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Gest Pbli blica Gest

Documento 1

2008/2009

INSTRUMENTO PARA AVALIAO DA GESTO PBLICA CICLO

Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao -GESPBLICA-

PQGF
Ano 11

Secretaria de Gesto Ministrio do Planejamento

Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva Vice-Presidente da Repblica Jos Alencar Gomes da Silva Ministro do Planejamento, Oramento e Gesto Paulo Bernardo Silva Secretrio de Gesto Marcelo Viana Estevo de Moraes

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO SECRETARIA DE GESTO PROGRAMA NACIONAL DE GESTO PBLICA E DESBUROCRATIZAO GESPBLICA Decreto 5.378, de 23 de fevereiro de 2005 ESPLANADA DOS MINISTRIOS, BLOCO K 4 ANDAR CEP: 70040-906 Braslia DF FONE: (61) 3429-4096 FAX: (61) 3429-4961 STIOS: www.pqsp.planejamento.gov.br / www.gespublica.gov.br Correio Eletrnico: pqgf@planejamento.gov.br CONSELHO DO PRMIO NACIONAL DA GESTO PBLICA PQGF Magrid Teske (Presidente do Conselho) Cristina Ferreira Serra Luiza Helena I. Trajano Rodrigues Silvio Vaz de Almeida Michal Gartenkraut COORDENAO DO GESPBLICA Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto ORGANIZAES-MEMBRO DO COMIT-GESTOR DO GESPBLICA Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; Casa Civil da Presidncia da Repblica; Ministrio do Desenvolvimento, Indstria Comrcio Exterior; Ministrio da Sade; Ministrio da Previdncia Social; Ministrio das Cidades; Ministrio do Trabalho e Emprego; Comando do Exrcito; Conselho Nacional de Secretrios de Administrao CONSAD; Petrleo Brasileiro S.A Petrobrs; Furnas Centrais Eltricas S.A; Centrais Eltricas do Norte do Brasil S.A Eletronorte; Centrais Eltricas do Sul do Brasil S.A Eletrosul; Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial INMETRO; Banco do Brasil S.A BB; Banco do Nordeste do Brasil S.A BNB; Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos ECT; Caixa Econmica Federal CAIXA. COORDENADOR DO COMIT-GESTOR DO GESPBLICA Marcelo Viana Estevo de Moraes GERENTE EXECUTIVO DO GESPBLICA Mariana Meirelles Nemrod Guimares GERENTE DO PRMIO NACIONAL DA GESTO PBLICA Cesar Pereira Viana O Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao agradece pelas contribuies para o aperfeioamento deste documento, a participao dos integrantes do Comit Conceitual do GESPBLICA: Alceu Castello Branco; Ana Cristina Silva Dantas; Ariel Ceclio Garces Pares; Andr Ribeiro Ferreira; Augusto Jos Leite Mendes Rccio; Bernardo de Filippis; Cesar Ken Mori; Israel Wesley de Almeida Cavalcante; Dorival Pereira Martins; Elton Roveno Iappe; Flix Ricardi; Gerson Rosenberg; Haley Maria de Sousa Almeida; Irene Mergener Cunha; Joo Batista Diniz Leite; Jos Antnio Gonalves Rosa; Jos Ary Blanco de Carvalho; Jos Francisco Damasceno; Lilia Soares Ramos Ferreira; Lcia Mssnich Barreto Alves; Luciano Rodrigues Maia Pinto; Marcos Martins Atih; Maria Amlia de Paula Dias; Maria de Ftima Cavaleiro; Maria de Marilac Coelho Rocha; Maria Lcia Novaes Simes; Mariana Meirelles Nemrod Guimares; Mrio Celso Neves de Andrade; Massimiliano Alemanno; Maurcio Biazotto Corte; Nildo Wilson Luzio; Orlando Pavani Jnior; Paulo de Tarso Pereira Viana; Raimundo Alves de Resende; Roseli Teixeira Alves; Ruben Bauer; Svio Marcos Garbin; Srgio Queiroz Bezerra; Sheila Maria Reis Ribeiro; Valmir Dantas; Wilson Gomes da Fonte permitida a reproduo total ou parcial, desde que citada a fonte. NORMALIZAO: DIBIB/CODIN/SPOA

Brasil. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Secretaria de Gesto. Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao GESPBLICA; Prmio Nacional da Gesto Pblica PQGF; Instrues para Avaliao da Gesto Pblica 2008/2009; Braslia; MP, SEGES, 2008. Verso 1/2008. 88 p. 1. Administrao Pblica 2.Excelncia 3. Qualidade 4.Servio Pblico I.Ttulo. CDU 35

SUMRIO
APRESENTAO .........................................................................................................5 MODELO DE EXCELNCIA EM GESTO PBLICA ............................................7 I Introduo ............................................................................................................................ 7 II Princpios e Fundamentos................................................................................................ 8 REPRESENTAO GRFICA DO MEGP ............................................................... 17 INSTRUMENTO PARA AVALIAO DA GESTO PBLICA .............................. 19 PRINCIPAIS ALTERAES EM 2008 ...................................................................... 23 CRITRIOS E ITENS DE AVALIAO E PONTUAES MXIMAS ................ 25 Critrio 1 - Liderana ............................................................................................................. 27 Critrio 2 - Estratgias e Planos ........................................................................................... 31 Critrio 3 - Cidados ............................................................................................................... 35 Critrio 4 - Sociedade ............................................................................................................. 39 Critrio 5 - Informaes e Conhecimento .......................................................................... 43 Critrio 6 - Pessoas ................................................................................................................ 47 Critrio 7 - Processos.............................................................................................................. 51 Critrio 8 - Resultados ............................................................................................................ 55 SISTEMA DE PONTUAO ..................................................................................... 63 DIRETRIZES PARA PONTUAO .......................................................................... 65 TABELA DE PONTUAO (%) ITENS DE PROCESSOS GERENCIAIS ......... 67 TABELA DE PONTUAO (%) ITENS DE RESULTADOS ORGANIZACIONAIS ....................................................................... 69 FAIXAS DE PONTUAO GLOBAL ........................................................................ 71 GLOSSRIO................................................................................................................. 73 ORGANIZAES RECONHECIDAS E PREMIADAS PELO PQGF .................... 83 PARTICIPANTES NO PQGF - CICLO 2007.............................................................. 85

Instrumento para Avaliao da Gesto Pblica - Ciclo 2008/2009

ApReSentAO
O Instrumento para Avaliao da Gesto Pblica um conjunto de orientaes e parmetros para avaliao da gesto que tem por referncia o Modelo de Excelncia em Gesto Pblica e os conceitos e os fundamentos preconizados pelo Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao GESPBLICA. Este instrumento utilizado para avaliao e melhoria da gesto das organizaes adesas ao Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao, bem como para a avaliao dos Relatrios da Gesto (RG) das organizaes que se candidatam ao Prmio Nacional da Gesto Pblica. A partir do resultado dessas avaliaes, possvel melhorar o sistema de gesto da organizao avaliada de forma objetiva e consistente. Apresentamos s organizaes pblicas brasileiras a verso 2008, revista e atualizada, do Instrumento para Avaliao da Gesto Pblica, elaborada com o propsito de mant-lo alinhado com o estado da arte dagesto. Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao Gerncia Executiva

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MOdelO de excelncIA eM GeStO pblIcA


I IntROdUO

1 O desafio Gerencial A compreenso de que um dos maiores desafios do setor pblico brasileiro de natureza gerencial fez com que se buscasse um modelo de excelncia em gesto focado em resultados e orientado para o cidado. Este modelo deve guiar as organizaes pblicas em busca de transformao gerencial rumo excelncia e, ao mesmo tempo, permitir avaliaes comparativas de desempenho entre organizaes pblicas brasileiras e estrangeiras e com empresas estrangeiras e com empresas e demais organizaes do setor privado. Este modelo de excelncia em gesto, de padro internacional, que expressa o entendimento vigente sobre o estado da arte da gesto contempornea, a representao de um sistema de gesto que visa aumentar a eficincia, a eficcia e a efetividade das aes executadas. constitudo por elementos integrados, que orientam a adoo de prticas de excelncia em gesto com a finalidade de levar as organizaes pblicas brasileiras a padres elevados de desempenho e de qualidade em gesto. 2 natureza pblica das organizaes O Modelo de Excelncia em Gesto Pblica foi concebido a partir da premissa de que a administrao pblica tem que ser excelente sem deixar de considerar as particularidades inerentes sua natureza pblica. A adoo de um Modelo de Excelncia especfico para a Gesto Pblica tem como propsito considerar os princpios, os conceitos e a linguagem que caracterizam a natureza pblica das organizaes e que impactam na sua gesto. No se trata de fazer concesses para a administrao pblica, mas sim de entender, respeitar e considerar os principais aspectos inerentes natureza pblica das organizaes e que as diferenciam das organizaes da iniciativa privada, sem prejuzo do entendimento de que a administrao pblica tem que ser excelente e eficiente. Diversas caractersticas inerentes natureza pblica diferenciam as organizaes da administrao pblica das organizaes da iniciativa privada. Destacamos algumas que so relevantes: Enquanto as organizaes do mercado so conduzidas pela autonomia da vontade privada, as organizaes pblicas so regidas pela supremacia do interesse pblico e pela obrigao da continuidade da prestao do servio pblico. O controle social requisito essencial para a administrao pblica contempornea em regimes democrticos, o que implica em garantia de transparncia de suas aes e atos e na institucionalizao de canais de participao social, enquanto as organizaes privadas esto fortemente orientadas para a preservao e proteo dos interesses corporativos (dirigentes e acionistas).

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A administrao pblica no pode fazer acepo de pessoas, deve tratar a todos igualmente e com qualidade. O tratamento diferenciado restringe-se apenas aos casos previstos em lei. Por outro lado, as organizaes privadas utilizam estratgias de segmentao de mercado, estabelecendo diferenciais de tratamento para clientes preferenciais. As organizaes privadas buscam o lucro financeiro e formas de garantir a sustentabilidade do negcio. A administrao pblica busca gerar valor para a sociedade e formas de garantir o desenvolvimento sustentvel, sem perder de vista a obrigao de utilizar os recursos de forma eficiente. A atividade pblica financiada com recursos pblicos, oriundos de contribuies compulsrias de cidados e empresas, os quais devem ser direcionados para a prestao de servios pblicos e a produo do bem comum. A atividade privada financiada com recursos de particulares que tm legtimos interesses capitalistas. A administrao pblica tem como destinatrios de suas aes os cidados, sujeitos de direitos, e a sociedade, demandante da produo do bem comum e do desenvolvimento sustentvel. A iniciativa privada tem como destinatrios de suas aes os clientes atuais e os potenciais. O conceito de partes interessadas no mbito da administrao pblica ampliado em relao ao utilizado pela iniciativa privada, pois as decises pblicas devem considerar no apenas os interesses dos grupos mais diretamente afetados, mas, tambm, o valor final agregado para a sociedade. A administrao pblica tem o poder de regular e gerar obrigaes e deveres para a sociedade, assim, as suas decises e aes normalmente geram efeitos em larga escala para a sociedade e em reas sensveis. O Estado a nica organizao que, de forma legtima, detm este poder de constituir unilateralmente obrigaes em relao a terceiros. A administrao pblica s pode fazer o que a lei permite, enquanto a iniciativa privada pode fazer tudo que no estiver proibido por lei. A legalidade fixa os parmetros de controle da administrao e do administrador, para evitar desvios de conduta.

II pRIncpIOS e FUndAMentOS

Dentro do Direito, princpios so os valores ordenadores do sistema jurdico, variando conforme o momento histrico, social e poltico de dada sociedade. 1 Sustentao do Modelo de excelncia em Gesto pblica O Modelo de Excelncia em Gesto Pblica tem como base os princpios constitucionais da administrao pblica e como pilares os fundamentos da excelncia gerencial.

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Os fundamentos da excelncia so conceitos que definem o entendimento contemporneo de uma gesto de excelncia na administrao pblica e que, orientados pelos princpios constitucionais, compem a estrutura de sustentao do Modelo de Excelncia em Gesto Pblica. Estes fundamentos devem expressar os conceitos vigentes do estado da arte da gesto contempornea, sem, no entanto, perder de vista a essncia da natureza pblica das organizaes. Juntos, os princpios constitucionais e os fundamentos sustentam o Modelo, indicam os valores e diretrizes estruturais que devem balizar o funcionamento do sistema de gesto das organizaes pblicas e definem o que se entende, hoje, por excelncia em gesto pblica. 2 princpios constitucionais da administrao pblica O artigo 37 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 diz que a administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia. De forma simples e abrangente, princpios so proposies que contm as diretrizes estruturais de determinada cincia, pelos quais seu desenvolvimento dever pautar-se. Os princpios consubstanciam valores, sejam estes morais, religiosos, ticos, polticos, mutveis atravs do tempo, no espao e na forma. Os princpios so a base estrutural de qualquer sistema. Observa-se que os princpios so as idias fundamentais do sistema jurdico, onde eles detm a funo de conferir ao sistema sentido lgico, harmonioso e racional, facilitando a compreenso de seu funcionamento. Os princpios, como enunciaes normativas de valor genrico, atuam como condicionantes e orientadores do sistema jurdico, tanto para sua integrao, como para a elaborao de novas normas. A Constituio, como texto legal supremo e fundamental de um Estado, pode aferir que os princpios configuram-se como norteadores fundamentais de todo o ordenamento jurdico do Estado. Os princpios advm da escolha da sociedade que, levando em considerao o momento social, poltico, histrico e econmico, determina quais sero as linhas orientadoras de sua conduta, quais so os valores que esto presentes em seu esprito social. Mas, a constituinte de 1988 inovou, consagrando no texto constitucional os princpios da Administrao Pblica direta ou indireta, em todos os poderes e nveis. Existem outros princpios implcitos que so decorrentes do Estado de Direito e da totalidade do sistema constitucional que devem nortear a atuao da Administrao Pblica.

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A Administrao Pblica , em sentido formal, o conjunto de rgos institudos para consecuo dos objetivos do Governo; em sentido material, o conjunto das funes necessrias aos servios pblicos em geral; em acepo operacional, o desempenho perene e sistemtico, legal e tcnico, dos servios do prprio Estado ou por ele assumidos em benefcio da coletividade. Numa viso global, a Administrao Pblica , pois, todo o aparelhamento do Estado preordenado realizao de seus servios, visando a satisfao das necessidades coletivas. A gesto pblica para ser excelente tem que ser legal, impessoal, moral, pblica e eficiente. Legalidade: estrita obedincia lei; nenhum resultado poder ser considerado bom, nenhuma gesto poder ser reconhecida como de excelncia revelia da lei. Impessoalidade: no fazer acepo de pessoas. O tratamento diferenciado restringe-se apenas aos casos previstos em lei. A cortesia, a rapidez no atendimento, a confiabilidade e o conforto so requisitos de um servio pblico de qualidade e devem ser agregados a todos os usurios indistintamente. Em se tratando de organizao pblica, todos os seus usurios so preferenciais, so pessoas muito importantes. Moralidade: pautar a gesto pblica por um cdigo moral. No se trata de tica (no sentido de princpios individuais, de foro ntimo), mas de princpios morais de aceitao pblica.

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Publicidade: ser transparente, dar publicidade aos fatos e aos dados. Essa uma forma eficaz de induo do controle social. Eficincia: fazer o que precisa ser feito com o mximo de qualidade ao menor custo possvel. No se trata de reduo de custo de qualquer maneira, mas de buscar a melhor relao entre qualidade do servio e qualidade do gasto. 3 Fundamentos de excelncia gerencial O Modelo de Excelncia em Gesto Pblica foi concebido a partir da premissa segundo a qual preciso ser excelente sem deixar de ser pblico. Esse Modelo, portanto, deve estar alicerado em fundamentos prprios da gesto de excelncia contempornea e condicionado aos princpios constitucionais prprios da natureza pblica das organizaes. Esses fundamentos e princpios constitucionais, juntos, definem o que se entende hoje por excelncia em gesto pblica. Orientados por esses princpios constitucionais, integram a base de sustentao do Modelo de Excelncia em Gesto Pblica os fundamentos apresentados a seguir. 3.1 Pensamento sistmico Entendimento das relaes de interdependncia entre os diversos componentes de uma organizao, bem como entre a organizao e o ambiente externo, com foco na sociedade. Como este conceito colocado em prtica As organizaes so constitudas por uma complexa combinao de recursos humanos e organizacionais, cujo desempenho pode afetar, positiva ou negativamente, a organizao em seu conjunto.

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As organizaes pblicas so vistas como sistemas vivos, integrantes de ecossistemas complexos que devem interagir com o meio e se adaptar. Assim, importante que o seu sistema de gesto seja dinmico e capaz de contemplar a organizao como um todo para rever e consolidar os seus objetivos e suas estratgias, observando o alinhamento e a interconexo dos seus componentes, ou seja, a consistncia entre os seus objetivos, planos, processos, aes e as respectivas mensuraes. Como sistemas vivos, as organizaes precisam aprender a valorizar as redes formais com cidados-usurios, interessados e parceiros, bem como as redes que emergem informalmente, entre as pessoas que as integram, e destas com pessoas de outras organizaes e entidades. Dessa forma, o pensamento sistmico pressupe que as pessoas da organizao entendam o seu papel no todo (as interrelaes entre os elementos que compem a organizao a dimenso interna e a dimenso externa). 3.2 Aprendizado organizacional Busca contnua e alcance de novos patamares de conhecimento, individuais e coletivos, por meio da percepo, reflexo, avaliao e compartilhamento de informaes e experincias. Como este conceito colocado em prtica Na medida em que a organizao busca de maneira estruturada, especfica e proativa, o conhecimento compartilhado, incentiva a experimentao, utiliza o erro como instrumento pedaggico, dissemina suas melhores prticas, desenvolve solues e implementa refinamentos e inovaes de forma sustentvel, coloca em prtica o aprendizado organizacional. Preservar o conhecimento que a organizao tem de si prpria, de sua gesto e de seus processos fator bsico para a sua evoluo. 3.3 Cultura da Inovao Promoo de um ambiente favorvel criatividade, experimentao e implementao de novas idias que possam gerar um diferencial para a atuao da organizao. Como este conceito colocado em prtica Buscar e desenvolver continuamente idias originais e incorpor-las a seus processos, produtos, servios e relacionamentos, associado ao rompimento das barreiras do servio pblico antiquado e burocrtico de forma a otimizar o uso dos recursos pblicos e produzir resultados eficientes para a sociedade, so alternativas para tornar possvel a cultura da inovao. 3.4 Liderana e constncia de propsitos A liderana o elemento promotor da gesto, responsvel pela orientao, estmulo e comprometimento para o alcance e melhoria dos resultados organizacionais e deve atuar de forma aberta, democrtica, inspiradora e motivadora das pessoas, visando

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o desenvolvimento da cultura da excelncia, a promoo de relaes de qualidade e a proteo do interesse pblico. exercida pela alta administrao, entendida como o mais alto nvel gerencial e assessoria da organizao. Como este conceito colocado em prtica A participao pessoal, ativa e continuada da alta administrao fundamental para dar unidade de propsitos organizao. Seu papel inclui a criao de um ambiente propcio inovao e ao aperfeioamento constantes, gesto do conhecimento, ao aprendizado organizacional, ao desenvolvimento da capacidade da organizao de se antecipar e se adaptar com agilidade s mudanas no seu ecossistema e de estabelecer conexes estratgicas. A alta administrao deve atuar como mentora, precisa ter viso sistmica e abrangente, ultrapassando as fronteiras da organizao e as restries de curto prazo, mantendo comportamento tico e habilidade de negociao, liderando pelo exemplo. A sua ao da liderana deve conduzir ao cumprimento da misso e alcance da viso de futuro da organizao. 3.5 Orientao por processos e informaes Compreenso e segmentao do conjunto das atividades e processos da organizao que agreguem valor para as partes interessadas, sendo que a tomada de decises e a execuo de aes devem ter como base a medio e anlise do desempenho, levando-se em considerao as informaes disponveis. Como este conceito colocado em prtica Compreenso do processo como um conjunto de atividades inter-relacionadas ou interativas que transformam insumos (entradas) em produtos/servios (sadas) com alto valor agregado. Os fatos e dados gerados em cada um desses processos, bem como os obtidos externamente organizao, se transformam em informaes que subsidiam a tomada de deciso e alimentam a produo de conhecimentos. Esses conhecimentos do organizao pblica alta capacidade para agir e poder para inovar. A tomada de decises e a execuo de aes devem estar suportadas por medio e anlise do desempenho, levando-se em considerao as informaes disponveis, alm de incluir os riscos identificados. As informaes e dados definem tendncias, projees e causas e efeitos e devem, portanto, subsidiar o planejamento, a avaliao, a tomada de decises e a implementao de melhorias. A excelncia em gesto pressupe: obteno e tratamento sistemticos de dados e informaes de qualidade, alinhados s suas necessidades; sistemas de informaes estruturados e adequados; e obteno e uso sistemticos de informaes comparativas. A orientao por processos permite planejar e executar melhor as atividades pela definio adequada de responsabilidades, uso dos recursos de modo mais eficiente,

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realizao de preveno e soluo de problemas, eliminao de atividades redundantes, aumentando a produtividade. A orientao por processos e informaes implica postura pr-ativa relacionada noo de antecipao e resposta rpida s mudanas do ambiente percepo dos sinais do ambiente e antecipao com vistas a evitar problemas e/ou aproveitar oportunidades. A resposta rpida agrega valor prestao dos servios pblicos e aos resultados do exerccio do poder de Estado. 3.6 Viso de Futuro Indica o rumo de uma organizao e a constncia de propsitos que a mantm nesse rumo. Est diretamente relacionada capacidade de estabelecer um estado futuro desejado que d coerncia ao processo decisrio e que permita organizao anteciparse s necessidades e expectativas dos cidados e da sociedade. Inclui, tambm, a compreenso dos fatores externos que afetam a organizao com o objetivo de gerenciar seu impacto na sociedade. Como este conceito colocado na prtica na formulao das estratgias que a organizao prepara-se para colocar em prtica sua Viso de Futuro. O alcance dessa viso o resultado da implementao dessas estratgias sistematicamente monitoradas, levando em considerao as tendncias do ambiente externo, as necessidades e expectativas das partes interessadas, os desenvolvimentos tecnolgicos, os requisitos legais, as mudanas estratgicas dos concorrentes e as necessidades da sociedade, no sentido de readequ-las e redirecion-las, quando for o caso. Assim uma organizao com Viso de Futuro pensa, planeja e aprende estrategicamente, obtendo resultados de alto desempenho e sustentveis. 3.7 Gerao de Valor Alcance de resultados consistentes, assegurando o aumento de valor tangvel e intangvel de forma sustentada para todas as partes interessadas. Como este conceito colocado em prtica Gerar valor para todas as partes interessadas visa aprimorar relaes de qualidade e assegurar o desenvolvimento da organizao. Ao agir desta forma a organizao enfatiza o acompanhamento dos resultados em relao s suas finalidades e s suas metas, a comparao destes com referenciais pertinentes e o monitoramento da satisfao de todas as partes interessadas, obtendo sucesso de forma sustentada e adicionando valor para todas elas. A gerao de valor depende cada vez mais dos ativos intangveis, que atualmente representam a maior parte do valor das organizaes pblicas. Isto implica viso estratgica

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das lideranas para possibilitar sociedade a percepo da utilidade e da credibilidade da prpria organizao. 3.8 Comprometimento com as pessoas Estabelecimento de relaes com as pessoas, criando condies de melhoria da qualidade nas relaes de trabalho, para que elas se realizem profissional e humanamente, maximizando seu desempenho por meio do comprometimento, de oportunidade para desenvolver competncias e de empreender, com incentivo e reconhecimento. Como este conceito colocado em prtica Pressupe dar autonomia para atingir metas e alcanar resultados, assumir riscos, criar oportunidade de aprendizado e desenvolvimento de competncia e reconhecendo o bom desempenho, criando prticas flexveis e produtivas para atrair e reter talentos, propiciando um clima organizacional participativo e agradvel. Criar um ambiente flexvel e estimulante gerao do conhecimento, disseminando os valores e as crenas da organizao e assegurando um fluxo aberto e contnuo de informaes fundamental para que as pessoas se motivem e atuem com autonomia. 3.9 Foco no cidado e na sociedade

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Direcionamento das aes pblicas para atender, regular e continuamente, as necessidades dos cidados e da sociedade, na condio de sujeitos de direitos, beneficirios dos servios pblicos e destinatrios da ao decorrente do poder de Estado exercido pelas organizaes pblicas. Como este conceito colocado em prtica Os cidados usurios, atuais e potenciais, e a sociedade so sujeitos de direitos e as organizaes pblicas tm obrigao de atender, com qualidade e presteza, s suas necessidades e s suas demandas, de forma regular e contnua. Nesse sentido, a organizao tem que alinhar as suas aes e os seus resultados s necessidades e s expectativas dos cidados e da sociedade e antecipar suas necessidades futuras o que implica estabelecer um compromisso com a sociedade no sentido de fazer o melhor no cumprimento da sua misso institucional considerando o interesse pblico. A administrao pblica tem o dever de garantir o direito dos cidados de acesso dos servios pblicos de maneira contnua (princpio da Continuidade do Servio Pblico), com o objetivo de no prejudicar o atendimento populao, particularmente no que se refere aos servios essenciais. 3.10 Desenvolvimento de parcerias Desenvolvimento de atividades conjuntamente com outras organizaes com objetivos especficos comuns, buscando o pleno uso das suas competncias complementares para desenvolver sinergias.

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Como este conceito colocado em prtica As organizaes modernas reconhecem que no mundo de hoje - de mudanas constantes e aumento da demanda - o sucesso pode depender das parcerias que elas desenvolvem. Essas organizaes procuram desenvolver maior interao, relacionamento e atividades compartilhadas com outras organizaes, de modo a permitir a entrega de valor agregado a suas partes interessadas por meio da otimizao das suas competncias essenciais. Essas parcerias podem ser com clientes, fornecedores, organizaes de cunho social, ou mesmo com competidores e so baseadas em benefcios mtuos claramente identificados. O trabalho conjunto dos parceiros, apoiado nas competncias, no conhecimento e nos recursos comuns, assim como o relacionamento baseado em confiana mtua, respeito e abertura facilitam o alcance dos objetivos. As parcerias so usualmente estabelecidas para atingir um objetivo estratgico ou entrega de um produto ou servio, sendo formalizadas por um determinado perodo e envolvem a negociao e o claro entendimento das funes de cada parte, bem como dos benefcios decorrentes. 3.11 Responsabilidade social Atuao voltada para assegurar s pessoas a condio de cidadania com garantia de acesso aos bens e servios essenciais, e ao mesmo tempo tendo tambm como um dos princpios gerenciais a preservao da biodiversidade e dos ecossistemas naturais, potencializando a capacidade das geraes futuras de atender suas prprias necessidades. Como este conceito colocado em prtica Pressupe o reconhecimento da sociedade como parte integrante do ecossistema da organizao, com necessidades e expectativas que precisam ser identificadas, compreendidas e atendidas. Trata-se do exerccio constante da conscincia moral e cvica da organizao, advinda da ampla compreenso de seu papel no desenvolvimento da sociedade. O respeito individualidade, ao sentimento coletivo e liberdade de associao, assim como a adoo de polticas no-discriminatrias e de proteo das minorias so regras bsicas nas relaes da organizao com as pessoas. A organizao deve buscar o desenvolvimento sustentvel, identificar os impactos na sociedade que possam decorrer de suas instalaes, processos, produtos e servios e executar aes preventivas para eliminar ou minimizar esses impactos em todo o ciclo de vida das instalaes, produtos e servios. Adicionalmente, deve preservar os ecossistemas naturais, conservar os recursos norenovveis e racionalizar o uso dos recursos renovveis. Alm do atendimento e superao dos requisitos legais e regulamentares associados aos seus bens, servios, processos e instalaes.

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O exerccio da cidadania pressupe o apoio a aes de interesse social e pode incluir: a educao e a assistncia comunitria; a promoo da cultura, do esporte e do lazer; e a participao no desenvolvimento nacional, regional ou setorial.
3.12 Controle Social

Atuao que se define pela participao das partes interessadas no planejamento, acompanhamento e avaliao das atividades da Administrao Pblica e na execuo das polticas e dos programas pblicos. Como este conceito colocado em prtica A alta administrao das organizaes pblicas tem que estimular a sociedade a exercer ativamente o seu papel de guardi de seus direitos e de seus bens comuns. A transparncia e a participao social so os requisitos fundamentais para a efetivao do controle social. Assim, a gesto pblica de excelncia pressupe viabilizar as condies necessrias para que o controle social possa ser exercido pela sociedade. Nesse sentido, a administrao pblica deve garantir visibilidade de seus atos e aes e implementar mecanismos de participao social. Propiciar transparncia significa democratizar o acesso s informaes sobre o funcionamento da organizao, o que implica:

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disponibilizar informaes sobre as aes pblicas em condies de serem entendidas, interpretadas e de possibilitarem efetivamente o controle social (informaes claras, detalhadas, completas e com dados desagregados); tornar acessveis aos cidados as informaes sobre o funcionamento da administrao pblica. Participao social ao democrtica dos cidados nas decises e aes que definem os destinos da sociedade. Coloc-la em prtica implica aprender a lidar e interagir com as mobilizaes e movimentos sociais. 3.13 Gesto participativa Estilo de gesto que determina uma atitude gerencial da alta administrao que busque o mximo de cooperao das pessoas, reconhecendo a capacidade e o potencial diferenciado de cada um e harmonizando os interesses individuais e coletivos, a fim de conseguir a sinergia das equipes de trabalho. Como este conceito colocado em prtica Uma gesto participativa implementada dando-se s pessoas autonomia para o alcance de metas e cobrando a cooperao, o compartilhamento de informaes e a confiana para delegar. Como resposta, as pessoas tomam posse dos desafios e dos processos de trabalho dos quais participam, tomam decises, criam, inovam e geram um clima organizacional saudvel.

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RepReSentAO GRFIcA dO MeGp


O modelo de excelncia em gesto pblica deve orientar as organizaes na busca da transformao gerencial e, ao mesmo tempo, permitir avaliaes comparativas de desempenho entre organizaes pblicas brasileiras e estrangeiras e com organizaes do setor privado. Em 1997, o Programa optou pelos Critrios de Excelncia utilizados no Brasil e em diversos pases, cujos fundamentos representam o estado da arte em gesto. A adoo, sem adaptao, dos modelos utilizados pelos prmios e sistemas existentes mostra-se inadequada para parte das organizaes pblicas, principalmente, para aquelas integrantes da administrao direta, em razo da natureza dessas organizaes e da linguagem empresarial adotada por esses modelos. A estratgia utilizada pelo Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao foi a de adaptao da linguagem, de forma a respeitar a natureza pblica de nossas organizaes e, ao mesmo tempo, preservar as caractersticas que definem todos os modelos analisados como de excelncia em gesto. No se tratou, em momento algum, de fazer concesses gesto pblica, mas de criar o entendimento necessrio para dar viabilidade ao seu processo de transformao rumo excelncia gerencial com base em padres e prticas mundialmente aceitas. A adaptao da linguagem cuidou, portanto, de dois aspectos importantes: interpretar para o setor pblico os conceitos da gesto contidos nos modelos e preservar a natureza pblica das organizaes que integram o aparelho do Estado brasileiro. De l para c, sob a mesma orientao, o Modelo de Excelncia em Gesto Pblica tem passado por aperfeioamentos contnuos com o propsito de acompanhar o estado da arte da gesto preconizado pelos modelos de referncia que lhe deram origem e de acompanhar tambm as mudanas havidas na administrao pblica brasileira. Acompanhar o estado da arte da gesto garante a identidade do modelo com o pensamento contemporneo sobre excelncia em gesto. Acompanhar as mudanas na administrao pblica garante a identificao do modelo com a realidade das organizaes pblicas brasileiras. O Modelo de Excelncia em Gesto Pblica a representao de um sistema gerencial constitudo de oito partes integradas, que orientam a adoo de prticas de excelncia em gesto com a finalidade de levar as organizaes pblicas brasileiras a padres elevados de desempenho e de excelncia em gesto. A Figura 1 representa graficamente o Modelo, destacando a relao entre suas partes. O primeiro bloco Liderana, Estratgias e Planos, Cidados e Sociedade - pode ser denominado de planejamento. Por meio da liderana forte da alta administrao, que focaliza as necessidades dos cidadosusurios, os servios, os produtos e os processos so planejados conforme os recursos disponveis, para melhor atender esse conjunto de necessidades.

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O segundo bloco Pessoas e Processos - representa a execuo do planejamento. Nesse espao, concretizam-se as aes que transformam objetivos e metas em resultados. So as pessoas, capacitadas e motivadas, que operam esses processos e fazem com que cada um deles produza os resultados esperados. O terceiro bloco Resultados representa o controle, pois serve para acompanhar o atendimento satisfao dos destinatrios dos servios e da ao do Estado, o oramento e as finanas, a gesto das pessoas, a gesto de suprimento e das parcerias institucionais, bem como o desempenho dos servios/produtos e dos processos organizacionais. O quarto bloco Informaes e Conhecimento representa a inteligncia da organizao. Nesse bloco, so processados e avaliados os dados e os fatos da organizao (internos) e aqueles provenientes do ambiente (externos), que no esto sob seu controle direto, mas, de alguma forma, influenciam o seu desempenho. Esse bloco d organizao a capacidade de corrigir ou melhorar suas prticas de gesto e, conseqentemente, seu desempenho. A figura tambm apresenta o relacionamento existente entre os blocos (setas maiores) e entre as partes do Modelo (setas menores), evidenciando o enfoque sistmico do modelo de gesto. Para efeito de avaliao da gesto pblica, as oito partes do Modelo de Excelncia em Gesto Pblica foram transformadas em Critrios para Avaliao da Gesto Pblica; a esses critrios foram incorporados referenciais de excelncia (requisitos) a partir dos quais a organizao pblica pode implementar ciclos contnuos de avaliao e melhoria de sua gesto. Figura 1- Representao do Modelo de Excelncia em Gesto Pblica

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3 Cidados 60

6 Pessoas 90

1 Liderana 110

2 Estratgias e Planos 60

8 Resultados 450

4 Sociedade 60

7 Processos 110

5 Informaes e Conhecimento 60

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InStRUMentO pARA AvAlIAO dA GeStO pblIcA


O Instrumento para Avaliao da Gesto Pblica est estruturado em oito Critrios, 25 Itens e 110 alneas. Cada Item composto de um conjunto de alneas que representam os requisitos do Item. A redao de algumas alneas apresenta desdobramentos que devem ser considerados e avaliados em conjunto. Os requisitos so utilizados na tabela de pontuao para definir o estgio atingido pela organizao. A Figura 2 esclarece a configurao de cada Item dos Critrios. O grau de atendimento de cada um dos requisitos pela organizao fundamental para definir a sua pontuao em cada Item. Logo abaixo das alneas apresentadas nos Itens, encontra-se um conjunto de Notas cujo objetivo enfatizar as informaes solicitadas, imprescindveis, que devem ser abordadas, esclarecer termos especficos no constantes no glossrio, bem como esclarecer as interrelaes existentes. Um sistema de pontuao permite quantificar o grau de atendimento aos requisitos. A escala de pontuao compreende o intervalo de 0 (zero) a 1.000 (mil) pontos. Na configurao de cada Item, apresentada a sua respectiva pontuao mxima. Realiza-se a avaliao da gesto da organizao com base em duas dimenses: processos gerenciais e resultados. Os Itens de 1.1 a 7.3 so Itens de Processos Gerenciais e, portanto, solicitam tanto as prticas de gesto empregadas pela organizao para atender aos requisitos dos Critrios para Avaliao da Gesto Pblica, quanto extenso e constncia da aplicao dessas prticas pelas principais reas, processos, servios/produtos e/ou pelas partes interessadas pertinentes. Todos os Itens de Processos Gerenciais esto estruturados conforme o diagrama de gesto apresentado na Figura 3. As alneas solicitam as prticas de gesto que atendem aos requisitos dos Itens dos Critrios do Modelo de Excelncia em Gesto Pblica, assim como os mtodos utilizados para verificar se os padres de trabalho estabelecidos para as mesmas esto sendo cumpridos (Ciclo de Controle). Solicitam tambm os mtodos especficos de avaliao das prticas de gesto atuais e dos respectivos padres de trabalho, assim como os principais refinamentos ou inovaes implementadas em decorrncia dos mesmos, com impactos no desempenho global da organizao (Ciclo de Aprendizado).

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A palavra Como, nos Itens de Processos Gerenciais, solicita que a organizao descreva suas prticas de gesto e os respectivos padres de trabalho, incluindo os responsveis e a periodicidade de realizao, os mtodos de controle das prticas, ou seja, os mtodos de verificao do cumprimento dos padres de trabalho; essa descrio deve incluir ainda a aplicao das prticas e padres, bem como a disseminao e a continuidade dessas prticas e a sua integrao. Solicita, ainda, que a organizao descreva como o ciclo de aprendizado se aplica para as prticas de gesto e os padres de trabalho descritos. Os Itens 8.1 a 8.6 so Itens de Resultados, ou seja, solicitam a apresentao das conseqncias objetivas da implementao das prticas de gesto descritas nos Itens de Processos Gerenciais. Estes resultados devem ser comparados com referenciais comparativos pertinentes e com os requisitos das partes interessadas. Figura 2 Estrutura dos itens
Nmero do Item. Ttulo Pontuao mxima para o Item.

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Resumo do Item

As alneas contm os requisitos do Item. Desdobramentos da alnea.

1.1 Governana Pblica e Governabilidade - 40 Pontos Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo gerar transparncia e aprimorar o nvel de confiana entre todas as partes interessadas e que geram impacto no valor, na sustentabilidade financeira e oramentria, social e ambiental e na governabilidade da organizao. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A Como as principais decises so tomadas, comunicadas e implementadas pela Alta Administrao, assegurando o envolvimento de todas as partes interessadas, a transparncia e a governabilidade? 1. Destacar como so escolhidos os executivos, os membros dos conselhos e dos comits, conforme aplicvel. 2. Destacar os mtodos utilizados para registrar e monitorar os atos da Alta Administrao.
Nota: 1. Podem ser apresentados na alnea B como princpios organizacionais as declaraes de Misso, Viso e polticas.

As notas contm esclarecimentos adicionais sobre as alneas.

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Figura 3 - Diagrama de Gesto das Prticas

Ciclo de C

le tro on

Planejamento da Execuo

Execuo

PRENDIZAD A

De nio das Prticas de Gesto e Padres de Trabalho

Ao

Veri cao e comparao com os padres

Implementao Avalio das Prticas e dos Padres

DE

Inovao e Re namento

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CI CL

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pRIncIpAIS AlteRAeS eM 2008


O Instrumento para Avaliao da Gesto Pblica melhorado continuamente, a partir de sugestes encaminhadas pelas organizaes pblicas, pelos juzes, examinadores, instrutores e consultores do Programa, pelos Comits do Prmio Nacional da Gesto Pblica e por outros colaboradores. As principais mudanas em relao ao Instrumento de 2007 foram: 1. Critrios, Itens e Alneas do Instrumento foram alterados para se alinhar ao Modelo de Excelncia em Gesto (MEG) da Fundao Nacional da Qualidade (FNQ) sem perder as especificidades do setor pblico. 2. O nmero de alneas passou para 110 alneas. 3. Os Fundamentos foram revistos e atualizados para estreitar o relacionamento com o MEG e para atender s especificidades do servio pblico. 4. O Item 1.1 passou a abordar a governana pblica e a governabilidade. 5. O Item 1.2 passou a abordar o Sistema de Liderana e alguns requisitos da Cultura da Excelncia de 2007. 6. O Item 1.3 passou a se chamar Anlise do Desempenho da Organizao. 7. O Item 2.2 passou a se chamar Implementao das Estratgias, abrangendo o antigo 2.2 - Desdobramento e Operacionalizao das Estratgias e o antigo 2.3 Formulao do Sistema da Medio do Desempenho. 8. O antigo Critrio 3 Cidados e Sociedade foi dividido em dois: Critrio 3 Cidados e Critrio 4 Sociedade. 9. Foi criado o Critrio Sociedade para conter os requisitos relativos atuao da organizao pblica em relao sociedade, com abordagem da atuao socioambiental, do controle social e das polticas pblicas. 10. Os antigos Itens 6.1 e 6.2 foram consolidados no Item 7.1 com o ttulo de Processos finalsticos e processos de apoio. 11. A palavra gesto saiu do ttulo dos Itens 5.1, 5.2, 7.1, 7.2 e 7.3 (antigos 4.1, 4.2, 6.1, 6.2 e 6.3). 12. Os resultados solicitados nos antigos Itens 7.6 e 7.7 passaram a ser solicitados no Item 8.6. 13. Os fatores e as dimenses de avaliao foram alinhados com o MEG. 14. O Sistema de Pontuao e a Tabela de Pontuao foram revistos para se alinhar ao MEG da FNQ e facilitar o alinhamento com os instrumentos de 500 e 250 pontos.

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15. O nmero de notas foi deliberadamente reduzido. 16. Foram realizadas diversas alteraes nos textos e na ordem de algumas notas visando aprimorar o seu entendimento. 17. O Glossrio foi revisto visando a incluso de novos termos e a excluso de termos no mais referenciados no texto do documento.

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cRItRIOS e ItenS de AvAlIAO e pOntUAeS MxIMAS


Critrios e Itens 1 Liderana 1.1 Governana pblica e governabilidade 1.2 Sistema de liderana 1.3 Anlise de desempenho da organizao 2 Estratgias e Planos 2.1 Formulao das estratgias 2.2 Implementao das estratgias 3 Cidados 3.1 Imagem e conhecimento mtuo 3.2 Relacionamento com os cidados-usurios 4 Sociedade 4.1 Atuao socioambiental 4.2 tica e controle social 4.3 polticas pblicas 5 Informaes e conhecimento 5.1 Informaes da organizao 5.2 Informaes comparativas 5.3 Gesto do conhecimento 6 Pessoas 6.1 Sistemas de trabalho 6.2 capacitao e desenvolvimento 6.3 Qualidade de vida 7 Processos 7.1 processos finalsticos e processos de apoio 7.2 processos de suprimento 7.3 processos oramentrios e financeiros 8 Resultados 8.1 Resultados relativos aos cidados-usurios 8.2 Resultados relativos sociedade 8.3 Resultados oramentrios e financeiros 8.4 Resultados relativos s pessoas 8.5 Resultados relativos aos processos de suprimento 8.6 Resultados dos processos finalsticos e dos processos de apoio Total de Pontos Pontos 110 40 40 30 60 30 30 60 30 30 60 20 20 20 60 20 20 20 90 30 30 30 110 50 30 30 450 100 100 60 60 30 100 1000

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cRItRIO 1 lIdeRAnA
(110 pOntOS)
este critrio examina a governana pblica e a governabilidade da organizao, incluindo aspectos relativos transparncia, eqidade, prestao de contas e responsabilidade corporativa. tambm examina como exercida a liderana, incluindo temas como mudana cultural e implementao do sistema de gesto da organizao. O critrio aborda a anlise do desempenho da organizao enfatizando a comparao com o desempenho de outras organizaes e a avaliao do xito das estratgias.

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1.1 Governana Pblica e Governabilidade 40 Pontos Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo gerar transparncia e aprimorar o nvel de confiana entre todas as partes interessadas e que geram impacto no valor, na sustentabilidade financeira e oramentria, social e ambiental e na governabilidade da organizao. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A como as principais decises so tomadas, comunicadas e implementadas pela Alta Administrao, assegurando o envolvimento de todas as partes interessadas, a transparncia e a governabilidade? 1. destacar como so escolhidos os executivos, os membros dos conselhos e dos comits, conforme aplicvel. 2. destacar os mtodos utilizados para registrar e monitorar os atos da Alta Administrao. b como so estabelecidos e atualizados os valores e os princpios organizacionais necessrios criao de valor para todas as partes interessadas e ao desenvolvimento sustentvel? 1. Apresentar os valores e os princpios organizacionais. c como so identificados, classificados, analisados e tratados os riscos organizacionais mais significativos que possam afetar a governabilidade e a capacidade da organizao de alcanar os seus objetivos estratgicos e de realizar sua misso?

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1. citar os principais riscos organizacionais assumidos pela Alta Administrao diante das incertezas inerentes misso e s estratgias. 2. citar os principais indicadores de desempenho utilizados na avaliao dos riscos organizacionais. d como a Alta Administrao presta conta de seus atos e resultados alcanados a quem a elegeu ou designou e aos rgos de controle? Nota: 1. Podem ser apresentados na alnea B como princpios organizacionais as declaraes de Misso, Viso e polticas.

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1. 2 Sistema de liderana 40 pontos Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo disseminar os princpios, os valores e as diretrizes da administrao pblica e da organizao; desenvolver as habilidades de liderana; mobilizar a fora de trabalho e obter o apoio das demais partes interessadas para o xito das estratgias. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A como os princpios e valores da administrao pblica e as diretrizes de governo so disseminados e internalizados na organizao? b como a Alta Administrao, estabelecendo um exemplo a ser seguido, atua pessoalmente na busca de novas oportunidades para a organizao e para promover o comprometimento com todas as partes interessadas? c como os valores e os princpios organizacionais so disseminados e internalizados fora de trabalho e, quando pertinente, s demais partes interessadas? d como incentivado o comprometimento de todos com a cultura da excelncia? . 1 destacar as principais aes empreendidas para promover a excelncia na organizao. e como os lderes atuais e potenciais so avaliados e desenvolvidos em relao s competncias desejadas pela organizao? 1. destacar as competncias desejadas. 2. destacar os mtodos utilizados para identificar as pessoas com potencial de liderana. F como a Alta Administrao conduz a implementao do sistema de gesto da organizao, visando assegurar o atendimento aos requisitos de todas as partes interessadas? 1. destacar os mtodos utilizados para estabelecer os principais padres de trabalho que orientam a execuo adequada das prticas de gesto da organizao e os mtodos utilizados para verificar o seu cumprimento e tomar as aes corretivas quando necessrio. 2. destacar como so garantidos os recursos para a melhoria do sistema de gesto, da infra-estrutura de trabalho e da comunicao interna e externa. 3. Apresentar os compromissos e padres de atendimento, quando pertinente. G como estimulado o aprendizado na organizao? 1. descrever os principais mtodos utilizados para implementar o aprendizado e desenvolver melhorias e eventuais inovaes nos processos gerenciais. 2. destacar como a fora de trabalho estimulada a gerar novas idias, buscar inovaes e melhorias. 3. Apresentar os principais refinamentos (melhorias e inovaes) nos processos gerenciais implementadas nos ltimos trs anos. Nota: 1. Os processos gerenciais para busca de melhores prticas de gesto de outras organizaes eventualmente citadas na alnea G.1 devem ser descritos no item 5.2

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lIdeRAnA

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1.3 Anlise do desempenho da organizao 30 Pontos Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo assegurar o cumprimento do desempenho operacional planejado e o alcance dos objetivos estratgicos da organizao. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A como so analisadas as necessidades de informaes comparativas para avaliar o desempenho da organizao? 1. destacar os critrios utilizados para determinar quais so os resultados mais significativos a serem comparados. 2. Apresentar os tipos de informaes utilizadas para comparar o desempenho e avaliar o cumprimento dos nveis de desempenho esperados pelas partes interessadas. b como so analisados os desempenhos dos diversos nveis da organizao e o desempenho integrado de toda a organizao, considerando as informaes comparativas e o atendimento aos principais requisitos das partes interessadas? 1. destacar o papel da Alta Administrao. 2. descrever os principais mtodos de anlise utilizados, destacando a forma de agregao dos resultados. 3. citar os tipos dos resultados analisados demonstrando a sua abrangncia, incluindo os relativos aos programas/aes do governo sob sua responsabilidade, quando pertinente. c como so avaliados o xito das estratgias e o alcance dos respectivos objetivos da organizao a partir das concluses da anlise do seu desempenho? d como as decises decorrentes da anlise do desempenho da organizao so comunicadas fora de trabalho, em todos os nveis da organizao, e a outras partes interessadas, quando pertinente? e como acompanhada a implementao das decises decorrentes da anlise do desempenho da organizao? Notas: 1. Os processos gerenciais para busca das informaes comparativas citadas na alnea A devem ser descritos no Item 5.2. 2. Devem ser apresentadas no Critrio 8 as informaes utilizadas para comparar o desempenho e as respectivas organizaes consideradas como referenciais pertinentes mencionadas na alnea A. 3. Devem ser apresentados no Critrio 8 os principais nveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados na alnea B

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cRItRIO 2 eStRAtGIAS e plAnOS


31 (60 pOntOS)
este critrio examina como a organizao, a partir de sua viso de futuro, da anlise dos ambientes interno e externo e da sua misso institucional formula suas estratgias, as desdobra em planos de ao de curto e longo prazos e acompanha a sua implementao, visando o atendimento de sua misso e a satisfao das partes interessadas.

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2.1 Formulao das estratgias 30 pontos Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo a formulao das estratgias, enfatizando a anlise do setor de atuao, do macroambiente e do modelo institucional da organizao. Tambm examina o processo de acompanhamento dos ambientes internos e externos. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A como o processo de formulao das polticas pblicas, quando pertinente? 1. destacar como a organizao identifica o universo institucional e os atores envolvidos nas polticas pblicas das quais participa como formuladora e/ou executora, quando pertinente. b como o processo de formulao das estratgias da organizao? 1. Apresentar as principais etapas e as reas envolvidas no processo. c como os aspectos relativos ao ambiente externo so considerados no processo de formulao das estratgias? 1. destacar os aspectos considerados. 2. destacar como a organizao se relaciona com outros rgos e entidades para estabelecer parcerias com o intuito de melhor cumprir sua misso institucional. d como realizada a anlise do ambiente interno?

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1. destacar de que forma considerado, nessa anlise, o conhecimento da organizao. e como so avaliadas e selecionadas as estratgias? 1. destacar as principais estratgias selecionadas e o alinhamento com o ppA, a ldO, lOA e com os objetivos da organizao e os respectivos aspectos fundamentais para o seu sucesso. 2. citar de que forma a organizao insere o desenvolvimento sustentvel na sua estratgia visando atingir resultados favorveis nas reas social, ambiental e econmica, quando pertinente. F como as reas da organizao e as partes interessadas, quando pertinente, so envolvidas nos processos de formulao de estratgias? G como as estratgias so comunicadas s partes interessadas pertinentes para o estabelecimento de compromissos mtuos? Nota: 1. Ver as definies de PPA, LOA e LDO no Glossrio.

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2.2 Implementao das estratgias 30 pontos Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo assegurar o desdobramento, a realizao, o acompanhamento e a atualizao das estratgias da organizao. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A como so definidos os indicadores para a avaliao da operacionalizao das estratgias, estabelecidas as metas de curto e longo prazos e definidos os respectivos planos de ao? 1. Apresentar os principais indicadores, metas e planos de ao, destacando aqueles relacionados reduo de custos e melhorias da qualidade dos servios. 2. destacar como so feitas as projees sobre os referenciais comparativos utilizados pela organizao. 3. destacar o envolvimento da fora de trabalho na elaborao dos planos de ao. b como as metas estabelecidas so desdobradas para as reas da organizao, assegurando a coerncia entre os indicadores utilizados na avaliao da implementao das estratgias e aqueles utilizados na avaliao do desempenho dos processos? c como os planos de ao so desdobrados para as reas da organizao, assegurando a coerncia com as estratgias selecionadas e a consistncia entre os respectivos planos? d como os diferentes recursos so alocados para assegurar a implementao dos planos de ao? 1. Apresentar os principais recursos financeiros e no-financeiros alocados. e como so comunicadas as metas, os indicadores e os planos de ao para a fora de trabalho e, quando pertinente, para as demais partes interessadas? F como realizado o monitoramento da implementao dos planos de ao? Notas: 1. Na alnea A.1 devem ser apresentados os principais indicadores relacionados aos cidados-usurios, execuo dos programas e das aes do PPA, sociedade, s finanas e ao oramento, s pessoas, aos processos de suprimento e aos processos finalsticos e de apoio. 2. Os indicadores citados na alnea A.1 devem ter seus resultados apresentados nos respectivos Itens do Critrio 8. 3. Os processos gerenciais para busca das informaes comparativas citadas na alnea A.2 devem ser descritos no Item 5.2.

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eStRAtGIAS e plAnOS

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cRItRIO 3 cIdAdOS
(60 pOntOS)
este critrio examina como a organizao, no cumprimento das suas competncias institucionais, identifica os cidados usurios dos seus servios e produtos, conhece suas necessidades e avalia a sua capacidade de atendlas, antecipando-se a elas. Aborda tambm como ocorre a divulgao de seus servios, produtos e aes para fortalecer sua imagem institucional e como a organizao estreita o relacionamento com seus cidadosusurios, medindo a sua satisfao e implementando e promovendo aes de melhoria.

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3.1 Imagem e conhecimento mtuo 30 pontos Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo divulgar os produtos e os servios, tornar a imagem favorvel e conquistar a confiana dos cidados. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A - como so identificados os cidados-usurios da organizao e como eles so classificados por tipos ou grupos? 1. destacar como so identificados os cidados-usurios atuais e potenciais. 2. destacar os critrios utilizados para agrupar seus cidados-usurios. b - como as necessidades e expectativas dos cidados-usurios, atuais e potenciais, e de ex-usurios, quando pertinente, so identificadas, analisadas e compreendidas e utilizadas para definio e melhoria dos produtos, servios e processos da organizao? 1. descrever as metodologias utilizadas para determinar a importncia relativa das necessidades e expectativas identificadas. c - como os produtos e servios, padres de atendimento e as aes de melhoria da organizao so divulgados aos cidados e sociedade de forma a criar credibilidade, confiana e imagem positiva? 1. destacar os mtodos utilizados para assegurar a clareza, a autenticidade e o contedo adequado das mensagens divulgadas.

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d - como so identificados e avaliados os nveis de conhecimento do universo potencial de cidados-usurios sobre a organizao, seus servios, seus produtos e suas aes? e -como avaliada a imagem da organizao perante os cidados-usurios? 1. Apresentar os atributos definidos pela organizao para caracterizar sua imagem. 2. destacar os principais indicadores utilizados para medir a imagem da organizao e o conhecimento dos seus servios, seus produtos e suas aes perante os seus usurios. F - como avaliado o atendimento ao universo potencial dos cidados-usurios identificados? 1. destacar os principais indicadores utilizados e as aes decorrentes. Notas: 1. As empresas pblicas e sociedade de economia mista que atuam no mercado devem utilizar o termo cliente em substituio ao termo cidado-usurio, utilizado neste Item. 2. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8.1.

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3.2 Relacionamento com os cidados-usurios 30 pontos Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo a implementao de canais de acesso para solicitar assistncia, reclamar ou sugerir; a gerncia das reclamaes; a avaliao da satisfao e da insatisfao e o acompanhamento dos servios /produtos recentemente entregues. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A como so definidos e divulgados aos cidados-usurios os principais canais de acesso para solicitarem informaes ou esclarecimentos sobre os servios e produtos ou comunicarem suas sugestes ou reclamaes? 1. destacar os principais canais de acesso disponibilizados aos cidados-usurios. b como so tratadas as reclamaes e sugestes, formais e informais dos cidadosusurios, visando assegurar a resposta rpida e eficaz e o seu aproveitamento por toda a organizao? 1. destacar as principais aes decorrentes e como elas so informadas aos cidados-usurios e repassadas s demais reas da organizao. c como os servios e os produtos, recentemente prestados ou entregues, so acompanhados junto aos cidados-usurios para permitir organizao gerar solues rpidas e eficazes, evitar problemas de relacionamento e atender s expectativas dos cidados-usurios? d como so avaliadas a satisfao e a insatisfao dos cidados-usurios em relao aos produtos ou servios da organizao e aos da concorrncia, quando pertinente? e como as informaes obtidas dos cidados-usurios so utilizadas para melhorar o seu nvel de satisfao? 1. destacar as principais aes implementadas. Notas: 1. As empresas pblicas e sociedade de economia mista que atuam no mercado devem utilizar o termo cliente em substituio ao termo cidado-usurio, utilizado neste Item. 2. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8.1.

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cIdAdOS

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cRItRIO 4 SOcIedAde
(60 pOntOS)
este critrio examina como a organizao aborda suas responsabilidades perante a sociedade e as comunidades diretamente afetadas pelos seus processos, servios e produtos e como estimula a cidadania. examina, tambm, como a organizao atua em relao s polticas pblicas do seu setor e como estimula o controle social de suas atividades pela Sociedade e o comportamento tico.

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4.1 Atuao socioambiental 20 pontos Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo assegurar que seus produtos, servios, processos e instalaes sejam seguros aos usurios e populao e estimulem o desenvolvimento sustentvel. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A como so identificados os aspectos e tratados os impactos sociais e ambientais dos produtos, servios, processos e instalaes da organizao, desde o projeto at a disposio final, sobre os quais tenha influncia? 1. descrever as principais aes e metas para eliminar, minimizar ou compensar os impactos sociais e ambientais negativos, incluindo o tratamento de passivos sociais e ambientais. 2. citar os planos existentes para enfrentar eventuais situaes de emergncia visando a reduo das conseqncias negativas. b como os impactos sociais e ambientais dos servios, dos produtos, dos processos e das instalaes, assim como as respectivas polticas, aes e resultados so comunicados sociedade? 1. destacar os critrios adotados para selecionar e priorizar as informaes divulgadas e os canais adotados. c como so tratadas as pendncias ou eventuais sanes referentes aos requisitos legais, regulamentares, ticos ou contratuais, relatando as atualmente existentes?

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d como so promovidas aes que envolvam a conservao de recursos norenovveis, a preservao dos ecossistemas e a otimizao do uso de recursos renovveis? e como a fora de trabalho, os fornecedores e as demais partes interessadas so conscientizadas e envolvidas nas questes relativas responsabilidade socioambiental? F como a organizao direciona esforos para o fortalecimento da sociedade executando ou apoiando projetos sociais ou projetos voltados para o desenvolvimento nacional, regional, local ou setorial, quando pertinente? 1.Apresentar os critrios estabelecidos para a seleo dos projetos a serem implementados ou apoiados e citar os principais projetos em execuo e implementados. 2. Apresentar os principais indicadores de controle da execuo e de impactos dos projetos sociais. Notas: 1. Os projetos solicitados na alnea F devem estar de acordo com a misso institucional da organizao, no caracterizando desvio da atividade fim. 2. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8.2.

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4.2 tica e controle social 20 pontos Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo o incentivo participao da sociedade no controle das atividades da organizao, estimulando a transparncia e o comportamento tico. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A como so divulgados oficialmente os atos e as informaes sobre os planos, os programas e os projetos da organizao? 1. destacar os mtodos utilizados para assegurar que as informaes sejam entendidas e interpretadas. b como as informaes relativas execuo fsica, oramentria, financeira e gesto da organizao so tornadas pblicas e tm seu acesso democratizado? c -como a sociedade orientada e estimulada a participar no controle dos resultados organizacionais? 1. destacar os mecanismos de relacionamento disponibilizados sociedade para o exerccio do controle social. d como estimulado o exerccio da responsabilidade social da fora de trabalho, no cumprimento de seu papel de agente pblico, e o comportamento tico em todos os nveis? 1. destacar os padres ticos de conduta estabelecidos. e como so disponibilizados canais de comunicao para receber eventuais denncias de violao da tica? 1. destacar como as aes tomadas para minimizar esses acontecimentos e seus efeitos. Notas: 1. As tarefas solicitadas na alnea D devem estar de acordo com a misso institucional da organizao, no podendo ser caracterizadas como desvio de funo. 2. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8.2.

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SOcIedAde

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4.3 Polticas pblicas 20 pontos Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo a atuao da organizao nas polticas pblicas do setor em que atua, quer como formuladora quer como executora, incluindo sua avaliao e divulgao. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A -como so identificadas as necessidades da sociedade em relao ao setor de atuao da organizao e transformadas em requisitos para a formulao e execuo das polticas pblicas, quando pertinente? b -como a organizao contribui na formulao ou atua na execuo das polticas pblicas do seu setor? 1. Apresentar as principais polticas pblicas em que a organizao atua. 2. destacar o nvel de atuao e os principais atores envolvidos. 3. destacar como assegura a participao da sociedade. c -como so divulgadas as polticas pblicas e seus respectivos objetivos para a sociedade? 1. destacar os principais canais de comunicao utilizados. d -como a execuo das polticas pblicas, em seu nvel de atuao, monitorada e avaliada?

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Notas:

1. destacar os indicadores de impacto e demais indicadores utilizados e seu relacionamento com os requisitos estabelecidos. e -como avaliada a satisfao da sociedade e das demais partes interessadas com a implementao das polticas pblicas, em seu nvel de atuao? 1. Veja a definio de Indicador de impacto no Glossrio. 2. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8.2.

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cRItRIO 5 InFORMAeS e cOnhecIMentO


(60 pOntOS)
este critrio examina a gesto das informaes, incluindo a obteno de informaes comparativas pertinentes. tambm examina como a organizao identifica, desenvolve, mantm e protege os seus conhecimentos.

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5.1 Informaes da organizao 20 pontos Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo disponibilizar informaes atualizadas e ntegras aos usurios e assegurar a sua confidencialidade. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A como so identificadas as necessidades de coleta, tratamento e guarda de informaes para apoiar as operaes dirias, acompanhar as estratgias e o progresso dos planos de ao e subsidiar a tomada de deciso em todos os nveis e reas da organizao? b como so definidos, desenvolvidos, implantados e atualizados os principais sistemas de informao, visando atender s necessidades identificadas da organizao e dos usurios? 1. destacar os principais sistemas de informao em uso e sua finalidade. 2. destacar como feita a integrao dos sistemas de informaes da organizao com o sistema de gesto administrativa do governo. 3. destacar as principais tecnologias empregadas visando a integrao das informaes e dos sistemas. c como estabelecida e mantida a memria administrativa da organizao? 1. destacar os principais tipos de registro e seus principais usos. d como a gesto de informao utilizada para apoiar o cumprimento da misso institucional e promover a integrao da organizao com seus cidados-usurios, sociedade, fornecedores e parceiros? F como as informaes necessrias so colocadas disposio dos pblicos internos e externos organizao, incluindo cidados-usurios, fornecedores e parceiros? G como gerenciada a segurana das informaes? 1. destacar os mtodos utilizados para garantir a atualizao, confidencialidade, integridade, preservao e disponibilidade das informaes.

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5.2 Informaes comparativas 20 pontos Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm o objetivo de buscar informaes de outras organizaes para comparar o desempenho e melhorar processos e produtos/servios. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A como so identificadas as organizaes consideradas como um referencial comparativo pertinente? 1. destacar os critrios utilizados para definir a pertinncia das organizaes para efeito de comparao e apresentar as principais organizaes identificadas. b como so identificadas as fontes, obtidas e mantidas atualizadas as informaes comparativas? 1. destacar os critrios utilizados para determinar o mtodo mais apropriado de coleta, considerando as fontes das informaes comparativas identificadas. c como as informaes obtidas so utilizadas para melhorar o conhecimento dos processos organizacionais, estabelecer metas ousadas e, promover melhorias no desempenho da organizao? 1. citar as principais aes de melhoria implantadas como decorrncia da utilizao das informaes comparativas. Nota: 1. Informaes comparativas so requeridas para subsidiar a anlise do desempenho da organizao conforme 1.3.A e para o estabelecimento de metas conforme 2.2.A e podem ser utilizadas para melhoria de produtos, servios e processos, conforme 1.2.G e 7.1.E.

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InFORMAeS e cOnhecIMentO

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5.3 Gesto do conhecimento 20 pontos Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo a identificao, o desenvolvimento, a construo, a proteo e o compartilhamento do conhecimento. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A -como o conhecimento desenvolvido e compartilhado na organizao? 1. descrever as prticas existentes para identificao, tratamento e compartilhamento do conhecimento considerado relevante para a organizao. 2. descrever os mtodos para identificar, desenvolver e incorporar novas tecnologias. b -como o conhecimento mantido e protegido? 1. descrever, inclusive, os mtodos empregados para atrair e reter especialistas. c -como a organizao assegura que a gesto do conhecimento seja utilizada para melhorar os seus processos, produtos e servios? d -como so identificados, desenvolvidos e mensurados os ativos intangveis da organizao? 1. destacar os principais ativos intangveis da organizao.

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cRItRIO 6 peSSOAS
(60 pOntOS)
este critrio examina os sistemas de trabalho da organizao, incluindo a organizao do trabalho, a estrutura de cargos, os processos relativos seleo e contratao de pessoas, assim como a gesto do desempenho de pessoas e equipes. tambm examina os processos relativos capacitao e ao desenvolvimento das pessoas e como a organizao promove a qualidade de vida das pessoas interna e externamente ao ambiente de trabalho.

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6.1 Sistemas de trabalho 30 pontos Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo a estruturao de cargos; funes e remunerao; provimento de cargos e funes; e sistemas de avaliao e reconhecimento, que tm por objetivo estimular o desempenho das pessoas e das equipes. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A como a organizao do trabalho definida e implementada visando o alto desempenho da organizao? 1. destacar as oportunidades para a participao das pessoas nos processos da organizao, possibilitando a iniciativa, a criatividade, a inovao e o desenvolvimento de seu potencial. 2. destacar o grau de autonomia das pessoas para definir, gerir e melhorar os processos da organizao com flexibilidade e rapidez nas respostas aos interesses dos cidados. b como as pessoas so selecionadas para preenchimento de cargos e funes, em consonncia com as estratgias, os objetivos e a misso da organizao? 1. destacar as competncias e as habilidades necessrias aos cargos e funes. 2. descrever de que forma so considerados os requisitos de desempenho e so asseguradas a justia e a igualdade de oportunidades para todas as pessoas.

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c como so definidos e disponibilizados os canais de interlocuo e a negociao com a fora de trabalho da organizao, quando pertinente? d como estimulada a integrao e a cooperao das pessoas e das equipes? 1. destacar as prticas utilizadas para integrar as pessoas recm-contratadas e remanejadas visando prepar-las para a execuo das suas funes. 2. destacar de que forma assegurada a comunicao eficaz entre as reas da organizao. e -como o desempenho das pessoas e das equipes gerenciado, de forma a estimular a obteno de metas de alto desempenho, a cultura da excelncia na organizao e o desenvolvimento profissional? 1. destacar como estruturada a progresso de carreira profissional. F como o sistema de remunerao, de reconhecimento e de incentivos para as pessoas estimula o alcance de metas de alto desempenho, do aprendizado e da cultura da excelncia? Notas: 1. Neste Item, deve-se explicitar como as prticas de gesto de pessoas levam em conta os diferentes grupos de pessoas da fora de trabalho tais como os contratados em tempo integral ou parcial, os temporrios, os autnomos e os contratados de terceiros que trabalham sob superviso direta da organizao esclarecendo, quando necessrio, as diferenas existentes. 2. Os termos reconhecimento e incentivos incluem promoes e recompensas, em dinheiro ou no, formais ou informais, individuais ou em grupo, que podem ser efetuados com base no desempenho, na aquisio de conhecimentos, habilidades e competncias ou em outros fatores. 3. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados em 8.4.

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6.2 Capacitao e desenvolvimento 30 pontos Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo capacitar e desenvolver as pessoas da organizao. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A como as necessidades de capacitao e de desenvolvimento so identificadas? 1. descrever as formas de participao dos lderes e das pessoas da fora de trabalho neste processo. b como as necessidades de capacitao e de desenvolvimento das pessoas so compatibilizadas com as necessidades da organizao, para efeito da definio dos programas de capacitao e desenvolvimento? 1. destacar as aes de desenvolvimento de gerentes e pessoas com cargo de chefia. 2. destacar as aes de capacitao das pessoas que atuam diretamente junto aos cidados-usurios. c como os programas de capacitao e desenvolvimento abordam a cultura da excelncia e contribuem para consolidar o aprendizado organizacional? 1. citar os principais temas abordados e o pblico alcanado. d como concebida a forma de realizao dos programas de capacitao e de desenvolvimento considerando as necessidades da organizao e das pessoas e os recursos disponveis? e como as habilidades e os conhecimentos adquiridos so avaliados em relao sua utilidade na execuo do trabalho e sua eficcia na consecuo das estratgias da organizao? F como promovido o desenvolvimento integral das pessoas, como indivduos, cidados e profissionais? 1. descrever os mtodos de orientao ou aconselhamento, empregabilidade e desenvolvimento de carreira. Notas: 1. Neste Item, deve-se explicitar como as prticas de gesto de pessoas levam em conta os diferentes grupos de pessoas da fora de trabalho tais como os contratados em tempo integral ou parcial, os temporrios, os autnomos e os contratados de terceiros que trabalham sob superviso direta da organizao esclarecendo, quando necessrio, as diferenas existentes. 2. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados em 8.4.

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peSSOAS

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6.3 Qualidade de vida 30 pontos Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo criar um ambiente de trabalho humanizado, seguro, saudvel e promover o bem-estar, a satisfao e a motivao das pessoas. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A como so identificados os perigos e tratados os riscos relacionados sade ocupacional, segurana e ergonomia? 1. destacar o modo como as pessoas participam da identificao, preveno e mitigao dos perigos e riscos. 2. destacar os principais fatores relacionados ergonomia, sade e segurana e seus requisitos, indicadores e metas. b como so identificados os fatores que afetam o bem-estar, a satisfao e a motivao considerando os diferentes grupos de pessoas? 1. destacar os fatores identificados para os diversos grupos. c como so tratados os fatores que afetam o bem-estar, a satisfao e a motivao das pessoas e mantido um clima organizacional favorvel ao alto desempenho? 1. destacar os principais servios, benefcios, programas e polticas colocados disposio da fora de trabalho, fazendo uma comparao com as prticas de mercado.

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d como a organizao colabora para a melhoria da qualidade de vida das pessoas fora do ambiente de trabalho? 1. destacar as principais aes desenvolvidas. e como so avaliados os fatores que afetam o bem-estar, a satisfao e a motivao considerando os diferentes grupos de pessoas? Notas: 1. Neste Item, deve-se explicitar como as prticas de gesto de pessoas levam em conta os diferentes grupos de pessoas da fora de trabalho tais como os contratados em tempo integral ou parcial, os temporrios, os autnomos e os contratados de terceiros que trabalham sob superviso direta da organizao esclarecendo, quando necessrio, as diferenas existentes. 2. Se for identificada na alnea B a existncia de grupos diferentes, ento esta diferena deve ser levada em conta na avaliao da alnea E. 3. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados em 8.4.

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cRItRIO 7 pROceSSOS
(110 pOntOS)
este critrio examina como a organizao gerencia, analisa e melhora os processos finalsticos e os processos de apoio. tambm examina como a organizao gerencia o processo de suprimento, destacando o desenvolvimento da sua cadeia de suprimento. O critrio aborda como a organizao gerencia os seus processos oramentrios e financeiros, visando o seu suporte.

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7.1 Processos finalsticos e processos de apoio 50 pontos Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo assegurar um alto desempenho dos processos e gerar servios e produtos que atendam s necessidades e s expectativas dos cidados-usurios e da sociedade. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A como so identificados e determinados os processos finalsticos e os processos de apoio, considerando a misso institucional da organizao? b como as necessidades dos cidados-usurios e da sociedade so traduzidas em requisitos e incorporadas aos projetos de servios ou produtos e aos processos finalsticos? 1. destacar os requisitos ambientais, de sade, de segurana e de ergonomia, quando pertinente. 2. destacar os requisitos a serem atendidos e os seus respectivos indicadores de desempenho. c como os processos finalsticos e os processos de apoio so projetados, visando o cumprimento dos requisitos definidos? 1. destacar os mtodos utilizados para a incorporao do conhecimento disponvel na organizao. d como os processos finalsticos e os processos de apoio so controlados?

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1. destacar o controle dos processos relativos s parcerias institucionais. 2. destacar como so tratadas as no-conformidades identificadas. e como os processos finalsticos e os processos de apoio so refinados? 1. descrever as principais metodologias utilizadas para aumentar a confiabilidade dos produtos ou servios fornecidos pela organizao. 2. destacar as aes de desburocratizao dos principais processos finalsticos e dos processos de apoio. 3. destacar as aes de otimizao dos custos associados aos processos finalsticos e de apoio. 4. destacar as principais melhorias implementadas nos ltimos trs anos. Notas: 1. Os processos finalsticos e de apoio devem ser descritos no Perfil da organizao. 2. Os processos gerenciais para busca das melhores prticas de gesto de outras organizaes citadas em 7.1.E devem ser descritos no Item 5.2. 3. Os resultados dos indicadores de desempenho relativos aos processos finalsticos e de apoio abordados neste Item devem ser apresentados em 8.6.

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7.2 Processos de suprimento 30 pontos Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo desenvolver e melhorar o desempenho da cadeia de suprimentos, garantindo as atividades de aquisio de bens, materiais e servios, a classificao, o atendimento aos requisitos de fornecimento e a avaliao dos fornecedores. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A como a organizao identifica potenciais fornecedores e desenvolve a sua cadeia de suprimentos visando assegurar a disponibilidade de fornecimento a longo prazo, melhorar o seu desempenho e o desenvolvimento sustentvel da prpria cadeia? b como realizado o processo de aquisio de bens, de materiais e de servios de forma a assegurar a transparncia e atender a legislao? 1. destacar o atendimento s necessidades e aos requisitos especficos da organizao. 2. destacar os indicadores utilizados para a avaliao do processo de suprimento. c como assegurada a qualidade dos bens, dos produtos e dos servios adquiridos? 1. destacar a forma de identificao e qualificao dos fornecedores. 2. destacar a forma como assegurada a obteno de um equilbrio entre qualidade, prazo e preo. d como realizada a gesto dos bens materiais, dos bens patrimoniais e dos estoques, quando for pertinente? 1. Incluir os indicadores utilizados. e como administrado o relacionamento com os fornecedores? 1. destacar como definido e assegurado o atendimento aos requisitos da organizao por parte dos fornecedores. F como os fornecedores so avaliados e prontamente informados sobre seu desempenho? 1. Apresentar os indicadores utilizados para monitorar o seu desempenho. 2. destacar a forma como a avaliao considera o atendimento aos requisitos estabelecidos, os valores e as diretrizes da organizao e os aspectos relativos segurana, sade e ao meio ambiente. G como so minimizados os custos associados gesto do fornecimento? h como os fornecedores que atuam diretamente nos processos da organizao so envolvidos e comprometidos com os princpios Organizacionais relativos responsabilidade socioambiental, incluindo os aspectos da segurana e sade? Notas: 1. Na alnea C, descrever prticas de prestao de informaes aos fornecedores, formas de intercmbio e integrao que permitam aos fornecedores estarem continuamente informados sobre a eficcia dos servios e produtos que oferecem, de modo que possam promover os necessrios alinhamentos. 2. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8.5. 3. Devem ser apresentados em 8.5 os nveis de desempenho associados aos principais requisitos para os fornecedores mencionados na alnea 7.2.D.

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pROceSSOS

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7.3 Processos oramentrios e financeiros 30 pontos Este item examina a implementao de processos gerenciais os quais tm por objetivo o suporte oramentrio e financeiro da organizao. Abordar os seguintes requisitos, evidenciando sua aplicao: A como elaborada a proposta oramentria e como so tratadas as restries e liberaes de oramento mais significativas que possam vir a afetar a execuo de suas atividades? b como os processos oramentrios e financeiros so gerenciados para suportar as necessidades estratgicas e operacionais da organizao? c como so monitorados a execuo oramentria e financeira e os possveis realinhamentos entre o oramento, estratgias e objetivos da organizao? 1. destacar como so avaliados e administrados os riscos financeiros, quando pertinente. d como so selecionadas as melhores opes e realizadas captaes, investimentos e aplicaes de recursos financeiros, quando pertinente? e -como as operaes so acompanhadas em termos oramentrios e financeiros e como so administrados os parmetros oramentrios e financeiros? 1. destacar, quando pertinente: a gerncia do patrimnio e das receitas decorrentes do seu uso; a compatibilizao do custeio e do investimento com o oramento aprovado responsabilidade fiscal; a gerncia das receitas decorrentes do recolhimento de taxas por prestao de servios ou de impostos.

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Nota:

1. Os resultados dos principais indicadores de desempenho relativos a este Item devem ser apresentados no Item 8.3.

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cRItRIO 8 ReSUltAdOS
(450 pOntOS)
este critrio examina os resultados da organizao, abrangendo os oramentrio-financeiros, os relativos aos cidados-usurios, sociedade, s pessoas, aos processos finalsticos e processos de apoio, assim como aos relativos ao suprimento. A avaliao dos resultados inclui a anlise da tendncia e do nvel atual de desempenho, pela verificao do atendimento dos nveis de expectativa das partes interessadas e pela comparao com o desempenho de outras organizaes.

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8.1 Resultados relativos aos cidados-usurios 100 pontos Este item examina os resultados relativos aos cidados-usurios, incluindo os referentes imagem da organizao. Abordar os seguintes resultados, incluindo seus referenciais comparativos: A Apresentar os resultados dos principais indicadores relativos aos cidados-usurios. estratificar por grupos de cidados-usurios, segmentos de mercado ou tipos de produtos, quando aplicvel. 1. Incluir os nveis de desempenho associados aos principais requisitos de partes interessadas, assim como os nveis de desempenho de organizaes consideradas como referencial comparativo pertinente; explicar, resumidamente, os resultados apresentados, esclarecendo eventuais tendncias adversas, nveis de desempenho abaixo do esperado pelas partes interessadas e comparaes desfavorveis. Notas: 1. Devem ser apresentados os resultados dos indicadores de desempenho dos processos citados no Critrio 3, assim como os resultados dos indicadores utilizados para avaliao da implementao das estratgias relativas aos cidados-usurios citados em 2.2.A. 2. Devem ser apresentadas as informaes utilizadas para comparar o desempenho, mencionadas em 1.3.A, e os nveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados em 1.3.B.

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8.2 Resultados relativos sociedade 100 pontos Este item examina os resultados relativos sociedade, incluindo os referentes atuao socioambiental, tica, ao controle social e s polticas pblicas Abordar os seguintes resultados, incluindo seus referenciais comparativos: A - Apresentar os resultados dos principais indicadores relativos sociedade, incluindo os relativos atuao socioambiental, tica, ao controle social e s polticas pblicas. estratificar os resultados por instalaes, quando aplicvel. 1. Incluir os nveis de desempenho associados aos principais requisitos de partes interessadas assim como os nveis de desempenho de organizaes consideradas como referencial comparativo pertinente; explicar, resumidamente, os resultados apresentados, esclarecendo eventuais tendncias adversas, nveis de desempenho abaixo do esperado pelas partes interessadas e comparaes desfavorveis. Notas: 1. Devem ser apresentados os resultados dos indicadores de desempenho dos processos citados no Critrio 4, assim como os resultados dos indicadores utilizados para avaliao da implementao das estratgias relativas sociedade citados em 2.2.A. 2. Devem ser apresentadas as informaes utilizadas para comparar o desempenho, mencionadas em 1.3.A, e os nveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados em 1.3.B.

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ReSUltAdOS

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8.3 Resultados oramentrios e financeiros 60 pontos Este item examina os resultados oramentrios e financeiros da organizao incluindo os relativos estrutura, liquidez, atividade e rentabilidade, quando pertinente. Abordar os seguintes resultados, incluindo seus referenciais comparativos: A Apresentar os resultados dos principais indicadores relativos gesto oramentria e financeira. estratificar os resultados por unidades ou filiais, quando aplicvel. 1. Incluir os nveis de desempenho associados aos principais requisitos de partes interessadas, assim como os nveis de desempenho de organizaes consideradas como referencial comparativo pertinente; explicar, resumidamente, os resultados apresentados, esclarecendo eventuais tendncias adversas, nveis de desempenho abaixo do esperado pelas partes interessadas e comparaes desfavorveis. 2. Apresentar resultados: de eficincia na aplicao dos recursos oramentrios e financeiros da organizao; destacar os resultados dos seguintes indicadores: relao entre recurso executado versus recurso planejado e cumprimento das metas planejadas versus recursos executados; de desempenho na conservao do patrimnio e na arrecadao de receitas decorrentes do seu uso, quando pertinente; de arrecadao de receitas decorrentes de recolhimento de taxas por prestao de servios ou de impostos, quando pertinente; referentes ao desempenho financeiro e/ou valores econmicos, no caso de empresas pblicas e sociedades de economia mista que atuam no mercado.

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Notas:

1. Devem ser apresentados os resultados dos indicadores de desempenho dos processos citados no Item 7.3, assim como os resultados dos indicadores utilizados para avaliao da implementao das estratgias relativas aos processos oramentrios e financeiros citados em 2.2.A. 2. Devem ser apresentadas as informaes utilizadas para comparar o desempenho, mencionadas em 1.3.A, e os nveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados em 1.3.B.

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8.4 Resultados relativos s pessoas 60 pontos Este item examina os resultados relativos s pessoas, incluindo os referentes aos sistemas de trabalho, capacitao e ao desenvolvimento e qualidade de vida. Abordar os seguintes resultados, incluindo seus referenciais comparativos: A - Apresentar os resultados dos principais indicadores relativos s pessoas, incluindo os relativos aos sistemas de trabalho, capacitao e ao desenvolvimento e qualidade de vida. estratificar os resultados por grupos de pessoas da fora de trabalho, funes na organizao e, quando aplicvel, por instalaes. 1. Incluir os nveis de desempenho associados aos principais requisitos de partes interessadas, assim como os nveis de desempenho de organizaes consideradas como referencial comparativo pertinente; explicar, resumidamente, os resultados apresentados, esclarecendo eventuais tendncias adversas, nveis de desempenho abaixo do esperado pelas partes interessadas e comparaes desfavorveis. 2. Apresentar resultados dos principais indicadores de eficcia e melhoria dos sistemas de trabalho; avaliao, capacitao e desenvolvimento de pessoas e de bem-estar e satisfao de pessoas. Notas: 1. Devem ser apresentados os resultados dos indicadores de desempenho dos processos citados no Critrio 6, assim como os resultados dos indicadores utilizados para avaliao da implementao das estratgias relativas s pessoas citados em 2.2.A. 2. Devem ser apresentadas as informaes utilizadas para comparar o desempenho, mencionadas em 1.3.A, e os nveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados em 1.3.B.

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ReSUltAdOS

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8.5 Resultados relativos aos processos de suprimento 30 pontos Este item examina os resultados relativos aos produtos adquiridos e gesto dos processos de suprimento. Abordar os seguintes resultados, incluindo seus referenciais comparativos: A -Apresentar os resultados dos principais indicadores relativos aos produtos adquiridos e gesto de relacionamento com os fornecedores. estratificar os resultados por grupos de fornecedores ou tipos de produtos adquiridos, quando aplicvel. 1. Incluir os nveis de desempenho associados aos principais requisitos de partes interessadas, assim como os nveis de desempenho de organizaes consideradas como referencial comparativo pertinente; explicar, resumidamente, os resultados apresentados, esclarecendo eventuais endncias adversas, nveis de desempenho abaixo do esperado pelas partes interessadas e comparaes desfavorveis. Notas: 1. Devem ser apresentados os resultados dos indicadores de desempenho dos processos citados em 7.2, assim como os resultados dos indicadores utilizados para avaliao da implementao das estratgias relativas aos fornecedores citados em 2.2.A. 2. Devem ser apresentadas as informaes utilizadas para comparar o desempenho, mencionadas em 1.3.A, e os nveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados em 1.3.B.

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8.6 Resultados dos processos finalsticos e de apoio 100 pontos Este item examina os resultados relativos ao produto/servio e gesto dos processos finalsticos e aos processos de apoio. Abordar os seguintes resultados, incluindo seus referenciais comparativos: A - Apresentar os resultados dos indicadores relativos ao produto/servio e gesto dos processos finalsticos e de apoio. 1. Incluir os nveis de desempenho associados aos principais requisitos de partes interessadas, assim como os nveis de desempenho de organizaes consideradas como referencial comparativo pertinente; explicar, resumidamente, os resultados apresentados, esclarecendo eventuais tendncias adversas, nveis de desempenho abaixo do esperado pelas partes interessadas e comparaes desfavorveis. Notas: 1. Devem ser apresentados os resultados dos indicadores de desempenho dos processos citados em 7.1.B, assim como os resultados dos indicadores utilizados para avaliao da implementao das estratgias relativas gesto dos processos finalsticos e de apoio citados em 2.2.A. 2. Devem ser apresentadas as informaes utilizadas para comparar o desempenho, mencionadas em 1.3.A, e os nveis de desempenho associados aos principais requisitos das partes interessadas mencionados em 1.3.B.

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ReSUltAdOS

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SISteMA de pOntUAO
O sistema de pontuao visa determinar o estgio de maturidade da gesto da organizao nas dimenses de Processos Gerenciais e Resultados Organizacionais. Na dimenso de Processos Gerenciais so avaliados os fatores Enfoque, Aplicao, Aprendizado e Integrao, definidos conforme descrito abaixo: O fator Enfoque refere-se ao grau em que as prticas de gesto da organizao apresentam: Adequao atendimento aos requisitos do item, incluindo os mtodos de controle, de forma apropriada ao perfil da organizao; Proatividade capacidade de se antecipar aos fatos, a fim de prevenir a ocorrncia de situaes potencialmente indesejveis e aumentar a confiana e a previsibilidade dos processos. O fator Aplicao refere-se ao grau em que as prticas de gesto da organizao apresentam: Disseminao implementao, horizontal e verticalmente, pelas reas, processos, produtos e/ou pelas partes interessadas, conforme pertinente ao item, considerandose o perfil da organizao; Continuidade utilizao peridica e ininterrupta. O fator Aprendizado refere-se ao grau em que as prticas de gesto da organizao apresentam: Refinamento aperfeioamentos decorrentes do processo de melhorias, o que inclui eventuais inovaes, tanto incrementais quanto de ruptura. O fator Integrao (ver figura frente) refere-se ao grau em que as prticas de gesto da organizao apresentam:

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Estgios da Integrao das prticas de gesto

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Fonte: adaptao Baldrige, 2006 (Baldrige National Quality Programa, EUA)

Coerncia relao harmnica com as estratgias e os objetivos da organizao; Inter-relacionamento implementao de modo complementar com outras prticas de gesto da organizao, quando apropriado; Cooperao colaborao entre as reas da organizao e entre a organizao e as suas partes interessadas, quando pertinente, na implementao das prticas de gesto. Na dimenso de Resultados Organizacionais so avaliados os fatores Relevncia, Tendncia, e Nvel atual definidos conforme descrito abaixo: Relevncia refere-se importncia do resultado para determinao do alcance dos objetivos estratgicos e operacionais da organizao. Tendncia refere-se ao comportamento dos resultados ao longo do tempo. Nvel atual refere-se ao grau em que os resultados organizacionais apresentam: atendimento aos requisitos das partes interessadas e comparao com o desempenho de outras organizaes consideradas como referenciais pertinentes.

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dIRetRIZeS pARA pOntUAO


Os itens de Processos Gerenciais so pontuados segundo as diretrizes da Tabela de Pontuao (%) Processos Gerenciais e de acordo com a seguinte seqncia: Determinar o nvel que melhor explica o estgio de cada um dos fatores de avaliao Enfoque / Aplicao / Aprendizado / Integrao. O valor percentual do item igual ao do fator de menor avaliao, acrescido de 10 pontos percentuais quando pelo menos dois outros fatores estejam em estgio superior. Multiplicar o percentual encontrado pela pontuao mxima do Item (ver Perfil, Critrios, Itens e Pontuaes Mximas, pgina 27). A pontuao do Item ser o valor dessa multiplicao. Os Itens de Resultados Organizacionais so pontuados segundo as diretrizes da Tabela de Pontuao (%) Resultados Organizacionais e de acordo com a seguinte seqncia: Determinar o nvel que melhor explica o estgio de cada um dos fatores de avaliao Relevncia / Tendncia / Nvel atual. O valor percentual do item igual ao do fator de menor avaliao, acrescido de 10 pontos percentuais caso os outros dois fatores estejam em estgio superior. Multiplicar o percentual encontrado pela pontuao mxima do Item (ver Perfil, Critrios, Itens e Pontuaes Mximas, pgina 27). A pontuao do Item ser o valor dessa multiplicao. A pontuao final a soma da pontuao dos itens.

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tAbelA de pOntUAO (%) ItenS de pROceSSOS GeRencIAIS


0% enfoque
As prticas de gesto so inadequadas aos requisitos do item ou no esto relatadas. O atendimento aos requisitos reativo. As prticas de gesto apresentadas so adequadas para alguns dos requisitos do Item. O atendimento a algum(ns) requisito(s) proativo. As prticas de gesto apresentadas so adequadas para muitos requisitos do Item. O atendimento a muitos requisitos proativo. As prticas de gesto apresentadas so adequadas para a maioria dos requisitos do Item. O atendimento a maioria dos requisitos proativo. As prticas de gesto apresentadas so adequadas para quase todos os requisitos do Item. O atendimento a quase todos os requisitos proativo. As prticas de gesto apresentadas so adequadas a todos os requisitos do Item. O atendimento a todos os requisitos proativo.

20%

40%

60%

80%

100%

Aplicao
As prticas de gesto apresentadas no esto disseminadas. Uso no relatado. As prticas de gesto apresentadas esto disseminadas em algumas reas, processos, produtos e/ou pelas partes interessadas pertinentes. Uso continuado em algum (as) das prticas de gesto apresentadas. As prticas de gesto apresentadas esto disseminadas em muitas das reas, dos processos, dos produtos e/ ou pelas partes interessadas pertinentes. Uso continuado em muitas das prticas de gesto apresentadas. As prticas de gesto apresentadas esto disseminadas na maioria das reas, dos processos, dos produtos e/ ou pelas partes interessadas pertinentes. Uso continuado na maioria das prticas de gesto apresentadas. As prticas de gesto apresentadas esto disseminadas por quase todas as reas, todos os processos, produtos e/ou pelas partes interessadas pertinentes. Uso continuado em quase todas as prticas de gesto apresentadas. As prticas de gesto apresentadas esto disseminadas por todas as reas, todos os processos, produtos e/ou pelas partes interessadas pertinentes. Uso continuado em todas as prticas de gesto apresentadas.

Aprendizado
No h melhorias sendo implantadas; e as prticas de gesto apresentadas no demonstram evidncias de refinamento. H melhorias sendo implantadas; ou algum(as) prticas de gesto apresentadas so refinadas. Muitas prticas de gesto apresentadas so refinadas. A maioria das prticas de gesto apresentadas refinada. Quase todas as prticas de gesto apresentadas so refinadas e espelham o estadoda-arte mundial. Todas as prticas de gesto apresentadas so refinadas e espelham o estadoda-arte mundial; pelo menos uma apresenta uma inovao de ruptura representando um novo benchmark.

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Integrao
As prticas de gesto apresentadas no so coerentes com as estratgias e objetivos da organizao. Quase todas as prticas de gesto apresentadas so coerentes com as estratgias e objetivos da organizao. Todas as prticas de gesto apresentadas so coerentes com as estratgias e objetivos da organizao; quase todas as prticas de gesto apresentadas esto inter-relacionadas com outras prticas de gesto da organizao, quando apropriado. Todas as prticas de gesto apresentadas so coerentes com estratgias e objetivos da organizao e esto inter-relacionadas com outras prticas de gesto, havendo cooperao entre quase todas as reas da organizao na sua implementao, quando apropriado. Todas as prticas de gesto apresentadas so coerentes com estratgias e objetivos da organizao e esto inter-relacionadas com outras prticas de gesto, havendo cooperao entre quase todas as reas da organizao e com as partes interessadas pertinentes. Plena integrao das prticas de gesto; as reas da organizao trabalham em harmonia entre si e com as partes interessadas pertinentes, construindo parcerias e obtendo elevada sinergia.

Notas: (1) Abrangncia: algum (as) (>0 e <1/4); muitas (= ou >1/4); maioria (= ou >1/2); quase todas (. = ou >3/4); todas (=1/1). (2) Para determinao da abrangncia do atendimento (alguns, muitas, etc.), considerar que cada pergunta dos itens de processos gerenciais contempla um ou mais requisitos. (3) Nota zero em enfoque implica nota igualmente zero em aplicao, aprendizado e integrao. (4) Nota zero em aplicao implica nota igualmente zero em aprendizado.

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tAbelA de pOntUAO (%) ItenS de ReSUltAdOS ORGAnIZAcIOnAIS


0% Relevncia
No foram apresentados resultados relevantes.

20%
Algum(ns) dos resultados relevantes foram apresentados.

40%
Muitos dos resultados relevantes foram apresentados.

60%
A maioria dos resultados relevantes foi apresentada.

80%
Quase todos os resultados relevantes foram apresentados.

100%
Todos os resultados relevantes foram apresentados.

tendncia
Tendncias desfavorveis para todos os resultados apresentados ou impossibilidade de avaliao de tendncias (insuficincia de dados). Tendncia favorvel em algum(ns) dos resultados apresentados; ou muitos resultados apresentados permitem avaliao da tendncia ( apresentada uma srie histrica). Tendncias favorveis em muitos dos resultados apresentados. Tendncias favorveis na maioria dos resultados apresentados. Tendncias favorveis em quase todos os resultados apresentados. Tendncias favorveis em todos os resultados apresentados.

nvel atual
Nenhum resultado O nvel atual de algum(ns) comparvel resultados apresentado; ou comparveis apresentados No so igual ou superior apresentados ao dos referenciais os principais comparativos referenciais pertinentes; ou comparativos pertinentes e nem os principais Os resultados requisitos das partes apresentados interessadas. demonstram que os principais requisitos das partes interessadas so atendidos. O nvel atual de muitos resultados comparveis apresentados igual ou superior ao dos referenciais comparativos pertinentes; e Os resultados apresentados demonstram que os principais requisitos das partes interessadas so atendidos. O nvel atual da maioria dos resultados comparveis apresentados igual ou superior ao dos referenciais comparativos pertinentes; e O nvel atual de quase todos os resultados comparveis apresentados igual ou superior aos referenciais comparativos pertinentes; e O nvel atual de todos os resultados comparveis apresentados igual ou superior aos referenciais comparativos pertinentes; e

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Os resultados apresentados Os resultados Os resultados demonstram apresentados apresentados que os principais demonstram demonstram requisitos das partes que os principais que os principais requisitos das partes requisitos das partes interessadas so atendidos. interessadas so interessadas so atendidos. atendidos. A organizao lder do setor A organizao A organizao de atuao em lder do setor lder do setor alguns resultados de atuao em de atuao em apresentados. alguns resultados algum resultado apresentados. apresentado. A organizao referencial de A organizao excelncia em referencial de alguns resultados excelncia em apresentados. algum resultado apresentado.

Notas: (1) Abrangncia: algum (ns) (>0 e <1/4); muitos (= ou >1/4); maioria (= ou >1/2); quase todos (. = ou >3/4); todos (=1/1). (2) Para avaliar os fatores tendncia e nvel atual considerar somente os resultados relevantes apresentados. (3) Nota zero em relevncia implica nota igualmente zero nos demais fatores.

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FAIxAS de pOntUAO GlObAl


As faixas de pontuao global so um indicativo do nvel de maturidade alcanado pela gesto de uma organizao. A soma da pontuao dos 25 itens dos critrios gera a pontuao global da organizao, que se enquadra numa das seguintes faixas.
Nmero Descrio da maturidade da Gesto enfoques altamente proativos, refinados, inovadores, totalmente disseminados, com uso continuado, sustentados por um aprendizado permanente e plenamente integrados. tendncias favorveis em todos os resultados. nvel atual igual ou superior aos referenciais pertinentes para quase todos os indicadores. liderana no setor reconhecida como "referencial de excelncia" na maioria das reas, dos processos ou dos produtos. enfoques muito refinados, alguns inovadores, proativos, com uso continuado e muito bem disseminados pelas reas, pelos processos, produtos e/ou partes interessadas. O aprendizado promove fortemente a inovao. As prticas entre itens e critrios so na maioria integradas. tendncias favorveis em todos os resultados. nvel atual igual ou superior aos referenciais pertinentes para quase todos os resultados, sendo referencial de excelncia em muitas reas, processos ou produtos. enfoques adequados para os requisitos de todos os itens, sendo a maioria refinada a partir de aprendizado e inovao para muitos itens. Quase todos os requisitos so atendidos de forma proativa. Uso continuado em quase todas as prticas, disseminadas pelas principais reas, pelos processos, pelos produtos e/ou partes interessadas . existem algumas falhas na sinergia entre reas e/ou partes interessadas, afetando eventualmente a integrao. Quase todos os resultados apresentam tendncia favorvel e nenhum apresenta tendncia desfavorvel. nvel atual superior aos referenciais pertinentes para a maioria dos resultados, sendo considerado lder do ramo e referencial de excelncia em algumas reas, processos ou produtos. enfoques adequados para os requisitos de todos os itens, sendo alguns refinados e a maioria proativos, bem disseminados pelas principais reas, processos, produtos e/ou partes interessadas. Uso continuado em quase todas as prticas. As prticas de gesto so coerentes com as estratgias da organizao.O refinamento decorre do aprendizado e da inovao para muitas prticas do item. existe inter-relacionamento entre as prticas de gesto, mas ainda existem algumas lacunas de cooperao entre reas e/ou partes interessadas, afetando em parte a integrao. Quase todos os resultados apresentam tendncia favorvel. O nvel atual igual ou superior aos referenciais pertinentes para a maioria dos resultados, podendo ser considerado lder do ramo. enfoques adequados para os requisitos de quase todos os itens, sendo vrios deles proativos, disseminados pelas principais reas, pelos processos, produtos e/ou partes interessadas. Uso continuado em quase todas as prticas, com controles atuantes. existem algumas inovaes e muitos refinamentos decorrentes do aprendizado. As prticas de gesto so coerentes com as estratgias da organizao, existem algumas lacunas no inter-relacionamento entre as prticas de gesto, e existem muitas lacunas de cooperao entre reas e/ou partes interessadas, afetando regularmente a integrao. A maioria dos resultados apresenta tendncia favorvel. nvel atual igual ou superior aos referenciais pertinentes para alguns resultados. enfoques adequados para os requisitos da maioria dos itens, sendo alguns proativos, disseminados na maioria das reas, dos processos, produtos e/ou partes interessadas, com controle das prticas para muitos itens. Uso continuado para a maioria das prticas. O aprendizado, o refinamento e a integrao ocorrem para muitos itens. As prticas de gesto so coerentes com a maioria das estratgias da organizao, mas existem lacunas significativas no inter-relacionamento entre as prticas de gesto. Muitos resultados relevantes so apresentados como decorrncia da aplicao dos enfoques. Alguns resultados apresentam tendncias favorveis. Incio de uso de informaes comparativas. enfoques adequados aos requisitos de muitos itens com proatividade, estando disseminados em algumas reas, processos, produtos e/ou partes interessadas. existem incoerncias entre as prticas de gesto e as estratgias, assim como existem muitas lacunas no inter-relacionamento entre as prticas de gesto. O aprendizado, o refinamento e a integrao ocorrem para alguns itens. Alguns resultados relevantes decorrentes da aplicao dos enfoques, das avaliaes e das melhorias so apresentados com algumas tendncias favorveis. Os enfoques se encontram nos primeiros estgios de desenvolvimento para alguns itens, comprticas proativas, em considerao aos fundamentos da excelncia, existindo lacunas significativas na aplicao da maioria deles. Algumas prticas apresentam integrao. comeam a aparecer alguns resultados relevantes decorrentes da aplicao de enfoques implementados. estgios preliminares de desenvolvimento de enfoques, quase todos reativos, associados aos fundamentos da excelncia, considerando os requisitos dos critrios. A aplicao local, muitas em incio de uso, apresentando poucos padres de trabalho associados aos enfoques desenvolvidos. O aprendizado ocorre de forma isolada, podendo haver inovao espordica. no ocorrem o refinamento e a integrao. Ainda no existem resultados relevantes decorrentes de enfoques implementados. Valor da pontuao

851 1.000

751 850

651 750

551 650

71

451 550

351 450

251 350

151 250

0 150

Faixa de pontuao

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GlOSSRIO
Os conceitos expressos neste documento estabelecem o entendimento oficial do Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao.

Administrao pblica o conjunto das entidades que compem o Estado, voltadas para a prestao de servios pblicos e o atendimento das necessidades do cidado e da coletividade. constituda da administrao direta e da administrao indireta, esta formada por autarquias, por empresas pblicas, por sociedades de economia mista e por organizaes sociais. subdividida em poderes (executivo, judicirio e legislativo) e em esferas (federal, estadual e municipal). Administrao pblica direta composta dos rgos internos da administrao pblica. Administrao pblica indireta constituda de outras pessoas jurdicas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista e organizaes sociais as quais delegada uma competncia privativa do Estado. Alta administrao corpo dos dirigentes mximos da organizao, conforme definio normativa ou deciso consensual. Geralmente abrange o principal dirigente, o seu substituto imediato e o seu staff. Anlise crtica avaliao global de um projeto, servio, produto, processo ou informao da organizao, com relao a requisitos, que objetiva a identificao de problemas e a proposio de solues. Atributos so as necessidades dos cidados usurios traduzidas em um conjunto de caractersticas a serem agregadas ao produto ou servio em cada processo interno da organizao de forma a garantir a satisfao total dos mesmos. Autarquia pessoa jurdica de direito pblico de capacidade meramente administrativa, ou seja, sem poder para legislar. Criada e extinta por lei, sujeita ao controle da administrao direta e do Poder Legislativo. Ativos Intangveis conjunto de ativos representados pelo acervo de conhecimentos e benefcios utilizados e geradores do diferencial competitivo que agregam valor organizao. O ativo intangvel pode abranger, entre outros: Ativos de Mercado: potencial que a organizao possui em decorrncia dos intangveis que esto relacionados ao mercado como: marca, clientes, lealdade dos clientes, negcios recorrentes, canais de distribuio, franquias etc. Ativos Humanos: compreendem os benefcios que o indivduo pode proporcionar para as organizaes por meio da sua expertise, criatividade, conhecimento, habilidade para resolver problemas, tudo visto de forma coletiva e dinmica.

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Ativos de Propriedade Intelectual: incluem os ativos que necessitam de proteo legal para proporcionar s organizaes benefcios tais como: know-how, segredos industriais, copyright, patentes, designs etc. Ativos de Infra-estrutura: compreendem as tecnologias, as metodologias e os processos empregados como sistemas de informao, mtodos gerenciais, bancos de dados etc.

Carreira no setor pblico, um conjunto de cargos sujeito a regras especficas de ingresso, promoo, atuao, lotao e remunerao, cujos integrantes detm um repertrio comum de qualificaes e habilidades. A carreira criada por lei e deve aplicar-se s atividades tpicas de Estado. O cargo pblico pode ser isolado ou de carreira. Ciclo de aprendizado conjunto de mtodos para refinar ou inovar as prticas de gesto e os respectivos padres de trabalho. As organizaes devem possuir prticas estruturadas, especficas e proativas para reflexo e questionamento das prticas de gesto e padres de trabalho existentes e buscar o seu aperfeioamento contnuo. Ciclo de controle conjunto de mtodos para verificar se os padres de trabalho das prticas de gesto esto sendo cumpridos, estabelecendo prioridades, planejando e implementando, quando necessrio, as aes pertinentes, sejam de carter corretivas ou preventivas. Cidado-usurio pessoa fsica ou jurdica que demanda ou utiliza servios ou produtos fornecidos por organizaes pblicas. tambm denominado usurio. Cidado-usurio potencial pessoa fsica ou jurdica que no demanda ou utiliza os servios ou produtos da organizao, mas integra o universo de cidados que a organizao, em decorrncia da sua misso e da sua viso de futuro, deveria atender. Consistncia da informao o atributo da compatibilidade de uma informao com a realidade e com as demais informaes com que pode ser relacionada. Para ser consistente, a informao deve ser estvel, confivel e estar atualizada no mesmo grau em que as demais informaes se encontram. A consistncia da informao, em geral, garantida por mecanismos internos nos bancos de dados que evitam a coexistncia de informaes redundantes ou conflituosas. Controle social acompanhamento e fiscalizao das atividades de uma organizao, exercidos por partes interessadas, comunidade e sociedade como um todo. Cultura da excelncia conjunto de diretrizes, mtodos, prticas e atitudes que utilizados de forma continuada levam a organizao a uma situao excepcional da sua gesto e dos resultados obtidos.

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Desempenho global desempenho da organizao como um todo, explicitado por meio de resultados que refletem as necessidades de todas as partes interessadas. Est relacionado com os resultados planejados pela estratgia da organizao. Desburocratizao remoo dos entraves burocrticos (leis, decretos, portarias, atos normativos) que interferem de maneira exagerada nas relaes de direito e obrigaes entre Estado e Cidado.

Eficcia corresponde ao resultado de um processo, que compreende a orientao metodolgica adotada e a atuao estabelecida na consecuo de objetivos e metas, em um tempo determinado, e considera o plano, programa ou projeto originalmente composto. Eficincia envolve a comparao das necessidades de atuao com as diretrizes e os objetivos propostos e com o instrumental disponibilizado. alcanada por meio de procedimentos adotados no desenvolvimento de uma ao ou na resoluo de um problema e tem em perspectiva o objeto focalizado e os objetivos e finalidades a serem atingidos. Empresa pblica pessoa jurdica de direito privado, de capital pblico, criada ou assumida pelo Estado para a prestao de servio pblico ou para a explorao de atividades econmicas. S pode ser criada ou extinta por lei. Estratgia caminho escolhido para alcanar os objetivos da organizao. Expectativa necessidade ou desejo no explicitado dos cidados ou das demais partes interessadas, em relao organizao ou a algum de seus servios ou produtos.

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Fornecedor aquele que fornece insumos para os processos da organizao, seja um produto, seja um servio, seja informao ou orientao. No setor pblico, as relaes entre organizao e fornecedor que envolvem a aquisio de bens ou servios so regulamentadas por lei e regidas por um contrato administrativo com caractersticas distintas das observadas em contratos privados como a exigncia de licitao, s dispensvel em determinadas situaes previstas em lei. Funo atribuio conferida a uma categoria profissional ou atribuda a um colaborador para a execuo de servios eventuais. Todo cargo tem funo, mas pode haver funo sem cargo. As funes do cargo so definitivas, as funes autnomas so transitrias. Fundao pessoa jurdica voltada para a realizao de atividades sem fins lucrativos e de interesse coletivo tais como ensino, cultura, pesquisa cientfica e servio social. As fundaes de direito pblico so criadas e extintas por lei e esto sujeitas ao controle da administrao direta e do Poder Legislativo.

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Gesto do conhecimento abordagem voltada para a identificao, o registro, o desenvolvimento, a disseminao e o controle do conhecimento no ambiente organizacional. Governabilidade o poder do Estado para governar, dada sua legitimidade democrtica e o apoio com que conta na sociedade civil. Ela decorre da imagem institucional favorvel junto sociedade e da confiana que os cidados e outras partes interessadas depositam em sua atuao. A governabilidade de uma organizao est relacionada com a sua capacidade de assegurar condies sistmicas e institucionais para que a organizao exera a sua misso. Envolve a intermediao e o equilbrio de interesses. Est, portanto, relacionada com a atuao das diversas partes interessadas e com a capacidade, especialmente, dos integrantes do sistema de liderana, de exercer a sua autoridade poltica de forma a garantir o alcance dos objetivos institucionais e o atendimento ao interesse pblico. Um aspecto importante da governabilidade de uma organizao, em um contexto ascendente de participao democrtica da sociedade nos assuntos de Estado a capacidade institucional em equilibrar os interesses especficos dos seus usurios diretos com o interesse pblico geral, assim como com os interesses dos demais atores polticos interessados em sua atuao. Governana Pblica o sistema que assegura s partes interessadas pertinentes, o governo estratgico das organizaes pblicas e o efetivo monitoramento da alta administrao. A relao entre a coisa pblica e a gesto se d por meio de prticas de medio, tais como: auditorias independentes; unidades de avaliao; unidades de controle interno e externo; instrumentos fundamentais para o exerccio do controle. A Governana Pblica assegura as partes interessadas: eqidade; transparncia, responsabilidade pelos resultados; com obedincia aos princpios constitucionais e s polticas de conseqncia.

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Indicador dado que representa ou quantifica um insumo, um resultado, uma caracterstica ou o desempenho de um processo, de um servio, de um produto ou da organizao como um todo. Pode ser simples (decorrente de uma nica medio) ou composto, direto ou indireto em relao caracterstica medida, especfico (atividades ou processos especficos) ou global (resultados pretendidos pela organizao como um todo) e direcionador (indica que algo pode ocorrer) ou resultante (indica o que aconteceu). Indicador de impacto aquele indicador utilizado para avaliar o impacto global das aes e/ou das polticas pblicas sobre a sociedade. Indicadores de processo representao objetiva de caractersticas do processo que devem ser acompanhadas ao longo do tempo para avaliar e melhorar o seu desempenho. Medem a eficincia e a eficcia dos processos. Informaes relevantes informaes que a organizao necessariamente tem que conhecer e manter atualizadas como subsdio ao seu processo decisrio.

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Inovao caracterstica que define uma prtica como indita ou incomum no ramo de atividade ou na rea da organizao em que aplicada. Integrao de indicadores ato de combinar os diferentes indicadores, eventualmente estabelecendo subconjuntos, de modo a possibilitar uma anlise do todo, das partes evidenciadas pelos subconjuntos e/ou do relacionamento entre os subconjuntos. Integridade da informao aspecto relacionado a correo, exatido e segurana das informaes que trata da proteo da informao contra modificaes no autorizadas, garantindo a ela confiabilidade, completude e exatido.

Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) a LDO define as metas e as prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas para o exerccio subseqente, orientando a elaborao da Lei Oramentria Anual (LOA) do ano seguinte. Tm vigncia de um ano e representa o elo entre o PPA e a LOA. O Poder Executivo envia ao Congresso Nacional o projeto da LDO at 15 de abril de cada ano. Lei Oramentria Anual (LOA) lei especial que contm a discriminao da receita e da despesa pblica, de forma a evidenciar a poltica econmico-financeira e o programa de trabalho do governo, obedecidos os princpios de unidade, universalidade e anualidade. tambm conhecida como Lei de Meios, porque possibilita os meios para o desenvolvimento das aes relativas aos diversos rgos e entidades que integram a administrao pblica. Licitao processo que as entidades governamentais devem promover em suas compras ou concesses, pelo qual se abre a disputa entre os interessados para escolher a proposta mais vantajosa convenincia pblica. Fundamenta-se na idia de competio, a ser travada de forma isonmica entre os que preencham os atributos e as aptides necessrias ao bom cumprimento das obrigaes que se propem assumir. A licitao rege-se pelos princpios de procedimento formal, publicidade de seus atos, igualdade entre os licitantes, sigilo na apresentao das propostas, vinculao ao edital ou ao convite, julgamento objetivo, adjudicao compulsria ao vencedor e probidade administrativa. regulada por lei.

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Memria administrativa conjunto singular de documentos legais, tcnicos e histricos, formais e informais, que atendam s exigncias legais, necessidades futuras de referncia e/ou utilizao e de registro histrico da instituio. Notadamente, os documentos tcnicos e histricos constituem dimenso importante do conhecimento corporativo da instituio. Obs: A memria administrativa diz respeito a arquivos estticos e dinmicos, pois o objetivo desta propiciar o resgate das informaes relevantes sobre as mudanas ou no, referentes s prticas de gesto. Mercado a noo usual de mercado, como a conjuno do impacto da atuao de cidados, fornecedores e concorrentes, em regime de livre iniciativa, de livre concorrncia

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e do direito propriedade e ao lucro, aplicvel em sua ntegra apenas para as sociedades de economia mista e algumas empresas pblicas.

Necessidades conjunto de requisitos, expectativas e preferncias dos cidados ou das demais partes interessadas.

Objetivos da organizao prioridades (no confundir com as metas) da organizao, tornadas explcitas pelos dirigentes, que podem estar refletidas tanto em iniciativas exclusivamente voltadas para a adequao da organizao ao cumprimento de sua misso, como em aes que visem aproxim-la do enunciado de sua viso de futuro. Da mesma forma, os objetivos podem ser estabelecidos para a organizao como um todo ou ser especficos para alguma de suas reas-fim. Organizao do trabalho maneira pela qual as pessoas so organizadas ou se organizam em reas formais ou informais, temporrias ou permanentes como equipes, reas funcionais, times, grupos de trabalho, comisses, foras-tarefa e outras.

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Padres de trabalho regras que orientam o funcionamento das prticas de gesto e podem estar na forma de diretrizes organizacionais, procedimentos, rotinas de trabalho, normas administrativas, fluxogramas, quantificao dos nveis que se pretende atingir ou qualquer meio que permita orientar a execuo das prticas. O padro de trabalho pode ser estabelecido utilizando como critrios as necessidades das partes interessadas, as estratgias, os requisitos legais, o nvel de desempenho de concorrentes, as informaes comparativas pertinentes, as normas nacionais e internacionais etc. Padres de Atendimento compromisso assumido e divulgado pela organizao pblica para prestao de um determinado tipo de servio ao cidado. So referenciais da organizao que devem ser comunicados de alguma forma para o cidado. Esses padres podem ser: a ateno, o respeito e a cortesia no tratamento a ser dispensado aos usurios; as prioridades a serem consideradas no atendimento; o tempo de espera para o atendimento; os prazos para o cumprimento dos servios; os mecanismos de comunicao com os usurios; os procedimentos para atender a reclamaes; as formas de identificao dos servidores; o sistema de sinalizao visual; e as condies de limpeza e conforto de suas dependncias formam o elenco a ser observado pelos rgos e pelas entidades pblicas federais no estabelecimento dos padres de qualidade no atendimento. Parceiros organizaes pblicas ou privadas que mantm uma atuao conjunta na consecuo de projetos comuns, em regime de colaborao e co-responsabilidade.

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Parceria institucional relao de trabalho estabelecida entre duas ou mais organizaes pblicas e/ou privadas, por meio da qual cada uma desenvolve um conjunto de aes que, integradas, tm a finalidade de atingir objetivos comuns. Partes interessadas so as pessoas fsicas ou jurdicas envolvidas ativa ou passivamente no processo de definio, elaborao, implementao e prestao de servios e produtos da organizao, na qualidade de cidados, agentes, fornecedores ou parceiros. Podem ser servidores pblicos, organizaes pblicas, instituies privadas, cidados, grupos de interesse, associaes e a sociedade como um todo. Pessoas o termo refere-se a servidores pblicos, empregados, estagirios, consultores e bolsistas. Plano de ao plano que estabelece o conjunto de aes a serem desenvolvidas no perodo de um ano, com detalhamento das metas fsicas e oramentrias em nvel temporal e operacional, de modo a permitir o adequado acompanhamento. Plano Plurianual de Atividades (PPA) Lei de periodicidade quadrienal, de hierarquia especial e sujeita a prazos e ritos peculiares de tramitao, que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Vigora por quatro anos, sendo elaborado no primeiro ano do mandato presidencial, entrando em vigor no segundo ano do mandato e estendese at o primeiro ano do mandato subseqente. Plano de Capacitao Anual instrumento da poltica de capacitao para rgos da administrao pblica direta, autarquias e fundaes pblicas. Prticas de gesto atividades executadas sistematicamente com a finalidade de gerenciar uma organizao, consubstanciadas nos padres de trabalho. So tambm chamadas de processos, mtodos ou metodologias de gesto. Preferncias gostos, escolhas ou necessidades especficas dos cidados ou das demais partes interessadas, normalmente no explicitadas por eles. Preservao da informao ato de resguardar e conservar a informao, protegendo-a de perda em sua integridade e exatido, por meio de mecanismos de segurana e proteo de banco de dados, microfilmagem, sistemas de backup etc. Processo conjunto de recursos e atividades inter-relacionadas ou interativas que transformam insumos (entradas) em servios/produtos (sadas). Esses processos so geralmente planejados e realizados para agregar valor aos servios/produtos. Processos de apoio processos que do suporte a alguma atividade-fim da organizao, tais como: a gesto de pessoas, a gesto de material, o planejamento e o acompanhamento das aes institucionais etc. Processo finalstico processo associado s atividades-fim da organizao ou diretamente envolvido no atendimento s necessidades dos seus cidados. Projeto Institucional composto pela misso, viso, valores e diretrizes organizacionais.

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Qualidade adequabilidade para o uso. (Juran). Fazer certo a coisa certa j na primeira vez, com excelncia no atendimento. (PQSP). Totalidade de caractersticas de uma organizao que lhe confere a capacidade de satisfazer as necessidades explcitas e implcitas dos cidados.

Recursos disponveis recursos humanos, tecnolgicos, logsticos, oramentrios e financeiros e de informao de que a organizao dispe para a realizao de suas atividades. Caracterizam a capacidade de resposta que a organizao tem, em um determinado momento, para atender s suas demandas. Recursos necessrios projeo dos recursos ideais para a execuo das atividades da organizao. Referenciais comparativos pertinentes indicadores, prticas ou resultados desenvolvidos ou alcanados por organizao pblica ou privada, que possam ser usados para fins de comparao de desempenho e aprendizado.

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Relaes de causa e efeito envolvem o estabelecimento de relao entre indicadores, em que os resultados de um influenciam os resultados de outros indicadores. Requisitos condies que devem ser satisfeitas, exigncias legais ou particulares essenciais para o sucesso de um processo, servio ou produto. So as necessidades bsicas dos cidados ou das demais partes interessadas, explicitadas por eles, de maneira formal ou informal, essenciais e importantes para sua satisfao. Resultados da organizao so os resultados institucionais obtidos pela organizao pblica, no exerccio de suas principais atividades, de acordo com suas atribuies e reas de competncia. Resultados oramentrios e financeiros so os resultados relacionados com a utilizao eficiente e eficaz dos recursos oramentrios e financeiros oriundos de receita prpria, medidos, entre outros, por meio da reduo de custos dos processos, pela relao entre o oramento aprovado e projetos realizados etc. Risco combinao da probabilidade de ocorrncia e da(s) conseqncia(s) de um determinado evento. Risco organizacional obstculo potencial consecuo dos objetivos de uma organizao, luz das incertezas do setor de atuao da organizao, do ambiente macroeconmico e dos prprios processos da organizao. Considerar que o risco organizacional pode vir a ocorrer por meio de vrios eventos no desejados, por exemplo: risco de sade e segurana, risco ambiental, risco financeiro, risco legal, risco tecnolgico, risco do negcio, risco operacional, risco externo, risco interno, entre outros.

Instrumento para Avaliao da Gesto Pblica - Ciclo 2008/2009

Servios de apoio so os servios relacionados com a infra-estrutura da organizao, tais como: os servios de informtica, de almoxarifado, de segurana, de limpeza, de copa e de telefonia, entre outros. Servidor pblico categoria formada por todos aqueles que trabalham para o Poder Pblico mediante remunerao, seja na organizao burocrtica do Estado, seja na organizao militar. Os servidores pblicos podem ser estatutrios, que tm a sua relao com a Administrao Pblica disciplinada em lei; empregados pblicos, que tm sua relao com a Administrao Pblica estabelecida por um contrato, ou temporrios, que prestam servios por tempo determinado e so escolhidos mediante seleo simplificada. Sinergia coordenao de um ato ou esforo simultneo de vrias organizaes, unidades ou pessoas na realizao de uma atividade ou projeto. Combinao da ao de dois ou mais agentes que usualmente gera resultados superiores quando so comparados ao individual desses agentes. Sociedade de economia mista pessoa jurdica de direito privado, composta por capitais pblicos e privados que s pode assumir a forma de sociedade annima. No est sujeita falncia, mas seus bens so penhorveis, e a entidade que as institui responde subsidiariamente pelas suas obrigaes.

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Tendncia Comportamento do conjunto de resultados ao longo do tempo. No se especifica nenhum prazo mnimo para se estabelecer tendncia, entretanto, para o Instrumento para Avaliao da Gesto Pblica, ser considerada a variao consecutiva (melhoria dos resultados) de forma sustentada dos trs ltimos perodos de tempo. A freqncia de medio deve ser coerente com o ciclo da prtica de gesto medida, adequada para apoiar as anlises crticas e a tomada de aes corretivas e de melhoria.

Universo potencial de cidados conjunto de todos os cidados que a organizao, em decorrncia da sua misso e da sua viso de futuro, deve atender.

Valores organizacionais entendimentos e expectativas que descrevem como todos os profissionais da organizao devem se comportar e sobre os quais todas as relaes e decises organizacionais esto baseadas.

Instrumento para Avaliao da Gesto Pblica - Ciclo 2008/2009

ORGAnIZAeS RecOnhecIdAS e pReMIAdAS pelO pQGF


Ciclo 1998
Faixa Ouro Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Aeroporto Internacional de braslia da Infraero (dF) Faixa Prata Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Banco do Nordeste (CE) Centrais Eltricas do norte do brasil eletROnORte (dF) Diretoria Regional da empresa brasileira de correios e telgrafos do Rio Grande do Sul (RS) Unidade Funo Crdito do banco do brasil (dF) Categoria Autarquia e Fundao Instituto Nacional de Metrologia, normalizao e Qualidade Industrial InMetRO (RJ) Categoria Administrao Direta Quarto Regimento de carros de combate do Ministrio do exrcito comando Militar do Sul (RS) Stimo Batalho de Infantaria blindado do Ministrio do exrcito comando Militar do Sul (RS) Faixa Bronze Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Superintendncia de negcios da Administrao Federal e Reforma do estado do SeRpRO (dF) Superintendncia Regional da companhia nacional de Abastecimento do estado de Minas Gerais (MG) categoria especial Sade Hospital de Clnicas de porto Alegre (RS) Categoria Administrao Direta Delegacia Regional do Ministrio do trabalho do estado do cear (ce) Subsecretaria de Assuntos Administrativos do Ministrio da educao e do desporto (dF)

Ciclo 1999
Faixa Prata Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Gerncia de Explorao e produo do Rio Grande do norte e cear do petrleo brasileiro S.A. petrobrs (Rn) Unidade Regional da produo e comrcio de tucuru das centrais eltricas do norte do brasil - eletROnORte (pA) Faixa Bronze Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Diretoria Regional de Minas Gerais da empresa brasileira de correios e telgrafos - ect (MG) Diretoria Regional do Rio de Janeiro da empresa brasileira de correios e telgrafos - etc (RJ) Superintendncia de negcios Administrao tributria do Servio Federal de processamento de dados - SeRpRO (dF) Unidade Estratgica de negcios Seguridade do banco do brasil S.A. (dF)

Ciclo 2000
Trofu PQGF Categoria Administrao Direta Delegacia Regional do trabalho no Rio de Janeiro - dRt/RJ (RJ) Faixa Ouro Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Gerncia de Explorao e produo do Rio Grande do norte e cear petrobrs (Rn) Gerncia de Explorao e produo da bacia de campos - petrobrs (RJ) Categoria Autarquias e Fundaes Instituto Nacional de Metrologia, normalizao e Qualidade Industrial InMetRO (RJ) Faixa Prata Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Departamento de Apoio e controle tcnico - Furnas (GO) Categoria Educao Instituto Militar de engenharia (RJ)

Ciclo 2001
Trofu PQGF Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Departamento de Apoio e controle tcnico - d.c.t. - Furnas centrais eltricas S.A. (GO) Unidade de Negcio de explorao e produo do Rio Grande do norte e cear - petrleo brasileiro S.A. petRObRAS Faixa prata * no houve reconhecimento Faixa bronze Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Diretoria Regional da ect de Santa catarina - empresa brasileira de correios e telgrafos (Sc) Categoria Especial Sade Instituto Estadual de hematologia A.S.c./ heMORIO - Secretaria de estado de Sade do Rio de Janeiro

Ciclo 2002
Trofu PQGF Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Petrleo Brasileiro S.A. petrobrs Unidade de negcios da bacia de campos/RJ Furnas Centrais Eltricas S.A. - departamento de produo Rio - dRR.O Centrais Eltricas do norte do brasil S.A. - Unidade Regional de produo e comercializao de tucuru (pA) Faixa Ouro * todas as Reconhecidas nesta faixa foram contempladas com o trofu do pQGF Faixa prata categoria Administrao direta Delegacia Regional do trabalho no estado do cear - dRt/ce Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Empresa Brasileira de correios e telgrafos diretoria Regional do Rio de Janeiro (RJ) Empresa Brasileira de correios e telgrafos diretoria Regional de Santa catarina - ect/Sc Banco do Brasil S.A.- diretoria de crdito (dF) categoria especial Sade Instituto Estadual de hematologia Artur de Siqueira cavalcanti heMORIO (RJ) Faixa Bronze Categoria Administrao Direta Delegacia Federal de Agricultura no estado de So paulo - dFA/Sp Delegacia Regional do trabalho em pernambuco - dRt/pe Categoria Especial Sade Fundao Centro de hemoterapia e hematologia do par heMOpA (pA) Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Empresa Transmissora de energia eltrica do Sul do brasil S.A.-eletROSUl Regional de transmisso do paran

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Unidade Estratgica de Faixa bronze negcios varejo e Servios do banco do brasil S.A. (dF) Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Categoria Administrao Mista Direta Diretoria Regional Delegacia Regional do do paran da empresa trabalho no Rio de Janeiro brasileira de correios e do Ministrio do trabalho e telgrafos - ect (pR) do emprego (RJ) Diretoria Regional do Rio Grande do norte da empresa brasileira de correios e telgrafos - ect (Rn)

Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao - GESPBLICA

Ciclo 2003
Trofu PQGF Categoria Administrao Direta

Ciclo 2004
Faixa Ouro

Ciclo 2005
Faixa Ouro Categoria Especial Saneamento

Ciclo 2006
Faixa Ouro

Ciclo 2007
TROFU Categoria Sade heMORIO Instituto estadual de hematologia Arthur de Siqueira cavalcanti Faixa Ouro Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Petrleo Brasileiro S/A - petrobrs Unidade de negcios da bacia de campos Faixa Prata Categoria Autarquia e Fundao Instituto Nacional de Metrologia, normalizao e Qualidade Industrial InMetRO Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista BANCO DO BRASIL S/A diretoria de crdito ELETRONORTE Unidade Regional de transmisso do Mato Grosso cMt

Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia 4 Regimento de Carros de Mista combate - exrcito brasileiro ELETROSUL Centrais eltricas Regional de - Rosrio do Sul RS Categoria Empresas Pblicas Manuteno do paran (pR) e Sociedades de Economia Mista BANCO DO BRASIL S/A diretoria de crdito (dF) Categoria Administrao Direta DRT/CE Delegacia Regional do trabalho no cear (ce) Categoria Especial Educao

Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Empresa Baiana de guas Mista Petrleo Brasileiro e Saneamento eMbASA S/A petrobrs Superintendncia Metropolitana de Salvador rea de negcios do Abastecimento (RJ) (bA) Faixa Prata Categoria Autarquia e Fundao Instituto Nacional de Metrologia, normalizao e Qualidade Industrial InMetRO (RJ) Faixa Prata Categoria Administrao Direta Comando da 10 Regio Militar exrcito brasileiro (ce) Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Caixa Econmica Federal Superintendncia nacional de Fundo de Garantia (dF) Petrobrs S/A Unidade de negcios da bacia de campos (RJ) Categoria Sade HEMORIO Instituto estadual de hematologia Arthur de Siqueira cavalcanti (RJ) Faixa Bronze Categoria Administrao Direta

PETROBRAS - Unidade de negcios de explorao e produo - bacia do Solimes Un-bSOl Faixa Ouro Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista

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Colgio Militar de Braslia Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia exrcito brasileiro (dF) Mista Banco do Brasil S/A - Faixa Prata rea de Negcios do diretoria de crdito (dF) Categoria Administrao Abastecimento petrleo Companhia Carris Direta brasileiro S/A petRObRAS portoalegrense - prefeitura (RJ) DFA/SP Delegacia de porto Alegre RS Federal de Agricultura no Departamento de Apoio Empresa Transmissora estado de So paulo (Sp) e controle tcnico dct.t de energia eltrica do Sul Furnas (GO) Tribunal de Contas da do brasil S/A - eletROSUl Unio (dF) ELETRONORTE Unidade - Regional de Manuteno do paran (pR) Categoria Empresas Pblicas Regional de transmisso do Maranho cMA (MA) e Sociedades de Economia Faixa Prata Mista ELETRONORTE Unidade Categoria Administrao FURNAS Departamento Regional de produo Direta e comercializao de de Apoio e controle DFA/SP - Delegacia Rondnia cRd (RO) tcnico (GO) Federal de Agricultura no ELETRONORTE - Centrais ELETRONORTE Unidade estado de So paulo eltricas do norte do brasil Regional de transmisso DRT/CE - Delegacia Regional S/A Regional de produo do Mato Grosso cMt do trabalho no cear (Mt) e comercializao de Rondnia (RO) categoria empresas Categoria Especial Sade pblicas e Sociedades de Categoria Autarquia e HEMORIO Instituto economia Mista Fundao estadual de hematologia ECT - Empresa Brasileira Arthur de Siqueira INMETRO Instituto de correios e telgrafos cavalcanti (RJ) nacional de Metrologia, diretoria Regional de So normalizao e Qualidade Faixa Bronze paulo Metropolitana (Sp) Industrial/RJ Categoria Administrao Centrais Eltricas do Faixa Bronze Direta norte do brasil S/A Categoria Administrao CASNAV Centro de eletROnORte - Unidade Direta Anlises de Sistemas navais Regional de transmisso do Marinha do brasil (RJ) Mato Grosso (Mt) CASNAV Centro de Anlises de Sistemas navais 8 Regimento de Cavalaria ELETROBRS Marinha do brasil (RJ) Mecanizado Regimento teRMOnUcleAR S/A Gerncia de Monitorao Categoria Empresas Pblicas conde de porto Alegre exrcito brasileiro (RS) - GMO.O (RJ) e Sociedades de Economia Mista Comando da 10 Regio ELETROBRS teRMOnUcleAR S/A -Usina SERPRO Servio Federal Militar exrcito brasileiro (ce) de Angra I (RJ) de processamento de dados/dF 4 Regimento de Faixa Bronze ELETRONORTE Centrais cavalaria blindado Categoria Administrao Regimento drages do Rio eltricas do norte do Direta Grande (RS) brasil S/A - Regional de 8 Circunscrio de transmisso do Mato Categoria Empresas Pblicas Servio Militar - exrcito Grosso (Mt) e Sociedades de Economia brasileiro (RS) Mista ELETRONORTE - categoria educao centrais eltricas do ELETRONORTE Colgio Militar de Braslia norte do brasil S/A Superintendncia de Regional de transmisso exrcito brasileiro (dF) engenharia de Operao do Maranho (MA) e Manuteno da categoria especial Sade transmisso cOt (dF) Hemocentro Regional de categoria Sade Governador valadares (MG) Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista Centrais Eltricas do norte do brasil S/A - eletROnORte Unidade Regional de comercializao de Rondnia (RO) Hemocentro Regional de Governador valadares hemominas (MG) Policlnica Militar do Rio de Janeiro (RJ) Laboratrio Qumico Farmacutico de exrcito brasileiro(RJ)

ELETRONORTE Superintendncia de engenharia de Operao 4 Regimento de Cavalaria e Manuteno da transmisso cOt blindado Regimento Faixa Bronze drages do Rio Grande exrcito brasileiro (RS) Categoria Administrao Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista EMBRAPA - centro nacional de pesquisa de Sunos e Aves BANCO DO BRASIL S/A diretoria de Agronegcios BANCO DO BRASIL S/A diretoria de crdito ELETRONORTE Superintendncia de engenharia de Operao e Manuteno da transmisso cOt Direta 35 Batalho de Infantaria exrcito brasileiro Comando da 10 Regio Militar exrcito brasileiro CASNAV Centro de Anlises de Sistemas navais Marinha do brasil Categoria Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista ECT Diretoria Regional de braslia

ECT Diretoria Regional ELETRONORTE Unidade do Rio Janeiro Regional de transmisso Usina HenryBorden do Mato Grosso cMt empresa Metropolitana de Categoria Sade guas e energia Laboratrio Qumico BANCO DO BRASIL S/A Farmacutico de exrcito diretoria de Agronegcios brasileiro ELETRONORTE Unidade Hospital Geral do Recife Regional de transmisso Categoria Especial Educao do Maranho cMA Colgio Militar de Fortaleza exrcito brasileiro Categoria Especial Saneamento Departamento Autnomo de gua e esgoto de penpolis ELETRONORTE Unidade Regional de transmisso de tocantins ELETRONORTE Unidade Regional de produo e comercializao de Rondnia cRd Categoria Sade Laboratrio Qumico Farmacutico do exrcito brasileiro

Instrumento para Avaliao da Gesto Pblica - Ciclo 2008/2009

pARtIcIpAnteS nO pQGF - cIclO 2007


JUZES Augusto Jos Leite Mendes Riccio Carlos Lombardi Cludio Leite Gastal Elton Brasil de Souza Joo Alberto Neves dos Santos Joo Batista de Moraes Ribeiro Neto Maria Amlia de Paula Dias Maurcio Biazotto Crte Paulo Daniel Barreto Lima Reinaldo Dias Ferraz de Souza TUTORES DO EAD Amrico Antnio Gaion Daniela de Oliveira Werneck Rodrigues Felix Ricardi Florncio Absalo Da Silva Filho Gezsler Carlos West Hlio Arajo Silva Jos Ubiratan Bezerra Oliveira Marcus Luiz Santana Moraes Maria Sonalba Linhares Leito Mrio Celso Neves de Andrade Matilde Medeiros de Arajo Nilza Pegoraro Orlando Pavani Jnior Oswaldo Ferreira Mendes Regildo Arajo Ferreira Wilson Gomes da Fonte INSTRUTORES Accia Branca Seco Ferreira Adele Maria Haddad Alberto James Domingues Paz Alfredo Luiz de Souza Ambrosina de Oliveira Teixeira Ribeiro Andr Luiz Nascimento Reis Bernardo De Filippis Carlos Almeida Cunha Filgueiras Carmen Lcia Couto Fonseca Csar Ken Mori Charlton Mendona De Lima Cludio Lozano Barbosa Eduardo Oliveira dos Santos Egner da Silva Grecco Elton Roveno Iappe Fabiano de Almeida Serpa Flix Ricardi Fernando de Castro Santos Fernanda Teixeira Rino Gezsler Carlos West Guilhermino Domingues de Oliveira Hlio Arajo Silva Hermgenes Paixo da Silva Ivone Rosana Fedel Jaqueline de Ftima Manosso Gomes Joo Carlos Fremdling Farias Joo Ribeiro dos Santos Jos Ary Blanco de Carvalho Jos Maurcio Dellosso Cordeiro Jos Ricardo Carneiro da Cunha Meira Jos Ricardo Godinho Rodrigues Kelly Cristiane Felcio Diniz Ligia do Carmo Souza Garcia Lorien Eliane Zimmer Lucia Mssnich Barreto Alves Luciano Francisco de Oliveira Luis Mauricio Bessa Scartezini Manoel de Jesus Lisboa Marco Antonio Martins Leite Marcos Martins Atih Marcus Luiz Santana Moraes Maria de Ftima Cavaleiro Maria de Marilac Coelho Rocha Maria do Socorro Niculau da Cunha Maria Isabel Drummond Oppel Silva Marlia Rezende Defo de Castro Marilu Borges Meneghetti Mario Celso Neves De Andrade Maurcio Biazotto Crte Matilde Medeiros de Arajo Nilza Pegoraro Norma Magalhes Duarte Mergel Pedro Carlos Resende Jnior Rafael Scucuglia Raimundo Nonato Pacheco Soares Raquel Barbosa Viana Bispo Ricardo Ken Fujihara Ricardo Martins Rita de Cssia Pandolfi Cmara Gagliardi Roberto Muriano Rosngela Alcoforado Costa Rosa Graa Lima Barreto Sergio Luiz Silva Santos Sidney Motta Silvio da Silva Candia Tnia Maria da Silva Miguel Ulysses Jos Tavares Vicente Jos Campitelli Real Victor Hugo Seger Wellington Pereira Marques Wilson Gomes da Fonte Zuley Ferreira Pontes Jnior EXAMINADORES SENIORES Alberto James Domingues Paz Alfredo Luiz de Souza Alfredo Palmer Baeta da Costa Ambrosina de Oliveira Teixeira Ribeiro Amrico Antonio Gaion Bernardo de Filippis Carlos Almeida Cunha Filgueiras Cesar Ken Mori Charlton Mendona de Lima Cludio Lozano Barbosa Eduardo Oliveira dos Santos Egner da Silva Grecco Elton Roveno Iappe Gerson Rosenberg Gezsler Carlos West Guilhermino Domingues de Oliveira Helio Arajo Silva Humberto Brando de Oliveira Jeferson Roberto Lima Pereira Joo Carlos Fremdling Farias Jorge Nemsio Sousa Jos Ubiratan Bezerra Oliveira Ktia Resende Netto Cirelli Lgia do Carmo Souza Garcia Lorien Eliane Zimmer Lcia Mssnich Barreto Alves Luis Carlos Werner Luis Cordeiro de Barros Filho Lus Maurcio Bessa Scartezini Maria de Ftima Cavaleiro Maria de Marilac Coelho Rocha Maria do Socorro Niculau da Cunha Marilu Borges Meneghetti Nilza Pegoraro Norma Magalhes Duarte Mergel Orlando Pavani Junior Oswaldo Ferreira Mendes Pedro Carlos Resende Junior Rafael Scucuglia Raimundo Nonato Pacheco Soares Regildo Arajo Ferreira Ricardo Martins Roberto Muriano Sidney Motta Silvio da Silva Candia Tnia Maria da Silva Miguel Ulysses Jos Tavares Vicente Jos Campitelli Real Victor Hugo Seger Waldomiro Antonio Pinheiro Wilson Gomes da Fonte EXAMINADORES RELATORES danis Glaici de Ftima Bruno Ana Maria Federico Paranhos Andrea de Martino Andra Ges da Cruz Brbara Jinny Ferreira Carmen Lcia Couto Fonseca Dbora Dias da Silva Dulcinia Tanaka berson Costa Estla Quiaratto Brando Fabiano de Almeida Serpa Geraldo Magela Vilela Jaqueline de Ftima Manosso Gomes Joo Pinheiro de Barros Neto Jos Ricardo Carneiro da Cunha Meira Manoel de Jesus Lisboa Marcelo de Sousa Monteiro Marcos Carneiro da Silva Maria de Ftima Freitas de Holanda Maria Elizabeth Costa Viana Maria Emilia Camargo Maria Isabel Drummond Oppel Silva Maria Lcia Barbosa Maria Sandra Andrade Marlia Rezende Defo de Castro Matosinhos Mateus de Andrade Nbia da Costa Almeida Paulo Cezar Pereira de Oliveira Raquel Barbosa Viana Bispo Rita de Cssia Pandolfi Cmara Gagliardi Rosicler Oliveira de Moura Sandro de Oliveira Dias Silvia Amlia Canova Cardoso Solange Ferreira de Moraes Solange Maria Brotto Cantos Lopes Suzana da Conceio Vital Wellington Pereira Marques EXAMINADORES Adalgisa Fernandes de S Ado Jos de Frana Adauto de Oliveira Barros Neto Ademir Shizuo Namba Adriana Alves da Silva Afonso Lopes da Cruz Filho Alberto Jorge Cajueiro da Fonseca Aldair Ferreira dos Santos Alessandra Borges de Siqueira Alessandra de Oliveira Maral Ferreira Alessandra Mrcia Oliveira Silva Alexandre Coan Pierri lvaro Luiz Janzkovski Lopes Ana Beatriz dos Santos Julio Ana Bella dos Santos de Matos Ana Cristina Costa Dolabella Ana Lusa Gueron Ana Paula Brozoski Anderson Aparecido Barbosa Anderson Silvestre Andr Luiz Nascimento Reis Andr Portela Batista Andr Yves Cribb Andra Abreu Mota Andreia Maria da Silva Andyara Maria Gomes Pedrosa Schimin ngela de Aguiar Adamis ngela Rachel Procpio Leite Antro Duarte Dias Pires Lopes Antnio Carlos da Silva Antonio Carlos Gonalves da Silva Aparecido Cludio Scavassa Aro Amaral Filho Ari Alves de Lucena Ari Barboza Bruno Marques Fremdling Farias Caren Penha de Moraes Carlos Alberto dos Santos Passos Carlos Antnio de Andrade Silva Carlos Ilton Cleto Carlos Leonam Mendes dos Reis Cassiano Leonel Drum Clia Cristina Barbosa Celso Machado dos Santos Celso Mantada Arakaki Ciane Argolo Lima Souza Cibele Ynae Webster Cludia Nazareth Paiva dos Reis Cludia Regina Zecchin Delle Vedove Levita Claufa Tetenge Rodrigues Clsia Maria de Oliveira Clistenes Guella Fernandes Cristiane Hoffmann Moreira Cristina Miho Takahashi Ikuta Daniel Ricardi Daniela Assis Cndido Daniela Benetti Pelagalo Daniela Dias Khn Dbora Dias da Silva Deise Guadelupe de Lima Delciene Miranda Moraes Denise Braga de Souza Denise Demtrio Donaldson Resende Soares Doracy Barata Aparcio Rabelo Edinaldo Avelino da Silva Edna Francisca dos Santos Eduardo Deonzio Oliveira dos Santos Eliane Loureno da Silva Sousa Elizabeth Motta Sanches Elizngela Fernandes dos Santos Elvo Calixto Burini Jnior Elza Maria Mouro Elza Regina de Paula Emlio Jorge Ibrahin Filho Enio Pypcak Ernani Cavalcanti Midlej Eurico Gaspar Batista Filho

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Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao - GESPBLICA

Eva Simo Silva Fabiana Ribeiro Fabiane Aparecida Fabrcio Bornia Fbio Jos Almeida Fbio Roque Scheffel Fernanda Costa da Silva Fernanda Teixeira Rino Filipe Passos de Oliveira Flvio Floret Flvio Luiz Dias Leal Franciftima Brasil da Silva Francisco Coelho Mendes Francisco Eugnio Nogueira Frank lvis Loiola Oliveira Giancarlo Gil Soares Gilda Bertagnolli Sortica Gilmar Ribeiro de Castro Gilvan Azevedo de Carvalho Gilvan Souza Prado Guilherme Alfredo Bodaneze Helena Acncio Montejano Moralli Hlio de Figueiredo Mesquita Filho Hlio Dias Campos Jnior Hernani Lameira da Silva Filho Herpo Jlio Dagir Ribeiro Ivamar Vilceu Grings Ivone Rosana Fedel Ivonete Martinez

Joo Bosco Lopes Pereira Joo Luiz Suarez de Arajo Joo Pinheiro da Silveira Neto Joo Pinheiro de Barros Neto Joo Ribeiro dos Santos Joo Valdery Gomes Joel Candido Jorge Luiz Brando Jos Antnio Vieira Martins Jos Jorge Pessoa Jos Maurcio de Mattos Jos Milton Alves Josu Vogel Juliana Reis Ferreira Juliano Carlos Rodrigues Martins Juliano Heyse Jlio Csar Meyer Bandeira Kenzo Ricardo Kodama Kerma Virgnia Cortez Barbosa Custdio Ladislau de Sena Junior Leila de Brito Tavares Lenira Maria Fonseca Albuquerque Lo Eraldo Paludo Leonel Fernando Coelho Menoni Ldia Felcia de Andrade Santos Maciel Luciana de Melo Lopes Guimares Luciana Lancellote Antunes Luciana Pinto Vieira de Paula Luciane Maria Thomazini Luciano Francisco de Oliveira Lus Alberto Machado de Sousa Brito Luiz Carlos Mendona Furtado

Luiz Felipe Carvalho Brinckmann Luiz Henrique dos Santos Lopes Luiz Roberto Santos Ferreira Luizita Salete Suzin Marini Manoel de Jesus Lisboa Manoel Pinho Filho Marcel Pereira Barbosa Marcelo Soares Mattar Mrcia Adrio Panico Mrcia Dias Conor Mrcia Helena Nerva Blumm Mrcia Mieko Yamashita Mrcia Regina Vital Diniz Mrcio Rangel Mrcio Robert de Andrade Moura Marcone Cmara Brasileiro Marcos Batista da Rosa Margareth de Moraes Texeira Maria Alice Sens Brezinski Maria Aparecida Bezerra Maria Auxiliadora Assuno de Paula Maria Clarice de Carvalho Valente Maria de Ftima dos Santos Gomes Maria de Ftima Freiras de Holanda Maria de Ftima Resende Maria do Socorro Lopes Sobral dos Passos Maria Ins Pinheiro Costa Maria Luiza Silva Cunha Maria Marly Campos dos Santos Maria Solange de Moura

Mariana Mayumi Nazina Marina Junker Tomich Mrio Celso Neves de Andrade Marisa Gaeta de Aquino Marlene Barbosa Caldas Matilde Medeiros de Arajo Maurcio Jose Monteiro de Barros Michel Gomes Nogueira Michelle Raimundo dos Santos Milton Nunes da Silva Filho Miraneide Gonalves dos Santos Veras Nestor Carmelo Ranieri Nestor Pinto da Silva Nilo Nicola Nocera Nilson Rocha Nilza Conceio Santos Silva Ninon Rouse do Socorro Foro Landim Odacir Cristovan Fiorini Jnior Oriovaldo Donizetti de Freitas Orlando Figueiredo Filho Osvaldo de Sousa Ventura Otvio Ache Pillar Patrcia Balduno de Sousa Patrcia de Souza Atagiba Proena Patrcia Sayuri Sekiguchi Paula Feitosa Paulo de Tarso Pereira Viana Paulo Ricardo Heidrich Paulo Roberto Moreira Paulo Stefan Villar de Queiroz Csermak Rafael Pereira Borghi Rafael Szmit Raimundo Alves de Rezende

Raimundo Edirardo Sales Mano Ricardo Naves Rosa Rita de Cssia So Paio de Azeredo Esteves Rodrigo de Paula Lopes Rodrigo Palcio Paranhos Cerqueira Romana Paixo de Sousa Ronaldo Machado dos Santos Rosa Maria Souza de Pastrana Rosngela Alcoforado Costa Rosngela Gomes Maral Rosineire Ana da Paixo Carvalho Srgio da Costa Srgio Luis Dutra de Lamare Srgio Luiz Silva Santos Srgio Soares Carvalho Silas Roberto Pais Silvia Regina de Oliveira Biancardi Cavalini Silvana Regina de Alcntara Silvia Pereira Bonassa Silvio Francisco dos Santos Solange Antnia Rodrigues da Silva Martinez Soraya Guerra de Souza Stainer Peixoto Braga Sueli Arajo de Amorim Lopes Suely Ferreira de Carvalho Thiago Santos Siqueira Vanderlice Pinto Dantas Vnia Elizabeth Coelho Gavio Viviane Cherez Canutt

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Izabel Cristina Lara Stevanatto Jacinta Lcia Farias Silva Janete Balzani Marques Jaqueline Luciana do Carmo Rocha Jayme da Silva Gonalves Neto Joo Bosco da Silva Alencar

G
Apoio
Um Brasil melhor se fez com Qualidade de vida para todos

Realizao
Secretaria de Gesto

ESPLANADA DOS MINISTRIOS, BLOCO K - 4 ANDAR CEP: 70.040-906 - BRASLIA - DF FONES: (61) 3429-4779, 3429-4262 FAX: (61) 3429-4961

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