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La Commission Consultative des Services Publics locaux (CCSPL )


Ses missions, sa composition, son fonctionnement Textes officiels extraits du Code Gnral des Collectivits territoriales (CGCT)

Article L1413-1
Les rgions, les dpartements, les communes de plus de 10 000 habitants, les tablissements publics de coopration intercommunale de plus de 50 000 habitants et les syndicats mixtes comprenant au moins une commune de plus de 10 000 habitants crent une commission consultative des services publics locaux pour l'ensemble des services publics qu'ils confient un tiers par convention de dlgation de service public ou qu'ils exploitent en rgie dote de l'autonomie financire. Cette commission, prside par le maire, le prsident du conseil gnral, le prsident du conseil rgional, le prsident de l'organe dlibrant, ou leur reprsentant, comprend des membres de l'assemble dlibrante ou de l'organe dlibrant, dsigns dans le respect du principe de la reprsentation proportionnelle, et des reprsentants d'associations locales, nomms par l'assemble dlibrante ou l'organe dlibrant. En fonction de l'ordre du jour, la commission peut, sur proposition de son prsident, inviter participer ses travaux, avec voix consultative, toute personne dont l'audition lui parat utile. La majorit des membres de la commission peut demander l'inscription l'ordre du jour de toute proposition relative l'amlioration des services publics locaux. La commission examine chaque anne sur le rapport de son prsident : 1 Le rapport, mentionn l'article L. 1411-3, tabli par le dlgataire de service public ; 2 Les rapports sur le prix et la qualit du service public d'eau potable, sur les services d'assainissement et sur les services de collecte, d'vacuation ou de traitement des ordures mnagres viss l'article L. 2224-5 ; 3 Un bilan d'activit des services exploits en rgie dote de l'autonomie financire. Elle est consulte pour avis par l'assemble dlibrante ou par l'organe dlibrant sur : 1 Tout projet de dlgation de service public, avant que l'assemble dlibrante ou l'organe dlibrant se prononce dans les conditions prvues par l'article L. 1411-4 ; 2 Tout projet de cration d'une rgie dote de l'autonomie financire, avant la dcision portant cration de la rgie.

Article L2224-5
Le maire prsente au conseil municipal ou le prsident de l'tablissement public de coopration intercommunale prsente son assemble dlibrante un rapport annuel sur le prix et la qualit du service public d'eau potable destin notamment l'information des usagers. Ce rapport est prsent au plus tard dans les six mois qui suivent la clture de l'exercice concern. Le maire y joint la note tablie chaque anne par l'agence de l'eau ou l'office de l'eau sur les redevances figurant sur la facture d'eau des abonns et sur la ralisation de son programme
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2 pluriannuel d'intervention. Le rapport et l'avis du conseil municipal ou de l'assemble dlibrante sont mis la disposition du public dans les conditions prvues l'article L. 1411-13. Un dcret fixe les indicateurs techniques et financiers figurant obligatoirement dans le rapport prvu ci-dessus ainsi que, s'il y a lieu, les autres conditions d'application du prsent article. (voir cidessous) Les services d'assainissement municipaux, ainsi que les services municipaux de collecte, d'vacuation ou de traitement des ordures mnagres sont soumis aux dispositions du prsent article.

Annexe V aux articles D. 2224-1, D. 2224-2 et D. 2224-3. : Informations obligatoires figurant dans le rapport annuel sur le prix et la qualit du service public d'eau potable
Cr par Dcret n2007-675 du 2 mai 2007 - art. 1 JORF 4 mai 2007

Les caractristiques et les indicateurs mentionns ci-aprs sont tablis, sauf indication contraire, pour l'exercice ou au 31 dcembre de l'exercice concern par le rapport et pour l'ensemble du territoire pour lequel la collectivit organisatrice du service assure la distribution d'eau. 1 Caractrisation technique du service : -Prsentation du territoire desservi ; mode de gestion du service et, s'il y a lieu, date d'chance du ou des contrats de dlgation du service ; -Estimation du nombre d'habitants desservis sur la base de la population totale des communes et de leur population totale majore dfinie en application de l'article L. 2334-2 du code gnral des collectivits territoriales ; -nature des ressources utilises et volumes prlevs sur chaque ressource ; volumes achets d'autres services publics d'eau potable ; -nombre d'abonnements ; -volumes vendus au cours de l'exercice, en distinguant les volumes vendus aux abonns domestiques et assimils et aux autres abonns ainsi que les volumes vendus d'autres services publics d'eau potable ; -linaire de rseaux de desserte (hors branchements) ; 2 Tarification de l'eau et recettes du service : -prsentation gnrale des modalits de tarification de l'eau et des frais d'accs au service ; rfrences des dlibrations de l'autorit organisatrice du service fixant les tarifs de l'eau et des autres prestations factures aux abonns ; -prsentation d'une facture d'eau calcule au 1er janvier de l'anne de prsentation du rapport et au 1er janvier de l'anne prcdente, pour une consommation de rfrence d'un mnage dfinie par l'INSEE. Cette prsentation fait apparatre la rmunration du service public d'eau potable en distinguant, le cas chant, la part revenant aux collectivits dlgantes et celle revenant l'entreprise dlgataire, les redevances et les taxes affrentes au service. Elle fait galement apparatre le montant de la facture non proportionnel au volume consomm, en distinguant, le cas
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3 chant, la part revenant aux collectivits dlgantes et celle revenant aux entreprises dlgataires. Pour chacun des lments ayant connu une volution depuis l'anne prcdente, le rapport prsente les lments explicatifs ; -montants des recettes lies la facturation du prix de l'eau ainsi que des autres recettes d'exploitation provenant notamment des ventes d'eau d'autres services publics d'eau potable et de contributions exceptionnelles du budget gnral. 3 Indicateurs de performance : -donnes relatives la qualit des eaux distribues recueillies dans le cadre du contrle sanitaire mentionn l'article R. 1321-15 du code de la sant publique et taux de conformit des prlvements sur les eaux distribues raliss au titre du contrle sanitaire par rapport aux limites de qualit pour ce qui concerne la microbiologie et les paramtres physico-chimiques ; -indice de connaissance et de gestion patrimoniale des rseaux d'eau potable ; -rendement du rseau de distribution ; -indice linaire des volumes non compts ; -indice linaire de pertes en rseau ; -taux moyen de renouvellement des rseaux d'eau potable ; -indice d'avancement de la protection de la ressource en eau. Les rapports soumis l'examen de la commission consultative des services publics locaux en application de l'article L. 1413-1 du code gnral des collectivits territoriales prsentent en outre les lments suivants : -taux d'occurrence des interruptions de service non programmes ; -dlai maximal d'ouverture des branchements pour les nouveaux abonns dfini par le service et taux de respect de ce dlai ; -dure d'extinction de la dette de la collectivit ; -taux d'impays sur les factures d'eau de l'anne prcdente ; -existence d'un dispositif de mmorisation des rclamations crites reues ; taux de rclamations. 4 Financement des investissements -montants financiers des travaux engags pendant le dernier exercice budgtaire ; montants des subventions de collectivits ou d'organismes publics et des contributions du budget gnral pour le financement de ces travaux ; -nombre et pourcentage de branchements publics en plomb supprims ou modifis ; pourcentage de branchements publics en plomb restant modifier ou supprimer au 1er janvier de l'anne de prsentation du rapport ; -encours de la dette et montant de l'annuit de remboursement de la dette au cours du dernier exercice, en identifiant remboursement du capital et intrts ; -montant des amortissements raliss par la collectivit organisatrice du service ; -prsentation des projets l'tude en vue d'amliorer la qualit du service l'usager et les performances environnementales du service ; montants prvisionnels des travaux ; -prsentation des programmes pluriannuels de travaux adopts par l'assemble dlibrante au cours
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4 du dernier exercice. 5 Actions de solidarit et de coopration dcentralise dans le domaine de l'eau : -montants des abandons de crance ou des versements un fonds de solidarit au titre de l'aide au paiement des factures d'eau des personnes en situation de prcarit en application de l'article L. 1153 du code de l'action sociale et des familles ; nombre de demandes reues ; -descriptifs et montants financiers des oprations de coopration dcentralise conduites en application de l'article L. 1115-1-1 du code gnral des collectivits territoriales. <<<<<<<<<<<<>>>>>>>>>>>>>>

Annexe VI aux articles D. 2224-1, D. 2224-2 et D. 2224-3. :Informations obligatoires figurant dans le rapport annuel sur le service public de l'assainissement
Cr par Dcret n2007-675 du 2 mai 2007 - art. 1 JORF 4 mai 2007

Les caractristiques et les indicateurs mentionns ci-aprs sont tablis, sauf indication contraire, pour l'exercice ou au 31 dcembre de l'exercice concern par le rapport et pour l'ensemble du territoire pour lequel la collectivit organisatrice du service assure le service d'assainissement. PREMIRE PARTIE Service public de l'assainissement collectif 1 Caractrisation technique du service : -prsentation du territoire desservi ; mode de gestion du service et, s'il y a lieu, date d'chance du ou des contrats de dlgation du service ; -estimation du nombre d'habitants desservis par un rseau de collecte des eaux uses, unitaire ou sparatif, sur la base de la population totale des communes et de leur population totale majore dfinie en application de l'article L. 2334-2 du code gnral des collectivits territoriales ; -nombre d'abonnements ; -nombre d'autorisations de dversement d'effluents d'tablissements industriels au rseau de collecte des eaux uses ; -linaires de rseaux de collecte des eaux uses selon leur typologie (sparatif ou unitaire) et, s'il y a lieu, identification des ouvrages existants afin de matriser les dversements d'effluents au milieu naturel par des rseaux unitaires en temps de pluie ; -identification des ouvrages d'puration des eaux uses, capacits d'puration et prescriptions de rejets pour les principaux lments polluants ; -quantit de boues issues des ouvrages d'puration. 2 Tarification de l'assainissement et recettes du service : -prsentation des modalits de tarification du service et des frais ventuels d'accs ; rfrences des dlibrations de l'autorit organisatrice du service fixant les tarifs de l'assainissement et des autres prestations factures aux abonns ; -prsentation d'une facture d'assainissement calcule au 1er janvier de l'anne de prsentation du rapport et au 1er janvier de l'anne prcdente, calcule pour une consommation d'eau de rfrence
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5 d'un mnage dfinie par l'INSEE. Cette prsentation fait apparatre la rmunration du service public de l'assainissement collectif en distinguant, le cas chant, la part revenant aux collectivits dlgantes et celle revenant l'entreprise dlgataire, les redevances et les taxes affrentes au service. Elle fait galement apparatre le montant de la facture non proportionnel au volume d'eau consomm, en distinguant, le cas chant, la part revenant aux collectivits dlgantes et celle revenant aux entreprises. Pour chacun des lments ayant connu une volution depuis l'anne prcdente, le rapport prsente les lments explicatifs ; -montants des recettes d'exploitation lies la facturation du service d'assainissement aux abonns, ainsi que des autres recettes d'exploitation constitues notamment de primes pour puration de l'agence de l'eau, de contributions d'autres services, de contributions au titre des eaux pluviales et de contributions exceptionnelles du budget gnral. 3 Indicateurs de performance : -taux de desserte par des rseaux de collecte des eaux uses ; -indice de connaissance et de gestion patrimoniale des rseaux de collecte des eaux uses ; -conformit de la collecte des effluents aux prescriptions dfinies en application du dcret n 94-469 du 3 juin 1994 modifi ; -conformit des quipements d'puration aux prescriptions dfinies en application du dcret n 94469 du 3 juin 1994 modifi ; -conformit de la performance des ouvrages d'puration aux prescriptions dfinies en application du dcret n 94-469 du 3 juin 1994 modifi ; -taux de boues issues des ouvrages d'puration vacues selon des filires conformes la rglementation. Les rapports devant tre soumis l'examen de la commission consultative des services publics locaux en application de l'article L. 1413-1 du code gnral des collectivits territoriales prsentent en outre les lments suivants : -taux de dbordement des effluents dans les locaux des usagers ; -nombre de points du rseau de collecte ncessitant des interventions frquentes de curage par 100 km de rseau ; -taux moyen de renouvellement des rseaux de collecte des eaux uses ; -conformit des performances des quipements d'puration au regard des prescriptions de l'acte individuel pris en application de la police de l'eau ; -indice de connaissance des rejets au milieu naturel par les rseaux de collecte des eaux uses ; -dure d'extinction de la dette de la collectivit ; -taux d'impays sur les factures d'eau de l'anne prcdente ; -existence d'un dispositif de mmorisation des rclamations crites reues ; taux de rclamations. 4 Financement des investissements : -montants financiers des travaux engags pendant le dernier exercice budgtaire ; montants des subventions de collectivits ou d'organismes publics et des contributions du budget gnral pour le financement de ces travaux ; -encours de la dette et montant des annuits de remboursement de la dette au cours du dernier exercice, en identifiant remboursement du capital et intrts ; -montant des amortissements raliss par la collectivit organisatrice du service ; -prsentation des projets l'tude en vue d'amliorer la qualit du service l'usager et les
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6 performances environnementales du service ; montants prvisionnels des travaux ; -prsentation des programmes pluriannuels de travaux adopts par l'assemble dlibrante au cours du dernier exercice. 5 Actions de solidarit et de coopration dcentralise dans le domaine de l'eau : -montants des abandons de crances ou des versements un fonds de solidarit au titre de l'aide au paiement des factures d'eau des personnes en situation de prcarit en application de l'article L. 1153 du code de l'action sociale et des familles ; nombre de demandes reues ; -descriptifs et montants financiers des oprations de coopration dcentralise conduites en application de l'article L. 1115-1-1 du code gnral des collectivits territoriales. DEUXIME PARTIE Service public de l'assainissement non collectif 1 Caractrisation technique du service : -valuation du nombre d'habitants desservis par le service public de l'assainissement non collectif ; -indice de mise en uvre de l'assainissement non collectif. 2 Tarification de l'assainissement et recettes du service : -tarif du contrle de l'assainissement non collectif et, s'il y a lieu, prsentation des tarifs des autres prestations aux abonns ; rfrences des dlibrations de l'autorit organisatrice du service fixant ces tarifs ; -recettes d'exploitation du service en identifiant les recettes provenant du contrle des installations et des autres prestations aux abonns. 3 Indicateurs de performance : -taux de conformit des dispositifs d'assainissement non collectif. 4 Financement des investissements : -montants financiers des travaux raliss pendant le dernier exercice budgtaire ; -prsentation des projets l'tude en vue d'amliorer la qualit du service l'usager et les performances environnementales du service ; montants prvisionnels des travaux.

Article L1411-13 : mise disposition de la population


- Dans les communes de 3 500 habitants et plus, les documents relatifs l'exploitation des services publics dlgus, qui doivent tre remis la commune en application de conventions de dlgation de service public, l'exception de ceux mentionns l'article 6 de la loi n 78-753 du 17 juillet 1978 portant diverses mesures d'amlioration des relations entre l'administration et le public et diverses dispositions d'ordre administratif, social et fiscal, sont mis la disposition du public sur place la mairie et, le cas chant, la mairie annexe, dans les quinze jours qui suivent leur rception par voie d'affiche appose. Le public est avis par le maire de cette rception par voie d'affiche appose en mairie et aux lieux habituels d'affichage pendant au moins un mois.

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