CURSO ON-LINE - LEGISLAO PREVIDENCIRIA - INSS PROFESSOR: GABRIEL PEREIRA

CURSO DE LEGISLAO PREVIDENCIRIA PARA O INSS Aula 04

Prof. Gabriel Pereira

I Introduo

Ol, pessoal! Finalmente chegamos parte que tem a maior relao com as atribuies dos Tcnicos e Analistas do INSS: iniciamos nessa aula o estudo do Plano de Benefcios do RGPS! Em minha opinio, as prximas 3 aulas, considerando essa Aula 04 inclusive, juntamente com as aulas de Segurados e de Princpios, so as aulas mais importantes para esse concurso do INSS que se aproxima. Acredito que os temas tratados a partir de agora sero cobrados fortemente nas provas. Portanto, daqui para frente a ateno e a concentrao devem ser redobradas. Nessa ltima semana, tentei dar um gs para responder ao mximo de perguntas no Frum, mas ainda assim ficaram algumas para trs. Estou demorando um pouco mais do que eu previa para responder s questes, mas conto com a compreenso de vocs. Continuarei me esforando para responder a todas as perguntas e certamente no deixarei nenhuma sem resposta at o final do curso. Agora um aviso sobre a organizao do curso. Fiz uma pequena reorganizao dos tpicos das prximas aulas. Transferi 3 assuntos que seriam abordados nessa aula para as aulas seguintes. Primeiramente, os tpicos de Servio Social e de Reabilitao Profissional sero tratados na prxima aula (Aula 05), para que tenhamos todas as prestaes do INSS em detalhes numa s aula. J o tpico de Justificao Administrativa ficar para a Aula 06, pois percebi que restaram poucos assuntos para esta Aula e assim fazemos uma distribuio melhor dos assuntos.
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Bons estudos!

Aula 04

Contedo: 9) Plano de Benefcios da Previdncia Social: beneficirios, espcies de prestaes, benefcios, Servio Social, Reabilitao Profissional, Justificao Administrativa, disposies gerais e especficas, perodos de carncia, salrio de benefcio, renda mensal do benefcio, reajustamento do valor dos benefcios.

9) PLANO DE BENEFCIOS DA PREVIDNCIA SOCIAL

Para comearmos a estudar o plano de benefcios da previdncia social, vamos rever o artigo 201 da Constituio Federal de 1988, que inaugura a seo sobre Previdncia Social. Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a: I cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada; II proteo maternidade, especialmente gestante; III proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio; IV salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa renda; V penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e dependentes, ...
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J vimos que a previdncia social brasileira abrange os regimes bsicos e os complementares e que os bsicos so divididos em Regime Geral (RGPS) e Regime Prprio (RPPS). Para nosso estudo, o ponto de maior interesse o RGPS, que administrado pelo Instituto Nacional do Seguro Social. Dentro do plano de benefcios do RGPS, criado para atender ao comando constitucional do art. 201, os benefcios concedidos pelo INSS so: aposentadorias por idade, invalidez, tempo de contribuio e especial; auxlios doena, acidente e recluso, salrios famlia e maternidade e penso por morte. A despeito da enumerao contida no art. 201, atualmente o RGPS no abrange o desemprego involuntrio, pois o seguro-desemprego est a cargo do Ministrio do Trabalho. Alm dos benefcios, tambm so prestaes do RGPS os servios: reabilitao profissional e servio social. O fundamento legal do Plano de Benefcios do RGPS a Lei n 8.213/9, regulamentada pelo livro II do Decreto n 3.048/99 RPS (Dos Benefcios da Previdncia Social).

BENEFICIRIOS

Beneficirio do Regime Geral de Previdncia Social todo aquele que tem ou possa vir a ter direito de receber alguma prestao previdenciria do Regime, sejam benefcios ou servios. De acordo com o art. 8 do RPS, so beneficirios do RGPS as pessoas fsicas classificadas como segurados e dependentes. Os segurados j foram vistos na Aula 00, ainda esto lembrados que EAD FCIL?! E empregado; A avulso; D domstico; especial; F facultativo; e CIL contribuinte individual. J os dependentes do segurado so todas as pessoas que dele dependam economicamente. Devido a essa condio de dependentes, a Previdncia Social d cobertura nos casos de morte e recluso, atravs da penso por mote e do auxlio-recluso, respectivamente, alm do salriofamlia, para segurados de baixa renda.
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Nesse ponto, vale a pena nos fixar no texto do Decreto n 3.048/99 para vermos como o RPS define os dependentes e suas principais caractersticas. Vejamos o art. 16 do Regulamento: Art. 16. So beneficirios do Regime Geral de Previdncia Social, na condio de dependentes do segurado: I o conjug, a companheira, o companheiro e o filho no emancipado de qualquer condio, menor de vinte e um anos ou invlido; II os pais; ou III o irmo no emancipado, de qualquer condio, menor de vinte e um anos ou invlido. 1 Os dependentes de uma mesma classe concorrem em igualdade de condies. 2 A existncia de dependente de qualquer das classes deste artigo exclui do direito s prestaes os das classes seguintes. 3 Equiparam-se aos filhos, nas condies do inciso I, mediante declarao escrita do segurado, comprovada a dependncia econmica na forma estabelecida no 3 do art. 22, o enteado e o menor que esteja sob sua tutela e desde que no possua bens suficientes para o prprio sustento e educao. 4 O menor sob tutela somente poder ser equiparado aos filhos do segurado mediante apresentao de termo de tutela. 5 Considera-se companheira ou companheiro a pessoa que mantenha unio estvel com o segurado ou segurada. 6 Considera-se unio estvel aquela configurada na convivncia pblica, contnua e duradoura entre o homem e a mulher, estabelecida com a inteno de constituio de famlia, observado o 1 do artigo 1723 do Cdigo Civil, institudo pela Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002.

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7 A dependncia econmica das pessoas de que trata o inciso I presumida e a das demais deve ser comprovada. Vamos analisar as informaes mais importantes em relao aos dependentes. Primeiramente, preciso que se observe que os dependentes so separados por classes. Dentro de uma mesma classe, no existe hierarquia, os dependentes concorrem em igualdade de condies. Portanto, se um segurado falece e deixa como dependentes somente dois filhos menores de 21 anos, o benefcio de penso por morte devido aos dependentes ser dividido em partes iguais. Esse tratamento igualitrio dado aos filhos menores de 21 anos e ao cnjuge, na primeira classe; ao pai e me, na segunda, e aos irmos no emancipados menores de 21 anos ou invlidos, na terceira classe. Somente os dependentes da mesma classe concorrem em igualdade de condies e quando no h dependentes de classes superiores, pois existe relao hierrquica entre as classes. o que afirma o 2: a existncia de dependente de qualquer das classes deste artigo exclui do direito s prestaes os das classes seguintes. Portanto, se h um dependente da classe I, os eventuais dependentes das classes II e III no tero direito a prestaes previdencirias, que sero devidas apenas ao dependente da classe I. Outro desdobramento importante da hierarquia entre as classes est relacionado com a consequncia da morte posterior de um dos dependentes. Vejamos o exemplo da penso por morte, novamente. Suponhamos que no momento do falecimento do segurado, havia o cnjuge, um filho menor de 21 anos e o pai do segurado como dependentes. Nesse caso, a penso por morte ser dividida em partes iguais pelo cnjuge e pelo filho menor de 21 anos, dependentes da classe I. Caso o cnjuge venha a falecer, o valor correspondente metade da penso por morte pago a ele ser redestinado ao outro dependente da mesma classe, o filho menor de 21 anos. No entanto, caso o filho menor de 21 anos venha a falecer, o pai do segurado no ter direito ao benefcio, j que este direito foi excludo pela existncia de
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dependente de classe superior no momento do falecimento do segurado. Ou seja, aps o falecimento de dependente superior, o benefcio no se transfere para os dependentes inferiores, s para os de mesma hierarquia. Os dependentes da classe I (cnjuge e filhos menores de 21 anos) tm dependncia econmica presumida, exceto o menor tutelado e o enteado, que, assim como os demais (classes II e III), devem comprovar a dependncia econmica para receberem o benefcio previdencirio. Segundo o 3 do art. 22 do RPS, para a comprovao do vnculo e da dependncia econmica, conforme o caso, devem ser apresentados no mnimo trs de uma extensa lista de quase 20 documentos, entre eles certides de nascimento e casamento, assim como prova de residncia em mesmo domiclio, por exemplo. Na classe I, a lei reconhece tanto o casamento como a unio estvel, sendo que tanto o homem como a mulher podem figurar dependentes do cnjuge segurado. Tema controverso o reconhecimento como dependente de pessoa que mantm unio estvel com segurado j casado. O STJ j decidiu no sentido de considerar como dependente, no RGPS, companheiro(a) com o qual o segurado mantinha relao no eventual ou era indevidamente casado (bigamia). Todavia, o posicionamento mais recente do STF tem direo oposta, ao afirmar que, apesar de o Cdigo Civil versar a unio estvel como ncleo familiar, excepciona a proteo do Estado quando existente impedimento para o casamento relativamente aos integrantes da unio, sendo que, se um deles casado, esse estado civil apenas deixa de ser bice quando verificada a separao de fato (RE 590779/ES, rel. Min. Marco Aurlio, 10/02/2009). Outro ponto importante, pois objeto de smula, a consequncia da separao ou divrcio. Quando ocorre a separao do casal, ainda que de fato, h o rompimento do vnculo previdencirio, deixando de ser dependente do segurado o cnjuge ou companheiro(a) que abandona a vida em comum. A nica exceo a esse rompimento quando, na separao, fica assegurado o direito a alimentos (penso alimentcia), situao em que o vnculo previdencirio se mantm, ainda que no haja fixao judicial.

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A Smula 336 do STJ afirma que a mulher que renunciou aos alimentos na separao judicial tem direito penso previdenciria por morte do exmarido, comprovada a necessidade econmica superveniente. O que importa, em qualquer hiptese de separao, a demonstrao da dependncia econmica no momento do bito do segurado. Assim, ainda que no tenha ficado acordado o direito a alimentos na poca da separao, a necessidade superveniente restaura o direito penso previdenciria. Um outro aspecto envolvido na definio de dependentes da classe I, quanto ao companheiro(a) do segurado, refere-se unio homoafetiva. O INSS, a partir de deciso judicial, passou a reconhecer a unio homossexual, de modo que o(a) parceiro(a) de segurado do mesmo sexo tem direito penso por morte e auxlio-recluso, desde que provada a unio estvel (IN INSS/PR n 20/2007). Em relao aos filhos, vale ressaltar que o prolongamento da condio de dependente para os filhos maiores, at 24 anos, se ainda estiverem cursando Ensino Superior ou escola tcnica de Ensino mdio vlido para efeitos do imposto de renda e para alguns regimes prprios de previdncia, mas no vlido para o RGPS. Portanto, qualquer filho maior de 21 anos s manter a condio de dependente se invlido. No perde a condio de dependente o menor de 21 anos durante o perodo de servio militar, obrigatrio ou no. A condio de dependentes dos filhos ou irmos invlidos se mantm com qualquer idade, at mesmo superior a 21 anos. O invlido somente perder sua condio com o fim da invalidez ou com a emancipao. As condies para emancipao esto descritas no novo Cdigo Civil (art. 5, pargrafo nico), dentre elas est a colao de grau em curso de ensino superior. No entanto, o RPS determina que inexiste perda da condio do dependente invlido emancipado por essa razo, colao de grau em curso de ensino superior. Assim, a emancipao por qualquer outra forma, inclusive o casamento, causa a perda da condio de dependente, mesmo para o invlido. No caso de dependente invlido, para fins de inscrio e concesso de
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benefcio, a invalidez ser comprovada mediante percia mdica realizada pelo INSS.

ESPCIES

DE

PRESTAES:

BENEFCIOS,

SERVIO

SOCIAL,

REABILITAO PROFISSIONAL

Benefcios

Como j foi dito, so 10 os benefcios do Regime Geral de Previdncia Social: 4 aposentadorias; 3 auxlios; 2 salrios; e 1 penso. Como diria o Prof. talo Romano, a regra do 4-3-2-1. As 4 aposentadorias so aquela por tempo de contribuio, por idade, especial e por invalidez. Os 3 auxlios so o auxliodoena, auxlio-acidente e auxlio-recluso. Os 2 salrios so o salrio-famlia e o salrio-maternidade. E a nica penso a penso por morte. Abordaremos na Aula 05 cada um desses 10 benefcios do RGPS em detalhes. Nesse momento, necessrio que voc saiba apenas que eles existem e quais so. Na prxima aula voltaremos a desenvolver as caractersticas mais importantes de cada um deles.

SERVIO SOCIAL E REABILITAO PROFISSIONAL

Abordaremos cada servio oferecido pelo RGPS juntamente com os benefcios, individualmente, na Aula 05 (prxima aula).

JUSTIFICAO ADMINISTRATIVA

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Esse tpico de Justificao Administrativa ser abordado na Aula 06, que ser a ltima aula do curso antes da Aula Extra.

PERODOS DE CARNCIA

Perodo de carncia, segundo o art. 26 do RPS, que reproduz dispositivo da Lei n 8.213/91, o tempo correspondente ao nmero mnimo de contribuies mensais indispensveis para que o beneficirio faa jus ao benefcio, consideradas a partir do transcurso do primeiro dia dos meses de suas competncias. A carncia vinculada ideia do equilbrio financeiro e atuarial. importante perceber que a carncia no se confunde com o tempo de contribuio. Um contribuinte individual que tenha comeado a trabalhar h 4 anos, mas nunca tenha efetuado um recolhimento sequer, pode recolher todas as contribuies devidas em atraso, calculando todos os atrasado e pagando todo o montante devido referente aos 4 anos de imediato. Nessa situao, ter 4 anos de contribuio, mas nenhuma carncia, j que no fez nenhum recolhimento mensal. No caso de segurado empregado e de trabalhador avulso, por conta da presuno de recolhimento, o tempo de contribuio equivale ao perodo de carncia. A data inicial para a contagem do perodo de carncia depende do tipo de segurado, conforme define o art. 28 do RPS. Para o segurado empregado e trabalhador avulso, o incio da contagem da carncia da data de filiao ao RGPS. Para o empregado domstico, contribuinte individual e facultativo, da data do efetivo recolhimento da primeira contribuio sem atraso, no sendo consideradas, para esse fim, as contribuies recolhidas com atraso, referentes a competncias anteriores. Para o segurado especial que no opte por contribuir como contribuinte individual, o perodo de carncia contado a partir do efetivo exerccio de atividade rural, mediante comprovao. Por fim, para os segurados optantes pelo recolhimento trimestral, o perodo de carncia
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contado a partir do ms de inscrio do segurado, desde que efetuado o recolhimento da primeira contribuio no prazo estipulado. De acordo com o art. 27-A do RPS, havendo perda da qualidade de segurado (matria da Aula 06), as contribuies anteriores a essa perda somente sero computadas para efeito de carncia depois que o segurado contar, a partir da nova filiao ao RGPS, com, no mnimo, um tero do nmero de contribuies exigidas para o cumprimento da carncia. Aplica-se esta regra tambm ao segurado oriundo de RPPS que se filiar ao RGPS. Nem todos os benefcios tm carncia, somente os seguintes: I auxlio-doena (comum) e aposentadoria por invalidez (comum): 12 contribuies mensais; II aposentadoria por idade, aposentadoria por tempo de contribuio e aposentadoria especial: 180 contribuies mensais; III salrio-maternidade para as seguradas contribuinte individual, especial e facultativa: 10 contribuies mensais. Em caso de parto antecipado, o perodo de carncia ser reduzido em nmero de contribuies equivalente ao nmero de meses em que o parto foi antecipado. Ser devido o salrio-maternidade segurada especial que no contribui facultativamente como contribuinte individual, desde que comprove o exerccio de atividade rural nos ltimos dez meses imediatamente anteriores ao requerimento do benefcio, mesmo que de forma descontnua. Dever haver comprovao de no mnimo 10 meses de atividade rural, ainda que de forma descontnua. A carncia do auxlio-doena e da aposentadoria por invalidez s vlida para os casos comuns, pois a carncia dispensada nos casos de acidente de qualquer natureza ou causa e de doena profissional ou do trabalho, bem como nos casos de segurado que, aps filiar-se ao RGPS, for acometido de algumas doenas graves atualmente previstas no art. 67, III, da
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IN INSS/PR n 20/2007 (turbeculose ativa; hansenase; alienao mental; neoplasia maligna; cegueira; paralisia irreversvel e incapacitante; cardiopatia grave; doena de Parkinson; espondiloartrose anquilosante; nefropatia grave; estado avanado de doena de Paget ostete deformante; AIDS; contaminao por radiao com base em concluso da medicina especializada; ou hepatopatia grave). Entende-se como acidente de qualquer natureza ou causa aquele de origem traumtica e por exposio a agentes exgenos (fsicos, qumicos e biolgicos), que acarrete leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte, a perda ou reduo permanente ou temporria da capacidade laborativa. Assim, alm do auxlio-doena acidentrio e da aposentadoria por invalidez acidentria, tambm independem de carncia: auxlio-acidente; auxlio-recluso; salrio-famlia; penso por morte; salrio-maternidade da segurada empregada, domstica e trabalhadora avulsa; reabilitao

profissional e servio social. Voltando ao caso da carncia nas situaes de perda da qualidade de segurado, vejamos como funciona a regra do 1/3 agora que j conhecemos os perodos de carncia dos benefcios que a exigem. Suponha uma segurada contribuinte individual que contribuiu regularmente durante 5 anos, mas depois ficou 3 anos sem contribuir. Caso ela volte a trabalhar, quantas contribuies mensais ela precisar recolher para fazer jus ao benefcio de salriomaternidade? Como houve perda da qualidade de segurado, o perodo de contribuio anterior s ser computado aps o cumprimento de, no mnimo, 1/3 do nmero de contribuies mensais exigidas para o cumprimento da carncia (nesse caso, 10 contribuies). Logo, essa segurada contribuinte individual teria que cumprir um perodo de carncia de 3 contribuies mensais, para que a partir da seu perodo de contribuio anterior fosse considerado e o perodo de carncia como um todo fosse satisfeito. A Lei n 10.666/2003 prev que a perda da qualidade de segurado no ser considerada para a concesso das aposentadorias por idade, tempo de

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contribuio e especial. Assim, a regra de 1/3 acaba restrita a aposentadoria por invalidez, auxlio-doena e salrio-maternidade.

SALRIO DE BENEFCIO

Segundo o art. 31 do RPS, salrio-de-benefcio o valor bsico utilizado para clculo da renda mensal dos benefcios de prestao continuada, inclusive os regidos por normas especiais, exceto o salrio-famlia, a penso por morte, o salrio-maternidade e os demais benefcios de legislao especial. Assim como o salrio-de-contribuio, o salrio-de-benefcio tambm uma base de clculo do sistema previdencirio, mas utilizada para obter o valor do benefcio a ser pago ao segurado, enquanto o salrio-de-contribuio base para a quantificao da contribuio a ser recolhida pelo segurado. No se deve confundir o salrio-de-benefcio com a renda mensal de benefcio, que ser estudada no prximo item. O salrio-de-benefcio a base de clculo sobre a qual incidir a alquota respectiva, que a sim definir o valor da renda mensal do benefcio. Portanto, salrio-de-benefcio uma etapa anterior do mtodo de clculo para encontrar a renda mensal do benefcio, que busca encontrar justamente sua base de clculo e relaciona os salrio-decontribuio sobre os quais o segurado contribuiu com a futura renda mensal de benefcio que receber. O salrio-de-benefcio consiste: I para as aposentadorias por idade e tempo de contribuio, na mdia aritmtica simples dos maiores salrios-de-contribuio, correspondentes a 80% de todo o perodo contributivo, multiplicado pelo fator previdencirio; II para a aposentadoria por invalidez, aposentadoria especial, auxliodoena e auxlio-acidente, na mdia aritmtica simples dos maiores salrio-decontribuio, correspondentes a 80% de todo o perodo contributivo.

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Qual a lgica desse clculo do salrio-de-benefcio? Ora, o salrio-decontribuio de um trabalhador varia muito durante sua vida profissional. Seja por evoluo na carreira, por mudana de atividade ou por outros vrios motivos, o rendimento do trabalhador varia no decorrer dos anos e, consequentemente, tambm sua contribuio para o Regime. Logo, preciso uma frmula de clculo para apurar os valores de contribuio para converter numa base para o clculo do valor do benefcio. Ao adotar a mdia correspondente a 80% maiores salrio-de-contribuio, a regra de clculo descarta os perodos em que o segurado teve contribuies menores, favorecendo-o para clculo posterior da renda mensal de benefcio. Os valores do salrio-famlia, penso por morte e salrio-maternidade sero vistos no tpico especfico de cada benefcio na Aula 05. importante ressaltar que somente existe fator previdencirio no clculo das aposentadorias por tempo de contribuio e idade, sendo que a aplicao do fator na aposentadoria por idade opcional. Fator previdencirio uma varivel que leva em conta a idade, a expectativa de sobrevida e o tempo de contribuio do segurado ao se aposentar. Em decorrncia da EC n 20/98, que realizou a chamada Reforma da Previdncia, a Lei n 9.876/99 estabeleceu o fator previdencirio, que tem o objetivo de introduzir um coeficiente atuarial no sistema de benefcios que contribua para o equilbrio financeiro e atuarial do RGPS. Segundo o 11 do RPS, o fator previdencirio ser calculado considerando-se a idade, a expectativa de sobrevida e o tempo de contribuio do segurado ao se aposentar, mediante a frmula:

onde: f= fator previdencirio; Es = expectativa de sobrevida no momento da aposentadoria; Tc = tempo de contribuio at o momento da aposentadoria;

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Id = idade no momento da aposentadoria; e a = alquota de contribuio correspondente a 0,31

A expectativa de sobrevida do segurado na idade da aposentadoria ser obtida a partir da tbua completa de mortalidade construda pelo IBGE, para toda a populao brasileira, considerando-se a mdia nacional nica para ambos os sexos. O fator previdencirio pode ser inferior ou superior a 1. Se superior, melhora o benefcio. Se inferior, o reduz. O mais comum que seja inferior e, por isso, a incluso do fator previdencirio foi um grande desestmulo s aposentadorias precoces. A despeito das controvrsias j levantadas, o STF reconheceu a constitucionalidade da lei que criou o fator previdencirio. Segundo o art. 29-B da Lei n 8.213/91, os salrios-de-contribuio considerados no clculo do valor do benefcio sero corrigidos ms a ms de acordo com a variao integral do INPC, calculado pelo IBGE. Alm disso, sero considerados para clculo do salrio-de-benefcio os ganhos habituais do segurado empregado, a qualquer ttulo, sob forma de moeda corrente ou de utilidades, sobre os quais tenha incidido contribuio previdenciria, ou seja, todas as parcelas integrantes do salrio-de-contribuio so consideradas no clculo do salrio-de-benefcio. O valor do salrio-de-benefcio est sujeito a limites mnimo e mximo. O limite mnimo corresponde ao valor do salrio mnimo, enquanto o limite mximo equivale ao teto do salrio de contribuio, que fixado em portaria interministerial dos Ministrios da Fazenda e da Previdncia Social e atualmente de R$ 3.467,40. Se, no perodo bsico de clculo do salrio de benefcio, o segurado tiver recebido benefcio por incapacidade, ser considerado como salrio-decontribuio, no perodo, o salrio-de-benefcio que serviu de base para o clculo da renda mensal, reajustado nas mesmas pocas e nas mesmas bases dos benefcios em geral. Ou seja, se o segurado tiver recebido benefcio por incapacidade durante um tempo, na hora de fazer novo clculo para outro
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benefcio, para aposentadoria por idade, por exemplo, se esse perodo em que ele tiver recebido aquele benefcio entrar na mdia dos 80%, o salrio-decontribuio no ser o valor da renda mensal do benefcio por incapacidade, mas sim o salrio-de-benefcio que serviu de base para o clculo da renda mensal, reajustado. Para fins de apurao do salrio-de-benefcio de qualquer aposentadoria precedida de auxlio-acidente, o valor mensal deste ser somado ao salrio de contribuio, no podendo o total apurado superar o teto do salrio-decontribuio. Nas situaes em que haja direito a benefcios, mas no seja possvel comprovar ou inexista o valor dos salrios-de-contribuio, o benefcio ser concedido no valor do salrio-mnimo. Esse o caso de empregado domstico que comprova que trabalhou, mas no consegue comprovar os valores do salrio-de-contribuio sobre os quais houve recolhimento. Se um segurado contribui tem mais de uma atividade e contribui para o RGPS em razo dessas atividades concomitantes, seu salrio-de-benefcio ser calculado de acordo com a situao em que ele se enquadrar: I quando o segurado satisfizer, em relao a cada atividade, as condies para obteno do benefcio requerido, o salrio-de-benefcio ser calculado com base na soma dos respectivos salrios-de-contribuio. II quando o segurado no satisfizer, em relao a cada atividade, as condies para obteno do benefcio requerido, o salrio-de-benefcio corresponder soma das seguintes parcelas: a) o salrio-de-benefcio calculado com base nos salrios-de-contribuio das atividades em relao s quais so atendidas as condies do benefcio requerido; b) um percentual da mdia do salrio-de-contribuio de cada uma das demais atividades, equivalente relao entre o nmero de meses completos de contribuio e os do perodo da carncia do benefcio requerido. III quando o segurado, apesar do exerccio de atividades concomitantes, contribuiu apenas por uma das atividades, em obedincia ao limite mximo do

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salrio-de-contribuio, o clculo do salrio-de-benefcio desconsidera os valores para os quais no houve contribuio.

RENDA MENSAL DO BENEFCIO

Aps a apurao do salrio-de-benefcio, que a base de clculo para encontrar o valor da renda mensal de benefcio, o prximo passo a determinao desse valor. A renda mensal de benefcio o valor que ser efetivamente pago ao segurado. Esse valor calculado pela aplicao de um certo percentual sobre o salrio-de-benefcio, a depender do benefcio e se tal benefcio segue a sistemtica de clculo do salrio-de-benefcio. A renda mensal do benefcio de prestao continuada que substituir o salrio-de-contribuio ou o rendimento do trabalho do segurado no ter valor inferior ao do salrio mnimo nem superior ao limite mximo do salrio-decontribuio. Contudo, o 1 do art. 35 do RPS traz uma exceo: a renda mensal dos benefcios por totalizao, concedidos com base em acordos internacionais de previdncia social, pode ter valor inferior ao do salrio mnimo. Nesse caso, o segurado recebe parte de seu benefcio do sistema brasileiro e outra parte do sistema previdencirio estrangeiro. Os percentuais para clculo da renda mensal do benefcio de prestao continuada so os seguintes: I auxlio-doena: 91% do salrio-de-benefcio; II aposentadoria por invalidez: 100% do salrio-de-benefcio; III aposentadoria por idade: 70% do salrio-de-benefcio, mais 1% por grupo de 12 contribuies mensais, at o mximo de 30%; IV aposentadoria por tempo de contribuio:
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a) para a mulher: 100% do salrio-de-benefcio, aos 30 anos de contribuio; b) para o homem: 100% do salrio-de-benefcio, aos 35 anos de contribuio; e c) 100% do salrio-de-benefcio, para o professor, aos 30 anos, e para a professora, aos 25 anos de contribuio e de efetivo exerccio em funo de magistrio na educao infantil, no ensino fundamental ou no ensino mdio. V aposentadoria especial: 100% do salrio-de-benefcio; VI auxlio-acidente: 50% do salrio-de-benefcio. Para completar, vejamos o teor do artigo 36 do RPS: Art. 36. No clculo do valor da renda mensal do benefcio sero computados: I para o segurado empregado e o trabalhador avulso, os salrios-decontribuio referentes aos meses de contribuies devidas, ainda que no recolhidas pela empresa, sem prejuzo da respectiva cobrana e da aplicao das penalidades cabveis; e II para o segurado empregado, o trabalhador avulso e o segurado especial, o valor do auxlio-acidente, considerado como salrio-de-contribuio para fins de concesso de qualquer aposentadoria, ... 1 Para os demais segurados, somente sero computados os salrio-decontribuio referentes aos meses de contribuio efetivamente recolhida. Como dito anteriormente, para as situaes em que haja presuno de recolhimento, caso o segurado no possa comprovar o valor dos seus salriosde-contribuio no perodo bsico de clculo, ser concedido benefcio no valor de um salrio mnimo. Essa regra tambm vale para empregados domsticos que, mesmo sem a presuno legal de recolhimento, fazem jus a benefcios no valor mnimo se comprovarem tempo de servio, mas no comprovarem o valor de seus salrios-de-contribuio.
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A renda mensal inicial da aposentadoria por invalidez, concedida por transformao de auxlio-doena, ser de 100% do salrio-de-benefcio que serviu de base para o clculo da renda mensal inicial do auxlio-doena, reajustado pelos mesmos ndices de correo dos benefcios em geral. O valor mensal da penso por morte ou do auxlio-recluso ser igual ao valor da aposentadoria que o segurado recebia ou daquela a que teria direito, se estivesse aposentado por invalidez na data de seu falecimento. Os segurados especiais, caso optem por contribuir facultativamente como contribuintes individuais, recebero os benefcios nas mesmas condies daquele tipo de segurado. Do contrrio, tero garantidos aposentadoria por idade ou por invalidez, auxlio-doena, auxlio-recluso ou penso por morte no valor de um salrio mnimo.

REAJUSTAMENTO DO VALOR DOS BENEFCIOS

ATENO: a normativa sobre reajustamento do valor dos benefcios sofreu mudanas recentes e possvel que ainda sofra novas alteraes at a data da prova. Por se tratar de assunto quente, crescem as possibilidades de ele ser cobrado nesse concurso do INSS. Estude este ponto com ateno e acompanhe as novidades at a data da prova!

assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real da data de sua concesso. Segundo o artigo 41-A da Lei n 8.213/91, introduzido pela Lei n 11.430/06, o valor dos benefcios em manuteno ser reajustado, anualmente, na mesma data do reajuste do salrio mnimo, pro rata, de acordo com suas respectivas datas de incio ou do ltimo reajustamento, com base no INPC, apurado pelo IBGE. Nenhum benefcio reajustado poder exceder o limite mximo do salrio-debenefcio na data do reajustamento, respeitados os direitos adquiridos.
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curioso perceber que a frmula de reajustamento do valor dos benefcios j sofreu vrias alteraes desde a criao do RGPS. Inicialmente, essas alteraes eram justificadas pela realidade inflacionria. Mais

recentemente, tais reajustes tm sido objeto de disputas polticas. Aps a promulgao da CF/88, enquanto no foi editada lei sobre a Previdncia Social (Lei n 8.213/91), valia a regra do art. 58 do ADCT (CF/88): os benefcios de prestao continuada, mantidos pela previdncia social na data da promulgao da Constituio, tero seus valores revistos, a fim de que seja restabelecido o poder aquisitivo, expresso em nmeros de salrios mnimos, que tinham na data de sua concesso, obedecendo-se a esse critrio de atualizao at a implantao do plano de custeio e benefcios referidos no artigo seguinte. Aps essa disposio transitria, o plano de benefcios mencionado alterou a norma de reajustamento, acabando com a vinculao ao salrio mnimo. O art. 41 original da Lei n 8.213/91 j trazia previso de reajuste com base na variao integral do INPC, que poderia ser substitudo pelo ndice da cesta bsica ou substituto eventual. Aps outras alteraes, o reajustamento passou a ser previsto com base no INPC, na mesma data do reajuste do salrio mnimo. Proposta recente de alterao da sistemtica de reajustamento foi trazida pela Medida Provisria n 475/09, que fixou percentual de reajuste para 2010 e estabeleceu nova regra a partir de janeiro de 2011: correo dos benefcios pelo INPC mais reajuste real, acima da inflao, em percentual de 50% do crescimento do PIB. No entanto, a referida MP foi objeto de acalorados embates e controvrsias no Congresso Nacional e acabou sofrendo alteraes substanciais no processo de converso em lei, tendo sido rejeitada a nova sistemtica de clculo do reajuste. A MP n 475/2009 foi convertida na Lei n 12.254/2010, que fixou o reajuste dos benefcios do RGPS a partir de janeiro de 2010 em 7,72% e restaurou a regra de reajustamento do art. 41-A da Lei n 8.213/91, que previa o reajuste pelo INPC somente.

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As discusses levantadas pela MP n 475/2009 so interessantes. No processo de converso daquela medida provisria, o Congresso props o fim da aplicao do fator previdencirio a partir de janeiro de 2011, mas tal alterao foi vetada pelo Presidente da Repblica, sob alegao de que haveria aumento de despesas sem que houvesse previso da fonte de financiamento. Alm disso, o reajustamento dos benefcios do RGPS foi tema da campanha presidencial de 2010, tendo sido objeto de promessas de alguns candidatos. Desse modo, possvel que o novo governo que tomar posse em 2011 proponha algum reajuste acima do INPC previsto.

QUESTES

ATENO: Algumas questes propostas contm enunciados confusos e foram objeto de recursos poca do certame. A despeito das assertivas poderem confundir o aluno, as explicaes procuram esclarecer os pontos imprecisos e at os deslizes da banca. Nem todas as questes de concurso so to bem elaboradas como deveriam. Portanto, devemos estar preparados para enfrentalas e para encontrar a resposta certa mesmo quando o enunciado estiver confuso.

(CESPE/Tcnico do Seguro Social-INSS/2008) Com relao a perodo de carncia, julgue os itens a seguir.

1 - (CESPE/Tcnico do Seguro Social-INSS/2008) Se uma empregada domstica estiver devidamente inscrita na previdncia social, ser considerado, para efeito do incio da contagem do perodo de carncia dessa segurada, o dia em que sua carteira de trabalho tenha sido assinada.

2 - (CESPE/Tcnico do Seguro Social-INSS/2008) Uma profissional liberal que seja segurada contribuinte individual da previdncia social h trs meses e
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esteja grvida de seis meses ter direito ao salrio-maternidade, caso recolha antecipadamente as sete contribuies que faltam para completar a carncia.

3 - (CESPE/Tcnico do Seguro Social-INSS/2008) Uma segurada empregada do regime de previdncia social que tenha conseguido seu primeiro emprego e, logo na primeira semana, sofra um grave acidente que determine seu afastamento do trabalho por quatro meses no ter direito ao auxlio-doena pelo fato de no ter cumprido a carncia de doze contribuies.

apresentada, em cada um dos itens que se seguem, uma situao hipottica relacionada a dependentes e a perodo de carncia, seguida de uma assertiva a ser julgada.

(CESPE/Tcnico

do

Seguro

Social-INSS/2008)

Como

ficou

desempregado por mais de quatro anos, Mauro perdeu a qualidade de segurado. Recentemente, conseguiu emprego em um supermercado, mas ficou impossibilitado de receber o salrio-famlia pelo fato de no poder contar com as contribuies anteriores para efeito de contagem do tempo de carncia, que, para este benefcio, de doze meses. Nessa situao, Mauro poder contar o prazo anterior perda da qualidade de segurado depois de contribuir por quatro meses no novo emprego, prazo exigido pela legislao.

5 - (CESPE/Tcnico do Seguro Social-INSS/2008) Clio, segurado empregado da previdncia social, tem um filho, com 28 anos de idade, que sofre de doena degenerativa em estgio avanado, sendo, portanto, invlido. Nessa condio, o filho de Clio considerado seu dependente, mesmo tendo idade superior a dezoito anos.

6 - (CESPE/Tcnico do Seguro Social-INSS/2008) Paulo , de forma comprovada, dependente economicamente de seu filho, Juliano, que, em viagem a trabalho, sofreu um acidente e veio a falecer. Juliano poca do acidente era casado com Raquel. Nessa situao, Paulo e Raquel podero
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requerer o benefcio de penso por morte, que dever ser rateado entre ambos.

7 - (CESPE/Tcnico do Seguro Social-INSS/2008) Csar, segurado da previdncia social, vive com seus pais e com seu irmo, Getlio, de 15 anos idade. Nessa situao, o falecimento de Csar somente determina o pagamento de benefcios previdencirios a seus pais e a seu irmo se estes comprovarem dependncia econmica com relao a Csar.

8 - (CESPE/Tcnico do Seguro Social-INSS/2008) Edson menor de idade sob guarda de Coutinho, segurado da previdncia social. Nessa situao, Coutinho no pode requerer o pagamento do salrio-famlia em relao a Edson, j que este no seu dependente.

9 - (CESPE/Tcnico do Seguro Social-INSS/2008) Gilmar, invlido, e Solange so comprovadamente dependentes econmicos do filho Gilberto, segurado da previdncia social, que, por sua vez, tem um filho. Nessa situao, Gilmar e Solange concorrem em igualdade de condies com o filho de Gilberto para efeito de recebimento eventual de benefcios.

10 - (CESPE/Tcnico do Seguro Social-INSS/2008) Roberto, produtor rural, segurado especial e no faz recolhimento para a previdncia social como contribuinte individual. Nessa situao, para recebimento dos benefcios a que Roberto tem direito, no necessrio o recolhimento para a contagem dos prazos de carncia, sendo suficiente a comprovao da atividade rural por igual perodo.

11 - (CESPE/Mdico Perito-INSS/2010) Se determinada pessoa, que nunca exerceu atividade econmica nem contribuiu como segurado facultativo, tiver ingressado no RGPS em 5/2/2010, na qualidade de empregado, fraturar a perna direita em uma partida de futebol, ela no far jus a auxlio-doena, pois ainda no ter completado o perodo de carncia indispensvel concesso do benefcio.
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12 - (ESAF/Auditor-Fiscal da Previdncia Social/2002 - adaptada) Com relao s espcies de prestaes e aos perodos de carncia

correspondentes, pode-se afirmar que a aposentadoria por invalidez oriunda de doena profissional tem perodo de carncia de 12 contribuies.

13 - (ESAF/Auditor-Fiscal da Previdncia Social/2002 - adaptada) luz da competncia constitucional da Previdncia Social, so de competncia da Previdncia Social a cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada; e penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e dependentes.

14 (CESPE/Advogado Geral da Unio/2004 adaptada) A carncia contada, nos casos dos segurados empregados e dos trabalhadores avulsos, a partir da data de filiao ao RGPS, enquanto que, nos casos do empregado domstico, do contribuinte individual, do segurado especial e do facultativo, conta-se a carncia a partir da data do efetivo pagamento da primeira contribuio sem atraso.

GABARITO

1) E 12) E

2) E 13) C

3) E

4) E

5) C

6) E

7) E

8) C

9) E 10) C

11) E

14) C

QUESTES COMENTADAS

(CESPE/Tcnico do Seguro Social-INSS/2008) Com relao a perodo de carncia, julgue os itens a seguir.

1 - (CESPE/Tcnico do Seguro Social-INSS/2008) Se uma empregada domstica estiver devidamente inscrita na previdncia social, ser considerado, para efeito do incio da contagem

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do perodo de carncia dessa segurada, o dia em que sua carteira de trabalho tenha sido assinada.

Errado. Como vimos na parte relativa carncia, para o empregado domstico, o prazo de carncia contado a partir da data do efetivo recolhimento da primeira contribuio sem atraso.
2 - (CESPE/Tcnico do Seguro Social-INSS/2008) Uma profissional liberal que seja segurada contribuinte individual da previdncia social h trs meses e esteja grvida de seis meses ter direito ao salrio-maternidade, caso recolha antecipadamente as sete contribuies que faltam para completar a carncia.

Errado. O perodo de carncia do benefcio salrio-maternidade, para a segurada contribuinte individual, de 10 contribuies mensais. Esse prazo contado pelos meses em que houve contribuio mensal regular, sem atraso. No possvel completar o prazo de carncia pela antecipao de contribuies, pois a lgica da carncia justamente garantir alguns benefcios somente a segurados que estejam regularmente filiados e contribuindo h um certo tempo.
3 - (CESPE/Tcnico do Seguro Social-INSS/2008) Uma segurada empregada do regime de previdncia social que tenha conseguido seu primeiro emprego e, logo na primeira semana, sofra um grave acidente que determine seu afastamento do trabalho por quatro meses no ter direito ao auxlio-doena pelo fato de no ter cumprido a carncia de doze contribuies.

Errado. O auxlio-doena acidentrio no observa perodo de carncia, somente o auxlio-doena comum. O enunciado deixa claro que o auxliodoena devido por conta de acidente sofrido. Nesse tipo de situao, o auxlio-doena devido no observa carncia.
apresentada, em cada um dos itens que se seguem, uma situao hipottica relacionada a dependentes e a perodo de carncia, seguida de uma assertiva a ser julgada.

4 - (CESPE/Tcnico do Seguro Social-INSS/2008) Como ficou desempregado por mais de quatro anos, Mauro perdeu a qualidade de segurado. Recentemente, conseguiu emprego em um supermercado, mas ficou impossibilitado de receber o salrio-famlia pelo fato de no poder contar com as contribuies anteriores para efeito de contagem do tempo de carncia, que, para este benefcio, de doze meses. Nessa situao, Mauro poder contar o prazo anterior perda da qualidade de segurado depois de contribuir por quatro meses no novo emprego, prazo exigido pela legislao.

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Errado. O salrio-famlia benefcio que no observa carncia. A lgica da contagem de tempo para carncia aps readquirir a qualidade de segurado est correta, mas seria vlida apenas para auxlio-doena e aposentadoria por invalidez comuns (para mulheres, tambm vale para salrio-maternidade de CI, F e SE).
5 - (CESPE/Tcnico do Seguro Social-INSS/2008) Clio, segurado empregado da previdncia social, tem um filho, com 28 anos de idade, que sofre de doena degenerativa em estgio avanado, sendo, portanto, invlido. Nessa condio, o filho de Clio considerado seu dependente, mesmo tendo idade superior a dezoito anos.

Certo. Filhos ou irmos invlidos so dependentes do segurado independentemente da idade. Vale notar que o limite de idade para que os filhos que no sejam invlidos sejam considerados dependentes do segurado, no RGPS, de 21 anos. No entanto, a afirmao de que o filho tem idade superior a 18 anos no torna a afirmativa incorreta.
6 - (CESPE/Tcnico do Seguro Social-INSS/2008) Paulo , de forma comprovada, dependente economicamente de seu filho, Juliano, que, em viagem a trabalho, sofreu um acidente e veio a falecer. Juliano poca do acidente era casado com Raquel. Nessa situao, Paulo e Raquel podero requerer o benefcio de penso por morte, que dever ser rateado entre ambos.

Errado. Raquel, que na poca do falecimento de Juliano era casada com Juliano, dependente de classe superior a Paulo, pai do segurado, e, portanto, receber o benefcio sozinha, sem rate-lo com Paulo. A existncia de dependente de classe superior exclui o direito de dependentes de classe inferior.
7 - (CESPE/Tcnico do Seguro Social-INSS/2008) Csar, segurado da previdncia social, vive com seus pais e com seu irmo, Getlio, de 15 anos idade. Nessa situao, o falecimento de Csar somente determina o pagamento de benefcios previdencirios a seus pais e a seu irmo se estes comprovarem dependncia econmica com relao a Csar.

Errado. O enunciado da questo impreciso e parece que houve inclusive troca de gabarito poca do certame. A princpio, a assertiva poderia ser considerada correta, porque tanto os pais, que so dependentes da classe II, quanto irmos, que so dependentes da classe III, devem comprovar
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dependncia econmica para fazerem jus a benefcios do RGPS. No entanto, pais e irmos so dependentes de classes diferentes e a existncia de dependente de classe superior exclui do direito s prestaes os das classes seguintes. Assim, o falecimento de Csar no daria direito simultneo de benefcios aos pais e ao irmo, caso todos comprovassem dependncia econmica, mas somente aos pais, que so dependentes de classe superior. Por esse motivo, a assertiva foi considerada errada. Se fosse usada a proposio OU em vez de E (... a seus pais OU a seu irmo), o enunciado poderia ser considerado correto.
8 - (CESPE/Tcnico do Seguro Social-INSS/2008) Edson menor de idade sob guarda de Coutinho, segurado da previdncia social. Nessa situao, Coutinho no pode requerer o pagamento do salrio-famlia em relao a Edson, j que este no seu dependente.

Certo. A questo foi considerada correta, pois a Lei n 9.528/97 alterou a redao do 2 do art. 16 da Lei n 8.213/91, retirando o menor sob guarda do rol dos equiparados a filhos como dependentes do segurado do RGPS, restando apenas o enteado e o menor tutelado. No entanto, existem decises no sentido contrrio do STJ, que considerou a excluso do menor sob guarda inconstitucional. A deciso judicial proferida na Ao Civil Pblica 97.00579026 ampliou a obrigatoriedade de reconhecimento pelo INSS do menor sob guarda como dependente previdencirio, em todo o territrio nacional. No entanto, mais recentemente, a IN INSS/PRES N 45, de 06 de agosto de 2010, reitera, em seu artigo 27, que a partir de 14 de outubro de 1996, o menor sob guarda deixa de integrar a relao de dependentes para os fins previstos no RGPS, inclusive aquele j inscrito, salvo se o bito do segurado ocorreu em data anterior. Portanto, a despeito das controvrsias, a posio para o concurso deve ser pautada nessa IN, que confirma a excluso do menor sob guarda do rol de dependentes para os fins do RGPS.
9 - (CESPE/Tcnico do Seguro Social-INSS/2008) Gilmar, invlido, e Solange so comprovadamente dependentes econmicos do filho Gilberto, segurado da previdncia social, que, por sua vez, tem um filho. Nessa situao, Gilmar e Solange concorrem em igualdade de condies com o filho de Gilberto para efeito de recebimento eventual de benefcios.

Errado. De acordo com o artigo 16 do RPS, os filhos so dependentes da classe I e os pais da classe II. Alm disso, o 2 do mesmo artigo afirma
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que a existncia de dependente de classe superior exclui o direito daqueles de classe inferior. Portanto, somente os dependentes da mesma classe concorrem em igualdade de condies, o que no o caso de Gilmar e Solange (pais), que tm seu direito potencial excludo pela existncia do filho, que ser o dependente legtimo que ter direito ao benefcios sozinho.
10 - (CESPE/Tcnico do Seguro Social-INSS/2008) Roberto, produtor rural, segurado especial e no faz recolhimento para a previdncia social como contribuinte individual. Nessa situao, para recebimento dos benefcios a que Roberto tem direito, no necessrio o recolhimento para a contagem dos prazos de carncia, sendo suficiente a comprovao da atividade rural por igual perodo.

Certo. Essa exatamente a regra de carncia para segurados especiais. Segundo o 1 do art. 26 do RPS, para os segurados especiais, considera-se perodo de carncia o tempo mnimo de efetivo exerccio de atividade rural, ainda que de forma descontnua, igual ao nmero de meses necessrio concesso do benefcio requerido. Logo, no necessrio o recolhimento para a contagem dos prazos, mas apenas o efetivo exerccio de atividade rural.
11 - (CESPE/Mdico Perito-INSS/2010) Se determinada pessoa, que nunca exerceu atividade econmica nem contribuiu como segurado facultativo, tiver ingressado no RGPS em 5/2/2010, na qualidade de empregado, fraturar a perna direita em uma partida de futebol, ela no far jus a auxlio-doena, pois ainda no ter completado o perodo de carncia indispensvel concesso do benefcio.

Errado. Apenas o auxlio-doena comum tem carncia de 12 contribuies mensais, o auxlio-doena acidentrio no depende de carncia. Naturalmente, a fratura da perna em uma partida de futebol se enquadra na definio de acidente de qualquer natureza ou causa aquele de origem traumtica e por exposio a agentes exgenos (fsicos, qumicos e biolgicos), que acarrete leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte, a perda ou reduo permanente ou temporria da capacidade laborativa.
12 - (ESAF/Auditor-Fiscal da Previdncia Social/2002 - adaptada) Com relao s espcies de prestaes e aos perodos de carncia correspondentes, pode-se afirmar que a aposentadoria por invalidez oriunda de doena profissional tem perodo de carncia de 12 contribuies.

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Errado. A carncia do auxlio-doena e da aposentadoria por invalidez s vlida para os casos comuns, pois a carncia dispensada nos casos de acidente de qualquer natureza ou causa e de doena profissional ou do trabalho, bem como nos casos de segurado que, aps filiar-se ao RGPS, for acometido de algumas doenas graves previstas nas normas previdencirias.
13 - (ESAF/Auditor-Fiscal da Previdncia Social/2002 - adaptada) luz da competncia constitucional da Previdncia Social, so de competncia da Previdncia Social a cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada; e penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e dependentes.

Certo. A afirmao do enunciado est fundamentada nos incisos I e V da Constituio Federal de 1988. Vamos rever o teor daquele artigo:
Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a: I cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada; II proteo maternidade, especialmente gestante; III proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio; IV salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa renda; V penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e dependentes, ...

14 (CESPE/Advogado Geral da Unio/2004 adaptada) A carncia contada, nos casos dos segurados empregados e dos trabalhadores avulsos, a partir da data de filiao ao RGPS, enquanto que, nos casos do empregado domstico, do contribuinte individual, do segurado especial e do facultativo, conta-se a carncia a partir da data do efetivo pagamento da primeira contribuio sem atraso.

Certo. A sentena do enunciado busca fundamentao no artigo 28 do Decreto n 3.048/99 (RPS), que dispe sobre a regra de contagem de tempo para fins de carncia. No h dvidas de que as regras expressas sobre os segurados empregado, avulso, domstico, contribuinte individual e facultativo esto corretas. Podem surgir dvidas sobre o segurado especial, que tem uma regra particular para contagem do prazo de carncia. Para o segurado especial que no recolhe como CI, o perodo de carncia contado pelo efetivo exerccio de atividade rural. No entanto, o segurado especial que opta por contribuir como contribuinte individual ter observar as regras de contagem de tempo de carncia vlidas para os contribuintes individuais, ou seja, contado a
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partir da data do efetivo pagamento da primeira contribuio sem atraso. Sendo assim, embora o enunciado seja impreciso e d margem a dvidas, a banca o considerou correto pelas razes apresentadas.

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