Vous êtes sur la page 1sur 126

LHABITAT PARTICIPATIF

Actes des Rencontres Nationales de Strasbourg


novembre 2010

www.ecoquartier-strasbourg.net

Ouvrage collectif rdig grce lensemble des secrtaires dateliers : Anne-Laure Euvrard, Benot Petitdemange, Bertille Darragon, Didier Signoret, Evelyne Gauthier, Florence Salvaire, Justine Chavanon, Maryse Delarue, Nicolas Issel, Olivier David, Stphane Letz, Thomas Berthet. Coordination des Rencontres et de louvrage : Anne Burgeot, Bruno Parasote, Christelle Fierling, Daysi Locatelli, Franois Desrues, Serge Asencio pour lassociation Eco-Quartier Strasbourg Comit de pilotage des Rencontres : Eco Habitat Group : Michel Broutin CAUE 67 : Jean-Marc Biry Habicoop : Olivier David Habiter Autrement Besanon : Damien Bouillard Rseau Habitat Group : Herv Saillet Ville et Communaut urbaine de Strasbourg : Pierre Zimmermann Mobilisation bnvole : Ces rencontres nauraient pas t possibles sans la mobilisation denviron 50 personnes bnvoles. Quelles soient trs chaleureusement remercies et plus particulirement : Albert et Nicole Truer, Bernadette Lutz, Bernard Schwaller, Bertrand Bielher, Catherine Jaby, Claire Lauffenburger, Claudine Asencio, Damien Bouillard, Didier Signoret, Dominique Boisbeau, Erik Dorge, Florence Salvaire, Franoise Hemmendinger, Genevive Erb, Hlne Risler, Ibrahim Sy, Irma Vogel, Jol Vogt, Julien Baudry, Laura Vreysen, Lionel Roman, Ludovic Schneider, Marc Oswald, Marie-Christine Burger, Marie-Eve Thiry, Marie-France Perignon, Martine Bourlier, Mathieu Nardin, Maud Ebstein, Michel Boitard, Nicolas Issel, Patrick Bourque, Pierre Fierling, Solange Husser, Sophie Desrues, Sophie Pernet, Sylvie Perrin, Vincent Frick, Vulla Parasote, Zlia Simon. Partenaires financiers des Rencontres Nationales : CAUE 67, Conseil Gnral du Bas-Rhin, Crdit coopratif, CRES Alsace, Fondation MACIF, Rgion Alsace, Universit de Strasbourg, Ville et communaut urbaine de Strasbourg. Crdits photos : Bruno Parasote, Sophie Desrues, dessins de Lobo et Mie Conception graphique : Cyrille Mellerio Strasbourg, septembre 2011

Nous remercions nos Partenaires pour leur soutien

SOMMAIRE
INTRODUCTION par Bruno Parasote, Prsident PRSENTATION DU PROGRAMME DES RNHP DIVERSIT DES EXPRIENCES Cest quoi lhabitat participatif ? Tmoignages de projets franais Expriences de coopratives dhabitants ltranger VALEURS COLOGIQUES Habitat et pratiques cologiques Biologie de lhabitat, Ngawatt, VALEURS SOLIDAIRES Habitat group en locatif HLM La mixit gnrationnelle ACTEURS DUN PROJET Matrise douvrage / matrise duvre : les acteurs dune opration dhabitat participatif Habitat participatif comme outil durbanisme MONTAGE JURIDIQUE ET FINANCIER Recueil juridique Analyse des outils financiers Montage juridique global et lecture des statuts Changements obtenir et plaidoyer Dvelopper lhabitat participatif avec les SCIC
p. 4 p. 6 p. 7 p. 8 p. 9 p. 15

ACCOMPAGNEMENT PROFESSIONNEL Animation et dynamiques de groupe : une tranche de vie Dfinition dun nouveau mtier : laccompagnement de projets BILAN (plnire de fin) SYNTHSE GNERALE par Anne-Laure Euvrard
p. 81 p. 93 p. 103 p. 106

p. 24 p. 26

p. 31 p. 36

PERSPECTIVES par Bruno Parasote, Prsident, et Franois Desrues, Vice-Prsident REMERCIEMENTS ANNEXES Photos Programme des RNHP

p. 114 p. 115

p. 41 p. 47

p. 116 p. 125

p. 56 p. 60 p. 64 p. 68 p. 73

INTRODUCTION

Bruno Parasote, Prsident dEco-Quartier Strasbourg

Lassociation Eco-Quartier Strasbourg est heureuse de vous proposer les actes des Rencontres Nationales de lHabitat Participatif (RNHP) qui se sont tenues Strasbourg du 19 au 21 novembre 2010. Ces Rencontres sont le fruit de deux partenariats hors normes.
out dabord, elles sont issues dun partenariat avec la Ville de Strasbourg, marques par la volont commune de la Ville et de notre association de porter ensemble une rencontre croisant regards de collectivits et regards de citoyens. Je crois quil est important dinsister sur ce partenariat, cest pourquoi je tiens ds prsent remercier sincrement Roland Ries, snateurMaire de Strasbourg pour son soutien au mouvement de lHabitat Participatif : sa prsence lors de la plnire douverture au parlement europen en tmoigne concrtement. Lhabitat participatif est limage de ce partenariat vertueux : Il demande que des citoyens et des collectivits se rassemblent autour dobjectifs communs pour crer une ville nouvelle, empreinte de solidarit sociale et de rponse concrte aux dfis environnementaux. Lun ne peut agir sans lautre. Lors du Forum des Ecoquartiers, dans lequel les RNHP se sont insres, il tait beaucoup question de ville dsirable , lassociation Eco Quartier Strasbourg sinscrit pleinement dans cette terminologie. Pour lutter contre ltalement urbain, le mal vivre, la promiscuit, lisolement ; pour rpondre galement aux dfis environnementaux, il ne faut pas seulement lgifrer, obliger ou interdire. Il faut surtout faire en sorte que la ville soit porteuse de qualits propres. Notre conviction est que les citoyens aux cts des collectivits peuvent tre porteurs de nouvelles rponses aux dfis qui se posent nous. Le monde associatif dcrit bien cette pluralit de rponses et se dploie dans lhabitat group, lautopromotion ou les coopratives dhabitants. Lensemble de ces associations a la conviction que des citoyens peuvent se mobiliser pour crer des lieux de vie alliant mixit sociale, entraide et cologie.

Les RNHP ont galement loriginalit dtre interassociatives. Dans la foule en 2009 du 1er forum de lautopromotion Vandoeuvre les Nancy, du Forum de lHabitat group Paris et des rencontres nationales des coopratives dhabitants de Nantes, il nous a collectivement sembl important de rassembler nos forces en 2010 en une rencontre unique, que Strasbourg a eu lhonneur daccueillir. Je voudrais donc tout particulirement remercier les associations membres du Comit dorganisation de ces Rencontres qui ont labor ensemble le programme des RNHP : Habicoop, de Lyon, qui milite de manire trs active pour que des coopratives dhabitants naissent en France et qui a t un acteur particulier de ces rencontres en y inscrivant des ateliers de travail pointus sur la thmatique des coopratives dhabitants. Eco Habitat Group, de Paris, association historique de lhabitat participatif, qui a parmi ses membres des Habitats Groups de plus de 30 ans travers toute la France (ce qui prouvera aux moins convaincus que non seulement cest possible, mais que cela dure dans le temps galement). Le rseau HG, qui noue des liens importants entre associations et initiatives locales, pour diffuser au plus grand nombre des savoirs et expriences de lHG. et un ensemble important dassociations locales et de collectifs agissant partout en France dont Habiter Autrement Besanon qui est actif dans le grandest. Les RNHP ont voulu tre ouvertes tous, si les Actes relatent surtout des parcours dexperts, le grand public tait galement invit dcouvrir ou approfondir ses connaissances par le biais de divers parcours : Un parcours dcouverte ouvert tous pour les personnes dcouvrant le sujet de

lhabitat participatif (expositions, films et confrences). Deux parcours experts pour ceux qui sont dj dans des projets ou qui ont une connaissance du sujet (avec des ateliers dapprofondissement sur inscription : thmatiques juridiques, sociales, urbanistiques, architecturales ou financires, vie des groupes). Les 470 participants des RNHP ont ainsi pu rencontrer plus de 70 intervenants, lors des 16 ateliers et 8 confrences concentres sur 2 jours. Nous esprons que chacun a pu trouver dans ces Rencontres les lments utiles la poursuite de son projet, une meilleure connaissance du mouvement. Car les enjeux sont importants puisquil sagit de dterminer les conditions dun largissement de lhabitat participatif : que les coopratives dhabitants, que les groupes dautopromotion et plus gnralement que lhabitat group dmontrent leur pertinence vis--vis des problmatiques auxquelles la ville se confronte et quils deviennent de rels outils du logement, parmi dautres. Un focus est fait sur lhabitat participatif par ces Rencontres, il sagit de faire en sorte que cette dynamique se prennise et sinscrive dans la dure, do la ncessit dune mmoire de ce qui a t dit, voil lambition de ces Actes. Avant que vous commenciez la lecture de ce document collectif coordonn par Franois Desrues et Anne Burgeot, je tiens encore remercier les 50 bnvoles de lassociation Eco Quartier Strasbourg qui ont contribu la russite des RNHP,

je tiens aussi remercier sincrement le comit de pilotage des RNHP qui avait t mobilis pendant plus dun an pour mettre en uvre ce projet. Et je tiens enfin remercier nos partenaires institutionnels et financiers : la Ville de Strasbourg, le CAUE du Bas Rhin, lUniversit de Strasbourg , le Conseil Gnral du Bas-Rhin, la Rgion Alsace, la Fondation Macif, la Chambre Rgionale de lconomie Sociale et Solidaire et le Crdit Coopratif. Comme jai eu lhonneur de le dire lors du discours de la plnire douverture des RNHP, une nergie norme a t dploye par chacun pour que cet vnement ait lieu. Energie, que jespre renouvelable, ou dfaut, que nous saurons transformer ensemble en nergie communicative et constructive ! . Jespre que vous retrouverez dans les Actes cette nergie.

Bonne lecture !

PRESENTATION DU PROGRAMME DES RNHP


TROIS JOURNES DE RENCONTRES POUR LHABITAT PARTICIPATIF !

A la charnire entre deux journes de confrences sur lurbanisme durable et deux journes ddies lhabitat participatif, une journe commune a t propose lensemble des participants du forum le vendredi 19 novembre, au Parlement Europen. Cette journe a t loccasion de dresser un panorama trs complet des initiatives en matire dHabitat Participatif, grce une srie dinterventions dacteurs franais et europens de tous horizons et impliqus dans ce domaine. Ces interventions font lobjet de courts rsums intgrs dans les pages de ces Actes, comme elles le sont dans les Actes du Forum, proposs par la ville et la Communaut urbaine de Strasbourg. Les deux journes suivantes samedi 20 et dimanche 21 novembre, ont t entirement conues et animes par les acteurs associatifs du rseau national. Ces ateliers ont donn la parole de nombreux intervenants qui ont pu tmoigner de leurs savoirs et de leurs expriences. Anims avec des mthodes participatives, ils ont laiss le plus de place possible aux dbats et aux changes entre participants.

es RNHP 2010 ont t organises dans le cadre dun partenariat troit avec la ville et la Communaut urbaine de Strasbourg et se sont inscrites dans un vnement plus large intitul Forum des coquartiers qui sest tenu du 17 au 21 novembre 2010.

Pour dcouvrir lensemble de cette matire, les Actes proposent un parcours thmatique qui regroupe les diffrents comptes-rendus datelier et interventions autour de six sujets : La diversit des expriences Les valeurs cologiques Les valeurs solidaires Les acteurs dun projet Les montages juridiques et financiers des projets Laccompagnement professionnel des groupes
Pour retrouver lorganisation gnrale des RNHP, vous trouverez le programme en annexe.

DIVERSITE DES EXPERIENCES


Cest quoi lhabitat participatif ? Tmoignages de projets franais Expriences de coopratives dhabitants ltranger

dcouverte

parcours

CONFRENCE
CEST QUOI LHABITAT PARTICIPATIF ?
Samedi 20 novembre : 9h00/12h00
Intitul complet de latelier :
Cest quoi lhabitat participatif : Tmoignage de plusieurs projets franais Lhabitat participatif vu travers diverses expriences : ct habitants, ct collectivits, ct rseaux, coopratives, projets urbains ou ruraux

Modrateur
broutin@apur.org

Michel BROUTIN Association Eco Habitat Group

Secrtaire

Maryse DELARUERIVOIRE Groupe Diapason


marysedelarue@wanadoo.fr

OBJECTIFS DE LATELIER
Intervenants
Alain JUND Adjoint au maire de Strasbourg Anne-Franoise GAY Rseau Habitat group
af.gay@wanadoo.fr

FAIRE DCOUVRIR LA DIVERSIT DES RALISATIONS ET PROJETS DHABITAT PARTICIPATIF RETENIR QUELQUES ENSEIGNEMENTS DE TRENTE ANS DEXPRIENCES EN HABITAT GROUP METTRE EN VIDENCE QUELQUES UNS DES ENJEUX POUR LES HABITANTS, LES COLLECTIVITS ET LES PROFESSIONNELS DE LURBANISME RAPPROCHER LES POINTS DE VUE POUR FACILITER LE DVELOPPEMENT DHABITATS PARTICIPATIFS ADAPTS AUJOURDHUI ET DEMAIN

Pete KIRKHAM Habicoop Brigitte BOUVIER Eco Habitat Group Le Kholkose


brigitte.bouvier2@wanadoo.fr

DROULEMENT DE LATELIER
TEMPS
9H - 9H30 9H 30 10H00 10H00 10h30 10h30 10h40 10h40 11h10

CONTENU
Prsentation de latelier Diversit des projets et approches spcifiques Prsentation dexpriences historiques Exprience en cours dans le projet Making Hof PAUSE Prsentation dexpriences ou projets en cours Recueil des projets en cours en France

OBJECTIFS
Information des participants Quels enseignements de trente ans dexpriences ? Co-promotion entre un groupe dauto- promotion et Habitat et Humanisme PAUSE Montrer divers parcours : accession et cooprative Prsenter les dmarches : rnovation, construction ; lotissements, centres ; rpondre des besoins spcifiques

MTHODE
Modrateur Habicoop Rseau Habitat Group Intervenants : EHG Questions / Rponses Intervenants : Patrick Texier Alain Jund Dbat PAUSE Intervenants Grand Portail, La Jeune Pousse, HAB Ecodfi, Ecolline,Diapason, Babayagas Questions et dbat avec relance du modrateur

Odile GUILLEMOT Eco Habitat Group Anagram Thrse CLERC Les Babayagas

guillemotodile@wanadoo.fr

therese.clerc@orange.fr

Catherine FISCUS Le Grand Portail

contact@grandportail.org

Vronique BERTHET La Jeune Pousse


veronique.berthet@gmail.com

Damien BOUILLARD HAB


Damien.bouillard@sfr.fr

Florence SALVAIRE Ecolline florence.salvaire@free.fr Francis LACOUR Ecodfi Charlieu


f.lacour@free.fr

11h10 12h10

COMPTE-RENDU DE LATELIER PAR LE SECRTAIRE DE LATELIER


Michel prsente la matine, constitue surtout des tmoignages qui montreront la diversit des formes dhabitat participatif , manant de groupes autonomes et/ou rattachs des rseaux ou des associations dont les principaux sont : Eco Habitat group (suite du Mouvement de lHabitat Group Autogr : MHGA). Habicoop qui souhaite faire voluer la rglementation pour permettre laccs au logement coopratif. Rseau Habitat Group qui met en relation et informe sur les initiatives locales en accession la proprit (autopromotion) ou en locatif. Il y a un trs grand nombre de groupes projets partout en France. Michel indique quafin de prsenter le maximum dexpriences, les possibilits dchanges au cours de cette sance seront sans doute rduites, mais que les dbats pourront se poursuivre dans les ateliers ultrieurs. Il prcise aussi que lordre de prsentation a d tenir compte de la participation de certains intervenants des ateliers galement prvus dans cette matine. 1. LA DMARCHE COOPRATIVE DHABICOOP EST PRSENTE TRAVERS LES PROJETS DE HNORD BORDEAUX PAR THOMAS NESME ET DE LA JEUNE POUSSE TOULOUSE PAR VRONIQUE BERTHET Ces deux projets sinscrivent dans la recherche dun statut coopratif, dans un combat anti-spculatif. La dmocratie est au cur du projet avec une prise de dcisions labore par lensemble des membres et la prise en compte de tous les aspects dont les aspects architecturaux. Les volonts de mixit sociale, dintergnrationnel, douverture sur le quartier sont affiches. Il convient de garder la matrise du projet, les cots, de rduire les intermdiaires au maximum. On veut mutualiser lespace, partager afin de faire des conomies mais aussi dans une recherche dchanges. Ecologie des matriaux mais aussi dans la vie collective, au quotidien, sous la forme dachats partags et dautopartage par exemple. Le statut envisag est une cooprative. Cest elle qui btit ou achte un immeuble quelle loue ses habitants propritaires de parts sociales. Cest la cooprative qui porte lemprunt. Leffort de chacun peut tre diffrent : locatif libre, locatif social, et mme locatif PLAI. Des subventions sur le foncier doivent tre possibles. Le cooprateur paie tous les mois une redevance, un loyer qui correspond aux intrts demprunt, des charges locatives, un apport en compte courant. Cest de lpargne bloque. En cas de dpart, le cooprateur pourra rcuprer ce quil a mis et revendre ses parts sociales un autre cooprateur qui doit tre agr. Nous pensons que cela permettra de lutter contre la spculation. Il sagit pour nous dune 3me voie pour le logement. Il faut adapter les financements et la fiscalit au double statut du cooprateur. 2.ANNE FRANOISE GAY PRSENTE LE RSEAU HABITAT GROUP. Il y a beaucoup de mots utiliss pour ce type de projets : group, participatif, solidaire. Nous avons gard group . Il y a une immense diversit dans les projets : rural, urbain, cohameau. Ce qui est recherch, cest une implication directe des habitants dans la conception du projet. On y trouve toutes les mixits possibles. Les groupes se crent autour dun lieu, de personnes, linitiative dune collectivit. Ils sont autonomes et indpendants. Le Rseau HG est organis en cinq rgions et il y a une Rencontre annuelle pour mutualiser les connaissances, constituer une mmoire, observer ce qui russit et ce qui ne russit pas. On progresse en travaillant, cela reste informel. Cest du bnvolat, des contributions volontaires mises au service du bien commun.

Il y a de plus en plus dassociations locales. Le Rseau est en lien avec toutes les rgions du monde. La premire runion a eu lieu en Juillet 2006. En 2007, ses membres se sont forms la sociocratie. Nous avons crit une charte, elle est minimale, ce qui est volontaire car chacun doit se lapproprier. Il y a la possibilit dentrer son annonce sur le site ainsi quune fiche projet. 3. MICHEL BROUTIN RSUME LHISTOIRE DECO HABITAT GROUP (SUITE DU MHGA) Cest une association nationale cre il y a plus de trente ans, avec une baisse dactivit partir des annes 1990, quand les valeurs sont devenues plus individuelles que collectives. Elle sest rveille il y a quelques annes et a pris le nom dEco Habitat group. La participation des habitants leur habitat est au cur du Mouvement avec la mutualisation despaces collectifs qui sont au centre de ces habitats et sont des lieux danimation facilitant louverture sur le quartier et la ville. Il sagit de rendre possible un autre mode de vie dans son habitat, en accession, autopromotion ou locatif social. Les statuts sont divers mais la prise de dcisions est toujours cooprative. Eco Habitat group accueille aussi bien des groupes ayant ralis leur programme et vivant dans cet habitat depuis de longues annes que des groupes ou personnes cherchant monter un projet aujourdhui. Plusieurs dizaines de groupes ont ralis des programmes de ce type travers la France dans les annes 1975 1995. Deux de ces oprations, cres il y a vingt cinq ans vont tre prsentes ici avec leurs forces et leurs faiblesses. Cette participation des habitants a t galement tendue quelques programmes locatifs sociaux, expriences voques hier au Parlement Europen et qui sont prsentes de faon plus dtaille ce matin dans un autre atelier. 4. BRIGITTE BOUVIER PRSENTE LE KHOLKOSE SAULX-LES-CHARTREUX (ESSONNE), 20 KM AU SUD DE PARIS Cest un nom quon nous a attribu ! Nous avions vingt-cinq ans et nous sommes partis la fleur au fusil. Nous avons cr une SCI ferme avec interdiction de louer. On a dsign quelquun comme promoteur. Le chantier sest arrt pendant 1 an, on sest prt de largent les uns aux autres. Ctait vraiment un truc de fous ! Cest un immeuble sur rue en centre ville avec des logements en triplex. Tous les logements ouvrent sur une coursive et les terrasses communiquent entre elles. Il y a

une salle collective de 100 m2, et environ 27% despaces collectifs. Nous assurons la gestion tour de rle, et finanons les gros travaux et les petits achats. Nous avons 80 euros de charges par mois. Toutes les charges communes sont payes au mme niveau par les douze habitants car les appartements sont peu prs quivalents. Chaque personne a une voix. Larchitecte tait mon mari ; pour avoir des prts spciaux, nous ne devions pas dpasser un certain budget, nous avons fait beaucoup dauto-finitions. Pourquoi a a march ? Parce quon voulait que a marche ! On a fait a pour allger le quotidien, se donner du plus, pas se rajouter de contraintes. Les frictions quon a eues ctait souvent propos des enfants des autres. Pour le mnage, on a tout essay, mais il ny a pas dengueulades sur le sujet. Il y a beaucoup de runions politiques et associatives. Sur six familles, il y a quatre lus. Nous avons gard la SCI cre au dbut. Notre rglement intrieur prvoit quon peut refuser quelquun thoriquement pendant 3 mois. Nous avons eu deux changements dhabitants lun au bout de quinze ans qui sest trs bien pass, lautre, il y a cinq ou six ans, un peu moins bien, les nouveaux narrivent pas sintgrer dans le projet. 5. PRSENTATION DANAGRAM VILLENEUVE DASCQ (NORD), PRS DE LILLE, PAR ODILE GUILLEMOT Llaboration du projet a reprsent de trs nombreuses heures de runions avec larchitecte. Le statut choisi est une SCCC adosse une Socit Cooprative de construction qui a assur le suivi du chantier avec nous. Lessentiel de notre Charte : promouvoir la vie de groupe. Tous les logements sont mitoyens sauf la Maison Commune qui est le cur du projet. Notre Maison Commune peut accueillir trente personnes table. Il y a une cuisine, une buanderie avec machines laver et scher et un jardin collectif. Nous faisons une runion mensuelle pou rgler les questions de la gestion courante et. des dbats de fond ! Il y a un week-end par mois de travaux collectifs. A lemmnagement, il y avait 22 enfants et 18 adultes. Evolution sur vingt ans : quatre familles ont t renouveles. Nos rflexions aujourdhui : Il est trs important de se projeter dans lavenir, de penser volutif et modulable. Garder la SCCC vite les inconvnients de la coproprit classique. Il est largement prfrable de conserver un regard sur les changements dhabitants.

10

Question dune dame de Lausanne dans la salle : Il semblerait quen France, les bailleurs sociaux mettent des freins la multiplication des statuts varis ? Thomas Nesme rpond : A Habicoop on veut tout mlanger : du locatif libre, du PLS haut de gamme, du PLUS moyenne gamme et du PLAI trs social en prenant appui sur un bailleur social. Dans le projet Village Vertical, par exemple, cest un bailleur social petit, modeste et trs innovant. Il faut que le bailleur social ait envie de sintgrer dans la cooprative. Evidemment, labsence de cadre juridique et fiscal rend les bailleurs rticents. 6. LA PAROLE EST ENSUITE DONNE ALAIN JUND, ADJOINT AU MAIRE DE STRASBOURG CHARG DE LURBANISME Promouvoir ce type de manire dhabiter la ville nous semble trs important Strasbourg ; cest un choix politique. Nous voulons soutenir des projets collectifs, cest le droit des citoyens et nous sommes favorables la co-construction de la ville par les habitants, les associations, les professionnels, les lus, les bailleurs sociaux. On doit faire en sorte que se rencontrent la ralit et lutopie. La question qui se pose nous est : o voulons-nous habiter ? Il faut quon arrte de voir la maison individuelle comme lidal dhabiter ou quun promoteur propose un produit ceux qui ont de largent pour lacheter. Notre socit gnre trop de sgrgation sociale. Nous devons faire en sorte quil soit possible de sortir de lentre soi social. Cest ainsi, en modifiant la faon dhabiter, quon peut conduire au droit au logement pour tous. 7. AFIN DILLUSTRER LES INITIATIVES EN CE SENS, PATRICK TEXIER PRSENTE MAKING HOF, UN PROJET EN COURS DE RALISATION STRASBOURG Je suis architecte et habitant ! Nous construisons sur un des dix terrains proposs par la Mairie de Strasbourg pour des projets dhabitat coopratif. Notre projet a t slectionn il y a quelques mois. Densit (remplir des dents creuses) et mixit (inclure des activits, ne pas faire que du logement) cest une bonne dmarche ! Il y a eu une consultation assez rigoureuse. Notre parcelle avait des contraintes : 10 logements construire, un local artisanal, du BBC (Btiment Basse Consommation). On a constitu un groupe partir des parents dlves car tous nos enfants sont lcole Steiner du coin.Quelle mthode de travail ? On a beaucoup dessin :

comment organiser la vie collective lchelle du terrain ? Jai pass beaucoup de temps duquer techniquement les membres du groupe : le gros uvre, lnergtique, cest un peu imbuvable mais il faut que tout le monde participe au mieux. On a expriment les outils daujourdhui : Tu veux une fentre comme a ? Regarde comment a joue sur le passif. . Et on a calcul les cots. Nous avions un budget limit, nous avons privilgi la simplicit de conception et une vision galitaire. On a tous la mme entre, le mme jardin privatif. Ni jalousies, ni envies. On a visit le plus de logements possible. On est au taquet du COS (coefficient doccupation du sol), a redonne une bonne densit au quartier. On a rajout deux logements (sur huit) en PLAI avec un bailleur social. On a opt pour une cour commune (qui se dit hof en Alsace) Faades en paille, bardage non trait. Dans dix ans, il faudra changer les planches, on les changera. On a choisi le concept de loft qui nous plait bien. 8. FLORENCE SALVAIRE PRSENTE ENSUITE LE PROJET EN COURS DE RALISATION ECOLLINE SAINT-DI (VOSGES) Cest un chantier dautoconstruction. On pratique la CNV (communication non violente) et on avance au consensus. Cest trs riche mais ce nest pas toujours facile ! On a dcid de pratiquer lentraide jusquau clos couvert . On a cr un emploi plein temps de chef de chantier. On a insr des clauses sociales dans les marchs avec les entreprises qui sont toutes locales. Les matriaux aussi. Il y aura beaucoup despaces communs. Le tout avec simplicit et sobrit heureuses . Pour rsumer, habiter ensemble autrement, malgr les peurs et les diffrences qui sont une richesse. On pratiquera le covoiturage et on souhaite souvrir sur le quartier. Au plan juridique, nous avons fait une association, puis une coproprit, le rglement de copro et la division en lots ont t faits directement par le notaire au dmarrage. Il y a eu un pr dpt de PC valant division. On vise le passif mais pas tout fait car cest trs coteux financirement. Enduits terre chaux et bardage bois, isolation du sol par 40 cm de mousse de verre, gros travail dtanchit lair. Chaudire bois/bches, VMC double flux. Entre 30 et 70% dauto construction. Nos chantiers sont participatifs et ont dj accueilli 92 bnvoles. Echanger avec les rseaux, cest trs important, a fait gagner du temps car nous sommes en volution permanente. Si ctait refaire ? On referait autrement ! Un seul modle constructible, structurable lintrieur, des maisons plus petites, moins chres, a va plus vite construire. On a eu une AMO (assistance matrise douvrage) ds le dbut, cest indispensable pour les autoconstructeurs. Cet accompagnement permet une meilleure planification et anticipation. Le temps et largent, cest un peu tabou. Il faut plancher sur ces sujets assez rapidement.

11

9. RNOVATION DE CLAIRLIEU, QUARTIER DE VILLERS LES NANCY (MEURTHEET-MOSELLE), PRSENTE PAR FRANCIS LACOUR, ASSOCIATION ECO DFI Il sagit dun lotissement dans une ZAC avec 1300 pavillons individuels construits entre 1972 et 1974. Les deux tiers des habitants sont des retraits. Cest du bton, cest froid. Rnover est une vidence, personne ne le conteste. La consommation nergtique a t ramene de 50 000kw/h en1974 30 000kw/h en 2009. On a fait des travaux, mais il continue faire froid lhiver et chaud lt. Le projet de rnovation BBC-Efinergie-Rnovation concerne les pavillons dorigine. On a cr une association Clairlieu Eco Dfi pour faire ensemble . Nous avons fait faire une tude thermique de faisabilit par Solarte, dirig par Yves Jautard, membre d la compagnie des NgaWatt avec cofinancement de la rgion de Lorraine et de lADEME. Des groupes de travail ont planch avec le CAUE 54 ainsi quavec la Communaut urbaine du Grand Nancy sur les questions daccessibilit, de maintien domicile et de prcarit nergtique : un vrai travail collectif complt par la consultation dexperts et la mobilisation de personnes ressources. La formation des habitants. Ils taient tous partants pour la rnovation thermique. On a travaill aussi sur le Dveloppement durable : biodiversit, nergie grise, leau. Nous avons cherch prendre en compte une problmatique architecturale, urbanistique et paysagre partir de lidentit de Clairlieu. Nous avons cherch dvelopper linformation et la communication car nous voulions largir le projet lensemble des habitants du territoire. Nous avons galement effectu un travail sur les usages avec formalisation de la mthodologie. Nous voulions aussi une ouverture sur le monde industriel pour prendre en compte et faire voluer les techniques et technologies. Sur le plan juridique, nous envisageons de crer une SCIC (socit cooprative dintrt collectif) qui organisera les travaux, ngociera les modalits dintervention et devra garantir un rsultat en termes de consommation. Les onze premires rnovations pourraient dmarrer au printemps 2011. 10. LOPRATION LE GRAND PORTAIL NANTERRE (HAUTS-DE-SEINE) EST PRSENTE PAR CATHERINE FISCUS. Au dmarrage, cest une initiative municipale pour sortir les gens du parc social en leur permettant une accession sociale la proprit. Cest donc un mariage arrang, pas un groupe de copains, pas des militants colos, mais des personnes slectionnes pour leur capacits prsumes aller jusquau bout aprs appel volontariat parmi les habitants du parc social de la commune.

La motivation tait de devenir propritaire tout en restant Nanterre o on habite dj. Notre sensibilit lcologie allait de 0 20. La Mairie fait le pari de nous rserver un terrain de 1500 m dans un co quartier. On est all le visiter. Il y avait une trs vieille maison avec un grand portail tout rouill et tordu. Do notre dnomination : Association cooprative du Grand Portail. La Mairie a slectionn une quipe qui nous a accompagn pendant prs dun an et on nous a forms. Il y a eu beaucoup dateliers. Par exemple, quest ce que la volumtrie ? On a jou au Lego. La Mairie nous a choisi un architecte. Le projet porte sur quinze logements individuels, uniques, avec des espaces collectifs. On a pris le statut associatif et, comme nous navions pas les moyens de payer le terrain, on a pris un promoteur qui joue le rle de MOD (Matre dOuvrage Dlgu) avec une garantie de sortir 3000 euros TTC m2. Actuellement, on est dans les affres des bouclages financiers. On est trs diffrents plein dgards, par exemple, il y a une famille sri-lankaise qui ne parle pas un mot de franais. Nous sommes tous trs divers en ge, profession. Il y a un plombier, des femmes au foyer. Beaucoup de comptences dans le groupe. Nos enfants nont pas le mme ge. Au niveau culturel, cest Nanterre dans toute sa splendeur ! Aprs un an et demi de runions, dans lesquelles on a appris se connatre, le grand dfi, cest dapprendre vivre ensemble. Or pour nous qui vivions en HLM, le collectif, ctait plutt ngatif. On nest pas parti sur un rve utopique, on essaye de construire ce projet. 11. DAMIEN BOUILLARD PRSENTE LES ACTIVITS DE LASSOCIATION HAB : HABITER AUTREMENT BESANON (DOUBS) Je suis tomb dans lHabitat group il y a trs peu de temps. Il y a vraiment un regain dintrt pour cette dmarche et il y a intrt communiquer ! La devise dHAB est : Ensemble, loin du chacun pour soi, nous construisons avec nos diffrences une nouvelle forme dhabitat dans le respect de lindividu et de lenvironnement Notre ambition est de faire un projet reproductible, rappropriable par dautres. Nous avons la volont de sortir de lentre soi. Cela prend normment de temps, nous avons calcul que nous avions dj pass des milliers dheures de travail, peu prs lquivalent de 6 emplois plein temps. Les expriences, on le voit bien, cest cinq dix ans. Mais le temps de travail permet la maturation du groupe, ne vous dcouragez pas ! Nous voulons travailler avec un bailleur social et aussi prendre appui sur des associations. Pour nous former et accompagner, nous avons fait appel une association OISA (Observatoire International des Systmes Alternatifs) car on ne peut pas travailler tout seul.

12

Cette association nous aide sur les usages, les statuts, lanimation du groupe. Nous fonctionnons au consensus. Il faut passer par ces temps de discussion. Nous recherchons la formule cooprative ainsi que la mixit gnrationnelle et sociale. Le projet est urbain, sur lancienne caserne militaire Vauban, dans un futur quartier dans lequel le Maire sengage nous rserver un lot. Il y a quelques btiments existants, nous ferons de la rnovation peut-tre. Sur ce premier projet, il y a dix sept familles prtes signer. Il y aura une trentaine de logements en travaillant avec un bailleur social. HAB est galement impliqu dans la vie locale et reli aux rseaux dhabitat group et dautopromotion (Grand Est, Habicoop). 12. LE PROJET DIAPASON, EN COURS DE RALISATION PARIS (19E) EST PRSENT PAR MARYSE DELARUE-RIVOIRE Tout a commenc en Avril 2008 la sortie dune runion PS particulirement dcourageante. Jai dit des copains vous navez pas envie quon REUSSISSE quelque chose ensemble ? Ils ont rpondu oui, mais quoi ? et sans rflchir, jai dit : un projet dhabitat group ! (Javais milit dans les annes 1975-80 au MHGA et javais gard une frustration de navoir pas pu concrtiser lpoque .) Et tout est all trs trs vite. Notre chance, ctait notre enthousiasme et notre dtermination vraiment le FAIRE + un travail acharn. En trois mois, nous avons constitu un groupe denviron douze personnes (via une annonce dans Lib) et crit les points principaux de notre charte : solidarit, mutualisation de services, changes, ouverture sur le quartier - bref, fatigus de nos copros o tout est tout le monde et rien nest personne , nous voulions Habiter Autrement. Trs vite aussi, sur la suggestion de lun dentre nous, on appela notre groupe Diapason. A Paris, cest trs dur de trouver du foncier. Notre projet tant politique, nous avons fait une belle brochure de prsentation et nous sommes alls le prsenter aux municipalits qui nous intressaient. Nous voulions rester Paris, rnover ou construire en autopromotion. Toute la premire anne sest passe faire connaissance et monter en comptences. On a visit des expriences dHabitat Group existantes, (Le lavoir du Buisson Saint Louis Paris, La Fonderie Vanves, Les Jardies et le Val Meudon). On a rejoint le MHGA devenu Eco Habitat Group (jen suis Vice Prsidente depuis deux ans). On a vu des notaires, des architectes etc. et surtout on a t trs soutenus par Ecologis Strasbourg qui avait une belle longueur davance sur nous. En fvrier 2009, nous entendons parler de lopration de rhabilitation Ourcq Jaurs, dans le 19me, un quartier en pleine mutation, et cest le coup de foudre. Nous

rpondons lappel projets en prsentant un dossier de soixante quinze pages, trs argument, le 30 juin et.. fin juillet nous apprenons que notre projet a t retenu ! Le groupe explose (six dparts sur douze !) et, oh miracle ! se reconstruit toute vitesse (par des amis damis) Dbut septembre 2009, nous sommes vingt et un adultes, huit enfants petits plus des ados, le groupe est compltement intergnrationnel (adultes entre trente ans et soixante quinze ans). Nous occuperons quatorze appartements + deux locaux dactivits. Nous nous sommes constitus en SCIA (Socit Civile Immobilire par Attribution) et avons aussi cr une association au sein de laquelle sont prises toutes les dcisions (un homme = une voix). Nous travaillons au consensus et lorsquil faut voter (cest arriv trois fois seulement) la majorit est aux deux tiers. Nous avons sign la promesse de vente en septembre 2010 et dposerons le Permis de Construire fin dcembre 2010. Nous avons un architecte et un matre douvrage dlgu. Nous avons opt pour un btiment passif avec une Maison commune de 55 m, une chambre de passage, une buanderie et des ateliers de toutes sortes (bricolage, peinture, couture etc.). Si tout va bien, nous devrions emmnager en juin 2012 aprs des centaines dheures de runions, quelques cinq mille changes de mails et de nombreux obstacles surmonter, car tout est inventer ou presque et notre vieux pays dteste les innovations . Mais nous sommes tenaces et essayons de ne jamais perdre de vue le sens profond de notre projet en nous rptant la trs belle phrase de Machado : Voyageur, il ny a pas de chemin On cre le chemin en marchant. Maryse ayant voqu le MHGA, Michel tient rendre hommage Yves De Lagausie, fondateur du Mouvement, pionnier et inlassable promoteur de lHabitat Group, brutalement dcd lt dernier. Il signale quEco Habitat Group vient de raliser un document sa mmoire dans lequel est mis en vidence lengagement dYves, et du Mouvement, de dvelopper toutes les formes de participation des habitants leur habitat, y compris dans le logement social. Pour terminer cette sance, il confie la parole Thrse Clerc afin quelle prsente la Maison des Babayagas, exemple de projet original en ce domaine

13

13. LA MAISON DES BABAYAGAS, PROJET EN COURS MONTREUIL (SEINE-SAINT-DENIS) PRSENT PAR THRSE CLERC Cest un projet sur lequel nous travaillons depuis 1995, cela fait donc quinze ans. Notre projet est profondment politique. Il y a beaucoup de gauchistes au m, on aurait d garder plus de cohsion politique. Au bout de onze ans, a se dlite un peu. Nous sommes des expertes dusage, nous voulons changer limage des vieux dans la socit car elle est dplorable. Choisir un mode de vie qui repose plus sur lanthropologie que sur lconomie (Marx) Cest un modle parfaitement reproductible. Nous sommes des femmes populaires mais cultives. Il y a des expriences similaires Saint-Priest prs de Lyon, Brest, Toulouse, un bguinage Berlin et un autre Rostock (Allemagne). Sur Montreuil, Il y a eu dix ans de palabres, nos meilleurs allis ont t les medias. Ils nont pas dit trop de btises, cela a cr un rapport de forces. Ce sera un immeuble construit par les HLM pour faire de lintervention sociale, Montreuil, 104 000 habitants, 133 ethnies diffrentes. Limmeuble fera sept tages, le terrain est octroy pour soixante dix ans. Il comprendra galement des logements tudiants. Il y a eu un problme sur le spa. Les locaux collectifs sont passs de 80 40 m. Aurons-nous la force de dynamiser tout un quartier ? Beaucoup dentre nous auront 80 ans au moment de lemmnagement. Les Maisons de Babayagas sont faites pour des politiques de terrain, car la politique, cest faire des propositions : autogestion, solidarit, citoyennet, cologie On veut relancer la mode des ventails, faire un atelier chic et pas cher . Les hommes sont toujours dans la macro conomie et la macro tout court dailleurs. Il y a plein de choses pas chres et qui crent de la citoyennet. Michel remercie Thrse et lensemble des intervenants et intervenantes. Il relve dailleurs que, pour une fois, il y a eu davantage de femmes que dhommes, ce qui nest pas un hasard mais nest pas si frquent. Il espre que la prsentation de ces quelques expriences ralises, en cours, ou en projet donnera la fois des envies et des outils tous les candidats ce mode de vie diffrent. Il souhaite enfin quau travers de ces journes de Rencontres, et au-del, les uns et les autres poursuivent leur collaboration pour permettre la multiplication des programmes dhabitat coopratif, participatif, group, sous toutes les formes complmentaires, diversifies qui natront de limagination et de la volont des premiers concerns : les habitants !

14

dcouverte

parcours

CONFRENCE
EXPRIENCES DE COOPRATIVES
Samedi 20 novembre -17h30/19h30
Intitul complet de latelier :

Modrateur

Sarah Trudelle Association Habicoop

Expriences de coopratives dhabitants ltranger : Uruguay, Sude, Allemagne .


Projection dun extrait du documentaire de Rafal Gutierrez sur la FUCVAM en Uruguay (Fdration des coopratives dhabitations). Tmoignage de Samuel Jablon suite un voyage en Uruguay. Tmoignage sur des coopratives dhabitants en Allemagne par Claudia Flatten dOISA (Observatoire Itinrant des Systmes Aternatifs). Tmoignage de Dick Urban Vestro prsident de lassociation Kollectivhus NU (Co-housing now) (Sude).

Secrtaire

Bertille Darragon Association Habicoop

OBJECTIFS DE LATELIER
Intervenants
Samuel Jablon Ville et Habitat Claudia Flatten OISA (Observatoire Itinrant des Systmes Alternatifs)
oisa@mundosposibles.org

PRSENTER DES EXPRIENCES TRANGRES EN MATIRE DE COOPRATIVE DHABITANTS POUR METTRE EN PERSPECTIVE LES DMARCHES FRANAISES EN COURS

COMPTE RENDU DE LATELIER


PISODE URUGUAYEN Prsentation des coopratives uruguayennes en auto-construction : tous participent, ensemble, sur une mme maison, la hauteur de leurs moyens tant physiques que financiers et temporels. Cela leur permet dtre inscrits sur une liste de participants, liste do seront tires au sort les entres dans leurs murs des futurs habitants. En effet, chacun aura accs son logement, auquel il aura particip la conception en amont. NB perso : nous nous plaignons de la longueur de ralisation de nos projets en Europe, et en France en particulier, mais en Uruguay, il tait voqu des dlais de parfois 10 ans..! Le modle coopratif a t attaqu diffrentes priodes par le gouvernement, mais les habitants ont su rsister. PISODE ALLEMAND Plusieurs expriences dhabitats groups ont t prsentes: co-village, cooprative dans le quartier Vauban Fribourg... Concernant la cooprative de Vauban, le point intressant concernait le moment o la cooprative a fini de rembourser ses emprunts et o le modle se prennise dans des nouveaux projets. La structure annexe qui gre cette problmatique financire (avec en particulier la question de la non-spculation) a t prsente. Par ailleurs des aspects sympa de la vie collective ont t montrs: les grand mres qui font des sorties avec les enfants, les enfants uniques qui ont des frres et surs....etc.. PISODE SUDOIS Intervenant : sociologue, professeur duniversit, habitant lui-mme dans une coop dhabitants. Les coopratives sont une belle ralit en Sude, et prsentent une image attrayante : convivialit, avantages relationnels, espaces partags, gardes denfants en commun, et bien sr repas en commun dans celle qui nous est prsente. Le prsentateur insiste sur le gain de temps que cela reprsente pour lui: faire les courses et prparer un repas une fois toutes les 5 semaines par exemple... Diffrentes formes architecturales ont t prsentes avec la possibilit de mutualiser de plus en plus despaces (avec des fonctions spcialises..) lorsque le nombre de logements augmente.

Dick Urban Vestro prsident de lassociation Kollectivhus NU (Co-housing now) de Sude.

15

INTERVENTION AU PARLEMENT EUROPEN VENDREDI 19 NOVEMBRE 2010

LE GRAND PORTAIL NANTERRE, COOPRATIVE DE LOGEMENTS POUR 15 FAMILLES


COMMENT UNE VILLE PEUT PROPOSER DES LOCATAIRES HLM DE CONCRTISER UN PROJET COOPRATIF ET COLLECTIF EN ACCESSION SOCIALE Par Julien SAGE

Le projet est n dun constat fait en 2008 : nous ne parvenions pas faire baisser le prix de laccession sociale la proprit en dessous dun certain seuil. Le seul moyen dy arriver tait de supprimer un des paramtres, en loccurrence la promotion. Pour favoriser laccession sociale, la Ville de Nanterre a lanc une exprimentation en proposant une vingtaine de familles issues du logement social daccder la proprit par lautopromotion, voire par lautoconstruction quand ctait possible. Nanterre fait partie dune bulle immobilire spcifique ; la ville est entre tard dans le march immobilier au dbut des annes 2000. Le territoire se caractrise par sa grande proximit avec La Dfense et un pan de ville fortement densifiable. Il comprend deux gros oprateurs : la ville, qui agit contre la spculation lEPAD (Etablissement public pour lamnagement de la rgion de La Dfense), favorable la spculation. La Ville est alle voir lEPAD pour lui proposer dans le cadre du projet SeineArche, dutiliser un des petits morceaux du secteur Hoche (futur co-quartier) pour raliser une exprimentation en cooprative de logements (suite un voyage Vauban en Allemagne). Le second paramtre tait le besoin massif de logements Nanterre. 1000 logements par an y seront construits pendant 10 ou 15 ans. Ces 15 logements en autopromotion, qui vont sortir de terre dici fin 2012, sont trs marginaux au regard des 6000 logements construits depuis 2008. Il sagit bien de mener une exprimentation. Le troisime paramtre prendre en compte est le prix du mtre carr Nanterre. En accession libre, il est en moyenne de 4500/m2, et son montant peut aller jusqu 6000 voire 7000/m2. Pour laccession encadre, il slve environ 3400/m2. Grce un effort de lEPAD, aux atouts de lautopromotion et au pass foncier, le prix du mtre carr pour ce projet se situe entre 2500 et 2800 euros/m2 TTC, donc en dessous du prix de laccession sociale.

Pour mettre en place ce projet, la question tait : peut-on provoquer la dynamique sociale dun groupe pour monter une cooprative de logements ? Dabord, nous sommes partis de lide que nous nous adresserions tous les locataires de logement social pour leur proposer de passer en accession aide : 50 rponses favorables ont t reues. La ville a alors men une analyse des moyens financiers qui a limin la moiti des familles, pour ne pas les engager dans un projet quelles ne pourraient assumer. Puis, elle a procd des entretiens de motivation, pour estimer la comprhension du projet et ses implications dfinition de lconomie et de la programmation du projet par ses acteurs. Aujourdhui, le groupe sest stabilis une quinzaine de familles, aprs quelques dparts et cooptations. Le terrain stend sur 1400 m2, les familles se positionnant sur des T3, T4 ou T5. Un groupement de comptences via CUADD Conseil engag par lEPAD compos dun juriste, et dune quipe daccompagnateurs et de formateurs (architecture/ urbanisme/environnement). Ces tudes reprsentaient un cot de 8000 euros par famille. Chaque famille a investi 800 euros pour faire partie du projet, les 7200 euros restant tant partags par la Ville de Nanterre et lEPAD, qui a fait un effort supplmentaire en descendant le cot de la surcharge foncire 150 euros/m2. Pendant un an, plusieurs ateliers sur lurbanisme, la programmation, le montage de projet ont t organiss avec les membres du groupe dautopromotion, selon le systme classique de la cooprative. Un cahier des charges a t dfini aprs le montage prcis de chaque dossier. La Ville de Nanterre a apport son soutien dans la phase de diagnostic, la programmation et la dfinition du cahier des charges, ainsi que dans le montage des dossiers. A cette tape, il est apparu que la capacit financire en apports des familles pour un projet en accession sociale 15 logements ntait pas adapte pour construire en autopromotion, puisque le projet est trop petit pour bnficier des conomies dchelle. Aussi, un appel candidature de MOD (Matrise dOuvrage Dlgu) a t lanc et cest les 15 familles qui ont dcid de retenir un promoteur, puis une quipe darchitectes pour la Matrise dOeuvre. Les familles lui ont fourni un cahier des charges comprenant la programmation et lconomie du projet. Les logements ont donc finalement t vendus en VEFA (Vente en ltat

16

INTERVENTION AU PARLEMENT EUROPEN VENDREDI 19 NOVEMBRE 2010 futur dachvement), ce qui a permis de scuriser le financement. Les familles ont constitu lassociation Grand portail pour suivre le projet et le chantier et jouer ainsi pleinement leur rle de matre douvrage. Le bilan de cette opration rvle une dception pour la ville par rapport la commande initiale qui tait de permettre aux familles des locataires HLM dtre ellesmmes directement responsable de la Matrise dOuvrage, mais aussi un certain nombre de points positifs : les familles ont pu accder la proprit en tant des acteurs du projet, une famille a quitt le groupe pour crer une cooprative plus petite et mne actuellement plusieurs projets Nanterre : il y a donc une diffusion des ides et des projets coopratifs sur le territoire, la ville a beaucoup appris sur la perception que les gens ont de leurs logements et sur leurs attentes. La Ville de Nanterre a tir les enseignements de cette premire exprimentation, et souhaite renouveler lexprience diffremment.

Julien SAGE est adjoint au maire de Nanterre en charge de lenvironnement et de lcologie urbaine.

17

INTERVENTION AU PARLEMENT EUROPEN VENDREDI 19 NOVEMBRE 2010

LES CRIEURS. PREMIRE OPRATION HABITAT GROUP EN LOCATIF HLM EN FRANCE


(VILLENEUVE DASCQ, 1982)
Par Philippe GANTIER
Philosophie du projet Le groupe souhaite raliser son projet en locatif social pour quil soit gnralisable au plus grand nombre qui na pas les moyens daccder la proprit La priorit a t donne la vie de groupe et la vie associative de quartier, avec la volont de se fondre dans le quartier en conservant lapparence identique aux autres immeubles du quartier. Le projet comprend des salles communes desservies par la cration dune cage descalier et une salle de jeux enfants donnant sur le jardin commun. Historique du projet 1978 : Constitution du groupe par information de bouche oreille 1979 : Soutien de ltablissement public damnagement de la ville nouvelle et orientation vers un bailleur social. La socit HLM de Lille et environ (SLE) donne son accord pour ltude du projet avec le concours de lamnageur. Les 8 familles crent leur association, emmnagent provisoirement dans des maisons hlm du quartier et louent un studio la SLE qui tient lieu de local commun. 1980 : Construction de limmeuble dans un ensemble de 246 logements au cur du nouveau quartier de la Cousinerie. 1982 : Livraison de limmeuble. Le point de vue de la SLE La SLE est confronte de srieuses difficults sociales dans certains quartiers o elle implante. Elle voit les crieurs comme un moyen de favoriser le dveloppement dune nouvelle forme dhabitat dans le logement social. Loriginalit de la dmarche est daffirmer limportance des relations de voisinage intermdiaires entre le logement privatif et le quartier. Ce faisant, les deux parties signataires contribuent la reconnaissance du droit effectif : de choisir ses voisins, de grer des espaces communs, de participer la conception et la gestion de son logement. Les avantages attendus par le bailleur taient labsence de logements vacants, la rentre rgulire des loyers, peu ou pas de frais de remise en tat, un meilleur nettoyage des parties communes, et le petit entretien assur avec rgularit. La conception de limmeuble 9 logements : 8 types V, un type VII 100 m de locaux communs : salle de jeux pour enfants, salle polyvalente adultes, deux chambres damis, un labo photos, une laverie. Aspects juridiques La convention entre le bailleur et lassociation les crieurs reconnait le principe de la cooptation : si lun des locataires vient quitter son logement, lassociation propose un nouveau locataire la SLE, rpondant la rglementation HLM par les ressources et la composition du mnage. La SLE se rserve le droit de dsigner elle-mme le nouveau locataire si lappartement reste inoccup plus de trois mois. Lassociation et chacun de ses membres assure le paiement des loyers et charges pendant ces trois mois de vacance. Compte tenu de la stabilit dans leur logement escompte et de lconomie de gestion qui en rsulte, la SLE accepte de garder sa charge une mensualit quand le dpart intervient plus de douze mois aprs les premires attributions ou un dpart postrieur. Aspects financiers Lassociation rgle le loyer et les charges des parties communes. Chaque membre de lassociation paie une cotisation de 30 92 euros calcule en fonction des revenus, du nombre et de lge des enfants pour un budget mensuel de 610 euros. Depuis 1982 Pendant la premire dcennie, 51 adultes et 70 enfants de 29 familles ont vcu aux crieurs. Ils taient autant durant la dcennie suivante.

18

INTERVENTION AU PARLEMENT EUROPEN VENDREDI 19 NOVEMBRE 2010 Le contexte des annes 1995-2005 Le bailleur met en vente des maisons qui bordent llot pour favoriser la stabilisation du peuplement, la mixit sociale et reconstituer des fonds propres. Plusieurs familles de lhabitat group achtent ainsi proximit. La rotation sacclre rendant plus difficile lappropriation des rgles collectives. La rglementation sur les plafonds de ressources se durcit. Le cot des parties communes est moins supportable pour les familles ayant des revenus prcaires et modestes. Une famille se dsolidarise du groupe la suite dun conflit inter personnel. Une dette vis--vis du bailleur saccrot mettant en pril la prennit du groupe. En 2004, la SLE reprend possession des parties communes et les convertit en logements Les leons de cette exprience Linvestissement initial des parties communes doit tre assur par un financement public. La cooptation dhabitants en situation prcaire ne peut se faire qua dose homopathique.

Philippe GANTIER, un des fondateurs de lhabitat group locatif des Crieurs en1982, membre du groupe ANAGRAM, en accession la proprit depuis 1990, dans le mme quartier de la Cousinerie Villeneuve dAscq. Il est trsorier de lassociation nationale ECO HABITAT GROUPE suite de MHGA, auquel le premier groupe adhrait la fin des annes soixante dix.

19

INTERVENTION AU PARLEMENT EUROPEN VENDREDI 19 NOVEMBRE 2010

LE VILLAGE VERTICAL, UN PROJET DHABITAT COOPRATIF VILLEURBANNE


Par Olivier DAVID dHabicoop, Stephane Letz du Village Vertical, Benoit Tracol de RSH

Le Village Vertical, de quoi sagit-il ? A lorigine, le Village Vertical est constitu dun petit groupe de mnages confronts des soucis de logement, et souhaitant vivre autrement. Le groupe a volu, pour arriver aujourdhui une douzaine de mnages constitu en association depuis 2005. De la personne seule la famille nombreuse, tous se retrouvent et participent au projet en laborant les moindres dtails : quatorze logements, plus de grandes parties communes, en proprit collective, grs dmocratiquement et sans but lucratif. Un projet pleinement inscrit dans lconomie sociale et solidaire. Les villageois verticaux souhaitent crer un habitat cologique et conomique. A ce projet environnemental vient sajouter une volont dintgrer des logements sociaux et trs sociaux, quatre appartements seront conventionns en foyer PLAI. La future vie du Village est pense en amont, notamment grce lamnagement des espaces communs : salle commune avec cuisine, buanderie, terrasses, hall et potager. La toute jeune cooprative va acqurir son foncier dans la ZAC des Maisons Neuves Villeurbanne (69) et elle verra les travaux de construction de son immeuble dbuter au printemps 2011, pour un emmnagement prvu lautomne de lanne suivante, dans le cadre dune opration conjointe avec la cooprative HLM Rhne Sane Habitat. Cest un partenariat particulirement innovant qui a t conu entre les 2 coopratives, lune apportant un savoir-faire reconnu depuis 60 ans dans le domaine du logement social et lautre un vouloir vivre autrement, avec le soutien des collectivits locales travers un apport financier. La matrise douvrage est unique et solidaire, et permet de dvelopper un projet global de 38 logements en conjuguant les contraintes : le permis de construire est obtenu en co-titularit, le terrain dassiette du projet est achet en commun entre les 2 coopratives, la conduite de lopration est confie une maitrise duvre unique, et la gestion future de limmeuble sera commune. Premire exprience dhabitat participatif adopter le statut de la cooprative de logement, le Village Vertical ouvre la voie un nouveau mode de production du logement, qui part des habitants et de leur projet collectif. Laboutissement de nombreux projets de ce type sera facilit si le lgislateur cre cette fin une nouvelle famille de la coopration, laquelle une fiscalit et des mcanismes de financement adapts seraient rattachs. Aujourdhui, des coopratives dhabitants peuvent lgalement se crer, mais doivent composer avec des dispositifs qui prennent mal en compte les spcificits de leur projet.

Qui participe au projet dhabitat coopratif avec le village Vertical ? LURHAJ : union rgionale pour lhabitat des jeunes qui grera les quatre logements foyers en financement trs social (PLA-I). Rhne Sane Habitat, socit cooprative dHLM, se retrouvant dans les valeurs des cooprateurs. Elle construira 24 logements en accession sociale la proprit, produira les 4 logements foyers par son statut de bailleur HLM, et assurera la matrise douvrage dlgue pour les 14 logements du Village Vertical. De plus, elle apporte son savoir-faire technique, son potentiel financier (prfinancement des tudes techniques) et son exprience de la construction et de la gestion syndic la cooprative dhabitants. Elle apportera les garanties pour la ralisation et pour couvrir le risque dimpays dans la gestion future. Lassociation Habicoop : elle a pour objet laccompagnement des coopratives dhabitants. Tout au long du projet, elle aide le Village Vertical au montage juridique et financier, en activant son rseau politique, associatif et institutionnel sur ces questions. Quest ce quune cooprative dhabitants ? Le principe est le suivant : la cooprative est propritaire des logements quelle loue ses cooprateurs en change dun loyer et dachat de parts sociales. Les habitants sont donc propritaires collectivement du bien mais locataires individuellement. Lenjeu pour les cooprateurs est dtre les acteurs de leur projet depuis la dfinition de leur intention en passant par le choix architectural jusqu lorganisation de la vie collective aprs lemmnagement. Ce systme permet de sortir durablement un bien de la spculation : la valeur des parts sociales, encadre, est dconnecte de la valeur du bien ; si limmeuble est revendu, la plus-value ne peut pas tre distribue entre les associs. La cooprative propose un autre rapport au patrimoine : la fonction dhabiter et lintrt collectif priment sur linvestissement immobilier et lenrichissement financier individuel. La socit cooprative repose galement sur les valeurs dquit, de transparence dans la gestion et de participation de chacun aux dcisions. La dmocratie sy applique selon le principe une personne = une voix, quel que soit le nombre de parts sociales dtenues.

20

INTERVENTION AU PARLEMENT EUROPEN VENDREDI 19 NOVEMBRE 2010 Les coopratives dhabitants proposent des solutions aux multiples questions environnementales, conomiques et sociales quun tel projet peut susciter. Les performances nergtiques (meilleure isolation, panneaux solaires, etc.) mais aussi lorganisation interne la cooprative (un potager est propos dans presque tous les projets, les dplacements sont mutualiss) sont au cur des questions environnementales. Les cooprateurs apprhendent la proprit dune manire innovante, contre courant du modle dominant. Ils sont les acteurs et les producteurs de leur projet immobilier. Le lien social et le bon voisinage sont ancrs dans les projets car il est question dintgrer au programme architectural des salles de vie communes et des espaces de rencontre. Il ne sagit pas de se retrouver entre soi mais bien de soutenir un projet collectif o tout le monde peut participer. Quelle soit intergnrationnelle, sociale ou culturelle, la mixit est souvent une volont importante des cooprateurs.

Olivier DAVID est membre fondateur de lassociation Habicoop ne en 2005, il en est le prsident depuis 2006. Cette association travaille la promotion des coopratives dhabitants et laccompagnement des groupes projet dhabitants. A titre professionnel, il contribue au dveloppement des nergies renouvelables et de lefficacit nergtique. Son intrt pour le respect de lenvironnement a contribu impulser cette valeur au cur des proccupations dHabicoop.
Pour en savoir plus www.village-vertical.org www.habicoop.fr www.rshlyon.com

21

INTERVENTION AU PARLEMENT EUROPEN VENDREDI 19 NOVEMBRE 2010

ECO-LOGIS, PREMIER PROJET EN AUTOPROMOTION STRASBOURG (Livraison 2010)


Par Franois DESRUES
Le projet Ecologis a port sur la construction par 10 familles en autopromotion dun immeuble BBC et en bois massif de trois tages, dune surface de 1000 m habitable, comprenant 11 logements, et des parties communes (salle des ftes, chambre damis, buanderie, atelier de bricolage et un jardin) dans le quartier du Neudorf Strasbourg. Limmeuble a t livr en septembre 2010. Aprs dix annes dune recherche collective, ce projet montre quil est possible de transposer dans un contexte culturel franais lexprience des Baugruppen allemands que les premiers adhrents de lassociation Eco-Quartier avaient admirs la fin des annes 1990 dans le quartier Vauban de Fribourg. Cette aventure heureuse permet aussi de renouer avec les expriences franaises de lhabitat autogr des annes 70 et 80, et sinscrit pleinement dans le mouvement actuel de lhabitat participatif qui prend actuellement conscience de lui-mme et se structure progressivement en France. Le projet en trois volets : initiative associative, ambitions oprationnelles, solidarit du groupe Au dbut, le projet est une initiative associative dEco-Quartier Strasbourg fonde en 2001. Il sagissait de montrer quune autre manire de construire tait possible et de convaincre les partenaires institutionnels locaux de la faisabilit de ce type de projet. Cest galement une aventure oprationnelle qui devait rpondre aux contraintes suivantes : trouver la structuration juridique adquate pour la matrise douvrage collective, trouver les bons partenaires (architecte, notaires, banquiers, entreprises) mener bien un chantier prsentant des complexits techniques lies la construction dun immeuble entirement en bois et lies la libert complte laisse chaque famille dans la composition de son appartement. La russite du projet a repos sur un groupe de familles soudes autour du projet. Une grande solidarit a t ncessaire pour maintenir la mobilisation pendant de nombreuses annes, faire face laugmentation des cots et radapter collectivement les ambitions du projet en consquence. Les enseignements du projet Pour linstant un projet dhabitat participatif est ncessairement un projet militant, et demande notamment : une mobilisation permanente de lensemble des familles sur la dure, une organisation efficace des rles de chacun et une bonne rpartition du travail, des comptences affirmes pour la conduite dopration, un appui des collectivits territoriales (reconnaissance de la dmarche). Pour mener bien un tel projet, le groupe doit sattacher rsoudre un paradoxe. Plus la vie du groupe et lnergie dploye par ses membres sont intenses, plus le groupe constitue un monde complexe qui ncessite de longues runions pour prendre en compte lavis de chacun. Cette force peut devenir une grande faiblesse vis--vis des partenaires extrieurs du groupe car elle peut les effrayer ou les dcourager. De ce point de vue, le groupe doit savoir prsenter son environnement un visage dcid et organis.

Franois DESRUES, gographe de formation, exerce dans le domaine de lurbanisme depuis 2002 en tant quingnieur des collectivits territoriales. Il fait partie depuis 2007 du projet Eco-logis, premier immeuble en auto-promotion du grand Est livr en septembre 2010. A partir de son exprience personnelle et professionnelle, il milite au sein de lassociation Eco-Quartier pour le dveloppement de lHabitat Participatif.

22

VALEURS ECOLOGIQUES
Habitat et pratiques cologiques Biologie de lhabitat, Ngawatt, nergies et matriaux sains

dcouverte

parcours

ATELIER
HABITAT ET PRATIQUES ECOLOGIQUES
Dimanche 21 novembre : 9h00 / 12h00
Intitul complet de latelier :

Modrateur

Patrick Bourque - HAB


pat.bourque@noos.fr

Habitat et pratiques cologiques : les pratiques cologiques connatre dans lhabitat : de la construction avec des matriaux sains jusqu la fabrication de sa lessive ou le recyclage des dchets en passant par lutilisation du compost et la mobilit douce

Secrtaire

Evelyne GAUTHIER
gauthier@caue67.com

Intervenants

OBJECTIFS DE LATELIER
OBJECTIF PHILOSOPHIQUE ET PRATIQUE LA FOIS : VIVRE SEREINEMENT SUR TERRE LISTER DES ACTIONS CITOYENNES MENES ACTUELLEMENT ZOOMER SUR LES QUESTIONS QUI CONCERNENT LHABITAT ET LES MATRIAUX PROLONGER LES ACTIONS DANS NOS QUOTIDIENS ET DANS NOS PRATIQUES PROFESSIONNELLES (PARTICULIERS, ASSOCIATIONS, )

Lydia CHRISTMANN Ecotidienne


contact@ecotidienne.fr

DROULEMENT DE LATELIER
TEMPS
9H - 9H10 9H10 10H00 10H00 10h30 10h30 10h40 10h40 11h40

CONTENU
Prsentation de latelier Etat des lieux + mthodologie dappropriation de ces questions par les groupes Panorama des domaines concerns par lcologie pratique. PAUSE Suite panorama des domaines concerns par lcologie pratique. Zoom sur des points clefs pour permettre aux particuliers davancer ensemble sur leur questionnement.

OBJECTIFS
Information des participants Prsentation dECOTIDIENNE Donner la parole aux participants de latelier pour recueillir les ides des habitants. PAUSE Donner la parole aux participants de latelier pour recueillir les ides des habitants. Positionnement par rapport aux actions possibles, collectives et individuelles, au quotidien et dans les projets dhabitat group.

MTHODE
Modrateur Intervenants : Lydia Christmann Prise de parole libre avec relance du modrateur PAUSE Intervenants : Lydia Christmann Intervenants : Lydia Christmann Questions/Rponses avec la salle

11h40 12h10

24

APPRCIATION GLOBALE DE LATELIER VIA LES POST-IT REMPLIS PAR LES PARTICIPANTS COMPTE-RENDU DE LATELIER PAR LE SECRTAIRE DE LATELIER
Lcologie est maintenant une proccupation gnrale, qui touche tous les aspects de la vie quotidienne : habitat, dplacement, alimentation, nergie, eau, dchets, pollution Nous vivons dans un monde qui privilgie lAvoir plutt que lEtre. Notre modle de consommation se gnralise grande vitesse et pose dj des problmes dapprovisionnement en ressources de base. Le secteur du btiment reprsente lui seul 43 % de lnergie consomme, 25 % des dgagements de CO2,... La volont de consommer de manire plus parcimonieuse rclame des actes quotidiens. Cette co-citoyennet suivie dans le temps est lobjet des ateliers daccompagnement proposs par Lydia Christmann et son entreprise Ecotidienne. RAPPEL DES PRINCIPES DE BASE : En matire dECO-CONSOMMATION : Arrter le gaspillage, recycler, faire soi-mme, proscrire les produits jetables, sinformer sur origine des produits (Labels conventionnels, Nature et Progrs, Demeter, autres labels : BIOCOHErence, Labels ministre o on admet un pourcentage dOGM et pesticides ) En matire dHABITAT : Privilgier les projets dhabitation regroups pour permettre le lien social et les conomies dchelle, construire prs de son lieu de travail ou prs dune gare (en vrifiant les horaires), rnover plutt que construire neuf, optimiser loccupation de lespace, profiter de la bonne orientation des surfaces qui captent le rayonnement solaire, utiliser les sources de lumire naturelle, concevoir bioclimatique et conomiser lnergie, utiliser les matriaux sains, prendre en main une partie des travaux, prvoir des systmes intgrs de tri des dchets. Construire en bottes de paille insre dans une ossature, en bton de chaux-chanvre banch cest--dire coffr, utiliser le chanvre insuffl ou en panneau ou hach (chnevotte), la ouate de cellulose, la laine de bois compresse, les enduits de terre crue et les peintures base de farine, fromage blanc, etc. fabriquer soi mme, et bien sr les badigeons de chaux. Prserver la biodiversit, ou recrer de la biodiversit: toitures vgtales, jardin friche, haies mixtes et autochtones, agriculturiser la ville, lever des animaux (abeilles en ville, etc), utiliser les transports collectifs et les modes de dplacement doux. DBAT : Extension Strasbourg Kehl : applicabilit en ville ? La paille en ville pose un problme de stockage. La chaux et le chanvre se stockent. La ouate de cellulose, la laine de bois idem. Compostage : expliquer aux copropritaires ou locataires, les informer ou les former. Plus de cration de lien social. Un potager sur un toit est possible mais prvoir avant par architecte et BET structure. Biodiversit et jardinage possibles en ville. Se servir des murs des immeubles pour faire des potagers? Ville comestible : exemple des pches grimpantes en espalier a Montreuil. Les projets dhabitat group favorisent les conomies dchelle. Il est ncessaire de prendre le temps de la rflexion pour viter la grande maison isole sur son grand terrain. Ex des Babayaga Paris. Il faut crer un groupe, mutualiser les espaces, participer aux travaux, organiser des chantiers ouverts, parrainer des soires dinfos. On note une grosse demande de formation, ou dinformation adapte aux particuliers. Le recours aux professionnels est une question non aborde et pourtant stratgique. Il pose problme en France au moment o les mutations des modes constructifs suivent lvolution de notre rapport aux ressources et aux nergies du futur: manque de formation, problme des assurances, et du recours larchitecte qui nest pas encore bien ancr dans les pratiques, manque de professionnels en nombre et en qualit pour rpondre la demande potentiellement massive des particuliers. De nombreuses actions se dveloppent autour de la notion dducation populaire. Des formations sont proposes dans le cadre de projets. Plus gnralement on note une demande en organisations type coquartiers pour tout public. Il existe des agendas 21 scolaires, des Eco-centres ainsi que des revues sur les Ecolieux: Passerelle Eco, En Alsace, 45 structures dducation lenvironnement oeuvrent autour de la Rgion Alsace, et du Conseil Gnral,Les CAUE de France se mobilisent depuis longtemps la marge.

25

dcouverte

parcours

ATELIER N7
BIOLOGIE DE LHABITAT, NGAWATT
Dimanche 21 novembre : 14h00 / 17h10
Intitul complet de latelier :
Biologie de lHabitat, Ngawatt, nergies et matriaux sains

Modrateur
baudry.julien@free.fr

Julien BAUDRY Association Eco-Quartier Strasbourg

OBJECTIFS DE LATELIER
Secrtaire
Anne-Laure EUVRARD association Eco-Quartier Strasbourg
al.kroh@gmail.com

CULTURE GNRALE DE LA BIOLOGIE DE LHABITAT : ETAT DES LIEUX DE LA QUALIT ENVIRONNEMENTALE DE LHABITAT AUJOURDHUI ET DE SES CONSQUENCES SUR LA SANT ETUDES PRALABLES DENVIRONNEMENT, PROGRAMME DE VIE ; QUELLES DMARCHES POUR UN HABITAT PLUS RESPECTUEUX DE LA SANT ? NOTION DENVIRONNEMENT INTRIEUR, CONCEPT DES ESPACES ET CHOIX DES MATRIAUX LES FLUX ET LES NERGIES FAON NGAWATT.

Intervenants

Rmi Florian de Bio-Espace Nicolas Issel de Quartier Eco Solidaire de Saverne


nicolasissele@yahoo.fr

DROULEMENT DE LATELIER
TEMPS
14H - 14H10 14H10 15H10

CONTENU
Prsentation de latelier Habiter un lieu est un tout Matriaux et sant ; de quoi hritons-nous, o allons-nous ? Sobrit et efficacit nergtique ; un scnario durable ? PAUSE

OBJECTIFS
Information des participants Faire un tat des lieux des relations entre habitat et sant. Quels cueils aujourdhui ? Quels enjeux pour demain ?
Comprendre le contexte actuel / les sources nergtiques actuelles et de demain / la notion de pic de consommation et de ressources / scnario ngawatt

MTHODE
Modrateur Intervenants : Rmi Florian & Nicolas Issel Questions / Rponses avec les participants Intervenants : Vincent Pierr Questions / Rponses avec les participants PAUSE Intervenants : Nicolas Issel

Vincent Pierr pour Ngawat


terranergie@aliceadsl.fr http://www.negawatt.org

15H00 15h30 15h30 15h40 15h40 16h10

PAUSE Comprendre comment ltude pralable de lenvironnement permet de crer des espaces en cohrence avec un programme de vie ngawatt Souligner limportance du choix des matriaux, compatibilit avec la sant et lconomie dnergie

16h10 17h

Je loue, je rnove, je construis ; quels sont les prceptes dun habitat sain ?

Questions / Rponses avec les participants

Rmi Florian, Vincent Pierr, Nicolas Issel

Intervenants :

26

COMPTE-RENDU DE LATELIER PAR LE SECRTAIRE DE LATELIER


INITIATION LA BIOLOGIE DE LHABITAT - RMI FLORIAN, BIO ESPACE, INGNIEUR/CONSEILLER EN BTIMENT - NICOLAS ISSL, MEMBRE DU GROUPE LA FONTAINE AUX ABEILLES SAVERNE
INTRODUCTION : HABITER EST UN TOUT Comment vivre dans les espaces que lon construit ? Ltre humain doit tre au centre car 90% de notre temps est pass entre 4 murs : notre environnement est un environnement construit ! Bio Espace propose une formation sur 3 annes sur la biologie de lhabitat. Ce modle constructif a aujourdhui un label construction biologique en phase pilote avec plusieurs axes respecter : Matire nergie Biologie du corps par rapport aux interfaces environnementales Psychologie, rapports sociaux Le terme Biologie de lhabitat est prfr au mot habitat cologique car il a un sens plus global. Thorie qui trouve son dveloppement depuis la prise de conscience de la ncessit dun dveloppement durable au sommet de la Terre Rio en 1992 : Les tres humains sont au centre des proccupation relatives au dveloppement durable droit une vie saine et productive en harmonie avec la nature Les domaines dtude de la Biologie de lhabitat regroupent une multitude de paramtres : Gologie, sol Ergonomie fonctionnelle Matriaux lourds et ensemble des matriaux y compris les dchets Eau Chimie de lair : bruits, rsonance Champ lectromagntique, lect. statique, ionisation de lair Climat Aspect relationnel, lien avec lhabitat et lien interne externe Or, on constate que notre environnement intrieur est toujours plus pollu que lair extrieur. Cest li ce qui est interne lhabitat : Produits chimiques : produits mnagers, mousses, peintures, vernis sur les surfaces murales Fibres minrales : poussires, pollens qui passent via lair dans nos poumons. Un des objectifs est de rendre les fibres bioassimilables Oxydes de combustion : chauffage, cuisinire (400 morts par an li aux oxydes de carbone), aldhydes, Radio et hyperfrquence, champ lectromagntique : four micro onde, alarme sans fil, Electricit statique Radon : trs prsent dans les sols granitiques La philosophie du label utilise les 4 lments fondamentaux dont il faut chercher respecter le fonctionnement naturel : le feu, lair, leau et le terre qui fonctionnent en cycle. Nos btiments sont-ils permables ces cycles biologiques ? Point de dpart : lanalyse du terrain, quelles sont les nergies prsentes et comment utiliser les 4 lments et les 4 cycles pour faire un projet harmonieux ? Ces cycles sont intgrs dans des choix de construction : lenvironnement, le terrain dassiette, lenveloppe btie, les flux. Pour cela, il faut considrer le bien-tre des occupants sur 3 plans (outils de perception de lenvironnement) : les 5 sens respecter la biologie interne : pour favoriser la qualit de vie, il faut rduire ces stresseurs biologiques la psychologie : chacun a une perception diffrente de lenvironnement, sadapter chaque personne. Implique des choix cls : Sant des occupants, Respect de lenvironnement, Matriaux biologiques et quitables, Energies renouvelables, Btiments conomes. Choix cls quil faut confronter une pertinence technique : exemple, on ne soccupera pas beaucoup du confort dt dans une cole ni de lisolation dans un local qui sert trs peu. Cette mthodologie de conception vaut la fois sur du logement, des services, des entreprises : projet de labellisation pilote dun bio-quartier Belrupt, rnovation dun hameau prigourdin Saint Cybranet, Hacienda Ecolodge dans le Jura pour le tourisme.

27

Prsentation sommaire du Projet de Saverne qui servira de cas dapplication : Cration du groupe avril 2006 avec lobjectif de rflchir lhabitat cologique. Accompagnement par le Parc Naturel Rgional des Vosges du Nord. Zone semi-rurale qui ne prsente pas forcment les mmes contraintes quen ville mais rflexions sur lespace partag. Rmi Florian fait partie du groupe dhabitants ce qui na pas empch lmergence dune vraie dmarche de groupe (rdaction dune charte sur les valeurs pendant un an). Tout le groupe partage la dmarche de construire selon la biologie de lhabitat. PRISES EN COMPTE DE LA BIOLOGIE DE LHABITAT DANS LES 4 CYCLES DE CONSTRUCTION ET APPLICATION LA FONTAINE AUX ABEILLES : 1) Lenvironnement : courses solaires dt et dhiver, masque dans le paysage (bti ou vgtal, gographie), hauteur solaire pour masquer en t et laisser entrer le soleil en hiver dmarche de simplicit, supprimer la surenchre technologique, cest lenveloppe et la pertinence des formes qui vont donner au projet sa valeur cologique : par exemple, ventilation naturelle et non double flux (qualit de lair la sortie des gaines pas forcment bonne car moins dionisation ngative qui sert transporter loxygne dans le corps) rose des vents, pluies, neige, foudre par enqute auprs du voisinage environnement extrieur du bti comme les rverbrations utilisation dun vidliosite pour connatre tous les masques toutes les heures de la journe et toute lanne 360 pluies sur les faades vitres : il est important que le surfaces exposes la pluie ne soient pas poreuses pour ne pas augmenter la part dhumidit. Complment : la solution de ventilation choisie Saverne est un plenum ventilant qui utilise linertie du sous-bassement. Le retour dexprience des puits canadiens montre quon arrive avoir une diffrence de 15 par rapport la temprature extrieure dans les priodes les plus froides ou les plus chaudes. 2) Le terrain dassiette : courant deau extrieur et sous le terrain, radioactivit locale, champ magntique pollution du sol, pollution lectromagntique, source de bruits, stagnation deau et humidit de surface, conductivit lectrique du sol, contexte gologique Complment : faire passer les eaux de profondeur plutt sur les espaces de circulation aux interfaces des maisons et non dans les pices vivre ou dormir.

3) Lenveloppe et les amnagements : les matriaux peuvent tre lectrostatiques ou radioactifs, avec effet rflecteur. la respiration des matriaux, osmose entre lextrieur et lintrieur qui permet les changes, permabilit aux vapeurs deau. des matriaux avec peu dnergie grise, biodgradables Complment sur lenveloppe de Saverne : structure bois, isolation en laine de bois projete, bardage bois, rgulateur vapeur en papier, plaques de pltre. 4) Les flux techniques : doivent tre lectriquement bio-compatibles, pas de pollution lectromagntisme, trs basse consommation, valorisation de lnergie solaire passive (qui doit primer sur le solaire actif), ventilation raisonne, qualit ionique de lair respir, limiter la pollution de lair, rcupration des eaux de pluies, valoriser les parties minrales. Les partenaires de la russite dune habitation respectant les principes de la biologie de lhabitat : MOA, MOE, AMO, labelliseur bio. Bio Espace travaille en rseau avec Ecologie et Habitat/ Biologie de lhabitat : professionnels qui ont suivi une formation en biologie de lhabitat (site internet avec listes des professionnels forms : bio-espace.com) INITIATION AU SCNARIO NGAWATT VINCENT PIRR, TERRANERGIE, MEMBRE DE NGAWATT. Lensemble de Terranergie : bureau dtudes thermique qui ne travaille quavec des matriaux sains et cologiques. Le scnario Ngawatt sappuie sur la finitude des ressources et prne la sobrit nergtique. Ngawatt nest pas une association compose uniquement de professionnels mais aussi de particuliers. Elle travaille sur un scnario alternatif au scnario gouvernemental et intgre les ides de sobrit pour pouvoir rpondre aux enjeux nergtiques avec les nergies renouvelables. La prsentation est disponible sur le site internet de lassociation Ngawatt : http://www.negawatt.org (rsum : http://www.negawatt.org/telechargement/ Scenario%20nW2006%20Synthese%20v1.0.2.pdf) Lassociation est ne lorsque la problmatique nergtique nexistait pas : prix du ptrole peu cher, le problme tait mconnu, on ne parlait pas encore de pics de ressources. Le modle actuel trouve ses limites dans les limites en ressources de la plante.

28

NOTIONS DE BASE : Rpartition actuelle des productions dnergies en France : 86% : nergies non renouvelables 14% nergies renouvelables hydrauliques et bois 0,5% vritable nergies renouvelables avec un potentiel de croissance Analyse du pic du Hubbert ou pic ptrolier. Chaque gisement prsente une courbe en cloche : on lexploite, on atteint le maximum de production et puis la production baisse. Pour le monde entier (somme de tous les gisements), on est dj sur une courbe stable (production son maximum) voire la baisse. De plus, il y a une corrlation entre le prix du baril et les rcessions. Actuellement, on ne ressent pas encore les effets du pic car on a augmente la prospection afin de maintenir une stabilit de la production pendant quelques annes mais la chute de production sera plus forte puisque les rserves ne sont pas extensibles. Complment : luranium est aussi une ressource rare avec une courbe en cloche mais on peut exploiter de plus en plus de gisements puisque le prix se multiplie et fait bouger le seuil de rentabilit de chacun des gisements connus. Le pic gazier de lEurope a t pass en 2010 et donc lEurope se fournit de plus en plus en Russie. DTAILS DU SCNARIO NGAWATT : La tendance daugmentation de la conso ne peut pas continuer. Il faut dabord travailler faire baisser la demande avant de remplacer par des nergies renouvelables : 1) sobrit 2) efficacit 3) renouvelables Il vaut mieux faire la promotion de la finitude des ressources plutt que de parler du changement climatique car cela a plus dimpact auprs du public. Les rductions dmission de C02 seront une consquence du reste de la dmarche Remarque : internet consommera 20 25% de lnergie dici 2050 et donc la dmatrialisation nest pas la solution. Actuellement : chaque franais met 10 tonnes de CO2 par an. A titre dexemple : 1 A/R Paris/New York = 1,5t de CO2 chauffage au fioul dune maison peu isole = 6 9t de CO2 1kg de viande de buf = 31kg de CO2

Contraintes : Obligation de rduire notre crdit mission personnel 2t et il ny a pas dalternative aux carburants pour le transport 1) Sobrit Exemple de gaspillage : lampadaire boule Ressource initiale = 100 Opration dextraction, transport, raffinage : il reste 85 Opration de transformation (rendement, perte en chaleur) : il reste 28 Acheminement - Perte en ligne (effet joule) : il reste 25 Rendement de la lampe incandescence : il reste 2 Perte lie la conception du lampadaire (qui illumine le ciel) : il reste 0,4 pour clairer la rue Perte lie au mauvais entretien du lampadaire : il reste moins de 0,1 et en plus lclairage est souvent inutile !!!! 2) Efficacit On peut augmenter le rendement nergtique la production, la consommation Exemple de ltiquette sur les appareils lectromnagers qui ont permis un gain de facteur 16 entre un appareil A++++ et un appareil E, Exemple des btiments inutilement nergivores dans les zones commerciales. La rnovation trs basse nergie est de premire importance car 85% de la problmatique btiments est sur la rnovation et il existe la mme marge de manuvre que pour les frigos ! Application pratique pour du logement social du Toit Vosgien qui a t rnov en passif : 1100 euros par m2 de cot travaux avec rnovation complte de lintrieur, utilisation de produits sains locaux cycles matriss. Cas simple, peu de composants lintrieur Isolation extrieure avec 32cm cellulose sur ossature bois massif et bardage bois massif. Consommation estime : 13kWh/m2/an 3) Renouvelable Le scnario Ngawatt ne repose pas sur des ruptures technologiques. Exemple de proposition : production lectrique en cognration, associ des cycles combins, sortir du nuclaire, dvelopper principalement lolien et lhydraulique.

29

VALEURS SOCIALES
Habitat group en locatif HLM La mixit gnrationnelle

parcours
Initis
Niveau1

ATELIER N3
HABITAT GROUP EN LOCATIF HLM
Samedi 20 novembre : 9h00 / 12h00
Intitul complet de latelier :
Comment dvelopper lhabitat participatif en dehors de parcours en accession la proprit ? Le rle des bailleurs sociaux et des autres acteurs du logement social. Exprience historiques et perspectives .

Modrateur

Franois DESRUES Association Eco-Quartier Strasbourg


francois.desrues@gmail.com

Secrtaire

OBJECTIFS DE LATELIER
RPONDRE LENJEU DUNE DIVERSIFICATION SOCIALE DU MOUVEMENT (COOPRATIVE DHABITANTS OU NON) POSITIONNEMENT DES BAILLEURS VIS--VIS DE LHABITAT PARTICIPATIF SUR LE TERRITOIRE DE LA CUS MONTAGE JURIDIQUES POSSIBLES : CO-PROMOTION ? VEFA ? POINTS RSOUDRE DANS LE PARTENARIAT AVEC LES BAILLEURS : LE FINANCEMENT INITIAL DES LOCAUX COMMUNS, DE LA COOPTATION CONCERTE ENTRE LE GROUPE ET LE BAILLEUR POUR LES RENOUVELLEMENTS DE LOCATAIRES, DE LACCESSION PROGRESSIVE LA PROPRIT...POUR CEUX QUI LE DSIRERAIENT

Anne-Laure EUVRARD Association Eco-Quartier Strasbourg


al.kroh@gmail.com

Intervenants
Ccile VIALLON Association EHG
c-jm.viallon@orange.fr

Philippe GANTIER Association EHG


philippe.gantier@laposte.net

DROULEMENT DE LATELIER
TEMPS
9H - 9H10 9h109h50

CONTENU
Prsentation de latelier Prsentation dune exprience en cours dans le projet Making Hof Recueil des projets en cours ayant des objectifs de mixit sociale PAUSE Prsentation dexpriences historiques Et aujourdhui ?

OBJECTIFS
Information des participants La co-promotion entre un groupe dautopromotion et Habitat et Humanisme Donner la parole aux participants de latelier pour prsenter leurs dmarches sur la mixit sociale dans les projets PAUSE Montrer quels montages ont t mobiliss pour permettre les expriences historiques Connatre la position des bailleurs sociaux vis--vis de ces dmarches.

MTHODE
Modrateur Intervenants : TEXIER + HEBDING + KLING
(dpart P.Texier 9h30 maximum) Question/Rponses avec les intervenants

Patrick TEXIER Association Making Hof


p.texier@lesarchitectes.com

Christiane HEBDING Association Habitat et Humanisme


alsace@habitat-humanisme.org

Emmanuel KLING Association Habitat et Humanisme


ekling@wanadoo.fr

9h5010h30 10h30 10h40 10H4011H40

Prise de parole libre sur le thme avec relance du modrateur PAUSE Intervenants : EHG Questions / Rponses avec les participants Prise de parole de la part des bailleurs prsents ou de participants qui sont en rapport avec des bailleurs

11H40 12h10

31

COMPTE-RENDU DE LATELIER PAR LE SECRTAIRE DE LATELIER


Introduction de latelier : La mixit sociale au cur des dbats, il y a des solutions trouver pour dmocratiser lhabitat group qui regroupe diffrentes catgories (autopromotion, cooprative, habitat participatif) PRSENTATION DU PROJET MAKING HOF , HABITAT GROUP AVEC 2 LOGEMENTS QUI APPARTIENDRONT HABITAT ET HUMANISME - PATRICK TEXIER, ARCHITECTE ET MEMBRE DU GROUPE DHABITANTS PUIS CHRISTIANE HEBDING, PRSIDENTE DE HABITAT ET HUMANISME ALSACE ET EMMANUEL KLING, RESPONSABLE DE LANTENNE DU BAS-RHIN, SOCIOLOGUE DE FORMATION : Le projet a fait partie de la consultation de la ville de Strasbourg 10 terrains pour 10 immeubles durables qui est une opration valorisant des terrains dents creuses et mixit entre habitation et activit professionnelle. Les objectifs principaux du groupe : Economies, simplicit constructive et auto-construction. Caractre galitaire du projet : tout le monde a la mme orientation, la mme vue, ce sont des maisons accoles de mme taille. Local dactivit : gte urbain qui sera une SCI de tous les copropritaires. Le projet comporte 8 logements dont 2 pour Habitat et Humanisme, des T3 de 80m2 et des T4 de 95 m2, la performance nergtique est quasi passive, les maisons sont sur 2 ou 3 niveaux, une partie de jardin est privative et une autre partie collective. La Charte de vie collective est assez dtaille : ducation des enfants, partage de services, pas de diffrence entre propritaire et locataire.

La rencontre avec Habitat et Humanisme : le groupe tait trop homogne et ils taient donc sensibles lintgration de logement social. Comment les intgrer au montage de lopration ? 1. problme juridique. 2. modification technique : pour garantir les maisons de Habitat et Humanisme, il ne faut pas dauto-construction pour leur partie. 3. volution du programme : le groupe ne souhaitait pas de cave au dpart mais il faut en faire pour Habitat et Humanisme. Cette coopration na pas eu dinfluence sur la forme du logement, il ny a pas dattribution au pralable du logement de chacun. Comment intgrer les locataires par rapport au groupe dauto-promoteurs propritaires? Prcisions sur lassociation Habitat et humanisme : Habitat et Humanisme ralise des logements sociaux pour personnes dfavorises. La fdration nationale regroupe 50 associations dans toute la France. Les appartements sont acquis par une foncire qui est dj propritaire de 2000 logements travers la France. Ces logements sadressent prioritairement des familles, personnes isoles, familles monoparentales en difficult. Chaque locataire est accompagn par 1 ou 2 bnvoles pour sadapter au mieux dans son logement. Lobjectif est de rinsrer les gens dans la vie travers un logement dcent. A lorigine Habitat et Humanisme avait demand un terrain la CUS pour construire du logement mais celle-ci na pas pu y rpondre. Ils ont ensuite expos leur projet dacquisition des 2 logements de Making Hof. La CUS a t favorable car cela assure la mixit du programme. Habitat et Humanisme est aujourdhui sollicit sur dautres projets par la CUS et cela donner lide dintgrer aussi des bailleurs sociaux. LE MONTAGE DU PROJET : 1. Pralable : Il faut que le groupe dautopromotion soit ouvert la mixit sociale ce qui nest pas toujours le cas car les projets actuels sont encore souvent mens par des catgories socioprofessionnelles leves. Il faut galement un bailleur qui ait une politique de logements diffus car ce montage demande beaucoup de travail pour peu de logements (construction du dossier dagrment, du dossier de consultation des entreprises, etc).

32

Chez Habitat et Humanisme, cest grce au bnvolat que ces oprations sont permises. Un pourcentage de 25% de logements sociaux semble tre la bonne proportion. Dune part, les 2 entits (groupe dautopromotion et Habitat et Humanisme) ne peuvent travailler au sein de la mme structure car cest interdit dans les statuts de Habitat et Humanisme. Dautre part, le groupe dautopromotion ne peut pas vendre en VEFA Habitat et Humanisme car cela les obligerait avoir une garantie dommage ouvrage et une garantie finale dachvement. Ces garanties sont trop chres en auto-construction ou ncessitent une prise de risque trop importante pour les auto-promoteurs. La solution trouve est que chacun est Matre dOuvrage chez lui, chacune des 2 parties achte directement le terrain la ville et le permis de construire vaudra division. Ensuite, au moins le gros uvre sera commun. La limite du foncier passe au milieu du mur mitoyen. De faon plus prcise, et dans ce cas particulier, il y a mme 3 Matres dOuvrage : la Foncire Habitat et Humanisme, le groupe dautopromotion (SCIA), la SCI du gte urbain (le terrain est donc aussi divis en 3). La question du financement des espaces communs na pas encore t voque entre les parties. 2. Financement : Les logements Habitat et Humanisme seront destins au dispositif PLAI (loyer le plus bas pour les revenus les plus bas). Le prix du foncier est li au statut de bailleur social et correspond environ 200Euros du M2 de SHON (march libre entre 300 et 700 Euros. On peut prciser que le prix du terrain est du mme ordre de grandeur pour le groupe dautopromotion car la ville leur octroie une dcote lie la performance nergtique du btiment. Le prix de revient des logements est de 2300Euros TTC/m2 SHAB, cot dopration total ramen la maison y compris les locaux communs. Cependant la surface moyenne des T3 est de 68m2 et les logements ici font 80m2 donc il est plus difficile de trouver lquilibre financier (pas dascenseur = gain de 6%). Le bailleur mne une rflexion pour augmenter son prix admissible lacquisition par rapport une diminution des charges dutilisation (maison passive). 3. Relation Propritaire/Locataire : Il sagit de savoir comment choisir les familles et comment vivre ensemble. Dans tous les cas, un accompagnement des locataires par des bnvoles est prvu.

Il est aussi envisag de les faire participer aux travaux de finition des locaux communs et espaces extrieurs collectifs afin de les intgrer au groupe avant leur emmnagement. Les conditions daccs aux locaux communs restent travailler. Concernant les conditions dattribution, comme lhabitat est diffus, il ny aura pas de rservataires Habitat et Humanisme choisira les locataires lors dune commission dattribution laquelle participera un membre du groupe dautopromotion. Le critre de la motivation sera srement le critre premier pour ce choix. Enfin, Habitat et Humanisme aide aussi le groupe dautopromotion se financer en travaillant sur les montages fiscaux. Cest une innovation mais les projets suivants bnficieront du partage dexprience. Mais les difficults seront surtout prsentes au quotidien et non sur le montage : gestion du temps long de cette opration, les bailleurs classiques naiment pas trop tre en coproprit car cela cr des difficults de gestion du patrimoine. Autres exemples de montage entre auto-promoteur et bailleurs sociaux : Sur Montreuil, Habitat solidaire (bailleur de Montreuil) essaye de sinscrire dans un projet un peu similaire. Sur Nancy : le groupe Eco-Ilt avec le bailleur MMH (Meurthe et Moselle) qui a une part dans le groupe. PRSENTATION DU PROJET LA VIORNE, HABITAT GROUP EN LOCATIF HLM DEPUIS 1985, CCILE VIALLON, HABITANTE ET MEMBRE DEHG : 1. La gestation N dun rve en 1979. Plusieurs personnes ont fait le constat que chacun vit chez soi et elles se sont regroupes dans un immeuble HLM. Il ny a pas de partage despaces communs. Le groupe se stabilise autour de 12 familles, la majorit ne voulait pas accder la proprit mais prfrait rester en location. Ils ont rdig une lettre 3 offices HLM : Accepteriez vous de construire un immeuble qui serait conu par les familles ? Une seule rponse par Pluralis qui voit dans lhabitat group une alternative. Lopration devra tre renouvelable et permettre la mise jour des textes rglementaires. La mise au point est longue et difficile : 2 architectes ont fait des esquisses sur les propositions des habitants (contrainte de prix en plus), la 3me proposition sera faite par un membre du groupe qui tait graphiste. Un entrepreneur local a rpondu lappel doffre.

33

Le loyer sera plus cher que la norme car les revenus des locataires le permettent et le logement est de meilleure qualit. Une convention entre le groupe et la socit dHLM permet dintgrer les espaces communs dans le calcul du loyer et prvoit une instance des parties pour discuter des problmes. 2. La naissance (1985-1992) Lassociation cre rcupre la participation de chaque famille pour lentretien et les charges des parties communes.Elle tablit un rglement. Il a fallu fabriquer les pices communes, la salle commune servait pour : ftes de famille ou entre amis, runions associatives ou politiques avec prsence dun rsident exige. Quelques rencontres avec loffice HLM sont ncessaires pour les travaux la charge du propritaire. 3. Croissance (1992-2001) Loffice HLM applique les surloyers. Un nouveau projet pour ceux qui veulent devenir propritaires et rduire les locaux communs (dans le quartier commun). Des Dparts pour mutation. Seules 3 familles restent mais ne trouvent pas de nouveaux adhrents, ce sont les offices HLM qui attribuent les 10 logements vacants sans informer les futures familles. Des runions dinformations pour les nouveaux permettent davoir rapidement une bonne implication, loccupation de la salle commune, la participation aux travaux. En 2000 : certains locataires demandent au bailleur dacheter les logements, ce qui est accept. Deux familles dorigine sur 3 achtent mais cela na rien chang au fonctionnement de lassociation. Cest la rotation des locataires qui na pas t facile vivre et qui a fait natre lide de devenir propritaire. 4. Lge adulte (2001-2010) Les logements changent de main : aujourdhui il ny a plus que 2 locataires et 11 copropritaires. Le Syndic gre les 13 appartements. Lassociation gre les parties communes : chacun est responsable dune ou 2 tches dans le nouveau rglement. Lintergnrationnel sest install de fait. En 2010 : il y a 20 adultes, 10 enfants, 6 couples, 7 familles monoparentales. Il reoivent des groupes en projet qui voient dans la salle de runion ce quils veulent pour eux !

Retour dexprience : Favoriser le dveloppement dune nouvelle forme dhabitat dans logement social. Participer la conception et la mise en uvre du logement. Choix partiel des nouveaux arrivants. La rencontre entre habitants et bailleur est possible ! Les usages ne simposent plus de lextrieur, clatement des modles architecturaux (les habitations groupes ne se ressemblent pas car elles dpendent du groupe). Les habitants ne trouvent pas de rponse dans lhabitation classique. Plusieurs mouvements : valeurs dautogestion prsente ds 70, intgration de la dimension environnementale plus tardive. Pas de regret et nouveau projet pour bien vieillir ensemble. PRSENTATION DU PROJET LES CRIEURS VILLENEUVE DASCQ, HABITAT GROUP EN LOCATIF HLM DEPUIS 1978, PHILIPPE GANTIER, HABITANT ET MEMBRE DEHG : Le projet date de 1978 et est celui de 9 familles qui habitaient comme locataires sur Lille. Il a t facilit par lamnageur de la ville nouvelle. Le groupe propose le projet un bailleur, le btiment est livr en 1982. Dans cet intervalle de temps, une autre socit HLM a lou des logements aux futurs co-habitants sur 3 rues adjacentes et les familles ont lou un studio pour tester lusage des parties communes et permettre un apprentissage mutuel. Lhabitat group fait partie dun lot central de 240 logements : logement individuel jusqu R+4, commerces, mairie de quartier, bibliothque, poste, non desservi par le mtro mais par bus. Le principe de la cooptation a t ngoci avec le bailleur : pendant les 3 mois de pravis, le groupe propose un remplaant, sils nont pas trouv, cest le bailleur qui choisit la famille. En 15 ans, ce dernier cas ne sest pas prsent car il y avait file dattente dans le quartier (les familles participaient dj aux ftes communes). Le groupe ne voulait pas devenir propritaire. Plusieurs familles ont quitt la rgion, les rotations augmentaient et cest devenu compliqu de rexpliquer les rgles chaque anne, le mode de dcision prenait beaucoup de temps, difficult avec le systme de cotisation pour avoir un budget de loyer des parties communes (15% des surfaces habitables) : salle enfants, alle commune avec cuisine, tl commune, magnto, 2 chambres damis, labo photos, atelier.

34

Lassociation a dpos le bilan en 2004 et loffice HLM a converti les parties communes en logement Cette premire exprience a permis la cration dAnagram et du PasSage (Grenoble). Retour dexprience : Larrive de familles en situation prcaire (conomique, quilibre personnel) nest possible qu dose homopathique. Il faut trouver un mode de financement des parties communes afin que les charges soient minimises par la suite charge non intgre dans le loyer. Jouer un rle de mdiateur dans le quartier. ECHANGES AVEC LA SALLE COMMENT CONVENTIONNER UN GROUPE DHABITANTS ET UN BAILLEUR ? COMMENT ORGANISER UN ACCORD ENTRE GROUPE DHABITANTS ET BAILLEUR, COMMENT OBTENIR UNE DROGATION AUX MODALITS DATTRIBUTION OU LA COOPTATION ? Possibilit dune convention entre lassociation et le bailleur mais les futurs habitants doivent rentrer dans les critres dacceptation de ces logements sociaux. Socit Habitat de lIll : tudier la possibilit de crer le groupe parmi le parc de locataires, imaginer un projet avec les locataires comme garants du projet. Cela peut passer par un appel projet au sein des locataires pour crer un groupe. Remarque : Haute Savoie Habitat le fait dj, il y aura bientt un guide dit par la fdration nationale. Lobjectif est de permettre ce groupe une accession progressive la proprit (financement PSLA, prt social locatif en accession : le loyer quils payent bascule dans le remboursement de lemprunt, location-vente) Habitat de lIll privilgie le parcours rsidentiel (parc locatif consistant au droit local), la cooprative HLM a 2 casquettes : production de logement et accession progressive un logement. Il joue un rle daccompagnement dans le parcours rsidentiel afin de fidliser les locataires. Place de chacun : groupe dhabitants, bailleur, matre duvre ? Le travail de larchitecte est plus difficile avec un groupe dauto-promoteurs et la socit HLM peut jouer un rle prpondrant car cest un soutien au groupe. En cas de co-matrise douvrage du groupe dauto-promoteurs avec le bailleur (exemple du Village vertical) : ce trio implique plus de runions cause de la double

matrise douvrage et du besoin de fournir un message commun auprs du MOE. Dans le cas dune MAO simple du bailleur, le groupe doit tout de mme travailler trs tt avec le MOE pour la rdaction du programme. Dans le cas dun partenariat entre un groupe priv et un bailleur ou pour un appel projet chez un bailleur, le territoire dimplantation du projet est aussi important cause de lattractivit.

35

parcours
Initis
Niveau1

FICHE
ATELIER N6 MIXIT GENERATIONNELLE
Samedi 20 novembre : 14h00 / 17h10
Intitul complet de latelier :

Modrateur
Erik Dorge HAB
erikd@free.fr

Rmi Trocm Directeurde lHabitat au CG 67


remi.trocme@cg67.fr

A travers divers tmoignages, la mixit gnrationnelle selon diverses chelles : chelle du logement, chelle du logement collectif, chelle du quartier .

Secrtaire

Benot Petitdemange Illeco


benoit.petitdemange@estvideo.fr

Traducteur : Stefan Singer Toits de Choix


sts@toitsdechoix.com

DROULEMENT DE LATELIER
TEMPS
14h 14h15 14h15 14h35

CONTENU
Mot daccueil La mixit gnrationnelle lchelle dun logement

OBJECTIFS
Enjeux de latelier

MTHODE
M. Becker VP du CG 67 Intervenants : 1 binme senior/jeune et M. Philippe Willenbucher, charg de mission de 1 foyer deux ges

Intervenants

Alfred Becker VP du CG 67. M. Philippe Willenbucher charg de mission de lAssociation 1 foyer 2 ges, et un binme une personne ge et un jeune. Raphal Rousseau de Intergnraction (Colmar),
Raphael.Rousseau@r4f.org

14h35 15h20

La mixit gnrationnelle lchelle dun immeuble

Landau (Allemagne) : Rainer Kroll accompagnateur du projet ;


RKR@gehola.de

Prsentation dun projet en cours de conception Colmar, objectifs recherchs et difficults rencontres. Prsentation dun projet abouti en Allemagne Landau avec tmoignage et mthodologie prsente par laccompagnateur du projet, tmoignage et ressentis de deux habitants. PAUSE

Intervenants : Raphal Rousseau de lassociation Intergnraction de Colmar. Rainer Kroll, accompagnateur du projet Landau en Allemagne et deux habitants : Manfred Eberle et Thomas Von Taenffenbach. Etienne Wolf, maire de Brumath et Jean-Michel Hoff, Directeur du GIE Viabitat 67 PAUSE Prise de parole libre sur le thme avec relance des modrateurs Intervenants : James Bontemps, Directeur administratif de la FEOSAD. Prise de parole libre sur le thme avec relance des modrateurs M. Alfred Becker, VP du CG 67

Manfred Eberl et Thomas VON TAENFFENBACH 2 habitants,


TTA@gehola.de

15h20 15h40 15h40 16h 16h 16h30 16h30 16h50 16h50 17h10

PAUSE Echanges avec la salle La mixit gnrationnelle lchelle dun quartier Echanges avec la salle Conclusion et perspectives

M. Etienne WOLF, Maire de Brumath Jean-Michel HOFF du GIE Viabitat 67 James BONTEMPS Dir. Adj. de la FEOSAD pour le quartier St-Appolinaire Dijon

36

COMPTE-RENDU DE LATELIER PAR LE SECRTAIRE DE LATELIER


Introduction par Mr Becker du Conseil Rgional du Bas-Rhin (CG 67) qui rappelle que lhabitat doit avoir une vision globale au travers du plan dpartemental de lhabitat (diagnostic, stratgie) avec une vision territorialise (scot notamment). Laccompagnement du parcours rsidentiel des mnages se fait sur toutes les tranches dge ; la mixit gnrationnelle est un enjeu important pour le CG 67 LA MIXIT GNRATIONNELLE PEUT SENVISAGER 3 CHELLES. Au niveau dun appartement : Association 1 foyer 2 ges Mr Willenbucher 1foyer2ages.free.fr Une personne ge partage son domicile avec des jeunes tudiants ou travailleurs de 18 30 ans. La mise en relation seffectue via une association intermdiaire grce un site internet ddi pour les tudiants ou par un bureau par des travailleurs sociaux. Laccompagnement et lintgration des jeunes se font grce lassociation mais aussi grce aux enfants de la personne ge. Contraintes conomiques 15 euros/mois pour les 2 parties et adhsion de 20 euros. Le jeune doit tre prsent le soir. Avantages de la formule : la personne ge vite un placement prmatur en EHPAD ou en maison de retraite et le jeune trouve un logement pour un cot modr ; de plus, rponse lisolement et la solitude des personnes ges. Sans remplacer lauxiliaire de vie ou les diffrents acteurs de soin, lhberg assure une prsence ponctuelle et rassurante. Selon le binme cr par lassociation, un change de qualit peut se produire. Au niveau dun immeuble : Question sur la modularit des appartements : rflexion sur une adaptabilit de lhabitat aux changements de modes de vie et dattentes spcifiques. Rflexion sur les besoins de surfaces ncessaires privatives / partageables (chambre damis, ateliers de bricolage ou artistique, buanderie, etc.). Mais qui peut financer les espaces communs ? Est-ce une question dlus et de politique ou est-ce une question citoyenne ? Projet de rhabilitation dun ancien htel restaurant prsent par Mr Wolf maire de Brumath et Mr Hoff Viabitat 67 : Dbut de rponse avec la commune de Brumath (67) Etienne Wolf et Jean-Michel Hoff, lus- se sont penchs sur la question travers le cas dune reconversion dun htel-restaurant en rsidence seniors et juniors avec cration dun espace commun (restaurant). Un GIE (groupement dintrt conomique) fut cr linitiative du CG 67 du Bas-Rhin, regroupant bailleurs sociaux, finances coopratives, etc. Le GIE Viabitat 67 a eu pour missions ltude de faisabilit du projet (la capacit du site rpondre aux orientations fixes), la reconnaissance des publics-cibles, la recherche du canevas financier dintervention et ltude du mode de gestion par la suite. Pour optimiser la redevance, les espaces communs sont financs grce un montage en foyer-logement. Les difficults monter de tels projets sont dordre juridique, financier et politique (quid des voisins ?). La rentabilit financire est alatoire compte tenu de la rnovation lourde et du prix dacquisition du foncier. Volont de crer des temps dactivits communs entre les habitants. Forte composante intellectuelle avec une recherche de mise en connaissance/relation des diffrentes tranches dges pour un enrichissement mutuel. Une charte intrieure assure le plus souvent la transmission de cette composante, mais cest surtout le statut juridique et financier qui est suffisamment ficel pour contenir et faire perdurer la cohrence du projet (une association peut tre propritaire des biens et tout habitant est locataire, ou bien une cooprative dhabitants, ). Exemple avec lassociation Intergnraction www.intergeneraction.net (Raphal ROUSSEAU, responsable de lassociation). Portage priv dune opration soucieuse dintgrer la rflexion globale de lhabitat et du bien-vieillir des personnes ges dans un projet. Prsentation dun groupe dautopromotion allemand (lawoge.de) par Mr Von Taeuffenbach et Mr Eberl ainsi que leur AMO Mr Kroll Landau Une premire tranche habite de 17 logements, outre des locaux mutualiss, supporte un appartement adapt 3 personnes dpendantes. Ds le dpart le projet est intgr par les politiques qui soutiennent lanimation. Pour ce type de projet il est important de jouer lintelligence collective. Le systme est coopratif ; les fonds propres pour une telle opration doivent tre au minimum de 25% sur cette opration ils ont t de 55%. Le prix de cession est de 200Em2 de Shon pour un prix de sortie de 2400 euros TTC. Pour russir un tel projet 3 critres sont importants : une bonne volont du groupe, une perspective de ralisation, et limportance du conducteur de projet indpendant. Au niveau dun quartier : Prsentation par Mr Kroll du Quartier Am Albgrn Karlsruhe voir site internet Sur un lieu de rnovation urbaine (sol pollu), lambition politique est de favoriser la mixit gnrationnelle et fonctionnelle. Chaque projet (autopromotion, cooprative, bailleurs, promotion commerciale) participe au financement dune structure morale, hauteur de 5% du cot total de chaque opration, qui va grer les lieux et locaux communs travers une dmarche de coproduction de lurbanisme. Prsentation par Mr Bontemps du FEDOSAD du quartier Gnrations Saint-Appolinaire (proche Dijon) Ds le dpart la mixit est prvue notamment travers un programme de 76 logements sociaux, une partie rserve des jeunes couples et lautre des retraits. De nombreux services sont disponibles (crches, point accueil .) favorisant lchange. Une charte dusage fonctionne et tous les logements sont adapts aux personnes dpendantes. Conclusion par Mr Becker, Vice Prsident CG67 autour de quelques ides fortes : Esprit de responsabilit, assistance technique, rester humble et pragmatique, exprimenter, fortes volonts humanistes, cration de nouveaux mtiers tel que lingnieur du vivre ensemble.

37

INTERVENTION AU PARLEMENT EUROPEN VENDREDI 19 NOVEMBRE 2010

LES COOPRATIVES DHLM ET LHABITAT PARTICIPATIF ET COOPRATIF


Par Vincent LOURIER, Fdration Nationale des COOP HLM

Les coopratives dHlm : ce quelles sont, ce quelles ne sont pas Les coopratives dHlm sont lune des trois familles dorganismes dhabitations loyer modr qui, aux cts des Offices publics de lhabitat et des Entreprises sociales pour lhabitat, forment le Mouvement Hlm. Plus que centenaire, les coopratives se sont dveloppes linitiative du mouvement ouvrier, soucieux de trouver des rponses au mal-logement. Le vritable essor sest cependant produit lissue de la seconde guerre mondiale, alors que lappareil de production ne parvenait pas faire face aux besoins en logement. Parfois en appui du mouvement dautoconstruction castors , les coopratives dHlm ont produit de 1945 1975 plus de 200.000 logements sous la forme de location attribution et 40.000 logements en location cooprative. Cette dernire formule, mise en uvre par exemple pour la Maison Radieuse du Corbusier Rez-les-Nantes, permettait une appropriation collective de lhabitat. Les lois Chalandon de 1971 ont interrompu cette dynamique et ce nest quau dbut des annes 90 que les coopratives dHlm ont pu retrouver toute libert pour construire des logements. Les 165 coopratives dHlm existantes interviennent rgionalement et principalement dans le champ de laccession sociale la proprit mais certaines dentre-elles, et notamment les coopratives alsaciennes, exercent aussi le mtier de bailleur social ou de gestionnaire de syndic. 5.000 logements ont t ainsi mis en chantier en 2009 sur toute la France. Une cooprative dHlm est la fois une socit anonyme statut coopratif et un organisme dHlm : au statut coopratif, il emprunte ses rgles de gouvernance, lobligation pour les utilisateurs de devenir socitaire, une lucrativit limite, limpartageabilit des rserves, la distribution limite de dividendes, au statut Hlm, il doit lencadrement de ses comptences (lobjet social), son rgime fiscal et comptable, un dispositif de contrle exerc par lEtat.

Les coopratives dHlm et lhabitat participatif et coopratif De part leur statut coopratif, les coopratives dHlm ont une grande sensibilit la problmatique de la participation, mme si elles ne sont pas toujours outilles pour rpondre aux sollicitations dont elles font lobjet. Sans remonter lpoque des Castors, elles ont promu, au milieu des annes 80, des exprimentations avec le Mouvement de lhabitat group autogr. Depuis quelques annes, certaines coopratives dHlm et leur Fdration sont interpelles par des groupes dhabitants ou des lus locaux pour quelles accompagnement la promotion doprations dhabitat participatif et/ou coopratif. Cependant, lhtrognit des groupes dhabitants lorigine de ces interpellations et laspect parfois contradictoire des attentes exprimes rend complexe linsertion des coopratives dHlm, acteurs plus institutionnels, dans les projets. Pour donner aux coopratives dHlm des outils de comprhension et les inciter intgrer ces dmarches participatives, la Fdration nationale des socits coopratives dHlm, avec le soutien de lUnion sociale pour lhabitat, a pris linitiative de constituer une boite outils au travers dun guide pratique destin aux organismes dHlm et tout acteur sintressant lhabitat participatif et coopratif. En particulier, ce guide apporte des cls daction, formalises principalement par un expos des outils juridiques mobilisables et des monographies des projets les plus avancs. Il sera disponible dbut 2011 et traduit concrtement lengagement des coopratives dHlm aux cts des habitants et des lus locaux.

Vincent Lourier est Directeur de la Fdration nationale des socits coopratives dHlm depuis juillet 2007. Il est co-auteur de louvrage La place de la forme cooprative dans lhabitat en France (PUCA, 1998) et a contribu au rapport sur La question foncire adopt par le Conseil conomique et social en 1995. Il est diplm de lInstitut dtudes politiques de Rennes et de lInstitut durbanisme de Paris.

38

INTERVENTION AU PARLEMENT EUROPEN VENDREDI 19 NOVEMBRE 2010

LE PARI DE LAUTOPROMOTION TBINGEN


Par Cord SOEHLKE, Adjoint au Maire de Tubingenen charg de lUrbanisme

Lhabitat participatif est un sujet discut depuis de nombreuses annes en Allemagne et qui joue un rle important dans les projets urbains. Tbingen se situe 40 km au sud de Stuttgart et compte 86 000 habitants et 30 000 emplois. La ville, trs marque par son universit, une des plus anciennes dAllemagne (fonde au XVe sicle), est agrable et attractive. Les besoins en logements sont importants, ce qui explique le pari de lautopromotion fait par la Ville de Tbingen. Le projet nat partir du dbut des annes 90, dans le sud de la ville, sur 65 ha dun terrain o tait installe larme franaise : lancienne caserne a t utilise dans le dveloppement urbain comme Fribourg. Le gouvernement tait propritaire des terrains, qui ont t acquis par la Ville pour mettre en place son projet de renouvellement urbain, ralis en autopromotion. Les 1ers btiments sont sortis de terre partir de 1996-1997. Le projet recouvrait trois objectifs principaux : Le sud de la ville tait la partie de la ville o personne ne voulait habiter. On y trouvait des industries, de grandes routes, des supermarchs Il sagissait donc de donner un caractre plus attractif au sud par ce projet de renouvellement urbain. Densifier la ville et ne plus construire partir de rien sur des terrains non urbanis en priphrie, pour rpondre des objectifs cologiques. Construire des structures urbaines nouvelles pour Tbingen. Lobjectif intrinsque tait de faire de lurbanisme et de poursuivre des objectifs durbanisme. Lautopromotion a servi doutil pour les atteindre. La mixit fonctionnelle tait impose dans les projets, avec un mlange de logements et de travail dans chaque immeuble. De plus, les circuits couts ont t privilgis, pour crer des proximits. La Sdstadt de Tbingen est aujourdhui un quartier dense, avec 250 personnes par hectare qui travaillent et habitent sur place. Les anciens btiments militaires ont t utiliss et transforms, faisant entrer ce quartier dans une nouvelle histoire civile et pacifie. Les espaces publics jouent un rle important dans le quartier. La place de la voiture a t repense : elle a une place rduite, avec peu de parkings situs en priphrie. Le quartier prsente galement une mixit morphologique. La Ville ne souhaitait pas crer un quartier uniforme fait de grands blocs mais un quartier comme autrefois, avec de petites parcelles, qui sont dcoupes la demande en fonction des besoins des diffrents groupes dautopromotion. De plus, les projets ont t mens dans une rflexion de lintgration des btiments nouveaux dans les anciennes casernes.

Montage des projets Au dbut, il y a une ide, un concept. Les groupes dintrts se constituent pour acqurir telle ou telle parcelle. Suite des entretiens pour valuer la solidit et la qualit des projets, la ville donne une option dachat sur les terrains, de 6 9 mois, pendant lesquels les prix restent fixes. Lobjectif de la ville est davoir les meilleurs projets. Le groupe peut ensuite acheter le terrain et finaliser son projet. Le mtier daccompagnateur de groupes sest dvelopp de manire spontane Tbingen. Au dbut, ctait des personnes appartenant aux 1ers groupes : des architectes, des gographes, des conseillers fiscalistes Prs de 10 personnes exercent aujourdhui ce mtier. Des standards ont t mis en place avec la ville, comme des modles de contrats. Ces personnes faonnent les groupes et les projets. Elles jouent un rle de multiplicateur et de collecteur de projet. Les accompagnateurs prsentent diffrents profils : certains ont une connotation sociale, dautres sont de fins ngociateurs, font merger de belles architectures Lautopromotion a apport une diversit et vivacit des projets. Elle permet en outre davoir un bon appartement un prix de 15 20% infrieur au march. Ne pas faire appel la promotion immobilire est donc un choix pragmatique pour les groupes. Les habitants sont acteurs et non victimes du dveloppement urbain. Impliqus trs tt, ils sidentifient aux projets ; chacun construit son petit morceau de ville et trouve une solution personnalise ses besoins. Il y a eu une volution dans la composition des groupes pour arriver aujourdhui une vritable mixit sociale. Les 1ers groupes, marqus par lcologie, ont voulu construire des maisons cologiques. Aujourdhui, les gens sont de plus en plus diffrents et mlangs, avec des groupes intergnrationnels, interethniques, avec des revenus diffrents. Ceci est visible dans les projets, qui prsentent des architectures trs diffrentes, mais aussi des activits diverses. Lhabitat social fait partie des projets. Certains comprennent uniquement du locatif social, et chaque projet comprend 2 3 logements sociaux. Le bilan est positif et montre que les groupes ont russi mettre en place ce nouveau modle avec la ville. Lautopromotion a apport une meilleure qualit de vie et cr des quartiers attractifs, plein de vie. Les conditions de la mise en place de tels projets doivent tre bien prcises ds le dbut, pour quils puissent tre mens leur terme. Lhabitat participatif nest pas une fin en soi mais a reprsent une chance de dveloppement pour la ville de Tbingen. Les groupes dautopromotion sont loutil qui a permis datteindre les objectifs urbains et de les transformer en ralit. Aujourdhui, il y a 150 groupes Tbingen, 4000 personnes vivent dans des btiments construits en autopromotion et 1200 emplois ont t crs. Ce mode de construire est devenu tout fait normal.

39

LES ACTEURS DUN PROJET


Matrise douvrage / matrise duvre : les acteurs dune opration dhabitat participatif Habitat participatif comme outil durbanisme

parcours
Initis
Niveau1

ATELIER N 7
MOA / MOE, LES ACTEURS DUNE OPERATION DHABITAT PARTICIPATIF
Samedi 20 novembre : 14h00 / 17h00
Intitul complet de latelier :
Le ple matrise douvrage et le ple matrise duvre dune opration dhabitat participatif. Comment organiser ces deux acteurs du projet et quelle place pour le groupe dhabitant ? .

Modrateur

Franois DESRUES Association Eco-Quartier Strasbourg


francois.desrues@gmail.com

Fabienne COMMESSIE Association Eco-Quartier Strasbourg


fabienne.commessie@wanadoo.fr

OBJECTIFS DE LATELIER
IDENTIFIER LES DIFFRENTS ACTEURS DUN PROJET IMMOBILIER ET NOTAMMENT LE DUO MATRE DOUVRAGE / MATRE DOEUVRE DFINIR AVEC LES PARTICIPANTS LES ENJEUX DUNE MATRISE DOUVRAGE COLLECTIVE, SES DIFFICULTS, SON INTRT CERNER LES DIFFRENTS PROFESSIONNELS QUI PEUVENT AIDER LES GROUPES : AMO, OPRATEUR SIGNANT UN CONTRAT DE PROMOTION IMMOBILIRE, BAILLEUR SOCIAL RALISANT POUR LE COMPTE DU GROUPE COMPRENDRE COMMENT LA MATRISE DUVRE SE POSITIONNE FACE CETTE MOA ORIGINALE

Secrtaire

Anne-Laure EUVRARD association Eco-Quartier Strasbourg


al.kroh@gmail.com

Intervenants

DROULEMENT DE LATELIER
TEMPS
14H 14H10 14h10 14h30

Daysi LOCATELLI CAUE 67


daysi.locatelli@yahoo.com

CONTENU
Prsentation de latelier Topo introductif Organiser la matrise douvrage pour conduire lopration Partager avec lensemble des participants le rle de la matrise douvrage PAUSE Positionnement de la MOE face une MOA collective. Dbat sur les attentes rciproques MOA / MOE

OBJECTIFS
Informer les participants Fournir des dfinitions prcises des diffrents rles dans un projet Dfinir les mthodes pour organiser la matrise douvrage et les dlgations possibles (AMO, contrat de promotion immobilire, convention avec un bailleur) Ouvrir le dbat la varit des expriences des participants. Donner la parole aux membres des groupes projets et aux professionnels prsents. PAUSE Dfinir comment tablir le dialogue entre le groupe et larchitecte : intrts rciproques, difficults, conseil sur lorganisation des rapports Tmoignage complmentaires Donner la parole aux participants sur les attentes des groupes vis--vis des MOE.

MTHODE
Modrateur Intervenant : Daysi Locatelli CAUE 67 Intervenants : Le PasSage, Ecolline, Herv Saillet pour CUADD Conseil, Urban coop. Q./ R.. avec les participants Echanges avec la salle pour cerner les difficults de la matrise douvrage (auto-promotion / dlgation) PAUSE Intervenants : Ecolline : Florence et Laurent Bonne sur les tudes et le chantier Le PasSage, Herv Saillet, Urbancoop Prise de parole libre sur le thme avec relance du modrateur

Louis Marie SAGLIO Association EHG


lmsaglio@yahoo.fr

Anne BURGEOT (ou Florence SALVAIRE) Association Ecolline


anne.burgeot@orange.fr florence.salvaire@free.fr

14H30 15H10

Herve SAILLET - CUADD


herve.saillet@cuadd.com

Christophe HOUBEDINE Urbancoop


contact@urban.coop

15H10 15h30 15h30 15h40 15h40 16h10 16h10 16h30 16h30 17h10

Laurent BONNE Ascendance Architecture


bonne.ascendense@orange.fr

41

COMPTE-RENDU DE LATELIER PAR LE SECRTAIRE DE LATELIER


Introduction de latelier : Reprer les acteurs dun habitat participatif car il manque lmergence dun grand nombre de projets pour concrtiser tout ce mouvement. Quest ce que a signifie tre MOA : comment passer dun programme, dune intention un chantier et une vie en commun ? 1. comment la MOA doit sorganiser : travail du groupe pour mettre en route lopration 2. quel est le travail de larchitecte, son rle du point de vue du MOA 3. stratgie alternative porte par des professionnels pour ouvrir la dmarche au plus grand nombre DFINITION DES RLES DE LA MOA ET MOE DANS LE GUIDE DE LAUTOPROMOTION RALIS PAR ECO QUARTIER STRASBOURG - DAYSI LOCATELLI, CAUE67 Travail effectu autour du guide de lautopromotion ralis par EQS 2me dition. Comprendre le rle de la MOA et MOE Comit de relecture compos dautopromoteurs et de professionnels. MOA = personne publique ou priv qui dcide de raliser une opration de construction et pour le compte de qui les travaux sont effectues = cest le gp dautopromotion. MOE = conoit le projet sous les ordres du MOA, respecte les besoins du MOA, les budgets et dlais. Cest un architecte, il coordonne la ralisation et contrle les tapes dexcution de louvrage. Son travail est spcifi par un contrat entre MOA et MOE, il est accompagn par des Bureaux dEtudes (quipe de MOE) On pourra se reporter aux schmas raliss dans le guide et qui dcompose le projet en 4 phases et 5 thmatiques : le groupe, laspect juridique, laspect architectural, laspect financier, le terrain Phase de structuration : Il est important pour la MOA de dfinir le programme de lopration = besoin du groupe (surface, quipement, budget, cot total, dlais de ralisation, etc). Cest la premire tape trs importante car cest la base de travail du MOE, ce document sera index au contrat de MOE. Dans le droulement du projet, plusieurs options sont possibles : 1. Le groupe peut choisir dtre accompagn par une AMO (assistance matre douvrage) : spcialise dans un domaine prcis ou gnrale (suit le groupe pendant toute lopration de construction), ne dcide pas la place du groupe mais peut tre utile pour le dlais et le cot. AMO = Obligation de moyens, le groupe conserve le risque 2. On peut aussi choisir de dlguer la MOA ( un promoteur ou un bailleur). Dans ce cas, on dlgue les responsabilits mais le groupe sera un peu moins participatif. MOD (matrise douvrage dlgue) = Obligation de rsultat, le risque/la responsabilit est transfr au MOD et il faut payer ce transfert de risque. S3C (civile cooprative de construction) : contrat de MOE avec un professionnel obligatoire + garant extrieur. Phase de conception du projet et de financement des tudes : Choix du MOE, contrat entre MOA et MOE Dbut des tudes AVP (avant-projet), DCE (dossier de consultation des entreprises), choix des entreprises Rapport important entre MOA et MOE Si le groupe est autogr : il doit suivre chaque tape de dfinition de la part du MOE, il y aura des aller retours continus entre les 2 acteurs. Phase de ralisation : Cest la phase de chantier. MOE suit le projet, MOA en retrait mais prsent Si on ne dlgue pas la MOA : le groupe garde un pouvoir de validation

42

Si on a dlgu la MOA : on paye le garant, on ne peut donc pas demander quelquun de prendre ce risque et que le groupe simmisce dans les choix !!!! La MOE naime pas les MOD car il ny a plus de possibilit de dialogue direct avec les futurs habitants. DFINITION DES RLES DE LA MOA ET MOE DANS LEXEMPLE DU PROJET ECOLLINE SAINT-DI - FLORENCE SALVAIRE, MEMBRE DU GROUPE Le projet comprend 10 foyers, 7 maisons sont sorties de terre. Le groupe est en phase de chantier. Cet exemple nest justement pas reproductible. Les phases 1 et 2 prsentes par Daysi nont pas t bien spares. Le groupe sest constitu autour dun terrain vendre de 1,5ha et il a fallu rapidement rassembler les moyens financiers pour acheter ce terrain. Le groupe a appris se connatre pendant le travail, il y a eu 1 seul dpart depuis le dbut du projet rapidement remplac. Structuration et conception : En un mois, le groupe tait cid acheter le terrain et est all prsenter son projet la mairie. Au bout de 2 mois : premire runion sur le terrain entre les futurs habitants et rencontre dun thermicien et dun architecte. Ils ont jou le rle dAMO au moment de ltude de faisabilit : construction du programme. Ce travail aid a abouti rapidement au concept de maison en bande. Aide prcieuse de larchitecte pour reformuler les idaux en quelque chose de ralisable. Relation trs conviviale avec lquipe professionnelle qui avait dj lhabitude de travailler ensemble, ils avaient eux-mmes construit leur maison cologique en auto-construction. Retour dexprience : au sein du groupe, il y avait des comptences et caractres qui ont fait quils navaient pas besoin de relle AMO. Deux personnes meneuses (animation, conduite de projet), des techniciens et touche tout , une matrise de la communication bienveillante, une comptable de mtier. Ralisation : Difficults lies au temps consacrer sur le chantier car ils ont un mtier cot, Formation aux termes techniques et lauto-construction. Travail en parallle entre les membres du groupe et les entreprises = coordination et dialogue par lintermdiaire de larchitecte et une personne qui jouait le rle dAMO. Finalement embauche dune personne pendant 1 an en CUI, elle avait dj lexprience en co-construction = rle de fil rouge, connaissance globale du chantier, permettre de prioriser les actions et de faire baisser le stress.

COMPLMENT/PARALLLE - DFINITION DES RLES DE LA MOA ET MOE DANS LEXEMPLE DU PROJET ECOLLINE SAINT-DI LAURENT BONNE, ASCENDANCE ARCHITECTURE, ARCHITECTE DU PROJET Ascendance Architecture : spcialis dans la conception de btiments cologiques. Laurent voit larchitecte comme quelquun qui gre de la complexit et lautopromotion est trs complexe ! Ds les premires phases de rflexion, le groupe a ressenti le besoin de sentourer dun architecte et dun thermicien. Le binme choisi avait lhabitude de travailler ensemble, ils partagent une certaine ide de lamnagement du territoire et de la construction (membre de Ngawatt, du groupe des Compaillons). De leur cot, le groupe des habitants avaient dj rflchi cette problmatique dhabiter. Ils sont rapidement passs la phase de contractualisation. Le groupe sest constitu en association et ils ont confi la mission Etude de faisabilit larchitecte et au thermicien. Il sagissait dun investissement minime pour le groupe (1000 Euros par famille). Ce travail est vu comme une mission dAMO, ils sont arrivs ensemble sur une esquisse de projet et ont pu aller voir la mairie avec un plan. Ensuite, il a fallu demander un certificat durbanisme : le projet a-t-il une chance daboutir et sous quelle contrainte ? (Ncessaire avant daller plus loin). Comme le terrain tait suprieur 1ha, il est soumis la loi sur leau. De plus, il ntait pas urbanisable selon les documents durbanisme de lpoque mais la mairie a fait les changements ncessaires pour rendre le projet possible. Organisation du travail/formation du groupe pendant la phase de conception : Utilisation de maquettes participatives : position de la maison sur la parcelle, dcoupage du terrain, emplacement rserv chaque famille, etc. Ils sont alls faire des visites dautres chantiers afin de former les gens sur la construction de maisons en paille. Il a aussi fallu prouver lintrt de sortir du modle de lotissement avec la maison en cur de parcelle : lespace latral est perdu ce qui nest pas judicieux, il vaut mieux le repasser devant ou derrire ou le partager/mutualiser (stationnement, phytopuration, marachage, verger, rtention deau, pturage, chaufferie collective).Travail sur louverture paysagre en parallle. Proposition : Maisons groupes dans une courbe qui suit la pente + statut de coproprit horizontale, consensus pour que les voitures se rangent lentre de la parcelle, cration dun espace obligatoire daccs pour les pompiers. Dpt dun permis group ce qui nimpose donc pas les rgles contraignantes dun lotissement.

43

Lorsque le plan masse est valid par le groupe, la mission initiale est termine mais le groupe propose une recontractualisation sur un projet de MOE avec le mme tandem architecte/thermicien : 1 contrat par famille (au forfait) + une mission au nombre dheures pour les espaces communs. Contrainte supplmentaires : chaque famille doit avancer en mme temps pour permettre de dposer un seul permis commun. Rencontre individuelle famille par famille puis propositions des solutions pour contenir les surfaces et donc le cot. Le rle de larchitecte est de donner une unit au projet tout en permettant les singularits : la faade Nord est identique pour tous et la faade Sud est singularise pour chaque famille. APS rendu le mme jour pour tous. Organisation pendant la phase de chantier : 3me contrat pour une dure de 1 an de chantier mais celui-ci a du tre amend car la mission de Laurent Bonne se poursuit encore au-del ce cette anne. Formation par larchitecte au groupe pour faire des choix en connaissance de cause. La partage des dcisions doit quand mme tre limit car le rle de MOE appartient larchitecte (par exemple : imposer une seule entreprise pour toutes les maisons afin de simplifier le tout). Jusquau clos couvert : suivi de chantier classique. Restent les travaux en auto-construction. Le travail de larchitecte est alors trs difficile. Normalement il doit juste donner linstruction lentreprise mais en auto-construction, on ne peut pas se limiter a. Il manquait le maillon de chef de chantier ncessaire pour faire le relais entre larchitecte et les auto-constructeurs. (Embauche dune personne pendant 1 an en CUI). DFINITION DES RLES DE LA MOA ET MOE DANS LEXEMPLE DU PROJET LE PASSAGE GRENOBLE - LOUIS MARIE SAGLIO, MEMBRE DU GROUPE Le projet comprend 5 logements livrs en 1995 de 95 130 m2, presque dans le centre de la ville. A cela sajoute 50m2 de locaux communs, 140m2 de stockage et atelier + 1 jardin 860 000 Euros au total, 200 000 Euros pour le foncier (520m2 + 190m2 de commun = 730 m2 SHON). Ce sont les mmes habitants depuis le dbut, ils ont entre 55 et 75 ans, il y a eu larrive dune famille car un des logements a t divis et une partie a t loue. Deux familles avaient dj une premire exprience dhabitat group ( Les Crieurs ) et avaient dj vcu les phases de mise au point.Le groupe avait la volont dtre en autogestion, les personnes taient engages syndicalement, dans des associations, etc.

La premire runion a eu lieu en octobre 1990. Dbut 1991 : criture de lexpression de besoin de chaque famille de faon dtaille sur la faon de vivre dans son logement, et criture de lexpression de besoin de locaux communs (comment y aller ?, quand ?) Tout le monde crivait, il y avait des comptes-rendus de runion crits tour de rle ; il ny a pas eu de leadership pendant cette phase de dfinitions. Dans le mme temps, explication de chacun sur son budget et sa faon de sinvestir dans le projet, sur le mode de prise de dcision en fonction de son importance. Cela a conduit une charte crite (mme si elle na pas de valeur juridique). Dans le mme temps : consultation des collectivits territoriales, visite des sites possibles. Le fait de faire ces 2 actions en parallle peut entraner quelques drives car lexpression sadapte aux sites trouvs et non linverse. Cela a dur plus dun an sans rsultats. Le groupe sest alors constitu en association et a fait appel un professionnel. Le choix a t fait grce plusieurs entretiens de groupe avec les questions suivantes sous-jacentes : sait-il nous couter, saura-t-il respecter nos choix/nos prix ? Lassociation a sign un accord pour aller visiter des sites avec larchitecte, pay lheure, ce qui a permis de btir pleinement le programme de faon libre. Janvier 93 : signature dun mandat dacheter un professionnel et achat du foncier 3 mois aprs. A partir de Sept 93 : dbut de la phase projet, aller/retour avec larchitecte jusquen mars 94 o le permis de construire est dpos. Le groupe a assum seul toute la charge de MOA. Retour dexprience - cls de la russite : volont de faire ensemble fonctionnement collectif rgle claire sur les dcisions apprentissage collectif de lacte de construire temps du programme avec aide dun architecte temps du travail de lavant-projet suffisamment long comptence interne en technique de chantier, aspect juridique et comptable Le groupe na pas ressenti le besoin dAMO car certains avaient dj une premire exprience et que de nombreuses comptences taient prsentes en interne. LAMO peut se dfinir et se mesurer en fonction des manques de chaque groupe.

44

DFINITION DU RLE DAMO DANS LEXEMPLE DU PROJET DHABITAT GROUP EN LOCATIF HLM NANTERRE HERV SAILLET, CUADD, ARCHITECTE DE FORMATION, 2ME CYCLE DURBANISME CUADD (Concertation en Urbanisme et en Architecture pour un Dveloppement Durable) : bureau dtudes cr en 2006 par les fondateurs de lassociation RobinS des Villes . Rle de concertation et assistance MOA pour les bailleurs, pour les groupes dautopromotion, etc. Association RobinS des Villes : lassociation existe toujours et a pour objectif de faire de lurbanisme participatif cration doutils adapts. Le CUADD a un aspect plus oprationnel afin de pouvoir mener les concepts jusquau bout. En 2009, la ville de Nanterre et EPASA lancent un appel doffre public pour avoir une cooprative dhabitants au sein du parc de logement social dun nouveau quartier en construction. Les familles seraient elles-mmes MOA. Le principe de lauto-gestion en cooprative sera appliqu : 1 famille = 1 voix, chacun est propritaire de son logement, les salles communes sont subventionnes parts gales par chaque famille. Lamnageur de lco-quartier devait rserver une parcelle de 1600m2. Un appel candidature auprs des familles qui habitaient dans le logement social et qui taient intresses par laccession sociale la proprit a t lanc par la ville. 50 familles ont rpondu soit seulement 10% de celles qui ont t contactes. Le tri des dossiers a t ralis par la ville, le bailleur, le CUADD. Les familles ne se connaissaient pas du tout au dpart. La stratgie de notre mthode dAMO a t dimaginer daller jusquau bout peu importe les vnements extrieurs en imaginant le pire scnario : familles pas motives, pas comptentes, sans exprience associative. La proposition tait un accompagnement dun niveau zro un groupe autonome en 1 anne. Phasage de la prestation dAMO : 1. Sensibilisation : pour permettre aux familles de mesurer progressivement les difficults surmonter ds le dbut du projet. 2. Formation la fois juridique, en architecture, financire (aid par un juriste - le retour dexprience montre que laide dun conomiste aurait t souhaitable). Objectif de la formation intensive : vrifier que toutes les familles sont dans lesprit participatif, limination des moins motives. Pour fidliser les familles dans un engagement minimum, elles ont pay 800 Euros pour cette formation. Par la suite, le groupe initial (rduit 10 familles) a mis en place un processus de cooptation par les familles initiales pour avoir de nouveau les effectifs ncessaires dune quinzaine de familles.

3. Programmation 4. Co-production. Le CUADD sest positionn comme comme AMO (Assistant Matre dOuvrage) par rapport au groupe mais il a tout de mme fallu une MOD (via un appel candidature doprateurs/constructeurs) pour scuriser le portage oprationnel du projet avant de passer la phase MOE : choix dun promoteur par les habitants puis choix dun architecte. Les habitants ont identifi 10 architectes via leur dmarche personnelle et ont auditionn une agence qui leur correspondait. Maintenant, les habitants ont cr une association et commencent monter leurs propres runions. Le CUADD continue suivre le groupe pour voir si lexprimentation porte ses fruits. Le MOE a reu une commande collective de lassociation et individuelle de chaque famille. Les temps forts de laccompagnement on t la rdaction du cahier des charges du projet, la cration de lassociation, la contractualisation avec le MOD, la finalisation du programme architectural avec lquipe darchitectes MOE, lattribution des logements chaque famille. En retour dexprience : devenir AMO dun groupe qui ne possde pas toutes les comptences est possible mais il faut sentourer dexperts. La mission a t rmunre 3% du montant des travaux, 500h de travail 20 Euros de lheure). Ca cote un peu mais a permet daller au bout ! DFINITION DU RLE POSSIBLE DUNE SCIC DANS LE LOGEMENT PRIV UN COT PLUS MODESTE CHRISTOPHE HOUDEBINE, SCIC URBANCOOP NICE, DIRECTEUR La SCIC Urbancoop est un oprateur immobilier, innovant et libre, reprsentant du tiers secteur , oprant principalement dans le domaine de laccession sociale la proprit. Son dveloppement initial (depuis 1996) en rgion PACA se poursuit dsormais en Rgion Rhne-Alpes et en Rgion IDF. Lensemble des logements est systmatiquement certifi BBC Effinergie et la SCIC vient de prsenter ses premiers projets BEPOS (91 logts Veynes -05). Site internet = http://www.urban.coop Depuis la cration des SCIC en 2002, Urbancoop utilise cet outil hybride. Auparavant, chaque projet tait port par une S3C mais loutil tait difficile manipuler : il ne peut pas y avoir de drapage financier mais les garanties demandes sont trop importantes ce qui fait que personne ne voulait prendre le risque. Pour avoir plus dinformation sur les SCIC : site internet www.avise.org Les collectivits territoriales peuvent en tre actionnaires. Au sein dUrbanccop, il y a 2 communes. La SCIC permet une structuration en collges (1 homme 1 voix par collge) et on pondre

45

le poids de chaque collge dans la socit. Le statut est dur faire vivre, car la participation fait parfois dfaut. Chaque membre a la possibilit de sortir facilement de la socit. Organisation du travail de promotion Urbancoop travaille la demande des communes sur des petits projets, lide est de faire mieux avec moins . La SCIC renforce les fonds propres de la structure avec un peu de bnfices, trs peu de frais financiers, des faibles frais de commercialisation car il est facile de trouver des candidats-acheteurs. La vente se fait en VEFA pour simplifier lobtention dun prt par les futurs acheteurs car les banques avaient peur des dispositifs S3C. Urbancoop travaille sur un secteur protg et obtient des communes la vente de leur foncier un prix raisonnable. La participation des futurs habitants potentiels intervient tard dans le projet la demande des lus : il y a dj beaucoup de normes mettre en uvre pour rendre le foncier constructible et les communes ne voulaient pas communiquer avant que le permis de construire soit obtenu. Ainsi, le travail participatif se fait essentiellement sur les lments de personnalisation intrieure. Mais il est tonnant de voir la diversit des agencements intrieurs des appartements ce qui montre la diversit des envies des mnages (contrairement ce quaffirment les promoteurs classiques). Accompagnement pendant 10 ans aprs la livraison des appartements : les assurances comme la dommage ouvrage sont trop chres et Urbancoop ny souscrit donc pas. Pour linstant il ny a pas eu de plaintes depuis 15 ans. Lorsquil y a un problme, Urbancoop se dplace et rsout le problme (en contre partie de cette ractivit, les syndics ne font pas de dclaration). Cela permet aussi de garder du lien et voir comment vieillissent les btiments. Les projets intgrent aussi des contraintes environnementales : label BBC Effinergie au minimum. Remarque : Dans le sud, ce sont principalement les lois Sellier et les bailleurs sociaux qui freinent la Qualit Environnementale des Btiments pour des raisons de cot. Urbancoop est guid par lobligation de produire peu cher et sur des terrains non voulus par les promoteurs classiques. De plus, pour se faire respecter dans ses pratiques innovantes, il est ncessaire dtre trs professionnel, de se faire entendre et dtre aid financirement. Comment organiser la concertation ? Depuis quelques annes, les lus ont tous la volont davoir leur Ecoquartiers et Urbancoop est donc rentr dans une dmarche dEcoquartiers Veynes.

Il y a eu une stratgie de concertation (Ateliers participatifs) avec toutes les parties prenantes et pas seulement avec les futurs habitants mais aussi avec les voisins et les professionnels. Des outils de prise de dcision ont d tre dvelopps comme par exemple le vote organis selon logiciel Urbanvote Urbanvote : pour chaque question, on se prononce selon une chelle 5 niveaux dapprciation de couleurs diffrentes. Si le visuel est vert = la dcision est accepte Si le visuel est orange ou rouge = cela montre un dsaccord Si la palette de couleurs est partage = il ny a pas consensus, on en reparle la prochaine runion Autre outil : la traduction graphique (plan masse) des remarques des participants la concertation. Permet de restituer aux gens le fait que leurs remarques ont t intgres. Ils ont aussi dfini 4 niveaux de dialogue : jcoute, je mexprime sur mon besoin, on se concerte (influence possible), on co-dcide. A chaque runion, il faut prciser la rgle du jeu pour les dcisions prendre. Questions/Conclusion : Ecolline avait au dpart la volont douvrir le groupe des milieux sociaux plus varis mais vu le timing cela ne sest pas fait. Le groupe comprend uniquement des familles de classe moyenne. Si ctait refaire, ils prendraient peut tre contact avec un bailleur. Au moment de la constitution du groupe Le PasSage, on parlait dj peu dcologie, ils avaient la volont de construire des prix HLM (les revenus du groupe taient homognes et les familles de classe moyenne). En synthse, latelier a permis beaucoup de tmoignages mais peu de ractions de la salle. Les interventions ont montr des projets trs contrasts selon les choix faits, beaucoup de variations entre initiatives des habitants et interventions des professionnels. On peut galement noter que le groupe dhabitants peut aussi tre sollicit par des professionnels pour permettre un accs plus facile ce type dhabitat.

46

parcours
Niveau 2

ATELIER N 8
HABITAT PARTICIPATIF COMME OUTIL DURBANISME
Samedi 20 novembre : 14h00 / 17h00
Intitul complet de latelier :
LHabitat Participatif peut-il tre un outil durbanisme pour changer les manires de construire et de vivre ensemble en ville ?

Initis

Modrateur

Bruno PARASOTE Association Eco-Quartier Strasbourg


bruno.parasote@wanadoo.fr

Secrtaire

Didier Signoret Habiter autrement Besanon


didiersignoret@neuf.fr

PRSENTATION
Certaines villes pionnires outre Rhin font de lhabitat group llment principal de leur dveloppement urbain. Dautres, comme Strasbourg, ont imprim un nouvel lan en proposant des dents creuses construire en autopromotion. Ces deux approches soulvent des questionnements dans les mthodes et outils de lurbanisme, dans les pratiques de la concertation citoyenne. En venant bouleverser les habitudes et TEMPS
14H - 14H10 14H1014h45

Traduction
Vulla Parasote

Charles FOURREY Association Les Nafs (Meylan) charles.fourrey@numericable.fr Stphane Vanden Eede Association Habitat et Participation (Belgique)
contact@habitat-participation.be

Intervenants

les manires de faire, lhabitat group offre un nouveau champ linnovation sociale, notamment du fait de sa forme participative. Mais pour quelles finalits prcisment ? Comment allier projet dindividus et projet de ville ? Quelle place peut ou devrait prendre lhabitat group dans la construction de la ville ? OBJECTIFS MTHODE
Modrateur Intervenant : EHG Charles Fourrey Questions / Rponses Intervenant : Alain JUND, Adjoint au Maire en charge de lurbanisme Questions / Rponses PAUSE Intervenants : Stphane Van den Hede Cord Solhke Format Table ronde avec tous les intervenants

CONTENU
Prsentation de latelier Prsentation dexpriences historiques Meylan Et sur le territoire de la communaut urbaine de Strasbourg, aujourdhui ? PAUSE Regards trangers sur lHabitat participatif Perspectives de dveloppement de lHabitat Participatif comme outils de lurbanisme en France

Cord SOLHKE Maire en charge de lUrbanisme Tbingen (Allemagne) Alain JUND Adjoint lurbanisme de la Ville de Strasbourg

Information des participants Montrer quels montages ont t mobiliss pour permettre les expriences historiques Le projet : 10 terrains pour 10 immeubles durables PAUSE Expriences belges Expriences allemandes Possibilit dun dveloppement rellement plus fort de lhabitat participatif ? Quels freins ? Quels leviers ?

14H45-15h30 15h30 15h40 15h40 16h10

16h10 17h10

47

OBJECTIFS DE LATELIER
FAIRE DCOUVRIR LA DIVERSIT DES RALISATIONS ET PROJETS DHABITAT PARTICIPATIF RETENIR QUELQUES ENSEIGNEMENTS DE TRENTE ANS DEXPRIENCES EN HABITAT GROUP METTRE EN VIDENCE QUELQUES UNS DES ENJEUX POUR LES HABITANTS, LES COLLECTIVITS ET LES PROFESSIONNELS DE LURBANISME RAPPROCHER LES POINTS DE VUE POUR FACILITER LE DVELOPPEMENT DHABITATS PARTICIPATIFS ADAPTS AUJOURDHUI ET DEMAIN

COMPTE-RENDU DE LATELIER PAR LE SECRTAIRE DE LATELIER


1. CHARLES FOURREY, ARCHITECTE LA RETRAITE. Prsentation des ralisations MEYLAN Un projet pionnier (Quartier des Balires). Le processus de ralisation de la ZAC MEYLAN, prs de Grenoble, ralis entre la fin des annes 70 et les annes 80, a gnr la ralisation de 3 projets dhabitat autogr et intgrait dj plusieurs objectifs durbanisme et dhabitat durabls mis en uvre dans les coquartiers et les projets dhabitat participatif daujourdhui : 1. attention porte au site existant, qui a dtermin la trame de composition du projet ; 2. prise en considration des qualits environnementales du site : coule verte, exposition sud, vues, paysage ; 3. primaut donne aux pitons dans lorganisation et la conception des espaces extrieurs (voirie, cours communes,) ; 4. intgration en amont du projet dquipements collectifs de proximit (locaux communs rsidentiels, cole ouverte , salle de musique,) ; 5. dmarche de concertation entre acteurs de lamnagement et de participation des habitants la conception du projet ; 6. recherche de diversit sociale, association dune sociologue et volont de favoriser le dveloppement de la vie sociale entre voisins ; 7. recherche de diversit architecturale. Ce contexte a favoris la gnration des projets dhabitat autogrs pionniers qui ont constitu le prolongement naturel de la dmarche pour les habitants volontaires. Rappel du contexte : Une volont forte de la municipalit (conseil municipal de type GIAM) pour crer des logements. Un terrain opportun (35 ha, 7% pente nord au sud, orientation sud). Une concertation directe avec les habitants, pendant toute la dure du mandat 3 options pour urbaniser : (4000 demandes de logement locatif en attente, peu sur Meylan) contribuer rsoudre le problme du logement ; prserver le site ; ZAC enrichie directe. Latelier public durbanisme (APU) a t un lieu dchange trs important pour les futurs habitants. Pas de droit dintervention des lus dans les 2 associations, libert de parole. Quel rle avait Charles Fourrey ? Architecte slectionn pour cette opration, aide la matrise douvrage puis engag pendant 4 ans lintrieur de la mairie, uniquement sur ce projet. Commission extra-municipale (personnels administratifs, techniciens, APU et associations de Meylan). Lopration sest faite en locatif + accession (peu daccessions en priv normal), 45 logements maximum, souvent cheval sur la voirie. Importance dintgrer le projet dans la conception globale de la ZAC. Comment passer le programme ? Chiffres, rglement, prospect, tages ... NON Dabord les rves des habitants, illustrs sous forme de bande dessine.

48

Les premiers architectes ont toujours travaill ensemble et prsent des plans communs (prsentation collective). Implication des futurs habitants : affichage des plans la mairie ; pr-attribution des logements ; invitation des habitants venir voir leur logement (plans) et la situation. Ce qui a permis de connatre les futurs voisins bien avant que le quartier nexiste. Pas de baraquement de chantier sur la ZAC, diminuant ainsi les cots pays aux entreprises. Le Conseil Municipal a souhait une certaine lenteur de lopration. Intervention directe des habitants sur leur environnement (possibilit de demander modifier leurs lots ou lespace public). Cinq locaux communs rsidentiels (LCR, 550 M2) ont t construits pour des activits communes. Coule verte impose par lAPU afin de relier minralement les deux parties du quartier. Choix de thtraliser les espaces, courettes (vues et dcouverte du paysage). Trois groupes auto-grs : Helix (7 logements) Le Saule (12/13 logements, coursives intermdiaires, indpendance des adolescents ... les NAIFS (groupe en locatif, 12 familles), runis avant la ZAC, espaces collectifs, auto-construction de mezzanines. Centre pour handicaps mentaux lgers (intgration telle que personne ne sait o se trouve le centre aujourdhui !). Comment sest faite la participation citoyenne vers les trois groupes ? Forte concertation, modification des logements par les habitants. Les lus ont pouss, un ensemble de facteurs de vie ont facilit la ralisation. Participation croise. Au changement de municipalit, ce processus a pris fin avec un retour aux oprations classiques. Quelle rception du projet dans la commune par les riverains ? Proposer lavance, faire participer les habitants. 550 logements ont t raliss sur les 850 prvus.

Quartier reli aux autres ? Il ny a pas eu de problme (coule verte : cheminement petit petit utilis et entretenu). Changement de municipalit : refus de continuit, difficile sans volont des lus, lAPU a perdu les crdits accords, sest transforme mais na pas pu perdurer. 2. INTERVENTION DE STPHANE VANDEN EEDE Historique du contexte lgislatif et politique belge ayant permis lmergence de formes dhabitat participatif, en particulier dans la ville de Louvain-la-Neuve (projet La Baraque ). Correspondance des diffrents niveaux entre la Belgique et la France : Fdral = national Rgional = rgional Provincial = dpartemental Communal = municipal 1962 : premire loi durbanisme en Belgique Les Rgions matrisent lurbanisme. Lhabitat group, participatif na jamais t discut, ni la mise en place de logement collectif. Le pays est rest fidle au code de la proprit. Lhabitat participatif et lhabitat group : le mouvement existe en habitat particulier, coproprit, coopratives (achat de terrain et attribution de lots), initiatives prives et expriences pilotes. Il nexiste pas dinstrument politique, public, ni de soutien et subventions. Exprience Bruxelles : projet construit ou presque (habitat autogr, en rnovation, achat de terrain nu et construction neuve : trop coteux). La ville a cr un service dans lurbanisme/architecture : organisme bourse de logement. Terrains sur btiments industriels abandonns, sans projet alternatif conomiquement viable. Incitation aux projets privs (en auto-gr) pour acheter quelques milliers de M2 (projet intergnrationnel...). Changement de paradigme : insrer du logement dans ces rserves foncires. Exprience en Wallonie : pas en auto-gestion, plutt Eco-Quartier (pas doutil pour lhabitat group et participatif). Commune avec rgie foncire (organisme), incitation des promoteurs immobiliers raliser des Eco-Quartiers, avec une logique conomique, mobilit, basse nergie. Projets pr-imagins avant larrive des familles et habitants.

49

La Baraque (Louvain la Neuve) : lorigine, refus des habitants dtre expulss, cration dun comit dhabitants, rejoints par des tudiants en architecture. Ensuite la commune a dcid de crer une zone de non droit : plusieurs hectares => roulottes, auto-constructions, aucune contrainte pour exprimenter ... Le quartier est toujours dans la prcarit pour ne pas se faire manger par les promoteurs. Maintenant, sont abordes les questions de la rduction durable, la dcroissance, la mobilit. Besoin davoir une politique de logement en relation avec une politique de mobilit et anticiper le problme du vieillissement des habitants ... 3. INTERVENTION DALAIN JUND La dmarche : 1. Identification des terrains diffus dans la ville 2. Elaboration de cahiers des charges 3. Lancement dappels projets auprs de groupes associs des architectes 4. Rception de 17 offres 5. Auditions + slection par groupe dlus + conseils de quartier + associations + experts 6. Rservation des terrains pour les laurats pendant 1 an (dpt du permis de construire) 7. Cession des terrains au prix des domaines avec dcote de 100 200/m2 SHON selon la qualit du projet Bilan : 73 logements sur 10 terrains diffus . Oprations coquartiers : 10 % du programme en auto-promotion, soit 65 logements sur le projet DANUBE et 40 sur le projet BRASSERIE. Plusieurs pistes damlioration pour la deuxime session en cours de prparation : dlais, taille des oprations (difficile plus de 15), diversit sociale insuffisante Projets de la Ville de Strasbourg depuis 2008 : Choix politique : soutien, promotion et accompagnement de lhabitat participatif dans toute sa diversit. Elment de politique publique, droit au logement, dmarche dmocratique et dfis environnementaux. Comment largir les quartiers dhabitat participatif socialement et quantitativement ?

Habitat participatif limit certaines classes sociales, comment ouvrir ? Urgence du logement, processus dmocratique et durbanisme (PLH...) Dmarche 10 terrains pour 10 immeubles durables Dvelopper sur la ville des projets en auto-promotion, proximit du tramway, sur sites dlaisss, dents creuses, parking organiss ou sauvages ... Il est apparu ncessaire davoir des terrains disponibles avant de lancer la dmarche et les projets, pour que les groupes sorganisent (lisibilit du lieu, terrain identifi). Runions publiques dinformations pour expliquer la dmarche, prciser les prix, les dlais Elaboration dun cahier des charges : attentes de la ville et critres dattribution (architecture, environnement et nergie, projet collectif). Consultation, appels projets : 6 mois pour formaliser les projets par chaque groupe, accompagn par un architecte. Retour de 17 projets prsents. Un terrain na recueilli aucune proposition. Un autre terrain = 7 projets. Ensuite, un comit sest runi, compos du CAUE, lus, associations, reprsentants de lordre des architectes. Un groupe a t nomin pour chaque terrain (rservation). Concrtisation du projet et dpt du permis de construire sous un an. Engouement trs important. Dmarche exprimentale. Il est prvu une deuxime vague de terrains (lancement au printemps 2011) avec une partie intgrante dhabitat participatif et dauto-promotion. Il ressort des diffrences de temps dans lorganisation et la concrtisation pour chaque groupe-projet. La ville propose un accompagnement et un appui technique. Par la suite, il est recherch une plus grande chelle sociale pour les futurs habitants en habitat participatif. Il ny a pas dingrence de la Ville dans la manire et les mthodes dorganisations des groupes. Chacun garde sa place.

50

Sance de questions-rponses : Pourquoi avoir interdit de dposer des dossiers sur plusieurs sites, alors quun terrain est rest sans projet (dommage !) ? Pour permettre au plus grand nombre de groupes dlaborer et de travailler immdiatement sur un projet concret. Un des terrains du centre-ville a t plbiscit, ce qui correspond la logique de notre sociologie (ville de Strasbourg). Les porteurs de projet originaires du centre-ville sont nombreux. Choix des projets : rnovation ou neuf ? Difficult avec la rnovation, pour beaucoup (se projeter). Le bilan total de lopration sera fait en temps utile. Les outils crs ou utiliss sont accessibles au plus grand nombre, la remise en ligne est prvue sur le site de la ville. Conseil pour le dialogue avec les lus : plus facile en dbut quen fin de mandat ! Le temps gnre de la crispation. Quel est limpact de ces immeubles dans leur quartier respectif ? On lignore aujourdhui. Comme tout nouvel objet arrivant dans le quartier, cela cre toujours de la tension. Do lintrt des dbats en conseil de quartier, au pralable. Est-il prvu un accompagnement (technique) des groupes-projets ? Oui, dans la deuxime vague. Les enseignements de la premire tranche permettront une volution des rgles du jeu pour la deuxime (pas arrt aujourdhui) avec plus de logements. Quelles sont les dcotes accordes (prix du terrain) ? Sur les performances nergtiques (BBC, passif, nergie positive), cest mission impossible. Pour les terrains, dcotes de 100 200 (le m Shon) sur la base de 300 600 dans ces quartiers de Strasbourg. Deux terrains vous lauto-promotion depuis deux ans : le gestionnaire du terrain, non comptent dans ce domaine ou pas/peu intress. Rsultat : chec. Ce nest pas spontan : il est ncessaire dorganiser les choses (accompagnement, appui, informations, savoir-faire) pour aller de la volont politique la ralisation. Il est aussi ncessaire davoir un temps doption sur le terrain plus long pour faciliter le travail du groupe-projet.

Il y a une rflexion autour des bailleurs sociaux, Habitat et Humanisme, socits coopratives et autres organismes. Par exemple, cibler des petits bailleurs sociaux : ils savent mieux faire des petits projets (20 logements) et sont plus partants (avec 6/7 logements sur les 20, pour eux). La Caisse des Dpts et Consignations a retenu certains projets Strasbourg. Progressivement, des rseaux de travail entre les collectivits et les villes se mettent en place, au fur et mesure de lavance de certaines villes. 4. INTERVENTION DE CORD SOEHLKE Trois thses pour lhabitat group et le quartier : Premire thse : Un atout pour la Ville ! Pour la ville, il est profitable de travailler avec les projets dhabitat group et participatif, pour des raisons sociales, de qualit et de diversit des constructions. Pour le groupe, cela peut permettre certaines catgories de personnes de revenir dans la ville (loignement pour raisons financires), enrichissant la diversit avec ces nouvelles personnes. Au niveau politique, lhabitat participatif est un moteur, avec des habitants sidentifiant et simpliquant dans leur ville. Deuxime thse : Une demande dorganisation des municipalits ! Il faut beaucoup de travail de la part de la ville pour mener bien et raliser ces projets. Il y a une question dargent mais aussi de mthode pour laccs aux terrains pour les groupes. Les terrains sont disponibles, sans achat immdiat, mais offrant un cadre scuris pour la ralisation des projets. Nous avons une plate-forme de rencontres pour crer les conditions juridiques permettant de construire ensemble. La ville tente de crer un contexte favorable lchelle des coquartiers (centralit, transports collectifs). Troisime thse : Une ncessit de ralisme des groupes candidats ! Les groupes dhabitants travaillent beaucoup et en coopration troite avec la ville, les projets sont consquents.

51

Il est ncessaire davoir des partenaires srieux et ralistes (cots cohrents). Nous attirons lattention sur le fait quaucun projet dhabitat group ne rsoudra tous les problmes ou ne changera la vie des habitants. Les attentes sont trs fortes : avec le temps, la dmarche se normalise et certains idaux sont abandonns au profit dun gain de qualit. Les projets attirent des publics plus larges. Sance de questions-rponses : Existe-t-il des professionnels de laccompagnement Tbingen ? Il ny a pas de profil type. 8 10 personnes sont dans ce mtier (architectes, conseillers des Impts, gographe). Existe-t-il des projets de rnovation et quelle diffrence de cot ? Oui, mais moins importants que le neuf, bien quils soient moins vagues, permettant de plus rapidement travailler sur du concret. Les cots sont similaires avec le neuf (normes disolation imposant certains travaux dans lancien). Les groupes dhabitat participatif sont-ils en relation avec des oprateurs immobiliers (en VEFA) ? Les promoteurs immobiliers proposent des formules mixtes. Par exemple : 50 % classique et 50 % rserv ds le dpart aux groupes dhabitat participatif). Cela sest traduit par une amlioration de la qualit gnrale des ralisations. Les terrains sont-ils en foncier priv ou proviennent-ils des rserves foncires ? 95 % sont publics. Depuis 2008, une nouvelle tendance se dessine : de plus en plus de propritaires privs mettent leurs terrains disposition (prix fixe pour la ville), amenant une certaine concurrence et donc une augmentation des prix. Aujourdhui, 30 % de la ville est en habitat participatif. Pour les nouveaux projets durbanisme : 80 % en habitat participatif et 20 % en promotion classique. Pas de raction, adaptation cette nouvelle politique. Une alternance politique remettrait-elle en cause ces choix ? A priori, llan ne serait pas stopp, les citoyens et ladministration ayant une vision trs verte , fort e et stable.

Serait-il prvu ou opportun de lgifrer pour les projets dhabitat group et participatif (au-del de la ville, Land) ? Cest une dcision difficile, pas une bonne approche, les villes ayant beaucoup de libert sur ce sujet. Les relations Ville / groupes dautopromotion doivent tre fonds sur lintrt rciproque ( donnant/donnant ). Transparence et ouverture tous, rgles acceptables pour les groupes dhabitat participatif.

PROPOSITIONS ISSUES DE LATELIER SOUMETTRE EN PLNIRE DE CLTURE


Lhabitat participatif peut tre un rel outil durbanisme venant complter les outils existants. Il permet daccomplir des politiques de la Ville qui sinon seraient difficiles mettre en uvre : matrise des cots, participation citoyenne relle, cologie vcue, mixit sociale, maintien de certaines classes sociales, etc. Pour cela, il serait ncessaire de mieux identifier les apports rels pour les villes et de capitaliser les dmarches russies, par exemple celle de Strasbourg.

52

INTERVENTION AU PARLEMENT EUROPEN VENDREDI 19 NOVEMBRE 2010

10 TERRAINS POUR 10 IMMEUBLES DURABLES STRASBOURG UNE DMARCHE PIONNIRE DE SOUTIEN LAUTOPROMOTION
Par Alain JUND, adjoint au Maire de Strasbourg en charge de lUrbanisme
Alain JUND, est Adjoint au Maire de Strasbourg en charge de lUrbanisme, des co-quartiers, de la politique nergtique et Conseiller communautaire en charge des dplacements cyclables. La Ville de Strasbourg a lanc en 2009 une consultation 10 terrains pour 10 immeubles durables visant promouvoir la construction dun habitat innovant, trs basse consommation dnergie, sur dix terrains de petites dimensions, inscrits dans le tissu bti existant. Cette consultation, rserve aux groupes dautopromotion, sinscrit dans une politique globale de construction de la ville durable. Avec le dveloppement des co-quartiers, la Ville de Strasbourg a, en effet, souhait engager des exprimentations des chelles de projet varies. Quest-ce que lautopromotion ? Lautopromotion consiste se rapproprier la conception de son logement et donner forme de nouveaux modes de vivre ensemble dans la ville. Dans cette dmarche, plusieurs mnages mutualisent leurs ressources dans un projet commun qui leur permet de concevoir, raliser et financer ensemble leur logement au sein dun btiment collectif, sans passer par un promoteur. La consultation propose vise donc favoriser limplication des citoyens dans la construction de leur cadre de vie. Lorganisation de la consultation La consultation porte sur 10 terrains de petite dimension appartenant la Ville de Strasbourg et permettant la construction de 2 17 logements chacun (total denviron 70 logements). Ces terrains sont constructibles courte chance et bien desservis par le tramway. Lobjectif de la consultation est de vendre les terrains aux groupes retenus. Les modalits de la consultation offraient aux candidats une trs grande libert de conception du projet mais posaient galement un certain nombre dexigences. Ainsi, les projets devaient prsenter une vocation principale de logement mais inclure, en rez-de-chausse, une surface vocation professionnelle (commerce, service, activit librale). La qualit cologique du projet (nergie, matriaux, minimum BBC) ouvrait la voie des rductions du prix sur le foncier, en fonction du niveau de performance atteint et dfini dans une grille remise aux groupes candidats.

La consultation tait organise en trois tapes : tape 1 : Les groupes ont dispos de 6 mois pour se constituer et prsenter un projet sur un terrain. Il tait demand aux groupes de sassocier un matre duvre (architecture et bureau dtude technique) pour dfinir les premires intentions de projet : prsentation du groupe et du projet de vie collectif, esquisse de projet complt dune notice environnementale.
tape 2 : Chaque quipe dclare laurate par terrain disposait ensuite dune anne pour approfondir son projet (architecture, qualit environnementale,) et caler le montage juridique et financier, en lien avec les services de la Ville, le dpt de permis de construire devant intervenir lissue de cette anne. Une fois les projets valids, les terrains seront vendus donc aux groupes sur la base dun prix de rfrence, minor en fonction de lambition cologique du projet final. tape 3 : Ralisation des projets par les groupes, la Ville de Strasbourg assurant un suivi et une valuation des projets jusqu deux ans aprs leurs livraisons. Rsultats de la consultation et perspectives Dix-sept projets ont ainsi t dposs sur 7 des 10 terrains proposs. Sur la base de lanalyse du dossier de candidature et de laudition des groupes, le Conseil municipal a dsign, en avril 2010, 5 groupes laurats. 2 projets, trop embryonnaires, ont bnfici dun temps supplmentaire pour complter le groupe et finaliser un dossier desquisse. Les projets nomins ont t indemnis pour une partie des fonds avancs. Linitiative a donc rencontr un rel succs et dmontr un intrt local pour lautopromotion. Elle a permis de faire merger des projets de qualit et des innovations tant cologiques que sociales. Ainsi un des projets propose notamment, la cration dun jardin vertical sous serre, partag par le collectif, au sein dun projet de grande qualit architecturale et cologique. Un second groupe propose lintgration de 2 logements ddis la fondation Habitat et Humanisme pour accueillir et accompagner des mnages en situation de grande prcarit sociale. Au-del de cette consultation le soutien lautopromotion Strasbourg est galement encourag par la rservation de terrains dans plusieurs co-quartiers en projet (10 % des logements).

53

INTERVENTION AU PARLEMENT EUROPEN VENDREDI 19 NOVEMBRE 2010 Par ailleurs, la Ville de Strasbourg travaille aujourdhui au lancement, courant de lautomne 2011, dune deuxime consultation ddie lautopromotion. Il sagit ainsi de proposer de nouveaux terrains pour dvelopper ce type de logements innovants tout en favorisant laccs de telles oprations au plus grand nombre. En plus de terrains, des btiments en rhabilitation devraient tre proposs. Les modalits de la consultation seront revues en tirant le bilan de cette premire consultation. Ainsi, afin daccompagner cette seconde dmarche, un travail sur le renforcement de laccompagnement des groupes dautopromotion et la scurisation juridique des projets a t engag.

54

MONTAGE JURIDIQUE ET FINANCIER


Recueil juridique Analyse des outils financiers, financement des entres/sorties, cration dune foncire Montage juridique global et lecture de statuts (cooprative dhabitants) Dvelopper lhabitat participatif avec les SCIC

parcours
Initis
Niveau1

ATELIER N2
RECUEIL JURIDIQUE
Dimanche 21 novembre : 9h00 / 12h00
Intitul complet de latelier :
Etat des lieux des tudes juridiques en cours au niveau national concernant la structuration de lhabitat participatif. Mutualisations possibles .

Modrateur

Franois DESRUES Association Eco-Quartier Strasbourg


francois.desrues@gmail.com

Secrtaire

Benot Petitdemange
benoit.petitdemange@estvideo.fr

Intervenants

OBJECTIFS DE LATELIER
DRESSER UN PANORAMA DES TUDES EN COURS ET DES ENJEUX DE CES TUDES, ZOOMER SUR QUELQUES POINTS JURIDIQUES CLEFS SUR LESQUELS LES GROUPES DOIVENT SE POSITIONNER POUR AVANCER, POSSIBILIT DUNE MUTUALISATION DES RSULTATS DES DMARCHES ENTREPRISES EN FRANCE PAR LES DIFFRENTS GROUPES ET LES DIFFRENTS ACTEURS DE LHABITAT PARTICIPATIF (ASSOCIATIONS, PROFESSIONNELS, COLLECTIVITS).

Pierre Yves JAN Association Parasol + Groupe partenarial de mutualisation juridique 2010
pyjan@neuf.fr

Xavier COLIN Association Eco-Quartier Strasbourg


xavier.colin@laposte.net

Christelle FIERLING Association Eco-Quartier Strasbourg


c.knoery@yahoo.fr

Sarah TRUDELLE Association Habicoop


sarah.trudelle@habicoop.fr

Pierre LEVY - Regain Philippe GANTIER Eco Habitat Group

56

DROULEMENT DE LATELIER
TEMPS
9H - 9H10

CONTENU
Prsentation de latelier

OBJECTIFS
Objectifs Droulement Prsenter les trois dmarches de capitalisation entames autour du juridique : - fiches plan B Habicoop
- Atelier juridique permanent Strasbourg

MTHODE
Modrateur : Franois ntervenants : Habicoop : Sarah EQS : Xavier ou Christelle Groupe mutualisation recueil : PY

9H10 9H30

Panorama des dmarches en cours dans le domaine juridique - Questionnements des groupes pralables aux statuts pour problmatiser la dmarche - Vision globale des 3 grandes familles statutaires (copro, SCI, socits commerciales)

- Recueil juridique

9h30 9 h 50

Montrer les grandes lignes des dbats avant dentrer dans diffrents exemples de statuts

Philippe - Pierre

9h50 - 10h30

Prsentations par statut, lies des ralisations ou projets

- Coproprit (Ecolline) - Socits dattribution SCCC (la petite maison) SCI-A (eco-logis) - Coop dHab (VV) - SAS (Terres Communes) PAUSE - Positionnement par rapport la proprit collective et individuelle
- Matrise douvrage directe ou dlgation

Xaxier ou Christelle (EQS) Pierre-Yves - Sarah - Pierre Questions dclaircissements par statut PAUSE

10h30 10h40

PAUSE Questions transversales / points juridiques clefs pour permettre aux groupes davancer

10h40 - 11h

- La gouvernance - Les diffrentes structures aux diffrentes phases des projets Laisser merger dautres questions transversales de la part de la salle Information sur les pistes 2011 (nouveau protocole partenarial ?) Proposition rdige qui puisse tre adopte lors de la plnire de clture ??

Introduction : Franois Desrue, appuy par les autres intervenants

11h 11h50

Questions juridiques transversales

Questions / Rponses avec la salle Intervenant : PY Raction libre de la salle A prparer avant.

11h50 12h10

Conclusion pour renforcer la dynamique de capitalisation et de mutualisation des tudes

57

COMPTE-RENDU DE LATELIER PAR LE SECRTAIRE DE LATELIER


Introduction par Franois Desrues dEco-quartier Strasbourg Lobjectif de cette matine est de prsenter un tat des lieux au niveau national des dmarches engages et des initiatives de mutualisation dj ralises. Les diffrents statuts envisageables vont tre analyss et une approche transversale travers des questions va tre dveloppe. Quelles structures juridiques ? Sarah Trudelle de Habicoop Rappel sur les diffrentes structures existantes pour les proprits collectives coopratives caractre non-spculatif SCIA, SCCC, SCIAPP, SAS, CLIP, prt contre usufruit etc... avec gestion des entres et sorties des membres. Lensemble des infos est disponible sur le site (www.habicoop.fr) avec des points de comparaison (rubrique malle outil sous-rubrique juridique). Mutualisation et capitalisation des expriences strasbourgeoises : Christelle Fierling et Xavier Colin Eco-quartier Strasbourg Gense de lAtelier Juridique Permanent AJP de lassociation Eco-quartier Strasbourg. Mutualisation grce des runions mensuelles impliquant des membres de chaque groupe projet sur des thmes prdtermins en prsence dun professionnel invit et capitalisation au moyen du guide pratique de lautopromotion disponible sur le site internet de lassociation. (www.ecoquartier-strasbourg.net) Retours dexprience par Pierre-Yves Jan de Parasol (www.hg-rennes.org) Retour dexpriences des associations Colibri, RHAG, Parasol afin de dfinir un protocole de mutualisation. Il est important de partir des pratiques du groupe. A noter la prochaine parution du guide des Coop HLM disponible en janvier 2011 chez Passerelle Eco (www.passerelleco.info). Vision des statuts par famille par Pierre Lvy de Regain (www.regain-hg.org) Laspect juridique correspond des enjeux importants. Sans statut le projet demeure une illusion voire quelque chose dincomprhensible pour certains membres du groupe. Les statuts vont mettre en musique les valeurs du groupe et permettre lacquisition du foncier. Ils ne sont pas neutres fiscalement et financirement et doivent rpondre des grandes questions qui vont rpondre des choix stratgiques partager avec la collectivit et les financiers. Les statuts renvoient des questions conomiques et de gouvernance. QUESTIONS TRANSVERSALES 1. Rapport la proprit + mixit sociale ? Socit commerciale permet apports extrieurs mais rcupration et rmunration du capital ? maintien et capitalisation dune proprit collective. imposition des bnfices do problmes de taxation. Coproprit / SCIA solution pour prenniser les espaces communs mme travers gestion associative. 2. MOA ; quelle place du groupe dhabitants dans la matrise douvrage ? Trois niveaux dassistance possible AMO (assistance matrise douvrage) cot 2 5%. MOD (matrise douvrage dlgue) cot 5 10 %. CPI (contrat de promotion immobilire) cot jusqu 20 %. Implications : pour les socits commerciales tout est possible si mixit avec bailleur social ; dlgation ventuelle voire contrat de promotion immobilire. pour les socits civiles auto-promotion travers lexemple dEco-Logis si dlgation travers SCCC possibilit de garantie financire dachvement. CONCLUSION Conforter 2011 par : un comit de relecture rciprocit site collaboratif

58

3 GRANDES FAMILLES DE STATUTS


PROPRIT INDIVIDUELLE SOCIT CIVILE = SOCIT DE PERSONNES SOCIT COMMERCIALE = SOCIT DE CAPITAUX

Responsabilit illimite des associs en cas demprunt collectif Pleine proprit Coproprit ou association syndicale libre ASL Permis construire PC, valant division Associs titulaires de parts sociales et la SCI dtient le titre de proprit. Possibilit doccuper le logement en jouissance Cas particuliers SCIA, SCCC vocation grer la phase constructive parts correspondent des m2 identifis Responsabilit limite aux apports Permet dintgrer un bailleur social Difficile de rcuprer ses apports Gouvernance plus simple

59

parcours
Initis
Niveau1

ATELIER N5
ANALYSE DES OUTILS FINANCIERS
samedi 20 novembre : 14h - 17h
Intitul complet de latelier :
Analyse des outils financiers financement des entres/sorties et cration dune foncire (coopratives dhabitants)

Modrateur
bertille@habicoop.fr

Bertille DARRAGON Habicoop

Secrtaire

Thomas BERTHET La Jeune Pousse


lajeunepousse@yahoo.fr

OBJECTIFS DE LATELIER
Intervenants
Bertille DARRAGON Habicoop bertille@habicoop.fr Vincent JANNOT - Relier
vjannot@relier.info

A TRAVERS LTUDE DES DIFFRENTS OUTILS COMPTABLES (BUDGET, PLAN DE FINANCEMENT, COMPTE DE RSULTAT ET BILAN PRVISIONNEL), ANTICIPER LES DPENSES DE LA COOPRATIVE, PRVOIR SES RESSOURCES ET VALIDER LA BONNE SANT DE LA SOCIT. LES DIFFRENTES SOLUTIONS POUR RSOUDRE LE DILEMME DES ENTRES/SORTIES, LA PISTE DE LOUTIL FINANCIER POUR RECUEILLIR DES INVESTISSEMENTS EXTRIEURS.

DROULEMENT DE LATELIER
TEMPS CONTENU
Etude des diffrents documents comptables (budget, plan de financement, compte de rsultat et bilan prvisionnel) en partant de l'exemple du Village Vertical. PAUSE Expos du problme des entres / sorties donc des diffrents montages financiers envisags.
Cration dun outil financier : - pour rpondre quels besoins (investissement en capital ? Mutuelle en cas de coups durs ? Intervention pour des entres / sorties ?) - Quel type doutil : prt ? Propritaire de parts ? Du terrain ? Du bien immobilier ? - Quelles ressources potentielles autour des groupes pour alimenter cet outil ?

OBJECTIFS
Pour la construction et en exploitation : - Anticiper les dpenses de la cooprative. - Prvoir ses ressources. - Comprendre le calcul de limpt - Comprendre le calcul de la valeur nominale de la part sociale PAUSE Comprendre les solutions envisageables et leurs avantages / inconvnients

MTHODE
Aller retour entre prsentation par BD et questions des participants

14H00 15h30

15h30 15h40 15h40 16h

PAUSE Prsentation par BD Temps de question

16h 17h10

Alimenter le travail du rseau sur un outil financier, pour quil corresponde aux attentes des groupes.

Prsentation par Vincent JANNOT des problmatiques et de ltat du travail ce sujet. Tour de table pour reprer les besoins des groupes projet.

60

COMPTE-RENDU DE LATELIER PAR LE SECRTAIRE DE LATELIER


Nous travaillons sur lexemple du projet Village vertical Villeurbanne : 10 logements en cooprative dhabitants (PLS et libre), plus 4 en rsidence sociale financs par un bailleur social. PLAN DE FINANCEMENT PRVISIONNEL : A financer : terrain btiment matrise duvre frais financiers frais de notaire pour montage de coproprit matrise douvrage dlgue portage financier (les factures, darchitecte par exemple, ont t prpayes par le bailleur social partenaire) (hypothque sil y avait lieu dans un autre projet)* frais de rdaction et de dpt des statuts
* Privilge de prteur de denier possible la place de lhypothque pour de la rhabilitation (moins cher). Mais possible uniquement quand on achte de lexistant.

TRSORERIE Dpenses : charges non rcuprables : taxes, etc. (ce quon na pas le droit de mettre dans les charges) gestion locative (peut tre fait par un bailleur social) : mission des quittances, relances annuits demprunt Les impays et les vacances, comme les variations de taux dintrt (prvu comme sil tait 3 %, par prudence puisquil est aujourdhui 1,75), font lobjet de provisions. Les gros travaux galement. Les risques prvus sont prudents aussi : 4,25 plutt que 3 % pour les vacances et impays car risque plus fort dans une petite cooprative que dans un gros parc social. Recettes : Les loyers sont calculs sur la surface utile, hors espaces communs. Comme ils sont plafonns en PLS, ils ne suffisent pas payer les parties communes. On complte donc les loyers par des versements en compte courant dassocis. Ces comptes sont bloqus par prudence pendant toute la dure de lemprunt, car on ne peut pas prvoir le nombre dentres/sorties grer. Discussions : Lassurance dommage ouvrage prend en charge le manque gagner en termes de loyers si le btiment une fois rceptionn ne peut pas tre lou pour malfaons. Prt PLS = obligatoirement taux variable. Lge des cooprateurs entre-t-il en ligne de compte pour lemprunt ? Pas en PLS, puisque les banques nacceptent plus que la garantie des collectivits. En revanche, les collectivits elles-mmes vrifient la capacit financire des mnages. Intrt du bailleur partenaire sinvestir dans une telle opration ? Rpondre son objet, qui est de crer du logement, mais aussi revitaliser les coop HLM dans leur vocation. Cest aussi un positionnement sur un march porteur et ventuellement lucratif : 3C Habitat Cronenbourg prend 10 % du montant de lopration pour faire de lAMO (assistance matrise douvrage) ! Pour les comptes courants dassocis, on est oblig de rdiger des clauses trs protectrices pour la cooprative et trs dfavorables aux cooprateurs pour que les prteurs ny voient pas un facteur de risque. Pour modifier la convention de compte courant, il faut un accord des deux parties.

Postes daffectation des dpenses : logements financs en PLS (prt locatif social) 1 logement en loyer libre salles communes (rentrent dans lenveloppe PLS, donc ne pourront tre loues) chambres dami (pareil) chambres dhtes (nentrent pas dans le cadre PLS pour pouvoir tre loues) Financement : financement PREBAT (Programme de Recherche et dExprimentations sur lEnergie dans le Btiment) pour les investissement cologiques subvention innovation Rgion apport en capital des cooprateurs emprunt PLS foncier 50 ans emprunt PLS bti 40 ans > le prt PLS permet un taux relativement faible, une dure trs longue, une exonration de taxe foncire pendant 20 ans et une TVA rduite. Les chiffres voqus sont tous TTC.

61

COMPTE DE RSULTAT / BILAN Dans le compte de rsultats, la dotation aux amortissements apparat en charge. On fait apparatre les intrts, mais pas le remboursement du capital (apparat au bilan, et en trsorerie), puisquon a quelque chose en contrepartie. On a donc un total des charges diffrent au compte de rsultat du total des recettes en trsorerie. Au compte de rsultat, le fait que les cooprateurs versent de largent en compte courant napparat pas apparat au bilan comme le capital des emprunts, puisque cest une somme qui est due aux cooprateurs terme. La somme verse dun coup au dbut pour le bail construction, qui apparat au bilan, est lisse dans le compte de rsultat sur toute la dure du bail. Rserve = bnfice ni distribu ni affect laugmentation des parts. Mais cest comptable, a ne correspond pas automatiquement de la trsorerie Les capitaux propres doivent tre suprieurs du capital social. Dans lexemple du Village vertical (emprunts longs), limpt sur les socits nintervient quen anne 45 car rsultats ngatifs. Calcul de la valeur nominale de la part : les rsultats ngatifs se cumulent donc si remboursement de la part (au lieu dune cession un nouvel entrant) alors on dfalque de la valeur de la part le prorata du report nouveau ngatif. PROBLMATIQUE DES ENTRES/SORTIES Remboursement des apports en comptes courants : Pas par le cooprateur entrant par la cooprative ? => dans ce cas quelle source de trsorerie ? Supplment de loyer > on met 18% en plus pour rcuprer 20% Endettement => cumul insupportable (150 400 > suppl / an) Remboursement anticip de lemprunt initial et nouvel endettement > rengociation, garanties, pb du PLS Idem mais avec un emprunt par appartement => mmes pb, limit cet emprunt partiel Investisseurs extrieurs (individuel ou outil financier) > ncessaire de trouver sans cesse de nouveaux investisseurs + argent bloqu Conclusion : le PLS diminue le cot du projet, mais impossible rompre. Si conjugaison avec un emprunt plus souple => augmente le cot, sans assurance de pouvoir se rendetter.

=> La cooprative ne peut offrir aucune garantie de remboursement ses cooprateurs > elle doit bloquer les comptes courants. De plus, libert laisse la cooprative en fonction des opportunits ultrieures serait source darbitrages dlicats et de conflits. Diffrents montages financiers : 1. en location Emprunt PLS (+ libre), TVA, exo TFBP, taux et dure Apports initiaux des cooprateurs Comptes courants dassocis pour financer espaces communs = prt LT la coop, rembours comme une rente la fin de lemprunt principal Un compte courant dassoci ne doit-il pas reprsenter au moins 5 % du capital ? Non sil est bloqu. => avantage : avec un apport initial : > par rapport location : accs logement + espaces collectifs pour redevance faible (10 /m de surf. utile) > par rapport un logement social : autonomie 2. Attribution en jouissance SCA en jouissance cooprative capital fixe Emprunt individuel ou port par la cooprative avec appels souscriptions rguliers Inconvnients : Pour mnage modeste ncessit de montage avec une 2me socit pas les avantages de lemprunt PLS, difficults demprunt individuel pour achat de parts sociales Est-il possible de faire une Socit civile dattribution en jouissance loi de 1947 ? Bertille vrifie Lattribution en jouissance ne garantit pas une proprit collective dans la dure si la socit se dissout. Avantages : rcupration intgrale de la valeur de lappartement pas dimposition 3. Location + emprunt perso Emprunt PLS port par la coop pour au moins 50% du cot de lopration loyer => avantages lis au PLS

62

Emprunt individuel sur le solde => rcupration de < 50% du prix du logement la sortie Inconvnients : difficults demprunt individuel pour achat de parts sociales Adapte des mnages riches. PERSPECTIVE DE CRATION DUNE FONCIRE Vincent Jannot (vjannot@relier.info) prsente Relier, association issue de lducation populaire et de Peuples et Cultures, qui intervient essentiellement en rural, comme laboratoire dide. Ont co-cr Terre de Liens puis sa foncire. Relier ne porte pas, naccompagne pas fait merger, plutt. Propose lide de mettre en place un outil financier en mesure de faire une offre publique de titres financiers. Les habitats groups franais dj existants pourraient contribuer financirement. Stphane Letz : y verrait plus dintrt pour les entres-sorties que pour lapport initial. Pierre-Yves Jan (qui vit dans un habitat group gnration MHGA ) : pense aussi que la foncire mutualiserait le risque face aux entres/sorties, entre les groupes o il y en a beaucoup et ceux o il y en a peu. Il y a bien des cautions mutuelles entre habitants pour faire de la solidarit au sein de groupes-projets. Y est donc ouvert aussi entre groupes Les parties communes, dans les statuts dont on hrite, sont dpeables , en droit. Ce ne sont pas des lots, ce sont des millimes. Voudrait les sanctuariser en les mettant dans un systme qui garantisse que a reste commun. Louis-Marie (Lyon, ex administrateur dHabicoop) : la foncire pourrait acheter des terrains pour les bloquer et laisser le temps aux groupes de sorganiser pour concevoir leur projet. Dominique Dor (administratrice de Relier) : une personne qui donne un fond de dotation est dfiscalise, donc elle y a intrt, plutt que de placer sur un compte bancaire. La SCIC Finantoit fait du prfinancement. A rflchir. Pete Kirkam (administrateur dHabicoop) cite une exprience trangre. En Allemagne, la fd des coop a 500 000 000 en caisse ! Voit surtout lavantage dassurer la prise de risque, de garantir. Peut-tre intressant dans une foncire : sortir de lengraissement de la sphre financire ! Le Mas des Vaillargues, sur la communes de Salasc (34) a des particuliers prts investir.

Thomas Nesme (H Nord, Bordeaux) : apports initiaux, trsorerie, remboursement des sortants si on compte 60 projets en cours, les besoins sont normes ! Thomas Berthet (la Jeune Pousse, Toulouse) : nous disons aux lus locaux que nous leur demandons un coup de pouce initial, et quensuite le mouvement sorganisera tout seul, financirement : il est donc important de pouvoir leur montrer lesquisse dune telle organisation. Voit dans une foncire trois services possibles : garantir les emprunts, prter en PLAI/PLUS aprs stre fait agrer comme bailleur social au niveau national, acheter des terrains (et des btiments rhabiliter). On peut maintenant envisager un bailleur agrment MOI (matrise douvrage dinsertion) au niveau national. La FAPIL, qui fdre les assocs de logement, pourrait porter un tel agrment. Un promoteur de Vourles (69) : se demande quel est lavenir des prts sociaux auxquels nous aimerions avoir accs. Aimerait aussi promouvoir les baux emphytotiques pour baisser les cots plutt que daller la chasse aux ressources. Dominique Dor : le SEL du Lac Genve travaille la valorisation du temps bnvole. Le CLIP est sur la mme question : envisagent des SARL en cascades Il y a une fiche juridique dans la malle outils sur le site dHabicoop. Louis-Marie : la foncire risque de se retrouver en concurrence avec la CDC. Se dit aussi que si le cooprateur veut retrouver sa part acquisitive, on a besoin de garanties. Pete : on pourrait transfrer les droits loger dune coop une autre, pour ne pas avoir se reloger au prix du march quand on dmnage. Marc dH Nord : trouve important que nous ayons accs aux prts sociaux. Problme : la CDC est trs politique et a des accords avec des bailleurs nationaux qui sont devenus des filiales, comme lex-Sonacotra. Vincent Jannot : il doit y avoir complmentarit avec la CDC plutt que concurrence. Envirobat, ou VAD (ville et amnagement durable), sont des rseaux existants dont on pourrait se rapprocher, pour structurer un centre de ressources

63

parcours
Niveau 2

ATELIER N4
MONTAGE JURIDIQUE GLOBAL
samedi 20 novembre : 9h00 / 12h00
Intitul complet de latelier :
Montage juridique globale et lecture de statuts (cooprative dhabitants)

Initis

Modrateur
bertille@habicoop.fr

Bertille DARRAGON Habicoop

Secrtaire

Stphane LETZ Village Vertical stephane@village-vertical.org

OBJECTIFS DE LATELIER
Intervenants
bertille@habicoop.fr

Bertille DARRAGON Habicoop

COMPRENDRE LE MONTAGE EN COOPRATIVES DHABITANTS PARTIR DUNE TUDE DES STATUTS DUNE COOPRATIVE DHABITANTS. PRSENTATION DE LVENTAIL DES AUTRES DOCUMENTS CONTRACTUELS ENGAGEANT LA COOPRATIVE

DROULEMENT DE LATELIER
TEMPS
9H00 9h30

CONTENU
Prsentation d'un schma prsentant le montage juridique.

OBJECTIFS

MTHODE

Comprendre comment la coopPrsentation par BD rative s'inscrit dans des relations Rdaction de questions par les participants contractuelles avec ses partenaires. Chaque groupe doit galement rpondre aux questions rdiges par les participants. Travail en 9 groupe de 5-6 personnes. Circulation de BD parmi les groupes pour les dbloquer au besoin. PAUSE Chaque groupe prsente en 10 mn le chapitre quil a tudi et rpond aux questions qui lui taient imparties. Questions de la salle / rponses par BD.

9h30 10h30

Travail en petits groupes sur des chapitres des statuts

Assimiler collectivement et dans le dtail les lments des statuts.

10h30 10h40 10h40 12h

PAUSE Reconstitution du puzzle et du fonctionnement global des statuts. Questions subsidiaires

PAUSE Intgrer le chapitre tudi dans les statuts dans leur ensemble. Epuiser les questions individuelles qui demeureraient sans rponse.

12h 12h10

64

COMPTE-RENDU DE LATELIER PAR LE SECRTAIRE DE LATELIER


Prsentation du schma gnral 30mn Travail en 9 groupes /1h (prambule et titre I / art 6 10 / art 11 16 / titre III / IV/ V / VI et VII / rglement intrieur / promesse dapports en comptes courants) Restitution : 10 mn par groupe /1h30 DOCUMENTS DE TRAVAIL QUE NOUS ALLONS TUDIER : Statuts Apports en compte courant Rglement intrieur annex aux statuts (On ntudie pas le bail, document plus simple) La SAS fait un bail construction au bailleur (location de m de SHON sur environ 55 ans). Le bailleur peut alors faire un emprunt PLAI pour faire 4 logements sociaux (quil loue son tour au gestionnaire rsidence sociale). Une partie du cot du bail sert cofinancer les parties communes. Les 4 locataires peuvent prendre une part de la coop sils veulent, mais on ne peut pas les y obliger. Pour viabiliser lopration (une petite opration de 14 logements en ville, cest trop cher produire), opration conjointe avec le bailleur pour quil fasse 24 logements de plus, en accession sociale la proprit. Il y a donc copro entre les accdants, le bailleur (pour les PLAI dont il a le droit rel immobilier au titre du bail construction) et la SAS cooprative. Cette copro permet de grer le toit, les coursives, la chaufferie, le sous-sol et les parkings, voire espaces extrieurs. La SAS est matre douvrage pour 10 logements, le bailleur pour les 4 PLAI. Mais la SAS dlgue sa comptence au bailleur (contrat de matrise douvrage dlgue). Comatrise douvrage pour la conception La SAS est prvue pour 99 ans renouvelables. Cooprateurs et locataires PLAI signent un rglement intrieur pour les espaces communs propres la coop Sur le doc, le vert est changeable, le noir est dordre lgal. Le rouge, cest les commentaires de ce quon peut changer, les arguments. Prambule : Explicite les objectifs des statuts, donne lesprit. TITRE 1 : =>Il y aurait un intrt montrer mieux les avantages dune SAS (et les inconvnients !) par rapport une SCI (plutt que par rapport une SARL). SCI : lger, ne ferait pas peur aux banquiers Forme : rfrences aux textes de loi concerns (code du commerce et loi de 1947) interdiction dun appel public lpargne mais pas dun appel priv un investisseur extrieur dfinition prcise de ce que la coop se donne le droit de faire. Pourrait-elle louer son RDC des commerants ? Faudrait-il que ces derniers soient cooprateurs ? Dailleurs, comment la coop a-t-elle le droit de louer ses chambres dhtes ? usage principal dhabitation permet des activits co titre accessoire. Dnomination : vrifier dabord si le nom nest pas dj protg Premier exercice comptable : on peut fixer la clture au 31 dcembre de lanne ultrieure Pendant 6 mois avant linscription de la socit au greffe du tribunal de commerce, des oprations peuvent tre intgres au premier exercice comptable. Conseil pour ladresse pour viter une AG et une inscription au greffe : mettre une bote aux lettres sur le terrain vague et faire un transfert auprs de la Poste ! En SAS, on peut choisir pour chaque dcision si elle est ordinaire ou extraordinaire, et avec quelle majorit et quorum. Discussion : => il faut ajouter dans lobjet le fait de contracter un emprunt SARL : en pratique les banques demandent une responsabilit plus forte type SCI), pourquoi ne pas revenir vers une SCI ? Village Vertical : pas de caution solidaire, cest le Grand-Lyon qui garantit le PLS, donc il ny a pas de risque pour les associs lis une caution solidaire, alors quen SCI on est de fait en responsabilit illimit. En SARL : la banque peut demander aux associs de couvrir le risque, mais seulement jusqu un plafond prdfini, pas hauteur de tous les biens propres.

65

Loi 47 : une coop ne peut pas traiter avec des tiers, car si elle fait des bnefices elle peut ristourner avant IS, mais si elle ne pratique pas cette ristourne ou paye lIS avant, ce serait vraisemblablement possible, personne naurait rien redire. La ristourne est faite pour rsoudre la contradiction entre pratiquer des prix de march et faire payer le cot rel aux associs. Passer par une association associe de la cooprative pour faire les oprations avec les tiers serait une autre solution pour dissocier les activits de gestion des chambre dhtes de lactivit locative avec ristourne Une SAS nest plus oblige davoir un commissaire aux comptes. Capital variable : plus des souplesse pour la gestion du capital TITRE 2 : Pour lapport en capital, on peut ouvrir un compte (bloqu jusqu ce quon ait le Kbis) avant davoir dpos les statuts parts A, B et C : Pouvoirs et intrts reverss diffrents. A : locataires (ceux qui bnficient des services de la coop ; une personne = une voix) B (droit de vote proportionnel au capital mais forcment minoritaire) : investisseurs extrieurs, bailleur qui contre-garantit sur demande de la CU et de la Ville C : pas de droit de vote, mais intrt prioritaire (investisseurs). Un associ qui hrite dune grosse somme peut tout mettre en C Les apports en industrie peuvent donner droit des parts sociales, mais elles ne peuvent tre revendues (dans toutes les socits). Pas intressant pendant les premires dcennies, puisquil ny a dficit donc pas de bnef. Pour faire des apports en nature, il faut la validation dun commissaire aux apports pour valider le montant. Cession et transmission des parts entre vivants : la volont de cder doit tre notifie la coop et aux cooprateurs. Il faut un agrment du conseil des associs, convoqus sous un certain dlai. La coop donne son agrment (accord tacite au bout de trois mois). En cas de refus, soit le sortant dcide de rester finalement, soit il accepte la contre proposition de la coop. Le sortant a en permanence un droit de retrait, avec remboursement la valeur nominale dont est dfalqu le prorata des reports nouveaux ngatifs. Couple mari : par dfaut 1 seule voix si rgime en communaut de biens => solution que chacun achte ses parts (sils veulent 2 voix) ==> rgle de base : agrment de tous les associs

Exercice social : dfinir la dure pour dmarrer le projet dans de bonnes conditions (on peut faire durer la premire anne plus de 12 mois) Pour chaque dcision: on choisit comment elle est prise (AGO, AGE) TITRE 3 : DIRECTION, ADMINISTRATION, CONTRLE une coop se gre avec un prsident et la collectivit des associs + ventuellement un comit de gestion Le prsident a la signature, les responsabilits lgales et lies aux objectifs ; il est issu du comit de gestion si ce dernier existe. Le pdt et les membres du comit de gestion peuvent tre rmunrs, salaris. Tous sont facilement rvocables : il suffit que 10 % des cooprateurs dcident dune AG et il ny a pas besoin que ce soit lordre du jour pour que le comit soit rvoqu. Rflexions du petit groupe : il est embtant quil soit possible de ne pas simpliquer dautant que les cooprateurs ont un gros pouvoir pour signifier leur dsaccord ! Dautre part, en phase de construction, conflictuelle, comment viter quun prsident se fasse dboulonner toutes les 5 min. La dlgation du pdt pour payer est limite en montant. Le pdt peut dlguer. TITRE 4 : DCISIONS DES ASSOCIS il y a trois modes de prise de dcision, choisis par le prsident en cas dabsence du pdt, on peut dcider de tirer un pdt au sort dcisions ordinaires par dfaut dcisions extraordinaires plus prcisment dfinies si un quorum nest pas atteint, on peut reconvoquer pour la semaine suivante, sans quorum dcision ordinaires et extraordinaires : par dfaut, ordinaire (SAS permet de dterminer ce qui est dcid en AG et AGE avec quorum et majorit spcifique...) Article 23: pour lexpertise il vaut mieux laisser 20% (sinon un seul cooprateur peut demander) On peut ne pas avoir de comit de gestion et tout trancher en AG.

66

TITRE 5 : AFFECTATION DES RSULTAT ET RPARTITION BNFICES les bnfices, sil y en a, peuvent tre ristourns (sauf bnfices commerciaux ventuels) au moins 15 % des bnef doivent tre mis en rserve les intrts sont plafonns au taux des obligations prives ristourne avant impt possible, sinon bnfice vont la rserve ( 15%), intrt en priorit sur part C, puis aux autres, mais plafonns les ristournes ne sont imposes ni lIS, ni lIR ! (IR : vrifier BD) pertes : on peut rpartir sur les cooprateurs, imputer sur les rserves, baisser le capital social jusqu la moiti TITRE 6 : FIN DE LA COOP dissolution: prvoir une AG avant la fin effective quel intrt de faire moins de 99 ans ?? rien a priori si pertes ==> capitaux propres infrieurs moiti du capital social ==> dcision prendre. La loi donne deux ans pour reconstituer le capital, en cas de besoin. transformation ==> SNC, socit en commandite par action, socit civile perte du statut coopratif : pas possible sauf avis du conseil de la coopration. Pour devenir non cooprative, la socit doit prouver au Conseil national de la coopration quelle en a besoin pour survivre ou se dvelopper. dissolution : impartageabilit de ce qui reste ==> transfert dautres coopratives ou un organisme dintrt gnral contestation: la loi sapplique, conciliation possible (tribunal...) TITRE 7 : on peut rintroduire dans la coop des actes produit avant sa cration. COMPTE COURANT DASSOCIS Sans doute assez spcifique au contexte du Village Vertical, avec des loyers plafonns PLS donc besoin dargent supplmentaire, qui est apport par les cooprateurs via les comptes courants dassocis. La dure de remboursement est rdige comme pouvant staler sur la mme dure que le temps pass dans les lieux.

67

parcours
Niveau 2

ATELIER N 5
CHANGEMENTS OBTENIR
Dimanche 21 novembre : 9h 12h
Intitul complet de latelier :
Changements obtenir (coopratives dhabitants)

Initis

Modrateur
bertille@habicoop.fr

Bertille DARRAGON Habicoop

Secrtaire
Olivier David Habicoop
olivier.david@habicoop.fr

OBJECTIFS DE LATELIER
POINT SUR LAVANCEMENT DU PLAIDOYER, TRAVAIL SUR LES REVENDICATIONS, STRATGIE ADOPTER.

DROULEMENT DE LATELIER
TEMPS
9H00 9h20

CONTENU
Point sur les dmarches effectues depuis fin 2008 et lactualit du plaidoyer

OBJECTIFS
Bilan des dmarches entreprises comme base des actions futures. Connatre les arguments dploys par la ministre et les parlementaires

MTHODE
Mise en route 5 mn Prsentation par BD 10 mn Questions 5 mn Prsentation par BD 10 mn Questions 5 mn Travail en 3 groupes sur ladaptation par rapport aux problmes rencontrs par les groupes projet 20 mn Restitution des groupes 15 mn Dbat sur la question pertinent / atteignable - 20 mn PAUSE Prsentation par BD 10 mn Travail en 3 groupes 20 mn Restitution des groupes 15 mn Dbat 15 mn Dbat collectif

9h20 10h30

Travail sur les revendications

Valider que les revendications correspondent aux besoins recenss et sont pertinents et atteignables

10h30 10h40

PAUSE

PAUSE Modifier sil y a lieu largumentaire dHabicoop Se mettre daccord sur une feuille de route

10h40 11h40

Travail sur les arguments dployer

11h40 12h10

Dbat sur la stratgie adopter

68

COMPTE-RENDU DE LATELIER PAR LE SECRTAIRE DE LATELIER


DMARCHES ENTREPRISES ET ARGUMENTS DPLOYS PAR PARLEMENTAIRES ET GOUVERNEMENT : Depuis lautomne 2008, 130 parlementaires contacts par Habicoop ou les groupes, dont une trentaine contacts ou relancs cet automne. 6 questions crites des parlementaires sur 2 ans, 6 lettres au ministre, 16 lettres reus par Habicoop. 2 rapports : un parlementaire sur lESS (Vercamer) avril 2010 ==> Wauquiez (secrtaire dEtat charg de lemploi) sest dclar intress. Muriel Boulmier mission interministrielle Bien vieillir domicile juin 2010, qui reprenait lide comme intressante pour lintergnrationnel AMENDEMENTS LOI MOLLE FVRIER 2009 (BOURRAGU - UMP / PS DIV GAUCHE) Boutin Un tel dispositif permet, en mutualisant les espaces, dimpliquer les habitants dans un vritable projet de voisinage Loi de 47 lui semble suffisante Gestion administrative et financire approfondir => sengage ce que ses services mnent une tude Pinte (rapporteur commission culturelle) Intrt car permet de responsabiliser des acteurs. Ca marche ltranger. Scellier (rapporteur commission finances) Dans sa circonscription, il y a eu par le pass production de plusieurs centaines de logements AMENDEMENTS GRENELLE II - 6 MAI 2010 (BROTTES POUR LE PS) => rejets comme cavalier BROTTES Projets de mutualisation, moindre cot. Permet aux mnages modestes daccder la proprit en achetant des parts dune cooprative dans laquelle ils habitent. Ce mode daccession la proprit permet de tels foyers de sortir du parc locatif social. Jai expriment cette voie dans ma commune Mutualiser, cooprer, bref, mettre en uvre des actions vertueuses en matire de mobilisation du foncier est tout fait dans lesprit du Grenelle. Apparu Sur le fond, monsieur Brottes, je puis partager votre souci de dvelopper de telles coopratives. Mais votre amendement, tel quil est rdig, pose un vrai problme de scurit pour les ventuels cooprants : dune part, vous faites supporter les charges par tous les membres ; de lautre, vous prvoyez une caution solidaire pour lensemble du capital concern. PROPOSITION DE LOI 8 DCEMBRE 2009 -MAMRE, COCHET, RUGY (LES VERTS) Mamre Autopromotion et autoconstruction ont aid rsoudre la crise du logement dans les annes 50. Quartier Vauban : cologie mais aussi participation. Autres exemples ltranger (villes en transition en Angleterre, autorecupero Rome, Hollande, etc.) ==> la France est en retard Souligne lautogestion (tre acteur de son logement), le lien entre les gnrations, le lien social. Se regrouper pour ne pas tre victimes de la spculation immobilire. Pour les mnages qui ne peuvent pas accder. De Rugy La collectivit publique ne peut pas tout Tout ne peut pas tre rsolu par le simple jeu du march ==> il faut favoriser initiative prive collective, qui permet solidarit active Intressant notamment dans les coquartiers. Gaillard Les expriences des annes 60 ont donn des quartiers vivants, bien intgrs la ville, grce la participation des habitants. Cest un nouvel ge des projets participatifs qui est propos.

69

Aly Le tiers secteur (ESS) contribue la richesse nationale, elle est un outil de refondation de notre systme conomique, il faut le renforcer. Pinte Impressionn par sa visite Genve Foliot Favorable location attribution Brottes Construction passive un cot faible doit tre encourage Il y a de la demande Piron Crer un nouveau dispositif = facteur de confusion Benot Trop complexe Suguenot Volont des Franais de bnficier dun petit pcule. Or la proposition de loi ne prvoit queventuellement la reprise des parts (?) Apparu les Franais prfrent tre propritaires. La participation est assure, que ce soit dans les coproprits ou dans le HLM (associations de locataires) Les outils pour financer le logement cologique existent et sont accessibles tous les types de logement Les SCI permettent dintgrer des rgles dmocratiques et des espaces communs. Nous prfrons le choix la contrainte ==> coopratives trop rigides. QUESTIONS CRITES => Rponse du Secrtariat dtat au logement et lurbanisme (11/11/2010) les amnagements demands ne sont pas en lien direct avec les projets de voisinage originalit coop reconnue, parties communes aussi. Rfrence au gpe de W interministriel. A lissue de la rforme de laccs la proprit, notre modle sera tudi. Pour les mnages revenus modestes, ce projet prsenterait, en termes dusufruit dun logement, une originalit de par la forme cooprative quil revt, en dconnectant la valeur du bien, apprcie via les parts acquises par les cooprateurs, des

fluctuations du march immobilier. Il reposerait, en outre, sur une volont damnager les parties communes pour quelles soient le vecteur dun lien social fort entre les habitants. Cependant, la question de lvolution du cadre lgal souhaite par les promoteurs de ce concept de cooprative dhabitation, ainsi que les modalits daccs ce dispositif de mnages modestes, ncessitent dtre prcises. [...] Un premier contact a eu lieu, lissue duquel il leur a t demand, en lien avec les reprsentants des coopratives, une analyse des conditions financires de la cooprative dhabitation, afin dtre en mesure de dterminer ou non la faisabilit financire dun tel projet. Depuis lors, une rflexion sur la cooprative dhabitation est envisage lissue de la mise en oeuvre de la rforme des dispositifs daide laccession la proprit, pour laquelle un certain nombre darbitrages ne sont pas encore rendus. En effet, les consquences financires des futurs dispositifs daide laccession la proprit, dcoulant de la rforme prvue en loi de finances pour 2011, seront des lments dterminants pour apprcier lopportunit conomique et la faisabilit financire du concept de cooprative dhabitation. DBAT SUR LES ARGUMENTS DPLOYER Sur la question de la caution solidaire : Seghir SABRI : ghir SABRI : Les banques doivent attribuer une note interne chaque client en fonction du risque quelles prennent (probabilit de dfaillance, perte en cas de dfaillance) et des exigences minimales de qualit remplir par voir leurs systmes valids par les autorits de tutelle. Bertille dit quavaient t imagines avec la NEF des cautions solidaires avec montants limits. Dans le cas du Village Vertical il ny aura pas de caution solidaire, la collectivit garantissant lemprunt. Sur la foncire : Seghir SABRI : pourquoi ne pas crer un fond de garantie collectif en sappuyant sur lexistant. Ce fond rassurerait les banquiers et mutualiserait le risque. Un autre acteur est important, cest la CDC. Bertille : la CDC est trs sollicite par Habicoop, est membre du gpe de W interminist. Sur son projet de prt exprimental, il faut laccord de Bercy, mais la CDC est en bisbille avec Bercy sur laffectation du livret A et rien navance pour le moment. Thomas Nesme et Isabelle Fournier : faut-il mettre en avant la sortie de la spculation auprs dUMP et mme du PS qui veulent que les Franais puissent se constituer un patrimoine et scuriser leurs parcours (surtout avec les retraites faibles) ? Thomas Berthet : mais la spculation est justement ce qui empche les mnages daccder, laccession la proprit est utopique ces prix ; mieux vaut capitaliser

70

au moins un peu plutt que dtre rduit au statut de locataire. => Mettre en valeur la foncire comme rponse la sortie des cooprateurs. Sur le fait de ne pas mettre la spculation en avant, il y a des attentes trs diffrentes en fonction de rgions. A Lyon ou Lille, cest trs demand. Asso Villes et banlieues pense utiliser la thmatique dveloppement durable pour remobiliser sur les banlieues. Expressions choc de Mamre : Label HQH (haute qualit humaine) ; parle de revenu en nature offert aux habitants. Arguments mettre en avant : la proprit collective prenne garantit dans le temps le bon usage cologique du bti elle permet la mutualisation et le partage ==> cologie et lien social participation, codcision de tous y compris les pauvres persillage de mixit et de vie sociale par la vie de quartier (exemple de Genve). Diffusion sur le quartier rponse la dpendance des personnes ges : chapper la maison de retraite Mettre en avant que le logement nest pas un bien comme les autres. En insistant sur la constitution de patrimoine, dissocier de la non spculation. Appropriation citoyenne est une forme de libralisme. La coop comme outil dentrepreneuriat citoyen peut tre sduisante pour des lus de droite. Sghir SABRI : aller sur la SCIA est frustrant pour certains groupes-projets dfaut daller sur la Coop qui peut paraitre difficile car ce nest pas scurisant, il faut se priver parfois de la majoration BBC, PTZ Aujourdhui oui cest compliqu, mais justement parce quon na pas doutil juridique le systme se veut anti profit mais pas anti patrimonial A qui sadresser ? : La nouvelle ministre Nathalie Kosciusko-Morizet Maurice Leroy Ministre de la Ville LUnion Sociale Habitat Les lus locaux candidats de 2012.

Passer par les lus locaux qui toucheraient eux les parlementaires Passer par lEurope dans le cadre de lanne de la coopration LUSH serait mre pour soutenir, car sollicite toutes les semaines sur des projets dhabitat participatif, notamment par les bailleurs ==> voir avec la fdration des coop HLM Comment ? : Retravailler les argumentaires pour rpondre aux questionnements voqus et lever les incertitudes. Sur la forme, accompagner notre demande dun argumentaire moins techniques et plus concret. En fdrant autour de nos demandes (Acteurs du logement, mouvement associatif de lhabitat participatif). Faire poser des questions crites Bercy plutt quau ministre du logement TRAVAIL SUR LES REVENDICATIONS Adaptation de la loi de 1947 crer une famille dfinie (pour pouvoir faire des oprations avec des tiers, par exemple) encadrement de la cession : la loi prvoit la cession libre, donc la non spculation est relative ; ce qui la limite dans les faits, cest la facult de trouver un prteur qui accepte pour un achat 10 fois la valeur nominale. Nous demandons un encadrement du prix de cession. En coop, on ne peut faire remonter des rserves au capital que dans des limites encadres par la loi. En SCI non coop, on peut tout affecter en valorisation de capital. La revalorisation des parts tant limite, le risque de cession un prix totalement dconnect de la valeur nominale est improbable. Sortie de la coopration : aujourdhui, lavis du conseil suprieur de la coopration est obligatoire, mais seulement consultatif. Le GNC (groupement national de la coopration) est daccord pour porter avec nous cette revendication. Nous demandons aussi soit le droit de pratiquer des loyers infrieurs au prix de march, soit de pratiquer une ristourne proportionnelle lanciennet du cooprateur ==> la premire revendication est plus lourde, mieux vaut la deuxime Nous demandons ce quune socit puisse faire la fois de lattribution en jouissance et de la location. Problme car dpasse largement notre objet. Attribution en jouissance apparemment incompatible avec les coop => La mise disposition titre gratuit doit tre tudie aussi. Assimiler revente parts rsidence principale (Muet dit quil faut reformuler en demandant le mme rgime fiscal, au lieu de demander lexonration)

71

Adaptation droit des socits : renforcer lagrment : la socit ne peut pas imposer le remboursement plutt que la cession, donc la coop ne peut pas mettre dans les statuts quon remboursera forcment. La coop peut choisir de racheter au prix dune cession et pas forcment de rembourser la valeur nominale ==> Nous renonons cette revendication pour ne pas donner la coop le pouvoir de flouer un sortant. Nous demandons que les parts attribues suite un apport en industrie soient cessibles. Les compagnons btisseurs et la Fondation de France portent aussi cette revendication, qui intresse tous les autoconstructeurs. Adaptation des dispositions rglementaires et lgales rgissant le logement social demandons que lassiette de calcul du loyer social change, pour pouvoir prendre en compte le financement des espaces communs attribuer les logements en prenant en compte ladhsion au projet. Lourier dit que cest injouable. Insistons sur le fait que cest de laccession la proprit de parts et non de la loc, et faisons en sorte que ce soit vrai en reproduisant le mcanisme SCIAPP avec capitalisation progressive. Lintrt quun bailleur investisse dans une coop : aujourdhui un office public ne peut pas rentrer dans une coop dhab. Une SA, vrifier, mais probablement que seule une coop HLM peut (comme RSH au VV). Prciser que ncessaire pour la prise de garantie. Eligibilit des contributions en compte courant aux allocations logement ? Cest un peu trop demander Mieux vaut demander plus de loyer travers un recalcul de lassiette pour couvrir les parties communes. La CAF finanait la moiti de lapport dans le cadre de la loc coop ==> on enlve, ce sera fait plutt par une foncire nationale. Adaptation des outils financiers de la politique du logement Les investissements cologiques sont flchs vers les proprio ou les bailleurs, demandons lgalit de traitement. Garantie des risques : un locataire peut avoir recours au fond de solidarit logement, mais a ne porte que sur le loyer, pas sur lapport en compte courant ==> enlever, on saccorde sur le fait de mutualiser en interne Modes non motoriss : pas de demande formulable ==> on abandonne, on peut sinscrire ce sujet dans des revendications globales du mouvement colo.

Autres dispositions : La perte de la qualit dassoci doit entraner le droit de rsilier le bail (contrairement ce que dit lart 13 de la loi de 89 Question : ne pouvons nous pas demander des clauses pour la mixit gnrationnelles et la dpendance ==> Bertille : dans ce cas, le montage foyer est bien adapt. A noter : relire rapport Mercadal pour voir sil y a des propositions intressantes.

72

professionnel

Initis Niveau 2

parcours

ATELIER N 3
DEVELOPPER LES SCIC
Dimanche 21 novembre : 9h00 / 12h00
Intitul complet de latelier :
DEVELOPPER LHABITAT PARTICIPATIF AVEC LES SOCIETES COOPERATIVES DINTERET COLLECTIF

Modrateur

Herv SAILLET CUADD - 20 chemin des Bourgogne - 95 000 Cergy


herve.saillet@cuadd.com http://www.cuadd.com

Bertrand BIEHLER Associations Eco-Quartier Strasbourg & Habicoop et socitaire de la SCOOP AIVS - Domicoop
bertrand.biehler@wanadoo.fr

Intervenants
Dominique SCHALCK - SCIC Habitats Solidaires - 28 boulevard Chanzy - 93100 Montreuil Email : contact@habitats-solidaires.fr La Scic Habitats Solidaires a t cr en janvier 2003 par quatre associations impliques depuis plus de dix ans sur lIle de France dans la rsolution du mal logement et du mal vivre ensemble . Elle se veut une entreprise fraternelle dconomie solidaire mixte pour dvelopper en partenariat avec la socit civile en mouvement : le redressement de coproprits en drive sociale lourde ; le dialogue social, la solidarit et la participation sur les quartiers sensibles ; lhabitat trs social de proximit ; lhabitat coopratif solidaire ; les projets associatifs daccueil de mnages en dtresse ; A partir de son exprience Dominique nous aidera identifier les avantages mais aussi les difficults, et risques lis aux montages financiers et juridiques dune SCIC qui est Matre d Ouvrage pour la ralisation de logements trs sociaux (PLAI/ANAH PST). Il nous dira par exemple comment ce type de structures peut aider les groupes de projets dhabitat participatif. Plus dinfos sur http://www.habitats-solidaires.fr Christophe HOUDEBINE - SCIC Urbancoop - 13 rue Maccarani - 06000 Nice Email : contact@urban.coop ou christophe.houdebine@urban.coop La SCIC Urbancoop est un oprateur immobilier, innovant et libre, reprsentant du tiers secteur , oprant principalement dans le domaine de laccession sociale la proprit. Son dveloppement initial (depuis 1996) en rgion PACA se poursuit dsormais en Rgion Rhne-Alpes et en Rgion IDF. Lensemble des logements sont systmatiquement certifis BBC Effinergie et la SCIC vient de prsenter ses premiers projets BEPOS (91 logts Veynes -05) Christophe nous aidera comprendre comment et pourquoi une SCIC prenne est plus avantageuse quune succession de S3C (qui est loutil quil a utilis de 1996 2003 sur de nombreux projets coopratifs, avant de profiter de la loi de 2002 sur le tiers secteur pour transformer le groupe dacteurs quil animait en SCIC sous agrment dEtat), ou encore quel est le degr dinteraction

participatif des familles cooprateurs tout au long de ces projets (avec des exemples concrets). Plus dinfos sur http://www.urban.coop Bernard RIVAS - INGECOOP - Htel de la coopration. 55 rue St Clophas - 34070 Montpellier Email : contact@ingecoop.fr INGECOOP est une socit cooprative loi 47 (en cours de transformation en SCIC) qui accompagne les collectivits locales dans lintgration de projets dhabitats coopratifs dans la politique durbanisme de la ville. Il est constitu dun regroupement de Scops et entreprises pluridisciplinaires, qui runit un urbaniste, des architectes, un notaire des consultants en dmocratie participative et lURCOP Languedoc Roussillon. Bernard RIVAS nous fera part de ses rflexions sur la constitution des collges au sein dune SCIC et les interactions sur la gouvernance et les politiques de dveloppement. Il nous apportera sa contribution et son clairage quant la mise en uvre de lhabitat coopratif et nous expliquera le rle que pourrait avoir une SCIC par rapport la production de ce type dhabitat. Plus dinfos sur http://www.ingecoop.fr Xavier GILLIG - SCIC DOMICOOP - 10 rue Charles Gerhardt 67 000 Strasbourg Email : xavier.gillig@orange.fr La SCIC a t mise en place par PIEDA TERRRE, une AIVS (Agence Immobilire Vocation Sociale) spcialise dans la location dappartements meubls sur lagglomration de Strasbourg, pour dvelopper et rpondre la demande de logement locatif social dans le parc priv. Une rflexion est en cours pour assurer la gestion de coproprit en grandes difficults. Xavier nous apportera sa contribution quant la mise en uvre du partenariat institutionnel acteurs et socitaire de lAIVS. Plus dinfo sur http://www.creslr.org/fr/imgdyn/Domicoop.pdf Stphane GRASSER - SCIC LARBAN, Le Bourg 23 340 Faux la Montagne Email : apehpm@orange.fr La SCIC LARBAN agit pour la promotion de lcohabitat sur le plateau Millevaches (colotissement et agence rural habitat). Stphane nous expliquera comment cette SCIC va pouvoir contribuer au dveloppement local de ce territoire.

Secrtaire

Justine CHAVANON

73

INTRODUCTION
Le statut SCIC permet de dvelopper des projets coopratifs caractre innovant dans le champ de lconomie sociale et solidaire. Cest donc par dfinition un outil qui peut aider lHabitat participatif prendre un nouvel essor, par exemple en runissant lensemble des acteurs intresss au sein dune mme structure juridico/financire, mais pas obligatoirement. Les intervenants vous prsenteront trois formes dutilisation de ces structures : comme outil de dveloppement local , comme outil de production du logement alternatif ou comme plateforme ressources dassistance Matrise dOuvrage et Matrise dUsage Entre le monde de lentreprise et le mouvement associatif, il existe une alternative garantissant lthique du projet social et conomique tout en garantissant la qualit du service intgrant parts gales les professionnels salaris, les institutions, les ventuels bnvoles et les utilisateurs socitaires. Deux textes fondateurs : Loi n 47-1775 du 10 septembre 1947 et Loi n 2001-624 du 17 juillet 2001, malgr cela les SCIC ont du mal se dvelopper, notamment dans le domaine de lhabitat et de lamnagement. Ce type de montage devrait sduire les entrepreneurs militants garantissant aux utilisateurs et institutions locales son caractre dutilit sociale.

ENJEUX
RUNIR LES PRINCIPALES SCIC EXISTANTES OU EN CRATION AU NIVEAU NATIONAL SUR LA QUESTION DE LHABITAT PARTICIPATIF. ECHANGER ET RFLCHIR AUX DIFFRENTES FORMES DE SCIC OU AUTRES ORGANISATIONS POSSIBLES, SUIVANT SI CELLE-CI EST CRE PAR DES PROFESSIONNELS, PAR DES COLLECTIVITS, PAR DES UTILISATEURS, ETC. QUEL OUTIL DE DVELOPPEMENT POUR QUELS NOUVEAUX MTIERS ET CHAMP PROFESSIONNEL (AMNAGEMENT, CONSTRUCTION, ACCOMPAGNEMENT, ETC.) ?

MOYENS
OUVRAGES, GUIDES SUPPORTS ET LIENS INTERNET : Entreprendre en SCIC le guide Scop Poitou Charentes

OBJECTIFS DE LATELIER
FAIRE LE POINT DES STRUCTURES EXISTANTES ET EN FORMATION, CERNER LES DIFFICULTS LA CRATION DES SCIC ; DFINIR LES AIDES LA CRATION DES SCIC EN RGIONS PARTIR DES EXEMPLES RALISS : INCUBATEURS, ; DCLINER LES AVANTAGES LA CRATION DES SCIC EN MATIRE DHABITAT ET, EN PARTICULIER, POUR ACCOMPAGNER LES PROJETS DHABITAT PARTICIPATIF ; VRIFIER LINTRT DE CRER UNE SCIC POUR ACCOMPAGNER LES PROJETS, QUELLE POURRAIT TRE LA PART DES COLLECTIVITS DANS LA CRATION ET LE PORTAGE DES PROJETS ; COMMENT LA SCIC PEUT DEVENIR UN OUTIL ATTRACTIF POUR LES COLLECTIVITS VIS--VIS DES AUTRES ACTEURS DU LOGEMENT.

74

DROULEMENT DE LATELIER
TEMPS
9H 9H10

CONTENU
Prsentation de latelier Prsentation par chaque participant (10 mn par intervenant maxi) idem PAUSE Quel serait le montage de la SCIC idal pour lhabitat participatif ?

OBJECTIFS
Pointer les enjeux de latelier Faire un rapide balayage des intervenants prsents et des spcificits. idem PAUSE Vrifier les limites du statut SCIC : forces/ faiblesses, etc. Explorer dautres pistes possibles partir de cas concrets en gestation Que retiens t-on collectivement et quelles chances ou RDV on se donne de poursuite ?

MTHODE
Modrateur Intervenants, mais assez peu dchanges avec la salle en premire partie idem PAUSE Paper board Commentaires des spcialistes + de la salle Tmoignages que dautres solutions sont possibles avec apports de la salle Paper board Synthse collective

9H10 9H45 9H45 10h15 10h15 10h30 10h30 11h00

11h00 11h30 Quelle autre alternative la SCIC ?

11h30 12h10

Echange avec la salle

75

COMPTE-RENDU DE LATELIER PAR LE SECRTAIRE DE LATELIER


Outil danimation pour garantir des changes : Distribution dune fiche Questions/coordonnes en prparation de la deuxime partie datelier (aprs la pause) Prambule Herv Saillet (animateur) : il tait intressant de regrouper des personnes qui uvrent dans les secteurs du logement ou de lamnagement via le champ de lconomie sociale et solidaire au travers dune SCIC. Pour moi, lexprience de Nanterre montre que mme au travers dun groupement de comptences pour accompagner un groupe de familles, on atteint tous assez vite nos limites, il y a donc un besoin urgent de mutualiser les savoir-faire et cela peut dj passer par une possible coopration des structures existantes ou crer, encore faut il les connatre un peu mieux A/ RETOURS DEXPERIENCE PAR LES INTERVENANTS INVITES. 1.SCIC LARBAN (STPHANE GRASSER, CO-FONDATEUR SALARI) => Pourquoi avoir cr une Scic ? Dir. SCIC lArban (plateau mille vaches : la typologie du territoire explique le recours cette forme dentreprise). Zone : Montagne limousine ( rural du rural densit 7Hb/km) Dclin dmographique : Enjeu = accueil et maintien de la population. Enjeu : Parc naturel, intercommunalit Blocage : Ncessit dagir sur le logement + absence doprateurs car les rares existants arrivent avec une rponse qui nest pas contextuelle. Rsultat : une production inadapte car souvent avec un problme de connaissance des sujets Dveloppement Durable et environnement. Historique de la participation : Cre en octobre 2010, elle a une double vocation : oprateur immobilier (MO) BE (atelier dUrbanisme rural pure MOE) Acteurs : Elus, habitants, architectes, artisans, entreprise de construction bois. Besoin dune structure qui vienne traduire ces lments oprationnels. Projet : Eco quartier de Faux la Montagne. Prestation : Appui MO pour co quartier dune commune. La rponse insuffisante car ponctuelle ncessitait donc un lment prenne do la cration de la SCIC. => Pourquoi ce statut ? Une entreprise qui porte les valeurs des acteurs locaux. Besoins de capitaux pour porter la construction de logement et sur un secteur concurrentiel. Tous les acteurs tant lgitimes, la SCIC par son caractre multi-socitarial pouvait devenir un outil pertinent. En rassemblant les acteurs, on contribue fabriquer de lconomie locale au travers dune filire mtier. Travailler avec une logique de rentabilit faible correspond au territoire en faiblesse conomique. Si on veut dvelopper de lhabitat dans ce contexte, lide est de travailler cot constant. Recourir une entreprise capable de rpondre aux besoins du territoire sur la base de ses acteurs. Outil ancr au service du territoire. => Quel est lobjet de la SCIC ? LEco-construction. => Composition/fonctionnement ? Rgion limousin, CG Budget bas sur les loyers perus. Subvention : Animation du territoire et activation des groupes pour habitat group. Gouvernance de lentreprise. On a identifi 4 types de motivation : 1/ Bienveillance financire - investissements solidaires 2/ Collectivits : se doter dun outil oprationnel sur territoire 3/ Technique : acteurs de lco-construction 4/ Socit civile : motivation politique pour faire dvier la route du dveloppement local Comment articuler le bnvolat/salaris ? Des administrateurs de la SCIC agissent en bnvolat (1 salari : Stphane Grasser). 2.INGECOOP (BERNARD RIVAS, CO-FONFATEUR) Dir. associ : Cooprative Loi 1947 en cours de mutation vers une SCIC. => Quel est lobjet de la Scic ? AMO et assistance juridique et financire auprs des collectivits locales. Clients : Collectivits locales Intervention : Habitat participatif Dbloquer les freins en amont sur cet objet (urbanisme, juridique et montage financier). Les collectivits locales nous demandent de prparer le terrain pour ces amnagements. Ex : ZAC rflchir comment intgrer lHP ?

76

=> Composition/fonctionnement ? Une fois la ralit conomique atteinte, lorganisation des collges devient plus vidente. Collges : intervenants par mtiers + collectivits + utilisateurs (bnficiaires) Composition : 2 architectes (construction cologique, diplme France et Suisse, expriment en construction avec les quipes dartisans identifies) Architecte spcialis urbanisme 1 notaire (structure cooprative) 1 juriste (contrats) 1 socit de communication participative Bernard Rivas : une culture des montages financiers, juridiques URSCOOP, instance qui gre les SCOP, couveuse de projets coopratifs : induire des emplois. (Habicoop est port par lUrscoop) 2 salaris Spcialisation montage financier. On se spcialise dans le portage du risque financier. Une fois ce risque port les habitants peuvent tre intgrs. On intervient avec un contrat de partenariat. Montpellier, Languedoc/Roussillon. Premires oprations = faisabilit amont Recherche de financement pour programme immobilier. 3. SCIC HABITAT SOLIDAIRES (DOMINIQUE SCHALCK, CO-FONDATEUR) => Pourquoi avoir cr une Scic ? Pour aller dans des champs sur lesquels les associations nallaient pas, malgr des besoins vidents. Crer pas seulement pour soi mais aussi pour dautres (ex : Sur Emmanuelle pour femmes). => Quel est lobjet de la Scic ? 2003 SCIC SA capital variable sur Paris : 4 associations qui grent du logement trs social en diffus. Agrment de MO dinsertion. MOI : Faire du PLAI en dessous de 20 logements (ex : 1 ou 2 logt) (FAPIL) Agrment entreprise solidaire. Labellis Finansol. Pour loger : Reloger les grands squats parisiens (80 logements) SNL : Solidarit nouvelle pour le logement (750 logements)

Bail pout tous : Regroupement dinsertion (120 logements) MSI (AVIS) : Agence immobilire vocation sociale Travailler sur le champ des coproprits dgrades : ex Clichy, do sont parties les meutes. Grosses coproprits avec +1000 logements. Aller dans les syndics et faire que les habitants se rapproprient leur quartier. Le capital investit dans les logements permet de dgager des loyers pour financer les actions dinsertion. Exprimentation : formation de personnes en co-construction Faux la Montagne avec LArban. La DIESSES : travaille avec H21 dans le cadre de production de logements sociaux dans un cadre coopratif. SCIC Finantot : PACT (Programme dACtion contre les Taudis), fondation Abb Pierre. Structure permettant le prfinancement des oprations. Les fonds dpargne solidaire ont lobligation dinvestir dans des entreprises solidaires mais sans pouvoir investir dans des entreprises non cotes. (ex : Natixis pas pour 100.000 mais plutt 10 M ) Projet : bien habiter en Ile de France (ARA - Auto Rnovation Accompagne), intressant pour coproprits trs dgrades. Ex : 1 cage descalier dappartement en appartement. Demande de Marie-Nolle LIENNEMANN (Ministre du logement de lpoque) : crer un outil HLM pour palier ceux qui sont refuss par les HLM. Pour entrer HLM il faut des quittances de loyers ! Intrt : intrt collectif au-del des intrts divergents. => Composition/fonctionnement ? Les demandeurs apportent les 15%, nous apportons le reste. On a 100 logements. En recherche de capital. Sommes passes de 1 1,6 en 2010 grce la loi TEPA qui permet aux banques de rentrer dans le capital. Aussi intrt de la SCIC : pouvoir de capitalisation. PLAI : Prt locatif aid dinsertion PLUS : Prt locatif usage social PSLA : Utilise par Coop HLM

77

4. SCIC URBANCOOP (CHRISTOPHE HOUDEBINE, FONDATEUR) Le multi-socitariat est une vraie innovation pour laccession sociale. Le principe 1 homme /1 voix de lassociation ne permet pas ce que la SCIC permet. Association = bien pour les services. Les limites sont le besoin de capital. => Pourquoi avoir cr une Scic ? Territoire : Cte dAzur a vcu les prmisses de la spculation immobilire. Projet : Comment produire moins cher 1992-1995 et comment loger les actifs ? Analyser le bilan oprateur (marges, frais financiers, frais de commercialisation, publicit, agences immobilires, rseaux) trouver des alternatives pour gagner de 15 20% correspondant au manque de la classe moyenne. Intrt : Notion de capital. Pas besoin de cration foncire pour se constituer un patrimoine. => Quel est lobjet de la Scic ? Accession sociale ou trs sociale la proprit. On reste des entrepreneurs : collge salaris 50%, banques 10%. Outil S3C : Socit Civile Cooprative de Construction : les gens se runissent pour se vendre eux-mmes. Dfaut = prennit de loutil ! Recherche doutil prenne pour diffrents projets et diffrents territoires. Franchir les tapes urbaine, juridique & financire + clauses anti-spculatives. Convention partenariale sur le projet vivre ensemble mais pas de sanctions si pas respecte. Intrt : les villes entrent comme partenaires. => Composition/fonctionnement ? Outil du tiers-secteur SCIC : avantage important = capacit de renforcer vite leur fonds propres. Soumises lIS mais les rserves impartageables sont dductibles de limpt de lanne venir. (ex : avec un cycle de 4 ans chiffre daffaires constant, vous ne payez plus dIS). Les fonds propres sont synonymes de respectabilit bancaire. Dans les annes 80, achat de foncier aux collectivits ou des privs (au cur de la crise), nous pouvions ngocier de payer le foncier lorsque la SCIC tait paye. Sur notre territoire, le taux de rotation baisse danne en anne. Actuellement 3 3,5%. Taux normal 12%. France 8,9 % jugs insuffisants. Adil : partenaire informel. Ne pas mettre le mnage en danger dans son projet daccession. Axe de dveloppement : lHabitat coopratif. R&D : Outils conomiques ltranger. Travail avec les banques pour dvelopper un modle conomique appropri. Ex : prt 80 ans, bail emphytotique.

Et grer la sortiele dsir daccession permet de laisser quelque chose aux enfants. Laisser une part du capital de la SCIC sous forme dpargne pour ceux qui partent ou dcdent. Nous travaillons actuellement sur : Base de donnes ECHECS Base de donnes sur la R&D Lotissement populaires construire 5. SCIC DOMICOOP (XAVIER GILLIG, FONDATEUR) Grant fondateur : agence immobilire (gestion locative de logements confis par des propritaires). => Pourquoi avoir cr une Scic ? 1991 : Agence immobilire spcialise dans la location de meubls. En voulant associer les propritaires la gestion locative. Il tait exclu de crer une association pour les problmes de gouvernance pas assez ractive. Une cooprative = OK gouvernance mais risque de position minoritaire. Do cration de la SCIC en 2004 car multi-socitariat et pouvoir pondrer des collges. Initiative personnelle voulue collective. => Quel est lobjet de la Scic ? Objet : Rendre le logement accessible tous sans aucune discrimination. Pour les propritaires : Passer de la gestion un portage de projet 2006 : AIVS Agence immobilire vocation sociale PALPD : Plan Dpartemental dAction pour Personnes Dfavorises. GLA : Gestion Locative Adapte 100 logements / pers. au lieu de 400 en agence immobilire classique. AIVS : Ne gre pas que les logements vocation sociale (200 logements : 65 aujourdhui). Eviter de tomber dans le pige de crer lagence des pauvres . => Composition/fonctionnement ? Obligatoirement fondateurs & salaris Collge = 10 50 % des pouvoirs = garant de la prennit de lentreprise AG : Aucun collge ne peut avoir la majorit des pouvoirs. Objectif : Assurer la prennit de lentreprise. 1/ Propritaires (bnficiaires) : 35% 2/ Fondateurs (garant de lthique) : 30 % 3/ Porteurs du projet (garant de lthique) : 15% 4/ Salaris : 10% 5/ Institutions publiques : 10 %

78

B/ ECHANGE DES QUESTIONS /REPONSES AVEC LA SALLE. Avez-vous des objectifs cologiques ? INGECOOP : Oui, au travers de notre associ architecte co-construction. URBANCOOP : Oui car rejoint notre plaidoyer pour fonctionner en cot global de mensualit demprunt = capacit demprunt + charges type chauffage. DOMICOOP : Economie durable. Comment est prvu le portage financier de lamnagement ? INGECOOP : Les problmatiques des collectivits sont : Qui fait la rserve foncire ? Qui porte le risque financier ? Afin que les habitants portent le projet social. (ex : Etendre la ZAC le principe danti-spculation de llot HP). Comment assurer la viabilit conomique de votre modle ? INGECOOP : Honoraires la collectivit pour lever les verrous (faisabilit) + capitalisation Quelle est la premire banque contacte par Hsolidaires ? Le Crdit Coopratif Comment dfinissez-vous lHabitat Participatif : statut ou fonctionnement du groupe ? Les deux. INGECOOP : Linnovation sociale vient dune colre des habitants sinon cest une utopie intellectuelle qui rencontre des blocages ; la SCIC vient faire bouger les lignes juridiques et financires pour permettre linnovation. Innover sur la logique de patrimoine. Que pouvez-vous apporter un groupe dHP ? Habitat solidaire : On fait en fonction du territoire et du groupe. INGECOOP : On est en amont donc pas daide aux groupes. URBANCOOP : Crer une offre tierce la promotion classique. La participation va simposer : difficile pour certains lus ( Le Maire, le Pre et le St-Esprit = Egoquartiers ) PLS : Constituer un patrimoine - haut du panier social. PLAI : Trs social. PTZ. Au 1er janvier 2011, seul le PSLA va permettre TVA 5,5% au-del des primtres ANRU + 500 m. Quel est le rle de lUrscoop pour monter des SCIC ? DOMICOOP : Aucune aide en 2004, engage un notaire car le cadre est trs libre.

Aujourdhui LAVISE a donn des cadres types. URBANCOOP : LUrscoop peut aider aux statuts mais le prambule (3,4 p) va tre valid par lEtat pour reconnatre lintrt gnral et le caractre collectif du projet. LAgrment est dlivr par le Prfet de Dpartement. LAgrment demande un salari : possibilit dintroduire un dlai ou une mise disposition partielle (ex : 10% dun salari dune autre structure). Hsolidaires : A fait seul aussi pour Finantot. Dure : 6 mois, 2 mois de dlai au dpt de dossier (sans rponse = acquis). Entre 3 et 5 ans, moment de vrit conomique pour la suite de lagrment. Avez-vous eu une stratgie de gouvernance /collges ? Prvoir en amont de regrouper les intrts divergents vers lobjectif de la Scic. Fonctionnement : AG de collge + AG gnrale des collges = rassembler en une AG respectant les pondrations entre collges. Identification des motivations dun groupe futur collge. Comment lentretenir = vie du socitariat en faisant perdurer la dynamique dorigine (communication Hsol.) INGECOOP : Intranet en amont de la cration des collges. Outil de communication avant la cration des collges. La ralit conomique fait bouger les positionnements sur les collges. URBANCOOP : Transformer le vote par collge en unanimit. Question de la gestion du pouvoir : soin sur la constitution du CA (gestion du pouvoir qui est rellement dans le CA) et des collges. Comment grer les Entrs / Sorties des collges ? Au capital, pour augmenter le volume des collges on augmente le capital. Quelles sont vos relations avec les bailleurs sociaux ? URBANCOOP : relations importantes. Outil Location-Accession est un filet de scurit comme garantie de relogement / rachat en cas daccidents de la vie. Seul un bailleur social ami peut offrir a. Arrivez-vous introduire lutilisation des Rez-de-chausse ? Dshrence du petit commerce = difficult. URBANCOOP : Nous avons confi un mandat une Agence immobilire spcialise dans la location / accession de surfaces commerciales. Existe-t-il un rseau des SCIC ? Marche mal car appropriation par les Scop. La SCIC est beaucoup plus large dans ses champs dintervention que ne le prsage la gestion par lUrscoop.

79

ACCOMPAGNEMENT PROFESSIONNEL
Animations et dynamiques de groupe : une tranche de vie de Habiter Autrement Besanon Dfinition dun nouveau mtier : laccompagnement de projets Comment structurer laccompagnement professionnel

parcours
Initis
Niveau1

ATELIER N 1
ANIMATIONS ET DYNAMIQUES
Samedi 20 novembre : 9h00/12h00
Intitul complet de latelier :
Animations et dynamiques de groupes. Une tranche de vie de HAB

Animation

Pour HAB : Annette CAZAUX Erik DORGE, Marie France PERRIGNON, Patrick BOURQUE Claire GILLET Joelle VOGT.
habiter.autrement@laposte.net

Pour OSA : Claudia FLATTEN et David MOYA


oisa.info@gmail.com

OBJECTIFS DE LATELIER
ACQURIR QUELQUES DYNAMIQUES VIVANTES VOIR LUDIQUES POUR DES PRISES DE DCISIONS EN COMMUN. CONNATRE QUELQUES BASES, RLES ET TECHNIQUES DE LANIMATION DE GROUPES.

Secrtaire

Didier SIGNORET - HAB

TEMPS
9H - 9H10

CONTENU
Installation salle 44

OBJECTIFS
Sinstaller confortablement de manire faciliter lcoute, la comprhension et la participation de chacun. Rencontrer et connatre les intervenants Connatre, comprendre et sapproprier le contenu de latelier et son droulement. Connatre quelques bases et rgles pour la tenue de runions Se mettre en forme, en disposition Former le groupe. Arriver vraiment . Samuser, prendre du plaisir. Rentrer dans le sujet. Connatre une mthode de dcisions simple et ludique : Curseur pour avoir un paysage dopinions Passer dun groupe de 40 2 gr. de 20.

MTHODE
Modrateur Distribution dtiquettes nominatives.

9H10 9h45

Prsentation de latelier

Parole aux intervenants

9h45 10h00

Mise en jambe

Jeux Dplacements. Eveil corporel Rencontres et coute mutuelle

10h00 10h20

Dynamique de prise de dcision plusieurs Pause

Mise en pratique. Rpartition dans 2 salles (44 et 117)

10h20 10h30

81

DROULEMENT DE LATELIER
TEMPS
10h30 11h00 11h00 11h05 11h05 11h25

CONTENU
Dynamique de prise de dcision Regroupement salle 44 Debriefing

OBJECTIFS
Connatre une seconde mthode de prise de dcisions : Fishbowl

MTHODE
Mise en pratique.

Connatre le but de ces exercices et leurs apports. Comment et quand les pratiquer. Connatre OSA et leur mthode pdagogique, leur faon daccompagner. Emettre commentaires et questionnements. Eventuellement laborer une proposition pour la plnire. Avoir un regard, une apprciation plus extrieure. Feedback des participants sur lensemble de latelier.

OSA, autres intervenants de HAB

11h25 12h00

Apport et rle dOSA

OSA et autres intervenants de HAB Echanges selon le temps restant.

12h00 12h10

Scruteurs de sensations

Impressions et sentiments de 4 observateurs choisis au dpart

82

COMPTE-RENDU DE LATELIER PAR LE SECRTAIRE DE LATELIER


ACCUEIL Accueil des participants en leur donnant une fiche avec leur prnom lisible de loin. Chaises en cercle pour permettre une participation plus active et faciliter les dplacements. Ordre du jour et timing inscrits au tableau pour permettre tous de se situer dans le droulement de latelier. PRSENTATION DE LATELIER Atelier anim par un groupe projet pour des groupes projets, mme si sont aussi prsents des tudiants, des associatifs et des professionnels. Six membres dHAB participeront lanimation, qui sera accompagne et soutenue par Claudia Flatten de lassociation OSA. Lanimation de nos runions sous forme de dynamiques est un outil qui nous a paru trs utile transmettre pour aider la prise de dcision collective sans spuiser dans des rapports de force. Dans lhistoire dHAB, ces outils ont permis de retrouver le plaisir de cheminer ensemble et a permis la continuit du groupe. Ce sont Claudia Flatten et David Moya dOSA qui nous ont form ces dynamiques et qui nous accompagnent encore aujourdhui. Par dynamiques nous entendons des mthodes qui aident arriver une dcision commune, ou mener un dbat dune manire constructive, ou dapprofondir un sujet, etc., tout en sortant du dbat classique autour dune table. En intgrant du mouvement et en utilisant lespace disponible, les dynamiques doivent faciliter le processus. Le but est doptimiser le potentiel relationnel et les interactions entre les participants. Nous avons choisi de vous faire vivre une sance de travail dHAB dans laquelle nous avons inclus quatre dynamiques. Pour la bonne tenue de cette sance de travail, nous avons labor un ordre du jour qui permet un cheminement doux et logique pour comprendre lutilit de chaque dynamique prsente. Le matre du temps nous aidera tenir les temps prvus. Pour permettre tous dtre entendu et pris en compte, nous vous ferons vivre notre mthode danimation de runion (fiche jointe) qui ncessite de rpartir quelques rles parmi nous. Dans notre groupe, ces rles ne sont pas attribus de faon permanente et on se forme mutuellement en faisant tourner les rles et en organisant un tuilage pour ceux qui ne se sentent pas laise. Pour parler, on doit lever la main et le distributeur de parole donne la parole dans lordre des demandes. Des gestes simples permettent de manifester son avis (voir la fiche). Nous avons choisi de commencer avec une immersion directe en la matire, en laissant les explications et le contexte thorique pour la fin de latelier. A la fin de latelier, David Moya et Claudia Flatten dOSA ont expliqu galement leur manire daccompagner des groupes en disant quil ny a pas de mthode parfaite ni un accompagnement idal. Chaque dynamique propose doit tre exprimente au sein dun groupe pour que les participants puissent sapproprier loutil, le tordre selon leur besoin et affiner les rgles. Le but de chaque sance ensemble est aussi lapprentissage et donc lautonomisation du groupe. Lobjectif est de former le groupe et de ne rien imposer. Ce nest pas une livraison de recettes doutils qui pourra faire avancer le groupe dans son processus, mais aider trouver leur propre faon de faire, laisser piocher dans le sac outils , exprimenter et valuer ensemble. Ils ont galement parl de limportance quils accordent au ludique dans des moments de runion de groupe. MISE EN JAMBES ET CENTRATION 1) Ballon vole : 38 personnes, 30 ballons, aucun ballon ne doit toucher le sol ! (Photo page 1) Objectif : rveil corporel, centration sur lici et maintenant, appropriation de lespace, moment ludique, premier contact avec le groupe. 2) Ecoute mutuelle : Dplacements dans tout lespace en rangeant les ballons, et au signal, on se trouve un partenaire. Lanimatrice pose une question : lun rponds cette question et lautre coutera la rponse sans parler, pendant une minute. Ensuite inversion des rles pendant une autre minute : (photo ci-contre) 1re question : Comment es-tu arriv(e) ici ? 1 minute. Dplacements dans la salle en alternance mains en lair et mains au sol . Au signal, choix dun nouveau partenaire : 2me question : Pourquoi es-tu venu(e) aux rencontres de Strasbourg et dans cet atelier ? 1 minute dans un sens, ensuite inversion des rles. Nouveaux dplacements dans la mer en nageant. Echange avec un nouveau partenaire : 3me question : Quest-ce que tu attends de cet atelier ? 1 minute dans un sens, ensuite inversion des rles.

83

Objectif : centration sur le sujet, car les questions deviennent de plus en plus proches du sujet de la journe. Obligation dcoute et expression orale ds le dbut dune runion ensemble. Chacun(e) a pris contact avec au moins 3 personnes au hasard, chacun a dj parl, sest dj exprim : la glace est brise et fondue ! 3) Dynamique du curseur Objectif : aide visualiser la gamme des points de vue sur une question. Positionnement physique, rendre visible les nuages dopinions au sein du groupe, montrer les lignes de convergences, voir les positions extrmes. Elle peut aussi aider sparer le groupe en sous-groupes si lon veut continuer le dbat en petits groupes. Sujet du jour : le choix du lieu dhabitation entre campagne ou centre ville. Mthode : placer au sol la marque du centre ville puis, des repres jusquau point le plus loign possible choisi par le groupe (CV - 10km - 20km - - 50km). Chacun vient se positionner sur cette ligne selon son choix puis lanimateur demande aux deux positions les plus extrmes dexprimer leurs arguments et ensuite fait sexprimer les autres. Au fil des arguments, certains peuvent se dplacer car ils se sont rendu compte que lautre position leur convient plus aprs avoir entendu pourquoi lautre participant sest mis l ou l. On modifie sa position en fonction des arguments des autres personnes. Le groupe peut trouver des arguments pour quau final, une majorit se retrouve au mme endroit (dans ce cas la dynamique tait utile / utilise pour sapprocher dune dcision collective). Loutil sert au dialogue, expression, paroles, voir ce quil y a derrire le mot pour chacun, trouver un langage commun, faire un choix. Variantes possibles : zoom possible (dans notre exemple faire que 10 km devienne 1 km pour faire le dtail au centre-ville, la proximit au village...). On peut aussi rajouter des axes (un critre en abscisse, un en ordonne et pourquoi pas un en hauteur (assis par terre, sur une chaise ou debout). Dure trs variable : selon lintensit des dialogues et selon le choix de variante de cette dynamique, elle peut varier entre 10 minutes et 1 heure. 4) Dynamique du Fishbowl Objectif : permettre toutes les ides dtre exprimes sur un sujet, dbattre ensemble sur les convergences et divergences exprimes. Cette dynamique permet daffiner un sujet avant de prendre une dcision.

Sapprocher dun consensus, ou soulever les points de dissensions sur lesquels il faudra continuer travailler ensemble. Permettre chacun de se positionner et connatre / comprendre les positions des autres. Avoir une reprsentation claire (grce la position de chacun dans lespace) des groupes dopinions. Mettre plat le langage grce au positionnement physique en fonction des affinits dopinion, qui complte la communication verbale. Dure habituelle : 1 h 30 Sujet du jour : dans un groupe-projet, les prises de dcisions doivent-elles se faire au consensus ou au vote ? Mthode : Former les chaises en cercle (image du bocal poisson). Au centre du cercle, placer 2 chaises face face o viennent sasseoir des tenants de positions extrmes. Chacun des deux exprime ses arguments. Un un, les membres du groupe qui, jusque-l, taient assis autour, vont se placer dun ct ou de lautre en fonction de laffinit quils ressentent avec les arguments exposs et en exprimant et justifiant leur positionnement. Les personnes peuvent changer de place si elles sont convaincues par dautres arguments qui apparaissent. Elles peuvent galement dfendre un autre point de vue, une nouvelle opinion, qui sera visualise par une 3me ou 4me position de chaise(s) lintrieur du cercle. Lanimateur assure que chaque participant se positionne correctement selon son opinion au sein du cercle et guide le dbat pour que le dbat se fasse de faon constructive et dans le respect de toutes les opinions reprsentes. A la fin, on demande aux membres qui ne se sont pas exprims de venir se positionner prs de ceux qui ont dfendus leur position. On peut alors visualiser les nuages dopinion dans le groupe. Il est important : pour lanimateur : de bien prciser la question de dpart, dobliger chacun sasseoir sur le lieu de sa position avant de dvelopper son argument, daider la formation de point de vues nouveaux en soulignant les convergences qui apparaissent, mettre laise ceux qui temporairement se retrouvent sur une position isole, lcart. pour les participants : de bien exprimer sa propre position. Les extrmes peuvent se rapprocher ou sloigner en fonction des arguments dvelopps.

84

En guise de conclusion (Jolle) Dans ce beau lieu de lUniversit de Strasbourg, Palais Universitaire , je conclus en invitant remplir les post-it et prendre un repas riche et nourrissant en dbats. Cette matine a t un bon moment vivre ensemble, VIVANT, et pour le groupe HAB une grande premire : notre premier atelier danimation. Animer, cest donner vie, animus en latin veut dire me, cur, courage. Ctait notre baptme de passeurs doutils, avec OSA pour parrains. Cest lUniversit aussi que jai dcouvert la littrature picaresque qui veut amuser en apprenant ou apprendre en amusant. Deleitar enseando, ensear deleitando. Une matine difiante : au sens de construire et tirer des leons.

APPRCIATION GLOBALE DE LATELIER VIA LES POST-IT REMPLIS PAR LES PARTICIPANTS, LA FIN DE LATELIER
1. APPRCIATIONS : Laccompagnement, cest humain ! Apprentissage + organisation + divertissement = cest un bon mix, continuez ! Cest le centre mme de ma dmarche de co-habitat. Et peut-tre le centre de ma dmarche de vie. Dcisions efficaces, consensuelles, aprs rflexions et prise en compte des minorits. Confiance dans la capacit dun groupe faire ensemble ! Du coup => joie. Bon enfant (et ludique), il fait toujours plus beau avec un rayon de sourire. Pour donner envie de se former dans lanimation de groupe. Pratique. Merci pour les documents envoys par email. A approfondir. ENCORE, ENCORE, ENCORE. Participatif et progressif par le ludique, TB. Ecoute. Gne par le bruit des chaises. Visualiser les points de vue. Organisation joyeuse.

Ludique, efficace. Bonne gestion. Clart, amiti. Dynamisant. Dcouverte. Ouverture. Crativit. Cimenter. Organis. Efficace. Utile. 2. PROPOSITIONS, SUGGESTIONS : Poursuivre, avancer. Dmultiplier ces ateliers ! Renforcer et approfondir les ateliers. Faire durer cet atelier plus longtemps. Deux jours de stage sur ce sujet, svp ! Un blog mthode dynamique ouvert : outils disponibles ; questions/rponses. Faire tous les ateliers dans ce style dynamique. La communication non violente pourrait tre prsente, aborde. Mutualiser les ides/outils entre toutes les structures. Faire tomber les barrires. Les quelques flottements de HAB (pb des consignes, concertation) sont aussi enrichissants, mais limiter. A propos des rencontres nationales : Continuer sur le mme rythme.

85

ANNEXE
MTHODE DANIMATION DE RUNION AVEC PRISE DE DCISION AU CONSENSUS Le consensus part du principe que lon est plus intelligent tous en rseau quau mme nombre en comptition. Le consensus ne consiste pas sentendre sur tout, il ne vise pas la ngation des conflits dides ou de pouvoir. Il sagit de se mettre daccord sur des objectifs communs, puis de faonner progressivement des propositions : les informations et objections sont synthtises pour atteindre une dcision acceptable pour chacun-e. Y parvenir requiert de la part de chacun-e bonne foi, participation, effort intellectuel pour chercher comprendre les enjeux. Quelques trucs : ne parlons pas pour nous faire plaisir, ne rptons pas ce que dautres ont dj dit, adressons nous toute la salle, non une personne en particulier. Lorsquun accord consensuel est trouv, il doit tre mis en oeuvre sans tre toujours rediscut. Les runions plnires permettent : dchanger des informations et de fixer des objectifs (sil ny a pas durgence, la dcision sera reporte la plnire suivante), didentifier la base dun accord et les points qui font dbat, de prendre une dcision au consensus ou de renvoyer la question qui na pas fait consensus dans le groupe de travail concern. Il est tenu jour un registre des dcisions, dat et paraph par la personne habilite le faire. Les groupes de travail (frquence suivant lactualit et lurgence des thmes traiter) Cest le lieu qui accueille les dbats de fond. On se rpartit dans les ateliers en fonction de son intrt. On peut entrer ou quitter un atelier librement, simplement en avertissant les membres du groupe de travail. latelier ne prend pas de dcision, il fait des propositions de dcision soumettre en plnire, lun des membres est charg de rapporter en plnire, ltat des discussions qui ont eu lieu dans latelier, ainsi que les propositions de dcision, si le consensus nmerge pas, les points dlicats sont exposs, le processus reprend ou se poursuit nouveau dans latelier de travail. Les rles Les personnes (facilitateur-trice, gardien-ne du temps, script-e, distributeur de parole, secrtaire, et scruteur-trice de sensations) sont nommes en fin de plnire pour la runion suivante. Un systme de tuilage avant chaque plnire favorise les rotations. Facilitateur-trice : veille au bon droulement de la sance, aide la formation du consensus et la constitution des ateliers, ne donne pas son opinion personnelle durant toute la sance. Secrtaire : charg-e du compte rendu crit de la runion Script-e : crit de manire visible les suggestions, les inquitudes, les dcisions consensuelles sur un tableau ainsi que les noms et adresses mail utiles. Gardien-ne du temps : fait respecter le temps de discussion convenu, prvient de limminence de la fin de la runion pour permettre la lecture des prises de dcisions, rdiger lordre du jour, nommer lquipe danimation et donner la parole au scruteur ou la scrutrice de sensation. Distributeur de parole : distribue la parole dans lordre des mains leves, donne, ou non, la parole quelquun qui aura lev index et majeur (signe V), ou qui aura demand de faire un point technique (signe T). Scruteur-trice : donne ses sensations aprs avoir observ le droulement de la sance.

86

RLE DE FACILITATEUR-TRICE
EN DBUT DE SANCE 1/ Rappel des rles de chacun-e : facilitateur-trice, gardien-ne du temps, script-e, distributeur de parole, secrtaires (2 si possible), tenue du cahier de prise de dcisions, scruteur-trice de sensations 2/ Laisser au maximum 15 mn dhumeurs (sans dialogue ni rponses) 3/ Rappeler lordre du jour et le minuter (demander si quelquun veut rajouter un sujet ou modifier lordre du jour)

POUR CHAQUE SUJET TRAIT 1/ Rappeler la proposition (si possible, la faire crire sur le tableau) 2/ Temps de clarifications 3/ Temps de suggestions /objections /complments 4/ Demander si celles et ceux qui le souhaitaient se sont exprims 5/ Proposer une synthse ( crire au tableau) 6/ Vrifier que tout le monde est daccord, si non reprendre ltape de clarification/ objection ou crer un groupe de travail autour de cette question particulire. 7/ Inscrire la dcision dans le cahier de dcision

EN FIN DE SANCE 1/ Lire les dcisions prises lors de la runion 2/ Lister lordre du jour de la prochaine sance 3/ Nommer la prochaine quipe danimation 4/ Donner la parole au scruteur ou la scrutrice de sensations 5/ Rappeler le jour et lheure de la prochaine runion plnire ainsi que les RDV intermdiaires 6/ Inviter les groupes se retrouver aprs la sance pour fixer une heure de runion (si ce nest dj fait) 7/ Lever la sance

87

parcours
Initis
Niveau1

ATELIER N 2
DEFINITION DUN NOUVEAU METIER
samedi 20 novembre : 9h00 / 12h00
Intitul complet de latelier :
Accompagner des projets dhabitat participatif en France : comment, selon quelles modalits ? A travers divers exemples, nous questionnerons les avantages faire appel ces professionnels et les difficults rencontres par les groupes projets..

Modrateur

Bertrand BIEHLER Associations Eco-Quartier Strasbourg & Habicoop


bertrand.biehler@wanadoo.fr

Secrtaire

Nicolas ISSELE
annickolas@wanadoo.fr

Intervenants
sts@toitsdechoix.com

Stefan SINGER - Toits de Choix 12 rue du Commerce 34000 Montpellier grant et animateur de Toits de Choix (EURL), partenaire des autopromoteurs il propose son offre de service sous langle de la facilitation des groupes dhabitants constitus. Il intervient, pour cela, dans la dfinition du projet, la recherche foncire, le montage et la conduite des projets dhabitat participatif. Il nous aidera dfinir les missions de laccompagnateur de projets. Au travers des exemples, il dcrira comment il aborde lassistance matrise douvrage, le montage et la conduite doprations, la mdiation institutionnelle ; Meihnard HANSEN Phasea / Hansen Architekten Solar Info Center Freiburg Architecte libral, il a cr Phasea pour assurer le portage foncier et immobilier des projets des groupes dhabitants. A ce titre PHASEA accompagne les projets travers toutes les phases de la conception, la construction. Il nous aidera comprendre comment en Allemagne les professionnels sont structurs dans le portage de projets et identifier les possibles transpositions avec le droit franais;

ENJEUX
II convient au travers cet atelier de disposer dune dfinition du mtier daccompagnement tourn vers la dfinition des besoins, la participation la ralisation du projet dhabitat, la prise en compte du dveloppement durable et du vivre ensemble. Parvenir construire un rfrentiel du mtier.

OBJECTIFS DE LATELIER
I) LES BESOINS ET LES FORMES ET PRATIQUES DES GROUPES PROJETS Dfinition des besoins des groupes habitants, en terme de formation et danimation, le reprage et la valorisation des savoir-faire, de mdiation avec les autres intervenants de la Matrise douvrage et les institutions locales, le montage juridique et financier, la faisabilit et la programmation, la conduite des projets, la gestion des interfaces Matrise douvrage/ Matrise duvre aux diffrentes phases des tudes et celle de sa ralisation : En quoi les professionnels sont-ils ncessaires dans la ralisation des projets et quelles rponses sont-ils susceptibles dapporter ? Dcliner les diffrentes formes et pratiques des groupes dhabitant, en quoi ces pratiques sont-elles inhrentes celle dune approche nouvelle de la production de lhabitat ? II) LES SERVICES APPORTS PAR LES PROFESSIONNELS Dcliner les comptences, savoir-faire et moyens ncessaires lexercice du mtier daccompagnateur de projet, en quoi serait-il un nouveau mtier ? Dterminer les profils de ces professionnels, le rle et lthique partage par les diffrents acteurs privs, coopratifs et associatifs, le partenariat avec les collectivits et les institutions, quels rles peuvent jouer ces nouveaux professionnels dans laccompagnement des groupes dhabitants et dans celle de la mdiation institutionnelle ? Dfinir lintrt conomique et social dans la dsignation dun professionnel pour accompagner les projets dhabitat participatif, identifier les responsabilits , en quoi celui-ci participe-t-il la formation dune alternative au modle de production dhabitat ?

mail@meinhard-hansen.de

MOYENS
NOUS NOUS APPUIERONS NOTAMMENT SUR LARTICLE DANABELLE ROUX : Faut-il un accompagnement professionnel des projets dhabitat group http://cohabitat.fr/index.php

88

Intervenants (suite)
Jean-Franois PANTEIX CRESS Aquitaine Bt 22 Rue des Terres neuves - 33130 Bgles

- Le CRESS Aquitaine apporte son soutien aux projets relatifs lconomie sociale et solidaire. Il nous aidera dans la dfinition du mtier daccompagnateur et le rle du mouvement associatif et la constitution dun partenariat public/priv ; David MOYA - OISA observatoire international des systmes alternatifs Montpellier - Anthropologue co-fondateur de OISA (observatoire international des systmes de alternatifs) qui est une structure associative, ayant pour objectif de crer et de diffuser des outils de travail pour faciliter la participation citoyenne et la coopration. Il nous aidera, au travers son exprience, dfinir le rle du professionnel dans lorganisation des groupes dhabitants dans la prise de dcision. Valrie MOREL-THOMAS Association Habicoop
valerie@habicoop.fr oisa@mundosposibles.org

jeanfrancois.panteix@cressaquitaine.org

DROULEMENT DE LATELIER
TEMPS
9H - 9H10

CONTENU
Prsentation de latelier Dfinition des besoins des groupes dhabitants Les diffrentes formes et pratiques des groupes de projets PAUSE Comptences, savoir-faire et moyens

OBJECTIFS
Prsentation des participants

MTHODE
Modrateur Intervenants : OISA, Toits de choix, Phasea et Habicoop et changes avec la salle Intervenants : CRESS, OISA, Toits de choix, Phasea et Habicoop - changes avec la salle PAUSE Intervenants CRESS, OISA, Toits de choix, Phasea et Habicoop - changes avec la salle Intervenants CRESS, OISA, Toits de choix, Phasea et Habicoop - changes avec la salle Intervenants CRESS, OISA, Toits de choix, Phasea et Habicoop - changes avec la salle

9H10 9H45

Mettre en cohrence les besoins satisfaire Identifier les savoir-faire, les organisations, montages et formes juridiques (institutionnelles, associatives, coopratives et privs) PAUSE Dcrire la chaine dactivit ncessaire laccompagnement des projets Rle des acteurs et professionnels de laccompagnement des projets Identifier les points forts et points reconsidrer dans les missions de laccompagnement

9H45 10h15 10h15 10h30 10h30 11h00

11h00 11h30

profils de ces professionnels

- Dans le cadre de la promotion de lhabitat coopratif, elle apportera son clairage au travers le portage des projets du mtier daccompagnateur et nous aider construire un rfrentiel.

11h30 12h10

lintrt conomique et social

89

COMPTE-RENDU DE LATELIER PAR LE SECRTAIRE DE LATELIER


BERTRAND BIEHLER : Laccompagnement dun groupe de projet est un peu diffrent dune simple assistance juridique ou technique. Un professionnel peut-il garantir la russite dun projet lorsquil sagit dun projet de vie ? Quel sens donner la professionnalisation dun mouvement alternatif ? MEINHARD HANSEN : Le bureau de MH est bas dans le Solar Info Center du quartier Vauban Fribourg en Brisgau, centre qui abrite 60 entreprises. MH nous montre quelques exemples de projets en autopromotion quil a accompagn en qualit darchitecte, autant dans la construction de btiments neufs que dans la rnovation de lancien. MH vit lui-mme dans un immeuble construit en autopromotion au sein dun groupe pour lequel il a travaill comme architecte du projet. Il reconnat que cela na pas t facile. Lmergence de ce souci de se mnager lui a donn lide de structurer professionnellement laccompagnement de groupes de projet en autopromotion (AP). Aprs la priode de lune de miel entre le groupe et larchitecte qui rvent ensemble, la ralit du mariage devient moins vidente et cela peut tre bon dtre accompagn. Do la cration de Phasea il y a dix ans pour faire ce travail que larchitecte et le groupe naiment pas : tout ce qui est de lordre de ladministratif, du juridique, du financier A lheure actuelle Phasea accompagne seize groupes de projet. Les prestations de Phasea couvrent lensemble des phases dun projet : Recherche dun terrain qui convienne tout le monde (travail de ngociation et de partenariat institutionnel en amont) Elaboration du projet architectural : expression des souhaits, organisation des runions, rdaction des procs-verbaux des sances et des protocoles de rsultat (relev des dcisions) Recherche des membres manquants Elaboration du budget et du calendrier de construction Passation des contrats et rencontres rgulires avec les architectes et ingnieurs Portage des cots, appels des fonds, rpartition des factures, tenue des comptes Recueil des souhaits particuliers pour lamnagement des intrieurs A la demande de lassemble, MH indique que le prix de laccompagnement par Phasea se monte 3% du montant total des travaux. DAVID MOYA : Fondateur de lassociation OISA, un observatoire international des dmarches de coopration, en particulier en matire dhabitat. DM cherche dcrypter ce qui anime les groupes : quest-ce qui fait que des personnes dsirent se mettre en commun ? Quels sont leurs besoins et quels freins vivent-elles ? OISA naborde pas les questions dordre architectural ou juridique. Ces dernires en particulier sont fort complexes et ne sont pas centrales, OISA nest l que pour aider un groupe sortir dune situation difficile. La dmarche dOISA est damener les groupes rflchir la question suivante : que veut-on vivre ensemble ? Et en fonction, OISA est en mesure dapporter un choix doutils. Le travail en amont consiste tudier le fonctionnement de divers projets, collecter quantit doutils puis en assurer la diffusion (confrences, ateliers thmatiques, formations). Le cur de la dmarche est lcoute des besoins exprims mais pas seulement, elle est aussi laide lexplicitation du fil directeur du projet (questionnement des finalits, des priorits, identification des besoins et des blocages, laboration dune charte). OISA est galement en mesure dorganiser les runions du groupe et dapporter des outils de communication et daide la dcision, car les problmes de communication et les frustrations engendres sont les principales sources dchec des groupes de projet. Il ne sagit donc pas dun seul nouveau mtier mais de beaucoup de mtiers aux comptences diverses. Cela est li la diversit des projets et la diversit des besoins. Laccompagnateur de projet a aussi un rle de formateur et de facilitateur pour que puisse se crer une dynamique de groupe. Il sagit de structurer les changes, dapprofondir les enjeux relationnels, daboutir une prise de dcision consensuelle et le tout en potentialisant le rseau dans lequel baigne le groupe. Assemble : Priorit est faite lhumain. Cela va lencontre des process habituels dans notre socit avec sa culture du rsultat au prix de lhumain. DM : Il sagit dune vritable bascule culturelle. Laventure humaine que le projet gnre change les gens, parfois sans quils sy soient attendus. Le dsir dhabiter autrement est prsent en amont, mais les personnes ne savent pas encore comment le raliser. Laccompagnateur partage cet inconnu devant soi. Cest un travail de jardinier. Il maintient ouvert cet objectif de lhabiter autrement. Assemble : Ny a-t-il pas l une drive de parole dexpert , une nouvelle prise de pouvoir ?

90

DM : Le fait que la gestion du bien commun a t compltement dlgue est une des causes principales dchec de ce type de projet. Il y a une difficult culturelle se rapproprier cela. Cest pourquoi, au stade actuel des mentalits, le besoin dun accompagnement est l. BB : Le rle de laccompagnateur est doptimiser lintervention en aval des experts. Stefan Singer : Quand le professionnel se retire-t-il ? Il ny a pas de standard en autopromotion. Chaque groupe value son propre potentiel est ses limites. Le professionnel nimpose rien. Ce nest pas le projet quil porte, mais le sujet du participatif . Il stimule lcoute du groupe. Encore une fois, tout dpend du point de dpart du groupe : sagit-il de militants voulant aller jusquau bout de la dmarche participative ou dun groupe qui sest constitu sur la base dune opportunit dun terrain et pour qui le besoin dun logement est au premier plan ? Stefan Singer : Lthique de lexpertise est de la faire passer du ct des citoyens acteurs. Il sagit de prendre un peu daltitude par rapport lapproche en phasage de projet. Le raisonnement devrait fonctionner en systmes (projet collectif, architecture, questions juridiques) avec une analyse de ses interactions. Ces interactions sont diffrentes suivant chaque groupe de projet. Cest la condition pour favoriser la fois la crativit des groupes et lmergence dun autre modle de socit. Par rapport la promotion classique, la prsence des habitants en amont est LA diffrence. Une fois que la preuve est faite que lautopromotion est possible et utile, tant pour les habitants que pour les collectivits voire les professionnels (en Allemagne les architectes apprcient de pouvoir enfin sortir de la standardisation dicte par les opportunits fiscales), une fois que les conditions de ce nouveau systme sont analyses, un oprateur est identifi pour faciliter laccs ce systme : matrise des cots et des dlais, partenariat avec lenvironnement conomique et social qui est le ntre aujourdhui. Des collectivits se bougent et utilisent lautopromotion comme un outil de rnovation urbaine, des architectes sy intressent, mme des amnageurs. Le contexte est porteur. Cest le moment de bien dfinir ce mtier. Les problmes travaills par le professionnel sont : laccs au foncier, la ngociation avec les institutions, les entres et sorties dans un groupe, les cots et pondrations, les plans de trsorerie, les cots des prestations. Limportant pour le professionnel est de garder une vue globale pour ne pas crer des poches de risques, sources potentielles dchec, et dtre lcoute des porteurs

de projet afin que le projet collectif soit bien articul aux diffrents projets individuels. BB : Parle-nous de lintrt conomique de sadresser Toit de Choix SS : TdeC apporte des outils mthodologiques adapts aux lments traits (communication, finances, ) et amne le groupe la capacit sengager dans la matrise douvrage en 6 mois et une quinzaine de runions. La prparation des runions en amont favorise lefficacit de la prise de dcision et de la planification. Assemble : Lintrt dans laccompagnement professionnel nest pas forcment de gagner du temps mais de loptimiser. Lvolution de lappropriation des espaces dans lesprit des gens demande du temps. Il faudrait recentrer sur la gestion de la dynamique des groupes : lducation populaire doit pouvoir favoriser lautonomie groupale en labsence de conducteur. SS : Le groupe volue en parallle avec le travail du conducteur de projet. Le conducteur possde tout un ventail de propositions adapt la diversit des types de projet et des besoins en temps. Chaque solution est spcifique et cest lhabitant qui dcide de la nature de ses besoins. Valrie Morel-Thomas : Les trois piliers de la cooprative dhabitants : proprit collective, non-spculation immobilire, dmocratie (1personne = 1 voix). Lorsque ces valeurs sont valides par le groupe, tout le montage repose dessus : Dfinition des besoins Constitution en association (dlibrations, modes de prise des dcisions, dtermination des comptences dans le groupe) Ancrage dans un territoire physique (terrain) et partenarial Construction du projet humain (tenir compte de lvolution du groupe) puis juridique, financier, environnemental, technique Aider le groupe comprendre ses responsabilits dans le but de devenir un matre douvrage et donc dcrypter les rles de tous les partenaires Dfinir le type de matrise douvrage Mettre en place la cooprative

91

Jean-Franois Panteix : Il faudra sentendre lavenir sur le fait que sous une appellation commune, il y a plusieurs statuts de cooprative possibles. Les Groupes de Ressort Technique sont des structures daccompagnement qubecoises qui existent depuis 1977. Les GRT bnficient de financements publics dus au montage proprit collective + logement locatif social. Le CRESS travaille adapter la mthode du GRT au cadre financier franais. En Aquitaine, un comit de pilotage avec les collectivits travaille une matrise du foncier. La communaut urbaine de Bordeaux a ainsi identifi des terrains quelle rserve des oprations de coopratives. Laccompagnement se poursuit dans la communication pour la cration de nouveaux groupes. Il vise aussi contenir les projets dans une dure raisonnable et complter les comptences en interne. Nous sommes des ensembliers . Assemble : Linstrument du nouveau mtier ne rpond pas la dimension diagnostique de la ncessit dentrer dans un nouveau paradigme ! SS : Faisons dabord, et alors nous serons davantage en mesure de prendre le virage ensemble ! BB : Nous avons vu quil y a plusieurs types daccompagnement aux entres multiples. Outils dvelopper : charte professionnelle, rfrentiel, professionnalisation en quipes de ressources, formation lducation populaire

92

parcours
Niveau 2

ATELIER N 4
LE MTIER DE LACCOMPAGNEMENT ET DE CONDUITE DE PROJET
Samedi 20 novembre : 9h00/12h00
Intitul complet de latelier :
Laccompagnement professionnel de projets dHabitat Participatif, pratiques et enjeux pour un nouveau mtier en France.

Initis

Modrateur
Stefan Singer Toits de Choix
sts@toitsdechoix.com

Secrtaire

Florence SALVAIRE colline projet autopromotion et co-auto-construction


florence.salvaire@free.fr

Intervenants

DROULEMENT DE LATELIER AUTOGR :


1 - Prsentation individuelle trs rapide: nom et structure. 2 - Ordre du jour : Discussion Quelle est la ralit de ce mtier daccompagnement ou de conduite de projet en France aujourdhui : tmoignages Type de structures et projets en cours, part de lHG dans lactivit totale Mthodologie applique, comptences intgres, phase et nature de lintervention, engagements envers clients (groupes) et autres partenaires Financement (public priv) et perspectives conomiques de ces acteurs Leur position dans le paysage de lHabitat Participatif, relations avec les autres acteurs Perspectives de dveloppement, opportunits, potentiels, contraintes Pause (10 min) Dbat 1 : Laccompagnement et conduite de projet, une prestation de service payante ou subventionnable ? Dbat 2 : Un rseau national des acteurs de laccompagnement pourquoi, comment, quand et avec qui ?

Tous les participants

93

OBJECTIFS DE LATELIER
Mieux cerner le mtier daccompagnement et de conduite de projet HG travers des tmoignages des acteurs rellement engags Clarifier le positionnement de lacteur selon la nature et le moment de lintervention par rapport aux autres acteurs et partenaires de lHG tudier lopportunit de crer une structure nationale fdrant les acteurs professionnels de laccompagnement et de conduite de projet

COMPTE-RENDU DE LATELIER PAR LE SECRTAIRE DE LATELIER


1ER TEMPS : tour de table rapide pour une prsentation des diffrents participants rapide sondage : sur 45 personnes 13 souhaitent faire du mtier daccompagnateur de projet leur profession / 6 autres cherchent mieux se renseigner pour une opportunit concrte ou pour monter une association que ferait du lien entre les groupes et les oprateurs (partenaires potentiels). sensibiliser les lus et tre un fil conducteur mettre en relation les lus avec des gens comptents mieux connatre les procdures daccompagnement pour viter de faire appel des promoteurs immobiliers 2ME TEMPS : tour de table pour entendre plus particulirement les pratiques et expriences de ceux qui travaillent dj rellement avec des groupes propositions de 4 pistes : Quelles sont les comptences quil faut apporter en tant quaccompagnateur, au titre du mtier ? Quelles sont les comptences quil faut runir ? Quelle conomie ? Comment tes vous rmunrs ? Priv / associatif, fonds publics et subventions / rmunration par le groupe / mixte ? Quelles perspectives sur les 2 ans venir ? Quel dveloppement dans le contexte territorial ? Quest-ce qui manque dans votre dispositif pour atteindre vos objectifs ? Quels sont vos besoins et attentes ? Cf ANNEXE 1

REMARQUES suite aux prsentations de chacun : Les accompagnateurs actuels sont issus de mtiers/professions divers (urbanistes, architectes, associatifs...) Les comptences ncessaires sont nombreuses, multiples et transversales ! Elles dpendent bcp du type de projet et des partenaires en jeu. =>il semble plus judicieux la plupart des intervenants de sadjoindre des expertises extrieures plutt que de se former tous les domaines, do ncessit de la constitution dun rseau national (passation de contrats). Deux types daccompagnement semblent se dgager : laccompagnement humain du groupe : formation du groupe, aide lexpression des besoins et des attentes individuelles et collectives, aide la dcision etc, avec aide parfois au choix de la forme juridique accompagnement technique : programmation du projet, mise en oeuvre et ralisation + aspects financier et juridique. Certains des accompagnateurs ne dissocient pas les deux, pour dautres le 1er relve plus du coaching (mot non prononc dans latelier choisi par la secrtaire). En outre on peut aussi distinguer en fonction du type de personnes que lon accompagne : le groupe et/ou les lus, les bailleurs, les amnageurs, les constructeurs ... =>du coup 2 tendances se dgagent : ceux qui souhaitent rpondre au besoin de groupes / dhabitants ceux qui veulent dvelopper un march (et crer de la demande)

94

Chaque projet a une identit particulire en fonction de multiples facteurs : le terrain, les individus le composant (personnalits, comptences internes...), les besoins individuels et les besoins collectifs, les lus/collectivits et leur motivationimplication, la forme juridique prise ... Besoins de validation juridique de certains outils. Les grands besoins -urgents et lis- exprims par tous sont : la dfinition dun rfrentiel pour ce nouveau mtier daccompagnateur de projets la rdaction dune charte thique la reconnaissance par les rseaux de lhabitat participatif de leur rle la reconnaissance par les lus, les collectivits, les bailleurs, les amnageurs de ce nouveau mtier.

LUnion dconomie Sociale va crer la S3C avec le groupe. La collectivit verse sa participation sur le compte de la S3C : elle aide la fois la structure et les cooprateurs. => aide pas gratuite pour le groupe si S3C + accession libre / gratuite si accession sociale contractualisation avec dautres experts pour les comptences transversales (juridiques, architecturales...) au cas par cas RQ : toute une phase de travail risque (de la part de la collectivit) : facturation possible seulement quand retour de ltude de faisabilit par larchitecte sont alls en amont vers les collectivits (ont le temps : poste financ) : bonnes ractions, des pistes srieuses (CUBordeaux) *ncessit de mettre en rseau des associations locales pour partenariat ventuel : comptences complmentaires, tissu local solide...) actuellement pas de retour de revenus sur honoraires dans la phase damorage du projet => aides publiques seraient bien venues une dizaine de projets (sur CUBordeaux + 2 en rural secteur Biarritz mais march trs tendu) problme du fonctionnement financier de leur activit Le rseau de PACT habitat (1 association dans chaque dpartement) nest pas connu suffisamment. Matthieu BECK OPHEC (office de promotion de lhabitat cologique et coopratif) http://www.tivipro.tv/chaine_sshome.php?id=1806192 accompagnement dans recherche du foncier jusqu la livraison du btiment : cration du groupe partir dun terrain identifi, AMO...) cration dune socit cooprative avec le groupe qui sera MOA RQ : aimeraient vraiment dmarrer / 1er projet pilote en Seine Saint Denis (logement en pleine accession et en social) pb de la recherche de financement souhaitent acqurir comptence du bilan dune opration pour valuer le cot global

LISTE DES ACCOMPAGNATEURS PRSENT A LATELIER


Grgoire REMARK (URPACT Aquitaine) et Jean-Franois PANTEIX (CRESS Aquitaine) http://www.urpactidf.org/content/view/24/50/ http://www.cressaquitaine.org/fr/index.php?option=com_content&view=frontpage forme juridique propose : socit cooprative de construction pour la ralisation de limmeuble mthodologie : proche du groupe ressource technique du Qubec (exprience pro dun des participants) travaillent avec lUnion dconomie Sociale (association) travaillent galement en association avec (notamment) chambre rgionale de lconomie sociale (qui finance un des postes) projets de 4/5 et 15/20 logements Les mnages achtent ensuite le logement aprs avoir t associs toues les tapes (recherche terrain, projet, choix MOE...). Prparation des mnages vivre en autonomie la fin de lopration par une formation. apportent une garantie dans la vente en VEFA rmunration : 3 5 % du cot total de la ralisation rpercuts sur les cooprateurs

95

rflchissent une structure qui assure la garantie financire dachvement et le prfinancement. De plus les collectivits ont besoin aussi dune garantie que lopration ira son achvement... Les cooprateurs aussi ont besoin dtre rassurs pour entrer dans le projet. pb de la facturation... GRT Ouest (Groupement de Ressources Territoriales) : Samuel LANO, Philippe YVEN, Cline ROCHERON, Aniss TIEMSAMANI rseau de 4 structures : cho-Habitants Nantes / Cohrence Lorient / Parasol Rennes / EPOK (cooprative dcologie populaire) http://cohabitatsolidaire.org/ http://www.lechohabitants.org/ http://www.hg-rennes.org/ http://reseau-coherence.org/ http://www.lepok.org/Docs/plaquette.pdf Ce rseau sappuie sur le principe de subsidiarit et de complmentarit en son sein en fonction des comptences existantes. comit de pilotage des professionnels / animation de rseau / animation de cooprative / assembleurs archi-juridique-financier fort attachement aux valeurs de lducation populaire : participation, mancipation, prparation au dveloppement durable = dynamiques citoyennes collectives (pas seulement donner son avis) (savoir-faire plus proche de lhumain que de lconomie) POK = cooprative attache lconomie solidaire / pas de paiement au poucentage mais taux horaire. AMO amnageurs / conduite de projet de lanalyse des besoins / autonomisation du groupe COHRENCE : convention avec un amnageur, 2 projets bientt signs avec 2 communes (travaillent avec eux le financement, les habitants peuvent participer) programme de formation des lus, techniciens, citoyens... sur les enjeux de lHP / prparation des territoires accueillir ce genre de projets financent un architecte pour rflchir au projet (pas forcment celui qui btira...) + cherchent des personnes qui rpondent au besoin du groupe mais manque de savoir-faire pour cooprer avec de multiples intervenants-acteurs... Comment animer ? Comment avancer dans la complexit ? RQ : objectif POK : monter 7 projets / an pour financer un poste et autonomie financire, sans subventions. Actuellement trs difficile de financer la promotion dides et de

concepts ! Selon GRT, cest le sens et le type du projet qui dfinissent le choix des statuts. HABICOOP : Valrie MOREL http://www.habicoop.fr/ responsabiliser et donner des comptences aux futurs habitants, former lauto-gestion statut particulier et complexe puisque les habitants sont la fois propritaires (de parts sociales) et locataires va chercher aussi lextrieur les comptences complmentaires (architecture etc) financements divers : village vertical projet pilote subventions de fondations et collectivits convention de partenariat avec des groupes : les cooprateurs financent terme veulent rester une association pour la promotion / monter une autre structure pour laccompagnement (comme Parasol/pok) ==> sparer les 2 RQ : besoin de mieux connatre le fonctionnement des bailleurs sociaux RELIER : Vincent JANNOT, Raphal JOURJON http://relier.nexenservices.com/spip.php?article150 accueil et orientation dans le rseau : choix des bonnes comptences et expertises pdagogie de projet dans le cadre de lducation populaire attachement fort aux liens du territoire pb du financement du temps pass (important) faire connatre les coopratives dhabitants pour quun public bcp plus large y ait accs... Pb de lindpendance avec les subventions... COAB Julien MAURY http://coab.fr/ SARL avec une charte de transparence (importance de lthique par rapport aux dividendes, rsultats...), comptences en terme de programmation, en amont de lintervention des archis pb du niveau de dlgation de matre douvrage / de dlgation dengagement... pb des systmes constructifs o finalement lco-construction na pas vraiment sa place : mauvaise connaissance des rseaux et de la conception, des matriaux sains.

96

TOITS DE CHOIX Stefan SINGER http://www.toitsdechoix.com/ EURL accompagnement conseil et conduite de projets pour habitat group en autopromotion et amnagement participatif Lenjeu principal du mtier cest la coordination globale du projet, pas seulement le travail sur les thmatiques, pour en permanence avoir une vision globale, ne pas se tromper (car chaque sujet interagit avec les autres et a des consquences), transversalit. communication dans le groupe et avec lextrieur Si on se spcialise cela ne fait pas avancer la chose. Cest le pb des archis qui pensent tre capables de faire de laccompagnement. La plus-value vient de cette vision globale de lensemble des enjeux, des tapes, des interlocuteurs + articulation entre tous les lments. 3me temps : proposition de travailler en 5 groupes : Quand et comment intervient-on dans le droulement dun projet dHG la constitution dun groupe puis jusquau groupe projet le collectif dtudes pr-oprationnelles : dune dclaration dintention la capacit de matrise douvrage les tudes oprationnelles, construction... le suivi les relations aux collectivits -partenaires indispensables- : quelles interventions concrtes en urbanisme / conomie solidaire / accession aux propritaires dfavoriss ? le rseau national : renforcement des comptences et rseau reconnaissance par les collectivits et le grand public charte plan daction : quoi a sert ? Comment organiser ? les associations, les groupes projets : quattendent-ils des accompagnateurs ? En quoi peuvent-ils tre utiles ? Quels besoins pour ceux qui aimeraient exercer ce mtier par rapport aux manques actuels ?

QUELLES ATTENTES DE LA PART DES ACCOMPAGNS ?


Remarques : Rmi (Bio-Espace) : le mtier daccompagnateur doit avant tout poser la question de lhabiter ensemble. Raphal (Relier) : apports de laccompagnateur sur les questions juridiques et financires / quel moment ? Bndicte (les Habiles - Grenoble) : Quelle complmentarit entre les accompagnateurs et les professionnels ? Bernard (un toit ensemble Strasbourg) : maturit du groupe par rapport la formulation des besoins / question de la prise de dcision / intrt dun AMO ? Anne (UTIPI Nancy) : sensibilisation lauto-promotion Koumar (Herspere 21 Paris) : question de la place et des limites de lAMO : dans quels cas fait-on appel un AMO pro ? quoi sert laccompagnateur ? Attentes : + ou importante selon les participants de ce groupe / 2 facettes : sociale et technique suivi au long court : archi ou quelquun dautre ? regard externe / recul prospectives / chances gagner du temps par une organisation plus efficace aspects techniques et cologiques : accompagnement ou prestation ? animation et dynamique de groupe binme architecte / accompagnateur-animateur avec travail concert : RQ : mutualisation des interventions entre diffrents groupes projets

COMPTENCES ACQURIR POUR EXERCER LE MTIER


rdaction: Anne-Laure EUVRARD Culture de base avoir la fois sur : - larchitecture - les sciences humaines, la sociologie, la gestion de groupe

97

- le monde de la construction Colonne vertbrale des comptences = conduire un projet, animer (de faon dvelopper lautonomie du groupe, en tenant compte de la complexit de ces projets, faire rentrer le groupe dans un processus de co-construction) Besoin dacqurir cette culture : formation ? pistes de lectures ? Besoin de se crer un rseau local et national pour savoir o trouver les personnes ressources, experts + savoir crer et utiliser son rseau Rseau = crer des partenariats avec les collectivits, associations, professionnels Objectif du rseau => retour dexprience, outils prouvs, bases de donnes => russir trouver une sorte de compagnonnage, se greffer des quipes plus expertes, sur des mtiers relativement proches Travailler plusieurs pour runir plus de comptences et savoir identifier quelle priode du projet telle ou telle personne rpondra le mieux au besoin du groupe.

Deux types daction collective doivent alors tre considres : lautopromotion et la cration de coopratives dHabitants. Pour les projets grs en autopromotion, laction de laccompagnateur peut tre nulle ou se dfinir dans le cadre de lassistance matrise douvrage en fonction du niveau de comptence du groupe. ce niveau, un contrat spcifique est tabli dans le cadre du projet de construction en autopromotion pour dfinir sa rmunration. (Prcisons que le groupe dautopromoteurs est alors responsable de la matrise douvrage). Pour les projets de cration de cooprative dhabitant, il semble que laction de laccompagnateur sassimile alors celui dun promoteur intervenant au profit de la cooprative pour raliser techniquement la construction. Son action est alors dfinie par un contrat de promotion, dun contrat de Matrise dOuvrage Dlgu ou encore dans celui dune vente en VEFA. Mais sagit-il alors toujours dune action daccompagnement ?

RELATIONS AVEC LES COLLECTIVITS


comptences des lus : planification urbaine : foncier / urbanisme / rnovation dveloppements conomiques social : personnes ges / accs au logement (aid) / accs au logement priv / mixit intrt gnral : dveloppement durable / vision long terme / cohsion sociale / dveloppement des territoires (planification urbaine, dveloppement co) / innovation Faut-il les attendre ? agenda politique agenda des oprations (en cours) temps des oprations....

QUEL MODLE CONOMIQUE ?


Rdaction : E. PIRONNEAU (Prodexia) Suite aux diffrents changes dexprience du groupe, il est apparu que le mtier daccompagnateur de projet sinsrait dans deux ralits conomiques diffrentes : La premire correspond la phase dmergence des groupes de projet et didentification de lopportunit foncire. Cette phase, qui est en amont du projet de construction lui-mme, est difficilement amortissable par ce dernier et doit donc tre port par les associations qui travaillent ce niveau et finance par les collectivits locales. ce niveau le travail de laccompagnateur se caractrise surtout par la dimension humaine de son action et son action au travers des rseaux de collectivits pour faire natre des opportunits foncires. Cest une action long terme, non amortissable, facilement subventionnable. La seconde dbute par la mise en uvre dun projet de construction. ce niveau, laction de laccompagnateur devient alors beaucoup plus technique. Laccompagnateur de projet peut alors tre dfini comme un responsable de programme immobilier auquel sajoute des comptences humaines particulires ce type daction collective.

98

UN RSEAU NATIONAL : DUNE MOUVANCE UN MOUVEMENT


Il existe dj au niveau rgional des rseaux structurs avec lexemple de GRT Ouest avec le regroupement de 4 structures, co-formation... Relier et Habicoop qui travaillent ensemble sur certains projets... 2 mthodologies diffrentes sont possibles pour dfinir ce nouveau mtier : approche ascendante : analyse du mtier qui se pratique sur le terrain, par les projets dj mis en place thoriser sur ce mtier puis essayer dappliquer au terrain

2 approches diffrentes se distinguent : laccompagnement humain , du groupe laccompagnement technique du projet Les attentes des participants cet atelier, qui seraient en quelque sorte les objectifs de ce rseau : promouvoir sur la France les coopratives dhabitants se positionner au service des habitants tendre lexprience un plus grand nombre dfinir un rfrentiel mtier qui reconnaisse les comptences daccompagnement / identifier une spcificit lgitimer le mtier par rapport au grand public et aux collectivits tre un relais pour avoir un certain poids / lobbying au niveau national

Quelle plus-value de l'HG ?


Sociales, cologiques, conomiques : compatibilit avec le logement social volont des groupes de crer de la mixit micro mixit sociale / gnrationnelle / fonctionnelle cadre de vie baisse des conflits de voisinage matrise douvrage + matrise dusage = choix ajusts aux besoins mutualisation auto-gestion des besoins vite les frais du promoteur communication pour un lu : vitrine dveloppement des comportements co-responsables

Quels risques / drives faut-il viter ?

Actions

analyse des territoires : acteurs contraintes perte de la matrise / du pouvoir projet interrompu / viabilit / faisabilit drives communautaires mixit / bobos rentabilit / spculation rglements locaux politiques locales (Agenda 21) ressources locales leur rappeler les outils quils ont leur disposition chercher des opportunits dans les oprations en cours faire des retours sur expriences, communication pistes de subventions / partenaires financiers proposer appui acteurs locaux publics / projet de territoire

99

mettre en lien des personnes et des rseaux, les gens entre eux construire des outils en fonctions de besoins et des problmatiques changer des expriences entre accompagnateurs endroit de co-formation, transmission du savoir, centre de ressources ne pas homogniser / modliser les diffrentes pratiques mais reconnatre les diffrences identifier les services proposs par les uns et les autres : il existe plusieurs mtiers daccompagnement changer des rflexions au niveau local dfinir lthique par une charte dfinir des critres dvaluation et qui value les structures daccompagnement dfinir les conditions dentre dans ce rseau : qui est accompagnateur ? Remarques : Quels changes : ce qui a dj t produit reprsente des heures de travail : comment financer pour permettre le qualitatif ? ne pas ngliger leffet de concurrence qui peut exister (il faut bien en vivre quand on na pas de subventions) mettre plutt en avant la complmentarit la Charte ne doit pas juste tre une bonne intention mais un outil danimation pour rediscuter la politique du rseau : doit tre volutive. Conditions de ralisation : plateforme internet collaborative portail vers les territoires co-rdaction de texte du temps et des rencontres ==> dcrocher des budgets qui porte la structure ? Qui porte le projet ? Relier peut apporter un 1/3 temps disponible en cas de ncessit (sur le poste de Raphal) GRT peut apporter des outils sur la certification citoyenne (comment on anime une charte) Relier et Osa font en ce moment une tude typologique sur les blocages dans les projets dj en cours, ce sera prt en 2011 et pourra alimenter la discussion

ncessit de rdiger un projet ncessit de monter un budget pour le financer contacter les autres structures absentes ces rencontres Relier propose une runion en mars dans une des ses antennes en finanant les frais de dplacement (vrifie rapidement la possibilit) participer au yahoogroup mis en place avant les rencontres : http://fr.groups.yahoo.com/group/acteurspro_HG

100

INTERVENTION AU PARLEMENT EUROPEN VENDREDI 19 NOVEMBRE 2010

HABITAT GROUP ET COLLECTIVITS. DEUX ACTEURS - UN OBJECTIF : LA VILLE DURABLE ET PARTAGE


Par Stphane SINGER
Les projets dhabitat participatif reprsentent des systmes de coopration entre personnes poursuivant des objectifs partags. Des engagements mutuels permettent de crer des cadres de vie marqus par une nouvelle solidarit entre voisins. De nombreux problmes quotidiens trouvent une solution immdiate et vitent de faire appel des services publics ou payants. Ces ensembles immobiliers sont conus selon la logique du cot global et favorisent les circuits courts ou le dveloppement des comportements co-responsables. Ces projets sont complexes et Toits de Choix intervient afin de garantir la construction mthodologique du matre douvrage. Les intrts des collectivits convergent dans de nombreux domaines avec les intentions des porteurs de projets dhabitat participatif. La qualit du lien social de ces voisinages rayonne sur le quartier et peut diminuer les conflits. Les dplacements individuels sont rduits, le tri des dchets est optimis et la diminution du cot du logement par le principe de lautopromotion prserve le pouvoir dachat. Cette convergence entre intrts des collectivits et objectifs poursuivis par les porteurs de projets peut donner lieu un nouveau systme de coopration. Les groupes sengagent respecter des cahiers des charges portants sur la qualit environnementale des constructions, de la densit et la mixit sociale et gnrationnelle. En contrepartie, les collectivits adaptent la planification urbaine et mettent en place des procdures dattribution de foncier spcifiques. Ce qui peut paratre plein de bon sens et logique dans la thorie, est cependant plus compliqu dans la mise en uvre. Le dialogue entre citoyens et lus ou administrations est difficile. Les amnageurs expliquent quils ne souhaitent travailler quavec des Pros , certains lus craignent un dbordement des projets vers la politique municipale et de nombreux citoyens se mfient de la parole politique. Cest dans ces rapports quinterviennent galement les conducteurs de projet comme Toits de Choix. Nous facilitons lchange entre les protagonistes. Nos tudes de faisabilit rassurent collectivits et professionnels et nous sensibilisons les particuliers aux enjeux et contraintes de leurs interlocuteurs publics ou privs.
Runion sur le terrain de lcoquartier Les Terres Blanches Pierrevert (04) avec un groupe dautopromoteurs, Mme le Maire Sylviane Chaumont et M. Stefan Singer, Toits de Choix.

Stphane SINGER est accompagnateur de projets au sein de Toits de choix. Depuis 2008, Toits de Choix se consacre exclusivement des projets dHabitat group en autopromotion (HGA) et damnagement participatif. Toits de choix intervient auprs des porteurs de projets en autopromotion dans des missions de conduite de projet, et anime des ateliers citoyens et runions publiques dans le cadre dopration damnagement.
http://www.toitsdechoix.com

101

BILAN
plnire de fin

BILAN DES RENCONTRES 2010


Les trois journes des RNHP 2010 se sont conclues par une plnire permettant aux participants de tirer les principaux enseignements de ces journes de travail. Dans une premire phase, les diffrents rapporteurs se sont succd pour rsumer les ateliers du samedi et du dimanche, puis un dbat a t ouvert sur ltat du mouvement de lHabitat Participatif en France et ses perspectives. La plnire de clture de ces Rencontres a permis de rendre hommage Yves de Lagausie, dcd au courant de lanne 2010. Yves a notamment t un fervent dfenseur de lide dun rassemblement nationale, cette ncessit lui survit avec la volont actuelle de crer un rseau inter-associatif partag par un nombre croissant dacteurs du mouvement. 1/CONSTRUCTION DU MOUVEMENT NATIONAL EN 2010 Les RNHP 2010 ont t inscrites, en partenariat avec les collectivits territoriales, dans le cadre du forum des co-quartiers organis par la Communaut urbaine de Strasbourg. Cette articulation dun vnement associatif et dun vnement institutionnel, correspond la volont de plus en plus de collectivits (de tailles variables) de rflchir sur les diffrents modes de production de lhabitat et de voir comment dvelopper les initiatives dhabitat participatif. A Strasbourg, les relations avec les collectivits territoriales ont t construites de la manire suivante : lors des Rencontres de Nantes en 2009, Strasbourg a candidat pour accueillir les Rencontres 2010. Eco-Quartier Strasbourg a propos la CUS dorganiser un forum sur lurbanisme durable la CUS a propos un vnement commun avec une partie sur les co-quartiers et une partie sur lhabitat participatif le programme du forum a t construit en partenariat entre la CUS et EQS et lensemble des associations partenaires, avec notamment une journe charnire propose le 19 novembre au Parlement europen. Lors des confrences qui se sont tenues au Parlement europen le vendredi 19 novembre, il est clairement apparu que lmergence de lHabitat Participatif sous ses diffrentes formes, se trouve la croise des chemins entre les initiatives citoyennes et institutionnelles. Par ailleurs lors dune runion en comit plus restreint le vendredi aprs-midi entre des reprsentants des associations et des collectivits, les collectivits prsentes ont fait savoir quelles souhaitaient elles-mmes se structurer en rseau pour changer sur les pratiques existantes dans diffrentes villes de France Les collectivits ont galement demand aux associations de se structurer entre elles au niveau national.

Toutefois, le niveau davancement des diffrents territoires tant htrogne selon lhistoire des initiatives dans ce domaine, les collectivits proposent dapprofondir les attentes de chacun avant davancer sur des partenariats nationaux entre collectivits et associations. Il est convenu pour cela de se retrouver vers mars/avril 2011 Strasbourg pour de nouveaux changes avec les lus et les techniciens. Enfin, le samedi en fin daprs-midi, un temps de travail informel a t propos aux diffrents participants des Rencontres sur la structuration nationale du rseau. Cette runion a compt environ cinquante participants sest conclue par un travail dinventaire de propositions ensuite annotes au moyen de gommettes. 2/PROCHAINES ETAPES CLEFS POUR LE MOUVEMENT EN 2011 Lors des journes de travail de mars/avril 2011, les collectivits vont sans doute sorganiser pour crer un RESEAU DE COLLECTIVITES. Les associations sengagent dans la mme dynamique de structuration en rseau, > RESEAU DES ASSOCIATIONS Le mouvement doit notamment dfinir ses attentes vis--vis des pouvoir publics et des collectivits territoriales. Il ressort trois sujets principaux discuter avec les collectivits : soutenir la rintgration dun statut de cooprative dhabitants dans la lgislation mettre en vidence les contribution de lhabitat participatif lintrt gnral insrer lhabitat group dans les nouveaux quartiers, les projets dco-quartiers et les outils de planification urbaine. 3/DEBATS AVEC LA SALLE Un participant note que le plus souvent ce ne sont pas les collectivits qui sont directement interlocuteurs des groupes, mais des manations de ces collectivits, notamment les amnageurs et les bailleurs. Pour lui, il faut faire voluer le dialogue avec les bailleurs.

103

Un autre intervenant considre quil ne faut pas oublier les professionnels qui accompagnent les groupes dautopromotion, et que ceux-ci doivent avoir leur place au sein du dbat des associations. Certains participants relvent toutefois quil existe un risque de conflit dintrts potentiel, et quil y a donc ncessit de crer deux fdrations distinctes, une pour les associations, lautre pour les accompagnateurs, structures de manire autonomes mais en dialogue constant. Une les propositions faites lors du groupe de travail du samedi entre diffrents acteurs de lhabitat participatif : il faut dtailler lintrt public de lhabitat participatif, et dvelopper les valeurs qui sous-tendent ce type dinitiative. Cest un moyen pour faire apparatre ces dmarches comme une politique de libration de la ville. Un participant note que la liste des propositions annote avec des gommettes le samedi en fin daprs-midi a t ralise en 20 min et quelle doit tre retravaille largement plus en profondeur. Il ne sagit pas de savoir quest-ce quon demande aux collectivits ? mais plutt de dfinir les enjeux. Cest seulement ensuite quon pourrait dvelopper les synergies possibles avec les collectivits. Dautres participants confirment que la mise en avant dlments montrant que lHP est dintrt gnral, doit permettre leur traduction dans des dispositifs mis en uvre dans les collectivits. Il faut donc tre capable dnoncer cela sous forme de manifeste ou Livre blanc. Il est propos que ce Livre Blanc soit un des chantiers 2011 et que les actes de RNHP 2010 puissent servir de point de dpart pour le travail. La question de la formation des lus et des techniciens est aborde par diffrents participants. Un module sur lHabitat Participatif pourrait tre suggr au Centre National de la Fonction Publique Territoriale Une dernire partie du dbat porte plus spcifiquement et techniquement sur la structuration du mouvement national. Quelle gouvernance ? Lide dune prsidence tournante dassociations en associations est propose. Tous souhaitent une vritable continuit de la dynamique engage ces dernires annes. Il est notamment propos de reconduire le comit de pilotage des RNHP 2010 pour lorganisation des prochaines RNHP (Habicoop, Eco-habitat group, Rseau HG ainsi que ceux qui sont intervenus rgionalement comme Eco-Quartier Strasbourg HAB, LEco-Habitants). Un appel candidatures est

propos pour associer des reprsentants des diffrentes rgions ce comit de pilotage (les reprsentants devraient dans lidal tre issus dassociations de taille rgionale). 4/ CHANTIERS NATIONAUX 2011 La liste des chantiers nationaux sinspire de celle tablie en 2009 Nantes, complte par les nouvelles propositions 2010 : crer un portail internet de lhabitat participatif continuer la mutualisation juridique travailler sur la cration dune foncire rdiger un Live Blanc de lHabitat Participatif 5/ PROCHAINES RENCONTRES NATIONALES DE LHABITAT PARTICIPATIF Un temps de dbat est ouvert sur lutilit des Rencontres Nationales annuelles. Il est propos : de garder les rencontres annuelles (daprs les conclusions des Rencontres de Nantes) de poursuivre leur ouverture de nombreux acteurs (ne pas la restreindre aux associations), afin davoir un plus grand impact. Le comit de pilotage mont en 2010 est reconduit en 2011 et largi aux acteurs principaux de de la rgion charge de lorganisation des prochaines Rencontres. Rencontres Nationales : 2011 : Il apparat que lIle de France est la rgion o lorganisation de prochaines Rencontres est la plus envisageable : Cest une rgion porteuse avec dj lexprience une vingtaine doprations qui ont 30 ans Trois programmes de nature complmentaire devraient sy dvelopper en 2011 Montreuil, Nanterre et Paris Certains lus sont prts soutenir lvnement. Il faut tre capable de sappuyer sur les associations et groupes projets existants (au moins une quinzaine) EHG et HESPERE 21 se proposent davancer sur cette possibilit pour 2011 2012 : Anne nationale des coopratives Rencontre Grenoble (solliciter Les Habiles) ou Lyon ?

104

SYNTHESE GNRALE
par Anne-Laure Euvrard

es Rencontres Nationales de lHabitat participatif, clturant le Forum des coquartiers, ont permis lorganisation de 16 ateliers de travail et dchanges, 8 confrences, faisant intervenir 70 reprsentants dassociations et professionnels de lhabitat. Au total, 450 personnes ont particips aux Rencontres.

Lobjectif de ces Rencontres tait doffrir un temps de formation collective tous les acteurs de lHabitat Participatif, reposant sur trois niveaux de parcours possibles selon les connaissances de chacun (dcouverte, initi 1, initi 2). La prsente synthse a vocation fournir un retour synthtique du contenu des Rencontres pour les journes du samedi 20 et du dimanche 21 novembre. Elle a t ralise partir de lensemble des compte-rendus raliss par les secrtaires des ateliers, regroups dans les Actes des Rencontres Nationales. Elle sera intgre dans les Actes du Forum des coquartiers, publis par la Communaut urbaine de Strasbourg. La matire issue des ateliers et confrences a t regroupe ici autour de 5 thmes transversaux : la diversit des expriences passes et en cours. les valeurs communes du mouvement : la solidarit et la durabilit. les acteurs des projets : les groupes, la matrise douvrage, ses ventuels assistants, la matrise duvre dune opration immobilire, et une chelle plus large, le rle des collectivits territoriales favorisant lhabitat participatif comme outils des projets urbains. les recherches en cours sur la structuration juridique et financire permettant dadapter les montages immobiliers aux spcificits des dmarches participatives. la structuration de laccompagnement professionnel des groupes pour favoriser la concrtisation des projets. 1 - LA DIVERSIT DES EXPRIENCES DU MOUVEMENT DE LHABITAT PARTICIPATIF Des ateliers ouverts au grand public avaient pour objectif de montrer la diversit des expriences et des formes dhabitat participatif aussi bien en France qu ltranger. Diffrentes associations du rseau franais se sont succd pour prsenter leurs projets rcents ou anciens et en donner leurs particularits. Toutes ces prsentations auront permis de lister des retours dexpriences disponibles et mobilisables, didentifier les diffrentes sensibilits et valeurs vhicules au sein des associations franaises et des expriences trangres, de donner envie de rejoindre un groupe projet !

Pour les expriences trangres ont t prsentes : les coopratives uruguayennes en auto-construction, les coopratives du quartier Vauban Freiburg (Allemagne) o il existe une vie collective trs dveloppe, les coopratives sudoises au sein desquelles convivialit, avantages relationnels et gains de temps pour tous les habitants ont t mis en avant. Lassociation Eco Habitat Group, issue du Mouvement pour lHabitat Group Autogr (MHGA), a prsent deux immeubles en auto-gestion datant des annes 1980, le Kholkose Saulx-les-Chartreux et Anagram Villeneuve dAscq, puis un projet en auto-promotion sur Paris qui devrait se construire courant 2011, Diapason. Lassociation Habicoop a prsent sa dmarche sur deux projets, HNord Bordeaux et La Jeune Pousse Toulouse. Cest la cooprative dhabitants qui achte ou btit un immeuble quelle loue ensuite aux habitants, propritaires de parts sociales. Ce mcanisme permet des familles modestes daccder des logements mais aussi dviter la spculation lors du dpart dun habitant.

106

Lassociation Eco-Quartier Strasbourg a prsent le projet Making Hof Strasbourg qui rpond la consultation de la ville 10 terrains pour 10 immeubles durables Strasbourg et le projet Ecolline, des maisons passives en bande en autoconstruction avec chantier participatif Saint-Di. Lassociation Eco Dfi Clairieu a expliqu son projet de rnovation thermique des 1300 pavillons de la ZAC Clairieu Villiers les Nancy. Lassociation cooprative du Grand Portail a parl du projet dun immeuble en accession sociale la proprit Nanterre o les membres de lassociation ont t choisis parmi les locataires du parc social en capacit daccder la proprit. Enfin, la Maison des Babayagas Montreuil sest prsente comme un collectif de femmes ges ayant la volont dhabiter ensemble dans un immeuble HLM partager notamment avec des tudiants. Au-del des quelques expriences prsentes, il existe un grand nombre de projets dans lensemble des rgions franaises. 2 - LES VALEURS SOLIDAIRES ET DURABLES DU MOUVEMENT : Les projets dHabitat Participatif fondent leur dmarche sur les valeurs de solidarit et de durabilit, qui ne sont pas assez mises en avant dans lhabitat conventionnel. Ces deux valeurs irriguent donc les expriences et ont t au cur des dbats. Deux ateliers ont sensibilis le grand public aux pratiques cologiques au quotidien et dans la faon de concevoir son habitat. Ces ateliers anims par des formateurs professionnels ont permis dexpliquer lco-consommation et lco-habitat. Lassociation ngawatt dveloppe des scnarii alternatifs ralistes selon trois principes respecter : la sobrit nergtique, lefficacit du rendement nergtique de la source au consommateur final, lutilisation dnergies renouvelables. Ces dernires ne seront une alternative possible que lorsque les besoins en nergie auront t nettement rduits. Appliqus lhabitat, lapproche environnementale de lurbanisme, la conception architecturale bioclimatique et les principes constructifs cologiques en rnovation permettront des gains environnementaux substantiels. A lchelle du logement, le label construction biologique conoit lhabitat comme un tout et prend en compte les consquences possibles sur la sant en plus de la qualit environnementale du bti ; les choix de construction vont ainsi dpendre de lenvironnement (courses solaires

et masques solaires, rose des vents et des pluies, ), du terrain dassiette (cours deau extrieurs et souterrains, pollution du sol, pollution lectromagntique, ), de lenveloppe btie (matriaux respirants et permables, matriaux cologiques et biodgradables, technologie simple, ), des flux (limiter la pollution lectromagntique, limiter la pollution de lair intrieur, valoriser lnergie solaire passive, valoriser les parties minrales, ). La solidarit est galement au cur des projets, et a t aborde notamment dans les ateliers portants sur la mixit sociale et la mixit gnrationnelle. Concernant la mixit sociale, les retours dexpriences prsents sappuient sur des montages varis : certaines structures ne comportent que des logements sociaux, dautres sont le fruit de partenariats entre un groupe dhabitants et un bailleur social.

107

Depuis le dbut des annes 1980, les groupes de La Viorne et Les Crieurs sont ou ont t des units en auto-gestion dans le parc dun bailleur social. Les projets sont issus de la volont dun groupe dhabitants locataires du parc HLM de tisser plus de lien social entre voisins et de partager des espaces de rencontres. Ils ont russi convaincre les bailleurs daccder leur demande et ont pu participer tous les stades de conception des btiments. Au dpart, le groupe dhabitants est rest locataire de ses appartements avec un surloyer pour les parties communes. Le fonctionnement entre le groupe en autogestion et le bailleur tait dfini travers une convention. Le projet Making Hof Strasbourg est port par un groupe de six familles qui se sont associes Habitat et Humanisme, bailleur social associatif, pour construire huit maisons en bande dont deux seront en locatif HLM permettant des dmarches dinsertion par le logement (avec un accompagnement dHabitat et Humanisme). Lors des phases de conception et de construction, les deux matres douvrage cohabitent, un permis de construire valant division permettant dattribuer chaque matre douvrage sa parcelle lissue de lopration. Ce montage est possible car le cot de la construction, de lordre de 2300 TTC/m SHAB, est compatible avec les prix maximum dachat du bailleur (pour accepter ce cot de construction, Habitat et Humanisme a tenu compte dune diminution des charges dutilisation vues les performances thermiques du btiment). Des socits coopratives dHLM (notamment Habitat de lIll en Alsace et Haute Savoie Habitat) envisagent de crer des groupes dauto-promotion en accession sociale la proprit au sein de leur parc de locataires. La fdration nationale des coopratives HLM souhaite publier un guide Accompagner les projets dhabitats coopratifs et participatifs (publi en fvrier 2009). La mixit intergnrationnelle a t envisage trois chelles : Au niveau dun appartement, des personnes ges peuvent louer une pice des tudiants ou des jeunes travailleurs. Cette dmarche est facilite et organise par diffrents mouvements associatifs.

Au niveau dun immeuble, certains appartements peuvent tre rservs et adapts pour des personnes dpendantes, mais le montage juridique est difficile et freine encore les oprateurs. Au niveau dun quartier, une volont politique forte prsente ds linitialisation du projet pourra influencer lurbanisme du quartier en sappuyant sur une assistance technique forte des amnageurs et en anticipant le financement des lieux et des locaux communs. A ce titre, des expriences allemandes ont particulirement marqu les participants de latelier, comme le quartier Am Albgrn Karlsruhe. 3 - LES ACTEURS DUN PROJET DHABITAT PARTICIPATIF Un premier atelier a essay de dfinir le rle des professionnels et des habitants et didentifier quel rle complmentaire doit tre invent entre le groupe dhabitat, la matrise douvrage et la matrise duvre. Lorsque le matre douvrage a besoin de comptences extrieures pour laccompagner, deux possibilits soffrent lui : une assistance matrise douvrage, spcialise ou gnraliste, prsente toutes les phases du projet ou non. Lassistance matrise douvrage a une obligation de moyen, le groupe dhabitant conserve le risque. une matrise douvrage dlgue ( un bailleur ou un promoteur) qui a une obligation de rsultat, le risque lui est alors dlgu. Les diffrences des expriences prsentes permettent de constater la multitude des formules possibles, que chaque groupe peut adapter ses propres besoins et faire voluer dans le temps. Larchitecte et une future habitante du projet Ecolline ont montr la spcificit des rles dans un projet prsentant une forte part dauto-construction. Larchitecte a dabord jou le rle dassistant matre douvrage en phase de structuration du groupe et de faisabilit du projet. Il a ensuite pris sa place de matre duvre en phase conception et ralisation. Enfin il a aid le groupe prparer la phase de chantier, jusqu lembauche par le groupe dun conducteur de travaux pour coordonner lauto-construction et faire le lien entre les matres douvrage auto-constructeurs, le matre duvre et les entreprises. Le groupe Le PasSage a assum seul toute la charge de la matrise douvrage car certains membres avaient dj une premire exprience dhabitat auto-gr et de nombreuses comptences existaient en interne (technique, juridique, comptable). Ils ont tout de mme fait appel un architecte, mandat lheure, pour les accompagner dans leurs visites de terrain et leur permettre de btir le programme. Cest le mme architecte qui a ensuite conu et ralis les logements.

108

Le bureau dtudes en concertation citoyenne, CUADD, a t mandat par la ville de Nanterre et lamnageur de lcoquartier lEPASA pour accompagner un groupe de locataires du parc social, identifis comme accdants potentiels la proprit au sein dun projet coopratif. La prestation dassistance matrise douvrage consistait en la sensibilisation au projet participatif, la formation juridique, architecturale et financire du groupe, la coproduction du programme avec les habitants. Le groupe dhabitants a ressenti le besoin, conseill par leur AMO de faire appel assez vite une matrise douvrage dlgue via un promoteur pour formaliser son projet. Ils se sont constitus en association et ont choisi leur matre duvre. Lexemple de la SCIC Urbancoop illustre le rle que peuvent avoir les oprateurs immobiliers innovants et coopratifs pour dvelopper lhabitat participatif. Urbancoop produit essentiellement du logement en accession sociale la proprit avec vente en VEFA. La participation des habitants intervient uniquement aprs dpt du permis de construire et donc uniquement sur la personnalisation intrieure mais les agencements sont trs varis en fonction des envies des mnages. A une chelle plus large que celle de lopration, un atelier sest intress aux acteurs qui favorisent lhabitat participatif, et lui donnent sa place dans le dveloppement urbain.

En effet, les collectivits et les amnageurs commencent percevoir lintrt de lhabitat participatif comme un outil durbanisme pour faire voluer les manires de construire et de vivre ensemble. Des projets franais, belges et allemands allant dans ce sens ont t analyss au cours dun second atelier pour dfinir les attentes croises des collectivits et des habitants sur cette question et positionner lhabitat participatif face aux autres acteurs de lhabitat. La ZAC de Meylan, construite dbut des annes 1980, comporte trois projets en auto-gestion. La participation des futurs habitants en amont y a t trs forte grce la volont de la municipalit qui a mis en place un atelier public durbanisme. Les habitants ont ainsi pu dcider du positionnement de leur logement sur la ZAC, de lemplacement des espaces et quipements publics, de la prservation dune coule verte le long du quartier. Les trois groupes en auto-gestion ont t trs bien accueillis par la municipalit et ont dynamis les dmarches participatives. A Bruxelles, le foncier tant cher et les extensions urbaines inexistantes, des projets dhabitats groups mergent sur le bti existant en rnovation. Ces initiatives sont encourages par des bourses au logement sur des btiments industriels abandonns. Strasbourg soutient lhabitat participatif dans toute sa diversit avec lobjectif dlargir socialement et quantitativement les populations intresses. Ainsi lappel projets 10 terrains pour 10 immeubles durables avait pour ambition de dvelopper des projets en auto-promotion sur des sites dlaisss, des dents creuses, des parkings, proximit du tramway. Des runions publiques ont permis dexpliquer la dmarche et les dlais, de prsenter le cahier des charges et de proposer un accompagnement technique. Une deuxime vague de terrains sera propose courant 2011 en intgrant le retour dexprience de la premire consultation, en adaptant les tailles de parcelles celles des groupes et en augmentant le dlai de rponse. La Ville est prte partager son exprience avec dautres collectivits intresses. Tbingen est une ville allemande du Bade-Wurtemberg o 30% de lhabitat est participatif, ce chiffre atteignant 80% sur les nouveaux projets durbanisme. Lhabitat participatif est un atout pour la ville car les constructions en auto-promotion sont de plus grande qualit et diversit et leurs habitants sidentifient et simpliquent dans leur quartier. Cela demande une organisation particulire de la municipalit qui sappuie sur une mthode daccs au terrain dans un cadre scuris (95% des terrains sont publics). Une plate-forme de rencontres de tous les acteurs cre les bonnes conditions juridiques permettant de construire ensemble. En consquence, les promoteurs immobiliers se sont adapts et proposent des formules mixtes en promotion classique et auto-promotion, ils ont augment leurs prestations pour sadapter au march et au quartier.

109

4 - LES MONTAGES JURIDIQUES ET FINANCIERS POUR LHABITAT PARTICIPATIF La question des montages juridiques et financiers favorables pour dvelopper lHabitat Participatif a t aborde dans plusieurs ateliers qui ont permis de restituer et partager le travail ralis par de nombreuses associations en France, et notamment Habicoop. Il est noter quen 2010, un tat des lieux de lensemble des formes juridiques exprimentes travers la France a t engag par la collaboration de plusieurs militants associatifs issus de diffrents rseaux. A lissue des Rencontres Nationales de Nantes, un groupe de travail a t initi par le rseau Habitat Group et lassociation Oasis en tout lieux pour travailler la constitution dun recueil juridique permettant de capitaliser des savoirs et expriences sur les diffrents montages juridiques et financiers possibles pour dvelopper des habitats groups. Ce groupe de travail a t port par un noyau dacteurs du rseau, compos du rseau HG, de Parasol, lEcho Habitat, Eco-Habitat Group, Regain..., et anim par Thomas Schamasch en stage pour Oasis en tout lieux. Ce travail dinventaire et de synthse, qui se donne pour ambition de concilier information technique, illustration par lexemple, pdagogie et perspectives dvolution des statuts, repose en grande partie sur des initiatives de compilation semblables menes par des acteurs existants (fiches plan B dHabicoop, capitalisation initie par Eco Habitat Group, travail de la commission juridique dHAB, tableaux comparatifs produits par le projet Ecoravie, ateliers juridiques dvelopps par Regain), ainsi que sur lexprience de projets dhabitat group ayant dj expriment un montage juridique spcifique.

Cet tat des lieux, aussi appel Recueil juridique , a permis de comparer les avantages et inconvnients de chacune des formes juridiques. Il servira de base de travail la rdaction de statuts appropris chaque type de groupes. Il devra tre accompagn dune grille de lecture pour tre facilement intelligible et pouvoir classer les formes juridiques dans les grandes familles identifies : coproprit, socits civiles immobilires (de location, dattribution, daccession la proprit), socits commerciales (coopratives, SAS). Un outil internet transversal entre les associations sera cr aussi vite que possible cet effet. Habicoop a galement propos une srie dateliers sur le thme de la cooprative dhabitants. Tout dabord, une tude trs technique a t ralise sur les statuts en cours de rdaction du Village Vertical, selon le modle dune cooprative de la loi de 1947. Ces statuts sont le rsultat dun travail collectif avec des juristes, le groupe national de la coopration, des experts juridiques de la coopration. Lorsque ces statuts seront dposs, une version commente sera mise disposition sur le site internet dHabicoop. Un autre atelier a trait des modes de financement possibles au sein dune cooprative dhabitants lorsquune partie de lemprunt est de type PLS (Prt Locatif Social). Le problme des entres-sorties de personnes et de la faon de leur rembourser les apports en comptes courants reste entier. Une proposition dvelopper serait de crer une foncire dont le capital mutualis servirait soutenir les projets en phase dinitialisation.

110

Le plaidoyer en faveur dune loi crant un nouveau statut coopratif rdig lattention des lus a t expliqu et retravaill. Le problme actuel rside dans le fait que les coopratives dhabitants nexistent pas dans la loi de 1947 traitant des autres formes coopratives. Ainsi les coopratives cres pour lhabitat participatif sont pnalises par la fiscalit des socits (imposes sur les bnfices aprs 45 ans) et ne bnficient pas des avantages spcifiques prvus au titre de la rsidence principale en proprit prive. Les demandes damendement intervenues au moment du Grenelle nont pas abouti bien que les ministres se soient dclars prts tudier la question. Il faut donc que largumentaire soit retravaill afin que les lus puissent se lapproprier. Pour aller dans ce sens, les changes avec les lus locaux devront sintensifier. Enfin, un dernier atelier a cherch comprendre ce qutait une SCIC et comment on pouvait dvelopper lhabitat participatif avec cet outil. Une SCIC est une cooprative avec une gouvernance par des collges au sein desquels les acteurs ont des intrts divers mais un objectif commun. Lobjet de la SCIC doit tre dintrt gnral. Les SCIC peuvent tre un appui pour les projets dhabitats participatifs en scurisant des oprations juridiques et financires ; il serait donc intressant de dvelopper des collaborations et de les rendre visibles comme un nouvel acteur. Plusieurs SCIC travaillent dj sur des projets participatifs. LArban : urbanisme en milieu rural et mergence dune filire professionnelle du btiment INGECOOP : ancienne cooprative qui travaille principalement sur les questions juridiques et financires en amont des projets participatifs

Habitats Solidaires : regroupements de quatre associations uvrant dans le logement social pour personnes en trs grande difficult. Ils ont russi atteindre leur autonomie financire en crant Finantoit, un fond dpargne salariale solidaire DomiCoop : agence immobilire vocation sociale qui gre 200 logements de propritaires Urbancoop : produit des logements en accession sociale la proprit sur des terrains dtenus par les collectivits. La SCIC a t cre la suite de nombreuses S3C. 5 LACCOMPAGNEMENT PROFESSIONNEL Le dernier thme qui a travers lensemble des Rencontres est celui de la formation, voire la professionnalisation des acteurs du mouvement, permettant notamment lmergence dune profession daccompagnateur des groupes. Un premier atelier pratique anim par HAB et Osa a permis aux participants dexprimenter des mthodes de participation active pour faire merger une dcision commune ou pour arriver mener un dbat dune manire constructive tout en sortant du schma classique autour dune table. Ces mthodes dynamiques peuvent tre un outil adapt pour favoriser la prise de dcision au consensus par lanimateur du groupe, quil soit un des membres ou un professionnel assistant matrise douvrage. Ces mthodes ne doivent pas tre considres comme un modle daccompagnement idal mais comme une bote outils que chaque groupe sapproprie et adapte ses besoins, une aide pour lapprentissage du collectif et lautonomisation du groupe.

111

Le besoin et la structuration dun accompagnement professionnel pour un groupe de projet ont t dbattus dans un deuxime atelier. Sa forme et son importance ne font pas consensus et dpendent fortement des comptences et idologies propres au groupe. Une prsentation du mtier daccompagnateur en Allemagne a complt celle des accompagnateurs professionnels ou associatifs franais. Outre-Rhin, le mtier est dj fortement structur, il peut sappuyer sur un retour dexprience consquent et vari et couvre lensemble des phases du projet pour un prix de lordre de 3% du montant total des travaux. En France, il ny a pas encore de rfrentiel mtier commun, laccompagnement est personnalis en fonction du groupe, de la structure accompagnante, de lintervention programme dautres experts techniques, juridiques, financiers. Le dernier atelier sur ce thme avait pour objectif de construire un tat des lieux des pratiques professionnelles daccompagnement en France et de poser la question de sa structuration en un rseau national afin de pouvoir dvelopper des outils dchanges et de formation. Les structures engages auprs de groupes dautopromotion ont des formes trs diffrentes au niveau juridique et financier : Urpact Aquitaine (en association avec les CRESS Aquitaine), OPHEC, GRT Ouest, Habicoop, Relier, COAB, Toits de Choix. Tous les accompagnateurs ont exprim le besoin, travers ce rseau national, de dfinir un rfrentiel du mtier comportant une charte thique volutive, dacqurir une lgitimit, dtre reconnus la fois par les rseaux associatifs de lhabitat participatif et par les lus, collectivits, bailleurs sociaux et promoteurs ou amnageurs. Leur prestation devra terme tre prise en charge par les groupes dhabitants et non par les collectivits qui concentrent leur aide sur les phases dmergence de groupes et dides. Le mtier daccompagnateur est un mtier de gnraliste en conduite de projet qui sadjoint des expertises extrieures, il comporte un volet technique et humain ce qui le diffrencie des autres acteurs de la construction et implique des comptences multiples et transversales.

Synthse rdige partir de lensemble des comptes-rendus dateliers des Rencontres Association Eco-Quartier Strasbourg, fvrier 2011

112

PERSPECTIVES
par Bruno Parasote, Prsident, et Franois Desrues, Vice-Prsident
Association Eco-Quartier Strasbourg

lissue des trois journes consacres lHabitat Participatif, lensemble des acteurs prsents ont tmoigns de leur grande satisfaction. En effet les Rencontres 2011, poursuivant le cycle des Rencontres Nationales engages depuis 2005, ont permis de rapprocher lensemble des composantes associatives franaises pour faire merger une identit commune autour dune vision de lhabitat conu par et pour ses habitants, rpondant aux aspirations nouvelles de solidarit et de durabilit. Les Rencontres ont galement permis de donner leur place tous les acteurs de la filire depuis les habitants jusquaux entreprises de constructions, en passant par les groupes projets, les associations, les professionnels (amnageurs, bailleurs, accompagnateurs, notaires, architectes, banquiers...) et les collectivits territoriales largement reprsentes par les lus et les techniciens. A lissue des Rencontres, les acteurs se sont donn plusieurs chantiers pour 2011 portant sur la capitalisation des expriences existantes, le dveloppement dun portail de communication pour le mouvement, lapprofondissement juridique des montages favorables la cooprative dhabitants, lhabitat group et lauto-promotion. Ces chantiers seront ports par les associations et acteurs locaux qui sont dj engags dans ces dmarches et pourront tre restitus lors des prochaines Rencontres. Les changes ont exprim la vitalit du mouvement de lhabitat group, lmergence en force de lautopromotion. Toutefois, les nombreux ateliers on aussi dmontr que le chemin est difficile, le sujet trs pointu. De nombreuses personnes ont signal leurs difficults faire avancer leur projet, de nombreux lus locaux ont indiqu vouloir faire, mais sans savoir comment faire... Et des professionnels tentent de se frayer un chemin travers la complexit dune demande balbutiante. Le mouvement a donc dmontr sa force, sa volont, mais il a galement rvl sa fragilit, son besoin de se consolider. Suite lenthousiasme de quelques oprations exprimentales, menes par des volonts fortes, succde lenjeu de la standardisation de ce mode opratoire. Le risque de lhabitat participatif est quil reste marginal ou pire, rserv des privilgis. Or tous sont convaincus que les crises du logement, les impratifs dune socit inscrite dans le dveloppement durable, les tensions sociales ne permettent plus dattendre. Il faut une refonte profonde des pratiques. Cette refonte merge de la socit civile, lhabitat participatif en est une expression, mais elle est loin dtre inscrite en profondeur et durablement. Pour approfondir le partenariat avec les collectivits territoriales, axe de travail semblant essentiel, il est propos que les associations puissent rdiger en 2011 un Livre Blanc de lHabitat Participatif, faisant le bilan des expriences passes et en cours, et listant des propositions concrtes pour le dveloppement de ces initiatives. Par ailleurs, dans la perspective dune meilleure coordination du mouvement, les acteurs se sont mis daccord pour reconduire les Rencontres Nationales de lHabitat Participatif, organises par un collectif inter-associatif, cherchant un partenariat approfondi avec les collectivits territoriales. Lors de la plnire de clture, il a t envisag que les prochaines Rencontres se tiendront en Ile-de-France. Il est aussi propos dorganiser des Rencontres dans la Rgion Rhne-Alpes, dans un partenariat entre les associations lyonnaises et grenobloises. Le Sud de la France a galement apport sa candidature. Souhaitons que lnergie palpable lors des Rencontres se traduise galement par la concrtisation de nombreux projets dhabitat dans les territoires, qui seuls pourront donner sa prennit et sa crdibilit au mouvement de lHabitat Participatif.

114

REMERCIEMENTS

A tous nos partenaires institutionnels

A tous nos partenaires associatifs

A tous les bnvoles qui ont contribu au succs des Rencontres A tous ceux qui sont venus y participer Aux lus qui soutiennent les projets dhabitat participatif Aux professionnels qui se sont joints nous A tous ceux qui oeuvrent pour faire voluer ces questions socitales Sans oublier ceux qui ont mis de lanimation dans ces Rencontres, en particulier Lobo & Mie, au talent inoubliable

115

ANNEXES
PHOTOS

LA SANCE AU PARLEMENT EUROPEN - LE VENDREDI 19 NOVEMBRE 2010

QUELQUES AMBIANCES PALAIS UNIVERSITAIRE LES 20 ET 21 NOVEMBRE 2010

QUELQUES AMBIANCES

QUELQUES AMBIANCES

LQUIPE

CLIN DIL !

PROGRAMME
des Rencontres Nationales de lHabitat Participatif

renCOntreS renCOntreS nAtIOnALeS nAtIOnALeS De LHABItAt COLLeCtIf


19/20/21 Nov. 2010
www.ecoquartier-strasbourg.net
Palais Universitaire de Strasbourg 9, place de lUniversit 67000 Strasbourg Parlement Europen Alle du Printemps 67000 Strasbourg

Projections
Samedi 20 novembre
13h salle 19 du Palais Universitaire

Soire cabaret
Samedi 20 novembre 20 heures au Palais Universitaire
Aula du Palais Universitaire
Pendant que vous apprcierez ltonnant menu Dgustation, dcouverte des sens et des saveurs de lautomne, mitonn par Martine Holveck ( Gastronomie domicile ), vous assisterez une reprsentation de la troupe Thtre du Potimarron sur le thme

Vendredi 19 Novembre
au Parlement Europen

Le logement quoi a sert ? Voyage dans la cit

34 min. - Prod. : Maison de larchitecture de lIsre

Grand Atelier de 9h 13h Ouverture et discours officiels


Roland Ries, Maire de Strasbourg Bruno Parasote, Prsident dcoquartier Strasbourg Panorama gnral de lhabitat participatif en France par Anne DOrazio Architecte - urbaniste, ENS APLV, Labo. Mozaques -Lavue

De LHABItAt PArtICIPAtIf
Visites, ateliers, confrences, dbats, animations au Palais Universitaire de Strasbourg

13h45

Film sur la cit-jardin du Stockfeld Strasbourg.


26 min. - Ral. : Valrie Noirez et Solne Doerflinger - Prod : Balthazar Films

La ville de demain Cest aujourdhui La ville intense, la ville rve, la ville durable, la ville solidaire, la ville partage Comment la construire ensemble ? Ne plus perdre son temps dans les trajets solitaires en voiture, loger dans des habitations mieux isoles, proches de parcs et de jardins, accder facilement aux commerces et aux quipements Nest ce pas le souhait de chacun de nous ? Les scnes du spectacle sont issues de situations relles. Tout comme dans lhabitat participatif o il faut tre acteur du projet, dans le concept du Thtre Forum, chacun peut monter sur scne pour sexprimer, prsenter son point de vue et faire voluer la situation de jeu !

14h20

Dans la maison radieuse

Comment on vit et on habite dans cet immeuble Le Corbusier.


70 min. - Ral. : Christian Rouaud - Prod. : Lilith Production

Habitat participatif et urbanisme


co-Logis, premier projet en autopromotion livr Strasbourg par Franois Desrues, Vice-Prsident dco-quartier 10 terrains pour 10 immeubles durables par Alain Jund, Adjoint au Maire de Strasbourg charg de lurbanisme

15h30 16h00

La maison des Babayagas

Les difficults rencontres avec les services publics lors de llaboration du projet des Babayagas Montreuil.
15 min. - Ral. : Jean-Marc La Rocca - Prod. : Agathe Films

suivi de

La saga des Babas

Habitat participatif et collectivits


Le pari de lautopromotion Tbingen par Cord Soehlke Adjoint au Maire de Tbingen charg de lurbanisme Comment une ville propose des locataires HLM de concrtiser un projet coopratif et collectif en accession sociale par Julien Sage, Adjoint au Maire en charge de lenvironnement et de lcologie urbaine, Mairie de Nanterre Retour dexprience par un professionnel de laccompagnement : Stefan Singer, Toits de choix

Pourquoi ont-elles choisi une maison auto-gre ?


6 min. - Ral. : Jean-Marc La Rocca - Prod. : Agathe Films

16h00

Vivre en cohabitat

Jol Christophe & Jimmy Cuquel

renCOntreS renCOntreS nAtIOnALeS nAtIOnALeS De LHABItAt COLLeCtIf


www.ecoquartier-strasbourg.net
Nous remercions nos partenaires pour leur soutien Tarifs : Parcours Dcouverte : gratuit - Parcours Initis : 30 / journe Contact : association@ecoquartier-strasbourg.net www.ecoquartier-strasbourg.net - www.forum-ecoquartiers.strasbourg.eu

19/20/21 Nov. 2010

De LHABItAt PArtICIPAtIf

Visites, ateliers, confrences, dbats, animations au Palais Universitaire de Strasbourg

Expriences de cohousing dans les pays du Nord.


37 min. - Ral. : Matthieu Lietaert

16h40

Huis clos pour un quartier


Un thtre Forum, cest comme une fte, cest une assemble dhommes, de femmes, de citoyens qui dlibrent sur le sens de leur vie au sein de notre socit.
Et en plus : Alphabet de mots install par Laura Martin, artiste plasticienne, dans lespace des reprsentations et des dbats du thtre forum. Intervention ralise partir des matriaux textuels et des entretiens mens auprs des personnes rencontres pour crer le spectacle La ville de demain Cest aujourdhui : habitants, promoteur, amnageur, lus, acteurs associatifs, agents des collectivits publiques.

Laventure de deux urbanistes qui tentent dintervenir en faveur de la cration dun quartier de vie et non dune zone de logement, auprs des lus et des promoteurs.
52 min. - Ral. : Serge Steyer - Prod. : Mille et une films

Habitat participatif et logement social


Tmoignages dhabitat group en locatif social : les Crieurs, la Viorne par Ccile Viallon et Philippe Gantier de co-Habitat Group Les coopratives de logement social par Vincent Lourier Directeur de la Fdration nationale des coopratives HLM Le village vertical Villeurbanne (69), un projet de cooprative dhabitants associant des oprateurs sociaux par Habicoop, le Village Vertical, Rhne Sane Habitat Actions de lassociation Habitat & Humanisme par Bernard Devert, Prsident fondateur

17h30

Balade en co-logis

Plusieurs expriences dco-construction.


26 min. - Ral. : Boris Claret - Prod. : Films de la Castagne

18h 19h Projection/dbat : Portraits de lieux en vie : regards croiss sur lhabitat rural

Une mosaique dinitiatives individuelles, collectives et territoriales toutes diffrentes et cratives dans la manire dhabiter lespace rural.
22 min. - Ral. : Florent Ruch et Pol Lemtais - Prod. : Relier

Stands
Institutionnel
CUS Rgion : Informations techniques et financires sur les Btiments basse consommation et les nergies renouvelables CG Bas-Rhin Fondation MACIF : Soutien aux initiatives cratrices dinnovation sociale Crdit Coopratif Nef : Collecter de lpargne pour financer des projets respectueux de lhomme et de son environnement Aula du Palais Universitaire

Conclusion

Mot de la fin par Philippe Bies, Vice-Prsident de la CUS

changes, de 14h30 17h00 Dbat la Cit de la Musique et de la Danse


Pour poursuivre les changes entre partenaires intresss ou impliqus dans lhabitat participatif.

Dimanche 21 novembre
13h

Une maison en paille

Laventure de la construction dune maison en paille.


82 min. - Ral. : Boris Claret - Prod. : Films de la Castagne

Cration dun groupe de rflexion


Pour les acteurs de lhabitat participatif au Parlement Europen (sur invitation uniquement).

14h30

Vive les coopratives

26 min. - Ral. : Rafal Gutierrez

15h

La cit des abeilles

Professionnel
Bio-Espace : Architecture et Matrise duvre en construction biologique. Ingnirie et formation en Biologie de lHabitat CUADD Conseil : AMO Projet Coopratif le grand Portail Nanterre quipe spcialise dans les dispositifs de Concertation en Urbanisme et en Architecture pour un Dveloppement Durable CAPA.CPS : Cpa-Cps a pour ambition, en tant que matre douvrage ou assistant matrise douvrage, de porter des projets dhabitat group haute valeur sociale, architecturale et environnementale en sappuyant sur un savoir-faire global du montage et de la gestion de projet.

Inscriptions, plnire apro et prsentations


lcole dArchitecture de Strasbourg 17h30 20h00

Raconte lexprience de la Cit des abeilles Quimper, lun des plus grands ensembles construit par les Castors dans les annes 50. Une aventure humaine et sociale extraordinaire !
52 min. - Ral. : Marion Bo - Prod. : FR3 Ouest

Visites Les visites la journe, de 8h00 17h30


Visite Fribourg : co-quartier Vauban et quartier Rieselfeld : composition urbaine, quartier sans voiture, cologie urbaine, conception participative des espaces publics, habitats participatifs. Visite Tbingen : Quartier Loretto et quartier franais de la Sdstadt : composition urbaine, curs dilts remarquables, quartier sans voiture, mixit habitat activits, habitats participatifs. Visite Ble : Projet Gundeldinger Feld, quartier Obere Widen Arlesheim : usine reconvertie en lieu culturel et multifonctionnel, matrise de lnergie, auto-partage. Visite Vosges : Lcolieu colline (10 maisons bioclimatiques en bois et paille en autoconstruction) et deux ralisations exemplaires du Toit Vosgien, bailleur social

16h

Dans la maison radieuse

Comment on vit et on habite dans cet immeuble Le Corbusier.


70 min. - Ral. : Christian Rouaud - Prod. : Lilith Production

Restauration
Vendredi 19 novembre
Pour ceux qui participent au Grand Atelier au Parlement Europen : le repas du midi sera pris en commun au Parlement Europen et est offert. Pour ceux qui font une visite en Allemagne ou en Suisse : le repas est prvu, mais reste la charge des participants Pour ceux qui font la visite dans les Vosges : le repas est prvu, mais reste la charge des participants (13/personne)

Associatif
co-Quartier Strasbourg : Stand mutualis des groupes projets adhrents co-Quartier Strasbourg co Habitat Group AVEC : Association Vosgienne d co-construction Solidaire et Citoyenne : portage dexpriences et de savoir-faire, entraide entre co-constructeurs pour un habitat sain Habiter Autrement Besanon : Groupe de citoyen(ne)s qui veut inventer une nouvelle manire dhabiter dans notre ville. Divers - Expo Habicoop, espace association Relier etc.

Samedi 20 & dimanche 21 novembre (midi)


Tarifs : Pour le parcours dcouverte : 20 Pour le parcours initis : inclus dans le prix de linscription
Tous les repas au Palais U sont concocts par Martine Holveck et sont bios et vgtariens

Culturel
Quai des Brumes : La librairie vous propose un grand choix de livres sur larchitecture, lurbanisme et le dveloppement durable Culturel : ditions Yves Michel

Visites Locales de 14h30 17h


Port de Strasbourg, axe Heyritz-Kehl, co-quartier Danube, La cit jardin du Stockfeld, Projet dco-quartier dAdelshoffen Schiltigheim co-Logis (1 visite guide par heure)

Samedi 20 Novembre
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - matin - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 9h00 12h10 / Confrence / salle 119

Parcours dcouverte

Parcours initis 1

Parcours initis 2 au Palais Universitaire

Dimanche 21 Novembre
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - matin - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 9h 12h10 / Atelier 1 / salle 44

Parcours dcouverte

Parcours initis 1

Parcours initis 2 au Palais Universitaire

14h 17h10 / Atelier 6 / salle 124

10h40 12h10 / Confrence / salle 124

La mixit gnrationnelle
travers diffrents tmoignages, la mixit gnrationnelle selon diverses chelles : chelle du logement, chelle du logement collectif, chelle du quartier.
Alfred Becker VP du CG 67. Philippe Willenbucher de lassociation 1 foyer 2 ges, Raphal Rousseau de Intergnraction (Colmar), Landau (Allemagne) : Rainer Kroll accompagnateur du projet, Thomas Von Taenffenbach et Manfred Eberle : habitants, M. tienne WOLF, Maire de Brumath et Jean-Michel Hoff du GIE Viabitat 67 - James Bontemps Directeur Adjoint de la FEOSAD pour le quartier St-Appolinaire Dijon

Co-housing aux tats-Unis et exemples belges


Tmoignage dun voyage au cur de divers co-housing aux tats-Unis. Prsentation de projets belges dhabitat participatif
Nomie Capdevila, Stphane Vanden Eede de Bois del Terre

Cest quoi lhabitat participatif ? tmoignages de plusieurs projets franais


Introduction sur la diversit des projets. Lhabitat participatif vu travers diverses expriences : ct collectivits, ct projets urbains ou ruraux, ct coopratives dhabitants, ct historique.
Rseau HG - Alain Jund - Vronique Berthet et Pete Kirkham de Habicoop - Florence Salvaire dcolline - EHG : Michel Broutin de Kholkose (91), Maryse Delarue de Diapason (75), Thrse Clerc des Babayagas (93), Odile Guillemot dAnagram (38) - Catherine Fiscus et Herv Saillet de Le Grand Portail (Nanterre) - Francis Lacour pour co-dfi Clairlieu (Villers les Nancy) - Damien Bouillard de HAB

Habitat et pratiques cologiques


Les pratiques cologiques connatre dans lhabitat : de la construction avec des matriaux sains jusqu la fabrication de sa lesive ou le recyclage des dchets en passant par lutilisation du compost et la mobilit douce
Lydia Christmann dcotidienne

10h40 12h10 / Atelier 6 / salle 117

Comment monter un groupe projet ?


Les tapes indispensables connatre, depuis la constitution du groupe jusqu la vie quotidienne dans le lieu, en passant par lanimation des runions, les premiers montages juridiques, les relations avec les voisins
Marthe Marandola, mdiatrice et auteure de Cohabiter pour mieux vivre ditions JC Latts.

14h 17h10 / Atelier 7 / salle 117

9h 12h10 / Atelier 2 / salle 19

9h 12h10 / Atelier 1 / 2 groupes : salles 115 et 44

Matrise douvrage / matrise duvre : les acteurs dune opration dhabitat participatif
Dfinir les rles de la matrise douvrage et de la matrise duvre dun projet dhabitat participatif pour donner toute sa place au groupe dhabitants et garantir la russite oprationnelle du projet.
Daysi Locatelli - Laurent Bonne de Ascendense Architecture - Christophe Houdebine de Urbancoop - Herv Saillet de CUADD Conseil, Anne Burgeot et Florence Salvaire dcolline, Louis-Marie Saglio du PaSage

recueil Juridique
tat des lieux des tudes juridiques en cours au niveau national concernant la structuration de lhabitat participatif. Mutualisations possibles.
Pierre-Yves Jan de Parasol, Christelle Fierling et Xavier Colin de co-Quartier Strasbourg, Sarah Trudelle de Habicoop

Animation et dynamiques de groupe : une tranche de vie dHabiter Autrement Besanon


Aprs une courte prsentation des mthodes danimation dveloppes par HAB, il sera propos de les mettre en mouvement en associant les volontaires prsents. Sera choisie une thmatique typique laquelle tout groupe projet est confront avec comme objectif de trouver la voie du consensus. Points abords : prparation de lordre du jour, choix et composition de lquipe danimation, techniques danimation facilitant lexpression de toutes et de tous, prise de dcision au consensus, relev de dcisions, prparation de la runion suivante.
HAB (Annette Cazeaux, Erik Dorge, Patrick Bourque) et OSA (Claudia Flatten et David Moya)

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - aprs-midi - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 12h 17h / Projections / salle 19

9h 12h10 / Atelier 3 / salle 116

Dvelopper lhabitat participatif avec les SCIC


Le statut SCIC permet de dvelopper des projets coopratifs caractre innovant dans le champ de lconomie sociale et solidaire. Cest donc par dfinition un outil qui peut aider lHabitat participatif prendre un nouvel essor, par exemple, en runissant lensemble des acteurs intresss au sein dune mme structure juridico/financire. Les intervenants vous prsenteront trois formes dutilisation de ces structures comme outil de dveloppement local , outil de production du logement alternatif ou plateforme ressource dassistance matrise douvrage ou dusage .
Herv Saillet (projet SCIC habitat participatif Paris Mtropole), Christophe Houdebine de la SCIC Urbancoop, Dominique Schalck de la SCIC Habitats solidaires, Stphane Grasser de la SCIC lARBAN, Bernard Rivas de la cooprative Ingcoop, Luc Cevat pour lassociation Unir et relier, Xavier Gillig de la SCIC DomiCoop.

Projections

(Voir programme au dos)

14h 16h / Jeu de rles / salle 116

14h 17h10 / Atelier 8 / salle 120

Devenez auto-promoteur !
Christelle Fierling, Irma Vogel, Alain Kuntzmann

Habitat participatif comme outil durbanisme. Modalits dintervention des collectivits


Certaines villes pionnires outre Rhin font de lhabitat group llment principal de leur dveloppement urbain. Dautres, comme Strasbourg, ont imprim un nouvel lan en proposant des dents creuses construire en autopromotion. Ces deux approches soulvent des questionnements dans les mthodes et outils de lurbanisme, dans les pratiques de la concertation citoyenne. En venant bouleverser les habitudes et les manires de faire, lhabitat group offre un nouveau champ linnovation sociale, notamment du fait de sa forme participative. Mais pour quelles finalits prcisment ? Comment allier projet dindividus et projet de ville ? Quelle place peut ou devrait prendre lhabitat group dans la construction de la ville ? Cet atelier tente de rpondre ces questions et dautres que vous soulverez !
Alain Jund, Charles Fourrey, Benot Debuigne de Habitat et Participation (Belgique), Cord Soehlke Adjoint au Maire de Tbingen charg de lurbanisme

14h 17h10 / Atelier 7 / salle 120

Biologie de lHabitat, ngawatt, nergies et matriaux sains


Culture gnrale de la biologie de lhabitat, tudes pralables denvironnement, programme de vie, concept des espaces et choix des matriaux. Les flux et les nergies faon Ngawatt.
Rmi Florian de Bio-Espace, Nicolas Issel de Quartier co Solidaire de Savrene, et Vincent Pierr de Terranergie

9h 12h10 / Atelier 2 / salle 124

Dfinition dun nouveau mtier : laccompagnement de projets


Accompagner des projets dhabitat group en France : comment, selon quelles modalits ? travers divers exemples, nous questionnerons les avantages faire appel ces professionnels et les difficults rencontres par les groupes projets.
Stefan Singer de Toits de choix, Meinard Hansen de Phasea (Friburg), Franois Panteix de la CRESS Aquitaine / Valrie MOREL THOMAS de Habicoop, David Moya de OISA

9h 12h10 / Atelier 4 / salle 117

14h30 17h / Atelier durbanisme participatif / Aula

9h 12h10 / Atelier 3 / salle 117

Comment structurer laccompagnement professionnel


Pratiques, enjeux et contraintes pour un nouveau mtier en France. Un nombre croissant de personnes, associations et bureaux dtudes offre des services des porteurs de projets sous forme daccompagnement ou de conduite de projet. Cet atelier est rserv des acteurs afin dchanger leurs expriences, pratiques et visions de ce nouveau mtier qui merge au moment o le mouvement de lHabitat participatif se concrtise par des oprations dans plusieurs rgions en France.
Coordonn par Stefan Singer

regards croiss - Habiter un lieu/un village


En croisant les points de vue de chaque acteur, sous la forme dun jeu de rle, les habitants devront choisir une organisation de leur projet tenant compte du contexte environnemental et social du lieu. Photos ariennes et lments de maquette permettront de simuler et dbattre de diffrents scnarios au sein dun quartier, dun village ou dun hameau.
Manufacture des Paysages

Habitat group en locatif HLM


Comment dvelopper lhabitat participatif en dehors du parcours en accession la proprit ? Le rle des bailleurs sociaux et des autres acteurs du logement social. Expriences, historique et perspectives.
Ccile Viallon et Philippe Gantier de EHG, Philippe Bies Vice-Prsident de la CUS, Patrick Texier du Making Hof, Christiane Hebding de Habitat & Humanisme

14h30 18h / Atelier durbanisme participatif / Aula

regards croiss - Habiter un lieu/un village


En croisant les points de vue de chaque acteur, sous la forme dun jeu de rle, les habitants devront choisir une organisation de leur projet tenant compte du contexte environnemental et social du lieu. Photos ariennes et lments de maquette permettront de simuler et dbattre de diffrents scnarios au sein dun quartier, dun village ou dun hameau.
Manufacture des Paysages

14h 17h10 / Runion de fin / salle 119

9h00 12h10 / Atelier 4 (spcificit coopratives) / salle 115

Bilans et perspectives des rencontres


Compte-rendu de certains ateliers. Perspectives pour lanne 2011.
Conclusion par Alain Jund Adjoint au Maire de Strasbourg et Philippe Bies Vice-prsident de la CUS.

Montage juridique global et lecture dirige des statuts


Comprendre le montage en coopratives dhabitants partir dune tude des documents juridiques. Prsentation de lventail des autres documents contractuels engageant la cooprative : baux, convention tat, rglement de coproprit.
Bertille Darragon de Habicoop

9h 12h10 / Atelier 5 (spcificit coopratives) / salle 115

Changements obtenir et stratgie de plaidoyer


Point sur lavancement du plaidoyer, travail sur les revendications, stratgie adopter.
Bertille Darragon de Habicoop

15h00 17h / Jeu de rles / salle 116

Devenez autopromoteur !
Christelle Fierling, Irma Vogel, Alain Kuntzmann

Visites co-Logis

Une visite par heure de 10h 15h

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - aprs-midi - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 12h00 19h00 / Projections / salle 19

Inscriptions auprs de Zlia Simon (06 66 65 72 08 ou zeliasimon@yahoo.com) ou sur le stand dco-quartier, dans la limite des places disponibles.

15h40 17h10 / Confrence / salle 119

Projections de films

(Voir programme au dos)

Co-housing aux tats-Unis et exemples belges


Tmoignage dun voyage au cur de divers co-housing aux tats-Unis. Prsentation de projets belges dhabitat participatif
Nomie Capdevila, Stphane Vanden Eede

14h 15h20 / Confrence / salle 119

2 exemples allemands : Karlsruhe et tbingen


Prsentation du projet Smiley West Karlsruhe : Le matre douvrage est un bailleur social public qui a lanc en 2000 un projet de construction avec participation des habitants : work-shop sur conception, lurbanit, la notion de mixit dans le quartier. Prsentation du programme durbanisme de la ville de Tbingen qui rserve un pourcentage important de ses amnagements urbains lautopromotion
Dominique Neidlinger, professeur lcole darchitecture de Strasbourg et M. Ott de la Volkswohnung. Cord SOEHLKE, Adjoint au Maire de Tbingen Charg de lurbanisme

Plan du Palais Universitaire

17h30 19h30 / Confrence / salle 119

expriences de coopratives dhabitants ltranger (Uruguay / Sude / Allemagne)


Projection dun extrait du documentaire de Rafal Gutierrez sur la FUCVAM en Uruguay (Fdration des coopratives dhabitations). Tmoignage de Samuel Jablon suite un voyage en Uruguay. Tmoignage sur des coopratives dhabitants en Allemagne par Claudia Flatten de OISA (Obervatoire itinrant des systmes alternatifs). Tmoignage de Dick Urban Vestro prsident de lassociation Kollektivhus NU (Co-housing now) (Sude)
Samuel Jablon de Ville & Habitat. Claudia Flatten de OISA, Dick Urban Vestro de Kollektivhus NU

19 117 Aula
(restauration, bar, soire cabaret)

119

120 124

14h 15h20 / Atelier 5.1 (spcificit coopratives) / salle 115

Analyse des outils financiers


travers ltude des diffrents outils comptables (budget, plan de financement, compte de rsultat et bilan prvisionnel), anticiper les dpenses de la cooprative, prvoir ses ressources et valider la bonne sant de la socit.
Bertille Darragon de Habicoop

116 115

17h30 19h00 / Runion de travail / salle 117

Structuration du mouvement nationale de lHabitat Participatif Visites co-Logis


Une visite par heure de 10h 17h

Accueil

15h40 17h10 / Atelier 5.2 (spcificit coopratives) / salle 115

financement des entres/sorties, cration dune foncire


Les diffrentes solutions pour rsoudre le dilemme des entres/sorties, la piste de loutil financier pour recueillir des investissements extrieurs.
Bertille Darragon de Habicoop - Vincent Jannot de RELIER

Inscriptions auprs de Zlia Simon (06 66 65 72 08 ou zeliasimon@yahoo.com) ou sur le stand dco-quartier, dans la limite des places disponibles.

Entre

44

Rez-de-chausse

1er tage