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PORTARIA N 03/2012 NUCAP

O 19 Promotor de Justia da comarca de Natal, no desempenho de suas atribuies constitucionais, RESOLVE instaurar o presente INQURITO CIVIL, nos seguintes termos:

FATO: apurar possvel prejuzo atividades das Polcias Civil e Militar do Estado do Rio Grande do Norte decorrentes da no reposio de viaturas avariadas que, em razo de contrato de locao firmando com empresa privada, deveriam ser imediatamente substitudas, inclusive com a disponibilizao de frota de reserva, com eventual dano regional ao direito social difuso segurana pblica. FUNDAMENTO LEGAL: arts. 37 e 144 da Constituio Federal e art. 21 da Lei n 7.347/1985 c/c o art. 93, inciso II, da Lei n 8.078/1990. PESSOAS JURDICAS A QUEM O FATO ATRIBUDO: Secretaria de Estado da Segurana Pblica e da Defesa Social do Rio Grande do Norte, Departamento Estadual de Trnsito DETRAN e LOCAVEL Locao de Veculos e Servios Ltda. NOTICIANTES: instaurao de ofcio, a partir de reportagens publicadas na imprensa local (Dirio de Natal, dos dias 04 e 05/04/2102, e Tribuna do Norte, dos dias 24/02/2011 e 21/07/2011) dando conta de que, em razo de constantes atrasos nos pagamentos mensais do contrato firmado com a empresa LOCAVEL Locao de Veculos e Servios Ltda., que seria custeado com recursos do Departamento Estadual de Trnsito DETRAN, a locadora estaria retendo, indevidamente, as viaturas avariadas, sem a imediata substituio, prejudicando, assim, as atividades policiais na capital e no interior do Estado. DILIGNCIAS INICIAIS: 1.Autuar a presente portaria e registr-la em livro prprio; 2.Encaminhar cpia desta portaria para publicao no Dirio Oficial do Estado e Diretoria de Comunicao da Procuradoria Geral de Justia, para divulgao na pgina do MPRN na internet; 3.Encaminhar cpia desta portaria para o CAOP Criminal, para conhecimento; 4.Oficiar ao Secretrio de Estado da Segurana Pblica e da Defesa Social do Rio Grande do Norte requisitando, com fundamento no art. 8, 1, da Lei n 7.347/1985, que, no prazo de 10 (dez) dias teis, preste os seguintes esclarecimentos e informaes, alm de outros que entenda pertinentes: 4.1.Informar todos os contratos de locao de veculos firmados, nos ltimos 5 anos (2008 a 2012) pela SESED e/ou pelos rgos que a integram (Polcias Civil e Militar, Corpo de Bombeiros Militar e Instituto Tcnico-Cientfico de Polcia), especificando as datas de vigncia, valores, fonte de custeio, empresas contratadas e nmeros dos respectivos processos de licitao; 4.2.Fornecer cpias dos processos de licitao e contrao das empresas de locao de veculos com contratos atualmente em vigncia, inclusive dos eventuais aditivos;

4.3.Esclarecer os motivos pelos quais supostamente estaria havendo atraso nos pagamentos das parcelas mensais devidas empresa LOCAVEL e, ainda, se h previso contratual ou se houve concordncia expressa dessa Secretaria de Estado com a noticiada medida de retaliao da contratada no sentido de atrasar o reparo de viaturas avariadas e de no repor imediatamente com outras da frota de reserva; 4.4.Esclarecer se existe convnio ou outro instrumento jurdico que atribua ao Departamento Estadual de Trnsito DETRAN (autarquia estadual) a responsabilidade pelo pagamento de contratos de locao de viaturas policiais, ou o repasse de recursos para tal finalidade, fornecendo cpia do mesmo, uma vez que, de acordo com as informaes disponveis no Portal da Transparncia do Governo do Estado, nos anos de 2010 e 2011, os pagamentos realizados empresa LOCAVEL Locao de Veculos e Servios Ltda., da ordem de R$ 4.431.965,64 e R$ 8.019.544,22, respectivamente, foram enquadrados no programa de educao e fiscalizao para o trnsito, na ao fiscalizao do trnsito; 4.5.Informar se, de acordo com a lei oramentria estadual do ano corrente, existem, nos recursos consignados SESED e/ou aos rgos que a integram (Polcias Civil e Militar, Corpo de Bombeiros Militar e Instituto Tcnico-Cientfico de Polcia), dotaes especficas e suficientes para gastos com locao e/ou aquisio de viaturas, na forma estabelecida na Lei de Responsabilidade Fiscal. 5.Oficiar ao Delegado-Geral da Polcia Civil requisitando, com fundamento no art. 8, 1, da Lei n 7.347/1985, que, no prazo de 10 (dez) dias teis, preste as seguintes informaes e esclarecimentos: 5.1.Informar as viaturas (quantidade, modelos, anos de fabricao, placas e empresas locadoras) que a Polcia Civil utiliza em razo de contratos de locao, ou seja, de propriedade de empresas privadas, e se nos casos de avaria ou de manuteno preventiva as mesmas esto sendo imediatamente substitudas ou reparadas, ou, em caso contrrio, informar os motivos alegados pelas empresas contratadas para o retardamento dessa providncia e os prejuzos causados ao servio policial pela demora na reposio, esclarecendo, ainda, se a manuteno de tais veculos locados tem-se mostrado adequada a garantir o perfeito funcionamento e segurana para o uso policial; 5.2.Esclarecer, a partir de estudo/levantamento do seu setor de transportes, a durao mdia das viaturas oficiais, ou seja, aquelas prprias da Polcia Civil, avaliando a economicidade e convenincia administrativa da locao de viaturas, levando em conta, dentre outros fatores, os custos financeiros de aquisio (valor de mercado do modelo quando adquirido diretamente pelo Poder Pblico), de manuteno e de contratao de seguro; 5.3.Esclarecer, a partir de consulta a outras Polcias Civis brasileiras, se o valor mensal da locao de cada viatura (de acordo com o modelo e ano de fabricao) pelo Estado do Rio Grande do Norte compatvel com os que so pagos por outras instituies policiais que empregam o mesmo sistema de terceirizao de frota. 6.Oficiar ao Comandante-Geral da Polcia Militar requisitando, com fundamento no art. 8, 1, da Lei n 7.347/1985, que, no prazo de 10 (dez) dias teis, preste as seguintes informaes e esclarecimentos: 6.1.Informar as viaturas (quantidade, modelos, anos de fabricao, placas e empresas locadoras) que a Polcia Militar utiliza em razo de contratos de locao, ou seja, de propriedade de empresas privadas, e se nos casos de avaria ou de manuteno preventiva as mesmas esto sendo imediatamente substitudas ou reparadas, ou, em caso contrrio, informar os motivos alegados pelas empresas contratadas para o retardamento dessa providncia e os prejuzos causados ao servio policial pela demora na reposio, esclarecendo, ainda, se a manuteno de tais veculos locados tem-se mostrado adequada a garantir o perfeito funcionamento e segurana para o uso policial; 6.2.Esclarecer, a partir de estudo/levantamento da Diretoria de Apoio Logstico DAL, ou setor de transportes, a durao mdia das viaturas oficiais, ou seja, aquelas prprias da Polcia Militar, avaliando a economicidade e convenincia administrativa da locao de viaturas, levando em conta, dentre outros fatores, os custos financeiros de aquisio (valor de mercado do modelo quando adquirido diretamente pelo Poder Pblico), de manuteno e de contratao de seguro;

6.3.Esclarecer, a partir de consulta a outras Polcias Militares brasileiras, se o valor mensal da locao de cada viatura (de acordo com o modelo e ano de fabricao) pelo Estado do Rio Grande do Norte compatvel com os que so pagos por outras instituies policiais que empregam o mesmo sistema de terceirizao de frota. 7.Oficiar ao Diretor-Geral do Departamento Estadual de Trnsito DETRAN/RN requisitando, com fundamento no art. 8, 1, da Lei n 7.347/1985, que, no prazo de 10 (dez) dias teis, informe se existe convnio ou outro instrumento jurdico que atribua quela autarquia a responsabilidade pelo pagamento de contratos de locao de viaturas policiais, ou o repasse de recursos para tal finalidade, bem como se as despesas da decorrentes so custeadas com recursos repassados pelo tesouro estadual ou se so decorrentes de arrecadao prpria com taxas cobradas em razo dos servios prestados populao, esclarecendo, em qualquer caso, a relao entre o emprego das viaturas policiais e as finalidades do rgo de trnsito, tendo em conta as competncias previstas no art. 22 do Cdigo de Trnsito Brasileiro; 8.Notificar os representes da empresa LOCAVEL Locao de Veculos e Servios Ltda., nesta capital, identificados nas reportagens jornalsticas como NILDO DA SILVA MACHADO e WAGNER DOUGLAS, para comparecer a esta Promotoria de Justia no dia 18 de abril de 2012, s 14 horas, a fim de serem ouvido a respeito dos fatos que ensejam a instaurao do presente inqurito civil, com a advertncia de que o no comparecimento injustificado poder importar a conduo coercitiva pela Polcia Civil ou Militar, nos termos do art. 26, inciso I, alnea a, da Lei n 8.625/1993. Todas as requisies e notificaes devero ser acompanhadas de cpia da presente portaria, nos termos da Resoluo CNMP n 23/2007 e da Resoluo n 002/2008 CPJ/MPRN. Natal/RN, 09 de abril de 2012. Wendell Beetoven Ribeiro Agra PROMOTOR DE JUSTIA

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