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OBJETO : PETICIONAR MEDIDA CAUTELAR DE URGENCIA.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - EXCELENTISIMO TRIBUNAL DE CUENTAS Primera Sala : MATILDE Matrcula RESNISKY DE BIANCHINI, ABOGADA, Titular de la N 3612, bajo el patrocinio del DR. CSAR AUGUSTO en nombre y

SANABRIA, con Matrcula profesional N 1.436,

representacin del Seor JORGE GUSTAVO BIANCHINI RESNISKY , conforme lo justifico con el Testimonio de Poder General que acompao, siendo el domicilio real de mi instituyente en Gral. Miranda N 2256 e/ Tuyut y Corrales, y constituyendo domicilio a todos los efectos legales y procesales de esta accin en Dr. Migone N 1367 c/ Avda. San Martn, de sta Capital, ante VUESTRAS EXCELENCIAS me presento y con el mayor respeto digo : QUE, VENGO A PETICIONAR MEDIDA CAUTELAR DE URGENCIA, EN RELACIN A JORGE GUSTAVO BIANCHINI, EN RELACIN A LOS PUNTOS 6) Y 10 DE LA RES. del Consejo de Administracin del Banco Nacional de Fomento, Acta 137, Fecha 11- dic. 2003, que incluyo adjunto, institucin con domicilio en Independencia Nacional esq. Cerro Cor, de Asuncin. -------------------------------------------------------------I ANTECEDENTES : SUMARIO ADMINISTRATIVO INNOMINADO AREA BANCA PERSONAL DIVISIN DE TARJETAS DE DBITOS Y CAJEROS AUTOMTICOS S/ COBRO INDEBIDO EXPDTE. O/P RESOLUCIN N 1 Acta 60 Fecha 24 junio 2003 del C.A., Este Sumario tuvo su origen en la denuncia formulada por el Seor JOSE GILL MORLIS, el 23 de Junio de 2003, que a su vez diera origen al INFORME A.I. N 274 del 24 de Junio del 2003, en base al cual surge la Resolucin del Consejo de Administracin N 1 Acta 60 de fecha 24 - junio - 2003, en base a la cual, el Juzgado de Instruccin PROCEDI AL DICTAMIENTO DEL A.I. N 01/03, del 26 de junio del 2003, en cuyo CONSIDERANDO

se manifiesta la necesidad de aclarar supuestas irregularidades, que constituiran faltas previstas y penadas en el Estatuto del Personal - 2 del Banco Nacional de Fomento, y en cuya parte RESOLUTIVA, en el punto 2), se ha dispuesto TENER COMO IMPUTACIONES LAS CONTENIDAS EN EL INFORME A.I. N 274 del 24 de JUNIO de 2003 de la Auditoria Interna, el Formulario de Compromiso de Contraseas, las extracciones realizadas en el Cajero Automtico, los extractos de Cuenta Salario N 0 9 104030/0. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - QUE, posteriormente, el Juzgado dict el A.I. N 02/03 del 14 de julio del 2003, y en su parte RESOLUTIVA dispuso, entre otras cosas, incluir a mi mandante JORGE GUSTAVO BIANCHINI RESNISKY en carcter de sumariado.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - QUE, en una segunda etapa del sumario, a raz de la agregacin al mismo del Extracto de Cuenta desde 1998 hasta 2003 de los haberes percibidos por el difunto CRISTINO AMARILLA y asimismo el A.I. N 435 de Auditora Interna como Conclusin al A.I. N 274/2003, referente a incumplimiento de Manual de Organizacin y Funciones y Procedimientos Operacionales del Area Banca Personal, en la cual, el Juzgado revoc el provedo que di por concluida la etapa de pruebas y alegatos. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - II VEROSIMILITUD DE LOS DERECHOS INVOCADOS : ENUMERACIN DE LAS PRUEBAS PRINCIPALES DE MI INSTITUYENTE A FIN DE ACREDITAR

PRIMA FACIE

el

requisito previsto en el Art. 693 del Cdigo Procesal Civil Fumus boni iuris, sin perjuicio de ofrecer, y diligenciar en la accin principal a instaurar TODAS LAS PRUEBAS CONDUCENTES A DEMOSTRAR LA ARBITRARIEDAD, ILEGALIDAD E INJUSTICIA COMETIDA por el B.N.F. con respecto a mi hijo e instituyente :

LA RESOLUCIN consigna , transcribiendo en cuanto a mi mandante, slo los prrafos de mayor relevancia ... Que, Jorge Bianchini no ha sido cauteloso, no ha cuidado, protegido y ocultado su contrasea a compaeros o terceras personas........las evidencias de la inconducta del seor Jorge Bianchini, se demuestran con el reporte del Log Jornal obrante a Fs. 12, donde consta la operacin realizada con los cdigos respectivos, danto origen o habilitacin a las tarjetas para que puedan extraerse las sumas de dinero pertenecientes al difunto Cristino Ayala.... LA RESOLUCIN NO CONSIGNA PRUEBA

- 3 ALGUNA DE QUE MI MANDANTE HAYA SUMINISTRADO SU CONTRASEA, A PERSONA ALGUNA.


LAS PRUEBAS PRINCIPALES QUE ACREDITAN PRIMA FACIE LA VEROSIMILITUD DEL DERECHO INVOCADO SON : 1) LEGAJO DEL EMPLEADO 2249 JORGE GUSTAVO BIANCHINI : CORROBORA LO EXPUESTO POR MI MANDANTE EN SU DECLARACIN INDAGATORIA, DE QUE JAMS HA SIDO OBJETO DE SUMARIO ALGUNO, ASIMISMO EVIDENCIA ALTAS CALIFICACIONES, Y EN DONDE SE CONSIGNA OBSERVACIONES se expresa que fue honrado con funciones que se confieren a FUNCIONARIOS merecedores de la CONFIANZA DE LA INSTITUCIN.---------------2) COMPROMISO DE RESPONSABILIDADES PARA USUARIOS DE SISTEMAS: Surge con meridiana claridad que los hechos irregulares que dieron origen a estos autos sumariales tuvieron inicio el 20 de Marzo del 2003 segn lo consigna el A.I. N 274/2003, mientras que mi mandante recin recibi su contrasea o clave en fecha 24 de marzo de 2003. Cabe destacar lo manifestado por mi mandante en su indagatoria, en la cual afirm ...Nunca he proporcionado mi clave a ningn compaero ni persona extraa, ni tan siquiera a mi esposa o familiar alguno, he cumplido el compromiso de confidencialidad que he firmado el 24 de marzo de 2003, cuando me fue asignada una clave... ///....jams le d a nadie mi clave, mi clave era secreta Y NO ME EXPLICO CMO NI EN QU MOMENTO NI EN QUE FORMA SE PUDO ACCEDER A MI CLAVE, NI CON QU FINES.... : TODAS ESTAS AFIRMACIONES HAN SIDO CORROBORADAS EN SEDE DEL JUZGADO DE INSTRUCCIN, y me circunscribo a

sealar la PRUEBA REALIZADA A INSTANCIA DE LA DEFENSA , INFORMATIVA RENDIDA BAJO F DE JURAMENTO POR FRANCISCO PEREIRA .- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3) INSTRUMENTAL AGREGADA A ESTE SUMARIO, DE FECHA 18 DE JUNIO DE 2003, que evidencia la acreditacin de un reclamo de USUARIO A LAS 14:17:58 , PROCESADO EN FECHA 18/06/03 Y FIRMADO Y SELLADO POR JORGE BIANCHINI : ESTE RECLAMO, QUE FUE PORMENORIZADAMENTE EXPLICADO EN SU INDAGATORIA POR MI CONFERENTE, EXPLICACIN QUE FUE PLENAMENTE CORROBORADA EN SU TRMITE, POR LA INFORMATIVA BAJO FE DE JURAMENTO BRINDADA POR FRANCISCO PEREIRA, CONSTITUYE UN RECLAMO DE DISPENSAMIENTO DE EFECTIVO A UN USUARIO O TARJETAHABIENTE, como tambin lo sealara el testimonio de FRANCISCO PEREIRA, la acreditacin de - 4 reclamos era una FUNCIN PROPIA de JORGE BIANCHINI, quien siempre procesaba PERSONALMENTE tales reclamos, siguiendo lo expuesto en su indagatoria, y concurriendo a CONTABILIDAD a fin de dar cuenta del mismo, Y ESA IDA A CONTABILIDAD, QUE SEGN LA DECLARACIN DE FRANCISCO PEREIRA, JORGE BIANCHINI JAMS DELEGABA EN OTRA PERSONA, ES LA QUE LLEV A MI HIJO AL DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD EN FECHA 18 DE JUNIO DEL 2003, DESPUS DE IMPRIMIRLA EN ELSPOOL EN TRES COPIAS, SEALANDO QUE UNA COPIA QUEDA EN EL SECTOR TARJETA DE DBITO, OTRA ES FIRMADA POR EL JEFE DE SECCIN Y REMITIDA A CONTABILIDAD POR JORGE BIANCHINI, Y UNA TERCERA COPIA DE LA ACREDITACIN DEL RECLAMO, VA A CONTABILIDAD GENERAL, 3er Piso, donde queda archivada la copia.- - - - - - - - - - - - - 4) COPIA DEL RECLAMO ACREDITADO POR JORGE BIANCHINI EL 18 DE JUNIO DEL 2003 A LAS 14:17:58. ESTA COPIA EST FIRMADA POR JORGE BIANCHINI, POR EL JEFE DE DIVISIN FRANCISCO PEREIRA, CON SU RESPECTIVO SELLO, TAMBIN LLEVA LA MEDIA FIRMA DE STAEL DE WOOD, FUNCIONARIA DE CONTABILIDAD, Y DEL JEFE DE CONTABILIDAD DE TARJETAS DE DBITOS Y CRDITOS, ALFREDO FERNNDEZ G. CON ESTA ACTUACIN EN EL PROCESO ADMINISTRATIVO, INSTRUMENTO PBLICO SE

CORROBORA LO ASEVERADO POR MI INSTITUYENTE, QUE EL N SLO NO REALIZ LA TRANSACCIN QUE SE ATRIBUYE AL USUARIO M06BIANCHI, SINO QUE EN EL MOMENTO DE EFECTUARSE ESA TRANSACCIN, SE HALLABA PROCESANDO EL RECLAMO DETALLADO EN ESTE PUNTO, LO QUE SE CORROBORA CON LA DECLARACIN INFORMATIVA BAJO FE DE JURAMENTO, DE FRANCISCO PEREIRA Y DE HUGO BENTEZ, que reconoci como perteneciente a STAEL DE WOOD la firma o media firma estampada en el instrumento de marras.- - - - - - - - - - - - - - - - - - 5) CIRCULAR DEL 4 DE NOVIEMBRE DEL 2002 sobre horario de recepcin de movimientos y reclamos, de la SECCION CONTABILIDAD : EN OPORTUNIDAD DE PROCESAR EL RECLAMO ACREDITADO Y DESCRIPTO EN LOS DOS PUNTOS ANTECEDENTES, TUVO QUE HONRAR EL SERVICIO PBLICO, VALE DECIR, LA POSIBILIDAD DE DAR TRMITE AL NO DISPENSAMIENTO DE DINERO DE UN TARJETAHABIENTE, Y AL MISMO TIEMPO, CEIR SUS ACCIONES A LAS RDENES DE SUS SUPERIORES Y AL HORARIO DE CONTABILIDAD, PREVIO LOS TRMITES QUE DEBA IMPRIMIR AL

-5RECLAMO ACREDITADO A LAS 14:17:58: SE REITERA POR SU IMPORTANCIA, JORGE BIANCHINI, NO EFECTU LA TRANSACCIN QUE REFIERE COMO DEL USUARIO M06BIANCHI EL A.I. 274, NO SE HALLABA EN SU SECCIN, SE HALLABA EN CONTABILIDAD ANTE STAEL DE WOOD Y HUGO BENTEZ, y tales aseveraciones son corroboradas por las informativas, rendidas bajo fe de juramento por FRANCISCO PEREIRA Y HUGO BENTEZ, tal es as que se corrobora lo manifestado por mi mandante de que estuvo en CONTABILIDAD APROXIMADAMENTE A LAS 14:30 HASTA LAS 14:50, FRANCISCO PEREIRA , quien adems de afirmar que TARJETAS DE DBITO queda en 25 de Mayo y Yegros, y CONTABILIDAD en la contraesquina, en Cerro Cor y Yegros, lo que conlleva una distancia de 100 metros a recorrer, ha sealado que JORGE BIANCHINI NO DELEGABA EN OTRA PERSONA SU TAREA DE DAR PARTE DE SUS MOVIMIENTOS DIARIOS Y RECLAMOS Y SIEMPRE LO HACA

PERSONALMENTE, mientras que HUGO BENTEZ, al mismo tiempo que seala que JORGE BIANCHINI concurra habitualmente a su SECCION, ha reconocido como perteneciente a STAEL DE WOOD la firma o media firma estampada en el instrumento sealado, y tambin constan en los autos sumariales los instrumentos pblicos que as lo evidencian.

6) DECLARACIN INDAGATORIA DE JORGE BIANCHINI : SI BIEN ES CIERTO LA DECLARACIN INDAGATORIA DE UN sumariado ES UNA DEFENSA, NO ES MENOS CIERTO QUE TODAS Y CADA UNA DE LAS ASEVERACIONES FORMULADAS POR MI mandante HAN SIDO CORROBORADAS POR PRUEBAS, DILIGENCIADAS EN DEBIDA Y LEGAL FORMA EN LA SEDE DEL JUZGADO DE INSTRUCCIN, Y DICHAS PROBANZAS HACEN PLENA FE EN JUICIO, Y NO EXISTE CONTRADICCIN EMERGENTE DE NINGUNA ACTUACIN DE LAS OTRAS PARTES INTERVINIENTES , PUES ELLAS CONSTITUYEN LA VERDAD.

- 6 7) DECLARACIN INFORMATIVA DE FRANCISCO PEREIRA, a


instancia de la defensa : No habr de repetir PUNTOS de la indagatoria de mi defendido corroborados por este testigo, a los que ya me he referido, en oportunidad de hacer referencia a las PRUEBAS SEALADAS EN LOS PUNTOS ANTERIORES.-------8) DECLARACIN TESTIFICAL DEL FUNCIONARIO HUGO BENTEZ : ESTA INFORMATIVA CORROBOR TODO LO EXPUESTO POR MI DEFENDIDO, E INDIVIDUALIZ LA FIRMA O MEDIA FIRMA DE STAEL DE WOOD.9) EXTRACTO DE CUENTAS DESDE 1998 HASTA 2003 DEL DIFUNTO CRISTINO AYALA : De este extracto, surge con claridad, que la NICA UTILIZACIN INDEBIDA DE CLAVE DE JORGE

BIANCHINI ES LA DEL 18 DE JUNIO DEL 2003, OPORTUNIDAD EN LA QUE DE LAS PROBANZAS ANTERIORES SURGE QUE EL MISMO SE

HALLABA EN LA SECCIN CONTABILIDAD, Y LO QUE ES MS

GRAVE DE SEALAR ES QUE LA CLAVE LE FUE ASIGNADA EL 24 DE MARZO DEL 2003, LAS EXTRACCIONES INDEBIDAS SE REMONTAN A UN AO ATRS, CONFORME EL EXTRACTO, 10) RESULTA GRAVSIMO SEALAR QUE DE CONFORMIDAD A LA RESOLUCIN DE PRESIDENCIA N 27102 DEL 3 DE OCTUBRE DE 2002 , MI MANDANTE FUE TRASLADADO A DICHA SECCIN EN OCTUBRE DEL 2002: ANTES DE DICHA FECHA, YA SE REGISTRAN OPERACIONES INDEBIDAS. LA ARBITRARIEDAD E INJUSTICIA ES INCONTROVERTIBLE. 11) CONSTANCIA DE RELOJ DE ENTRADA Y SALIDA: Dicha instrumental remitida ante un pedido de informe, evidencia que JORGE BIANCHINI estaba dentro del BANCO DE FOMENTO cuando se realiz la EXTRACCIN INDEBIDA EL 20 DE JUNIO DEL 2003, sealada en el A.I. N 274. - - - - - - - -

- 7 III PELIGRO EN LA DEMORA INMINENCIA DE CONFIGURACIN DE DAOS AN MS GRAVES, E INCLUSIVE IRREPARABLES EN CASO DE NO ADOPTARSE LA MEDIDA EN FORMA INMEDIATA: VUESTRAS EXCELENCIAS : En sntesis, mi mandante, VIVE Y RESIDE EN LA CASA DE PROPIEDAD DE SUS PADRES, CUENTA CON UN VEHCULO TOYOTA que tiene 24 aos de uso Y CON UN VEHCULO SUSUKI

MARUTI, adquirido por su esposa ANTES DEL MATRIMONIO, mi hijo usa vehculo exclusiva y nicamente cuando se desplaza con toda su familia, de conformidad a su posibilidad econmica.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- QUE, si bien es cierto que JORGE BIANCHINI Carece de posibilidad material NI TAN SIQUIERA DE PAGAR SOLIDARIAMENTE CON OTRAS TRES PERSONAS LA SUMA EXTRADA INDEBIDAMENTE, DE GS. 20.817.467, SEGN EL PUNTO 10) de la RESOLUCIN QUE PIDO SUSPENDAN V.V. E.E., ni la multa de cinco das establecida en el punto 6) cuya suspensin tambin PETICIONO, no es menos cierto QUE EN CASO DE QUE V.V. E.E. NO PROCEDAN A DICTAR LA MEDIDA CAUTELAR, LOS MENORES HIJOS DE MI CONFERENTE, DE CUATRO Y DOS AOS RESPECTIVAMENTE, NI TAN SIQUIERA CONTARN EN ENERO CON LO MNIMO NECESARIO PARA SU SUBSISTENCIA TODO ELLO A RAZ DE UNA ARBITRARIA CUAN INJUSTA E ILEGAL RESOLUCIN PETICIONO LA TUTELA JURISDICCIONAL, pues de lo contrario EL PERJUICIO ES INMINENTE E IRREPARABLE, Y LAS CIRCUNSTANCIAS SON TAN GRAVES CUAN URGENTES. Se acredita lo expuesto con las instrumentales que acompao, entre ellos los comprobantes de servicios bsicos que abona mi mandante, y sus recibos de sueldo, Dems est decir que mi mandante y su familia viven en forma muy sencilla y metdica, de modo a que el menor menoscabo con respecto al ingreso de mi mandante, implica violacin a garantas de rango constitucional, que protegen la familia y una vida digna, as como las leyes y tratados internacionales que protegen los derechos de la minoridad.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

- 8 IV CONTRACAUTELA :

VUESTRAS EXCELENCIAS : SEGN ME HABILITA EL PODER, PRESTO FIANZA A FIN DE RESPONDER POR LOS DAOS Y PERJUICIOS QUE PUDIERA OCASIONAR LA MEDIDA PETICIONADA EN CASO DE HABERLA SOLICITADO SIN DERECHO ALGUNO. - - - - - - - - - - - - - - - - - -

V PETICIONO EL DICTAMIENTO DE LA MEDIDA DE URGENCIA INAUDITA PARTE :


QUE, adems de que la JUSTICIA LLEGARA TARDE, Y POR ENDE NO SERA TAL , en caso de que la TUTELA JURISDICCIONAL no sea inmediata, sealo a VUESTRAS EXCELENCIAS, QUE SI BIEN EL ACTO ADMINISTRATIVO TIENE LA PRESUNCIN DE LEGALIDAD, ESTA RESOLUCIN HA SIDO DICTADA EN VIOLACIN DEL ART. 137 DE LA CONSTITUCIN NACIONAL, Y 256 DE LA CARTA MAGNA : EN VIRTUD DEL ART. 553 DEL CODIGO PROCESAL CIVIL, EL B.N.F. , SEGN HE TOMADO CONOCIMIENTO LUEGO DE DICTADA LA RESOLUCIN, HA PROMOVIDO ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LA LEY N 1626 DE LA FUNCIN PUBLICA, SIN EMBARGO ES EL ACUERDO Y SENTENCIA, EL QUE CONFIERE OBLIGATORIEDAD A DICHO DECISORIO ENTRE LAS PARTES :

ni tan siquiera al inicio del sumario se ha mencionado que la persona jurdica B.N.F. ha instaurado tal accin, ni se ha acompaado instrumental que as lo acredite, tampoco en la RESOLUCIN consta tal circunstancia. MI
MANDANTE, SE HA SOMETIDO AL SUMARIO EN LA CERTEZA DE SU INOCENCIA CON RELACIN A LOS SUPUESTOS HECHOS QUE SE LE ATRIBUYEN, Y CONFIANDO QUE A PARTIR DE LAS PRUEBAS, SERA EXCLUIDO DEL PROCESO SUMARIAL.- - - -

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VI P E T I T O R I O :
POR ENDE, VUESTRAS EXCELENCIAS HABRN DE SOMETER A SU ILUSTRADO CRITERIO Y APRECIACIN LAS CONSTANCIAS DE AUTOS, LAS PRUEBAS PRESENTADAS RESERVNDOME EL DERECHO DE OFRECER Y DILIGENCIAR TODO TIPO DE PROBANZAS EN LA ACCIN PRINCIPAL E IMPARTIENDO RECTA JUSTICIA HABRN DE PROVEER FAVORABLEMENTE A LAS SIGUIENTES PETICIONES: 1) TENER POR PROMOVIDA ESTA PETICIN DE MEDIDA CAUTELAR DE URGENCIA, Y EN CONSECUENCIA ORDENAR LA SUSPENSIN DE LA EJECUCIN DE LOS PUNTOS 6) Y 10) DE LA RES. DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN N 1 Acta 137 del 11 de diciembre de 2003 , emanada del MXIMO ORGANO JERRQUICO DEL BANCO DE FOMENTO, EN RELACIN A JORGE GUSTAVO BIANCHINI RESNISKY.- - - - - - - - - - - - - - - - - 2) RECONOCER MI PERSONERA EN EL CARCTER INVOCADO, y dar por constituido mi domicilio en el lugar sealado. - - - - - - - - 3) TOMAR DEBIDA RAZN DE LA FIANZA QUE PRESTO ANTE VUESTRAS EXCELENCIAS, DE LOS DAOS Y PERJUICIOS QUE PUDIERAN OCASIONAR LA MEDIDA EN CASO DE HABERLA PETICIONADO SIN DERECHO ALGUNO. - - - - - - - - - - - - - - - - - - 4) OFICIAR AL BANCO DE FOMENTO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA RESOLUCIN A DICTARSE. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

ES

JUSTICIA.-