RIESGO PBLICO

INTRODUCCIN
Podemos determinar como Riesgo Pblico, todos los actos de peligro y vulnerabilidad generados por factores naturales o humanos a que estamos expuestos en el diario vivir. Las amenazas y los riesgos estn latentes en trabajos y rutinas que hacemos a diario, muchas de ellas en forma mecnica, factor que nos hace bajar la guardia dejndonos en condiciones vulnerables ante una eventualidad. El trabajo diario, los desplazamientos por calles y carreteras, trabajos en oficinas y fuera de ellas, incluso los trabajos en el hogar, generan en algn grado, un tipo de riesgo, con consecuencias que pueden ser fatales. La necesidad de proteccin del ser humano se remonta desde la aparicin del mismo, y la seguridad ha evolucionado con el hombre de acuerdo con sus requerimientos en proteccin, a nivel personal, empresarial y colectivo. De ah; la importancia de incluir en temas de prevencin los mecanismos para poder sortear y minimizar las acciones delictivas de los violentos. Solo conociendo su forma de operar, saber el porqu de sus acciones, conociendo la realidad socio poltica que atraviesa el pas, por un lado; y conociendo nuestras debilidades y puntos vulnerables tanto fsicas como estructurales, reforzando conocimientos, creando contingencias que nos permitan actuar de forma segura ante hechos y ataques delictivos, podemos empezar a fomentar la cultura de la seguridad e implementar de forma positiva y ascendente; todo lo relacionado con el control del Riesgo Pblico.

1. MARCO CONCEPTUAL
Podemos definir RIESGO PBLICO, como todos aquellos peligros a que estamos expuestos en el diario vivir y rutinas cotidianas, siendo un riesgo latente para el ser humano. Al ser un riesgo ocupacional se debe tener en cuenta en las empresas, como un tema de especial cuidado para que sea base fundamental en la seguridad. Siempre se insistir en el fomento de la cultura de seguridad a todo nivel, desde los desplazamientos por vas y lugares de trabajo. El Riesgo pblico puede dividirse en dos reas: Agresin a las instalaciones Agresin a altos directivos La agresin a las instalaciones puede ser de dos tipos: Interna: Donde podemos encontrar desastres fsicos, terrorismo, sabotajes, fuga y venta de informacin clasificada, espionaje, infiltraciones con redes al margen de la ley, competencia desleal y delincuencia de cuello blanco. Externa: La enfocamos a atentados terroristas, asonadas, toma de instalaciones, delincuencia comn y organizada, mtines, motines etc. La agresin a altos directivos se refiere especficamente a personal ejecutivo de empresas nacionales y multinacionales, los cuales en cualquier parte del mundo sern objetivos de la delincuencia, sin importar el pas o regin donde se encuentren, pues se ve en ellos la cabeza visible de una organizacin y una vctima en potencia. Las empresas deben tener para ellos un plan especfico de seguridad encaminado a su seguridad fsica tanto personal como familiar, elaborado por su jefe o departamento de seguridad. Por su parte el directivo o personas que sean protegidos por estas medidas deben atender las recomendaciones, acomodarse a su nuevo estilo de vida provisto de seguridad y recibir una preparacin especial para su auto proteccin. La seleccin de personal y verificacin de documentacin, forma parte de la seguridad empresarial, las personas que trabajan para las empresas deben ser seleccionadas con el perfil adecuado y reconocer plenamente sus habilidades para su desempeo. A medida que el personal seleccionado tenga cargos de ms confianza, as mismo sern las exigencias de su perfil profesional. Las personas que adquieren el titulo de personal de confianza de la empresa deben tener el compromiso de lealtad y su estudio de seguridad ser de mayor rigor. Cuando se presenten despidos o se tenga que prescindir de una persona de alta confianza, es recomendable la finalizacin del contrato en buenos trminos. La evaluacin de la informacin que tenga esta persona ser valorada por el departamento de seguridad que tomar las medidas del caso pertinentes para hacer los ajustes a que tenga lugar. La agresin generalizada se define como todo tipo de riesgo a que esta expuesto todo el personal de la empresa y de acuerdo a su labor cotidiana. Recoleccin de cartera y traslado de dineros a bancos y entidades financieras, recaudo de dinero en ventanillas, mensajera, desplazamientos por va pblica, entre otros. Frente a este tema encontramos todos los riesgos de la delincuencia comn y organizada, tales como atracos y asaltos, fleteo, paseos millonarios, seguimientos, intoxicacin por escopolamina etc.

1.1 CLASE DE RIESGOS PBLICOS

1.1.1 DESASTRES FSICOS Los desastres ocasionados por el mismo hombre son los actos generados con el fin de crear trastornos y caos a nivel poltico, empresarial, personal o colectivo. Podemos determinar estos riesgos con consecuencias similares a las naturales, donde la afectacin del ser humano traer resultados nefastos tanto moral como fsicos. Dentro de estos actos podemos citar: Terrorismo Llamamos terrorismo a todo acto que genere terror en las personas ya sea individual o colectivo. El terrorismo es la mxima expresin del miedo en el ser humano, por encima del pnico. Los actos terroristas buscan generar caos, y desasosiego en general. Terrorista es quien utiliza sistemticamente la muerte y destruccin, as como la amenaza de su recurso para aterrorizar a individuos, grupos, comunidades o gobiernos y forzarlos a hacer concesiones en beneficio de sus objetivos. No todo el mundo es terrorista, pero cualquiera puede serlo Las personas como las empresas en general, estn expuestas a este flagelo qu da a da toma vctimas inocentes y se debe estar preparado para afrontarlo con las medidas acordes a las necesidades de cada persona o empresa. Para afrontar este problema se debe conocer al enemigo, saber cmo trabaja, de dnde saca informacin y contar con una serie de medidas preventivas que nos ayude a minimizar este riesgo. Secuestro El secuestro siempre ser un riesgo latente para las empresas y las personas por ser un recurso econmico para la delincuencia. Anteriormente las personas ms propensas a un secuestro eran los grandes empresarios y ejecutivos de empresas nacionales y multinacionales. Hoy da cualquier persona es secuestrable. Y no solamente las personas, se secuestran automviles, documentos y cualquier cosa de inters personal que genere un rescate. Existe la modalidad de secuestro Express, modalidad que consiste en retener a una persona por un tiempo determinadamente corto (72 horas mximo) y pedir a cambio de su libertad cualquier suma de dinero o electrodomsticos. Una de las medidas preventivas es tener el mayor conocimiento de cmo se prepara un secuestro, quienes son sus protagonistas, como actuar en caso de ser secuestrado y como actuar en cautiverio, los efectos secundarios despus de una liberacin. Existen derivados del secuestro como las temibles pescas milagrosas en carreteras, quema de vehculos, paros armados de grupos guerrilleros, robo a pasajeros en buses urbanos y nacionales, robo de mercancas en rutas etc Ante este flagelo se deben tener polticas y estndares de seguridad puntuales para prevenir y disminuir estas acciones, encaminada a la proteccin de directivos de empresas, trabajadores y familiares. Sabotaje La confiabilidad que tengamos en las personas que trabajan con nosotros es fundamental en la prevencin de actos de sabotaje. Empleados resentidos, competencia desleal, infiltraciones, espionaje industrial, fuga y venta de informacin, sindicatos, son algunas de las causas que generan este tipo de entorpecimiento en el correcto funcionamiento de una empresa. Fuga de informacin Catalogado como una de las principales causas de prdidas materiales en una empresa, la fuga de informacin ya sea fsica o verbal es un problema latente que existe en las entidades. Las canecas de basura en las oficinas, es uno de los lugares por donde ms sale informacin de las empresas. Por acciones y ejercicios en entidades se han encontrado en estos lugares firmas de altos directivos, nmeros de cuentas, rutas y recorridos de distribucin, telfonos y direcciones de clientes, trabajadores, familiares, logotipos de la empresa, etc. Mediante ejercicios en cada oficina, se puede fomentar la cultura de la seguridad con respecto a la fuga de informacin y el peligro a que se est expuesto si esta informacin llega a manos de terceros interesados en hacer el mal a la empresa. Es indispensable que las empresas estn al tanto de los mecanismos que les permita evitar esta fuga de informacin por lo que ello implica para la empresa y el riesgo a que se exponen sus funcionarios. Corrupcin: Definitivamente, la corrupcin es el peor de los daos que le puede pasar a cualquier pas. La persona corrupta siempre estar dispuesta a venderse al mejor postor. La corrupcin toca todas las empresas y todos los estamentos donde se mueven dineros y cualquier tipo de informacin que pueda beneficiar a terceros, y que en manos de una persona corrupta estar dispuesta a vender.

Asaltos y atracos Esta comprobado que esta modalidad se emplea como un trabajo que deja grandes sumas de dinero para quien lo comete, siendo sus vctimas desde mensajeros, cobradores, vendedores, ventanillas de recaudo, y transportadores hasta ejecutivos y altos directivos de empresas, que por su apariencia y alto perfil, son vctimas de todo tipo de delitos callejeros. Se puede decir que este es el comienzo de extorsiones y chantajes, ya que en ellos se evidencia las tarjetas de presentacin, tarjetas de crdito, autos asignados, y comodidades acorde a su estatus. 1.1.2 ACCIDENTES DE TRNSITO Dentro de las amenazas de prdida de la vida no se puede descartar las muertes por accidentes de trnsito, que representan una tasa muy alta en las estadsticas de eventos mortales. Se estima que para el ao 2020 los accidentes de trnsito ocupen el tercer puesto de mortalidad, por encima de las guerras y enfermedades terminales. Peatn: Denominamos al peatn a toda persona que se desplaza a pie por vas pblicas. Tambin se llama peatn a la persona que empuja o transita un vehculo de dos ruedas, como sillas para impedidos y coches de bebe. El peatn es la persona mas indefensa en la va pblica ante un vehculo, desde una cicla en adelante. Para el peatn existen normas y seales que debe conocer y acatar para su seguridad y movilidad. Va Pblica: Se denomina va pblica a las reas que rodean las edificaciones y permiten la movilidad de personas y automotores debidamente diseada para cada fin. Estas vas deben estar debidamente sealizadas de acuerdo al uso que se le debe dar, ya sea vehicular o peatonal. Los accidentes en vas pblicas generan una alta tasa de mortalidad tanto para peatones como para conductores de todo tipo de vehculo. Motociclistas: es la persona que conduce y transita por va pblica una moto. Hoy da las motos se han convertido en un medio de transporte ms econmico y de fcil adquisicin. Los accidentes se deben por el desconocimiento de normas de trnsito, falta de pericia en su manejo, el no porte de los elementos de proteccin adecuados y debidamente certificados.

SEGURIDAD FSICA Y PERSONAL

100% en seguridad: En ningn lugar del mundo podremos encontrar seguridad al 100% ya que el delincuente tendr la ventaja de hacer sus actos, previo estudio de vulnerabilidad de las vctimas. Lo que si podemos hacer es tratar de minimizar los riesgos de las personas y las instalaciones. La seguridad es costosa y se requiere tener un rubro destinado para tal fin. Tomar medidas y precauciones razonables: De acuerdo a nuestras necesidades debemos tomar las medidas y precauciones razonables para tener un nivel de seguridad acorde al diario vivir. Cultura de la seguridad: Se debe fomentar esta cultura a todo nivel (empresarial, laboral y en el hogar) es primordial que aunque las autoridades son insuficientes para proteger toda una ciudad, debemos poner en prctica las medidas de auto proteccin Engranaje de la seguridad: Conformado por el personal de vigilancia, personal de una empresa y visitantes. Para que funcione se requiere la colaboracin de todos y no dejar al personal de vigilancia con la responsabilidad de su trabajo. La seguridad es cuestin de todos.

PERSPECTIVA GENERAL DE COLOMBIA

Situacin de crisis econmica: En temas de seguridad fsica en Colombia, siempre ser primordial la crisis econmica que de alguna manera afecta a sectores empresariales del pas y siempre existir el inconformismo con las polticas econmicas dictadas por el gobierno. Esto dar pie para buscar argumentos y escudar a las personas que se lucran por medio del delito. Situacin poltica: De igual manera, la situacin poltica que se vive actualmente nos deja una sensacin de inconformismo y de impunidad con todos los temas de parapoltica, corrupcin, desfalcos a grandes empresas estatales, e influencia de los grupos al margen de la ley en las decisiones de polticos que de una u otra forma se han visto envueltos en escndalos con los cabecillas de estas organizaciones.

Orden pblico interno: Ser muy difcil lograr un orden pblico estable, tranquilo y en relativa paz, siempre que existan grupos dedicados al terrorismo y narcotrfico en Colombia. Si bien es cierto que delitos como el secuestro ha disminuido, la delincuencia comn sigue campante y las modalidades delictivas para efectuar robos, atracos, asaltos etc.; estn as la orden del da. Cabe anotar que el orden pblico se ver alterado en fechas importantes en el pas (elecciones, posesiones de mandatarios, visitas de personalidades internacionales etc.) Falta de credibilidad en el Gobierno y sus instituciones: Uno de los fines de los grupos al margen de la ley ser siempre desacreditar las instituciones legalmente constituidas por el Gobierno Nacional. Detrs de cada atentado que se realiza en el pas, las manos de grupos encargados de desestabilizar el orden pblico estarn presentes. Esto conlleva a que el ciudadano pierda credibilidad en sus instituciones y se sienta desprotegido por el Estado. La descomposicin social, la violencia generalizada, la falta de respeto por la vida y la prdida de valores y principios: Estos tres puntos estn muy ligados entre s pues es lamentable ver como la vida del ser humano no tiene ningn valor. Hoy se pierde la vida prcticamente por nada, se atraca, se asalta se mata a las personas por robar un celular, un par de tenis, por mil pesos se pierde la vida. La violencia generalizada son noticia en el diario vivir, la muerte de personas indefensas, nios y nias victimas de hechos dolorosos por parte de adultos, violaciones, torturas y explotacin de toda ndole nos han vuelto indiferentes ante estas atrocidades.

CONTINGENCIA
Todas las posibles soluciones para todas las posibles emergencias: Para poder estar ms prevenidos y tratar de evitar ataques, debemos tomar medidas defensivas y reducir al mnimo las posibilidades de ser vctimas de los delincuentes. Para ello debemos aprender a tener las soluciones a las emergencias que eventualmente se nos puedan presentar. Identificando amenazas: Una medida primordial es identificar las amenazas a que estamos expuestos en el diario vivir. Por ejemplo: donde son las zonas que ms atrancan en nuestro sector de trabajo o residencia, por nuestro trabajo podemos ser vctimas de extorsin, chantaje o secuestro. Etc. O simplemente saber actuar ante una emergencia de origen natural: temblores, accidentes, situaciones que generen pnico. Identificando riesgos: Al identificar los riesgos, de igual manera debemos tomar las medidas reactivas para cada caso. Con el solo hecho de identificar un riesgo especifico, ya debemos saber cmo actuar. Identificando fortalezas: Este punto es importante si sabemos cules son nuestras fortalezas sin llegar a poner en riesgo nuestra propia integridad. Nosotros podemos tener algn tipo de entrenamiento defensivo, pero hay que pensar que el delincuente acta bajo presin, miedo, efectos del alcohol o de sustancias psicoactivas y esto lo hace ms peligroso e impredecible en su forma de reaccionar ante una respuesta de la vctima. Identificando vulnerabilidades: Es muy importante conocer nuestras limitaciones tanto fsicas como de reaccin. Si somos personas que nos podemos paralizar ante un ataque, esa ser una limitacin para reaccionar. El exceso de peso, falta de ejercicio, o simplemente miedo a ser heridos en un atraco son limitaciones que debemos conocer. Ejercicio: Las prcticas y simulacros nos entrenan para tener la capacidad de reaccin ante un ataque, es importante saber que debe hacer una persona en un atraco callejero hasta un secuestro. De un entrenamiento adecuado y mucha practica tenemos posibilidades de salvar nuestras vidas ante hechos delictivos.

?QU HACER?
Confiar en las autoridades: Nuestras autoridades estn entrenadas y capacitadas para reaccionar ante las bandas criminales: los grupos GAULAS del ejrcito y polica, los grupos de reaccin inmediata del DAS y CTI de la Fiscala, son entidades que debemos tener siempre en cuenta ante una emergencia. Dar aviso oportuno (red de cooperacin ciudadana): Como elemento de ayuda primordial, est el de dar aviso a las autoridades competentes siempre que seamos testigos de un hecho delictivo y este mecanismo se convierte en refuerzo oportuno de reaccin de los estamentos de seguridad. Nosotros podemos colaborar con las autoridades sin la intervencin directa en el momento del ilcito, dando aviso oportuno. Actualmente se cuenta con la red de cooperantes conformado por personal civil, taxistas y guardas de seguridad y es deber de todos nosotros colaborar con las autoridades. Telfonos de emergencia: Como medida de seguridad debemos tener a la mano los telfonos de emergencia en caso de que se requieran. Las compaas de telefona mvil vienen con estos telfonos incorporados en los aparatos telefnicos, y simplemente debemos adjuntar los que creamos necesarios para reportar una emergencia. De igual manera se recuerda que el nmero habilitado para reportar cualquier incidente o suceso es el numero 123. No ser indiferentes: La indiferencia ante una agresin a un ser humano nos deja la sensacin de complicidad por la falta de solidaridad con los semejantes. Con el solo ejercicio de solicitar ayuda por un telfono para socorrer a una persona que requiera ayuda; estamos dejando de ser indiferentes. Lo que ms desea una persona en una eventualidad de riesgo es una mano amiga que lo socorra. Capacidad de identificacin de personas: Debemos crear el hbito de poder retener la mayor informacin de las personas que estn a nuestro alrededor. Esta tctica se adquiere con ejercicio constante y prctica diaria para que se convierta en una rutina. Debemos tratar de memorizar los rasgos ms sobresalientes de una persona como pueden ser: lunares, cicatrices, tatuajes, peso, estatura, acentos, forma de la cara, color de ojos y piel, formas de cejas, orejas, nariz y boca. Podemos tener como referencia muestro propio cuerpo, ya que conocemos nuestra edad, peso, altura etc. Es importante conocer los nombres de los diferentes cortes de cabello tanto en hombres como en mujeres.

RED DE COOPERACIN CIUDADANA:

Capitulo 5 De los deberes y obligaciones Articulo 95........ Toda persona esta obligada a cumplir la Constitucin y las leyes Son deberes de las personas y del ciudadano: 2- Obrar conforme al principio de solidaridad social, respondiendo con acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o salud de las personas. Nuestra Constitucin Nacional capitulo 5 Articulo 95 nos indica que es un deber de todo ciudadano ayudar y socorrer a las personas que lo requieran con acciones humanitarias ante situaciones de peligro. No podemos ser indiferentes ante situaciones de peligro de nuestros semejantes.

EVITEMOS QUE VUELVA A SUCEDER

Muertes de soldados y polica que entregan la vida por la seguridad del pas, de igual menear la muerte de personas inocentes en ataques terroristas. El maltrato y la explotacin infantil en manos de adultos que utilizan nios y nias para su lucro personal, generando traumatismos y resentimientos en los pequeos. Perdidas de hogares y negocios en manos de terroristas que activan carros y explosivos indiscriminadamente en pueblos y ciudades generando desolacin y miseria.

NOTAS