la induccin al consentimiento) de nios para adopcin (artculos 8 y 29). El Cdigo de la Niez ha ampliado el espectro del consentimiento y ahora es obligacin visitar a las familias para saber si el consentimiento existe. Este no
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slo del padre o la madre sino de todos los dems familiares como abuelos o tos. 6. Ha experimentado alguna dificultad para obtener cooperacin o asistencia por parte de otros Estados en la eliminacin de prcticas que conducen a la obtencin de beneficios materiales indebidos? Dada la reciente institucionalidad en niez y adolescencia, todava no ha habido el espacio para coordinar este tipo de cooperacin.
12.
Adopciones de los parientes
Tiene algn comentario sobre la aplicacin de los procedimientos establecidos por el Convenio a las adopciones por parte de los parientes? El Art. 153 del Cdigo de la Niez y Adolescencia establece: adopcin: 4. Principios de la
Se preferir como adoptantes a los miembros de la familia de origen del nio, nia o adolescente hasta el cuarto grado de consanguinidad.
Por ejemplo, si quieren adoptar parientes que viven fuera del pas, ellos tienen prioridad, siempre y cuando cumplan con todos los dems requisitos exigidos por Ley.
13.
Nios con necesidades especiales
Con cuales polticas o programas cuenta para garantizar que los nios con necesidades especiales tendrn la misma oportunidad de encontrar una familia a travs de la adopcin internacional que tienen los otros nios? A travs del Programa de Difcil Adopcin del Ministerio de Bienestar Social, que busca garantizar que nios, nias y adolescentes con necesidades especiales vayan a una familia que est preparada para cubrir las necesidades especficas de ese nio, nia o adolescentes. 14. Otras formas de proteccin / cuidados transfronterizos a nios.
El acogimiento familiar internacional, la Kafala internacional y otras formas de proteccin / cuidados a menores con un aspecto internacional no se encuentran dentro del mbito del Convenio de 1993 pero s del Convenio de La Haya de 19 de octubre 1996 relativo a la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento, la ejecucin y la cooperacin en materia de responsabilidad parental y de medidas de proteccin de los nios. 1. Se encuentra involucrado su pas en colocaciones de menores internacionales con propsitos distintos de la adopcin? No. Ha habido algunos casos en que nios privados de su ambiente familiar han viajado a otros pases por tratamiento mdico que no se puede
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encontrar en el Ecuador. En estos casos, el representante legal de la institucin donde est el nio da las debidas garantas que el nio o nia regrese luego de concluida la intervencin mdica. Son casos excepcionales. 2. Tiene usted conocimiento de alguna dificultad relativa a dichas colocaciones? No aplicable. Si su pas an no es parte del Convenio de 1996 est su pas estudiando activamente la ratificacin o acceso a dicho Convenio? El Ecuador ratific la Convencin sobre Jurisdiccin, Ley Aplicable, Reconocimiento, Aplicacin y Cooperacin con respecto a la Responsabilidad Paterna y Medidas para la Proteccin de Menores, en 1998.
3.
15.
Evitando al Convenio
Sabe de cualquier intento de eludir el Convenio o evitar la proteccin de ste a los nios, incluyendo el traslado del nio o de sus padres naturales a otros pases? No. 16. Medidas de salvaguarda adicionales y acuerdos bilaterales Por favor describa eventuales medidas de salvaguarda adicionales, requisitos o procedimientos que aplica a las adopciones del Convenio (i.e. fuera de aquellos establecidos en el Convenio). Estos se aplican de manera general o solamente en relacin con determinados pases? La mayora de convenios de adopcin internacional son con Estados Unidos. Sin embargo, este pas no ha firmado el Convenio de La Haya. Es decir, no se aplica el convenio en cuanto al certificado que exige el Convenio. Ha hecho acuerdos con uno o ms Estados contratantes (vase artculo 32 (2)) con la intencin de mejorar la aplicacin del Convenio? De ser as, por favor especifique con cuales Estados y qu materias cubren dichos acuerdos. No. Tiene algn comentario a propsito de la eficiencia de los acuerdos bilaterales? Los acuerdos bilaterales son necesarios para agilitar los trmites de adopcin internacional. Ha habido casos que en otros pases (Venezuela y Paraguay) estaban parientes de nios ecuatorianos y como no haba acuerdo bilateral no se pudo hacer la adopcin. Por ejemplo, hay muchos ciudadanos colombianos en el Ecuador que quieren adoptar nios en su pas. (a) con Estados no contratantes - Se aplican las salvaguardas del Convenio?
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Estados Unidos no ha firmado el Convenio, sin embargo la mayora de adopciones internacionales se realiza con ese pas. En materia de adopcin se mantienen muy buenas relaciones con la Embajada de ese pas. Cuando se ha dado una asignacin de un nio ecuatoriano a una pareja norteamericana, la Embajada da la residencia al nio y agilita todos los trmites. (b) con Estados contratantes - Ha mejorado el funcionamiento del Convenio? Ha causado eventuales dificultades? El funcionamiento del Convenio ha mejorado. Es importante que la autoridad central de un pas se dirija directamente a la autoridad central del Ecuador indicando que estn de acuerdo con todo el procedimiento y esperan la respuesta o certificado del Ecuador. De esa manera tanto la autoridad central del pas receptor como nosotros estamos enterados de que va a ese pas un nio en adopcin.
17.
Limitaciones en el nmero de Estados con los cuales es posible la cooperacin
En la conclusin de acuerdos para la adopcin internacional (en calidad de Estado de recepcin o Estado de origen), considera necesario restringir la cooperacin en aplicacin del Convenio a un nmero limitado de diferentes Estados contratantes? De ser as, por favor explique las razones (por ejemplo falta de organismo acreditado adecuado, falta de recursos para procesar las solicitudes de un amplio nmero de Estado, etc.) e indique los factores que han influenciado la eleccin de estos pases. S. Es importante restringir la aplicacin del convenio a un nmero limitado de estados contratantes que garanticen los mismos derechos y condiciones que el Ecuador da a nios, nias y adolescentes en adopcin, como por ejemplo, la adopcin plena. Se debe considerar, adems, que hay muy pocos nios para adopcin y se privilegia la adopcin nacional. En adopcin internacional, los trmites son muy largos y se generan falsas expectativas por parte de los futuros padres. Al momento el Ecuador tiene 25 convenios con agencias que intermedian adopcin internacional. Hay muchos solicitantes que estn dos o tres aos esperando la asignacin de un nio, la espera produce ansiedad y crea situaciones totalmente desnaturalizadas de lo que es la adopcin. La adopcin es un procedimiento que cumple etapas tcnicas y no debe estar sujeta a presiones. B. SUGERENCIAS PARA LA COMISION ESPECIAL DE SEPTIEMBRE
18. Mantiene regularmente seminarios, sesiones de capacitacin o talleres relacionados con el Convenio sobre adopcin en su pas? Recibira participantes de otros pases? Considerara til que hubiera una manera constante de anunciar dichas actividades a otros Estados? Tiene sugerencias? Para el Ecuador sera muy interesante contar con participantes de otros pases a fin de intercambiar experiencias y sera muy bueno que tengamos acceso a la informacin de capacitacin y formacin que se brinda en otros pases.
19
19. En las actuales negociaciones para un nuevo Convenio sobre el cobro internacional de alimentos con respecto a los menores y otras formas de manutencin de la familia, ha sido establecido un grupo de trabajo sobre cooperacin administrativa, este grupo tiene como objetivo examinar e informar sobre los problemas prcticos y cuestiones relacionadas con la cooperacin administrativa entre autoridades. Estara a favor del establecimiento de un grupo similar para el Convenio de 1993? S, estamos de acuerdo en que haya un grupo que haga seguimiento a la aplicacin del Convenio. Ecuador tiene un alto porcentaje de poblacin migrante en pases de la Comunidad Europea y Estados Unidos por lo cual es importante que se establezcan canales de cooperacin entre autoridades a fin de dar mayor seguimiento y eficacia a los trmites sobre cobro internacional de alimentos, adopcin internacional, sustraccin internacional de menores, etc. 20. Por favor indique cuales argumentos considera prioritarios para la Comisin especial de septiembre del 2005 y su grado de importancia. Garantizar que los derechos de nios, nias y adolescentes de los pases signatarios sean los mismos. Que se cumplan todos los requisitos para adopcin internacional. Costos de adopciones internacionales. Legalizacin de documentos. Mecanismos internacionales para comprobar la legalidad de los documentos y de los informes enviados por las familias. Mantener informacin actualizada sobre nios que han sido adoptados.
21. Son bienvenidas ulteriores sugerencias, comentarios y observaciones.
20
ORGANIZACIN Y RESPONSABILIDADES EN APLICACIN DEL CONVENIO DE LA HAYA DE 1993 EN MATERIA DE ADOPCIN INTERNACIONAL Pas: (ACN) (ACR) (AP) (CT) (ONA) (OAE) (PNA) (PAE) (EAI) Autoridad central nacional Autoridad central regional Autoridad pblica Corte o Tribunal Organismo nacional acreditado Organismo extranjero acreditado Persona nacional aprobada Persona extrajera aprobada Entidad acreditada independiente nominada por la Autoridad Central
Seccin A: Estados de origen Artculo 4 a) 4 b) 4 b) 4 c); 16 (1) c) Actuacin Establece que el nio en adoptable Constata que las posibilidades de colocacin del nio en su Estado de origen han sido examinadas. Determina que la adopcin internacional es en el inters superior del nio. Asegura que todas las partes involucradas han sido asesoradas; que ha sido obtenido el consentimiento, que el consentimiento ha sido dado libremente; y que el consentimiento ha sido dado nicamente despus del nacimiento del nio. Asegura que el nio ha sido asesorado y consultado cuando sea necesario. Toma las medidas apropiadas para prevenir beneficios materiales indebidos. Conserva los expedientes y la informacin relativa a la adopcin; Asegura la disponibilidad de la informacin al nio cuando sea apropiado. Facilita, sigue y activa el procedimiento de adopcin. Promueve el desarrollo de servicios de asesoramiento en materia de adopcin y para el seguimiento de las adopciones. Proporciona a las Autoridades centrales informes generales de evaluacin sobre las experiencias en materia de adopcin internacional. Responde, en la medida en que lo permita la ley de su Estado, a las solicitudes de informacin motivadas respecto a una situacin particular de adopcin formuladas por otras Autoridades centrales o pblicas. Concede la acreditacin a los organismos y asegura que los organismos acreditados cumplan con los requisitos del Convenio y del Estado. Autoriza a un organismo acreditado extranjero a actuar en el Estado. Prepara el informe relativo al nio. Parte responsable ONA ONA ONA ONA
4 d) 8 9 a); 30
ONA ACN ONA
9 b) 9 c) 9 d) 9 e)
ONA ONA ONA ONA
10; 11 12 16 (1) a)
ACN ACN ONA
21
16(1) a); 22(5) 16(1) b) d)
16(2) 17 a) 17 c) 18 19(2) 19(3) 20 21
23 24 29
32
Supervisa la preparacin del informe por parte de las personas aprobadas. Determina, despus de haber dado la debida consideracin las circunstancias del nio y asegurndose de que el consentimiento ha sido propiamente obtenido, que la colocacin prevista obedece al inters superior del nio. Transmite informes y documentacin al Estado de recepcin. Asegura que el o futuros padres adoptivos estn de acuerdo con la colocacin. Manifiesta su acuerdo de que la adopcin puede proceder. Toma todas las medidas necesarias para que el nio reciba la autorizacin de salida del Estado de origen. Asegura que el desplazamiento se realice de manera segura y en condiciones adecuadas. Devuelve los informes si el desplazamiento no se produce. Proporciona informacin sobre el desarrollo de la adopcin a la Autoridad central del Estado de recepcin. Consulta con la Autoridad central u otros organismos en el Estado de recepcin en caso de que la colocacin no se lleve a cabo y una nueva colocacin sea necesaria. Certifica que la adopcin ha sido realizada en conformidad con el Convenio (si la adopcin ha sido completada en el Estado de origen) Detenta autoridad para negar la adopcin si es manifiestamente contraria al orden pblico del Estado. Asegura que no habr contacto entre el o los futuros padres adoptivos y los padres del nio u otras personas que tengan la guarda de ste hasta que se hayan cumplido las condiciones de los artculos 4 a) y 5 a) en conformidad con la ley del Estado. Asegura que nadie obtenga beneficios materiales indebidos y que los prestadores de servicios no reciban remuneraciones desproporcionadas en relacin con los servicios prestados.
ONA ONA
ONA ONA ONA PNA OEA OEA ONA ONA
ONA ONA ONA
ACN
Seccin C: Identificacin de las partes responsables Por favor proporcione los nombres y la informacin de contacto de todos los organismos enlistados ms adelante. De ser necesario agregue hojas separadas. Autoridad Central Doctor Alberto Rigal Presidente del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia Ministro de Bienestar Social Santa Mara E4-333 y Av. Amazonas. Tel. (593-2) 2231673 / 2231672 / 2231755 Sociloga
22
Sara Oviedo Fierro Secretaria Ejecutiva Nacional Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia Santa Mara E4-333 y Av. Amazonas. Tel. (593-2) 2231673 / 2231672 / 2231755
Cortes y tribunales Juzgados de la Niez y Adolescencia en el Ecuador

Pichincha Juzgado Primero de la Niez y Adolescencia Dr. Jos Mara Durn Ponce - Juez Av. Orellana 1795 y 9 de Octubre. Tel. (593-2) 223 2023 Quito Juzgado Segundo de la Niez y Adolescencia Dr. Arturo Mrquez Matamoros Juez Av. Orellana 1795 y 9 de Octubre. Tel. (593-2) 223 2022 Quito Juzgado Tercero de la Niez y Adolescencia Dr. Hugo Alvarez Juez Av. Orellana 1795 y 9 de Octubre. Tel. (593-2) 223 2026 Quito Juzgado Cuarto de la Niez y Adolescencia Dr. Sixto Felipe Salvatierra Juez Santo Domingo
Azuay
Juzgado Primero de la Niez y Adolescencia Dr. Luis Leonardo Crespo Arias Juez Bolvar y Padre Aguirre. Tel. (593-7) 283 8305 Cuenca Juzgado Tercero de la Niez y Adolescencia Dr. Luis Alberto Guerrero Juez Bolvar y Padre Aguirre. Tel. (593-7) 283 8305 Cuenca
Bolvar
Juzgado Primero de la Niez y Adolescencia Dr. Segundo Chvez Paredes Garca Moreno 509 y Sucre. Tel. (593-3) 298 0109 Guaranda
Caar
Juzgado Segundo de la Niez y Adolescencia Dr. Vctor Muoz Crespo Chimborazo y Ezequiel Clavijo. Tel. (5937) 223 5787 Caar Juzgado Primero de la Niez y Adolescencia Dr. Miguel Francisco Rodas Juez
23
Emilio Abad y Solano. (5937) 224 0416 Azogues
Carchi
Juzgado Primero de la Niez y Adolescencia Dr. Enrique Fernando Polo Rafael Arellano y Panam. Tel. (5936) 298 0328 Tulcn
Cotopaxi
Juzgado Primero de la Niez y Adolescencia Dr. Manuel Alfredo Jaramillo Juez Av. Amazonas 71-25 y General Maldonado. Tel. (5933) 281 1450 Latacunga
Chimborazo
Juzgado Primero de la Niez y Adolescencia Dr. Jorge Leonel Castillo Juez Coln y Guayaquil. Tel. (5933) 294 1317 Riobamba
El Oro
Juzgado Primero de la Niez y Adolescencia Dra. Vanesa Mabel Cevallos - Jueza Rocafuerte y Guayas. Tel. (5934) 292 1768 Machala
Esmeraldas
Juzgado Primero de la Niez y Adolescencia Dr. Julio Enrique Micolta Juez Rocafuerte, entre Bolvar y Malecn. (5936) 272 4783 Esmeraldas
Guayas
Juzgado Primero de la Niez y Adolescencia Dra. Eudoxia Centeno Jueza Av. 9 de Octubre y Quito. Tel. (5934) 232 1600 Guayaquil Juzgado Segundo de la Niez y Adolescencia Dr. Carlos Anbal Barreno Juez Av. 9 de Octubre y Quito. Tel. (5934) 232 1600 Guayaquil Juzgado Tercero de la Niez y Adolescencia Dr. Nixon Oswaldo Ruiz Juez Av. 9 de Octubre y Quito. Tel. (5934) 232 1600 Guayaquil Juzgado Cuarto de la Niez y Adolescencia Dr. Marcelo Monroy Juez 9 de Octubre y Olmedo. (Tel. (5934) 297 0375 Milagro
24
Juzgado Quinto de la Niez y Adolescencia Dra. Ana Mara Tapia Jueza 9 de Octubre y Juan Montalvo. Santa Elena
Imbabura
Juzgado Primero de la Niez y Adolescencia Dr. Edgar Chiluiza Juez Garca Moreno 449. Tel. (5936) 264 3616 Ibarra
Loja
Juzgado Primero de la Niez y Adolescencia Dr. Angel Capa Juez Jos Antonio Eguiguren y Sucre (5937) 257 0384 Loja Juzgado Segundo de la Niez y Adolescencia Dra. Blanca Mendoza - Jueza Loja
Los Ros
Juzgado Primero de la Niez y Adolescencia Dr. Jorge Alberto Lara Juez Tel. (5934) 275 2300 Quevedo Juzgado Segundo de la Niez y Adolescencia Dra. Mary Isabel Toapanta Jueza 5 de Junio y Sucre Tel. (593-4) 273 0309 Babahoyo
Manab
Juzgado Primero de la Niez y Adolescencia Dra. Olga Mendoza Jueza Av. Manab y Francisco de Paula Moreira. Tel. (5935) 263 1313 Portoviejo Juzgado Segundo de la Niez y Adolescencia Dra. Ruth Ozaeta Jueza Calle 9 y Av. 2. Tel. (5935) 262 5506 Manta Juzgado Tercero de la Niez y Adolescencia Dr. David Andrade Juez Bolvar, entre Pichincha y Coln. Tel. (5935) 269 6571 Chone
Morona Santiago
Juzgado Primero de la Niez y Adolescencia Dr. Vctor Gomezcoello Juez Soasti y Sucre. (5937) 270 0242
25
Macas
Napo
Juzgado Primero de la Niez y Adolescencia Dra. Bella Abata Jueza Pasaje Luis Paguy. Tel. (5936) 2886373 Tena
Pastaza
Juzgado Primero de la Niez y Adolescencia Dr. Luis Ynez Juez Francisco de Orellana y 27 de Febrero. Tel. (5933) 288 5600 Puyo
Tungurahua
Juzgado Primero de la Niez y Adolescencia Dra, Elsy Herdoiza Jueza Sucre 973 y Guayaquil. Tel. (5933) 2282 195 Ambato
Zamora
Juzgado Primero de la Niez y Adolescencia Dr. Nelson Mrquez Juez Av. del Ejrcito. Tel. (5937) 260 5444 Zamora
Sucumbos
Juzgado Primero de la Niez y Adolescencia Dr. Angel Robalino Juez Av. 12 de Febrero y Quito. (5936) 283 1630 Nueva Loja
26
Estadsticas anuales sobre adopcin para los Estados de origen Pas: Ecuador Ao: 2001 Adopciones internacionales a los Estados partes al Convenio de La Haya
Edad y sexo del menor a adoptar
Pas
# total de adopciones concluidas por ao <1 M 1 1 4 F M F M F M F 14 59 > 10
# de menores entregados a FPA
# de menores con necesidades especiales
Tiempo promedio Localizacin del menor antes de que el la adopcin menor estuvo en Instituto Familia Familia custodia de de origen esperand acogida o ser adoptado
Promedio del costo total de los servicios de adopcin en el Estado de origen
Italia Noruega Dinamarca Suecia Suiza Blgica Espaa Francia Holanda Totales 1 1 1 2 27 12 4 5 1 2 1 2 2 1 1 2 1 3 2
13 3 5 5 2 10 10 1 2 51
8 3 5 2 1 4 2
6 1 4 4 5 -
13 3 5 5 2 10 10 1 2 51
27
Estadsticas anuales sobre adopcin para los Estados de origen Pas: Ecuador Ao: 2001 Adopciones internacionales a los Estados que no son partes al Convenio de La Haya
Pas
# total de adopciones concluidas por ao <1 M 5 3 9 5 9 F M F M F M F 14 59 > 10
Estados Unidos
22
Totales
22
28
Estadsticas anuales sobre adopcin para los Estados de origen Pas: Ecuador Ao: 2001 Adopciones nacionales
Pas
# total de adopciones concluidas por ao <1 M 5 14 21 22 2 5 8 5 26 53 F M F M F M F 14 59 > 10
82
Totales
82*
14
21
22
26
53
29 adopciones de parientes incluidas en el total de 82.
29
Pas
# total de adopciones concluidas por ao <1 M 1 2 1 1 1 1 1 9 6 4 2 1 17 1 2 1 4 3 1 1 1 1 2 2 2 3 7 5 F M F M F M F 14 59 > 10
Noruega Espaa Italia Suecia Francia Holanda Dinamarca Blgica Suiza Totales 3 2
4 13 13 5 4 6 2 3 2 52
2 3 5 2 2 6 1 2 1 24
30
Pas
# total de adopciones concluidas por ao <1 M 2 5 14 11 1 1 22 34 F M F M F M F 14 59 > 10
Estados Unidos
34
Totales
34
14
11
22
31
Pas
73
Totales
73*
18
27
28
44
* 29 adopciones de parientes incluidas en el total de 73
32
Pas
# total de adopciones concluidas por ao <1 M 1 1 1 1 1 1 1 2 1 F M F M F M F 14 59 > 10
1 1 1
Suecia Blgica Dinamarca Noruega Espaa Italia
2 5 5 4 5 1
1 3 2 2 1
2 4 2 3 3 1
Totales
22
15
33
Pas
# total de adopciones concluidas por ao <1 M 4 3 7 4 1 1 15 F M F M F M F 14 59 > 10
Estados Unidos
20
Totales
20
15
34
Pas
42
Totales
42*
13
23
22
* 20 adopciones de parientes incluidas en el total de 82.
35
Pas
Espaa Blgica Italia Suecia Dinamarca Holanda Noruega 1 1 8 4 4 2 1 20 2 2 1 1 1 1
5 2 6 1 2 2 2
5 2 6 1 2 2 2
Totales
20
36
Pas
# total de adopciones concluidas por ao <1 M 2 8 8 4 1 19 F M F M F M F 14 59 > 10
Estados Unidos
23
Totales
23
19
37
Pas
75
Totales
75*
*31 adopciones de parientes incluidas en el total de 82.
38

Cuadernillos Sobre Niñez

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NOMBRE DEL PAIS U ORGANIZACIN: CONSEJO NACIONAL DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA ECUADOR

Si una pregunta no se aplica a su estado por favor conteste No aplicable.

Preguntas relativas al mbito de aplicacin

1 abogado: (Quito) 4 aos de experiencia en derecho pblico. Doctora en Jurisprudencia.

Cuntos organismos han sido acreditados en su pas? No aplicable.

Cul es el proceso a travs del cual viene concedida la acreditacin? No aplicable.

Cmo se evala o estima el desempeo del organismo acreditado? No aplicable.

Cules son las condiciones para renovar la acreditacin? No aplicable.

Cuestiones de derecho internacional privado

Ha experimentado usted alguna dificultad a este respecto? No aplicable.

Beneficios materiales indebidos

Adopciones de los parientes

Nios con necesidades especiales

Limitaciones en el nmero de Estados con los cuales es posible la cooperacin

21. Son bienvenidas ulteriores sugerencias, comentarios y observaciones.

ONA ACN ONA

ONA ONA ONA ONA

ACN ACN ONA

16(1) a); 22(5) 16(1) b) d)

16(2) 17 a) 17 c) 18 19(2) 19(3) 20 21

ONA ONA ONA PNA OEA OEA ONA ONA

ONA ONA ONA

Cortes y tribunales Juzgados de la Niez y Adolescencia en el Ecuador

Emilio Abad y Solano. (5937) 224 0416 Azogues

Edad y sexo del menor a adoptar

# total de adopciones concluidas por ao <1 M 1 1 4 F M F M F M F 14 59 > 10

# de menores entregados a FPA

# de menores con necesidades especiales

Promedio del costo total de los servicios de adopcin en el Estado de origen

Edad y sexo del menor a adoptar

# total de adopciones concluidas por ao <1 M 5 3 9 5 9 F M F M F M F 14 59 > 10

# de menores entregados a FPA

# de menores con necesidades especiales

Promedio del costo total de los servicios de adopcin en el Estado de origen

Edad y sexo del menor a adoptar

# total de adopciones concluidas por ao <1 M 5 14 21 22 2 5 8 5 26 53 F M F M F M F 14 59 > 10

# de menores entregados a FPA

# de menores con necesidades especiales

Promedio del costo total de los servicios de adopcin en el Estado de origen

29 adopciones de parientes incluidas en el total de 82.

Edad y sexo del menor a adoptar

# total de adopciones concluidas por ao <1 M 1 2 1 1 1 1 1 9 6 4 2 1 17 1 2 1 4 3 1 1 1 1 2 2 2 3 7 5 F M F M F M F 14 59 > 10

# de menores entregados a FPA

# de menores con necesidades especiales

Promedio del costo total de los servicios de adopcin en el Estado de origen

Edad y sexo del menor a adoptar

# total de adopciones concluidas por ao <1 M 2 5 14 11 1 1 22 34 F M F M F M F 14 59 > 10

# de menores entregados a FPA

# de menores con necesidades especiales

Promedio del costo total de los servicios de adopcin en el Estado de origen

Edad y sexo del menor a adoptar

# total de adopciones concluidas por ao <1 M 3 3 18 27 9 6 4 3 28 44 F M F M F M F 14 59 > 10

# de menores entregados a FPA

# de menores con necesidades especiales

Promedio del costo total de los servicios de adopcin en el Estado de origen

* 29 adopciones de parientes incluidas en el total de 73

Edad y sexo del menor a adoptar

# total de adopciones concluidas por ao <1 M 1 1 1 1 1 1 1 2 1 F M F M F M F 14 59 > 10

# de menores entregados a FPA

# de menores con necesidades especiales

Promedio del costo total de los servicios de adopcin en el Estado de origen

Suecia Blgica Dinamarca Noruega Espaa Italia

Edad y sexo del menor a adoptar