Poder Ejecutivo

Al Poder Ejecutivo le corresponde la administracin del Estado, el resguardo de la seguridad interna y exterior, el manejo de las relaciones exteriores y la conduccin poltica de la Nacin. 1) La Constitucin autoriza al Presidente a dictar decretos de necesidad y urgencia. Qu requisitos deben cumplirse para ello? El Presidente podr dictar decretos de necesidad y urgencia nicamente cuando circunstancias excepcionales imposibiliten el seguimiento ordinario establecido en la Constitucin para la sancin de leyes. Los decretos no podrn referirse a asuntos penales, tributarios, electorales o al rgimen de los partidos polticos (son temas muy importantes para dejarlos a la nica consideracin del Presidente). 2) El Presidente puede vetar total o parcialmente una ley sancionada por el Congreso. Qu trmite deber seguirse a continuacin? Si el Presidente veta un proyecto de ley, este regresa a la cmara iniciadora. Lo puede vetar total o parcialmente. La cmara iniciadora puede insistir con el proyecto original si logra obtener 2/3 de votos positivos de los presentes. De ser as, el proyecto pasa a la cmara revisora, donde se repite el procedimiento anterior. Si ambas cmara logran insistir con el proyecto original, este pasa al Poder Ejecutivo para su promulgacin y no puede ser vetado. La cmara iniciadora tambin puede tratar el proyecto aceptando las modificaciones hechas por el Presidente. En este caso, el proyecto slo debe obtener el voto positivo de la mayora absoluta de los presentes. Lo mismo sucede en la cmara revisora, y en caso de ser aprobado, pasa al Poder Ejecutivo. En el caso que alguna de las cmaras no cuente con los votos necesarios para aprobar el proyecto, este es desechado y no puede volver a ser tratado durante las sesiones legislativas del ao. 3) El ballotage o segunda vuelta se da en las elecciones de cargos unipersonales. En qu circunstancias pueden darse estas nuevas elecciones? El ballotage se da cuando: ninguna de las frmulas de candidatos alcanzan una cantidad de votos superior al 45% de los votos vlidamente emitidos (votos vlidamente emitidos se refiere a que no se consideran los votos en blanco ni los anulados). cuando una de las frmulas obtiene entre el 45% y el 40% de los votos vlidamente emitidos, pero la diferencia que le lleva a la frmula siguiente no supera los 10 puntos porcentuales. 4) Entre las atribuciones judiciales que la Constitucin Otorga al Presidente, figura la de indultar y conmutar penas. Diferencia ambos casos. En qu se fundamentan estas prerrogativas?

El indulto consiste en el perdn de un delito cometido y en la eliminacin de las penas impuestas. La conmutacin de penas es la reduccin de una pena, reemplazarla por una menor. Estas prerrogativas le fueron dadas al Presidente con fines humanitarios, y slo pueden aplicarse en casos excepcionales. 5) Resume en forma de listado las principales atribuciones del jefe de Gabinete. Las principales atribuciones del jefe de Gabinete son: colaborar con el Presidente de la Nacin y desempear las funciones que este le delegue. ejercer la administracin general del pas. recaudar las rentas de la Nacin. ejecutar la ley de presupuesto. nombra empleados de la administracin. redactar los reglamentos necesarios para el correcto desempeo de su cargo. coordinar, convocar y preparar las reuniones de gabinete. concurrir peridicamente al Congreso para informar sobre la situacin poltica del Estado. autorizar junto con los dems ministros los decretos de necesidad y urgencia y otros actos del Poder Ejecutivo. 6) Los ministros son colaboradores del Presidente. Cul es la principal funcin en referencia a la direccin de sus respectivas carteras (ministerios)? Las funciones de los ministros, con respecto a la direccin de sus carteras son: resolver los temas econmicos y administrativos de sus ministerios realizar estudios y proponer proyectos relacionados con sus carteras. participar de los acuerdos de gabinete. 7) En caso de ausencia o inhabilitacin del Presidente, quin desempea sus funciones? Mencionen los diferentes casos que pueden producirse. En caso de ausencia o inhabilitacin del Presidente, quien lo reemplaza en sus funciones es el Vicepresidente. El reemplazo puede ser transitorio (cuando el Presidente delega el mando por enfermedad o ausencia temporaria, pero contina siendo el titular del cargo) o definitivo (por muerte, renuncia o destitucin del Presidente; el Vicepresidente se convierte en el titular y debe prestar juramento especial). Tambin puede suceder que tanto el Presidente como el Vicepresidente no estn en condiciones de gobernar. Esto se conoce como acefala del Poder Ejecutivo. Cuando la acefala es transitoria, los funcionarios que asumen el mando del Poder Ejecutivo son (en orden): el presidente provisional del Senado, el presidente de la Cmara de Diputados y el presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. En el caso de acefala definitiva, los reemplazantes son los mismos, en el mismo orden, y permanecen en el cargo hasta que el Congreso, reunido en Asamblea, designe al candidato definitivo, el cual deber responder a los requisitos establecidos por la Constitucin para

ser elegido Presidente o Vicepresidente y tambin deber estar ocupando los cargos de senador nacional, diputado nacional o gobernador de provincia. Otra solucin puede ser que un sean electos nuevos Presidente y Vice.

Poder Legislativo
Le corresponde al Poder Legislativo la sancin y la derogacin de las leyes. 1) Resume en forma esquemtica las funciones especficas de las cmaras que componen el Poder Legislativo y adems, algunas otras complementarias de la labor de los restantes poderes. Funciones especficas de la Cmara de Diputados: - Inicia el tratamiento de proyectos de ley sobre impuestos y el reclutamiento de tropas, ya que ambos temas afectan el derecho de propiedad y la libertad fsica, respectivamente, y deben ser tratados por los representantes directos de la Nacin. - Inicia el juicio poltico, acusando a un funcionario ante el Senado. Funciones especficas del Senado: - Autoriza el nombramiento de los miembros de la Corte Suprema de Justicia, de los jueces nacionales, de los altos funcionarios diplomticos y de los oficiales superiores de las Fuerzas Armadas. - Lleva a cabo el juicio poltico. - Autoriza la declaracin del estado de sitio. 2) Los legisladores gozan de determinados privilegios. Por qu? Enumera alguno de ellos. Los legisladores gozan de ciertos privilegios para poder desempear correctamente su cargo. Por ejemplo: poseen una amplsima libertad de expresin para que puedan debatir libremente en las sesiones legislativas. Otro privilegio es una extraordinaria libertad fsica, por la cual no pueden ser arrestados a menos que se los encuentre cometiendo un delito en el momento. Esto permite que no sean detenidos arbitrariamente para impedirles realizar su labor. 3) Respecto del juicio poltico: qu funcionarios pueden ser sometidos al mismo? Qu causas lo originan? Cmo se sustancia? Qu efectos produce la sentencia? En qu se fundamenta esta atribucin judicial concedida al Poder Legislativo? El juicio poltico (o juicio pblico, como aparece en la Constitucin Nacional) consiste en el juzgamiento y, si corresponde, la destitucin por parte del Congreso de altos funcionarios del gobierno que hubieran desempeado mal sus cargos o cometido delitos en el ejercicio de sus funciones o crmenes comunes. Los funcionarios que pueden ser sometidos a juicio poltico son el Presidente, el Vicepresidente, el jefe de gabinete, los ministros del Poder Ejecutivo y los integrantes de la Corte Suprema de Justicia. Las causas que originan un juicio poltico son: el mal desempeo en el ejercicio de la funcin pblica. la comisin de un delito en el ejercicio de la funcin pblica (ejemplo: un funcionario se apropia dinero del Estado). la comisin de crmenes comunes (ejemplo: un funcionario comete un homicidio)

Slo la Cmara de Diputados posee la facultad de iniciar un juicio poltico, presentando una acusacin y pruebas ante el Senado, el cual desarrolla el procedimiento. Las etapas en que se sustancia el juicio poltico son: A) Un diputado presenta el proyecto de juicio poltico contra un determinado funcionario. B) El proyecto pasa a la comisin de Juicio Poltico de la Cmara de Diputados. C) Si la comisin aprueba el proyecto y la Cmara de Diputados vota a favor del juicio con 2/3 de los votos de los presentes, se forman una causa y una comisin encargada de realizar la acusacin ante el Senado. D) Los senadores, luego de prestar un juramento especial, examinan las pruebas presentadas por la comisin acusadora de diputados y por el acusado, y votan si ste es culpable o inocente. Para sancionar la culpabilidad del acusado es necesario el voto positivo de los 2/3 de los senadores presentes. E) Si el acusado es considerado culpable, es destituido y puede ser inhabilitado para ocupar otros cargos pblicos. Luego, si la acusacin fue originada por la comisin de un delito, el culpable queda a sujeto a acusacin, juicio y castigo ante el Poder Judicial. El juicio poltico se fundamenta en los mecanismos de control entre los poderes de gobierno. De esta forma, el Poder Legislativo puede asegurar el buen desempeo de los funcionarios del Poder Ejecutivo y el Judicial. 4) Desde cundo acta en el pas el Defensor del Pueblo? Qu funciones cumple? Quin lo designa y lo reemplaza? El Defensor del Pueblo es un rgano independiente que funciona dentro del Poder Legislativo. Su papel es proteger los derechos y garantas constitucionales y legales, frente a acciones u omisiones de la administracin. El Defensor del Pueblo es designado por el Congreso, el cual tambin puede destituirlo. La figura del Defensor del Pueblo acta en nuestro pas desde 1994, ao en que fue incorporada en el artculo 86 de la Constitucin Nacional. La institucin tiene su origen del derecho sueco. 5) Enuncia y comenta brevemente los pasos que debe seguir un proyecto de ley hasta ser promulgado como tal. A) Presentacin de un proyecto de ley: quienes pueden presentar un proyecto de ley son: los legisladores, antes sus respectivas cmaras; el Poder Ejecutivo en cualquiera de las dos cmaras (excepto que el proyecto trate impuestos y el reclutamiento de tropas, ya que de ser as deber ser iniciado en la Cmara de Diputados); y los ciudadanos ante la Cmara de Diputados, a travs de la iniciativa popular. El proyecto puede ser tratado directamente por la cmara iniciadora (a esto se lo denomina tratamiento sobre tablas), o puede ser tratado por una comisin. B) Tratamiento en comisin: el proyecto es analizado por la comisin a la cual le corresponde el tema del mismo. Luego, la comisin da a la cmara iniciadora su resolucin acerca de si aceptar o no el proyecto. Este proceso de tomar una decisin se denomina despacho de comisin. C) Tratamiento en la cmara: el proyecto se debate en forma general y en particular (artculo por artculo). Si es rechazado totalmente por alguna de las dos cmaras, no puede volver a ser tratado en el resto del ao.

D) Sancin legislativa de una ley: la sancin de una ley consiste en la aprobacin del proyecto por parte de ambas cmaras, la iniciadora y la revisora. E) Promulgacin: una vez sancionado un proyecto de ley, este pasa al Poder Ejecutivo. Si ste lo aprueba o no lo devuelve a la cmara iniciadora en diez das hbiles (contados a partir de la sancin), el proyecto es promulgado y se publica la ley en el Boletn Oficial. A partir de entonces la ley entre en vigencia. Durante la etapa de la promulgacin, el Poder Ejecutivo puede vetar parcial o totalmente un proyecto de ley (ver TP: Poder Ejecutivo Veto). 6) Comentar las siguientes expresiones utilizadas en la Constitucin: A) Sancin de una ley: se refiere a la aprobacin de un proyecto de ley por parte de ambas cmaras legisladoras. B) Sesin ordinaria: es aquella que se realiza durante el ao legislativo, establecido por la Constitucin Nacional (desde el 1 de marzo hasta el 30 de noviembre). Sesin extraordinaria: es aquella que se celebra fuera del ao legislativo o de su prrroga. Es convocada por el Presidente. Sesin de prrroga: es aquella que se da durante el perodo de prrroga (es la extensin del ao legislativo, la cual slo puede ser establecida por el Presidente). C) Sesin con qurum: es aquella en la que se encuentra presente la mayora absoluta de los legisladores (la mitad ms uno). Para poder sesionar, es obligatorio que la cmara tenga qurum. Sesin sin qurum: es aquella en la que la cantidad de legisladores no alcanza la mayora absoluta. En este caso, los legisladores pueden compeler a los ausentes a que concurran, bajo las penas que cada cmara establecer (por ejemplo, imponindoles una sancin). Atribuciones del Congreso Atribuciones relacionadas con la organizacin econmico-financiera del Estado: legislar sobre aduanas exteriores; imponer impuestos; arreglar la deuda interna y externa de la Repblica; fijar el presupuesto; disponer sobre los medios para integrar el tesoro nacional; acordar subsidios al as provincias; proveer lo conducente a la prosperidad del pas; dictar una ley convenio sobre regmenes de coparticipacin impositiva entre la Nacin y las provincias; establecer y reglamentar un banco federal con la facultad de emitir moneda; proveer a la defensa del valor de la moneda; etc. Atribuciones relacionadas con la organizacin institucional: dictar los Cdigos Civil, Comercial, Penal, de Minera y de Trabajo y Seguridad Social; dictar leyes sobre naturalizacin y nacionalidad; declarar, aprobar o suspender el estado de sitio; admitir o rechazar los motivos de dimisin del Presidente y Vicepresidente; etc. Atribuciones relacionadas con la organizacin administrativa: establecer tribunales inferiores a la Corte Suprema de Justicia; crear y suprimir empleos; formar nuevas provincias (con el consentimiento de las provincias interesadas); arreglar y establecer los medios de comunicacin de la Nacin; etc. Atribuciones relacionadas con el manejo de las relaciones exteriores: arreglar definitivamente los lmites del territorio nacional; aprobar o desechar tratados internacionales; (Senado) dar acuerdo para nombrar y remover ministros plenipotenciarios; etc.

Atribuciones relacionadas con la organizacin militar: organizar y dictar reglamentos para las Fuerzas Armadas; permitir la salida al exterior de las fuerzas militares argentinas; dictar leyes sobre el servicio militar; etc. Funciones judiciales: conceder amnistas generales (el olvido de un delito cometido; no es lo mismo que el indulto, ya que este es el perdn del delito); (Senado) llevar a cabo el juicio poltico; dictaminar sobre la validez de la eleccin, derechos y ttulos de los legisladores; etc. Funciones coejecutivas: (Senado) acordar el nombramiento de jueces, diplomticos y los ascensos de grado de oficiales superiores de las Fuerzas Armadas; etc. Funcin preconstituyente: declarar la necesidad de reforma de la Constitucin Nacional. Funciones varias: dictar leyes que reglamentan los derechos individuales; interpelar a los ministros del Poder Ejecutivo; intervenir en el territorio de las provincias en ciertos casos; etc.

Poder Judicial
Organizacin territorial La justicia se puede dividir en: justicia local, provincial, ordinaria, comn: tiene competencia dentro del territorio de cada provincia o en la CABA. No todas las provincias tienen justicia local, sino las que son ms importantes. Los jueces aplican leyes provinciales. justicia nacional o federal: tiene competencia en todo el territorio. Los jueces aplican leyes nacionales. Un delito no es lo mismo que una falta. En el Cdigo Penal (ley nacional), se encuentran tipificadas (explicadas) las conductas que se consideran delictivas. De esta forma, como el Cdigo Penal es una ley nacional, los delitos son abarcados por la justicia federal. La justicia local se encarga de asuntos menores. Por ejemplo: un caso de denuncia de minera abierta es de justicia local. Esto se debe a que no hay leyes nacionales acerca de la minera abierta. En la Capital Federal no hay justicia local, ya que todava no se hizo el traspaso de la justicia ordinaria por una cuestin de presupuesto. nicamente hay un Cdigo de Faltas, que se encarga de multas de estacionamiento y otras fallas menores. Organizacin interna La justicia, ya sea local o federal, es administrada en tres instancias: los tribunales inferiores. las Cmaras de Apelaciones: se llega a esta instancia apelando la sentencia del tribunal inferior, es decir, solicitando una revisacin de la misma. la Corte Suprema de Justicia: posee 9 miembros; se llega a esta instancia a travs de un recurso extraordinario. 1) La justicia que dispensan las provincias se denomina ordinaria y tambin local, por qu? Qu asuntos corresponden a su jurisdiccin?

Las provincias dispensan justicia ordinaria y local porque aplican las leyes contenidas en los Cdigos Civil, Penal, Comercial y de Minera (derecho ordinario) y tambin porque aplican leyes provinciales (derecho local). 2) La ltima reforma constitucional seala una determinada edad en la que los jueces deben cesar en sus funciones. A qu magistrados se refiere? Qu tramitacin puede impedir este retiro? Los jueces deben retirarse a los 75 aos, a menos que pasen satisfactoriamente un examen psicofsico. Esta norma abarca a todos los magistrados, desde los jueces de los tribunales inferiores hasta los miembros de la Corte Suprema. 3) Cules son los requisitos para la designacin de los jueces nacionales? Para ser juez nacional de primera instancia, una persona debe: ser abogada con 4 aos de ejercicio profesional. ser ciudadana argentina. tener 25 aos de edad como mnimo. 4) Los jueces pueden ser removidos de sus puestos por diversas causas y siguiendo un determinado proceso. Diferencia lo pertinente a los miembros de la Corte de los restantes jueces. Los jueces son inamovibles de su cargo siempre y cuando mantengan una conducta buena y responsable. De lo contrario, pueden ser removidos. En el caso de los miembros de la Corte Suprema, pueden ser sometidos a juicio poltico por el Congreso y quedar inhabilitados para ocupar otro cargo pblico. En el caso de los jueces de tribunales inferiores, son sometidos a un jurado de enjuiciamiento, compuesto por legisladores, magistrados y abogados federales.